Dirig par Madame le Professeur Franoise Favennec-Hry et Monsieur le Professeur Jean-Michel Olivier
2013
Le prjudice danxit
Priscillia Fert
Sous la direction de Madame le Matre de confrences Corinne Pizzio-Delaporte 2
Remerciements
Jadresse mes plus sincres remerciements A Madame le Matre de confrence Corinne Pizzio-Delaporte, pour ses prcieux conseils, A lensemble de lquipe pdagogique du Master Droit Social, pour la richesse de ses enseignements, A Jean-Luc, pour sa relecture et la justesse de ses remarques, A Aurlie, pour sa relecture, son soutien inconditionnel et sa patience. 3
Liste des principales abrviations
ACAATA : Allocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante ann. : Annexe Art. : Article AT/MP : Accidents du travail et maladies professionnelles Bull. civ. : Bulletin civil de la Cour de cassation C. E. : Conseil dEtat C. pn. : Code pnal C. trav. : Code du travail C.civ. : Code civil CA : Cour dappel Cass. 1 re civ. : Cour de cassation, premire chambre civile Cass. 2 me civ. : Cour de cassation, deuxime chambre civile Cass. Ass. Pln. : Cour de cassation, assemble plnire Cass. soc. : Cour de cassation, chambre sociale CE : Conseil dEtat CFDT : Confdration Franaise Dmocratique du Travail CGT : Confdration Gnrale du Travail Comm. Nat. Rpar. Dt : Commission nationale de rparation des dtentions Cons. const. : Conseil constitutionnel Cour adm. app. : Cour administrative dappel CPH : Conseil de prudhommes CSS : Code de la scurit sociale D. : Dcret D. : Recueil Dalloz Dir. : Directive Dr. ouvrier : Droit ouvrier Dr. Soc. : Droit social d. : Edition Et s. : Et suivant(s) FIVA : Fonds dindemnisation des victimes de lamiante JCP E : Semaine juridique, dition Entreprise JCP G : Semaine juridique, dition Gnrale JCP S : Semaine juridique, dition Sociale JCP : Juris-Classeur priodique (la Semaine juridique) JO : Journal officiel JO Snat : Journal officiel du Snat JOAN : Journal officiel de l'Assemble Nationale JSL : Jurisprudence Sociale Lamy L. : Loi L. const. : Loi constitutionnelle LFSS : Loi de financement de la scurit sociale p. : Page PUF : Presses Universitaires de France QPC : Question prioritaire de constitutionnalit Rapp. : Rapport RCA : Responsabilit civile et assurances RDSS : Revue de droit sanitaire et social RDT : Revue de droit du travail RJS : Revue de jurisprudence sociale RTD Com. : Revue trimestrielle de droit commercial SSL : Semaine sociale Lamy TA : Tribunal administratif 4
Sommaire
Rsump. 5
Introduction : un nouveau prjudice.p.6
Partie 1 : un prjudice imprvisiblep.16
Partie 2 : une rparation controverse..p.42
Conclusion : un systme de rparation des AT/MP dpassp.56
5
Rsum
Les arrts rendus par la chambre sociale de la Cour de cassation le 11 mai 2010 ont rpar pour la premire fois le prjudice danxit de salaris exposs lamiante. Pour certains, le juge a alors ouvert la boite de Pandore . Tous les salaris pourraient bientt obtenir de leur employeur rparation du mme prjudice, sous prtexte dtre stresss ou dtre inquiets du fait de leur exposition au moindre risque. Que ceux-l se rassurent : le juge a cr le prjudice danxit comme tant spcifique aux travailleurs de lamiante, et nentend pas le gnraliser. Dautres on dnonc la rparation dun prjudice insaisissable. Selon eux, le droit commun de la responsabilit civile serait bafou sous prtexte dune indemnisation des victimes de lamiante. On peut dfendre la position du juge, tout en admettant que des efforts de construction jurisprudentielle sont faire. Le jeune prjudice danxit doit encore mrir.
6
INTRODUCTION Un nouveau prjudice
Ca se vit, lanxit. Ca vous rentre de partout, a vous pntre, et plus on se dmne, plus a fait mal 1 . Jean-Franois SOMCYNSKY.
Un phnomne banal 1. Lanxietas, en latin, tait la disposition naturelle linquitude, mais aussi loppression, la douleur physique. Cette polysmie se retrouve aujourdhui. Lanxit correspond un tat de trouble psychique, plus ou moins intense et morbide, saccompagnant de phnomnes physiques et caus par lapprhension de faits de diffrents ordres 2 . Elle peut rsulter de faits dordre matriel comme des vnements malheureux par exemple. Elle peut aussi tre dordre somatique ou psychosomatique dans le cas de certaines maladies. Dans ce cas, cest lapprhension continue de se trouver malade qui treint lasthmatique ou le cardiopathe, par exemple, o quil soit. Elle peut galement relever de la psychopathologie, lorsquelle se manifeste par lapprhension dune menace intrieure indfinissable correspondant une reprsentation de linconscient. Elle peut enfin tre lie une extrme tension nerveuse due une attente vcue non pas dans la crainte mais dans le plaisir. Lanxit se distingue dune simple inquitude, moins grave, mais aussi de langoisse. Cette dernire a une valeur plus forte que lanxit, et un caractre plus prcis, moins diffus. Cependant, en ce qui concerne notre sujet, les termes danxit, dinquitude et dangoisse se confondront et prendront la mme valeur, puisquil en est ainsi dans les discours doctrinaux et juridictionnels. Lanxit peut toucher les individus dans des situations trs varies. Les facteurs anxiognes peuvent surgir de situations courantes : une longue attente dans un aroport, le passage dun examen, lorganisation dun dmnagement. Des vnements extraordinaires comme une inondation, une prise dotages ou un crash arien seront aussi certainement vcus dans langoisse pour ceux qui les subiront. 2. De prime abord, le droit na aucun rle jouer dans ce qui ressort du ressenti dun individu : lanxit est minemment subjective. Pourtant, les personnes victimes dune telle motion ont parfois tent dobtenir rparation de leur prjudice.
1 SOMCYNSKY Jean-Franois, Encore faim, Le Cercle du Livre de France, 1971, p. 181. 2 Centre National de Ressources Textuelles et Lexicale, anxit [http://www.cnrtl.fr/definition/anxi%C3%A9t%C3%A9]. 7
Le prjudice rsulte dun dommage que subit une personne dans son intgrit physique, dans ses biens ou dans ses sentiments, qui fait natre son profit un droit rparation 3 . Lanxit ressentie par un individu est donc susceptible dtre ddommage par celui qui en est responsable, sous forme de dommage-intrts. Afin de mettre en cause la responsabilit civile de lautre, il faut invoquer un prjudice quil aurait provoqu. Il nexiste aucun texte lgislatif ou rglementaire imposant une liste des prjudices susceptibles dindemnisation. Plusieurs groupes de travail ont cherch dfinir et classifier ces prjudices. Ceux dirigs par Yvonne Lambert- Faivre en 2003 4 et par Jean-Pierre Dintilhac en 2006 5 sont les plus connus. Lusage de la nomenclature dite Dintilhac est aujourdhui recommande par la Cour de cassation : elle est la rfrence pour toutes les juridictions. Cependant elle propose une liste de prjudices non limitative et ne simpose pas aux juges. Les demandeurs peuvent donc invoquer des prjudices qui ny figurent pas, afin dobtenir rparation de leurs angoisses imputables dautres personnes. Certains ont donc allgu le prjudice de contamination, qui ne figure pas au sein de cette nomenclature. Dautres ont rclam lindemnisation de leur prjudice moral. 3. Cest en 1996 que la Cour de cassation accorde rparation de lanxit pour la premire fois 6 . Il sagissait dune personne contamine par le virus de lhpatite C suite une transfusion sanguine. Le juge suprme confirme le raisonnement de la Cour dappel 7 : la ncessit d'une surveillance mdicale et lanxit qui en dcoule doivent tre indemnises. La Cour de cassation les rpare donc, travers la reconnaissance du prjudice de contamination. Le prjudice spcifique de contamination a dabord t reconnu au bnfice de personnes contamines par le virus de limmunodficience humaine (VIH) suite des transfusions sanguines ou des injections de produits drivs du sang. Le Fond dindemnisation des transfuss et hmophiles cr en 1991 8 , dfinit le prjudice de contamination comme un prjudice personnel et non conomique recouvrant lensemble des troubles dans les conditions dexistence entranes par la sropositivit puis, sil y a lieu, par la survenance de la maladie dclare 9 . Ce prjudice est galement indemnis dans le cas de contaminations par le virus de lhpatite C (VHC) par transfusion 10 . Dans ces deux cas, il sagit de pathologies volutives. Par consquent, la dtermination dune date de consolidation est
3 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 8 me d., 2007, p. 705. 4 LAMBERT-FAIVRE Yvonne, Rapport sur l'indemnisation du dommage corporel, La Documentation Franaise, 2003. 5 DINTILHAC Jean-Pierre, Rapport du groupe de travail charg d'laborer une nomenclature des prjudices corporels, La Documentation Franaise, 2006. 6 Cass. 1 re Civ., 9 juill. 1996, n94-12.868: Bull. civ. 1996, I, n 306. 7 CA. Paris, 17 sept. 1993, n 90/2387. 8 L. n 91-1406, 31 dc. 1991, portant diverses dispositions dordre social. 9 Ministre de lemploi et de la solidarit, Secrtariat dEtat la sant et laction sociale, Rapport annuel sur le dispositif dindemnisation des hmophiles et transfuss contamins par le virus de limmunodficience humaine (V.I.H), La Documentation franaise, 1999, p. 6. 10 Cass. 1 re civ, 1 er avr. 2003, n 01-00.575: Bull. civ. 2003, I, n 95. 8
impossible. Cela signifie que le moment o les lsions se fixent et prennent un caractre permanent nest pas estimable. De ce fait, lapprciation du degr dincapacit permanente 11 qui constituera un prjudice dfinitif est elle aussi impossible. La reconnaissance du prjudice de contamination permet nanmoins de rparer les dommages tant physiques que psychiques subis par les personnes contamines. Ces dommages rpars sont la rduction de leur esprance de vie, la perturbation de leur vie sociale, familiale et sexuelle, mais aussi leur prjudice esthtique 12 et dagrment 13 . Sont aussi inclus dans le prjudice de contamination lapparition daffections opportunistes aprs la dclaration de la maladie et les souffrances des personnes infectes. Enfin, leurs craintes et leurs angoisses sont prises en compte au sein du prjudice de contamination 14 . Elles nont donc pas tre rpares au sein dun prjudice distinct. 4. Dautres personnes anxieuses obtiennent lindemnisation dun prjudice moral. Celui-ci correspond une atteinte aux sentiments daffection ou dhonneur dune personne 15 , par opposition aux atteintes au corps ou aux biens. Langoisse nest alors quun lment de ce prjudice. Lanxit ressentie par des individus suite une dtention provisoire suivie dun non lieu dfinitif 16 ou aprs une catastrophe arienne 17 est donc rpare via le prjudice moral.
Un nouveau risque 5. Une nouvelle source dinquitude apparat la fin des annes 1990 : lexposition lamiante. Lamiante ou asbeste est une substance blanche ou gristre fibres souples. Il cest un nom masculin - est constitu de minraux appels silicates de calcium et de magnsium associs une faible dose dalumine, composant chimique prsent dans laluminium. Le mot amiante est issu du grec amientos qui signifie incorruptible. Ce dernier terme est n sous la plume de Pline lAncien au 1 er sicle aprs J.C. mais les proprits spcifiques de ce matriau furent exploites bien avant 18 . Dj les
11 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007, p. 475 : Inaptitude physique [] qui subsiste aprs la consolidation des blessures et donne droit lattribution dune rente . 12 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007, p. 706 : Souffrance endure par une personne dont lapparence est altre . 13 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007, p. 706 : Celui qui, par suite dune atteinte son intgrit physique, prive la victime de la jouissance de certains plaisirs ou en diminue notablement lusage , comme la pratique dun sport par exemple. 14 Cass. 1 re Civ., 1 er avr. 2003, n 01-00.575 : Bull. civ. 2003, I, n 95 (pour le VHC) - CA. Rennes, 5 mai 2004, n02/01879 (pour le VIH). 15 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007, p. 598. 16 Comm. Nat. Rpar. Dt., 5 dc. 2005, n05-CRD-017. 17 CA. Colmar, 14 mars 2008, n 06/01600. 18 Voir : Collectif daccompagnement et de prvention des risques amiante, Historique de lamiante [http://www.capra-amiante.fr/historique.html] ; Le site de louvrier de larsenal de Brest, Lamiante travers les sicles [http://www.ouvrier-arsenal-brest.fr/lamiante_a_travers_les_siecles.html]. 9
Egyptiens en travaillaient les fibres afin de construire les sanctuaires o reposaient les pharaons. Aprs 1860, l'extraction d'amiante a commenc se dvelopper suite la dcouverte de grands gisements et sous l'impulsion de l'industrie textile. Au XXme sicle, il a fait lobjet dune exploitation industrielle et commerciale croissante, jusqu'en 1975. Ses caractristiques expliquent son succs 19 . Dabord, les fibres damiante sont incombustibles et rsistent la chaleur jusqu 1000C. Elles font aussi office de bon isolant lectrique. Lamiante est galement rsistant la traction 20 et la corrosion due aux produits chimiques. Enfin, il ne pourrit pas, il est flexible et lastique, peut tre fil et tiss et rsiste lusure. Il a t utilis de faon massive dans les annes 1960 et 1970. Il tait ainsi prsent dans plus de 3000 produits. Lamiante-ciment fut le plus utilis. Comme son nom lindique, il sagissait dun mlange de ciment, damiante et deau. On en trouvait dans de nombreux lments de construction comme les toitures, les cloisons, les faux-plafonds, les conduits de chemines et de ventilations, les canalisations... Lamiante en vrac tait utilis afin disoler les fours, chaudires, automobiles, btiments et navires. Lamiante en feuille se trouvait dans les appareils lectromnagers et de laboratoire. Lamiante tress assurait ltanchit thermique des fours, tuyaux et moteurs, et tait aussi utilis pour confectionner des vtements anti-feu usage professionnel. Enfin, lamiante fut mlang de nombreux matriaux afin den amliorer les proprits : il tait prsent dans les revtements de sol, les peintures et les freins des vhicules. 6. Alors que son utilisation ne cessait de saccrotre, on prenait lentement conscience des dangers de lamiante. Le premier cas de dcs li cette substance est ainsi observ Londres en 1899. Sensuivront de nombreux rapports faisant tat dune surmortalit leve chez les ouvriers du textile, du secteur de lamiante-ciment et les mines damiante. On dcouvre petit petit les maladies lies linhalation de poussires damiante. Les principales sont lasbestose, les cancers du poumon et les fibroses pleurales 21 . Lasbestose est due laccumulation de fibres damiante dans les poumons. Elle se manifeste par des difficults respiratoires dues la cicatrisation des tissus autour des fibres damiante, ce qui rigidifie le poumon. Elle peut apparatre quinze vingt ans aprs lexposition et continue dvoluer tout au long de la vie de la personne atteinte, sans possibilit de rgression. Les personnes exposes lamiante sont plus nombreuses dvelopper un cancer du poumon, trente quarante ans plus tard. Le msothliome est une forme rare de cancer des poumons, de labdomen et du cur qui touche particulirement les travailleurs de lamiante. Il provoque essoufflements et douleurs abdominales, et son traitement mdical est peu efficace. Les fibroses pleurales 22 se manifestent par lapparition dun tissu fibreux sur les enveloppes du poumon, les plvres viscrale (au contact du poumon) et paritale
19 Voir : Association S.O.S amiante, Proprits et utilisation de lamiante [http://www.victimes- amiante.org/proprietes_utilisation_amiante.php]. 20 C'est--dire quil rsiste bien une sollicitation consistant ltirer. 21 Voir : Association S.O.S amiante, les maladies dues lamiante [http://www.victimes- amiante.org/maladies_amiante.php]. 22 Voir : Association nationale de dfense des victimes de lamiante, Vivre avec des plaques pleurales [http://andeva.fr/?Questions-de-sante]. 10
(vers lextrieur). Selon que la plvre touche est viscrale ou paritale, on parle dpaississements ou de plaques pleurales. Il sensuit une perte dlasticit de ces enveloppes du poumon, causant des gnes respiratoires et des douleurs. En France, l'importation d'amiante a fortement baiss partir de 1975, suite au scandale qui a clat lorsque les chercheurs de la facult de Jussieu ont dcouvert quelle tait isole lamiante. Le cancer bronchio-pulmonaire, le msothliome et les plaques pleurales ont t progressivement reconnus comme des maladies professionnelles 23 . Un rapport de lInstitut national de la sant et de la recherche mdicale (INSERM) sur les effets de lexposition lamiante sur la sant a t publi en 1996 24 . Il estimait 35 000 le nombre de dcs dune maladie de lamiante entre 1965 et 1995, et en prvoyait bien plus encore. Il aboutit linterdiction de la fabrication, limportation et la mise en vente de produits contenant de lamiante en France, partir du 1 er janvier 1997 25 . Au niveau de lUnion europenne, une directive de 1999 interdisait lamiante dans toute lUnion pour 2005 26 . Les lois de financement de la scurit sociale pour 1999 27 et 2001 28 crent des dispositifs spcifiques destination des personnes exposes lamiante: lAllocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante (ACAATA) pour les travailleurs, et le Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA) pour tous. La prise de conscience des dangers de lamiante a provoqu linquitude de milliers de personnes pensant avoir t exposes, dont de nombreux travailleurs. Leurs actions en demande de rparation vont donner naissance un nouveau type de prjudice spcifique : le prjudice danxit.
