Final de Planificacion

UNIVERDIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA- UNICA
PLANIFICACION URBANA IX

DIANOSTICO URBANO

Reconocimiento de la realidad del centro urbano y sus principales problemas:

ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO.

UBICACIN.
El distrito de Pisco ciudad geogrficamente se encuentra ubicado al Noroeste de la
ciudad de Ica, sobre la interseccin del paralelo 13 42 24 de latitud sur con el
meridiano 76 12 00 de longitud Oeste y su altitud promedio es de 17 m.s.n.m.

LIMITES.
Sus lmites son:
Por el Norte con el distrito de San Clemente.
Por el Este con el distrito de Tupac Amaru Inca.
Por el Sur con el distrito de San Andres.
Por el Oeste, Oceano pacifco.

EXTENSIN.
El distrito de Pisco tiene una extensin de 645 000 m2. Que constituye el 0,75% de la
extensin total de la region de Ica

DEMARCACION POLITICA Y DIVISIN TERRITORIAL
En cuanto a la demarcacin poltica de la Provincia de Pisco y sus distritos que la
integran: el cercado de Pisco es capital de la provincia del mismo nombre. Pisco fue
fundado en 1640, en la actualidad se encuentra dividido en Pisco Pueblo y Pisco Playa.
En las ltimas dcadas el distrito ha experimenta un rpido crecimiento urbano;
apareciendo nuevos centros poblados.

ACCESIBILIDAD.
El distrito es accesible desde la panamericana sur mediante la via que esta asfalta que
tiene por nombre av. Fermin Tanguis.
Ademas cuenta con vias principales que conectan con los diferentes distritos de la
provincia.
Avenida principales de la ciudad:
Av. Las Americas.
Av. Abraham Valdelomar.
Av. Manuel Pardo.

ASPECTO FISICO.
Constituido por el medio ambiente y los recursos naturales que dan origen al paisaje o
unidades de anlisis, resultantes de la interrelacin de factores y procesos. Ellos son:
clima, agua, relieve, infraestructura, poblacin, amenazas naturales y antrpicas .
CLIMA.
El clima del distrito es parte de los microclimas del mar, seencuentra en el rango de
Pisco es templado, desrtico y ocenico. presentado una temperatura contrastada:
clida en el da y fra en la noche. Su temperatura promedio anual es de 15.2C,
teniendo una mxima de 23.7C que se presenta en el mes de febrero y una mnima de
10C que se presenta en los meses de julio y agosto.
ECOLOGA.
Los recursos naturales ms importantes para su planificacin y desarrollo lo
constituyen:
El suelo, en el cercado y la zona del valle est constituido por depsitos fluvio -
aluvial y aluviales apto para uso urbano y agrcola, el rea agrcola en el distrito es de
2 498.39 Has. Los suelos y en las zonas cercanas a los cerros son aparentes para

programas de forestacin con especies tpicas de la zona como huarangos, molles,
carrizos, etc.
El recurso hdrico, es superficial y subterrneo; el primero est constituido por
aguas del ro Pisco, de carcter estacional y/o temporal (enero a marzo) y las aguas
subterrneas que son extradas por sistemas de bombeo (pozos tubulares); son de
buena calidad para el consumo domstico y para la agricultura
Forestacin y bosques, son escasos por la falta de rboles y reas verdes en el
cercado y las pocas que hay estn constituidas por carrizos que se encuentran en la
ribera del ro y en El Canal La Achirana.
Fauna escasa casi nula en su mayora constituida por animales domsticos como:
ovinos, caprinos, vacunos, equino, algunas especies de aves y otros.
GEOLOGA.
El distrito se encuentra en el rea de influencia de las fallas principales del Oceano
Pacifico.
El terreno de fundacin est conformado por los depsitos aluviales en la parte baja
adyacente al ro Pisco y fluvio - aluviales de apreciables caractersticas
fsicomecnicas en la parte del cercado y en las zonas cercanas a la quebrada Cansa
perteneciente a la formacin Puente Piedra. Es un terreno bueno para uso urbano y
agrcola.
2 / Estudio de los Recursos de Aguas Subterrneas del Departamento de Ica. Tahal
Consulting Engineers. LTD feb. 1969
GRUPO DE SUELO Y CAPACIDAD DE USO.
De acuerdo a la identificacin hecha por la ONERN el grupo de sueloque corresponde
al distrito de La Pisco en la zona de valle es FluvisolEutrico irrigado, modificado de
fase climtico trmico, en su entorno y en el cercado es FluvisolEutrico-seco de fase

climtico rido trmico. En cuanto a su capacidad de uso para cultivo corresponde el
uso intensivo I-III, IV y sin uso VIII en las zonas rocosas y cercanas a los cerros.

