11-.

1
1
1
CoNSEU:IO .
NACIONAL DO
MoosTmuOPBUCO
CORREGEDORIA NACIONAL
PROCESSO N 0.00.000.00864.2009.78 .
RECLAMANTE: J os Carlos Vasconcelos Filho'
RECLAMADO: Membro do Ministrio Pblico do Estado de Pernambuco
DECISO
Acolho a manifestao de fls. 375/380, nos termos propostos, cujos
fundamentos adoto como razes de decidir para determinar o arquivamento do
presente feito, com fulcro no artigo 130-A, 3, da Constituio Federal c/c o artigo
74, 6,do RICNMP.
D-se cincia ao reclamante, ao reclamado, ' Corregedoria-Geral de
origem e ao Plenrio, nos termos regimentais.
Publique-se,
Registre-se .e
Intime-se.
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B~?~~feverei"'- de z-
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SANDRO J OS NEIS
DOR NACIONAL D MINISTRIO PBLICO COR~,
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CoNSELHO
NACIONAL DO
MINISTIDuOPBUCO
CN/CN}J IP _
F'ls. jn
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-
CORREGEDORIA NACIONAL
-
PROCESSO NO 0.00.000.000864/2009-78
Reclamante: J OS CARLOS VASCONCELOS FILHO
" Reclamado: MEMBROnO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
. \
EMENTA: Reclamao Disciplinar. Denncia oferecida pelo
Presidente do Tribunal do J ri, no sentido de que o Promotor de
J ustia teria desrespeitado deciso judicial ao afrmar que no
participaria da sesso de julgamento, em virtude do pedido de
adiamento do J ri indeferido pelo J uzo. Atitude do membro
( (,
ministerial amparado pelo art. 461, l,'do CPP. No h que se
- falar em desrespeito J ustia. Violao a dever funcional que
no s configurou. Arquivamento da presente reclamao, nos
termos do art. 74, 96, do RICNMP.
PARECER
(
Trata-se de reclamao dlscplnar instaurada a \ partir d
denncia oferecida pelo J uiz de Direito da laVara Criminal de Garanhuns,. Dr. J os
Carlos Vasconcelos 'Filho. em desfavor do Promotor de J ustia Criminal de
Garanhuns/PE, Dr. Domingos Svio Pereira Agra, inconformado com a atitude do
membro do 'Ministrio Pblico em' no participar do J ri designado para o dia 11 de
agosto de 2009. Sustehta o Reclamante que o Promotor de J ustia .agiu assim aps'
I ~
ter indeferido o pedido de adiamento do' J ri, revelando desrespeito do Reclamado
/ , -
com a deciso do magistrado em manter a audincia designada anteriormente.
I
A Corregedoria do Ministrio Pblico de Pernambuco instaurou
Processo Administrativo Disciplinar contrao 'Reclamado, tendo o I?rocurador Geral de
'I .... t
J ustia; acompanhando o Relatrio da Comisso Disciplinar, arquivado o
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.-.
111
CoNSELHO
NACIONAL DO
MlNIsrnR.roPBuco
CORREGEDORIA NACIONAL
procedimento,nosseguintestermos:
"Trata-sede Representao defIagradano mbito da Corregedoria Geral deste
Ministrio Pblico em face do Dr. Domingos Svio Pereira Agra, Promotor de J ustia com
exerccio pleno na Ia Promotoria de J ustia Criminal de Garanhuns, por ter este, supostamente,
\
recusado-se a participar de um jri, apsdecisojudicialque indeferiuopedidode adiamentoefetuado
pelomesmo, durante uma sesso ocorrida em li (onze) de agosto de 2009, naquela Comarca,
deixando, em tese, de atender as prescries contidas no artigo 72, incisos II e VI, da Lei
ComplementarEstadualn,?12/1994.
No mbitocorrecional,oRepresentadofoidevidamentenotificado(fls,
90/91) a prestar depoimento perante a Comisso Processante no dia 01 de
,
dezembro de 2009 (fis,95/97), fazendo-se acompanhar de advogado, o Bel.
CsarAndr Pereirada Silva,ocasioem que foiintimado paraapresentaode
defesa.
Sucessivamente, o imputado apresentou defesa preliminar,
oportunidade em que ratificou os esclarecimentos prestados por ocasio do
procedimento verificatrio que antecedeu o presente Processo Administrativo
~
Disciplinar,eapresentouroldetestemunhas (fi.98).
Durante afaseprobatria foram inquiridas astestemunhas arroladas
pelo Agente Ministerial imputado, asaber, Dr. Itapuan de VasconcelosSobral
Filho (fIs.127/128), Dr. StanleyArajo Correia (fIs.129/130) e Dr.J oaquim
FranciscoBarbosa(fls.131/132).