La gense dun nouveau prjudice 7. Langoisse des salaris atteints de maladies professionnelles lies lamiante est rpare pour la premire fois par la Cour dappel de Paris, dans deux arrts du 14 fvrier 2002. Un ingnieur en physique et une ancienne technicienne ayant travaill sur le campus de Jussieu, atteints de plaques pleurales et paississements pleuraux, obtiennent chacun plus de 30 000 euros de dommage-intrts au titre de leur prjudice moral. Selon la Cour, ce ne sont pas les souffrances dues des pathologies dj existantes qui sont rpares ici, mais celles rsultant de la connaissance dune apparition possible des autres pathologies lies lempoussirage par les fibres damiante de [leurs] poumons [] cette incertitude
23 CSS, ann. II, tableau n30. 24 Institut national de la sant et de la recherche mdicale, Effets sur la sant des principaux types dexposition lamiante, Les ditions Inserm, 1996. 25 D. n 96-1133, 24 dc. 1996, relatif l'interdiction de l'amiante, pris en application du Code du travail et du Code de la consommation. 26 Dir. 1999/77/CE, 26 juill. 1999, portant sixime adaptation au progrs technique (amiante) de l'annexe I de la directive 76/769/CEE du Conseil concernant le rapprochement des dispositions lgislatives, rglementaires et administratives des tats membres relatives la limitation de la mise sur le march et de l'emploi de certaines substances et prparations dangereuses. 27 LFSS 1999, n 98-1194, 23 dc. 1998. 28 LFSS 2001, n 2000-1257, 23 dc. 2000. 11
quant lavenir [leur imposant] un suivi mdical rgulier gnrateur dangoisse 29 . La solution est reprise plus tard par la Cour dappel de Paris dans un arrt de 2008. Le juge rpare le prjudice moral dun ancien salari porteur de plaques pleurales, au titre de langoisse et de linscurit 30 quil prouve. La mme anne, la Cour dappel de Douai elle aussi rpare le prjudice moral li langoisse dtre atteint par une maladie volutive lie lamiante 31 . Langoisse des travailleurs exposs lamiante tait alors prise en compte au titre du prjudice moral, comme celle des autres demandeurs anxieux. Ces arrts rparaient tous lanxit de personnes dj malades. Langoisse indemnise tait due un risque ralis : lapparition dune maladie lie lamiante. Cependant, leur inquitude se tournait vers lvolution future de leur maladie, ce qui constituait une nouveaut. Auparavant lanxit rpare rsultait toujours dun vnement pass comme dans le cas dune catastrophe naturelle, par exemple. 8. Les travailleurs exposs lamiante mais encore bien portants restaient exclus de la rparation du prjudice moral li lanxit. On considrait que puisquils ntaient atteints par aucune maladie, ils ntaient touchs par aucune inquitude rparable. Tant que le risque de lapparition dune maladie lie lamiante ntait pas ralis, ils ne pouvaient obtenir indemnisation daucun prjudice. Afin de rparer lanxit des travailleurs de lamiante, les juges auraient pu choisir de faire rfrence au prjudice li une pathologie volutive suggr par la nomenclature Dintilhac. Selon le rapport du mme nom, ce poste de prjudice concerne les maladies incurables susceptibles dvoluer et dont le risque dvolution constitue en lui-mme un chef de prjudice distinct qui doit tre indemnis en tant que tel 32 . Il existe en dehors de toute consolidation des blessures, pendant et aprs la maladie. Il serait donc adapt lindemnisation du dommage de personnes infectes par le VHC ou le VIH. Il nest en revanche pas satisfaisant en ce qui concerne les personnes exposes lamiante. Il ne serait applicable quaux personnes atteintes dune maladie lie cette substance, excluant alors les personnes exposes mais encore bien portantes. Pourtant elles aussi souffrent dun sentiment dinquitude lie leur exposition lamiante. On a pu penser invoquer le prjudice de contamination au profit des salaris anxieux exposs lamiante, quils soient malades ou non. Celui-ci avait t cr en rponse une crise sanitaire grave : laffaire du sang contamin 33 . Il est logique
29 CA. Paris, 14 fv. 2002, n 2002/168616 et n 2002/168613. 30 CA. Paris, 22 mai 2008, n07/00492. 31 CA. Douai, 5 juin 2008, n08/00623. 32 DINTILHAC Jean-Pierre, Rapport du groupe de travail charg d'laborer une nomenclature des prjudices corporels, La Documentation Franaise, 2006, p. 41. 33 FROGUEL Philippe, SMADJA Catherine, Les dessous de laffaire du sang contamin, Le Monde Diplomatique, fv. 1999. 12
quon ait pens en faire bnficier les victimes du drame de lamiante 34 . De plus, la rparation du prjudice de contamination est distincte de celle du prjudice rsultant de lapparition dune maladie. Ainsi, dans un arrt de 1993 35 , la Cour de cassation prcise que le prjudice d la contamination par le VIH et celui caus par lapparition du syndrome immunodficitaire acquis (SIDA) sont diffrents. Il existe donc des similitudes entre la situation dune personne infecte par le VIH mais encore non malade du SIDA 36 et celle dun travailleur expos lamiante mais encore bien portant. On aurait donc pu utiliser le prjudice de contamination afin de rparer le prjudice de tous les salaris ayant travaill au contact de lamiante, malades comme non malades. Mais tandis que la prsence des virus est vrifiable laide de tests sanguins, la prsence de fibres damiante dans les poumons ne lest pas. L est la diffrence entre les personnes contamines par des virus qui peuvent aboutir de graves maladies, et celles exposes lamiante. Mme sil peut lui aussi causer des pathologies lourdes, lamiante nest pas dtectable dans lorganisme avant lapparition dune maladie. Langoisse quune maladie apparaisse ressentie par les travailleurs de lamiante ne pouvait donc pas tre rpare par le biais du prjudice de contamination. Celui-ci reste spcifique aux personnes contamines par le VHC et le VIH.
9. Il fallait trouver un autre moyen dindemniser les travailleurs exposs au risque reprsent par linhalation de poussires damiante, mme si ce risque ne se concrtisait pas encore par une maladie. Un arrt rendu par la Cour de cassation le 19 dcembre 2006 37 va amorcer le mouvement jurisprudentiel qui permettra de rparer lanxit de tous les travailleurs de lamiante, mme les non malades. Depuis cet arrt, le prjudice moral li lanxit peut tre indemnis alors mme que le risque qui en est la cause nest pas ralis. Il sagissait dun porteur de sonde cardiaque auriculaire qui avait appris quelle tait dfectueuse. Le risque tait que son armature mtallique ne se rompe lintrieur de son organisme. Ds lannonce de ce danger, le patient a d se plier des examens mdicaux rguliers qui ont raviv son sentiment dangoisse. La Cour casse la dcision du juge dappel qui avait exclu la rparation du prjudice moral au motif que le risque dune rupture ne stant pas ralis, ce dommage restait ventuel. Elle renvoie 38 laffaire devant la cour dappel de Paris. Cette dernire reconnait lexistence dun prjudice moral du fait de
34 DERIOT Grard, GODEFROY Jean-Pierre, Le drame de lamiante en France. Comprendre, mieux rparer, en tirer des leons pour lavenir, Rapp. Snat n 37, 2005. 35 Cass. 2 me civ., 20 juill. 1993, n92-06.001 : Bull. civ. 1993, II, n 274. 36 On prcise quune personne infecte par le VIH nest pas tout de suite malade du SIDA. La prsence du virus au sein de lorganisme ne signifie pas que la maladie se dveloppera immdiatement. On peut donc avoir le VIH mais pas encore le SIDA. Inversement, si une personne est malade du SIDA, cest quelle tait porteuse du VIH. 37 Cass. 1 re civ., 19 dc. 2006, n 05-15.719: JOURDAIN Patrice, Dommage provoqu des fins prventives et lien de causalit : propos du refus d'indemniser les prjudices conscutifs l'explantation de sondes cardiaques dfectueuses pratique titre prventif, RDT Civ. 2007, p. 352. 38 Lorsque la Cour de cassation (qui ne se prononce que sur le droit, non sur les faits) casse une dcision et que de ce fait il est ncessaire de rejuger sur le fond de laffaire, elle renvoie la cause devant une juridiction du mme degr que celle dont la dcision a t casse. 13
cette angoisse, quand bien mme ce risque de blessure, voire de mort, en cas de rupture du fil mtallique et de sortie de la sonde de sa gaine de protection, ne s'est pas ralis 39 . Ds lors, lexistence dun risque non ralis mais nanmoins source dangoisse, comme lexposition lamiante, pouvait donner lieu rparation.
Le chemin tait alors trac pour les arrts Ahlstrom Label Pack qui ont permis au juge de crer le prjudice spcifique danxit. Il sagissait dun salari ayant travaill pour la socit Ahlstrom Label Pack durant une trentaine dannes. Cette entreprise qui produit des papiers demballage avait pour ce faire recours des rouleaux recouverts de feuilles damiante compresses. Lemployeur, averti en 1990 du fait que lamiante serait bientt interdite par un fournisseur, a nanmoins command une grande quantit de ce matriau. Il na cess den utiliser quen 1996. Le salari, qui travaillait dans une usine ouvrant droit lallocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante, est donc parti en prretraite. Il assigne alors son employeur en justice afin dobtenir la rparation de ses prjudices. Il invoque dabord un prjudice de perte de chance de suivre une volution de carrire normale et de prendre une retraite dans les conditions habituelles. Selon lui, sa dcision de dpart anticipe tait induite par une faute de l'employeur dans l'excution de ses obligations contractuelles. Il allgue ensuite un prjudice d'anxit li la peur d'avoir contract une maladie cause par l'amiante et la ncessit de suivre rgulirement des contrles. Lemployeur se dfendait en affirmant que lamiante tait indispensable son activit et quil avait respect les normes de scurit. Il ajoutait que la dcision du salari de partir en prretraite tait libre et volontaire, quelle ne pouvait donc lui tre imputable ni donner lieu rparation dun quelconque prjudice. Par un jugement en date du 26 juin 2008, le conseil de prudhommes de Bergerac accde aux demandes du salari expos 40 . Le juge dpartiteur motive sa dcision en rappelant lobligation de scurit pesant sur lemployeur en vertu de larticle 4121-1 du Code du travail. Il caractrise les manquements de lemployeur cette obligation : manque de protections individuelles et collectives, manque de prvention. Le juge relve surtout que lemployeur a contourn la lgislation interdisant lusage du papier amiant pose en 1990 en en commandant une trs grosse quantit avant quelle entre en vigueur. Les manquements de lemployeur son obligation de scurit ont donc selon le juge cr les conditions dun choix par dfaut pour le salari : celui de partir en prretraite ou de sexposer un risque. Le conseil de prudhommes condamne lemployeur verser au salari 72 000 euros au titre de son prjudice de perte de chance, et 10 000 euros au titre du prjudice danxit li la peur d'avoir contract une maladie cause par l'amiante et la ncessit de suivre rgulirement des contrles .
39 CA. Paris, 12 sept. 2008, n07/05802. 40 CPH Bergerac, 26 juin 2008 : Note LEROY Patrick, Dr. ouvrier 2009, p.245. 14
Lemployeur interjette appel de cette dcision. Il soutient que le salari ntait pas expos aux poussires damiante du fait de ses fonctions 41 . Il raffirme navoir viol aucune rglementation ou lgislation en vigueur, y compris en commandant une grosse quantit damiante en 1990. Il remarque que puisque le salari est parti en prretraite, il nest plus expos au risque de contamination. Le salari rappelle quil a fait lobjet dune attestation dexposition lamiante dlivre par lemployeur, qui na pas respect son obligation de scurit. La Cour dappel de Bordeaux 42 reprend largumentation du conseil de prudhommes et confirme la rparation des prjudices du salari, quelle rvalue nanmoins la baisse. Elle lui accorde 40 000 euros au titre de la perte de chance de mener une carrire normale, et 7500 euros au titre du prjudice danxit. Lemployeur forme alors un pourvoi en cassation. Il raffirme le fait que si les salaris nont pas men une carrire normale, cest quils ont fait le choix de partir en prretraite, en dmissionnant de leur propre chef. Il soutient que lanxit correspond un risque non ralis et que la cour dappel confond le bnfice dune surveillance mdicale post-professionnelle une obligation de se plier des contrles . Il ajoute que si lanxit constituait un trouble suffisamment caractris, elle ne devrait tre rpare quen tant que maladie professionnelle. Deux questions se posaient alors aux juges de la chambre sociale de la Cour de cassation le 11 mai 2010 43 . La premire tait de savoir si des salaris exposs lamiante pouvaient prtendre bnficier de lACAATA tout en prtendant obtenir rparation dun prjudice de perte de chance de mener une carrire normale. Le juge rpond par la ngative et donne raison lemployeur sur ce point. La deuxime tait de savoir si des salaris exposs lamiante par la faute de leur employeur pouvaient prtendre lindemnisation de leur prjudice danxit en dehors de toute dclaration de maladie professionnelle. La Cour de cassation par plusieurs arrts du 11 mai 2010 rpond par laffirmative. Elle motive sa dcision en rappelant que les salaris avaient travaill dans les tablissements pendant une priode o y tait trait de lamiante, quils se trouvaient donc par le fait de lemployeur dans une situation dinquitude permanente face au risque de dclaration dune maladie lie lamiante. Elle ajoute que les contrles et examens rguliers quils sont amens subir sont propres ractiver leur angoisse.
41 Successivement : aide laborantin, laborantin, contrleur labo finition, agent de finition, chef d'quipe, agent mtrologique et responsable finition. 42 CA. Bordeaux, 7 avr. 2009, n 08/04292 : GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091. 43 Cass. soc. 11 mai 2010, n09-42.241 09-42.257 : Bull. civ. 2010, V, n 106 ; BERNARD Cristina, La recherche des prjudices des salaris prretraits amiante l'aune du droit commun de la responsabilit civile, D. 2010, p. 2048; COLONNA Jol, RENAUX-PERSONNIC Virginie, Prretraite amiante : le bouleversement dans les conditions d'existence, nouveau prjudice indemnisable ?, JCP E 2012, 1302 ; JOURDAIN Patrice, Les anciens salaris qui peroivent lallocation de prretraite amiante (ACAATA) peuvent-ils solliciter la rparation de leurs pertes de revenus ?, RTD Civ. 2010, p.564; VACHET Grard, Indemnisation des victimes de l'amiante: rparation du prjudice d'anxit, JCP S 2010, 1261 ; CHAMPEAUX Franoise, Premier revers pour les victimes de l'amiante, SSL 2010, 1446. 15
Elle consacrait ainsi lexistence dun prjudice spcifique danxit invocable par les travailleurs de lamiante, mme sils sont encore bien portants. Ce prjudice danxit correspond donc la crainte des salaris exposs aux poussires damiante davoir dans les poumons des particules damiante et de tomber malades. Crainte ranime chaque fois quun collgue tombe malade ou dcde cause de lamiante, et chaque examen mdical. Il se caractrise par la sensation de vivre au quotidien avec une pe de Damocls au dessus de la tte , comme le remarque lAssociation nationale de dfense des victimes de lamiante (ANDEVA) 44 .
Les ractions face la nouveaut 10. Les travailleurs de lamiante se sont empars de ce nouvel angle dattaque leur permettant dobtenir une indemnisation, quils soient malades ou non. Les demandes en rparation du prjudice danxit se sont multiplies, et des salaris dautres secteurs commencent linvoquer. Selon Matre Philippe Plichon, avocat de la socit Ahlstrom Label Pack, les entreprises craignent [le prjudice danxit], car elles ne peuvent rien faire pour lutter contre ces procdures 45 . Mais les employeurs ne sont pas les seuls redouter le prjudice danxit. La doctrine semble elle aussi mfiante face cette nouveaut jurisprudentielle. La conscration du prjudice danxit doit-elle inquiter ? En indemnisant le prjudice danxit , le juge semble de prime abord ne pas avoir eu conscience du fait que lanxit fait partie intgrante du monde du travail dans son ensemble : il consacrait un prjudice linvocabilit potentiellement illimite (Partie I). La rparation dun prjudice emprunt dune telle subjectivit fait galement dbat : un sentiment dangoisse peut-il rellement tre pris en compte par le Droit ? (Partie II).
44 Association nationale de dfense des victimes de lamiante, Vivre au quotidien, avec une pe de Damocls au-dessus de la tte [http://andeva.fr/?Prejudice-d- anxiete#%C3%A9p%C3%A9edamocl%C3%A8s]. 45 LEBLANC Barbara, Lusine nouvelle, Prjudice danxit : aprs lamiante, le nuclaire ? [http://www.usinenouvelle.com/article/prejudice-d-anxiete-apres-l-amiante-le-nucleaire.N173779]. 16
PARTIE 1 Un prjudice imprvisible
Il semble que tous les salaris pourraient prtendre subir un prjudice danxit (Chapitre 1). Nanmoins le juge limite encore sa rparation (Chapitre 2). 17
Chapitre 1 La crainte dune gnralisation lensemble des relations de travail
11. Suite aux arrts du 11 mai 2010 46 , certains auteurs ont critiqu la position de la Cour de cassation, lui reprochant davoir ouvert une vritable boite de Pandore 47 : le prjudice danxit pourrait envahir lensemble des relations de travail. Deux phnomnes pourraient faire du prjudice danxit une vritable menace pour tout employeur. Dabord, lensemble des salaris pourrait tre amen en demander la rparation (Section I). Ensuite, la doctrine de la rparation intgrale de tous prjudices pourrait amener les juges accder ces requtes (Section II).
Section I. Un prjudice potentiellement commun tout le salariat 12. Le prjudice danxit pourrait tre invoqu par de nombreux salaris, voire par lensemble dentre eux. Cette reconnaissance universelle de langoisse salariale pourrait tre dautant plus facilite que lavnement du prjudice danxit concide avec lessor de lintret port aux risques psychosociaux (1). Un refus du juge dlargir la rparation de ce prjudice pourrait se heurter la force contemporaine du principe dgalit de traitement (2).
1 Le caractre anxiogne des relations de travail 13. Le monde du travail est souvent anxiogne pour les salaris. Il ne faut pas confondre cependant le danger que peut reprsenter langoisse dun salari (A) avec lanxit dun salari du fait des dangers auxquels il est expos au travail (B).