CLASES DE CAPACIDAD DE USO
USO TIPO DE AGRICULTURA

INTENSIVO

I-III

Tierras moderadamente buenas para cultivos transitorio y otros usos.
IV

Tierras regulares para cultivos intensivo y Arables

SIN USO

VIII

Tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni forestacin.

HIDROLOGA.
El sistema hidrolgico del distrito de La Pisco est conformado por:
El ro Pisco (aguas superficiales.
Las aguas provenientes del ro son de carcter estacional y/o temporal, estas
caractersticas se manifiestan a travs de una alta concentracin de volmenes de
agua durante los meses de verano (enero-marzo) ocasionadas por las fuertes lluvias
en la parte alta de la cuenca; y una severa escasez en el perodo de junio a diciembre.

LOS PELIGROS NATURALES
Los peligros naturales ms frecuentes a los que est expuesta el rea de estudio son:
sismos, huaycos e inundaciones.
Sismos.
La mayor parte de los sismos ocurridos en el departamento de Ica, del cual forma
parte el distrito de Pisco, la tectnica de las placas seala una interaccin, por
subduccin de la Placa Nazca y la Placa Sudamericana a ngulos variables, debido a
que la parte subyacente de la Placa Nazca es ms profunda conforme avanza bajo el
continente.
Huaycos.
El cercado del distrito y algunos de sus caseros adyacentes al cauce de la quebrada
del Rio Pisco, estn permanentemente amenazados por huaycos, debido a que se
encuentran desprotegidos ante sucesos como los que se han registrado en los ltimos
aos; los que han ocasionado severos daos en la poblacin, infraestructura bsica
(Agua y desage), infraestructura vial e incalculables perdidas en la agricultura.
Adems de causar consecuencias ambientales y sanitarias de consideracin.

Las Inundaciones
Las fuertes precipitaciones pluviales en las partes altas de la cuenca provocan las
grandes crecidas del ro, al que se suman los flujos de las quebradas tributarias las
cuales arrastran gran cantidad de materiales slidos y lodo (huaycos) como
consecuencia de las fuertes lluvias; ocasionando inundaciones y desbordes en las
partes bajas cercanas al lecho del ro; donde los cauces son angostos de bordes dbiles
o de materiales blandos de fcil erosin, afectando mayormente en el distrito la zona
agrcola. En 1 998, las inundaciones afectaron mayormente los terrenos de cultivo.



POBLACIONES EN PISCO.



ASPECTO ECONOMICO.
Caractersticas del empleo
La demanda del empleo en la ciudad de Pisco fue aproximadamente 8 mil 262
trabajadores para el 2013 habiendo presentado un incremento de trabajadores
formales con 4,6 puntos porcentuales respecto al ao 2008 en las empresas
privadas de 10 y ms trabajadores, esto se debi fundamentalmente a la mayor
produccin en el sector industria manufacturera (69,9%), seguido del sector
extractiva (14,1%) y servicios (8,4%); y, los sectores restantes demandaron
menos del 8,0% (ver grfico 3.16).De ah se desprende la importancia que
tienen las empresas dedicadas a la actividad industrial, pues contribuyen a la
generacin del empleo en esta ciudad.

La demanda de trabajo por tamao de empresa
Ciudad de Pisco
El cuadro nos indica la distribucin de trabajadores segn tamao de empresa,
representando a 2 grupos, las empresas de 10 a 49 trabajadores y las empresas de 50
y ms trabajadores. La demanda de empleo por parte de las empresas privadas de 10
y ms trabajadores en la ciudad de Ica, fue de aproximadamente 8 mil 262
trabajadores en el ao 2011. Siendo las empresas de 50 y ms trabajadores las que
concentraron la mayor demanda de mano de obra, pues 9 de cada 10 trabajadores

ejercieron sus labores en este segmento, mientras que el 11,4% restante fue
absorbido por las empresas de 10 a 49 trabajadores.Analizando por tamao de
empresa y segn actividad econmica, en el ao 2011 las empresas de 50 a ms
trabajadores son las que han generado la mayor demanda laboral y es la rama de
actividad industria manufacturera (77,6%) el que ha generado mayor masa de
trabajadores en esta ciudad, destacando las empresas procesadoras de ctricos,
esprragos, as como las empresas para las labores de limpieza de xido de barras de
acero importado.
Respecto a las pequeas empresas de 10 a 49 trabajadores, podemos
apreciar que es la rama de actividad servicios (37,6%) el que generan la
DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO LABORAL DE LA REGIN ICA
mayor demanda de trabajadores impulsndose los servicios prestados a empresas.

