EL ESTADO EN AMERICA LATINA *

Lo que se ha llamado la guerra social de

Bolvar, no es acaso la contradiccin entre un
primer movimiento reaccionario de masas y la
proposicin iluminista? No terminar ac la
historia de los pueblos reaccionarios y la
contrarrevolucin; se ver varias veces ms, como
una de las formas de orani!acin de la sociedad"
No es verdad, a la ve!, que estas masas
odificadas, las de Boves, calificaron el orien sin
duda mantuano del #stado vene!olano? $e puede
decir, incluso, es una hiptesis verosmil, que
Bolvar aprendi de sus enemios, y que despu%s
de esta suerte de abieato de masas el proyecto
vene!olano mismo qued te&ido con su recuerdo"
No sera por cierto la 'nica ve! que la
sociedad civil toma un decurso ms reaccionario
que el #stado, lo cual sin duda contradice la
sostenida idea de la masa como portadora natural
de democracia"
(qu la masa reaccionaria impone un patrn
que sin embaro no ser reaccionario) la
necesidad de hacer una uerra con las masas"
*e la misma manera, podra encararse una
interpretacin estatal a partir del encuentro con el
espacio, o sea la orani!acin del escenario" $
+usia es la lucha contra el fro" #n todo caso,
fundarse en el mayor espacio desierto del planeta,
no habr tenido alo que ver con el orien de
una burocracia l'cida y preco! como la brasile&a?
,
-er', o .%/ico, tuvieron muchos burcratas, y se
puede decir que perdieron silos enteros en
arucias burocrticas; sin embaro, la idea de la
burocracia con su valide! moderna no prendi
0ams" -or el contrario, se mostraron como
sociedades, hasta cierto momento al menos,
sinadas por una suerte de infecundidad
burocrtica" #l hecho es que los brasile&os
desarrollaron como #stado sentimientos o
prcticas espaciales
1. Estos son efectos conocidos. En todo caso, el momento de
aparicin de la mentalidad burocrtica es algo que debe pesqui sarse
en cada caso y, por lo general, en torno a un nucleamiento de
iniciacin. En el caso de Brasil, no hay duda de que el desafio del
espacio tuvo que ver con dicho centro, sin duda situado en lo principal
en Itamaraty.
Rene Zavaleta Mercado
Prof. !"# $ #%&I'( ) *"parecido en +unio 1,-. en la
/evista de Econom0a de la facultad de '. Econmicas de la !"#1
opuestos a los de .%/ico y (rentina" #ra como el
orullo del propio e/ceso, pero nadie deca que la
e/tensin haca mal" *e esto debe inferirse que
hay consecuencias ideolicas muy diferentes,
se'n el tipo de relacin primaria que se produce
entre el n'cleo de lo social y el territorio al que se
referir" #n todo caso, se podr deliberar bastante
acerca del momento de irrupcin de una idea
burocrtica como la brasile&a, o, de un modo a'n
ms fascinante, de una clase poltica o clase
eneral como la que emere en .%/ico de la
catstrofe revolucionaria, lo cual por cierto es alo
ms que un decoro inteliente"
#s cierto, de otro lado, que podemos detectar
randes momentos constitutivos, como los del 1hile
de (rauco y el .%/ico de la +evolucin, que los
e/plican de un modo casi e/haustivo en cuanto
estados mismos" #so tampoco puede ser un
desidertum, si se considera la situacin de pases
como -er' y Bolivia, en los que la propia profundi2
dad del momento constitutivo ancestral bloquea o
inutili!a la solucin de la cuestin araria, que es
despu%s de todo la hora decisiva de la fundacin
del capitalismo"
#st dems decir que, en una ran medida por
cierto, la democracia depende de los modos de
resolucin de la cuestin araria" $i esto es un
momento remoto para los europeos, no lo es para
nosotros"
La variedad de coyunturas laras en materia
de lo que llamaremos la ecuacin social 3vid infra4
propone tambi%n parado0as tan llamativas como el
predominio ta/ativo, y se dira asediante, de la
sociedad civil, tanto en la (rentina posterior a
,567, al menos, que es el pas ms completo o ms
armnicamente capitalista de la rein, como en
Bolivia, que es qui! el ms atrasado" #sto no
habla para nada del funcionamiento de una
supuesta correspondencia entre la base econmica
y la superestructura estatal, ni tampoco, por la va
opuesta, el caso de 1hile, que con una estructura
social atrasada 3aunque media4 tuvo sin embaro
un aparato estatal que era qui! el ms parecido a
los europeos"
#n la prospeccin del asunto, tampoco pueden
omitirse momentos tan perentorios como los de la
constitucin de la multitud, o sea, la imprenacin
de la libertad a la masa; la funcin de la violenta
eneral como instauracin de procesos de solidari2
dad o reconocimiento; y la actuacin, com2
plementaria o central se'n los casos, del
e/cedente como patrn de mediacin o como
contorno"
#s cierto o no que la sociedad civil que resulta
es muy diferente cuando son los esclavos, por
e0emplo, los que se liberan a si mismos, como
ocurri en 1uba, donde la uerra de la
independencia era a la ve! antiesclavista, de
cuando reciben la libertad desde el poder, como
ocurri en ran medida 3aunque nada ocurre en
una completa medida4 en el Brasil? 8na cosa es la
auto2constitucin del !apatismo, campesinos que
conquistan su propia tierra, y otra la des2
campesini!acin vertical, autoritaria y estatal, como
la que ocurri en el vaciamiento eneral en la
(rentina y parcial en el sur de 1hile"
La violencia, de otro lado, es sin duda un
acontecimiento interpelatorio de primer orden,
porque estar en la violencia es lo mismo que
ponerse en estado de disposicin" #s la ran
mortandad social el nudo de la articulacin social,
y no el mercado, que es en cambio su
consecuencia, en .%/ico, 1uba, y qui! ahora
tambi%n en Nicaraua" Los episodios de un
ma/imalismo triunfante de masas pueden, en
contradiccin con esos casos, clausurar por tiempo
poco menos que indefinido el maren de desarrollo
de las fuer!as productivas, y sobre todo de una de
las ms interesantes) el #stado" -arecera 9ait, en
efecto, el caso de una sociedad cristali!ada en
torno a unas masas
que qui! vencieron demasiado en torno a un
prorama atrasado, que llevaron a su prorama
radical hasta el fin y all, en el fin, no haba nada"
:ampoco es fcil en absoluto el metabolismo
entre e/cedente y apropiacin estatal" #l -er' del
uano, que ya no era una colonia, es un e0emplo
a'n me0or que -otos para mostrar que el
e/cedente puede ocurrir a tropel sin impactar los
rdenes estatales, que lo ven pasar como
impasibles" #n contraparte, unidades nacionales
ms bien modestas en su dimensin, sin duda
loraron captar una parte interesante del e/ce2
dente que produ0eron, como ocurri en 8ruuay y
1osta +ica" ;a esto por si insin'a una cierta
vinculacin entre lo democrtico y la
autodeterminacin que, para este efecto, se
traduce en la capacidad de absorcin local del
e/cedente"
#n lneas que son casi desconsideradamente
ruesas, tal es la abundancia del tema en (m%rica
Latina un silo y medio despu%s de la enunciacin
de los estados nacionales" #s a la ve! lo que
muestra la dificultad de una e/posicin
sistemtica, unificada, del tema" #n todo caso,
ensayaremos la formulacin de alunos mdulos
ms o menos en%ricos sobre el tema"
1. 2a 3teor0a general3 del Estado
-reuntarse si haba o no una teora mar/ista
del #stado, pareca hace unos a&os una preunta
puntual" *e entrada, ello mismo poda dar luar a
varios reparos" #n primer t%rmino, desde lueo
que era una falla del mar/ismo no tener una teora
al respecto, dentro de la lnea de que el .ar/ ma2
duro se haba interrumpido cuando inresaba a la
e/posicin de su pensamiento sobre el #stado y
las clases, etc" #n realidad, .ar/ habl toda su
vida acerca de estos temas" 1on todo, puesto que
el capitalismo en su fase actual tiende a hacerse
menos societario y ms estatal, sin duda habra
sido difcil que .ar/ previera la forma en que
ocurrieron las cosas" -or lo dems, el mundo sera
sencillo si tuvi%ramos una respuesta 2.ar/ o
cualquiera2 para todos los problemas, o aun para
una lnea determinada de ellos"
-or otros conceptos, de0ando de lado esta
suerte de resentimiento e/e%tico hacia .ar/, que
no es relevante, se debe cuestionar la proposicin
en su principio, es decir, la medida en que es
posible una teora eneral del #stado en cuanto
tal, o sea, un modelo de reularidad para la
superestructura en parmetros de reiterabilidad
comparables al concreto de pensamiento que se
supone obtuvo .ar/ sobre el modo de produccin
capitalista, es decir, el n'cleo reite2rable de su
estructura primordial"
8n arumento en favor de la hiptesis de una
teora eneral sera sin duda el que viene de
aquellos aspectos de la produccin, o base de la
economa, que determinan de un modo necesario
ciertos aspectos de la superestructura" #n la
medida en que eso e/iste, se cumple sin duda la
idea de la correspondencia necesaria que muchos
ma2r/istas dedu0eron de la metfora del ber-bau.