A) Lanxit comme risque professionnel en elle-mme 14. Lanxit peut tre un risque professionnel en elle-mme, indpendamment de lexposition un autre risque professionnel. Elle fait alors partie de ce quon appelle les risques psychosociaux. Il nexiste pas de dfinition homogne de ces risques, qui peuvent prendre des formes diverses. Ce sont toutes les atteintes psychiques que peut subir un salari du
46 Cass. soc. 11 mai 2010, n09-42.241 09-42.257, prcit n 9 note 43. 47 JOURDAIN Patrice, Les anciens salaris qui peroivent lallocation de prretraite amiante (ACAATA) peuvent-ils solliciter la rparation de leurs pertes de revenus ?, RTD Civ. 2010, p.564 ; BERNARD Cristina, La recherche des prjudices des salaris prretraits amiante l'aune du droit commun de la responsabilit civile, D. 2010, p. 2048. 18
fait de ses conditions de travail, ou de leur transformation. Ces atteintes sont le stress ou lpuisement professionnel, la violence interne manant de membres du personnel de lentreprise et la violence externe issue de personnes extrieures lentreprise. Il existe quatre principaux facteurs de risque en la matire. Ce sont dabord les tches accomplir : labsence dautonomie, des exigences importantes ou lexistence dinjonctions contradictoires. Cest ensuite la qualit des relations interpersonnelles, tant avec les suprieurs hirarchiques quavec les collgues. La place de lindividu dans lentreprise, la prise en compte de ses valeurs et attentes, le dveloppement de ses comptences, lquilibre entre sa vie professionnelle et sa vie personnelle peuvent aussi tre des facteurs de risque. Enfin, un contexte de mutation du travail peut tre trs anxiogne, comme par exemple un transfert dentreprise, une restructuration ou lintroduction de nouvelles technologies. Lexistence de tels troubles a un impact ngatif, tant sur les salaris que sur lentreprise dans son ensemble, et donc au final sur lconomie. Un salari stress sera plus sujet labsentisme, une baisse de productivit, l a conflictualit. Sa sant peut aussi tre altre avec lapparition de pathologies somatiques 48
comme les troubles musculo-squelettiques (TMS) 49 ou les maladies cardio- vasculaires. Un arrt rcent en donne lexemple : un salari avait t victime dun infarctus du myocarde au cours dune runion de travail, consquence du stress et de la surcharge 50 de travail quil subissait depuis plusieurs annes. Ces facteurs anxiognes ne sont pas nouveaux, mais sont exacerbs par un contexte social difficile 51 doubl dune intensification des changes internationaux, accentuant de plus en plus la concurrence, que ce soit entre entreprises ou entre salaris. La nouveaut rside donc dans lampleur du phnomne et dans son expression parfois violente. Le stress, risque psychosocial majeur, concernait ainsi 41% des salaris actifs en 2009 dont 98% lattribuaient au moins en partie leur vie professionnelle 52 . Ce stress ou des phnomnes de harclement au travail ont conduit depuis 2007 de nombreux suicides de salaris, trs mdiatiss 53 . 15. Linnovation majeure, cest la rponse du droit face la multiplication de ces phnomnes, qui devient alors un vritable risque pour les employeurs. Cette rponse a commenc avec la signature de laccord-cadre sur le stress au travail par
48 LEGERON Patrick, Le stress au travail : de la performance la souffrance, Dr. soc. 2004, p.1086. 49 Voir MORVAN Patrick, Droit de la protection sociale, Lexis Nexis, 5e d., 2011, n134 : on peut parler dune vritable pidmie des TMS , qui reprsentent 78% des pathologies reconnues en 2005, et un cot de 711 millions deuros. Ce sont notamment les affections priarticulaires et les lombalgies. 50 Cass. 2 me civ, 8 nov. 2012, n 11-23855: BUF Graldine, Quand une organisation du travail source de stress peut-elle dgnrer en faute inexcusable ?, JSL 2012, 333. 51 Selon le Bureau International du Travail (BIT), 10,6% des actifs taient au chmage en France au quatrime trimestre 2012. Le nombre dusines fermes la mme anne a augment de 42% par rapport 2011, selon l'Observatoire de l'emploi et de l'investissement Trendeo. 52 Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail, Le stress au travail, 2009, p. 10. 53 On pense notamment aux sries de suicides de salaris de France Tlcom et de Renault entre 2008 et 2009, et de La poste en 2012. 19
les partenaires sociaux europens le 8 octobre 2004, transpos par les partenaires sociaux franais dans un accord national interprofessionnel (ANI) du 2 juillet 2008. Un accord sur le harclement et la violence au travail a galement t sign le 26 mars 2010, et enfin une loi du 6 aot 2012 relative au harclement sexuel 54 a vu le jour. Cest la Cour de cassation qui a le plus svrement sanctionn les employeurs, travers lobligation de scurit de rsultat qui leur incombe du fait du contrat de travail, consacre depuis 2002 55 . Ainsi, un employeur peut voir sa faute inexcusable retenue si des faits de harclement moral se droulent dans lentreprise et quil ne prend pas les mesures ncessaires pour les faire cesser 56 . De plus, des mthodes de gestion peuvent tre qualifies par le juge de harclement moral, si elles en ont les caractristiques 57 , et cela indpendamment de toute intention de nuire 58 . En 2010, la Cour de cassation est alle encore plus loin dans la sanction de lobligation de rsultat pesant sur lemployeur en matire de harclement moral. Elle a impos en effet ce dernier non seulement de garantir ses salaris un environnement de travail serein, mais aussi de leur garantir labsence de tout risque de tensions. Un employeur manque ainsi son obligation de scurit de rsultat si des faits de harclement ont lieu lencontre dun de ses salaris, quand bien mme il aurait pris des mesures en vue de faire cesser ces agissements 59 . La simple existence dun risque suffit dmontrer la faute inexcusable de lemployeur, peu importe les mesures quil aurait prises afin de mettre fin celui-ci. 16. Malgr la volont des partenaires sociaux, du lgislateur et du juge de prvenir les risques psychosociaux, le stress ou la dpression restent exclus des tableaux de reconnaissance des maladies professionnelles du Code de la scurit sociale 60 . Ces tableaux dcrivent les principales maladies professionnelles, les travaux susceptibles de les provoquer et leur dlai de prise en charge. Il suffit quune maladie rponde
54 L. n 2012-954, 6 aot 2012, relative au harclement sexuel. 55 Cass. soc., 28 fv. 2002, n99-17.201, 99-18.389, 99-21.255, 00-10.051, 00-11.793, et divers autres: Bull. civ. 2002, V, n 81 ; PRETOT Xavier, La nouvelle dfinition de la faute inexcusable de l'employeur : une jurisprudence contra legem ?, D. 2002, p. 2696 ; SAINT JOURS Yves, La dialectique conceptuelle de la faute inexcusable de l'employeur en matire de risques professionnel, Dr. ouvrier 2003, 41; LYON-CAEN Arnaud, Une rvolution dans le droit des accidents du travail, Dr. soc. 2002, 445. 56 Cass. soc., 21 juin 2006, n 05-43.914 : MINE Michel, L'obligation de scurit de rsultat de l'employeur se cumule avec la responsabilit civile du salari, D. 2006, p. 2831; ADAM Patrice, Harclement moral et action en responsabilit civile. Quelques observations sur l'arrt Association propara, RDT 2006, p.245. 57 C. trav., art. L. 1152-1 : Aucun salari ne doit subir les agissements rpts de harclement moral qui ont pour objet ou pour effet une dgradation de ses conditions de travail susceptible de porter atteinte ses droits et sa dignit, d'altrer sa sant physique ou mentale ou de compromettre son avenir professionnel. 58 Cass. soc., 10 nov. 2009, n 08-41.497: Bull. civ. 2009, V, n 248 ; GEA Frdric, Le harclement moral, un systme dimputation, RDT 2010, p. 39. 59 Cass. soc., 3 fv. 2010, n08-44.019 : Bull. civ. 2010, V, n 30; MOULY Jean, Obligation de scurit de l'employeur et harclement horizontal : vers une obligation de rsultat absolue ?, JCP G 2010, 321. 60 CSS, ann. II. 20
aux critres de ces tableaux afin que son origine professionnelle soit prsume. Certains mdecins du travail 61 et organisations syndicales 62 prconisent une future incorporation des psychopathologies professionnelles au sein de ces tableaux. Cependant, il semblerait difficile de dcrire les symptmes du stress ou de la dpression, den dterminer un dlai de prise en charge et plus encore dtablir une liste indicative des principaux travaux susceptibles de provoquer ces maladies 63 . Ainsi, lexpression du stress, de la dpression ou de langoisse et le contexte de leur apparition varient en fonction des individus.
Toutefois, il est toujours possible que le caractre professionnel dune maladie soit reconnu, quand bien mme celle-ci ne ferait pas partie des tableaux du Code de la scurit sociale. Le quatrime alina de larticle L. 461-1 du Code de la scurit sociale le permet en effet, mais le salari devra alors prouver certains lments devant un comit rgional de reconnaissance des maladies professionnelles (CRRMP). Il devra tre dmontr que la maladie est essentiellement et directement cause par le travail habituel de la victime , et qu'elle a entrain le dcs de celle- ci ou une incapacit permanente d'un taux suprieur ou gal 25% 64 . Les inconvnients de ce mode de reconnaissance de lanxit provoque par le travail sont donc la charge de la preuve incombant au salari ou ses ayants droit, mais aussi dventuelles disparits rgionales selon les CRRMP.
17. Lanxit dun salari peut galement tre prise en compte au titre des accidents du travail, de faon exceptionnelle. Traditionnellement, un accident du travail est caractris par une lsion corporelle apparue soudainement au temps et au lieu du travail, du fait de son excution. Mais la Cour de cassation a tendu la dfinition dun accident du travail afin dy inclure les dpressions 65 , troubles psychologiques 66 et les suicides 67 ou tentatives de suicide 68 . Ainsi, les lsions peuvent tre dordre psychique et plus seulement physiques, et les faits peuvent avoir lieu non pas au temps et au lieu de travail, mais au domicile du salari, avant ou aprs sa journe de travail 69 . De plus, une dpression peut avoir un caractre soudain , par exemple suite un entretien dvaluation 70 . Les critres de laccident de travail sont donc assouplis afin dy incorporer la ralisation de risques psychosociaux, la condition dterminante tant le fait que le travail en soit la cause gnratrice 71 . Des reproches de la part
61 MARASCHIN Jolle, Sant et travail, Psychopathologies lies au travail : vers un tableau "dpression"?, 2008, [http://www.sante-et-travail.fr/psychopathologies-liees-au-travail---vers-un- tableau--depression-_fr_art_725_37631.html]. 62 Notamment la CGT et la CFDT. 63 CSS, ann. II. 64 CSS, art. R. 461-8. 65 Cass. 2 me civ., 1 er juill. 2003, n 02-30.576 : Bull. civ. 2003, II, n 218; HAUTEFORT Marie, Une dpression nerveuse admise comme accident du travail, JSL 2003, 130. 66 Cass. 2 me civ., 15 juin 2004, n 02-31.194 : Bull. civ. 2004, II, n 298. 67 Cass. soc., 23 sept. 1982, n 81-14.698 et n 81-14.942: Bull. civ. 1982, n 524 et 525. 68 Cass. 2 me civ., 22 fv. 2007, n 05-13.771: FABRE Alexandre, Tentative de suicide d'un salari en arrt maladie : application de la lgislation des accidents du travail , D. 2007, p. 791 ; ASQUINAZI- BAILLEUX Dominique, Qualification d'accident du travail pour une tentative de suicide survenue au domicile et conscutive des faits de harclement moral, JCP S 2007, 1429. 69 Cass. 2 me civ., 12 juill. 2012, n 11-19.293. 70 Cass. 2 me civ., 1 er juill. 2003, n 02-30.576: prcit n 17 note 65. 71 Cass. soc., 23 sept. 1982, n 81-14.698 et n 81-14.942: prcit n 17 note 67. 21
de lemployeur 72 ou des conditions de travail pnibles 73 lorigine de troubles psychiques permettent donc de les qualifier daccidents du travail.
18. Lattention dont font lobjet les risques psychosociaux a permis la prise en compte de lanxit des salaris du fait de leur travail, qui peut conduire des maladies ou accidents professionnels. Mais elle a galement facilit la reconnaissance de lanxit des salaris du fait de risques lis leur travail, qui pour lheure nest en elle-mme pas constitutive dun AT/MP. Le prjudice danxit est en effet li un AT/MP prexistant ou risquant dapparatre dans le futur, et ne doit pas tre confondu avec lanxit en tant que risque psychosocial qui peut dboucher sur la reconnaissance dun AT/MP. La rparation du prjudice danxit est donc distincte de celle de lanxit comme AT/MP. La dpression dun salari du fait du harclement dont il est victime au travail peut tre rpare au titre des AT/MP. Ce nest pas le cas en revanche de la dpression du travailleur de lamiante, en permanence angoiss de lapparition dune maladie professionnelle.
Un rapprochement entre lanxit comme AT/MP et le prjudice danxit pourrait tre envisag si lavenir tait reconnu le prjudice danxit dun salari craignant dtre victime de risques psychosociaux. Autrement dit si lavenir tait rpar le prjudice danxit dun salari d son angoisse dtre anxieux Autre hypothse qui reste improbable, mais qui conduirait une confusion entre prjudice danxit et lanxit-AT/MP : si lanxit due au risque de ralisation dun AT/MP tait elle- mme reconnue comme un AT/MP part entire, et non plus comme un prjudice distinct. Un salari angoiss par le fait de travailler au contact dune substance cancrigne au point de plonger dans une profonde dpression, pourrait, par exemple, demander la reconnaissance dune maladie professionnelle.
19. Si les risques psychosociaux progressent de faon inquitante dans les entreprises, selon le docteur Patrick Lgeron, ce sont les personnes prives de travail, les chmeurs par exemple, qui prsentent le plus de problmes de sant physique et mentale 74 . Dans ce cas, il ne sagit pas daccidents du travail ou de maladies professionnelles, puisquil ny a par dfinition pas de travail. On peut remarquer ce titre que parmi les cas de reconnaissance du prjudice danxit, la majorit des bnficiaires ne sont plus en activit, mais en prretraite amiante . Le fait de ne plus tre en activit aggraverait-t-il leur angoisse dtre un jour atteint dune maladie lie lamiante ? Se pourrait-il quun jour un salari licenci puisse demander son ancien employeur rparation du prjudice que lui cause langoisse de ne pas retrouver demploi ?
72 Cass. soc., 20 avr. 1988, n 86-15.690: Bull. civ. 1988, V, n 24. 73 Cass. Ass. Pln., 15 dc. 1972, n 71-12.501 : Bull. civ. 1972, ass. pln., n6. 74 LEGERON Patrick, Le stress au travail : de la performance la souffrance, Dr. soc. 2004, p.1086. 22
B) Lanxit rsultant dun risque professionnel 20. Lanxit des salaris exposs un risque professionnel donne lieu la rparation du prjudice danxit, indpendamment de lventuelle apparition dun AT/MP. Elle pourrait tre amene tre de plus en plus ressentie et revendique par les salaris devant les juges. Aujourdhui, le prjudice danxit des salaris est surtout d une exposition lamiante, mais il pourrait aussi rsulter de lexistence dune multitude dautres facteurs de risque sur le lieu de travail. Un ouvrier ayant travaill la centrale nuclaire de Gravelines a par exemple assign la socit EDF en rparation de son prjudice danxit, reprenant les arguments des travailleurs de lamiante 75 . Pour lheure, le juge des rfrs du tribunal de grande instance de Paris a rejet sa demande dans une dcision du 4 juin 2012. Il a en effet estim quil ny avait pas lieu rfr, le demandeur nayant produit aucun document attestant de la dpression et de linquitude quil invoquait. De futures dcisions de cours dappel et de la Cour de cassation sont donc attendues afin de savoir si lexposition aux radiations permettra elle aussi dobtenir rparation du prjudice danxit. Il existe des risques auxquels un nombre beaucoup plus important de salaris sont exposs. Les produits chimiques sont par exemple prsents dans tous les secteurs professionnels, du salon de coiffure lentreprise de nettoyage, en passant par les cultures agricoles ou le garage. Cependant, sils sont rpandus, ils nen sont pas moins nocifs pour la sant des salaris. Il est reconnu que lexposition certaines de ces substances est dangereuse, et conduit lapparition de certaines pathologies. Lamiante, les sciures de bois, le benzne, le plomb ou encore certains ethers de glycol, sont reconnus en tant que produits cancrognes, mutagnes 76 et toxiques pour la reproduction (CMR) 77 . Leurs consquences sur la sant peuvent apparatre de faon soudaine, en cas dintoxication aige, dasphyxie, de brlures, mais aussi progressivement. Il sagit alors de pathologies volutives, qui peuvent se manifester 60 ans aprs lexposition, comme les maladies dues lamiante ou la silice 78 . Les salaris exposs ce type de produits qui craindraient de dvelopper une maladie professionnelle pourraient tous lavenir souhaiter obtenir rparation de leur prjudice danxit. Dbut 2013, la Cour dappel de Riom a ainsi eu se prononcer sur le prjudice danxit allgu par un salari craignant dtre atteint dasthme professionnel suite son exposition aux poussires de bois.
75 A ce titre, le fait quil ait lui-mme pralablement t indemnis de son prjudice danxit du fait de son exposition lamiante par un autre employeur ne doit pas tre tranger son initiative. 76 C'est--dire qui induit des altrations de la structure ou du nombre de chromosomes des cellules, tape initiale du dveloppement du cancer. 77 Voir : Institut national de recherche et de scurit pour la prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS), Cancrognes, mutagnes et toxiques pour la reproduction : des effets toxiques moyen ou long terme, 2011, [http://www.inrs.fr/accueil/risques/chimiques/cancerogenes-mutagenes.html]. 78 Notamment la silicose, maladie pulmonaire due linhalation de poussires de silice, appele maladie du mineur , et considre comme une des plus anciennes maladies professionnelles. 23
Sa demande fut rejete, le juge considrant que dans la mesure o le contact avec la poussire de bois qui tait l'origine des manifestations allergiques a t supprim, rien ne permet de caractriser l'existence d'un prjudice spcifique d'anxit 79 . Puisque son asthme rsultait dune allergie, le risque dtre malade avait cess ds lloignement des poussires de bois. Sa situation ntait donc pas comparable avec celle dun travailleur de lamiante ntant plus au contact de ce matriau mais risquant toujours de tomber malade. Lexposition aux nanomatriaux pourrait galement faire lobjet de demandes de reconnaissance du prjudice danxit. Cela aboutirait une augmentation considrable des demandes de rparation du prjudice danxit lavenir. Ces matriaux issus de la rcente nanotechnologie se caractrisent par leur petite taille : ils sont invisibles. Tout comme lamiante, ils peuvent donc aisment tre inhals et mme franchir les barrires du corps, les quipements de protection restant peu efficaces. Cest pourquoi certains recommandent de les utiliser avec prcaution 80 : on ne connat pas rellement les risques quils peuvent reprsenter long terme. Ils font partie de notre vie quotidienne puisquon les trouve dans les crmes, les pansements, les lotions Mais ils font aussi partie du milieu de travail des salaris de lindustrie ou des laboratoires de recherche. Certains parlent alors de nouveau risque professionnel 81 . Il ne serait donc pas surprenant que lutilisation des nanomatriaux connaissent un jour le mme sort que celle de lamiante, et reprsente un nouveau terrain pour la rparation du prjudice danxit. A ce titre, Cristina Bernard, matre de confrences lUniversit de Rennes I, dnonce le fait que la reconnaissance du prjudice danxit serait un barrage au dveloppement de toutes les nouvelles technologies 82 . On constate que les professions du secteur de lindustrie pourraient donc contribuer largement une ventuelle multiplication des cas de rparation du prjudice danxit. Ainsi, Matre Philippe Plichon, qui a dfendu lentreprise Ahlstrom Label Pack, craint que bientt, ds quune personne travaillera dans lindustrie, quelle sera expose quelque chose qui peut reprsenter un prjudice, elle invoquera le prjudice danxit 83 . 21. Cependant, le secteur industriel pourrait ne pas tre le seul connatre une multiplication des revendications tenant la rparation du prjudice danxit. Le
79 CA. Riom, 19 fvrier 2013, n11/02387. 80 Voir : NESSLANY Fabrice, valuation des risques lis aux nanomatriaux pour la population gnrale et pour l'environnement, Agence franaise de scurit sanitaire de l'environnement et du travail (AFSSET), 2010. 81 CARON Mathilde, VERKINDT Pierre-Yves, Le droit de la scurit sociale confront aux nouveaux risques professionnels, RDSS 2010, p. 593. 82 BERNARD Cristina, La recherche des prjudices des salaris prretraits amiante l'aune du droit commun de la responsabilit civile, D. 2010, p. 2048. 83 LEBLANC Barbara, Lusine nouvelle, Prjudice danxit : aprs lamiante, le nuclaire ? [http://www.usinenouvelle.com/article/prejudice-d-anxiete-apres-l-amiante-le-nucleaire.N173779]. 24
jugement rendu par le tribunal administratif de Melun le 13 juillet 2012 84 fait en effet un premier pas vers la reconnaissance du prjudice danxit dans le secteur tertiaire. Selon cette dcision 85 , plusieurs enseignants dun lyce ont obtenu rparation de leur prjudice danxit suite lagression dont un lve a t victime au sein de ltablissement, qui leur faisait redouter de futures violences. Si une telle solution tait confirme par la suite, elle pourrait bnficier de nombreux membres du personnel des collges et lyces confronts des violences quotidiennes. On pourrait par la suite envisager son extension tous les travailleurs exposs des violences rgulires, notamment au sein des services publics. Des agents Ple emploi, des convoyeurs de fonds ou des membres du personnel navigant des transports publics pourraient lavenir revendiquer la rparation de leur prjudice danxit. Outre les professions confrontes aux agressions, de nombreux mtiers manifestement dangereux pourraient faire lobjet de demandes similaires : sauveteurs et secouristes, sapeurs pompiers, militaires, policiers et gendarmes 22. Au final, on peut sattendre ce que de trs nombreux salaris de toutes professions tentent dobtenir des dommages-intrts, car comme le souligne Marcel Voxeur 86 il n'existe aucune entreprise qui n'expose un risque 87 . Tous les salaris peuvent donc plus ou moins, un moment ou un autre de leur vie professionnelle, tre confronts lanxit, quelle se manifeste en tant que risque psychosocial ou quelle soit lie un ventuel risque professionnel. Le courant jurisprudentiel et doctrinal attach au principe dgalit de traitement voudrait quils aient tous la possibilit dagir en responsabilit civile afin den obtenir rparation.