LA DEMANDA DE TRABAJO POR ACTIVIDAD ECONMICA

Es importante conocer sobre las principales actividades econmicas y la evolucin del
empleo en las empresas privadas formales de 10 a ms trabajadores en la ciudad de
Pisco.Rama de actividad econmica industria manufacturera.
La rama de actividad industria manufacturera
es considerada como la actividad principal para el ao 2011, puesto que ha generado
la mayor contratacin de empleo (69,9%) con 4,6 puntos porcentuales ms respecto
al ao 2008, a travs de las labores de fabricacin de harina y aceite de pescado,
limpieza de oxido de barras de acero y la produccin de conservas de esprrago.

Rama de actividad econmica extractiva
En el ao 2011, el sector extractivo se constituy en el segundo lugar en importancia
en generacin de empleo, explicado por un crecimiento de distribucin de
trabajadores en 2,2 puntos porcentuales respecto al ao 2008, (14,1% y 11,9%;
respectivamente) debindose principalmente a la mayor demanda laboral en la
subrama agricultura para las diferentes labores como el raleo, poda y amarre de uva,
as como tambin para la cosecha de esprrago y mandarina. Para el ao 2009, esta
rama de actividad present fluctuaciones en la evolucin del ndice mensual del
empleo; alcanzando el punto ms alto en el mes de noviembre; sin embargo se
observa en el grfico 3.22 un comportamiento diferenciado con relacin al 2010.

Rama de actividad econmica servicios
Para el ao 2011, la rama de actividad servicios represent el 8,4%; es considerada
tambin como la tercera actividad econmica ms importante de la ciudad de Pisco,
esta rama concentra las subramas enseanza, establecimientos financieros y seguros,
servicios prestados a empresas, servicios sociales y comunales, electricidad, gas y
agua, y restaurantes y hoteles; siendo la subrama enseanza que concentr la mayor
cantidad de trabajadores, seguido en menor proporcin por la subrama
establecimientos financieros.
La subrama enseanza nos indica que los servicios ms demandados son los docentes
de universidades y de institutos superiores privados. Respecto a la subrama
establecimientos financieros, la mayor mano de obra se concentra en las entidades
financieras.


http://www.vivienda.gob.pe/popup/Documentos_presentaciones/09_21092011_Nue
va_Vision.pdf
ENSAYOS SOBRE PLANIFICACIN URBANA
ORDENAMIENTO URBANO DEL CERCADO.
ESTRUCTURACION URBANA.
La estructura urbana del cercado del distrito de La Tinguia est conformado por las
reas antiguas del cercado y los nuevos asentamientos; mostrando un patrn de
asentamiento urbano concentrado; que se articula entorno a sus calles principales: Av.
Victorio Gotozzo - Armando Revoredo, Av. El Parque y Av. Per; notndose una
discontinuidad en sus avenidas transversales siendo la principal de ellas la Av.
Francisco Sales Sotelo Av. Ro de Janeiro. Las principales edificaciones y
equipamiento urbano se emplazan sobre estas avenidas; las mismas que tambin
concentran las actividades administrativas, polticas y de servicios del distrito.
Actualmente el crecimiento urbano esta orientado mayormente hacia el Este del
cercado del distrito, teniendo como va orientadora la Av. Alta Tensin. Existen

tendencias de crecimiento y consolidacin urbana al Norte y hacia el Oeste del cauce
la Achirana. Debiendo sealar que algunas de estas zonas de expansin se encuentran
amenazadas por peligros de huaicos generados por las quebradas Cansas-Raquel y
otras tributarias que fueron evidenciadas con el fenmeno 98. Deficiencia, en la
infraestructura bsica de servicios de agua y desage, en la infraestructura vial que
fuera daada por el FEN 98 y falta de un Plan de Ordenamiento urbano en funcin a
sus requerimientos socioeconmicos.