#l hombre libre, por e0emplo, debe serlo 3ser libre4
a la ve! en el mercado, en el dato productivo en s,
y en todo lo dems, porque no es una entidad
escindible" -or tanto, la e/istencia de hombres
libres como unidad de composicin del .-1 es
una condicin lo mismo en la base que en la supe2
restructura"
*e otro lado, nadie podra near la relacin
que hay entre el ritmo de rotacin del capital y las
randes totali!aciones capitalistas, como la nacin
y el #stado moderno, y aun entre el valor como
forma eneral y la produccin de sustancia estatal,
o, por 'ltimo, entre el patrn de desdoblamiento de
la plusvala y la formacin del capitalista total"
(lunos de estos aspectos han sido estudiados
con lucide! por la llamada escuela lgica del
capital. No son para nada acotaciones
secundarias" 1on todo, reconocido que hay
aspectos de la superestructura que pertenecen al
modelo de reularidad del .-1, o sea la
consideracin de %ste como ob0eto terico, es
preciso hacer alunos recaudos necesarios"
#n la base econmica, por e0emplo, la
reproduccin es ampliada en su carcter, o sea
que no hay reproduccin sin valori!acin" #so no
ocurre del mismo modo en la superestructura" (qu
la ampliacin de la reproduccin no ocurre de un
modo automtico, es decir, como deca (lthusser,
<debe prepararse<" La ampliacin por tanto es un
acto consciente, del que no sera capa! un #stado
meramente especular" #sto, por un lado" -or el
otro, est el problema del resabio" No hay duda de
que en el nivel productivo e/iste tambi%n la resaca
o memoria de fases productivas previas" #so
ocurre con todo en una escala absolutamente
menor que en la superestructura" #n este plano, la
ideoloa necesaria actual, o sea aquella sin la
cual no se da la e/plcitacin del acto productivo,
est rodeada de una atmsfera de herencias
ideolicas no necesarias o libres, que pueden
adquirir una validacin capitalista pero tambi%n
una anticapitalsta" -or tanto, el problema de la
seleccin de los ideoloemas actualmente
necesarios debe provenir del conocimiento de los
cambios que supone la ampliacin productiva" 7
sea, otra ve!, un acto consciente"
(hora bien, el ciclo de rotacin, o la e2
nerali!acin de la forma valor, o el desdoblamiento
de la plusvala, nos dan la medida en que se
obtienen sus resultados, es decir, el rado del
#stado o la dimensin de totali!acin, pero no nos
e/plican el carcter de los mismos" #so conduce a
captar, como lo hace la escuela lica, la
factualidad de estos acontecimientos 3como el
#stado4, pero no su cualidad, que slo puede ser
dada por su historia interior" #sto es lo que se&ala
el lmite de este tipo de ra!onamiento" #n otros
t%rminos, es por esto que las cateoras
intermedias, predominantemente histricas, como
formacin econmico2social, bloque histrico,
superestructura, hablan de la diversidad
autoctona de la historia del mundo, y en cambio el
.-1 considerado como modelo de reularidad se
refiere a la unidad de esta historia o
mundiali!acin de la historia" #sto mismo es sin
duda un obstculo, no meramente arumental,
para una
teora general.
-orque incluso proposiciones letimas, sin
duda, como la idea de la sociedad en cuanto
totalidad concreta o el apotema de la
simultaneidad entre base y superestructura,
pueden conducir, si no se los tiene presentes al
mismo tiempo que su correlato, que es la
especificidad de la superestructura, a una suerte
de supresin conceptual de la autonoma de lo
poltico" #s pues cierto que la ran eneralidad de
los acontecimientos y procesos de la
superestructura obedece a una lica causal
propia que slo tiene que ver de un modo diferido
y remoto con las articulaciones propias del acto
productivo, al cual, por otra parte, determina a su
turno" #s claro que no se solucionan los
problemas diciendo que un costado depende del
otro" Lo que hay que definir son las fases de
determinacin lineal de la infraestructura
econmica sobre lo superestructura=, y los
momentos 3que son netos cuando e/isten4, y los
momentos 3que son netos cuando e/isten4 de
primaca de lo poltico" #sto no habla de una
cuestin de leyes, sino de situaciones"
#l requisito del #stado es la produccin de
materia estatal, o sea de sustancia social, en la
medida en que ella produce resultados de poder"
$e puede decir que todo lo que pasa por manos
del #stado se convierte en materia estatal" #s por
eso que la decisin de suprimir la interautonomia
entre base y superestructura, a partir de datos de2
masiado notorios como el #stado productor, o del
control del mercado, es una fua retrica, fua
que, como decamos, tiene el lado vicioso de
near o disminuir la viencia del concepto de
autonoma de lo poltico, ahora casi una conquista
conceptual" 1uando el #stado participa en el piso
productivo, o en la propia circulacin, no lo hace
como productor privado capitalista" #n otros t%r2
minos, si el capitalista produce !apatos y el
#stado produce !apatos, una cosa es diferente de
la otra, porque el #stado produce a la ve!
