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Crisis educativa en Michoacn
AL E J ANDR O R A M R E Z MAGAA Director general de Cinpolis. Texto presentado como ponencia en
el Foro Exavall, en Morelia, Michoacn, en noviembre de 2008.
La ausencia de calidad educativa en un pas o en una
regin tiene implicaciones muy profundas. Cuando se
habla de calidad educativa da la impresin que el
objetivo es un avance ms o menos optativo; casi como
si se pensara que slo se trata de alcanzar notas un poco
ms altas. Por el contrario, la ausencia de calidad
educativa mina las bases mismas de la convivencia, del
desarrollo humano, de la capacidad de generar riqueza
y de que sta se distribuya en forma cada vez ms
equitativa.
Competitividad y crisis educativa
Los problemas de competitividad que enfrenta
Michoacn guardan una estrecha correlacin con la
crisis educativa que se vive en el estado. Si definimos la
competitividad de una entidad como la capacidad de
atraer y retener inversiones, Michoacn se encuentra en-
tre los ltimos lugares del pas. La inversin fija bruta
por integrante de la poblacin econmicamente activa
(PEA) coloca a la entidad en la posicin 32, es decir la
ltima del pas, con 1 538 dlares. Con ello, cada
integrante de la PEA en Michoacn recibe 7 128 dlares
menos que Nuevo Len, el estado que mayor inversin
recibe. En otras palabras, las personas en edad
productiva de Nuevo Len reciben anualmente 4.6
veces ms inversin que los michoacanos.
La pregunta obligada es a qu se debe que Mi-
choacn sea el ltimo lugar del pas en atraccin de
inversin? La respuesta es simple. En la era que estamos
viviendo de la economa del conocimiento, las
inversiones fluyen a los pases, y dentro de stos a las
regiones, con mejor infraestructura y mbito
regulatorio, pero sobre todo, con mayor capital
humano, es decir con la poblacin ms preparada, la
mano de obra ms calificada, las personas con las
competencias ms desarrolladas. No nos debe
sorprender, entonces, que Nuevo Len, uno de los
estados con ms alto porcentaje de poblacin con
educacin superior, sea el estado que recibe ms
inversin por habitante.
Lo que quiz sorprenda un poco es que Michoacn
reciba menos inversin por habitante que estados ms
pobres. La explicacin radica en que Michoacn tiene
los peores indicadores educativos del pas. En otras pa-
labras, Michoacn cuenta con el capital humano ms
pobre de todo Mxico.
En Michoacn hay casi 70 mil nios de entre 5 y 14 aos
que no asisten a la escuela; es el estado de la Repblica
en el que se grada la menor proporcin de estudiantes
de secundaria o, si se quiere, el estado con la mayor
desercin escolar en secundaria. Lo ms grave es que
entre 2000 y 2004, a diferencia de la enorme mayora de
las entidades, la desercin aument, en lugar de
disminuir.
La desercin masiva que inicia en secundaria contina
en los niveles subsecuentes. Michoacn es tambin el
estado con el menor porcentaje de poblacin ocupada
con estudios superiores de todo el pas. nicamente 6%
de la poblacin ocupada del estado tienen estudios
universitarios.
Escenario sombro de la calidad educativa
Si analizamos la calidad de la educacin que reciben los
nios y jvenes michoacanos, el escenario se vuelve an
ms sombro. Todos hemos escuchado que los
estudiantes mexicanos han tenido un resultado muy
pobre en las pruebas internacionales de desempeo
acadmico. En la prueba PISA, de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, que evala
cada tres aos las competencias de lectura, ciencias y
matemticas de estudiantes de 15 aos, Mxico obtuvo
el ltimo lugar de entre los 30 pases de la organizacin.
En 2003 se aplic por primera vez la prueba a una
muestra representativa de estudiantes de todos los
estados de la Repblica. Perdn, de casi todos.
Michoacn fue la vergonzosa excepcin, ya que el da
del examen el sindicato de maestros decidi hacer una
huelga.