2 Impossibilit de maintenir une ingalit entre salaris exposs un risque 23. Sil est bien un principe trs utilis ces dernires annes en droit social, cest celui de lgalit de traitement. Si le lgislateur sintresse aux carts salariaux existant entre les salaris des deux sexes depuis quarante ans 88 , cest en 1996 dans laffaire Ponsolle que le juge a gnralis le principe. Depuis cet arrt, lemployeur est tenu dassurer lgalit de rmunration entre tous les salaris de lun ou lautre sexe, pour autant que les salaris en cause sont placs dans une situation identique 89 . Une diffrence de traitement peut donc tre dnonce en labsence
84 Voir infra, n 50. 85 TA Melun, 13 juill. 2012, n1114146/1005265/11 : CHAMPEAUX Franoise, Le prjudice danxit au secours du droit de retrait, SSL 2012, 1548. 86 Associ directeur, Ple audit et management des cots sociaux, Alma CG. 87 VOXEUR Marcel, Le prjudice d'anxit de salaris exposs l'amiante n'a pas tre prouv : en sera-t-il de mme pour d'autres prjudices rcemment invoqus ?, JCP E 2013, 1061. 88 L. n72-1143, 22 dc. 1972, relative lgalit de rmunration entre les hommes et les femmes; L. n 2006-340, 23 mars 2006, relative l'galit salariale entre les femmes et les hommes. 89 Cass. soc., 29 oct. 1996, n92-43.680 : Bull. civ. 1996, V, n 359; LANQUETIN Marie-Thrse, Application du principe d'galit de traitement entre hommes et femmes deux salaries de sexe fminin, D. 1998, p. 259. 25
de critre discriminant, ds lors que les salaris sont dans des situations identiques. Ainsi lingalit de traitement se distingue de la discrimination, en ce quelle nest pas fonde sur un motif discriminant prohib par larticle L 1132-1 du Code du travail 90 . Elle ne se confond pas non plus avec lgalit, qui nadmet aucune diffrence entre toutes situations. Au contraire, lgalit de traitement est respecte si un employeur traite diffremment deux salaris tant dans des situations diffrentes. Lgalit de traitement sest dabord exprime travers le principe travail gal, salaire gal , avant dtre appliqu lensemble des avantages accords aux salaris : attribution de tickets-restaurant et accs au restaurant de lentreprise 91 , nombre de jours de congs pays 92 , octroi dune prime exceptionnelle 93 En plus de simposer aux dcisions unilatrales de lemployeur, le principe dgalit de traitement a t tendu aux conventions collectives ngocies par les partenaires sociaux 94 . Malgr un rcent assouplissement de la jurisprudence de la Cour de cassation en matire davantages rservs certaines catgories de personnel 95 , le principe reste bien prsent au sein des relations de travail. 24. On pourrait songer une transposition du principe dgalit de traitement la reconnaissance du prjudice danxit. Le prcepte deviendrait alors anxit gale, rparation gale . En effet, reconnatre le prjudice danxit des seuls salaris exposs lamiante, en refusant dtendre son bnfice aux salaris exposs dautres risques, pourrait sembler rvlateur dune certaine ingalit. Le respect de lgalit de traitement entre toutes les victimes tait dailleurs un des objectifs du groupe de travail men par Jean-Pierre Dintilhac, charg dlaborer une nomenclature des prjudices corporels 96 . Cela transparat dans une question adresse par une dpute au Ministre de la dfense et des anciens combattants en 2011. La dpute Franoise Briand, tout en regrettant le fait que les militaires et anciens militaires exposs lamiante dans le cadre de leur service ne puissent pas bnficier de lACAATA, souligne le fait que la Cour de cassation a accord au personnel civil le prjudice moral d'anxit 97 . Elle ajoute alors que les militaires revendiquent l'galit de traitement avec les autres citoyens . Certes, il sagit une fois de plus de travailleurs exposs lamiante, mais la question dun principe
90 Il faut noter quen revanche en droit de lUnion europenne les deux notions se confondent. 91 Cass. soc., 20 fv. 2008, n 05-45.601: Bull. civ. 2008, V, n 39; EVERAERT-DUMONT Dominique, Diffrence de catgorie professionnelle et galit de traitement, JCP S 2008, 1305. 92 Cass. soc., 1 er juill. 2009, n07-42.675: Bull. civ. 2009, V, n 168. 93 Cass. soc., 30 avr. 2009, n 07-40.527: Bull. civ. 2009, V, n 121; AUBERT-MONPEYSSEN Thrse, L'employeur ne peut opposer son pouvoir discrtionnaire pour se soustraire son obligation de justifier, de faon objective et pertinente, une diffrence de rmunration, RDT 2009, p. 516. 94 Cass. soc., 1 er juillet 2009, n07-42.675 : Bull. civ. 2009, V, n 168. 95 Cass. soc., 8 juin 2011, n10-11.933 : Bull. civ. 2011, V, n 143 ; CORRIGNAN-CARSIN Danielle, Principe dgalit et diffrence de traitement entre catgories professionnelles, JCP G 2011, 934 Cass. soc., 13 mars 2013, n11-20490, n10-28022 et n 11-23761: COURSIER Philippe, De lgalit de traitement des rgimes de prvoyance catgoriels, JCP S 2013, 1144. 96 DINTILHAC Jean-Pierre, Rapport du groupe de travail charg d'laborer une nomenclature des prjudices corporels, La Documentation Franaise, 2006. 97 JO, 8 mars 2011, p. 2146. 26
dgalit de traitement en matire de prjudice danxit est pose, et pourrait se poser encore lavenir. Les salaris travaillant dans un environnement anxiogne et ils sont nombreux, comme dmontr plus haut 98 - pourraient ainsi se prvaloir dune ingalit en cas de refus du juge de leur accorder rparation de leur prjudice. Le principe invoqu pourrait alors tre non pas lgalit de traitement qui concerne les relations existantes entre salaris et employeur, mais celui dgalit de tous les individus devant la justice. Ce principe, affirm dans une dcision constitutionnelle du 23 juillet 1975 99 , est le corollaire du principe dgalit devant la loi figurant larticle 6 de le Dclaration des droits de lHomme et du citoyen de 1789. En vertu de ce principe constitutionnel, les justiciables se trouvant dans une situation identique doivent donc tre traits de faon identique par les juridictions franaises : mme juridiction, mmes rgles de procdure et de fond. Un salari ayant t expos des radiations au cours de son activit professionnelle et dbout par le juge, pourra alors tenter dobtenir gain de cause en sappuyant sur ce principe. Largument serait le suivant : expos un risque suscitant des angoisses comme les salaris de lamiante , le principe dgalit imposerait quil puisse obtenir, tout comme eux, rparation de son prjudice danxit. Dans les annes venir, nombre de salaris pourraient chercher obtenir rparation de leur prjudice danxit, profitant de lpanouissement actuel du principe de rparation intgrale.
Section II. La progression du principe de rparation intgrale 25. Selon larticle 1382 du Code civil, Tout fait quelconque de l'homme, qui cause autrui un dommage, oblige celui par la faute duquel il est arriv le rparer . La question est alors celle de savoir de quelle rparation il sagit. En droit commun de la responsabilit civile, elle doit en principe tre intgrale (1). En revanche, en matire dAT/MP, le principe est depuis 1898 celui de la rparation forfaitaire, mais il souffre dexceptions telles quil pourrait tre remis en cause (2)
1 En dehors dun accident du travail ou dune maladie professionnelle 26. Un salari travaillant ou ayant travaill au contact de produits toxiques, ou travaillant dans un environnement inscurisant, mais qui naurait encore subi aucun accident professionnel, ni contract de maladie professionnelle, peut tenter dobtenir rparation de son prjudice danxit, selon le droit commun de la responsabilit
98 Voir supra, n 13 et s. 99 Cons. Const., 23 juillet 1975, n 75-56 DC. 27
civile. Ce dernier sapplique en cas dabsence de rgime spcifique prvu par la loi, comme cest le cas en matire dAT/MP. Le juge, face un tel cas, statuera selon le principe de la rparation intgrale. Ce dernier est n dun arrt rendu par la Cour de cassation le 28 octobre 1954 100 , selon lequel le propre de la responsabilit civile est de rtablir aussi exactement que possible lquilibre dtruit par le dommage et de replacer la victime dans la situation o elle se serait trouve si lacte dommageable navait pas eu lieu . On peut considrer quil est compos en ralit de deux principes : celui de la rparation complte de chaque prjudice, auquel sajoute celui de rparation de lensemble des prjudices. Ainsi, la rparation doit couvrir lensemble du dommage, mais seulement le dommage. En consquence, comme le prcise Ins Gallmeister 101 , si le principe de rparation intgrale permet la victime dtre totalement indemnise, il ne lautorise pas pour autant senrichir 102 . Le principe de rparation intgrale a connu une extension certaine. Il a suscit lengouement du juge judiciaire mais aussi administratif, puisque le Conseil dEtat a affirm en 2004 que lEtat est tenu dindemniser tous les prjudices personnels 103
subis par ses agents dans lexercice de leurs fonctions 104 . Le lgislateur a lui aussi t sduit par le principe de rparation intgrale. Les victimes dinfractions pnales se sont par exemple vues reconnaitre un droit la rparation intgrale des dommages qui rsultent des atteintes la personne 105 , depuis une loi du 6 juillet 1990 106 . Le texte tel quil tait prcdemment rdig se contentait de prciser quelles pouvaient obtenir de lEtat une indemnit . La doctrine enfin sest intresse la rparation intgrale des prjudices : le rapport dit Dintilhac de 2003 qui compte parmi ses objectifs le respect du principe dune indemnisation complte et quitable 107 en est une illustration. 27. Certains auteurs critiquent de faon virulente ce quils considrent comme une idologie 108 ou un dogme 109 . Le professeur Philippe Le Tourneau 110 attribue ainsi lexpansion du principe de rparation intgrale lessor des droits de lHomme
100 Cass. 2 e civ., 28 oct. 1954, n 54-07081 : Bull. Civ. 1954, II, n 328. 101 Matre de confrences, Universit de Bretagne-Sud. 102 GALLMEISTER Ins, Victimes dinfractions : rparation du prjudice moral, D. 2010, p. 2228. 103 C'est--dire le prjudice rsultant des souffrances physiques et morales, le prjudice esthtique et le prjudice d'agrment. 104 C.E., 4 juill. 2003, n 211106 : BON Pierre, Le dpassement du forfait de pension, RFDA 2003, p. 1001; DONNAT Franis, La fin du forfait de pension : la rparation intgrale des consquences dommageables de l'accident de service, AJDA 2003, p. 1598. 105 CPP, art. 706-3. 106 L. n 90-589, 6 juillet 1990, modifiant le Code de procdure pnale et le Code des assurances et relative aux victimes dinfractions. 107 DINTILHAC Jean-Pierre, Rapport du groupe de travail charg d'laborer une nomenclature des prjudices corporels, La Documentation Franaise, 2006, p.1. 108 LE TOURNEAU Philippe, Droit de la responsabilit et des contrats, Dalloz action, 2010, n 29. 109 CORGAS-BERNARD Cristina, Le prjudice d'angoisse conscutif un dommage corporel: quel avenir?, RCA 2010, tude 4. 110 Professeur mrite de la Facult de Droit de Toulouse 1 Capitole. 28
ajout la logique du march. Il craint alors que toute frustration ne devienne un prjudice appelant un responsable, et que la responsabilit ne devienne une marchandise comme une autre sur le march de lassurance. Dautres comme Cristina Corgas-Bernard, remarquent que le respect de ce principe ne doit pas conduire justifier une inflation du droit rparation 111 . La tendance actuelle du juge rparer intgralement le plus de prjudices possibles serait lorigine dun redoublement des demandes de rparation de prjudices de toutes sortes. Quant au Professeur Muriel Fabre-Magnan, elle dnonce le fait quon attend aujourdhui beaucoup trop du droit, en lui prtant dexcessives vertus psychologiques et thrapeutiques. Elle dplore enfin le fait que linflation nominaliste est sans fin , et nest pas de nature apaiser la victime, pour qui la liste ne sera jamais close 112 . La reconnaissance du prjudice danxit est loin dapaiser ces doutes, dautant plus quelle concide quasiment avec la mise mal du principe de rparation forfaitaire en matire dAT/MP.
2 Dans le cadre de lindemnisation des accidents du travail et maladies professionnelles 28. Le prjudice danxit a dabord t reconnu afin dindemniser les salaris ou anciens salaris angoisss par une ventuelle maladie, lexclusion de ceux dj atteints par une maladie professionnelle. Cela sexplique par le fait que depuis une loi du 9 avril 1898 113 concernant les accidents du travail, suivie dune loi du 25 octobre 1919 sur les maladies professionnelles, les AT/MP font lobjet dune rparation forfaitaire. Les mcanismes traditionnels de la responsabilit civile ne leur sont pas applicables : les victimes ne sont pas replaces dans ltat o elles se trouvaient avant la ralisation du dommage. Le but en 1898 tait de faciliter la rparation des nombreux accidents arrivant surtout dans les usines de lpoque, tout en la limitant. Une prsomption dimputabilit au travail a donc t pose concernant les accidents et maladies survenus par le fait ou loccasion du travail 114 , en contrepartie de quoi lindemnisation en serait forfaitaire. Les salaris perdent donc le droit dagir en responsabilit civile contre lemployeur, qui jouit dune immunit civile 115 . Une exception a cependant t pose ce principe, en cas de faute inexcusable de lemployeur ayant caus lAT/MP. Le salari victime a alors droit une indemnisation
111 CORGAS-BERNARD Cristina, Le prjudice d'angoisse conscutif un dommage corporel: quel avenir?, RCA 2010, tude 4. 112 FABRE-MAGNAN Muriel, Le dommage existentiel, D. 2010, p. 2376. 113 JO 10 avril 1898, p. 2209, L. du 9 avril 1898 concernant les responsabilits dans les accidents du travail. 114 CSS, art. L. 411-1. 115 MORVAN Patrick, Droit de la protection sociale, Lexis Nexis, 5e d., 2011, n 159. 29
complmentaire : ses indemnits forfaitaires sont majores 116 , et il retrouve la possibilit dagir en responsabilit civile contre lemployeur afin dobtenir rparation de certains prjudices. Ces prjudices, lists larticle L. 452-3 du Code de la scurit sociale, sont : le prjudice li aux souffrances physiques et morales endures (on parle du pretium doloris, le prix de la douleur), le prjudice esthtique, le prjudice dagrment 117 et celui rsultant de la perte ou de la diminution de ses possibilits de promotion professionnelle. La reconnaissance de la faute inexcusable de lemployeur est reste longtemps une raret, limitant ces cas dexception la rparation forfaitaire. Selon un arrt de la Cour de cassation le 15 juillet 1941 118 rendu en chambres runies, la faute inexcusable de lemployeur devait revtir le caractre dune exceptionnelle gravit. En toute logique, le juge la reconnaissait donc de faon exceptionnelle. Le professeur Grard Lyon-Caen 119 considrait que les victimes daccidents du travail taient alors aussi victimes de discrimination. Selon lui, l'article L. 451-1 du Code de la scurit sociale avait donc pour effet de priver une catgorie de victimes du droit d'obtenir, selon le droit commun, rparation complte des prjudices subis, d'en faire des victimes droits restreints, des victimes au rabais 120 . Alors que le principe de la rparation intgrale saffirmait pleinement en droit commun, les victimes dAT/MP en restaient exclues. 29. Le juge nest pas rest inerte face cette ingalit qui se faisait de plus en plus criante. Une srie darrts du 28 fvrier 2002, rests clbres sous le nom darrts amiante 121 a boulevers lquilibre existant entre le principe de la rparation forfaitaire et lexception de la rparation complmentaire en cas de faute inexcusable. Depuis ces arrts, il est en effet trs difficile pour lemployeur de dmontrer quil na pas commis de faute inexcusable. Ainsi, selon ces arrts, celle-ci est tablie ds que lemployeur avait ou aurait d avoir conscience du danger auquel tait expos le salari, et quil na pas pris les mesures ncessaires pour len prserver. La Cour de cassation a donc supprim lexigence dune faute dune exceptionnelle gravit, pour poser le principe dune obligation de scurit de rsultat la charge de lemployeur, en vertu du contrat de travail le liant au salari. Du fait de cette obligation de rsultat, le simple fait quun accident du travail ou une maladie professionnelle survienne dmontre la faute de lemployeur. Cette faute a un
116 CSS, art. L. 452-2. 117 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007, p. 706 : Celui qui, par suite dune atteinte son intgrit physique, prive la victime de la jouissance de certains plaisirs ou en diminue notablement lusage , comme la pratique dun sport par exemple. 118 Cass. Ch. run., 15 juill.1941, n 00-26.836.36
119 Qui fut notamment professeur lUniversit Paris I Panthon-Sorbonne. 120 LYON-CAEN Grard, Les victimes d'accidents du travail, victimes aussi d'une discrimination, Dr. soc. 1990, 737. 121 Cass. soc., 28 fv. 2002, n99-17.201, 99-18.389, 99-21.255, 00-10.051, 00-11.793, et divers autres: prcit n15 note 55. 30
caractre inexcusable dans tous les cas, il nest donc plus question de dmontrer son exceptionnelle gravit. La faute inexcusable est alors reconnue quasi systmatiquement par le juge depuis cette jurisprudence. Dans les faits, la rparation complmentaire en cas dAT/MP nest plus lexception. Bien au contraire, elle fait presque figure de principe : la rparation forfaitaire souhaite par le lgislateur en 1898 semblait alors dj bien loin. Cest que concomitamment, la rparation intgrale gagnait les esprits. La jurisprudence sest faite extensive en matire dAT/MP : troubles psychologiques reconnus en tant quaccidents de travail 122 , accidents de mission toujours attribus au travail 123 Un rapport au titre sans quivoque a mme t rendu sur ce thme: Vers la rparation intgrale des accidents du travail et des maladies professionnelles : lments de mthode 124 . La dcision constitutionnelle du 18 juin 2010 125 est alle encore plus loin dans le sens dune rparation intgrale des prjudices rsultant dun AT/MP. Selon les Sages, larticle L. 452-3 du Code de la scurit sociale limitant les prjudices supplmentaires rparables en prsence dune faute inexcusable de lemployeur, porterait une atteinte disproportionne au droit des victimes dactes fautifs sil faisait obstacle ce que les victimes dAT/MP puissent demander lemployeur rparation de lensemble des dommages non couverts par le rgime des AT/MP. Quatre arrts du 4 avril 2012 126 ont prcis la porte de la dcision du Conseil constitutionnel du 18 juin 2010, en spcifiant quels taient les prjudices supplmentaires rparables en cas de faute inexcusable de lemployeur. Ces prjudices supplmentaires sont ceux qui ne sont pas lists larticle L. 452-3 du Code de la scurit sociale, donc ceux qui ne sont pas dj indemniss en tout ou partie du fait de la faute inexcusable de lemployeur. Les prjudices supplmentaires rparables par le biais de la responsabilit civile de droit commun sont donc tous les prjudices excepts le pretium doloris, le prjudice esthtique, le prjudice dagrment et celui rsultant de la perte ou de la diminution de ses possibilits de promotion professionnelle.
122 Cass. 2 me civ., 1 er juill. 2003, n 02-30.576 : prcit n 17 note 65. 123 Cass. Soc. 19 juill. 2001, n 99-21.536 et n 99-20.603 : Bull. civ. V, n285. 124 YAHIEL Michel, Vers la rparation intgrale des accidents du travail et des maladies professionnelles : lments de mthode, La Documentation Franaise, 2002.