SECTORIZACION.
El distrito se ha divido en dos sectores urbanos: Sector I correspondiente al Cercado y
Sector II correspondiente a la Margen Izquierda del ro Ica. Adicionalmente se han
considerado: el sector III correspondiente a la zona agro-urbana del distrito y el sector
IV correspondiente a la cadena de cerros escarpados ubicados al Este del distrito. Ver
Mapa de Sectorizacin.

o SECTOR I : CERCADO
Este sector est comprendido por el cercado del distrito y se encuentra delimitado por
el Norte con el Canal Desaguadero de Cansas - Chanchajalla; por el Este con la Av. Alta
Tensin; por el Sur con la Av. La Paz (Limite con Parcona), y por el Oeste con el Canal
La Achirana. La altura predominante de sus edificaciones en todo este sector es de un
piso, el material de construccin ms utilizado en las viviendas es el adobe en las
paredes y techo torta con barro; emplazndose un aproximado de 5 200 viviendas. El
sector se divide en 4 zonas:

- Zona A, constituida por la parte ms antigua del cercado, entre la Av. El Parque y
la margen izquierda del Canal La Achirana; y las avenidas La Paz y 28 de Julio
Victorio Gotuzzo - Los Tunos. Esta zona concentra las actividades poltico -
administrativas y de servicios del distrito, conformado por las edificaciones
importantes y el equipamiento urbano en su totalidad.

- Zona B, est entre la calle Washington, Av. Per, Av. La Paz y Av. El Parque. Carece
de reas verdes, calles sin pavimentar y sin veredas.
- Zona C, comprendida por la urbanizacin nueva y los AA. HH. Las Malvinas y
Mara Parado de Bellido, presenta dficit de equipamiento y servicios bsicos.
- Zona D, que comprende la parte alta del cercado, desde la Av. Per hasta la Av.
Alta Tensin y desde la calle Washington hasta el lmite distrital con Parcona (Av.
La Paz). En esta zona se emplazan las industrias como: La Molinera El Carmen,
que procesa alimentos balanceados; La Fabrica de Postes y Tubos; La Fbrica de
Aceites y los establos, est zona tambin carece de servicios bsicos.

o SECTOR II: ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO ICA
Sector constituido por el asentamiento humano San Idelfonso delimitado por la
margen izquierda del ro por la parte oeste, la zona agro-urbana del distrito por la
parte Norte y Este y la va de acceso al cercado del distrito limite con el distrito de
Parcona. Afectado por la inundacin de enero de 1 998

o SECTOR III: ZONA AGROURBANA.
Este sector corresponde el rea agrcola que cubre una superficie de 2 498.39 Has. de
terreno que ocupa aproximadamente el 25.41% del rea total del distrito, ubicado
entre el Canal La Achirana, el sector II y el limite distrital con Parcona; adems en este
sector se emplazan los caseros de Bambaren, San Antonio, San Miguel y Chanchajalla.

o SECTOR IV: ZONA ESTE.
Est ubicado fuera del rea urbana, delimitado desde la Av. Alta Tensin hacia el este
del cercado, las quebradas y los cerros escarpados. En este sector se emplazan: el
cementerio municipal, algunas viviendas precarias, las canteras naturales de
agregados para la construccin y una planta chancadora de piedra del Banco de
materiales que abastece sus demandas y una cadena cerros escarpados.

INFRAESTRUCTURA VIAL.

La infraestructura vial est conformada por vas principales y secundaras. En el
cercado las vas principales en el sentido Norte Sur son: Av. Victorio Gotuzzo - Av.
Armando Revoredo, Av. El Parque, Av. Per y Av. Alta tensin. En sentido Este Oeste:
Av. Francisco Sales Sotelo Av. Ro de Janeiro y Av. La Paz. Las dems vas son
secundarias, en algunos casos no tienen continuidad. El sistema vial se caracteriza por
ser poco fluido a excepcin de la avenida asfaltada Finlandia (Los Lunas) que es la va
de acceso al cercado de la Tinguia desde la ciudad de Ica y viceversa y las avenidas:
Victorio Gotuzzo
- Armando Revoredo que son vas de carcter interdistrital. En una siguiente escala
estn, las avenidas El Parque y Per; las avenidas Francisco Salas Sotelo Ro de
Janeiro, presentan discontinuidad por estar interrumpidas por el Estadio Municipal; lo
mismo ocurre con la Av. La Paz va de carcter interdistrital (lmite de los distritos de
Parcona y Tinguia), interrumpida por la infraestructura de una sucursal del Palacio
de Justicia y otras edificaciones no alineadas.
Las calles Julio Cevasco, Las Nieves y Caracas son las nicas vas secundaras
pavimentadas que junto con las avenidas principales slo representan el 21,8% de
vas asfaltada; quedando pendiente la construccin de veredas en un 93%.
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO: FODA
Consiste en analizar los factores que condicionan el actual proceso de desarrollo del
distrito de La Tingua y su entorno inmediato que permita obtener una visin de
futuro identificando los procesos y actividades ms relevantes de las aspectos;
institucional, fsico, social, econmico y funcional.
Los factores claves considerados en el anlisis interno son las fortalezas y debilidades
y para el anlisis de entorno las oportunidades y amenazas.