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Quizs esto suene familiar, ya que a partir de entonces
el sindicato magisterial ha bloqueado la aplicacin de
prcticamente todas las pruebas de desempeo
acadmico en Michoacn. Recuerdo la indignacin que
sent cuando le un encabezado en el diario Reforma que
deca: "Secuestran maestros de Michoacn la prueba
Enlace." La nota registraba: "Por tercer ao consecutivo,
la SEP determin no aplicar el examen en esta entidad
por no existir condiciones de seguridad, luego de que el
pasado viernes los maestros detectaron la bodega en
donde era resguardado el material."
Es verdaderamente vergonzoso que quienes educan a
la niez michoacana se comporten como autnticos
vndalos, secuestrando camiones, violando bodegas,
robando paquetes. Las nicas pruebas que
milagrosamente se han podido aplicar en el estado nos
revelan por qu la Coordinadora Nacional de
Trabajadores de la Educacin ha tratado por todos los
medios de bloquear cualquier tipo de prueba de logro
educativo que permita comparar el desempeo de
Michoacn con el de otros estados o pases. El Examen
de la Calidad y el Logro Educativo (Excale) que aplic
el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE) en
una muestra representativa de escuelas michoacanas en
el ciclo 2004-05 nos revela lo ms preocupante de todo
el panorama educativo: que los estudiantes
mi-choacanos de 6
o
de primaria y de 3
o
de secundaria
ocupan el ltimo lugar en la escala nacional de
aprovechamiento acadmico. No el penltimo; el
ltimo. Nuevamente por debajo de estados ms pobres
como Oaxaca, Guerrero y Chiapas.
Los resultados de la prueba PISA que se logr aplicar
en 2006 son igual de alarmantes. Revelan que, en el
promedio nacional, 47% de los estudiantes de 15 aos
alcanzan apenas los niveles 0 y 1 en lectura, y 56% los
mismos resultados con respecto a matemticas. Obtener
niveles 0 o 1 en lectura significa que el estudiante no
entiende lo que lee y no puede hacer una inferencia
simple de un texto. En matemticas obtener 0 o 1
significa que no se puede hacer una operacin
aritmtica de ms de dos dgitos.
Me conmocion la historia de una joven de 15 aos,
quien -para resolver una resta simple con cifras de dos
dgitos- dibuj una serie de cuadritos representando
cada unidad y luego haca la sustraccin... tachando
cuadro por cuadro! Y los resultados de los jvenes
michoacanos? Impactantes: 55% en lectura y 62% en
matemticas con niveles 0 o 1. Ello significa que seis de
cada diez jvenes no cuentan con habilidades ma-
temticas para enfrentar las demandas de un trabajo o
del siguiente ao de estudios. Y eso, los que an estn
escolarizados; muchos, la mayora, ya no estn
estudiando, ni volvern a la escuela.
Medir para mejorar
No se puede mejorar aquello que no se mide. Es por
ello que resulta particularmente preocupante que el
sindicato magisterial boicotee las pruebas de logro
educativo cada vez que puede.
El argumento bajo el que se escud el lder sindical para
bloquear la aplicacin de la prueba Enlace en abril de
2008 es que "no puede evaluarse de la misma forma a
alumnos de Nuevo Len o Jalisco que a los de
Michoacn o Guerrero."
Siguiendo su lgica, un nio michoacano no tiene por
qu aprender a resolver problemas matemticos que un
nio jalisciense s. Esta filosofa es perfectamente
derrotista: como somos ms pobres que otros estados,
entonces tenemos que exigirnos menos. Pero en la
realidad ocurre justo lo contrario: es precisamente
porque nos exigimos menos que somos ms pobres.
Las causas de nuestro atraso estn precisamente all, en
que nuestros nios no aprenden lo que los nios de
otros estados o pases s. Y an siguiendo la lgica
obcecada y perdedora del lder sindical, podramos
refutarle que la prueba a la que se opone se aplica por
igual a estados ms ricos que Michoacn, pero tambin
a estados ms pobres.