Encerrada a fase de colheita de provas, foi juntado aos autos, o
Termo de Instruo (fls:147/154), por meio do qual a Comisso Processante
concluiu pelo no indiciamento do Bel. Domingos Svio Pereira Agra por
infrao dos deveresfuncionais capitulados no art. 72, incisos II eVI da Lei
I
Complementar Estadual n.? 12/94.
I
2

11m
CoNSELHO
NACIONAL DO
Ml:NIsTmuoPosuco
CN/C7fP ~
Fls. 77
CORREGEDORIA NACIONAL
oimputado, notificado para apresentao de defesa escrita,
encaminhou o arrazoado de fls.158/174, aduzindo, preliminarmente, que, no
caso de no indiciamento, o processo deveriaser imediatamente arquivado, sem
apresentao de nova defesa e sem necessidade de remessa dos autos
ProcuradoriaGeraldeJ ustia.
Ademais,narrou maisuma vezasuaversoaos fatosque ensejarama
abertura do presente processo disciplinar e ratificou a defesa at ento
apresentada, afirmando que a sua conduta no configurou qualquer dos ilcitos
funciogaistipificadosnaLeiComplementar n.?12/94.
Asseverou, ainda, que, ao recusar-se a realizar o prefalado jri, erh
face da inexistncia de informao nos autos acerca da intimao da
testemunha arrolada com a clusula de imprescindibilidade pelo Ministrio
Pblico, teve a inteno de conferir .efetividade ao processo, j que,
constatando-se, aps a devoluo da precatria, a intimao da aludida
testemunha, nulo teriasido ojulgamento, uma vez que o magistrado teria
a obrigao de adotar as providncias necessrias para o comparecimento
desta, nos termos do lOdo artigo461do Cdigo deProcesso Penal.
Eoque,derevelante,haviaarelatar,
Conforme possvel extrair dos informes e documentos acostados
ao presente feito em sua fase instrutria, notadamente no mbito da
r-
Corregedoria Geral, arecusa do Promotor de J ustia de participar de um jri,
aps deciso judicial que indeferiu o pedido de adiamento efetuado pelo
mesmo, foi considerada pela maioria da Comisso Processante, no mbito do
mencionado rgo correcional, como legal e devidamente fundamentada,
posio seguida por esta Procuradoria Geral deJ ustia.
Ao decidir no participar dos debates na aludida sesso, tendo em
vista a ausncia de informaes nos autos sobre o cumprimento de carta
precatria expedida par!i intirnao de' testemunha arrolada com, a
3
\
CoNSBUIO
NACIONAL DO
Moosrmuo Pnsuco
CN/C~P ~
FIs. _2,--,-1'l5--"'- __ 1

Ia
CORREGEDORIA NACIONAL
cl usula de imprescindibilidade pelo PaJ quet,o Represent~do agiu de acordo
com o seu livre convencimento, de forma motivada.
Entende esta Procuradoria Geral de J ustia que o magistrado no
deveria; ter exigido a participao do rgoMinisterial sem que existisse-
informao p.os autos acerca da intirnao da testemunha considerada' -
imprescindvel, at mesmo porque somente o Ministrio Pblico, na qualidade de
I
I
( dominusJ ittis, poderia aferir a possibilidade de dispensa 9u no da testemunha e
o'inipa~o que tal.atitude ,poderia causar perante o Conselho de Sentena.
Insta aclarar que o posicionamento externado pelo Representado na
sesso do jri no chegou a configurar um desprestgio J ustia', haja vista
que o mesmo apenas' quis diligenciar no sentido dei evitar um
julgamento manifestamente nulo. Isso porque, caso se constatasse, aps a
realizao da sesso, com a devoluo da precatria, a efetiva intimao .da
multicitada testemunha, poder-se-ia estar diante de umxjulgamento eivado
de nulidade (artigo 461, 10e 20, d~ Cdigo de Processo Penal).
~
omencionado entendimento, manifestado pela Corregedoria 6eral
e ratificado por esta Procuradoria Geral dJ ustia, levou em considerao que ti
membro do Ministrio Pblico goza de inviolabilidade pelo teor de
suas manifestaes processuais ou procedimentais, nos limites de sua
independncia funcional (Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, artigo '
41,inciso V).
Ne5$~trilhar, seguindo o pronunciamento da -Corregedoria Geral deste
Ministrio Pblico, conclui-se que a conduta do Promotor de J ustia
Representado no se enquadra em nenhum dos tipos descritos no art 72 da Lei
Complementar n.? 12/94, relativamente aos deveres funcionais, tampouco s
hipteses descritas nos art 74 do mesmo diploma legal, relativamente tica
funcional, razo pela qual impe-se' o ARQUIVAMENTO da presente
representao, dando-se conhecimento aos interessados."