125 Cons. Const., 18 juin 2010, n 2010-8 QPC : PIGNARRE Genevive, Simple rserve, mais grands effets... Les retombes de la dcision du Conseil constitutionnel du 18 juin 2010 sur l'indemnisation des salaris victimes de faute inexcusable, RDT 2011, p. 186; BRIMO Sara, Nouvel assaut contre la limitation de la rparation des risques professionnels, RDSS 2011, p. 76; VACHET Grard, Qu'en est- il de la conformit de la loi du 9 avril 1898 la Constitution ?, JCP S 2010, 1361. 126 Cass. 2 e civ., 4 avr. 2012, n 11-14.311, n 11-15.393, n 11-18.014 et 11-12.299 : JOURDAIN Patrice, Accident du travail : les prjudices rparables en cas de faute inexcusable de l'employeur et l'autonomisation du prjudice sexuel, RTD Civ. 2012, p. 539; PORCHY-SIMON Stphanie, Dtermination des chefs de prjudices rparables en cas de faute inexcusable de l'employeur aprs la QPC du 18 juin 2010, D. 2012, p. 1098. 31
En revanche, ces derniers prjudices, dj rparables au titre du Code de la scurit sociale, sont exclus de tout recours supplmentaire, mme sils nont t indemniss que partiellement. 30. De toute cette jurisprudence, le principe de la rparation forfaitaire en cas dAT/MP, qui na plus dun principe que le nom, en ressort dpouill. Il ne sera plus gure appliqu que si lemployeur russit chapper la reconnaissance de sa faute inexcusable 127 . Ce vestige de la loi de 1898 128 , ajout au refus de rparer entirement les prjudices dj indemniss au titre de larticle L. 452-3 du Code de la scurit sociale, est la dernire chose qui spare les victimes dAT/MP de la rparation intgrale de leurs prjudices. Forts de ces nouvelles possibilits de recours, des salaris atteints de maladies professionnelles dues la faute inexcusable de leur employeur pourraient leur tour tenter dobtenir rparation de leur prjudice danxit, quand bien mme ils seraient dj malades. Ils pourraient sappuyer sur leur crainte dune aggravation de leur tat de sant dj altr afin de se voir reconnatre le mme prjudice que les salaris non malades. Le prjudice danxit est donc un prjudice qui pourrait tre revendiqu par un trs grand nombre de salaris et anciens salaris dans les annes venir, galvaniss par une jurisprudence qui tend toujours plus vers la rparation intgrale de tous les prjudices. 31. Pour lheure, la majorit des travailleurs atteints de maladies professionnelles ayant cherch obtenir rparation de lanxit que leur provoquait leur tat de sant sont les victimes de lamiante 129 . Cest quils bnficiaient dj dun rgime spcifique dindemnisation, quils estimaient insuffisante. Ici encore on remarque que le prjudice danxit est dabord revendiqu par les travailleurs de lamiante. Si lapparition du prjudice danxit ouvre les possibilits dindemnisation pour de nombreuses professions, son champ dapplication reste encore born.
127 Ce quil peut parfois faire en dmontrant quil navait pas conscience du danger et quil avait pris toutes les mesures ncessaires pour le prvenir ce qui peut paratre paradoxal-, plus rarement quil ny a aucun lien de causalit entre lAT/MP et sa faute, ou exceptionnellement quil a t contraint par un vnement ayant caractre dune force majeure. 128 JO 10 avril 1898, p. 2209, L. du 9 avril 1898 concernant les responsabilits dans les accidents du travail. 129 Voir supra, n 33 et s. 32
Chapitre 2 Une rparation encore limite
32. Le fait que le prjudice danxit ait t reconnu dans une affaire concernant lamiante nest pas un hasard. En rendant les arrts du 11 mai 2010 130 , le juge social souhaitait amliorer encore leur indemnisation (section I), en leur accordant rparation dun prjudice destin leur rester spcifique (section II).
Section I. Un prjudice reconnu au bnfice des victimes de lamiante 33. Deux dispositifs ont t mis en place afin de venir en aide aux salaris victimes de lamiante et leurs familles. Parfois, ces dispositifs sont lacunaires (1). La rparation du prjudice danxit vient donc les complter (2).
1 Insuffisance de lindemnisation accorde aux victimes de lamiante 34. Les salaris ayant t exposs lamiante peuvent bnficier dune prretraite spcifique assortie dune allocation, quils aient ou non dclar une maladie lie ce matriau (A). Ceux dentre eux ayant obtenu la reconnaissance dune maladie professionnelle sont de plus indemniss par un le Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA) qui sajoute aux prestations de scurit sociale (B).
A) Lallocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante 35. Lallocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante (ACAATA) est ne dune loi du 23 dcembre 1998 131 adopte en urgence alors quon prenait conscience de la gravit du problme de lamiante. Il fallait une solution simple et rapide : on a cr une prretraite amiante . Larticle 41 de cette loi dtermine les bnficiaires du dispositif. Ce sont les salaris et anciens salaris ayant travaill au sein dtablissements lists par arrt ministriel, pendant la priode o y tait fabrique ou traite de lamiante 132 : le fait quils aient dvelopp une maladie professionnelle lie lamiante est indiffrent. Il
130 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257, prcit n 9 note 43. 131 LFSS 1999, n 98-1194, 23 dcembre 1998. 132 Ce sont essentiellement : les tablissements de flocage (insonorisation et isolation thermique) et de calorifugeage (isolation thermique), de construction et de rparation navale 33
suffit donc davoir t potentiellement expos aux poussires damiantes en ayant travaill au sein dun tablissement o elle tait manipule. Sajoute cette condition celle davoir atteint un certain ge : soixante ans diminu du tiers de la dure du travail effectu dans un des tablissements numrs, mais minimum cinquante ans. Le salari devra dmissionner et pourra alors bnficier dune allocation de prretraite, jusqu ce quil remplisse les conditions de dure dassurance requise pour pouvoir bnficier dune retraite taux plein. Lide tait daccorder une retraite plus longue ceux qui voient leur esprance de vie diminue. Le financement de lACAATA est assur par le Fonds de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante (FCAATA) lui-mme financ quasi-totalement par une contribution de la branche AT/MP du rgime gnral de la scurit sociale, ainsi que par lEtat qui lui reverse 0, 31% des droits de consommation sur les tabacs. A ce titre, le professeur Patrick Morvan ironise : le tabac provoque le cancer du poumon et indemnise les victimes de lamiante 133 . Une contribution charge des employeurs pour chaque salari ou ancien salari admis au bnfice de lACAATA avait t mise en place en 2005 134 , mais fut supprime en 2009 135 . 36. LACAATA avait donc pour ambition de soulager les travailleurs victimes de lamiante, mais beaucoup dentre eux sont sceptiques face au dispositif. Linconvnient majeur rside dans le fait que lallocation verse aux bnficiaires est infrieure au salaire quils percevaient lorsquils taient en activit 136 . Pour les salaris exposs lamiante, il sagit dun choix par dfaut : continuer travailler sous la menace du dveloppement dun msothliome, dune asbestose ou dun cancer du poumon ou partir en prretraite mais souffrir dune diminution de 35% de leurs revenus. Sachant que la majorit dentre eux sont des ouvriers percevant des salaires peu levs, leur allocation est dautant plus faible. Certains renoncent mme en faire la demande, car elle se rduit parfois 80% du salaire minimum interprofessionnel de croissance (SMIC) 137 . Cest donc dans le but dobtenir des indemnisations plus acceptables que les prretraits amiante non malades, ne cumulant pas lACAATA avec les prestations AT/MP et lindemnisation du FIVA, ont cherch obtenir rparation de divers prjudices. Par la suite, les bnficiaires du Fonds dindemnisation des victimes de lamiante ont eux aussi tent dobtenir une amlioration de leur indemnisation.
133 MORVAN Patrick, Droit de la protection sociale, 5 e d., 2011, Lexis Nexis, n138. 134 LFSS 2005, n 2004-1370, 20 dcembre 2004, art. 47. 135 LFSS 2009, n 2008-1330, 17 dcembre 2008, art. 101. 136 Concrtement lACAATA slve 65% du salaire de rfrence (obtenu en faisant la moyenne de la rmunration brute des 12 derniers mois de travail) pour la partie de rmunration gale au plus au plafond mensuel de la scurit sociale (valeur fixe chaque anne par dcret : 37 032 euros en 2013) et 50% du salaire de rfrence pour la fraction comprise entre une fois et deux fois ce plafond. 137 LEFRAND Guy, La prise en charge des victimes de lamiante, Rapp. AN n 2090, 2009, p. 31. 34
B) Le fonds dindemnisation des victimes de lamiante 37. Le Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA) a t cr par la loi de financement de la scurit sociale pour 2001 138 . Il est financ par lEtat et la branche AT/MP de la scurit sociale. Il est charg de rparer intgralement sans quil soit ncessaire de faire la preuve dune faute inexcusable de lemployeur - le dommage subi par certaines victimes de lamiante et leurs ayants droit. Les bnficiaires sont ceux qui ont obtenu la reconnaissance d'une maladie professionnelle occasionne par l'amiante, ou qui apportent la preuve que leur maladie non reconnue comme professionnelle est due lamiante 139 . Le Fonds met une offre dindemnisation au demandeur, base sur lvaluation retenue de chacun de ses prjudices. En cas dacceptation, celle-ci vaut dsistement des actions juridictionnelles en indemnisation en cours, et toute demande future est irrecevable. Le demandeur ayant accept loffre du FIVA ne pourra donc pas demander rparation de son prjudice danxit car il ny a aucun recours possible pour les prjudices dj indemniss par le Fonds. Cependant, ds lacceptation de loffre, le FIVA est subrog dans les droits du bnficiaire. Cela signifie quil pourra exercer en lieu et place de celui-ci laction en reconnaissance de la faute inexcusable de son employeur, afin dobtenir son profit des indemnisations supplmentaires. Depuis une loi du 23 dcembre 2000 140 , le FIVA a lobligation dagir en justice afin de rechercher la faute inexcusable de lemployeur dans les cas o lindemnisation quil propose est moins favorable que celle que la victime aurait obtenu du fait de la reconnaissance de la faute inexcusable de son employeur. Ce cas est trs frquent depuis la dcision constitutionnelle du 18 juin 2010 141 qui permet aux salaris de demander la rparation de lensemble de leurs prjudices except ceux dj rpars au titre de larticle L. 452-3 du Code de la scurit sociale. La reconnaissance de la faute inexcusable de lemployeur est ainsi souvent plus intressante que loffre du FIVA. Par consquent, un alignement de ces offres sur le rgime de la faute inexcusable 142 a t propos par la Cour des comptes. 38. Le demandeur peut dcider de refuser loffre et la contester devant une cour dappel. Depuis lapparition du prjudice danxit en matire damiante, de nombreuses victimes considrent que loffre du FIVA est insuffisante quant lvaluation de leur prjudice moral. Le prjudice danxit est donc une fois de plus un outil permettant une augmentation de leur indemnisation 143 .
138 LFSS 2001, n 2000-1257, 23 dcembre 2000. 139 Prjudice li aux souffrances physiques et morales endures, prjudice esthtique, prjudice dagrment et celui rsultant de la perte ou de la diminution de ses possibilits de promotion professionnelle. 140 LFSS 2001, n 2000-1257, 23 dcembre 2000, art. 53-IV. 141 Cons. Const., 18 juin 2010, n 2010-8 QPC : prcit n 29 note 125. 142 Rapp. C. comptes, Lindemnisation des consquences de lutilisation de lamiante, 2005, p.61. 143 Voir infra, n 39. 35
2 Le prjudice danxit comme outil dindemnisation supplmentaire 39. Les nombreux salaris et anciens salaris de lamiante ainsi que leurs ayants droit ont tent damliorer lindemnisation de leur dommage travers de demandes en rparation de divers prjudices. Les arrts du 11 mai 2010 en sont une parfaite illustration. Si le juge refuse de rparer leur prjudice conomique (A), les demandes en rparation dun prjudice danxit sont efficaces (B).
A) Le refus de rparer le prjudice conomique 40. Les prretraits bnficiant de lACAATA ont tent dinvoquer son insuffisance 144
afin de voir leur prjudice conomique rpar par le juge. Ils affirment que leur dpart en prretraite ne fut quun choix par dfaut, puisquils ne pouvaient continuer travailler dans un environnement dangereux. La perte de revenus qui en dcoule est donc subie afin dviter un risque, et doit tre rpare par lancien employeur qui a expos ses salaris aux poussires damiante. La cour dappel de Paris a dabord accueilli ce raisonnement, et jug que les anciens salaris dune entreprise qui fabriquait des systmes de freinage et des boites de vitesse base damiante supportaient un prjudice conomique direct et certain. Celui-ci dcoulait notamment du fait quils taient privs dun droulement de carrire normale et dune retraite dune dure conforme lallongement de lesprance de vie 145 . La cour dappel de Bordeaux a repris cette solution dans laffaire Ahlstrom Label Pack : les bnficiaires de lACAATA subissaient un prjudice de perte de chance de mener son terme une carrire normale, qui fut rpar. La Cour de cassation casse pourtant larrt de la cour dappel sur ce point, dans ses arrts du 11 mai 2010 146 qui seront qualifis de dfaite partielle pour les victimes de lamiante pour cette raison 147 . La chambre sociale refuse en effet daccorder un complment dindemnisation aux prretraits par le biais de la rparation de leur prjudice conomique. Elle se contente daffirmer que la cour dappel de Bordeaux a viol larticle 41 de la loi portant cration de lACAATA 148 , vis par la dcision. On peut en dduire que selon le juge, la logique de lACAATA est incompatible avec toute demande en complment dindemnisation : le salari a volontairement dmissionn afin de bnficier de lallocation, il ne peut donc pas demander rparation des consquences de son propre choix. Le professeur Grard Vachet 149
144 Voir supra, n 36. 145 CA. Paris, 18 sept. 2008, n 07/00454 : GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091; JOURDAIN Patrice, Risque et prjudice : indemnisation des pertes de revenus volontairement subies par des salaris pour chapper la ralisation du risque cr par l'exposition l'amiante, RTD Civ. 2009, p. 325. 146 Cass. soc., 11 mai 2010, n09-42.241 09-42.257: prcit n 9 note 43. 147 CHAMPEAUX Franoise, Premier revers pour les victimes de l'amiante, SSL 2010, 1446. 148 LFSS 1999, n 98-1194, 23 dcembre 1998. 149 Professeur lUniversit Jean Moulin (Lyon III). 36
soutient cette dcision car selon lui les bnficiaires de lACAATA ont fait le libre choix de quitter leur emploi 150 . On peut cependant tre sceptique quant cette argumentation selon laquelle des salaris travaillant au contact dune substance aussi dangereuse que lamiante, dont les risques cancrignes sont avrs, seraient vraiment libre de choisir entre continuer travailler ou prendre leur prretraite. 41. Ce refus du juge social de prendre en compte leur prjudice conomique a donc t ressentie comme une vritable injustice par les bnficiaires de lACAATA. Cest pourquoi certains ont mis en doute la conformit la constitution de larticle 41 de la loi du 23 dcembre 1998 tel quinterprt par la Cour de cassation, par le biais dune question prioritaire de constitutionnalit (QPC). Depuis une rvision constitutionnelle de 2008 151 , larticle 61-1 de la constitution permet tout justiciable de saisir le conseil constitutionnel dune QPC, sil allgue au cours dune instance quune lgislation est contraire aux droits et liberts que la Constitution garantit. Le dispositif ACAATA empchant ses bnficiaires de demander rparation de leur prjudice conomique a donc t mis en doute au regard de nombreux textes et principes constitutionnels. On a notamment voulu questionner sa compatibilit avec les principes noncs par la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen : principe dgalit 152 (les bnficiaires de lACAATA devraient pouvoir obtenir rparation de leur prjudice conomique comme toute autre victime), principe selon lequel tout ce qui nest pas dfendu par la loi ne peut tre empch 153 (la loi crant lACAATA ninterdit pas la rparation du prjudice conomique), principe dinviolabilit de la proprit 154 (les prretraits amiante possdent un droit de crance 155 envers lemployeur dont ils ne peuvent tre privs). Le respect des principes de rparation intgrale 156 et de responsabilit 157 taient galement mis en doute. Cependant avant dtre examines par le Conseil constitutionnel, les QPC sont contrles par le Conseil dEtat ou la Cour de cassation. Pour passer ce filtre, elles doivent satisfaire trois conditions. Dabord, la disposition lgislative critique doit tre applicable au litige ou la procdure, ou constituer le fondement des poursuites. Ensuite, elle ne doit pas avoir dj t dclare conforme la Constitution par le Conseil constitutionnel. Enfin, la question doit tre nouvelle ou prsenter un caractre srieux : cest ici que les juges suprmes disposent dun large pouvoir dapprciation. Sagissant dun contentieux caractre civil, cest la Cour de cassation qui sest prononc sur la recevabilit de cette QPC, dans un arrt du 5 octobre 2011 158 . La chambre sociale considre alors que la loi mise en cause ne heurte aucun de principes constitutionnels invoqus. Selon larrt, la situation du salari procde du choix qu'il a fait de mettre en uvre un dispositif lgal facultatif
150 VACHET Grard, Indemnisation des victimes de l'amiante: rparation du prjudice d'anxit, JCP S 2010, 1261. 151 L. const. n 2008-724, 23 juillet 2008, de modernisation des institutions de la Ve Rpublique. 152 Dclar. 1789, art. 1 et 6. 153 Dclar. 1789, art. 5. 154 Dclar. 1789, art. 17. 155 C'est--dire quils ont le droit dexiger de lemployeur quil rpare en dommage-intrts le prjudice quil leur a caus en les exposant lamiante. 156 Voir supra, n 25 et s. 157 Voir infra, n 51 et s. 158 Cass. Soc., 5 oct. 2011, n 11-40.052 : Bull. civ. 2011, V, n 227. 37
destin la rparation forfaitaire d'un risque de prjudice qui ne pourrait donner lieu rparation quivalente par la voie du droit commun . La chambre sociale ne voulant pas remettre elle-mme en cause sa propre jurisprudence 159 , ne transmet pas la QPC, juge non srieuse. La voie de lindemnisation par le biais de la rparation du prjudice conomique reste donc ferme pour les travailleurs de lamiante. Cependant celle du prjudice danxit leur est largement ouverte.
B) Un moyen efficace dindemnisation 42. Les arrts du 11 mai 2010 en accueillant favorablement la rparation du prjudice danxit ont avant tout accord aux travailleurs de lamiante un nouveau moyen dindemnisation. Cest ce qui fait dire Marcel Voxeur que le prjudice danxit nest qu un habillage pour assurer un complment financier aux personnes pouvant avoir t exposes lamiante 160 . Le fait que la cour dappel de Paris 161 , statuant sur renvoi 162 aprs les arrts du 11 mai 2010, ait accord tous les anciens salaris concerns, le mme montant au titre de lindemnisation de leur prjudice danxit, en est un indice. Les dommage-intrts verss en rparation dun prjudice doivent correspondre une certaine valuation qui en est faite. Or, on peut douter du fait que toutes les personnes concernes ressentent exactement le mme sentiment danxit. Cest quici le but est de financer les prretraites des demandeurs, sous couvert de rparer un prjudice. Cest la raison pour laquelle les juges sont parfois trs clments concernant la preuve du prjudice danxit 163 . 43. Puisque le prjudice danxit sert complter le montant de lACAATA, les candidats une indemnisation du FIVA ont galement pens linvoquer afin damliorer leurs revenus. On rappelle quune offre du Fonds peut tre refuse et conteste devant une cour dappel. A cette occasion, la prise en compte de lanxit ressentie est de plus en plus invoque afin dobtenir une revalorisation du prjudice moral indemnis par le FIVA. Selon le barme du Fonds, ce dernier correspond limpact psychologique li aux diffrentes pathologies, selon leur degr de gravit et dvolutivit 164 . Le prjudice danxit y est donc incorpor, et peut parfois occasionner sa rvaluation la hausse. Mais les cours dappel, dordinaire gnreuses quant une augmentation de loffre du FIVA, semblent plus partages quant il sagit du prjudice danxit. La cour dappel de Caen par exemple a jug
159 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n 9 note 43. 160 VOXEUR Marcel, Le prjudice d'anxit de salaris exposs l'amiante n'a pas tre prouv : en sera-t-il de mme pour d'autres prjudices rcemment invoqus ?, JCP E 2013, 1061. 161 CA. Paris, 1 er dc. 2011, n 10/04605 : COLONNA Jol, RENAUX-PERSONNIC Virginie, Prretraite amiante : le bouleversement dans les conditions d'existence, nouveau prjudice indemnisable ?, JCP E 2012, 1302. 162 Lorsque la Cour de cassation casse une dcision, elle renvoie la cause devant une juridiction du mme degr que celle dont la dcision a t casse. Puisque la Cour de cassation ne se prononce que sur le droit, non sur les faits, il est ncessaire quun juge du fond rejuge les faits. 163 Voir infra, n 55 et s. 164 Fonds dIndemnisation des Victimes de lAmiante, Prsentation du barme dindemnisation indicatif du FIVA [http://www.fiva.fr/documents/Presentation%20bareme%20indicatif.pdf] 38
par deux fois le 18 janvier 2013 165 que des offres du FIVA taient suffisantes quant la rparation du prjudice danxit de personnes souffrant de plaques pleurales et dasbestose. Dans ces deux arrts, elle considre que les demandes en rparation du prjudice danxit ne sont pas fondes : lindemnisation du prjudice moral inclut l'aspect anxiogne de la situation. La cour dappel de Nancy 166 incorpore galement lanxit dun salari atteint de plaques pleurales et dasbestose son prjudice moral. Cependant, elle accroit la rparation de son prjudice moral en consquence. 44. Le prjudice danxit a t cr lintention des travailleurs de lamiante, afin damliorer lindemnisation de leurs prjudices. Il na donc pour lheure vocation stendre qu ceux dentre eux encore en activit et non malades, qui ne peuvent bnficier ni de lACAATA ni du FIVA. Lintention de la Cour de cassation tait ainsi den faire un prjudice qui leur soit spcifique.