sustancia estatal" $i se hace caro de una planta
sider'rica, no es hierro lo que produce, sino la
determinacin o cara estatal ba0o la forma de
hierro" -or tanto, si el #stado produce, produce al
servicio de sus ob0etivos reales, que siuen
siendo la calificacin de la circulacin de la
plusvala y la construccin del capitalista total"
-edirle por tanto abstinencia productiva, es decir,
que no ba0e de la superestructura, es caricaturi!ar
los conceptos" #l #stado, puesto que no se debe
sino a s mismo 3esa es la ra!n de #stado4, se
vale de todos los medios que e/isten para cumplir
sus fines, que, a sus o0os al menos, son letimos
por el solo hecho de venir de %l" #l ethos, por
tanto, es el mismo cuando el #stado produce y
cuando no produce, y lo que importa en todo caso
es su naturale!a de clase, o sea, su espritu como
#stado" #l estudio del #stado como situacin
concreta, como areacin histrica y como
particularidad, puede resultar entre tanto
aleccionador en el ms alto rado"
4. Instrumentalistas, estructuralistas,
hegelianos
>eamos cmo relacionar estos conceptos con
las discusiones en (m%rica Latina" -or desracia,
se advierte una cierta tendencia a buscar
soluciones tericas para obstculos tericos, lo
cual en principio parecera ra!onable s se tratara
de actos tericos construidos mirando lo tactual"
#sto, con todo, puede adquirir cierta lica e/po2
sitiva, pero no se puede evitar la impresin de un
comercio de cateoras puras cerradas en un
universo de cateoras puras, con lo cual pierden
su sinificacin hacia afuera" #n lo que se refiere a
nuestra discusin, estas inclinaciones se traducen
en las visiones estructuralista e instrumentalista
del #stado"
#n el anlisis de los estructuralistas se dice
que lo que importa no es el titular del poder del
#stado, sino que %ste, el poder, es una relacin
ob0etiva, o sea que el #stado recoe en si no slo
la imposicin de la clase dominante, sino tambi%n
el rado de las conquistas de los sectores
subalternos" (sume entonces toda la lucha social,
y no slo su resultado" -or deba0o de esto, traba0a
el criterio que podemos llamar de reciprocidad o
complicidad" #l vencedor contiene al vencido, el
oprimido en alo se parece al opresor" #s, en otros
t%rminos, la heemona, o al menos su premio"
#sta tendencia, en suma, o ms bien esta
clasificacin elevada sin 0ustificacin al nivel de
escuela terica, describe el #stado en un contorno
de democracia representativa, y sin duda es
tributaria del supuesto he2emnico) los
arumentos o los requerimientos de tu enemio
han de fiurar en al'n rado en la dominacin a
que se le somete" *espu%s de ?ramsci, no se
puede imainar dominacin aluna que sea esta2
ble, ni aun del modo ms relativo, al maren de tal
ra!onamiento" #n la polti ca, el sue&o de las
victorias totales es tan absurdo como en la uerra"
$e trata, sin embaro, de una estructura de
poder que no puede desconte/tuali!arse" @ue
9ilferdin quien habl del <capitalismo
orani!ado<, y es indudable que la monopo2
li!acin, el control social del mercado, no pueden
desvincularse del challenge-response que vino
tras la crisis del AB5 en los pases centrales" #n la
mayor parte de los casos, adems, no se trat de
una heemona dichosa, sino de una heemona
fundada en la abolicin de la poltica y en la
transformacin de la masa en una mayora no
autorre2presentable
B
" *e tal modo que hay aqu in2
consecuencia en relacin con una deuda in2
telectual reconocible, falta de circunscripcin del
anlisis al rea eorfica en que ocurri 3tan
inadmisible como no percibir que el capitalismo
orani!ado, o #stado estructural, no ocurri de
veras sino en pases captadores del e/cedente
mundial, o sea en el centro4 y una visin idlica de
la subsun2
4. Es #ar5 en El 1- Brumar0o... quien propone, a propsito de los
campesinos parcelarios y lumpenproletariado franc6s el problema de
los grupos autorrepresentables. Esos grupos fueron la base del
bonapartlsmo, como forma francesa de construccin de la autonom0a
del Estado. En todo caso, ta transformacin de clases
autorrepresentables en clases gelatinosas es la base del capitalismo
organi7ado, o sea la abolicin de la pol0tica, la e5pansin del sector de
servicios y de las llamadas nuevas capas medias en general y la
merma continua del sector de traba8o productivo no es sino un
episodio de eso.
cin heemnica"
#s necesario tener en cuenta, por lo dems, la
dualidad que es propia del #stado, porque cada
#stado lo es siempre de dos maneras"
#n todo caso, fue Lenin quien sostuvo que el
#stado es la sntesis de la sociedad" $e supone
que ello quera decir que es el resultado poltico, su
consecuencia revelada como ultimidad, pero no
que se le viera como un resumen literal de ella, lo
cual sera slo una tautoloa" 9ablamos por tanto
de una sntesis, pero de una sntesis reali!ada
desde un determinado punto de vista, de una
sntesis calificada" #s e/tra&o que es2tructuralistas
como -oulant!as retomaran la idea de la sntesis
como espe0o o refle0o" #l #stado sera as un
proceso ob0etivo o conclusin, es decir que no se
hara su0eto nunca" #/tra&o, porque es un
arumento que en su voluntad se diria
precisamente contra Lenin" 9ay en esto una
hesitacin" -or un lado, la composicin
heemnica se resolvera a nivel de la sociedad
civil; por el otro, en los mismos llamados aparatos
del #stado" #l #stado no hara sino recoer lo que
saliera de ello" La elaboracin de la materia estatal
en el plano de la sociedad civil es indiscutible, pero
el #stado, hay que decirlo, es #stado en la medida
en que se reserva el privileio de dar su propio
color o se&al a ese mensa0e" *e otro lado, si bien
es verdad que el #stado en cuanto aparato puede
ser el escenario de las luchas de clases, eso se
reserva slo para determinadas instancias" #n
definitiva, no ocurre sino en el #stado
inestructurado o aparente, y en el llamado #stado
estructural, es decir, el #stado propio del
<capitalismo orani!ado<
6
"
La impenetrabilidad de la burocracia a la lucha
de clases es en cambio la normalidad del #stado
moderno" >olvemos siempre a lo mismo, porque
hablar en eneral no resuelve las cosas"
La aparicin del #stado es con todo a lo Cano
porque es el 'nico que comparte la in2
9. #. :eber, Escritos polticos; G. Marramao. Lo poltico y las
transormaciones.
ternidad de la sociedad, y es a la ve! la e/2ternidad
de ella" #n este orden de cosas, hay que decir que
el desprendimiento del #stado respecto de la
sociedad es un proceso de la historia, o sea alo
que se ha obtenido a veces y a veces no, o que se
ha obtenido de un modo ocasional y pat%tico"
$obra decir, por lo dems, que un eventual
aislamiento real entre la sociedad y el #stado es
una contradictio !n ad"ecto, porque no producira
sino una mutua inutilidad" #s ms bien un tipo de
relacin intermitente" -or cuanto es alo e/temo a
la sociedad, alo desprendido o separado de ella
3un aparato especial4, no debe aceptar sino las
controversias que ocurran dentro del maren de
esa determinacin esencial, que es la ra!n del
#stado o soberana" *esde otro punto de vista, se
trata de una determinacin que se parece a la
relacin que Bacon encontraba entre el hombre y
la naturale!a, es decir, que el #stado no puede
determinar la sociedad civil si no la siue, que la
califica pero dentro del seuimiento de su sentido"
#n este sentido, es un resultado de la sociedad"
#n la estacin de la ecuacin el #stado
mismo es un actor consciente 3o se propone serlo4
dentro de la sociedad civil, sea como productor,
como emisor ideolico, y aun como faccin,
se'n el momento del desarrollo de esa relacin"
#l valor mismo es la iualdad o ecuacin histrico2
moral entre el bloque de la dominacin, cuyo cen2
tro es el #stado, y el traba0ador productivo total" Lo
que devendra metafsico sera en cambio suponer
que el #stado en momento aluno de0e de ser un
persona0e central en el mercado; lo que difieren
son slo las mediaciones y las polticas con que se
mueve en el mercado" #l #stado, en suma, es la
atmsfera de la produccin 3lo cual no le impide
participar como productor mismo si ello es
necesario4 y la precondicin del mercado, adems
de ser el aval e/traeconmico de la produccin y el
mercado"
La visin estructuralista del #stado es as lo
ms parecido a una dominacin leal con
administracin burocrtica" #n realidad este estado
de separacin limitado o autonoma relativa es
qui! el halla!o conservador ms importante de
la historia del capitalismo" 1on todo, lo mismo que
en el dise&o sist%mco a la manera de 9abermas,
es alo perfecto en la medida en que su requisito o
seuro se cumpla, es decir, en la medida de su
aranta e/terna, que es la leitimacin u ptimo
social
D
" -or consiuiente, la medida en que un
estatuto dominante, ms representativo o menos
representativo, puede contener a la ve! la lica
de las clases subalternas es limitada en su
carcter" 9ay un momento en que las cosas
mismas quieren pertenecer a aluien, en que
todas ellas tributan al sentido esencial o ultima ra-
tio de la sociedad, que es lo que encama el
#stado"
#n alunos casos, se tiende a esbo!ar una
caricatura, para ense&ar de inmediato lo rotesca
que es" #s lo que ocurre por e0emplo cuando se
habla de Lenin y el ins2trumentalismo" #s cierto
que Lenin apenas si mencion el problema de la
autonoma relativa, que es un nudo de cuestin,
pero atribuirle una fusin necesaria entre la clase
dominante y el aparato, o implicar que no
entenda la fuer!a de la democracia en el #stado
moderno, supone no haber ho0eado un libro tan
rotundo como #os tcticas...