Si Mxico ocupa el ltimo lugar de la OCDE y Mi-
choacn el ltimo lugar de Mxico, un nio michoacano
tiene muy pocas posibilidades de competir en un
mundo globalizado.
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No nos sorprendamos de que no fluyan inversiones im-
portantes al estado. stas se van a los estados que
valoran la educacin y el conocimiento, y que cuentan
con mano de obra calificada, con personas preparadas
para la vida y el trabajo. No nos sorprendamos de que
lo que ms exporta Michoacn sea gente. Esto seguir
sucediendo mientras no seamos capaces de educar a
nuestra poblacin y de preparar a nuestros nios y
jvenes para que puedan competir en un contexto
internacional.
Esperanza de una reforma estructural
Qu se necesita para que un sistema educativo tenga
xito y forme estudiantes de alto desempeo? En un
estudio reciente que compara 25 pases, patrocinado por
la empresa consultora Mc-Kinsey and Company,
Michael Barber, ex ministro de Educacin del Reino
Unido, encontr que el elemento que mayor impacto
tiene en el xito educativo es la seleccin y formacin de
maestros. La calidad del sistema, concluye, no puede
exceder la calidad de los maestros. Los sistemas
educativos ms exitosos del mundo como Finlandia y
Corea, tienen procesos de seleccin para maestros
sumamente rigurosos. En Michoacn, en contraste, las
plazas para maestros no se asignan por mritos con base
en los resultados de algn examen o concurso de
oposicin. No; en Michoacn, como era en todo Mxico
hasta el ao pasado, las plazas se venden o se heredan
entre miembros del sindicato magisterial. Ante un
panorama tan desolador, no hay esperanza de que el
sistema educativo pueda cambiar?
S la hay. La pactada Alianza por la Calidad de la
Educacin entre la SEP y el SNTE es un paso im-
portantsimo en la direccin correcta. Esta Alianza
seala ejes clave para una verdadera reforma educativa,
y sin duda, de ser llevada exitosamente a trmino,
resultar la reforma estructural ms importante de la
presente administracin. La Alianza va a la raz del
problema de la baja calidad de la educacin en nuestro
pas, y an sin ser una reforma completa o perfecta es,
por mucho, la reforma ms importante y trascendente
que se ha hecho al sistema educativo de nuestro pas en
dcadas.
Una de las primeras acciones de la Alianza fue
concursar las plazas para maestros que quedaron como
vacantes definitivas por jubilacin, incapacidad o
muerte, as como algunas de nueva creacin. En total,
73 992 aspirantes presentaron el examen, de los cuales
slo lo aprob 33%... y esto, con estandarizacin por
cada entidad federativa. Sin estandarizacin, 91% de los
aspirantes no hubiese aprobado el examen. Aqu est la
explicacin del bajo logro educativo de los estudiantes
mexicanos. Estn siendo educados por maestros que no
tienen las competencias bsicas para ensear. Y aunque
el porcentaje de plazas concursadas a nivel nacional
todava es muy reducido y los resultados del concurso
son muy pobres, el paso dado es trascendental, porque
por primera vez se utiliza un criterio meritocrtico para
la asignacin de plazas, y porque nos permite
identificar en dnde inician las deficiencias de nuestro
sistema educativo.
No hay nada ms perverso que un maestro que, sin el
perfil necesario, y sin las aptitudes ni habilidades para
ensear, ingresa a dar clases a una escuela pblica a
travs de la compra o herencia de una plaza. Ese
maestro va a perjudicar a generaciones de estudiantes.
Andreas Schleicher, director de Evaluacin Educativa
de la OCDE en una ocasin me coment: "Cada vez que
un sistema educativo se equivoca en la seleccin y
contratacin de un maestro, est adquiriendo 40 aos
de mala enseanza".
Cuntas de las 8 239 plazas, ms las otras 21 mil
anunciadas para el ciclo, que se concursaron a nivel
nacional creen que se concursaron en Michoacn? Cero.