Section II. Un prjudice spcifique 45. Au dpart, le prjudice danxit ntait pas spcifique : dans laffaire Ahlstrom Label Pack, les juges du fond 167 ont rpar ce quils ont appel le prjudice danxit 168 . Lorsquelle a eu connatre des suites de laffaire, cest la Cour de cassation qui a finalement greff le qualificatif spcifique au prjudice danxit. Selon le Vocabulaire juridique 169 du professeur Grard Cornu 170 , est spcifique ce qui est particulier une espce, distinctif, propre chacune des espces dun genre . La Cour de cassation souhaitait donc que le prjudice danxit se distingue des autres : sa dnomination (1) et ses conditions (2) sont spcifiques.
1 Une qualification spcifique 46. Si on analyse la jurisprudence, la rparation de lanxit des salaris exposs lamiante sest dabord faite travers celle du prjudice moral traditionnel 171 . Ainsi les deux arrts rendus par la cour dappel de Paris le 14 fvrier 2002 172 accordent, en apparence, rparation dun classique prjudice moral des demandeurs.
165 CA. Caen, 18 janv. 2013, n 11/00525 et n 11/02648. 166 CA. Nancy, 17 janv. 2013, n 12/01869. 167 Ceux qui statuent en fait et en droit, par opposition la Cour de cassation qui se prononce seulement en droit : les juridictions du premier degr et les cours dappel. 168 CPH Bergerac, 26 juin 2008: Note LEROY Patrick, Dr. ouvrier 2009, p.245 - CA. Bordeaux, 7 avr. 2009, n 08/04292 : GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091. 169 CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 8 me d., 2007, p. 883. 170 Il fut notamment professeur la Facult de droit de Poitiers, et lUniversit Paris II Panthon- Assas. 171 Voir supra, n 4 et 7. 172 CA. Paris, 14 fv. 2002, n2000/21172 et n 2000/21158. 39
Cependant ces arrts peuvent faire figure de prcurseurs en matire de rparation de lanxit des travailleurs exposs lamiante. Selon ces dcisions, le prjudice moral rpar est celui rsultant de la connaissance dune apparition possible dautres pathologies lies lempoussirage par les fibres damiante dans les poumons [et de] lincertitude quant lavenir [imposant] un suivi mdical rgulier gnrateur dangoisse . La cour dappel de Douai a rendu un arrt similaire, considrant que langoisse dtre atteint par une maladie volutive lie lamiante constituait un prjudice moral certain . 173
Un arrt, rendu par la Cour dappel de Paris le 22 mai 2008 174 , tmoigne de lindcision du juge entre affirmer un prjudice danxit spcial ou continuer le considrer comme faisant partie du prjudice moral. Il sagissait dun salari porteur de plaques pleurales dues lamiante. La cour rpare son prjudice moral , tout en le caractrisant comme spcifique . La description quelle en fait confirme le fait quil sagit bien du mme prjudice rang alors sous lintitul prjudice moral , qui sera plus tard le prjudice spcifique danxit : le salari connaissait un sentiment certain dinscurit avec association dune angoisse quant lavenir . 47. Cest avec laffaire Ahlstrom Label Pack que la rfrence au prjudice moral sera abandonne en matire damiante : les dcisions des juges du fond 175 feront rfrence au prjudice danxit qui atteindra sa forme actuelle devant la Cour de cassation, c'est--dire spcifique 176 . Elle a depuis ritr sa solution dans un arrt du 4 dcembre 2012 177 , selon lequel le prjudice danxit est toujours spcifique : lutilisation du qualificatif est volontaire et ne procde pas dun hasard jurisprudentiel. Si les cours dappels font encore parfois rfrence la parent entre prjudice moral et danxit, en rparant ce quelles dnomment le prjudice moral danxit 178 , cest quelles statuent sur linsuffisance suppose dune offre dindemnisation par le FIVA. Rappelons que ce Fonds rpare lintgralit du prjudice des travailleurs de lamiante tombs malades, selon un barme au sein duquel seul le prjudice moral est voqu 179 . 48. Malgr son indpendance terminologique, le prjudice danxit reste une variante du prjudice moral. On a voulu crer un prjudice destin indemniser plus
173 CA. Douai, 5 juin 2008, n08/00623. 174 CA. Paris, 22 mai 2008, n07/00492. 175 CPH Bergerac, 26 juin 2008 : Note LEROY Patrick, Dr. ouvrier 2009, p.245 - CA. Bordeaux, 7 avr. 2009, n 08/04292 : GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091. 176 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n9 note 43. 177 Cass. soc., 4 dc. 2012, n11-26.294. 178 CA. Douai, 20 dc. 2012, n12/05295 CA. Nancy, 17 janv. 2013, n 12/01869 - CA. Caen, 18 janv. 2013, n 11/00525 et n 11/02648 - CA. Nancy, 17 janv. 2013, n 12/01869. 179 Voir supra, n9. 40
facilement les travailleurs angoisss du fait de leur exposition lamiante. Sa dnomination distincte tient surtout un rle politique : celui de tmoigner du fait que les victimes de lamiante sont prises en considration par le juge. Les demandeurs ordinaires obtiennent rparation de leur prjudice moral, tandis quon indemnise les victimes de lamiante de leur prjudice danxit. Le caractre spcifique qui lui est ostensiblement attach par la Cour de cassation est l pour rappeler quil nest pas un prjudice qui sera rpar pour tout le monde. Il est en quelque sorte rserv aux travailleurs de lamiante : il nest donc rpar que sous certaines conditions.
2 Des conditions spcifiques 49. La Cour de cassation motive ses dcisions du 11 mai 2010 en considrant que les juges du fond ont caractris lexistence du prjudice spcifique danxit 180 . Elle reprend les conditions tablissant le prjudice spcifique danxit, au nombre de trois. Dabord il doit exister un risque grave provoquant un sentiment dangoisse: ici, lexposition lamiante. Ensuite, cette inquitude doit tre permanente , car ractive par des examens et contrles mdicaux rguliers. Enfin, elle doit avoir t cause par un manquement de lemployeur. Ces trois critres permettent disoler quelque peu le prjudice spcifique danxit, en empchant son application un certain nombre de situations de travail anxiognes. Lexigence dun risque grave et rel permet dcarter les demandes fantaisistes. Le caractre permanent de langoisse exclut quant lui des inquitudes ponctuelles. Le critre de la faute de lemployeur soppose ce que langoisse propre une activit professionnelle donne, accepte par le sal ari du fait du contrat de travail, ne soit invoque : agents de police, militaires ou encore pompiers ne pourront donc pas se prvaloir du prjudice danxit. Le prjudice danxit rpond donc des critres spcifiques, destins limiter sa rparation au bnfice des travailleurs de lamiante. 50. Une dcision rendue par le Tribunal administratif de Melun le 13 juillet 2012 181
peut faire office de contre exemple. Suite lagression dun lve au sein de ltablissement, la majorit des enseignants cessent leur travail, pensant exercer leur droit de retrait. Selon larticle L. 4131-1 du Code du travail, un travailleur peut se retirer de toute situation de travail dont il a un motif raisonnable de penser quelle prsente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa sant. Il doit en informer lemployeur. Ce dernier ne peut lui demander de reprendre le travail tant que persiste cette situation, et ne peut entreprendre aucune sanction ni retenue sur salaire son encontre. Cependant les autorits administratives qualifient larrt de travail de mouvement revendicatif , et procdent des retenues sur salaires. Les
180 Cass. soc. 11 mai 2010, n09-42.241 09-42.257, prcit n 9 note 43. 181 TA Melun, 13 juill. 2012, n1114146/1005265/11 : prcit n21 note 85. 41
enseignants contestent cette dcision devant le juge administratif, et revendiquent la rparation de leur prjudice danxit. Selon le tribunal administratif, les conditions dexercice du droit de retrait ne sont effectivement pas remplies : le danger nest pas considr comme grave et imminent. Ainsi, les enseignants ne justifiaient daucun danger grave pesant personnellement sur eux. De plus, des assistants dducation supplmentaires ainsi quune quipe mobile de scurit ayant t dpchs sur place, le danger ntait plus imminent. Mais le juge tient tout de mme prendre en compte linquitude qui touchait lensemble de la communaut scolaire , et rpare le prjudice danxit des enseignants. Incapable dinvalider les retenues sur salaires dont ils ont fait lobjet puisquils navaient effectivement pas respect les conditions du droit de retrait, le juge compense en indemnisant leur prjudice danxit. Ce faisant, il tord les conditions spcifiques ce prjudice. Certes, lEtat employeur pouvait tre considr comme ayant manqu ses obligations en nemployant pas les moyens ncessaires pour assurer la scurit au sein du lyce 182 . Mais on peut douter de la runion des conditions propres au prjudice danxit tenant lexistence dun risque grave et avr, sinscrivant de plus dans une certaine permanence. Ainsi, les motivations du juge lui permettant dcarter lexercice de leur droit de retrait sont les mmes qui auraient d lamener refuser de rparer le prjudice danxit des enseignants : aucun danger ne pesait personnellement sur eux, et des mesures propres scuriser le lyce avaient t mises en place. Malgr la volont de la Cour de cassation de faire du prjudice danxit un outil spcifique permettant dindemniser les travailleurs de lamiante, celui-ci a donc dj t dtourn. Cette dcision exceptionnelle alimente la contestation qui pse sur la rparation du prjudice danxit.
182 Selon les moyens des demandeurs : les diffrents btiments du lyce sont dissmins dans un parc ouvert au public, et labsence de cltures avait dj permis des bandes de sy introduire et dy causer des incidents de plus en plus nombreux. Malgr le report de la situation au rectorat, le nombre dassistants dducation na pas cess de baisser.
42
PARTIE 2 Une rparation contraverse
La conformit de la rparation du prjudice danxit au droit commun de la responsabilit civile est mise en doute (Chapitre 1). Linscurit juridique quelle engendre est galement pointe du doigt (Chapitre 2). 43
Chapitre 1 La runion des conditions de la rparation mise en doute
51. Afin dobtenir la rparation dun dommage auprs de quelquun, il faut engager sa responsabilit. Il existe deux types de responsabilit : dlictuelle et contractuelle. La responsabilit dlictuelle dcoule dun fait juridique, c'est--dire un vnement voulu ou non voulu qui va produire des effets de droit entre les personnes concernes 183 . La responsabilit contractuelle nat de lexistence dun contrat entre la victime et lauteur du dommage. Puisque lemployeur et le salari sont lis par un contrat de travail, la rparation du prjudice danxit repose sur la responsabilit contractuelle de lemployeur. Selon larticle 1147 du Code civil, la responsabilit contractuelle consiste en la rparation dun dommage rsultant dune inexcution contractuelle. Afin dengager la responsabilit contractuelle dun individu, la runion de certains lments est exige : lexistence dun dommage rparable (Section I), mais aussi celle dun manquement contractuel ayant un lien de causalit avec ce dommage (Section II). Quen est-il de la responsabilit de lemployeur qui aurait caus le prjudice danxit de son salari ?
Section I. Lexistence dun dommage rparable 52. Le caractre rparable du prjudice danxit a t beaucoup comment par la doctrine. Pour tre rparable, un dommage doit tre certain (1), et sil est rparable, encore faut-il pouvoir lvaluer (2).
1 Un dommage certain et non ventuel 53. Selon le professeur Grard Vachet, le prjudice danxit ne satisfait pas la condition de certitude et dactualit, puisque les salaris sen prvalant ntaient pas malades 184 . Le mme argument a t invoqu par la socit Ahlstrom Label Pack au moyen de son pourvoi 185 : le risque de tomber malade ne stant pas ralis, les salaris ne pouvaient prtendre obtenir rparation dun prjudice qui restait incertain. Ce raisonnement est erron : il confond le prjudice rsultant de la maladie en elle- mme avec celui n de linquitude quelle se dveloppe ou saggrave.
183 Par exemple : un animal de compagnie attaque quelquun, un individu brise une vitrine, un conducteur abme une carrosserie en se garant 184 VACHET Grard, L'indemnisation des prretraits amiante: vers une nouvelle discrimination entre victimes de maladies professionnelles?, JCP S 2010, 1181. 185 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n9 note 43. 44
Une autre analyse est possible : la maladie hypothtique et linquitude quelle produit sont deux prjudices distincts. Cependant, la possibilit dune maladie et langoisse quelle engendre entretiennent des rapports troits. Bien que pour les premiers bnficiaires du prjudice danxit exposs lamiante, la maladie restait un risque non ralis, la forte probabilit de son occurrence suffisait provoquer une relle souffrance morale. 54. Selon diffrentes tudes contradictoires 186 , le doute subsiste encore quant la nocivit des ondes que les antennes-relais mettent. En revanche, aucune incertitude ne subsiste quant la nocivit de lamiante 187 . Contrairement ce que certains soutiennent 188 , lanxit due lexposition aux poussires damiante se distingue ainsi de celle de riverains gns par linstallation dantennes-relais proximit de leurs logements. Lapparition dune maladie suite une exposition prolonge lamiante est un risque avr. Ds 1997 une tude 189 a rvl une surmortalit leve chez les travailleurs de lamiante, double dune pidmie de msothliomes, fibroses pulmonaires et cancers du poumon. En 2006 ces statistiques inquitantes sont confirmes : le cancer bronchio-pulmonaire est la premire cause de mortalit pour les personnes exposes lamiante 190 . Ainsi un arrt de la cour dappel de Grenoble recense le nombre de salaris tombs malades ou dcds, lorigine de langoisse des autres salaris : 21 en 1993, 24 en 1997 et 15 dcs, 23 dcs en 2005 191 . A ces donnes sajoute la possibilit dune surveillance mdicale post- professionnelle prvue par le Code de la scurit sociale 192 , qui tmoigne encore du risque planant sur la sant des travailleurs de lamiante. De plus, lexistence mme de lACAATA renseigne sur le caractre dommageable de lexposition : si celle-ci tait sans danger pour la sant, cette allocation de prretraite nexisterait pas. La cour dappel de Paris a insist sur le lien entre le risque n de lexposition et lexistence de lACAATA : Suite la mise en vidence des risques de mortalit conscutifs une exposition l'amiante, a t cre l'allocation de cessation anticipe d'activit des travailleurs de l'amiante (ACAATA) 193 . Comme le remarque
186 Le Monde, Des tudes contradictoires sur la dangerosit des antennes-relais [http://www.lemonde.fr/technologies/article/2009/02/05/des-etudes-contradictoires-sur-la-dangerosite- des-antennes-relais_1150996_651865.html]. 187 Voir supra, n 6. 188 JOURDAIN Patrice, Risque et prjudice (suite) : rparation au titre des troubles du voisinage du prjudice gnr par la prsence d'antennes relais de tlphonie mobile, RTD Civ. 2009, p. 327. 189 Institut national de la sant et de la recherche mdicale (INSERM), Effets sur la sant des principaux types dexposition lamiante, Les ditions Inserm, 1996. 190 LE GARREC Jean, LEMIERE Jean, Rapport fait au nom de la Mission d'information sur les risques et les consquences de l'exposition l'amiante, Rapp. AN n2884, La Documentation Franaise, 2006, p.339. 191 CA. Grenoble, 31 janv. 2013, n 12/00610. 192 CSS, art. D. 461-25. 193 CA. Paris, 18 sept. 2008, n 07/00454 : prcit n40 note 145. 45
Anne Gugan 194 , il existe une certaine corrlation entre la rpartition gographique des bnficiaires de lACAATA et du FIVA 195 . Autrement dit, les exposs lamiante et les malades de lamiante sont localiss aux mmes endroits. Face de tels lments, le risque dapparition dune maladie semble de moins en moins hypothtique, et langoisse devient certaine. Cette angoisse peut donc concerner autant les non malades que les malades, ceux qui travaillent encore et ceux partis en prretraite ou en retraite. Mais si elle nest pas cause par un risque imaginaire, il faudra encore la prouver face au juge 196 . Une autre difficult sera celle de lvaluation du dommage.
2 Les difficults dvaluation du dommage 55. Le principe de rparation intgrale oblige une stricte quivalence entre le dommage et sa rparation 197 . Lvaluation du prjudice danxit fait cependant ressurgir des difficults classiques celle dun prjudice moral. La rparation du prjudice danxit est dabord loccasion pour certains auteurs 198
de dnoncer le fait quune souffrance morale nest pas rparable, au risque de tomber dans la marchandisation des sentiments . Dautres auteurs ont galement point du doigt le fait que le prjudice danxit ne pouvait pas tre mesur avec certitude. Cristina Corgas-Bernard sinterroge ainsi sur la capacit des juges jauger les sentiments crs par un potentiel dommage , qui devront alors se draper des oripeaux des devins 199 . A de tels arguments, on peut rpondre que la rparation des prjudices moraux nest pas une nouveaut pour les juges. Elle est mme devenue habituelle depuis laffaire Lunus, du nom dun cheval de course mort lectrocut, dont le propritaire pein avait obtenu la rparation de son prjudice moral 200 . 56. La libert des juges dans la fixation des dommage-intrts conduit des ingalits selon les juridictions qui les accordent, ce qui est aussi critiqu. Depuis les 201 arrts du 11 mai 2010, la rparation du prjudice danxit a donn lieu loctroi de dommage-intrts allant de 4000 202 13 000 euros 203 , mis part les 500
194 Matre de confrences lUniversit Paris I Panthon-Sorbonne. 195 GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091. 196 Voir infra, n 62 et s. 197 Voir supra, n 25 et s. 198 FABRE-MAGNAN Muriel, Le dommage existentiel, D. 2010, p. 2376. 199 CORGAS-BERNARD Cristina, Le prjudice d'angoisse conscutif un dommage corporel: quel avenir?, RCA 2010, tude 4. 200 Cass. Civ. 1 re , 16 janv. 1962, n 2531. 201 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n9 note 43. 202 Cass. soc., 4 dc. 2012, n11-26.294. 203 CA. Versailles, 27 fv. 2013, n 11-04449. 46
euros symboliques obtenus par les enseignants dun lyce en vertu dun prjudice danxit dform 204 . Si on analyse les dcisions, aucun facteur ne semble guider les juges dans lvaluation des dommages. La dure na pas rellement dimpact, puisquun ouvrier obtient le mme montant quil ait t expos vingt-et-un, vingt-neuf ou trente-trois ans : 8000 euros de dommage-intrts, dans les trois affaires 205 . Lintensit de lexposition nest pas non plus un lment pris en compte puisque tous les salaris dun tablissement sont indemniss de la mme faon, quelles quaient t leurs fonctions 206 . On peut noter que lorsquil rvalue une offre du FIVA, le juge est beaucoup plus gnreux que lorsque les demandeurs ne sont pas atteints dune maladie lie lamiante. Par exemple, dans deux affaires distinctes, les demandeurs ont obtenu respectivement 16 900 207 et 25 000 208 euros de dommage-intrts au titre de leur prjudice moral li lanxit 209 . 57. La solution ces disparits serait ltablissement de barmes indicatifs qui nenlveraient rien au principe du pouvoir souverain dapprciation des juges. Par exemple dans le cas spcifique du prjudice danxit, limportance de sa rparation pourrait dpendre de la dure, de la frquence et de lintensit de lexposition lamiante. Le fait que le risque dapparition dune maladie augmente en fonction de ces trois facteurs justifiera leur prise en compte lors de lvaluation du prjudice danxit. Comme cest dj le cas, lapparition de la maladie serait un facteur daugmentation du montant allou. En revanche, il ne faudrait pas comme cest gnralement le cas en matire de pathologies volutives, minimiser le dommage mesure que lge de la victime augmentera. Comme le fait remarquer Cristina Corgas-Bernard 210 , linquitude dun travailleur g ne sera en effet pas moindre que celui dun autre, au contraire. 58. Le dommage du salari expos lamiante est certain, mme si des difficults subsistent quant son valuation. Cest pourquoi lengagement de la responsabilit de lemployeur dont la faute aurait provoqu le prjudice danxit du salari a ses avantages.