Lenin por tanto no era un instrumenta2lista, o
al menos no lo era en eneral" $in embaro, el
instrumentalismo como tal no es tampoco alo
que care!ca en absoluto de consistencia" (l
menos por un periodo en e/tremo prolonado,
como es la acumulacin oriinaria, o sea la
orani!acin de la supeditacin real del traba0o en
el capital 3fase que est le0os de haberse
concluido en (m%rica Latina4, el #stado en efecto
es instrumental por antonomasia"
$e trata de una forma e/traeconmica de la
acumulacin, y eso por cierto no ocurre sino del
modo ms ocasional, al maren del poder"
#n su acepcin ms remota, es claro
;. +. <abermas, $roblemas de legitimacin en el capitalismo tardo.
que el #stado es un aparato de una clase o de un
bloque para dominar a otro, aunque sea de un
modo diferido" #n realidad, la forma instrumental
es una reminiscencia de los momentos primarios
del poder" #n todo caso; hasta obtenerse la
despersonali!acin del #fetado, que no ocurre
sino con la autonoma relativa, habr de pasar un
buen trecho" -or lo dems, las situaciones
dilemti2cas son abundantes" #n .%/ico, por
e0emplo, qui%n representa a la clase dominante?
$er la clase eneral, que viila los intereses
laros del proyecto buru%s, o la buruesa
misma, que no aspira ms que al reparto de
privileios inmediatos? 8n #stado, por lo dems,
que controla o absorbe casi toda la direccin de
un inmenso movimiento obrero, pero que a la ve!
entrea sin vacilacin el rueso del e/cedente a la
buruesa no obernante" 9ay aqu una sucesin
de comportamientos estructurales e
instrumentales que es heterclita" Enstru2
mentalidad, por consiuiente, si es que debe
aceptarse este t%rmino de dudoso valor
sistemtico, no puede sinificar la ocupacin
literal y material del aparato estatal por la
buruesa, aunque es claro, y en ello tiene ra!n
.iliband, que una ms homo%nea y e/clusiva
proveniencia de clase debe tener al'n
sinificado
F
" #l reclutamiento de la clase poltica
me/icana, por e0emplo, es cada ve! ms
olirquico, en la misma medida en que decae el
podero heemnico del #stado"
#s pues ostensible el rieso de traba0ar con
tales ta/onomas difusas" La inmediata ocupacin
del #stado por parte de hombres personalmente
pertenecientes a una clase dominante no indica
una visin o interpretacin instrumentalista del
#stado, sino una situacin instrumental" $omo!a
reuna en s el poder poltico personal, el poder
militar personal y el poder econmico personal, o
sea que el #stado nicaraGense era instrumental
por donde se lo viera" #n un ran n'mero de
pases latinoamericanos, bastara
.. /. #iliband, Manrism and polltics.
con mencionar -er' y Bolivia, el con0unto de los
puestos de poder e/ie una e/traccin social bien
delimitada, y eso no ha sido alterado ni por el
nacionalismo militar ni por la revolucin nacional"2
Hue empresarios a la manera de +oberto
1ampos, .artne! de 9o! -rado o (les2sandri se
hicieran caro de situaciones c%ntricas del poder,
es sin dudcrIuna instancia instrumental del
#stado, aunque el conte/to lobal de ese #stado
no lo sea" Los t%rminos mismos, por eso,
estructuralista %o instrumentalista, describen ms
bien datos tactuales que marcos metodolicos
para estudiar el #stado" :ampoco era por
estatolatra que 9eel dio las premisas de lo que
se ha llamado la escuela mar&ista-hegeliana, sino
porque el #stado prusiano ocurri de esa manera"
La supremaca espordica o de ciclo laro del
#stado sobre la sociedad es un acontecimiento
frecuente por lo dems, y eso es desde el
capitalismo de #stado en que pens Lenin, y la
N#-, hasta la <derivacin< en Jeynes, desde los
.ei0i hasta la (lemania en que piensa Kffe" #l
#stado en suma no es un mero resultado, sino que
contiene elementos ms o menos amplios de
conciencia, la capacidad de valuacin de la
sociedad y de incursin sobre ella" #s capa! de
ser activo en el mercado y su transformacin, al
menos dentro de los lmites de sus
determinaciones constitutivas o de su naturale!a
de clase"
2a ecuacin social o e8e
La manera abiarrada que tienen las cosas al
entrela!arse propone por s misma el concepto de
ecuacin social o sistema poltico, que es una de
las acepciones que daba ?ramsci al bloque
histrico) el rado en que la sociedad e/iste hacia
el #stado, y lo inverso, pero tambi%n las formas de
su separacin o e/tra&amiento" #l anlisis mismo
del #stado como aparato y como ultmidad clasista
suiere la forma de su relacin con la sociedad
civil" -or ra!ones propias de cada caso, hay
ecuaciones en las que la sociedad es ms robusta
y activa que el #stado, ecuaciones donde el
#stado parece pree/istir y dominar sobre la
sociedad, al menos durante perodos
determinados, y sistemas donde hay una relacin
de conformidad o a0uste" #sa relacin supone un
movimiento, y por eso es tan absurdo hacer
clasificaciones finales sobre ello" La cualidad
estatal, no estatal o intermedia de una instancia
depende de su momento" #n el estatuto actual, el
sindicato en .%/ico, por e0emplo, es una
mediacin caracterstica, un filtro entre la sociedad
y el #stado" Kcurra alo seme0ante con los
sindicatos del tiempo de -ern, en la (rentina" $i
se tomara esta situacin haciendo un corte est2
tico, debera concluirse, como quera (lt2husser)
demasiado cooptados, leales y sumeridos en el
sentido del #stado, seran en la prctica
verdaderos aparatos ideolgicos del Estado 3y
tambi%n polticos4" -or su funcin, devienen en
efecto bra!os del #stado, y sus dirientes, en
funcionarios de %ste" -ero eso no ocurre de la
misma manera en Bolivia, donde los sindicatos
han e/istido siempre contra el #stado, ni ocurre
desde lueo con los sindicatos arentinos despu%s
de -ern" Las mediaciones tienen entonces un
contenido aleatorio o mutante" #n efecto, ser
vlido hablar de los sindicatos bolivianos como
bra!os, instrumentos, aparatos del #stado?