Las fortalezas, identificadas en el distrito son las siguientes:
Gran accesibilidad a la ciudad de Ica.
Instituciones locales interesadas en el desarrollo del distrito de La
Tinguia.
Disponibilidad de agua subterrnea y agua superficial transitoria (ro).

Terrenos aptos para la agricultura, para uso urbano y proyectos de arborizacin.
Terrenos no aptos para la expansin urbana, utilizado en reas de forestacin y
proteccin ambiental.
Las instituciones y poblacin promueven proyectos de rehabilitacin de servicios
bsicos e infraestructura vial para la poblacin.
Programas de construccin de viviendas para la poblacin damnificada
(San Idelfonso).
Presencia de Juntas Vecinales interesadas por su problemtica
Clima y suelos buenos para la agricultura.
Presencia de inversiones privadas para mejorar los sistemas precarios de la pequea
y microempresa con tecnologa de punta.
Entorno favorable para el turismo (la bodega Tacama, el Ceros Los Frailes y su
campia, etc)
Vas asfaltadas Ica - Parcona -Tinguiaen y Ica - La Tinguia - los
Molinos continuacin de una trocha carrozable hacia los pueblos vecinos de
Huancavelica.

Las oportunidades, identificadas son:
Programas de mejoramiento de vas locales e interdistritales
Programas nacionales e internacionales de apoyo social.
Uso del agua superficial y subterrnea para riego tecnificado.
Demanda de productos tradicionales mejorados y productos incorporados de
agroexpotacin.
Plan de Usos del Suelo orienta la expansin de la ciudad hacia lugares seguros,
armonizando el desarrollo social con el medio ambiente
Cooperacin tcnica interesada en apoyar zonas afectadas por el FEN -98
Instituciones y profesionales interesados en trabajar en el distrito de La
Tinguia
Programas de apoyo para tecnificar la agricultura
Capital privado interesado en invertir en tecnologa orientada a la agroexportacin.

Promocin del turismo ecolgico y lugares tradicionales e incorporarlos al circuito
turstico de Ica.
Posibilidad el intercambio comercial de productos con los distritos vecinos.

Las debilidades, que se han identificado para La Tinguia son:
Ausencia de Planes de Desarrollo Integral
Falta coordinacin entre instituciones involucradas
Desinformacin sobre tecnologas para el uso racional del agua y proyectos de
recarga del nivel fretico.
Falta ejecutar obras de defensa y proteccin de las zonas ms vulnerables del
distrito (Quebradas y margen izquierda del ro Ica).
No existe una difusin e identificacin adecuada de los peligros naturales.
Dficit de equipamiento y servicios bsicos: agua, desage y luz elctrica.
Falta asesora tcnica en construcciones espontaneas de vivienda.
Poco inters de la poblacin en acciones de prevencin y mitigacin de desastres.
Escasa difusin de tcnicas apropiadas para el desarrollo de la agricultura.
Desinformacin sobre mercados y sistemas de produccin y comercializacin.
Dficit de infraestructura turstica.
Poco inters para la inversin y apoyo de la pequea y microempresa (PYME)

Las amenazas, identificadas son:
Dependencia de la ciudad de Ica
Falta de capacitacin e informacin a las autoridades locales.
Sobre explotacin del agua subterrnea. Dficit del balance hdrico.
Zona desprotejida y vulnerable a huaycos e inundaciones
El distrito se ubica en el abanico aluvial de la quebrada Cansas y la margen izquierda
del ro Ica
Disminucin de calidad de vida y poblacin expuesta a enfermedades infecto-
contagiosas despus de FEN `98.

Construccin de viviendas con sistemas inadecuados en zonas Vulnerables frente a:
sismos, inundaciones y huaycos.
Crecimiento acelerado de la poblacin, ocupando reas en zonas vulnerables y de
peligro sin un criterio tcnico.
Economa afectada por los costos relativamente altos por la escasez de agua y la no
tecnificacin de los cultivos.
Faltan incentivos y capital de trabajo para, la pequea y micro empresa.
Deterioro y falta de promocin de los atractivos tursticos.
Desarticulacin econmica y de informacin.

DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Evaluacin general de los sistemas ambiental, social, econmico, administrativo y
local regional.


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