204 TA Melun, 13 juil. 2012, n1114146/1005265/11 : prcit n 84 note 22. 205 Cour adm. app. Marseille, 13 dc. 2011, n 11MA00739 CA. Amiens, 6 fv., n 12-00955 CA. Douai, 15 fv. 2013, n12-02152. 206 CA. Grenoble, 31 janv. 2013, n 12/00610. 207 CA. Douai, 20 dc. 2012, n12/05295. 208 CA. Nancy, 17 janv. 2013, n 12/01869. 209 Voir supra 210 CORGAS-BERNARD Cristina, Le prjudice d'angoisse conscutif un dommage corporel: quel avenir?, RCA 2010, tude 4. 47
Section II Les vertus de la responsabilit de lemployeur 59. Comme pour tout contractant, la responsabilit de lemployeur peut tre engage sil manque aux obligations qui psent sur lui du fait du contrat de travail. Depuis la loi du 31 dcembre 1991 211 crant un article L. 230-2 au sein de lancien Code du travail, lemployeur est tenu dune obligation gnrale de scuri t envers les salaris. Aujourdhui cest larticle L. 4121-1 du Code du travail qui dispose que l'employeur prend les mesures ncessaires pour assurer la scurit et protger la sant physique et mentale des travailleurs . En cas daccident ou de maladie du salari, le juge pourra constater que lemployeur a failli son obligation dassurer la scurit du salari. Dans le cas o un AT/MP est reconnu, sapplique alors la lgislation propre ce type daccidents et maladies. En principe, lemployeur jouit dune immunit civile : le salari ne peut pas engager sa responsabilit. Par exception, cela lui est possible sil prouve la faute inexcusable de lemployeur, trs largement admise depuis les arrts Amiante de 2002 212 . Rappelons encore que depuis une dcision constitutionnelle de 2010 213 , le salari peut obtenir rparation de la quasi-totalit de ses prjudices auprs de lemployeur ayant commis une faute inexcusable. Si la scurit sociale refuse de reconnatre le caractre professionnel de son accident ou de sa maladie, le salari ne pourra prtendre relever du rgime des AT/MP. En revanche il pourra obtenir rparation de son prjudice auprs de son employeur conformment au droit commun de la responsabilit civile. Sil prouve quil a subi un dommage du fait de linexcution par lemployeur de son obligation de scurit, il pourra obtenir de lui des dommage-intrts. Cette solution dsormais classique 214 permet aujourdhui aux travailleurs de lamiante non malades de demander rparation de leur prjudice danxit. Selon les juges, lanxit des salaris traduit ainsi un manquement de lemployeur son obligation de scurit de rsultat. Les juges judiciaires se contentent donc de constater que les salaris se trouvent par le fait de lemployeur dans une situation dinquitude permanente 215 . Certaines cours dappels ne fondent leur dcision quen rappelant lobligation de scurit de rsultat charge de lemployeur 216 . Le rsultat attendu de son obligation de scurit est compromis ds lors que le salari souffre danxit : lemployeur a failli ses obligations contractuelles. Les arguments
211 L. n 91-1414, 31 dc. 1991, modifiant le Code du travail et le Code de la sant publique en vue de favoriser la prvention des risques professionnels et portant transposition de directives europennes relatives la sant et la scurit du travail, art. 1. 212 Cass. soc., 28 fv. 2002, n99-17.201, 99-18.389, 99-21.255, 00-10.051, 00-11.793, et divers autres : prcit n 15 note 55. 213 Cons. Const., 18 juin 2010, n 2010-8 QPC : prcit n 29 note 125. 214 Cass. soc., 11 oct. 1994: Bull. civ. 1994, V, n 269 - Cass. soc., 28 oct. 1997, n 95-40.272 : Bull. civ. 1997, V, n339. 215 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n 9 note 43. 216 CA. Amiens, 6 fv. 2013, n 12/00955 CA. Dijon, 21 fv. 2013, n 12/00431. 48
dun employeur selon lesquels lutilisation de lamiante tait lgale lpoque de lexposition seront souvent vains 217 , comme en matire dAT/MP. Ces dcisions semblent alourdir encore un peu plus le poids de lobligation de scurit de rsultat qui pesait dj sur les paules et les finances des employeurs. Cette obligation leur imposait dj dempcher tout AT/MP. Aujourdhui, elle exige deux que les salaris ne soient exposs aucun risque, ce qui pourrait les angoisser. Il faut ne faut cependant pas oublier que les arrts reconnaissant rparation du prjudice danxit ont tous ou presque t rendus en matire damiante. Les condamnations dont les employeurs font lobjet nont donc pas vocation stendre lensemble des risques encourus par les salaris 218 . 60. La mise en jeu de la responsabilit civile a classiquement trois fonctions : rparatrice, punitive et prventive. Ces trois aspects prennent un sens tout particulier au sein du contentieux de lamiante. La rparation de leur prjudice danxit permet damliorer lindemnisation des travailleurs de lamiante 219 . Elle permet aussi de sanctionner les responsables de lexposition des travailleurs lamiante. Cette vise punitive est flagrante lorsque lEtat lui-mme est condamn rparer le prjudice danxit de ses propres travailleurs de lamiante. La cour administrative dappel de Marseille a par exemple point la carence fautive de lEtat dans la mise en uvre des rgles d'hygine et de scurit relatives la protection des travailleurs contre les poussires d'amiante 220 . La responsabilit des employeurs a enfin une vertu prventive. Si lusage de lamiante a t interdit en 1997 221 , de nombreux btiments en contiennent encore. Les ouvriers amens intervenir dessus seront potentiellement exposs aux poussires cancrignes. Les premiers concerns sont les dsamianteurs, qui sont en principe quips de protections efficaces. Cependant des ouvriers travaillant la rnovation de btiments amiants sont eux aussi susceptibles dentrer en contact avec cette substance, tout en tant moins protgs, ne sachant pas forcment quils rencontreraient de lamiante. Il ne faut pas oublier non plus que les constructions encore amiantes abritent des entreprises ou des administrations, donc des travailleurs. Le risque amiante existe donc encore pour ceux-ci. La multiplication des cas dindemnisation du prjudice danxit de travailleurs de lamiante participera encourager les employeurs de tous ces salaris respecter scrupuleusement les normes de scurit.
217 CA. Grenoble, 31 janv. 2013, n 12/00610. 218 Voir supra, n 32. 219 Voir supra, n 42. 220 Cour adm. app. Marseille, 13 dc. 2011, n 11MA00739 CA. Amiens, 6 fv., n 12-00955 CA. Douai, 15 fv. 2013, n12-02152. 221 D. n 96-1133, 24 dcembre 1996, relatif l'interdiction de l'amiante, pris en application du Code du travail et du Code de la consommation. 49
Au-del dencourager la prvention, le contentieux de lamiante a confort lusage du principe de prcaution. Cette notion a fait son apparition dans les annes 1980 loccasion de dbats environnementaux. Elle prne labstention face une action dont les consquences sont inconnues mais pourraient tre potentiellement ngatives. Le principe de prcaution doit tre distingu du principe de prvention, qui lui ne sapplique quaux risques avrs, comme lamiante. Le principe de prcaution a t traduit par le lgislateur, dans une loi du 2 fvrier 1995, relative au renforcement de la protection de l'environnement 222 , mais aussi dans larticle 5 de la Charte de lenvironnement 223 . Il trouve donc sappliquer en matire denvironnement (organismes gntiquement modifis), mais aussi de sant publique (mdicaments aux effets controverss), dalimentation (provenance des viandes) ou de nouvelles technologies (antennes relais). Lessor de ce principe permettra peut-tre dviter au juge la rparation du prjudice danxit des millions de personnes qui auraient t exposes de tels risques, sils savraient finalement certains. La rparation du prjudice danxit des salaris exposs lamiante est bnfique certains gards. Cependant les conditions de cette rparation sont encore trop alatoires.
222 L. n 95/101, 2 fvrier 1995, relative au renforcement de la protection de l'environnement.
50
Chapitre 2 Une rparation encore incertaine
61. Le prjudice danxit est une nouvelle cration jurisprudentielle. Les juges qui le faonnent ne le font donc pas toujours lunisson (section I). Les discordances jurisprudentielles devront faire lobjet dune harmonisation, pour plus de scurit juridique (section II).
Section I. Bataille autour de la preuve du prjudice danxit 62. Les juges tant judiciaires quadministratifs saccordent pour indemniser les travailleurs de lamiante de leur prjudice danxit. Cependant des dissonances se font entendre entre les deux ordres de juridiction quand il sagit de la preuve du prjudice (1). Son rgime devra pourtant tre fix de faon claire ( 2).
1 Lopposition des juges judiciaire et administratif 63. Les demandes de rparation du prjudice danxit sont encore rare devant les tribunaux et cours administratifs. Cela suffit nanmoins pour remarquer la rigueur du juge administratif concernant la preuve du prjudice danxit. Cette fermet ressort notamment dans un arrt rendu par la cour administrative dappel de Marseille le 13 dcembre 2011 224 . La dcision prcise dabord que des tudes statistiques gnrales ne suffisent pas elles seules tablir le prjudice moral . Elle en conclut ensuite quil appartient au demandeur dapporter devant le juge des lments complmentaires probants quant sa situation personnelle . Cette exigence est satisfaite en lespce. Le demandeur dmontre classiquement la dure de son exposition, le fait quil bnficie de lACAATA et fait lobjet dune surveillance mdicale post professionnelle. Mais il verse aussi au dossier des pices techniques montrant que les poussires d'amiante inhales sont dfinitivement absorbes par [s]es poumons, traversent ceux-ci jusqu' la plvre, sans que [son] organisme puisse les liminer . La cour administrative dappel exige donc des lments propres la situation personnelle du demandeur. Ce dernier obtient rparation de son prjudice seulement sil satisfait cette demande. 64. Lexigence du juge administratif dnote avec la souplesse du juge judiciaire. La jurisprudence plus abondante y rvle un niveau dexigence moindre concernant la preuve du prjudice danxit.
Un seul arrt, rendu par la cour dappel de Lyon 225 , transpose la svrit administrative lordre judiciaire. Ainsi dans cette dcision le juge refuse de rparer le prjudice danxit de salaris napportant pas de pices attestant de leur tat de sant, de leur anxit et dun suivi mdical. La Cour de cassation quant elle ninsiste pas sur lobligation dapporter des lments de preuve individuels. Au contraire, un arrt rendu par la chambre sociale le 4 dcembre 2012 226 assouplit considrablement ses exigences probatoires dj gnreuses. Depuis les arrts du 11 mai 2010 227 , la solution tait constante. Un travailleur voulant obtenir rparation de son prjudice danxit devait dabord prouver quil avait travaill au sein dun tablissement list par arrt comme traitant de lamiante. Il devait de plus prouver quil tait soumis un suivi mdical rgulier, propre ractiver son angoisse. Un diagnostic psychologique na en revanche jamais t exig. Mais le 4 dcembre 2012, le juge judiciaire se contente de constater que la demanderesse avait travaill au sein dun des tablissements en question. Plus, il renonce ouvertement lobligation dun suivi mdical prouvant linquitude des demandeurs quand leur sant. Ainsi selon la Cour, le seul fait que la salarie ait travaill au sein dun de ces tablissements lui permet daffirmer son prjudice danxit, qu'elle se soumette ou non des contrles et examens mdicaux rguliers . Il sera donc plus ais dobtenir la rparation de leur prjudice danxit pour les salaris ayant t potentiellement exposs lamiante. Depuis, la solution est reprise par les cours dappel 228 . Il semble incohrent quun salari ne se soumettant aucun contrle mdical suite son exposition lamiante puisse obtenir la rparation de son prjudice danxit. Un tel dtachement nest pas de nature prouver linquitude du demandeur, comme le fait remarquer Marcel Voxeur 229 . Cette solution doit tre regrette car elle renonce au seul lment concret et objectif qui permettait de prouver la vracit du prjudice prouv par les travailleurs de lamiante. Soucieux dindemniser le plus grand nombre de travailleurs de lamiante, le juge semble oublier larticle 1147 du Code civil. Rappelons que celui-ci exige quune preuve de lexistence du dommage soit apporte avant toute rparation.
225 Cass. soc., 28 sept. 2012, 38 arrts. 226 Cass. soc., 4 dc. 2012, n11-26.294. 227 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n 9 note 43. 228 CA Versailles, 27 fv. 2013, n 11/04449 - CA Rennes, 6 mars 2013, n 11/05754. 229 VOXEUR Marcel, Le prjudice d'anxit de salaris exposs l'amiante n'a pas tre prouv : en sera-t-il de mme pour d'autres prjudices rcemment invoqus ?, JCP E 2013, 1061. 52
2 Propositions pour une preuve efficace 65. La majorit de la jurisprudence rvle un manque de motivation des dcisions dindemnisation du prjudice danxit. Le caractre spcifique de celui -ci semble suffire pour quasiment anantir lexigence dune preuve du dommage allgu. Aujourdhui, le fait davoir travaill dans un tablissement permettant de bnficier de lACAATA est la seule exigence du juge afin dobtenir rparation du prjudice danxit. En plus dtre insuffisante, cette unique exigence est injuste. De nombreux travailleurs ayant t exposs lamiante au sein dtablissement exclus de la liste-ACAATA ne pourront donc pas dmontrer leur prjudice danxit. Cest le cas par exemple de beaucoup douvriers du btiment. Au contraire, ds lors quils prouveront avoir travaill au sein dun de ces tablissements, dautres bnficieront dune sorte de prsomption facilitant la reconnaissance de leur prjudice danxit. Un salari travaillant dans les bureaux dun des tablissements traitant de lamiante aura donc plus de facilit voir rpar son prjudice danxit quun ouvrier du btiment directement expos. 66. La solution ces critiques pourrait tre dinstaurer une nouvelle condition la rparation du prjudice danxit 230 . La preuve de lexposition lamiante, lgitimant langoisse dun travailleur, pourrait tre apporte grce un examen mdical. Un tel durcissement de la preuve du prjudice danxit paratrait juste, puisquil permettrait de nindemniser que les demandeurs rellement exposs. Malheureusement un tel examen nexiste pas encore en ltat actuel des techniques scientifiques. Les fibres damiante tant microscopiques, ni la radioscopie ni la fibroscopie ne permettent daffirmer ou dinfirmer leur prsence dans les poumons. Il nexiste donc encore aucun moyen dtablir avec certitude la preuve dune exposition lamiante justifiant la rparation dun prjudice danxit. Cependant il existe un nouvel outil qui pourrait lavenir prouver lexposition lamiante ou toute autre risque : la fiche de prvention des expositions. Cr en 2012 231 , ce dispositif simpose tous les employeurs quelque soient leurs effectifs. Dans ce document doivent apparaitre les conditions d'exposition un risque, la priode au cours de laquelle cette exposition est survenue et les mesures de prvention, organisationnelles, collectives ou individuelles, mises en uvre pour faire disparatre ou rduire les facteurs de risque durant cette priode 232 . Larticle R. 4412-120 du Code du travail prvoit des dispositions spcifiques lexposition professionnelle lamiante. Lemployeur doit alors consigner davantage dinformations au sein de la fiche de prvention des expositions : nature du travail ralis, matriaux et appareils en cause, priodes dexposition, dure et importance des expositions, procds de travail utiliss, quipements de protections utiliss.
230 Qui pourrait tre requise galement pour les bnficiaires de lACAATA. 231 D. n 2012-136, 30 janv. 2012, relatif la fiche prvue l'article L. 4121-3-1 du Code du travail. 232 C. trav., art. D. 4121-6. 53
Lobligation dtablir ces fiches pourra faciliter et renforcer la preuve dune exposition aux poussires damiantes source dangoisse. Cependant il est probable que les employeurs prfreront payer lamende 233 due en cas de non tablissement de la fiche, plutt que dimportants dommage-intrts. Beaucoup reste donc encore faire afin mettre fin linscurit juridique entourant la rparation du prjudice danxit.
Section II. La ncessit de mettre fin linscurit juridique 67. Une harmonisation jurisprudentielle est encore ncessaire concernant la rparation du prjudice danxit (1). Une intervention du lgislateur est aussi attendue (2).
1 Lattente de prcisions prtoriennes 68. Pour lheure, la jurisprudence du prjudice danxit est faite de dcisions contradictoires. Les juges administratifs et judiciaires ne semblent pas saccorder parfaitement. De plus des dissonances se font entendre au sein mme de chaque ordre de juridiction. Dabord le prjudice danxit cr par la Cour de cassation en vue den faire bnficier seulement les travailleurs de lamiante a t tendu des enseignants par un tribunal administratif 234 . Il est probable que si cette solution se multipliait au sein des juridictions des deux ordres, elle aboutirait finalement sur une cassation. Mais tant quaucune dcision tendant le bnfice du prjudice danxit narrivera devant le Conseil dEtat ou la Cour de cassation, le doute subsistera. De plus, la dnomination prjudice spcifique danxit voulue par la Cour de cassation nest par exemple pas toujours reprise par les juges du fond, qui parlent de prjudice danxit 235 ou prjudice moral li lanxit 236 . De mme pour le juge administratif 237 . Enfin une harmonisation jurisprudentielle est souhaitable au niveau de la preuve et de lvaluation du prjudice danxit 238 . Il faudra donc sarmer de patience avant quun contentieux au sujet du prjudice danxit ne parvienne jusquaux juges suprmes : pour lheure, il na atteint la Cour
233 C. trav., art. R. 4741-1-1 (1 500 euros). 234 TA Melun, 13 juill. 2012, n1114146/1005265/11 : prcit n21 note 85. 235 CA. Grenoble, 31 janv. 2013, n 12/00610 - CA. Versailles, 27 fv. 2013, n 11-04449 - CA. Colmar, 14 mars 2008, n 06/01600. 236 CA. Douai, 5 juin 2008, n08/00623 - CA. Nancy, 17 janv. 2013, n 12/01869. 237 Cour adm. app. Marseille, 13 dc. 2011, n 11MA00739 - TA Melun, 13 juill. 2012, n1114146/1005265/11 : prcit n 21 note 85. 238 Voir supra, n 55 et 65. 54
de cassation que deux fois 239 , et encore jamais le Conseil dEtat. Il faudra galement attendre des rponses du lgislateur.