#ntonces lo que importa es la lnea de la
mediacin" -uede estar en o cerca del #stado, en
la sociedad misma o pertenecer una ve! a uno, a
la otra, la seunda, ser una mediacin voltil" #l
sindicato actual en (rentina o Bolivia es un
rano antiestatal, o si se quiere contraestatal, es
el escenario contraheemnico" -uede desde lue2
o decirse lo mismo de los partidos, las uni2
versidades y las ilesias, pero la conelacin de
su status en el nivel de aparatos es una derivacin
indebida del anlisis institucional franc%s a todos
los estados"
La alteridad del #stado es por tanto la
sociedad civil, aunque es cierto que la sociedad
pretende convertir todos sus t%rminos 2societarios2
en materia estatal" -or sistema social o ecuacin
entendemos en
tonces el modo de entrecru!amiento entre la
sociedad civil, las mediaciones y el momento
poltico2estatal" >imos ya el carcter ocasional o
aleatorio de la mediacin, o sea su adscriptibilidad"
La propia sociedad civil, con todo, puede tener una
constitucin con mayor o menor concurrencia
estatal" #s un hecho que la sociedad ms sana,
desde el punto de vista capitalista, es aquella en
que la buruesa ha podido implantar su hee2
mona sin el recurso del #stado, como ocurri en
la @rancia prerrevolucionaria" -or el contrario, el
rado de autonoma societaria del acto
heemnico es casi un coeficiente del desarrollo
estatal, porque el #stado debe intervenir ms
donde hay menos desarrollo de la sociedad civil"
-or su parte, no hay duda de que el #stado mismo
puede ser ms instrumental, ms burocrtico2he2
eliano o ms popular2estructural" Lo decisivo en
todo caso es retener el carcter mvil, cambiable y
aleatorio de las instancias" #l propio #stado, por
e0emplo, aparte de su producto estatal especfico,
puede verse obliado, sobre todo en el #stado
aparente, que es aquel en el que no se ha
consolidado el estado de separacin, a
comportarse como una sola de las partes de la
sociedad civil, como un par entre pares" #l #stado
y la sociedad, por eso, se invaden, se reciben y se
interpretan de acuerdo con las circunstancias de la
realidad concreta, aunque es cierto que pueden
detectarse tendencias laras o histrico2
estrat%icas" -or e0emplo, se supone que la pa&
'ogu(a)a cre una cierta habitualidad, y lo mismo
puede decirse del doma del #stado en (lemania
o 1hile"
#n todo caso, est a la vista que es arbi trario
sostener que todo momento estatal es
reaccionario, tanto como suponer que toda
determinacin popular es proresista" -or el
contrario, en determinadas instancias la 'nica
forma de unidad de lo popular es lo estatal
L
" (qu
vale lo que di0imos para la buruesa) un pueblo
que debe recibir la unidad del #stado es un pueblo
que no ha sido ca2
=. >. ?ergopoulos, L %Etat dans le captalisme peheh*ue.
pa! de s mismo" 8n sindicato o un soviet, por
e0emplo, en principio no son sino unidades
orani!ativas; que ellas act'en como mediaciones,
o que se haan ranos estatales y por 'ltimo
ranos centrales del #stado, es un movimiento
que depende de la eneralidad de su
determinacin, es decir, de los resultados de la
lucha de clases" Lo mismo ocurre con la escuela,
el partido y la Elesia" #s aqu donde puede verse
hasta qu% punto la definicin esttica de estos es2
calones es la ruina del anlisis poltico" (hora bien,
en la medida en que se construya una relacin de
conformidad o reciprocidad entre estos momentos
es posible hablar de un ptimo social"
#sto pertenece a los sue&os del orden, pero
ha ocurrido a veces" -or e0emplo en #stados
8nidos, a partir de la solucin profunda de su
dicotoma ideolica, en la uerra civil, y sobre
todo despu%s de la crisis del AB5"
La ecuacin social o bloque nos interesa entre
tanto como un instante hacia dicho ptimo, o sea,
el rado en que no lo es" $i el ptimo se lorara
siempre, hablaramos de una historia parali!ada"
$ea como sea, no hay duda de que la ecuacin no
es una mera distribucin sistemtica" #n ese es2
quema, pensamos en el de 9abermas, se sabe
cmo funciona el compositum pero no de dnde
proviene su composicin
M
"
La ecuacin o bloque tiene entonces
elementos verificables de historicidad y a!ar, no es
una estructura predicha" #s una obra de los
hombres materialmente determinados, alo que
pudo haber sucedido de manera distinta a como
sucedi" 1omo en todo modelo superestructura=,
podemos obtener alunas series causales o lneas
de areacin, pero en 'ltimo t%rmino la teora del
#stado, si es alo, es la historia de cada #stado"
Lo que importa, por tanto, es el recorrido de los
hechos en la edificacin de cada #stado"
@. +. <abermas, op. cit.
;. El momento constitutivo
La idea misma del bloque histrico o ecuacin
habla de la relacin entre la sociedad civil y el
#stado actuales, o sea, que dentro de una misma
determinacin final las cosas pueden suceder sin
embaro de distintas maneras, con repercusiones
randes hacia adelante" #ntre tanto, lo que corres2
ponde anali!ar es de dnde viene 2este modo de
ser de las cosas) las ra!ones oriinarias" 9ay un
momento en que las cosas comien!an a ser lo que
son, y es a eso a lo que llamamos el momento
constitutivo ancestral o arcano, su causa remota,
lo que .arc Bloch llam la <imaen de los ore2
nes<" #ste es el caso, por e0emplo, de la
aricultura o domesticacin del habitat en el (nde;
lo es tambi%n, para el bra!o se&orial, la 1onquista"
(mbos son momentos constitutivos clsicos"
:enemos, de otro lado, el momento constitutivo de
la nacin 3porque una sociedad puede hacerse
nacional o de0ar de serlo4, y por 'ltimo el momento
constitutivo del #stado, es decir, la forma de
dominacin actual y la capacidad de conversin o
movimiento de la formacin econmico2social 3tras
su lectura, la accin sobre ella4"
8n momento constitutivo tpico es sin duda la
acumulacin oriinaria" *ebemos distinuir en ella
al menos tres etapas" -rimero, la produccin
masiva de hombres desprendidos, es decir, de
individuos libres 0urdicamente iuales, momento
neativo 2e/tra&amiento2 de la acumulacin que
supone el vaciamiento o estado de disponibilidad"
Lueo, la hora de la subsuncin formal, que es la
supeditacin real del traba0o al capital" (qu es
donde debe producirse la interpelacin, esto es, la
supresin del vaciamiento desde determinado
punto de vista o carcter" #s sin duda el momento
de la fundacin del #stado" #n tercer luar, la sub2
suncin real, o sea la aplicacin de la nosis
consciente as como de la fuer!a de masa, y otras
fuer!as cualitativas ms altas, a los dos factores
previos, capital como mando efectivo y hombres
libres en estado de
masa"
#n principio %sta no es sino una enumeracin
didasclica" 1obra con todo una connotacin ms
potente si se advierte que cada uno de estos
episodios epocales puede ocurrir con su propia
densidad, repetirse y cumplirse diferencindose, o
sea que la historia del mundo es el advenimiento
del individuo, verbiracia, pero tambi%n cmo
ocurri ello in situ. 8na cosa es que los hombres
mismos rompan por su propio impulso colectivo el
yuo feudal, y otra, que sean desprendidos por un
acto vertical, es decir, por alo que no viene de s
mismos" La e/oeneidad de la libertad produce
slo libertad formal"
*e otro lado, debe considerarse cul es la
forma buruesa que impone la supeditacin de
esos hombres al mando del capital, esto es, el
patrn de aburuesamiento" 8na cosa es
entonces que la interpelacin se produ!ca ba0o el
llamado del capital comercial, o que ello ocurra
ba0o el capital industrial o protoindustrial; uno y
otro, como es sabido, tienen sus propias ideas
sobre el capitalismo"