Michoacn fue uno de dos estados en donde no se
concurs ni una sola plaza. Por qu? Porque
Michoacn es uno de dos estados que no se han
adherido al compromiso para implementar este aspecto
de la Alianza por la Calidad de la Educacin. El otro es
Oaxaca. Sin duda, la Alianza requiere de clarificaciones
y de incorporar los aportes que cada entidad tiene que
brindar a un proyecto nacional; pero no se puede
mejorar una tarea conjunta si uno simplemente se resta,
si no se est sentado a la mesa, si no participa para ase-
gurar la direccin correcta.
El momento que vivimos nos exige tomar posturas.
No hay tiempo ya para ambigedades. Por eso, voy a
ser categrico: la venta y herencia de plazas no slo es
vergonzosa; es profundamente inmoral porque priva a
cientos de miles de nios michoacanos de alcanzar su
verdadero potencial. Como michoacano, como
ciudadano al que le duele profundamente ver los miles
de paisanos nuestros que tienen que jugarse la vida
para escapar de la pobreza, exhorto a todos a que se
sumen a esta demanda: nunca ms una plaza vendida.
Nunca ms una plaza que se herede. Ello atenta en
contra del derecho fundamental de los nios y jvenes
de cada estado, que es el de tener calidad educativa. No
se compara un empleo mal habido contra un derecho
fundamental, el de los nios a recibir la instruccin que
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merecen para que puedan ser todo lo que su capacidad
les permita ser.
La Alianza por la Calidad de la Educacin representa
una oportunidad histrica para superar algunos de los
muchos rezagos educativos que nos tienen sumidos en
el subdesarrollo. No quisiera que la prognosis que hizo
Federico Reyes Heroles acerca de la Alianza se
cumpliera en Michoacn: "La gran mayora de las
entidades federativas ha aceptado la Alianza. Las que se
escaparon, las excepciones, se ven cada vez ms
solitarias en una marcha que no tiene retorno. Como
diran en otras latitudes, estn del lado equivocado de
la historia y probablemente todava no se den cuenta.
Peor para ellos. Despus viene el triste desfile de los
corruptos sin vergenza, de los que piensan que
pueden salir a defender sus prebendas y privilegios sin
que la sociedad se irrite y ofenda. Dejmoslos, en sus
actos vienen las condenas.
Quizs, en una versin perversa, hasta conviene que
desfilen para que la sociedad se d cuenta del tipo de
ralea de la que se trata. La Alianza es un parteaguas en
la historia contempornea. No hay para atrs. Entre ms
informada est la sociedad mexicana de cmo eran los
arreglos del pasado, ms difcil ser defenderlos.
Estamos en la etapa de las resistencias que desnudan las
vergenzas que se negociaron antao. Que sigan
tomando carreteras y exigiendo la venta de plazas, que
sigan buscando cmo escapar de los exmenes. La
factura social ser muy alta."
El problema de la baja calidad de la educacin en
Mxico no es problema slo del gobierno. Es problema
de todos. Y slo en la medida en que participemos
todos -gobierno, maestros, padres de familia,
empresarios y sociedad civil- podremos alcanzar la
calidad de educacin que merecen nuestros nios y que
nuestros tiempos exigen. Por ello, invito a todos los que
estn interesados en contribuir desde la sociedad civil a
la bsqueda de soluciones constructivas para los
problemas que acabo de enunciar, a constituir un frente
y a formar organizaciones para impulsar -a travs de la
demanda informada y la propuesta comprometida- que
se eleve la calidad de la educacin en nuestro pas.
Para finalizar, quisiera recordar a George Bernard
Shaw, el gran escritor irlands: "Hay hombres que ven
al mundo como es y se preguntan: por qu? Pero
tambin hay hombres que suean el mundo que nunca
fue y se preguntan: por qu no?" No seamos de los
mexicanos que ven a Mxico como es y se preguntan:
por qu? Seamos capaces de soar con el Mxico que
todava no existe y de preguntarnos: por qu no?