4
.~
1
1
1
CoNSELHO
NACI ONAL DO
MlNIsTmuoPosuco
CORREGEDORI AI NACI ONAL
Comungamos com a deciso do Procurador Geral de J ustia, a
qual pautou-se naoitiva detestemunhas e nosdocumentos colacionados ao longo da
instruodo processodisciplinar.Comoelucidativo eidneo, cito otestemunho do J uiz
de Direito da 2
a
Vara da Comarca de Surubim, Dr. J oaquim Francisco Barbosa,
merecendo destaque o seguinte: "...que voluntariamente se prontificou a vir prestar o seu
, . ,
depoimento sobre.a conduta sempre calma, zelosa e independente de Dr. Domingos Svio, a
I I
quem conheceu em Garanhuns, quando atuava em exerccio cumulativo na Vara da Fazenda
Pblica em Garanhuns entre os anos de 2000 e 2001; que j naquela poca observava o zelo com
que atuava o Dr. Domingos Svio, lembra-se especialmente de uma liminar requerida por aquele
num caso da Prefeitura de Paranatama, o que lhe chamou a ateno foi o fato do Promotor em
exerccio cumulativo desempenhar com tal zelo as funes; que j na sua atuao na Vara do J ri
de Garanhuns teve a oportunidade ~ trabalhar em aproximadamente 04 (quatro) sesses com
Dr. Domingos Svio, destacando a pontualidade, o repeito pessoa dos Advogados e a forma
harmoniosa com que se dava o relacionamento com o mesmo; ... que tem lembrana de sempre
ter adiado osJ ris por requerimento do Ministrio Pblico, quando 'ausente uma das condies
que no entendimento da Promotoria, inviabilizasse o J ri; ... que no vislumbrou -no
.
, comportamento do Dr, Domingos Svio qualquer inteno em desrespeitar a J ustia; ..." (tis.
254/255).
No restam dvidas de que a iniciativa do Reclamado em no
. .
partldpar do J ri estava amparada pela situao ali verificada, j que importante
testemunha por ele arrolada no compareceu sesso de plenrio, e no havia
informao nosautosdacarta precatria expedida peloJ uzo,intimando atestemunha. (
Diante dessa lacuna do J udicirio, em certificar a jntrnaoou no de testemunha
arrolada com.clusuladeimprescindibilidade, norestou outra alternativa ao Promotor
de J ustia seno pedir o adiamento da sesso. A negativa do J uiz em adiar o J ri
comprometeria ostrabalhos do Ministrio,Pblico,o que levou o a.genteministerial a
optar pelonocomparecimento sessodeplenrio.
5
.-
,11mCoNSBlRO
, NACIONAL DO
MlNIs'rmuoPnnuco
CN/CNM
8
/l
Fls. 3 /v
CORREGEDORIA NACIONAL
No vislumbro infrao funcional diante da conduta do Promotor- .
I ."
de J ustia reclamado, que apenas agiu em conformidade com a regra do art. 461, 1,
do CPP, que trata das sesses 'do Tribunal do J ri, cuja redao a seguinte: "Art. 461.
o julgamento no ser adiado se a testemunha deixar de comparecer, salvo se uma das partes tiver
\
requerido a sua intimao por mandado, na oportunidade de que trata o art. 422 deste Cdigo,
declarando no prescindir do depoimento e indicando a sua localizao. 1? - Se, intimada, a
testemunha no comparecer, o juiz presidente suspender os trabalhos e mandar conduzi-l ou
adiar o julgamento para o primeiro dia desimpedido, ordnando a sua conduo."
, .
Os fatos deduzidos e a legislao processual acima reproduzida
,
isentam o Promotor de J ustia reclamado de qualquer indcio de afronta aos deveres
funcionais, com quer fazer crer o Reclamante. A atitude do Promotor de J ustia est
respaldada pelo princpio do livre convencimento, dnde age de acordo com 'sua
conscincia e as tarefas impostas em razo da condio de agente ministerial. Nessa
condio, a conduta do Reclamado no suscita apurao nesta Corregedoria Nacional
em funo do eficiente trabalho desenvolvido no rgo correcional de origem, que.
concluiu pelo arquivamento do' feito, por no restar caracterizada afronta s normas
disciplinares incidentes ..
Em razo do exposto, oficio pelo arquivamento da presente
reclamao disciplinar, a teor do art. 74, 6, do RICNMP, confirmando-se a deciso
do Exmo. Procurador Geral de J ustia do Ministrio Pblico de Pernambuco.
Braslia, 04 de fevereiro de 2011.
Soraya ~~ Maior
Procuradora do Trabalho
Auxiliar da Corregedoria Nacional
6