#l problema decisivo radica en la sub2suncn
real, en su e/tensin y universalidad, pero
tambi%n en el rado de su intensidad" $i ella, la
subsuncin real, no se transforma en un pre0uicio
de las masas, no se transforma en un pre0uicio de
las masas, no se puede decir que haya ocurrido la
reforma intelectual, o sea el antropocentrismo, la
calculabilidad, el advenimiento del racionalismo,
en fin, todo lo que confiura el modo de
produccin capitalista como una civili!acin laica"
#l triunfo en ello, o su relativi!a2cin, imprenarn
los dos anteriores episodios, los cuales, en su
fondo mismo, dan las premisas de la constitucin
tanto de la buruesa como de la clase obrera" -or
consiuiente, incluso si se cumplen los requisitos
aparentes o puntuales para la e/istencia del modo
de produccin capitalista, eso puede contener
mayor o menor cara precapitalis2ta" :al
reminiscencia o adherencia puede hacer que
sociedades que tienen formas y apariencias
capitalistas seme0antes en su fenmeno, sin
embaro den luar a ptimos sociales muy
diferentes entre s" No es necesario reiterar la
importancia de esa manera de ser para el futuro
de las clases" 8n e0emplo de ello se da cuando la
sociedad civil tiene escasa avide! democrtica,
porque no ha podido convertir la democracia en
vida diaria, y sin embaro, por aluna ra!n, la
forma del #stado poltico es democrtica" #sto no
es raro; las mu0eres en Bolivia, por e0emplo, tenan
derechos antes de obtener la capacidad real de
utili!arlos" La democracia en este caso es
vanuardista porque se coloca por delante de la
incorporacin social"
$i se quisiera resumir las derivaciones de la
cuestin del momento constitutivo podra hacerse
as)
a4 La llamada primaca de lo ideolico se refiere,
en principio al menos, a que la apelacin a formas
represivas indica una heemona ba0a por parte
del #stado" No obstante, hay aqu un problema en
cuanto al e0e de la coercin, puesto que ella es en
'ltimo t%rmino el castio enerali!ado, o la
memoria del castio" *e otro lado, la primaca de
lo ideolico es una consecuencia necesaria de la
enerali!acin mercantil del valor" #n esas
condiciones, la coercin como flu0o ideolico, o
como coaccin moral2mercantil, debe despla!ar o
posterar la coercin material, que, sin embaro,
es un dato hereditario de la leitimidad del poder"
Encluso en el anlisis en s el modelo de re2
ularidad del .-1 se obtiene por la reduccin a
las cone/iones econmicas, que no pueden e/istir
sin premisas y consecuencias econmicas muy
especficas, en tanto que las cone/iones
e/traeconmicas son vistas como un supuesto de
contorno"
b4 #n principio al menos, el mbito de la ideoloa
es el del mercado, y habra que hablar as de la
construccin mercantil de la identidad" -or eso
mismo, habra que saber por qu% en determinado
momento, un momento crucial, el con0unto de los
hombres est dispuesto a sustituir el universo de
sus creencias, representaciones, fobias y lealta2
des" #sto porque es conocido el carcter resistente
y osificante de la ideoloa) su pre0uicio, su
inconsciente social, eso es lo 'ltimo a que
renuncia un hombre" #l momento constitutivo
moderno es entonces un efecto de la
concentracin del tiempo histrico
N
, lo cual
sinifica que puede y requiere una instancia de
vaciamiento o disponibilidad universal, y otra de
interpelacin o penetracin heemnica" #n
t%rminos capitalistas, se supone que el resultado
de esa combinacin ha de ser la reforma
intelectual"
#s por eso que el vaciamiento est asociado
con frecuencia a tipos de catstrofe social" $in
duda la ms conocida de ellas es la crisis nacional
eneral o crisis revolucionaria, es decir, la forma
clsica de cambio catastrfico, en el sentido del
nuevo sentido de la temporalidad" -ero tambi%n la
uerra, la crisis de todo tipo, las mortandades mili2
tares, las epidemias, las miraciones masivas, e
incluso la solidaridad enerada por obras p'blicas
ma0estuosas y la repeticin de actos productivos
comunes con alto insumo orani!ativo, en fin,
todas las formas de produccin de vacancia
ideolica"
c4 $ea que se refiera a la constitucin de la
sociedad en su sentido laro, o a esta sociedad
civil especfica, o slo al episodio estatal, en todos
los casos, el momento constitutivo 3que puede ser
un pacto o no, porque tambi%n e/iste la
heemona neativa, es decir, la construccin
autoritaria de las creencias4 contiene una
implantacin heemnica" #sto supone la creacin
de un tipo particular de intersub0etividad, o al me2
nos la calificacin efica! de la pree/istente" #sto
es en 'ltimo t%rmino lo asombroso de la
construccin de las unidades sociales de esta
%poca" ?randes rupos de hombres, no importa si
iuales en lo ob0etivo o no, pero con capacidad de
interaccin, construyen formas ornicas de
solidaridad, por lo cual unos determinan a los
otros"
#sto nos conduce a la discusin sobre el
su0eto de la interpelacin, cosa que es
-. Aicho en los t6rminos de una simplificacin radical, la con$
centracin del tiempo es el cambio del sentido popular de la tem$
poralidad de la mediacin agr0cola a la disciplina industrial.
siempre ms aleccionadora si se la observa desde
los casos que en su enunciado abstracto" $e sabe
por e0emplo que la areacin de la peste nera, la
revolucin de los precios, la emerencia del
yeoman, o su equivalente, la descampesini!acin,
caracteri! el momento constitutivo de la revolu2
cin capitalista, al menos de la inlesa" 1on todo,
de0emos de lado cuan social darOinis2ta fue este
proceso; ms importante que todo ello fue la
interpelacin antropoc%ntri2ca" Las cosas no
suceden as, pero metafricamente se podra decir
que el intelectual ornico de aquella Enlaterra fue
en realidad Bacon, dicho de otro modo, el m%todo
e/perimental convertido en una preocupacin de la
sociedad inlesa" #l primado de lo ideolico
sumado a la constitucin de la masa 3y de la
sociedad de masa4, a la transformacin de la
contabilidad productiva en una supersticin, hi!o
que las pol%micas de los pensadores cobraran tal
trascendencia" #s por eso que Bacon, Lutero,
*escartes, .aquiavelo, 9obbes y .ar/ tienen
tales contenidos epocales y sociales de los que no
se les puede deponer"
(l deliberar acerca del fin del estatuto de
fluide!, sure de hecho lo que podemos llamar la
predestinacin relativa de las unidades sociales"
:oda sociedad y todo #stado tienen, es cierto, un
momento constitutivo, pero %ste puede variar
mucho en su profundidad y e/tensin" La debilidad
o poca e/tensin de un momento constitutivo con2
forma alo as como un Estado con alta de
carcter, y lo mismo puede ocurrir con momentos
constitutivos equivalentes y en contradiccin, que
eneran la perple0idad del #stado" 1on todo no hay
duda de que se produce una suerte de idoli!acin
del momento interpelatorio" #sto mismo no debe
tampoco tomarse como un atum, aunque lo es en
ran medida, porque se deben tener en cuenta las
contratendencias a la predeterminacin, que son,
entre otras, el e/cedente econmico y la
democracia, como reforma radualista de la
heemona, aspectos por lo dems vinculados"
#n efecto, lo central del momento constitutivo est
dado por la disponibilidad, por el momento de
ratuidad heemnica" 1on todo, una
disponibilidad puede ser ms absoluta y pura que
otras"
#l e/cedente viabili!a la edificacin de las
mediaciones, pero no todas las mediaciones son
coetneas del e/cedente ni dependen de %l" 9ay
una disponibilidad desnuda, que es la propia de la
fundacin del #stado, y en contraste, la forma
crematstica de la mediacin debe verse en
relacin con ella como una hybris.