2 Une intervention attendue du lgislateur 69. Une rponse lgislative est ncessaire face au problme prcis de la prescription des actions des travailleurs exposs lamiante. Une rforme de plus grande ampleur est invitable concernant les risques professionnels. 70. Depuis la loi du 17 juin 2008 240 le dlai gnral de prescription en matire civile est pass de trente cinq ans 241 . Lorsque l'ancienne prescription de droit commun de trente ans n'est pas acquise, ce nouveau dlai de prescription de cinq ans court compter de l'entre en vigueur de la loi. Beaucoup dactions de salaris exposs lencontre de leurs employeurs afin dobtenir rparation de leur prjudice danxit seront donc prescrites au 17 juin 2013. Cest ce que certains parlementaires ont tent de rappeler la fin de lanne 2012 242 . Ils voquent les difficults des associations de victimes recenser toutes les personnes ayant t exposes lamiante, qui ne sont pas informes par leurs employeurs. Les salaris exposs prennent donc souvent conscience tardivement du danger auquel ils ont t exposs et du droit rparation dont ils disposent. Leurs actions risquent alors dtre bientt prescrites. Face au nombre de travailleurs concerns et la gravit de leur situation, les parlementaires questionnent le Gouvernement sur une ventuelle prorogation 243 du dlai de prescription de leurs actions. Cependant il leur a t rpondu quune intervention lgislative ntait pas ncessaire, le juge ayant un large pouvoir dapprciation sur le point de dpart du dlai de prescription. Ainsi, selon larticle 2224 du Code civil, les actions ne se prescrivent qu compter du jour o le titulaire d'un droit a connu ou aurait d connatre les faits lui permettant de l'exercer . Les juges apprcieront donc cette date au cas par cas en fonction des lments produits devant eux. La prescription des actions des travailleurs de lamiante est donc entre les mains des juges, plutt quentre celle du lgislateur. Cette rponse est regrettable, car elle nassurera pas tous les travailleurs exposs une prorogation de leur action comme aurait pu le faire une loi. Pierre Pluta, prsident de lAssociation nationale de dfense de victimes de lamiante (ANDEVA) prvient donc les futurs demandeurs en rparation de leur prjudice
239 Cass. soc. 11 mai 2010, n 09-42.241 09-42.257 : prcit n9 note 43. 240 L. n 2008-561, 17 juin 2008, portant rforme de la prescription en matire civile. 241 C. civ., art. 2224. 242 JOAN Q 11 dc. 2012, question crite n 13443 JO Snat CR 19 dc. 2012, question orale n 156S JOAN Q 4 dc. 2012, question crite n 12797. 243 C'est--dire les maintenir alors quelles auraient d disparatre une date dj passe. 55
danxit : il faut se dpcher 244 . Le mme problme se posera le 1 er janvier 2014 pour les travailleurs de lamiante dj malades, qui verront appliqu un dlai de prescription de dix ans leurs demandes dindemnisation au FIVA 245 . Une suppression de ce nouveau dlai par une loi ne semble pas envisage pour le moment.
244 La Voix du Nord, Amiante et prjudice d'anxit: "Il faut se dpcher !" , 2013 [http://www.lavoixdunord.fr/region/amiante-et-prejudice-d-anxiete-il-faut-se-depecher- ia0b0n1213883]. 245 LFSS 2011, n 2010-1594, 20 dcembre 2010, art. 92. 56
CONCLUSION Un systme de rparation des AT/MP dpass
71. Le contentieux professionnel de lamiante a t loccasion de lapparition dun nouveau prjudice : le prjudice spcifique danxit des salaris exposs lamiante. Il a engendr une accentuation du principe de la rparation intgrale tant en matire dAT/MP quen droit commun. Il a promu les principes de prcaution et de prvention dans lensemble du monde du travail. Tout cela sans une intervention gnrale de la loi. Les lois de 1998 246 et de 2000 247 crant des dispositifs spcifiques au problme de lamiante (ACAATA, FIVA) ne rpondent pas un problme plus gnral pos par la rparation des prjudices des salaris exposs des risques professionnels et victimes dAT/MP. La question qui doit se poser au lgislateur est celle du vieillissement du systme de rparation des accidents du travail et des maladies professionnelles, inadapt aux nouveaux risques professionnels et aux nouveaux prjudices qui en dcoulent.
246 LFSS 1999, n 98-1194, 23 dcembre 1998. 247 LFSS 2001, n 2000-1257, 23 dcembre 2000. 57
Bibliographie
Ouvrages gnraux
ALLAND Denis, RIAIS Stphan, Dictionnaire de la culture juridique, PUF, 2003.
CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF, 2007.
CARBONNIER Jean, Droit civil, Tome 2, PUF, 2004.
DUPEYROUX Jean-Jacques, BORGETTO Michel, LAFORE Robert, Droit de la scurit sociale, Dalloz, 2011.
KESSLER Francis, Droit de la protection sociale, Dalloz, 2012.
LE TOURNEAU Philippe, Droit de la responsabilit et des contrats, Dalloz, 2010.
MORVAN Patrick, Droit de la protection sociale, Lexis Nexis, 2011.
Ouvrages spciaux
Lamy Droit de la Responsabilit, Les diffrentes varits de prjudices, Editions Lamy 2012, Etude 222.
Articles
ADAM Patrice, Harclement moral et action en responsabilit civile. Quelques observations sur l'arrt Association propara, RDT 2006, p.245. 58
ASQUINAZI-BAILLEUX Dominique, Qualification d'accident du travail pour une tentative de suicide survenue au domicile et conscutive des faits de harclement moral, JCP S 2007, 1429.
BERNARD Cristina, La recherche des prjudices des salaris prretraits amiante l'aune du droit commun de la responsabilit civile, D. 2010, p. 2048.
BUF Graldine, Quand une organisation du travail source de stress peut-elle dgnrer en faute inexcusable ?, JSL 2012, 333.
BON Pierre, Le dpassement du forfait de pension, RFDA 2003, p. 1001.
BOUBLI Bernard, L'autorit de la chose juge s'impose, JCP S 2008, 1073.
CALAIS Vincent, Management = harclement ?, Les Cahiers du DRH 2011, p.176.
CARON Mathilde, VERKINDT Pierre-Yves, Le droit de la scurit sociale confront aux nouveaux risques professionnels, RDSS 2012, p. 593.
CHAMPEAUX Franoise, Premier revers pour les victimes de l'amiante, SSL 2010, 1446.
CHAMPEAUX Franoise, Le prjudice danxit au secours du droit de retrait, SSL 2012, 1548.
COLONNA Jol, RENAUX-PERSONNIC Virginie, Prretraite amiante : lemployeur doit indemniser le prjudice spcifique danxit des bnficiaires, JCP 2010, 733.
COLONNA Jol, RENAUX-PERSONNIC Virginie, Prretraite amiante : le bouleversement dans les conditions d'existence, nouveau prjudice indemnisable ?, JCP E 2012, 1302.
CORGAS-BERNARD Cristina, Le prjudice d'angoisse conscutif un dommage corporel: quel avenir?, RCA 2010, tude 4. 59
BRIMO Sara, Nouvel assaut contre la limitation de la rparation des risques professionnels, RDSS 2011, p. 76.
COURSIER Philippe, De lgalit de traitement des rgimes de prvoyance catgoriels, JCP S 2013, 1144.
DONNAT Franis, La fin du forfait de pension : la rparation intgrale des consquences dommageables de l'accident de service, AJDA 2003, p. 1598.
EVERAERT-DUMONT Dominique, Diffrence de catgorie professionnelle et galit de traitement, JCP S 2008, 1305.
FABRE Alexandre, Tentative de suicide d'un salari en arrt maladie : application de la lgislation des accidents du travail, D. 2007, p. 791.
FABRE-MAGNAN Muriel, Le dommage existentiel, D. 2010, p. 2376.
FIESCHI Bruno, Le suivi des fiches de prvention des expositions, JCP S 2013, 1041.
FLEURIOT Caroline, Amiante et allocation de cessation anticipe dactivit : QPC non renvoye, D. actualit, 20 octobre 2011.
FREMEAUX Sandrine, Principe de prcaution et accident de travail, SSL 2004, 1177.
Philippe FROGUEL, Catherine SMADJA, Les dessous de laffaire du sang contamin, Le Monde Diplomatique, fv. 1999.
GALLMEISTER Ins, Victimes dinfractions : rparation du prjudice moral, D. 2010, p. 2228.
GEA Frdric, Le harclement moral, un systme dimputation, RDT 2010, p. 39. 60
GOUT Olivier, Responsabilit civile janvier 2010-octobre 2010, D. 2011, p.35.
GUEGAN Anne, L'exposition l'amiante indemnise sur le fondement de la responsabilit civile de l'employeur, D. 2009, p. 2091.
GUETTIER Christophe, L'amiante: une affaire d'Etat, RDSS 2006, p. 202.
HAUTEFORT Marie, Une dpression nerveuse admise comme accident du travail, JSL 2003, 130.
INES Bertrand, Dtermination des prjudices rparables en cas de perception dune allocation de prretraite amiante, D. actualit, 04 juin 2010.
JOURDAIN Patrice, Dommage provoqu des fins prventives et lien de causalit : propos du refus d'indemniser les prjudices conscutifs l'explantation de sondes cardiaques dfectueuses pratique titre prventif, RDT Civ. 2007, p. 352.
JOURDAIN Patrice, Risque et prjudice : indemnisation des pertes de revenus volontairement subies par des salaris pour chapper la ralisation du risque cr par l'exposition l'amiante, RTD Civ. 2009, p. 325.
JOURDAIN Patrice, Risque et prjudice (suite) : rparation au titre des troubles du voisinage du prjudice gnr par la prsence d'antennes relais de tlphonie mobile, RTD Civ. 2009, p. 327.
JOURDAIN Patrice, Les anciens salaris qui peroivent lallocation de prretraite amiante (ACAATA) peuvent-ils solliciter la rparation de leurs pertes de revenus ?, RTD Civ. 2010, p.564.
JOURDAIN Patrice, Accident du travail : les prjudices rparables en cas de faute inexcusable de l'employeur et l'autonomisation du prjudice sexuel, RTD Civ. 2012, p. 539.
61
LANQUETIN Marie-Thrse, Application du principe d'galit de traitement entre hommes et femmes deux salaries de sexe fminin, D. 1998, p. 259.
LEGERON Patrick, Le stress au travail: de la performance la souffrance, Dr. soc. 2004, 1086.
LEROY Patrick, Note sous CPH Bergerac, 26 juin 2008, Dr. ouvrier 2009, p.245.
LOPA-DUFRENOT Micheline, Le droit rparation des agents publics victimes dune exposition aux poussires damiante, AJDA 2012, p. 822.
LYON-CAEN Arnaud, Une rvolution dans le droit des accidents du travail, Dr. soc. 2002, 445.
LYON-CAEN Grard, Les victimes d'accidents du travail, victimes aussi d'une discrimination, Dr. soc. 1990, 737.
MENARD Aline, La responsabilit pnale de lemployeur en sant et scurit au travail, Travail et scurit, oct. 2009, p. 49.
MINE Michel, L'obligation de scurit de rsultat de l'employeur se cumule avec la responsabilit civile du salari, D. 2006, p. 2831.
MONPEYSSEN Thrse, L'employeur ne peut opposer son pouvoir discrtionnaire pour se soustraire son obligation de justifier, de faon objective et pertinente, une diffrence de rmunration, RDT 2009, p. 516.
MOREAU Marie-Ange, Pour une politique de sant dans l'entreprise, Dr. soc. 2002, 817.
MOULY Jean, Obligation de scurit de l'employeur et harclement horizontal : vers une obligation de rsultat absolue ?, JCP G 2010, 321.
62
PACHOD Jacques, OILLIC-TISSIER Ccile, ANTONI Andr, La prvention, priorit de la branche accidents du travail et maladies professionnelles, RDSS 2010, p. 628.
PEYRONNET Marie, Amiante : assouplissement de la reconnaissance du prjudice d'anxit, D. actualit, 16 janvier 2013.
PIGNARRE Genevive, Simple rserve, mais grands effets... Les retombes de la dcision du Conseil constitutionnel du 18 juin 2010 sur l'indemnisation des salaris victimes de faute inexcusable, RDT 2011, p. 186.
PLICHON Philippe, Rparation du prjudice d'anxit, JCP S 2013, 1042.
PORCHY-SIMON Stphanie, Dtermination des chefs de prjudices rparables en cas de faute inexcusable de l'employeur aprs la QPC du 18 juin 2010, D. 2012, p. 1098.
PRETOT Xavier, La nouvelle dfinition de la faute inexcusable de l'employeur : une jurisprudence contra legem ?, D. 2002, p. 2696.
SAINT JOURS Yves, La dialectique conceptuelle de la faute inexcusable de l'employeur en matire de risques professionnel, Dr. ouvrier 2003, 41.
TAURAN Thierry, Acceptation de l'offre du Fiva: quelles consquences?, JCP S 2007, 1223.
VACHET Grard, L'indemnisation des prretraits amiante: vers une nouvelle discrimination entre victimes de maladies professionnelles?, JCP S 2010, 1181.
VACHET Grard, Indemnisation des victimes de l'amiante: rparation du prjudice d'anxit, JCP S 2010, 1261.
VACHET Grard, Qu'en est-il de la conformit de la loi du 9 avril 1898 la Constitution ?, JCP S 2010, 1361.
63
VOXEUR Marcel, Le prjudice d'anxit de salaris exposs l'amiante n'a pas tre prouv : en sera-t-il de mme pour d'autres prjudices rcemment invoqus ?, JCP E 2013, 1061.
Rapports
Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail, Le stress au travail, 2009, p. 10.
C. comptes, Lindemnisation des consquences de lutilisation de lamiante, 2005, p.61.
DERIOT Grard, GODEFROY Jean-Pierre, Le drame de lamiante en France. Comprendre, mieux rparer, en tirer des leons pour lavenir, Snat, rapp. dinformation n 37, 26 oct. 2005.
DINTILHAC Jean-Pierre, Rapport du groupe de travail charg d'laborer une nomenclature des prjudices corporels, La Documentation Franaise, 2006.
GIRAUDEAU Aenny et al., Travail et produits chimiques : liaisons dangereuses, de la dmarche de prvention lobligation de protection, 2011, Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi des Pays de la Loire.
Institut national de la sant et de la recherche mdicale, Effets sur la sant des principaux types dexposition lamiante, Les ditions Inserm, 1996.
LAMBERT-FAIVRE Yvonne, Rapport sur l'indemnisation du dommage corporel, La Documentation Franaise, 2003.
LEFRAND Guy, La prise en charge des victimes de lamiante, Rapp. AN n 2090, 2009, p. 31.
LE GARREC Jean, LEMIERE Jean, Rapport fait au nom de la Mission d'information sur les risques et les consquences de l'exposition l'amiante, Rapp. AN n2884, La Documentation Franaise, 2006, p.339.
64
Ministre de lemploi et de la solidarit, Secrtariat dEtat la sant et laction sociale, Rapport annuel sur le dispositif dindemnisation des hmophiles et transfuss contamins par le virus de limmunodficience humaine (V.I.H), La Documentation franaise, 1999.
NESSLANY Fabrice, valuation des risques lis aux nanomatriaux pour la population gnrale et pour l'environnement, Agence franaise de scurit sanitaire de l'environnement et du travail (AFSSET), 2010.
Secrtariat dEtat la sant et laction sociale, Rapport annuel sur le dispositif dindemnisation des hmophiles et transfuss contamins par le virus de limmunodficience humaine (V.I.H), Ministre de lemploi et de la solidarit, La Documentation franaise, 1999, p. 6.
YAHIEL Michel, Vers la rparation intgrale des accidents du travail et des maladies professionnelles : lments de mthode, La Documentation Franaise, 2002
Ressources lectroniques
Association nationale de dfense des victimes de lamiante, Vivre au quotidien, avec une pe de Damocls au-dessus de la tte [http://andeva.fr/?Prejudice-d-anxiete#%C3%A9p%C3%A9edamocl%C3%A8s].
Association S.O.S amiante, Proprits et utilisation de lamiante [http://www.victimes-amiante.org/proprietes_utilisation_amiante.php].
Association S.O.S amiante, les maladies dues lamiante [http://www.victimes-amiante.org/maladies_amiante.php].
Association nationale de dfense des victimes de lamiante, Vivre avec des plaques pleurales [http://andeva.fr/?Questions-de-sante].
Collectif daccompagnement et de prvention des risques amiante, Historique de lamiante [http://www.capra-amiante.fr/historique.html]
Centre National de Ressources Textuelles et Lexicale, lexicographie du mot anxit [http://www.cnrtl.fr/definition/anxi%C3%A9t%C3%A9].
Fonds dIndemnisation des Victimes de lAmiante, Prsentation du barme dindemnisation indicatif du FIVA 65
Institut national de recherche et de scurit pour la prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS), Cancrognes, mutagnes et toxiques pour la reproduction, des effets toxiques moyen ou long terme , 2011 [http://www.inrs.fr/accueil/risques/chimiques/cancerogenes-mutagenes.html].
La Voix du Nord, Amiante et prjudice d'anxit: "Il faut se dpcher !" , 2013 [http://www.lavoixdunord.fr/region/amiante-et-prejudice-d-anxiete-il-faut-se-depecher- ia0b0n1213883].
Le Monde, Des tudes contradictoires sur la dangerosit des antennes-relais [http://www.lemonde.fr/technologies/article/2009/02/05/des-etudes-contradictoires-sur-la- dangerosite-des-antennes-relais_1150996_651865.html].
MARASCHIN Jolle, Sant et travail, Psychopathologies lies au travail : vers un tableau "dpression"? , 2008 [http://www.sante-et-travail.fr/psychopathologies-liees-au-travail---vers-un-tableau-- depression-_fr_art_725_37631.html].
Organisation internationale du travail, Amiante : le temps de latence est une vritable pe de Damocls , 2006 [http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_076285/lang--fr/index.htm]
Codes
Code civil, Dalloz, 2012. Code du travail, Dalloz, 2013. Code de la scurit sociale, Dalloz, 2013.
Autre ouvrage SOMCYNSKY Jean-Franois, Encore faim, Le Cercle du Livre de France, 1971, p. 181. 66
Table des matires
Remerciements.p.2 Liste des principales abrviations..p.3 Sommaire...p.4 Rsum..p.5
Introduction : Un nouveau prjudice .p.6 Un phnomne banal ..p.6 Un nouveau risque ..p.8 La gense dun nouveau prjudice .p.10 Les ractions face la nouveaut ..p.15
Partie 1 Un prjudice imprvisible p.16
Chapitre 1 La crainte dune gnralisation lensemble des relations de travail ...p.17 Section I. Un prjudice potentiellement commun tout le salariat p.17 1 Le caractre anxiogne des relations de travail .p.17 A) Lanxit comme risque professionnel en elle-mme .p.17 B) Lanxit rsultant dun risque professionnel ...p.22 2 Impossibilit de maintenir une ingalit entre salaris exposs un risque ...p.24 Section II. La progression du principe de rparation intgrale .....p. 26 1 En dehors dun accident du travail ou dune maladie professionnelle ...p.26 67
2 Dans le cadre de lindemnisation des accidents du travail et maladies professionnelles ....p.28
Chapitre 2 Une rparation encore limite .p. 32 Section I. Un prjudice reconnu au bnfice des victimes de lamiante ..p.32 1 Insuffisance de lindemnisation accorde aux victimes de lamiante ...p.32 A) Lallocation de cessation anticipe dactivit des travailleurs de lamiante .p.32 B) Le fonds dindemnisation des victimes de lamiante ...p.34 2 Le prjudice danxit comme outil dindemnisation supplmentaire ...p.35 A) Le refus de rparer le prjudice conomique ..p.35 B) Un moyen efficace dindemnisation ...p.37 Section II. Un prjudice spcifique .p.38 1 Une qualification spcifique p.38 2 Des conditions spcifiques .p.40
Partie 2 Une rparation controverse ..p.42
Chapitre 1 La runion des conditions de la rparation mise en doute .p.43 Section I. Lexistence dun dommage rparable ..p.43 1 Un dommage certain et non ventuel ...p.43 2 Les difficults dvaluation du dommage .p.45 Section II Les vertus de la responsabilit de lemployeur ...p.47
Chapitre 2 Une rparation encore incertaine ...p.50 68
Section I. Bataille autour de la preuve du prjudice danxit ...p.50 1 Lopposition des juges judiciaire et administratif p.50 2 Propositions pour une preuve efficace .p.52 Section II. La ncessit de mettre fin linscurit juridique ..p.53 1 Lattente de prcisions prtoriennes .p.53 2 Une intervention attendue du lgislateur ..p.54
Conclusion : Un systme de rparation des AT/MP dpass ...p.56