#s obvio, sin embaro, que el e/cedente
facilita las cosas y tambi%n las mediaciones"
>ene!uela por e0emplo est cumpliendo, sobre la
base de un e/cedente ms o menos prolonado,
tareas que, como la descampesini!acin, no pudo
llevar a cabo en medio de las coyunturas de una
historia terrible" #so ha sido reempla!ado por una
suerte de descampesini!acin prebendara y
apacible, que suena e/tra&a en comparacin con
las formas darOinistas de la urbani!acin lati2
noamericana corriente"
*e otro lado, tambi%n es cierto que la mera
posesin del e/cedente de ninuna manera
aranti!a su e/plotacin estatal, su conversin en
materia estatal" #n cambio, se debe ver de cerca
la capacidad actual de apoderamiento, de
metamorfosis estatal, de los resultados posibles
del e/cedente" #sto es ya el principio de la
formulacin del n'cleo autodeterminativo" #l -er',
con el enorme e/cedente de su uano en el silo
PEP, no obstante ser una formacin de momentos
constitutivos muy esenciales 3y qui! por ello
mismo4, mostr una incapacidad en verdad
ine/plicable para retenerlo" #sto se contrapone
con los e0emplos de 1osta +ica y 8ruuay, o del
primer 1hile 3el anterior al salitre, que es el que
tiene una brillante historia, que despu%s no hace
ms que decaer4"
#llos, los casos, indican que el intrnulis est
en la capacidad de recepcin y aloca2cin interior
del e/cedente, en la orani!acin de su retencin
y no en su mera e/istencia" #st claro, por lo
dems, que es casi una norma en (m%rica Latina
la d%bil capacidad de retencin del e/cedente"
.. 'asos de "rgentina y 'hile
La e/aeracin del momento constitutivo
como desidertum podra llevarnos de modo fcil a
un calle0n sin salida) no e/ist2ra la poltica sino el
destino" Los orenes sin duda estn presentes
siempre; hablemos de los hombres en eneral, de
la sociedad y del #stado" -ero e/iste tambi%n la
reconstruccin del destino" #l problema radica en
qu% medida la cara oriinaria puede ser
convertida" La medida en que la reforma intelectual
puede seleccionarla, por decirlo as" -or otro lado,
la cateora misma de revolucin, como
autotransformacin catastrfica, contiene un nuevo
momento constitutivo, y, por 'ltimo, se debe tener
en cuenta la democracia como reforma sucesiva"
Ba0o estos supuestos, aunque convini%ramos en
que las cosas deben remitirse a su fondo histrico,
la ms somera descripcin de casos en (m%rica
Latina debe llevarnos a parado0as sorprendentes"
La (rentina, por e0emplo, podra llamarse el
caso de la democracia imposible" $in embaro, si
la democracia fuera un subproducto del desarrollo
econmico 3se'n el berbau+, debera e/istir
aqu ms que en parte aluna en el continente"
Los datos son conocidos) en la prctica sin
resabios preca2pitalistas, la (rentina es desde
hace muchos a&os un pas urbano y homo%neo,
y sus problemas de base en cuanto a infraes2
tructura territorial y social estn resueltos" La
distribucin del inreso es ms proresiva que la
de varios pases desarrollados y, al mismo tiempo,
sus consumos reales sobrepasan los de varios de
aqu%llos" Lo que se llama la democrati!acin
social es pues importante aqu, y no lo es menos
3esto no puede omitirse4 la manera cotidiana, es
decir, la costumbre democrtica en la rutina" $in
embaro, el sistema poltico eneral ense&a un
atraso incuestionable" La inestabilidad poltica es
end%mica, y la incertidumbre estatal es tan rande
que slo Bolivia, en
condiciones muy distintas, ha tenido tal n'mero
de olpes de #stado como (rentina, que en la
prctica no ha tenido ms que obiernos militares
desde ,567 3con interrenos poco sinificativos4"
La forma partido misma, unidad caracterstica de
la democracia representativa, no ha lorado
instalarse"
$us partidos son clientilsticos, aideol2icos,
y con escasa vida no electoral" #l mayor
movimiento poltico, el peronismo, est envuelto
en una ideoloa irracionalista, que influye de una
manera tena! en masas que tienen, adems, un
elevado nivel combativo" #l primitivismo del
discurso peronista es tanto ms llamativo por
cuanto ocurre en una sociedad que es qui! la
ms culta del continente" *icho en t%rminos ms
inmediatos, la propia en0undia de la sociedad civil
arentina acosa, acorrala y desorani!a de
continuo a un #stado que es in petto olirquico,
que no tiene una heemona sino ocasional, como
la que le dio -ern, y que debe apelar sin cesar al
recurso de la intervencin militar"
#ntre tanto 1hile, desde la base de una
sociedad civil poco democrtica que 3por todos los
factores considerados es como la colombiana o la
me/icana, reresivas en e/tremo, desde la
distribucin del inreso hasta el acento cotidiano
interclasista y lo que se puede llamar la ideoloa
nacional, en lo bsico militarista, hispanista y
antindena4, con todos los indicadores del atraso
moderno 3aunque atenuados4, sin embaro lor
formar una superestructura poltico2estatal
bastante avan!ada" Hui! en nin'n pas se
instaur de un modo tan consistente la veri2
ficacin ob0etiva de la formulacin estatal y las
formas propias de ello, como el partido y el
sindicato" #l hecho de que los comunistas
llearan dos veces al poder en cincuenta a&os
habla del caso ms terminante de autonoma
relativa del #stado en (m%rica Latina"
(rentina y 1hile, por tanto, son como contra2
e0emplos entre s, pero no en todos los aspectos"
#s indudable, por e0emplo, que la independencia
del #stado chileno, su sello estructural 3en el
sentido de poder absorber los propios elementos
contraheemni2cos4, no completa su formacin
sino despu%s de la ?uerra del -acfico,
coincidiendo con el e/cedente que produce esa
conquista, el salitre y el cobre" #n esto coincide
con la (rentina, donde tambi%n el perodo de2
mocrtico representativo se funda o se deriva del
ran e/cedente, que es, como el #stado mismo,
posterior a +oca
5
, y que dura hasta ,5B5, cuando
empie!a su terrible decadencia"
8na asociacin herm%tica entre e/cedente y
democracia parecera la fcil deduccin de estas
peripecias, y eso se podr ver confirmado con la
cartorafa democrtica del mundo, que hace
coincidir a los randes captadores de e/cedente
mundial con las democracias representativas"
1hile y (rentina en sumo habran sido
democrticos cuando fueron abundantes, aunque
es cierto que aun en este ra!onamiento habra
que convenir en la mayor antiGedad y la mayor
perduracin de la democracia en 1hile" No se
trata de inorar la funcin del e/cedente" #l
e/cedente no es por s mismo vlido" $era necio,
sin duda, desconocer que la escase! del producto
induce al autoritarismo" $in embaro, los
meandros de la areacin histrica deben ser
evaluados"
#s de por si 0uoso, que en 1hile se con2
cillaran con tanta facilidad el fenmeno de2
mocrtico del #stado y su sustantitividad
olirquica" La superioridad del #stado sobre la
sociedad es aqu incontrastable" $e puede ir ms
le0os" *ecir, por e0emplo, que a ra! del momento
constitutivo que sinific la ?uerra de (rauco, que
dur varios silos, la sociedad misma es
conformada por el #stado" #l #stado es aqu la
premisa de todas las cosas" #l fondo militarista,
hispanista y olirquico, o se&orialista 3peruano4,
de esta formacin se revela como una suerte de
ideoloa nacional, ideoloa compartida, debido a
la profundidad del momento constitutivo, por
oprimidos y opresores" Las verdades nacionales
estn tan cristali!adas
,. B, <alperin, $royecto y construccin de una nacin.
que las races de la derrota de la i!quierda parten
sin duda de su incapacidad de desprenderse de
ellas"
1ompartiendo el fondo ideolico del #stado,
no poda eriir una propia cultura de rebelin" No
obstante que, al menos en las superestructuras
orani!ativas, polticas e intelectuales, nadie se
propuso 0ams romper con el doma de 1hile
3porque era como romper con la historia de 1hile,
sacra2li!ada por todo el mundo4, es evidente, por
contraste, que la 8nidad -opular y (llende como
caudillo mismo contenan elementos ob0etivos de
autodeterminacin de las masas, de un modo
entre espontneo e inconsciente, con cierta
autocensura continua" La masa tenia rudimentos
que la llevaban a constituirse o identificarse por
primera ve! al maren del #stado y su heemona
clsica" 1hile, adems, no era un #stado cual2
quiera" -uesto que la historia busca el mayor
peliro, el sentimiento del desafo fue mucho me0or
advertido por los su0etos de la memoria del #stado
3habia sin duda una burocracia lorada de modo
ms moderno, y el e0%rcito no era sino parte de
eso4 que por aquellos que la formulaban, quienes
la vivieron de un modo desorani!ado" #ntre la
certe!a del #stado y la amena!a desorani!ada
del pueblo, prevaleci la primera, como era
previsible" #n la hora del advenimiento de la
multitud, act'a, con una implacable lica sin
remordimientos, la !ona de emerencia del
#stado, su aranta represiva, que es el e0%rcito"
-or eso, cuando se habla de la destruccin del
#stado 3y %stas son palabras de Lenin que
asustan hoy a los propios leninistas4, se habla de
la destruccin de la ideoloa del #stado, o rado
he2emnco" #sto implica una ran diferencia con
la destruccin del aparato mismo" #s como una
caricatura decir que destruir el #stado sinifica
demoler las aceras o las industrias estatales" #llo
mismo plantea una diferencia en cuanto a la
radualidad" #n su naturale!a, la radualidad es
inevitable en la destruccin de todos los elementos
visibles del #stado vie0o" -ero la destruccin hee2
mnca no puede ser sino no radualista" #n
cualquier forma, si la revolucin y tambi%n la
democracia consisten bsicamente en el
reempla!o ideolico, ese despla!amiento no se
produ0o en 1hile, o fue cancelado cuando se lo
intent"
=. 2a nacionali7acin fala7
#l caso arentino tiene poco que ver con eso"
$i en 1hile el #stado lo es todo 3o casi todo;
$penler di0o que era el #stado en forma4, y la
sociedad casi nada, en cambio la ecuacin
arentina produce una suerte de distorsin entre
una sociedad poderosa y un sistema estatal sin
duda a0eno a ella, de tal suerte que una parte y la
otra no se encuentran entre s sino para nearse"
#l problemaQaqu no radica en que el #stado
nieue la sociedad, porque despu%s de todo
dominar es tambi%n eso en parte, sino en que lo
haa sin %/ito" #n el sentido inverso, las cosas
son su opuesto) la sociedad cancela el #stado"
#l momento constitutivo de la (rentina
moderna debe situarse hacia ,NN7, con la
inmiracin masiva de europeos que equivali a
un reempla!o racial, la reorani!acin del espacio
y la radical constitucin del e/cedente" #s claro
que esto e/isti como un proyecto sociali!ado
desde antes, y se podra decir que la (rentina fue
despu%s las Bases de (lberdi, en la prctica, o
a'n que una ran parte de ella estaba como di2
bu0ada en la cabe!a de +ivadavia" ( decir verdad,
se trata del caso sorprendente de una utopa
social convertida en plan positivo, y con un alto
rado de concrecin posterior" La transformacin
de la utopa en actos estatales, y la reconstruccin
del cuerpo social a partir de ellos, se&ala un
ptimo e/cepcional; lo posterior es la historia de
su difuminacin"
#s tambi%n un proyecto democrtico que se
hi!o con invocaciones antidemocrticas, como
ocurre alunas veces" #n efecto, era un plan de
sustitucin racial, y eso es lo que e/plica la
campa&a del *esierto, la aniquilacin de los indios
y la supresin socialdarOinista del aucho, al
mismo tiempo que se introducan unos seis
millones de europeos" -lan racista que, adems,
acompa&a el carcter conservador que tuvo la
hora de la fundacin del #stado"
Hue el proyecto de importacin de inmi2
rantes fuera racista, no sinifica empero que los
inmirantes lo fueran, y es aqu donde se produce
una escisin en las ideoloas arentinas"
(0enos en absoluto a la lica patricial y
europesta de ese esquema, y por el contrario
imbuidos por la pasin de randes momentos
democrticos, los inmirantes acabarn por
imponer su carcter formando una sociedad con
hbitos democrticos, al menos en comparacin
con el resto del continente" #l ancho e/cedente
favorece esta suerte de esqui!ofrenia, porque por
un lado acent'a las tendencias distribucionis2tas y,
por el otro, difiere la actuali!acin del reto entre las
dos entidades contrapuestas"
La (rentina se&ala, como nin'n otro caso,
el valor relativo de la primordialidad del mercado"
$i nos fundramos en el anlisis tradicional, como
el de JautsRy, una base econmica como la
(rentina debi haber producido una forma estatal
avan!ada" (quello, lo de una base social
avan!ada, debe sin embaro calificarse de la
siuiente manera) por un lado, porque la reunin
de los coeficientes proresistas no contenan una
lica de autodeterminacin, y, en seundo luar,
si la subsuncin real ocurri aqui, no alcan! a
e/istir como reforma intelectual del #stado" #st
claro que el poder se forma con supuestos no
seculares de la poltica"
#s aqu donde se ve claro el problema de la
nacionali!acin fala!" -ara una lica
economcista, mercado interno debera ser
sinnimo de nacionali!acin, y %sta es en efecto la
forma que incorporaron en alunos casos; pero
tambi%n e/iste la nacionali!acin sin mercado
interno y el mercado interno sin nacionali!acin"
La (rentina demuestra una formacin anmala
del mercado interno, que resulta una suerte de
nacionali!acin aparente, porque es una que no
comprende el #stado"
*icho de otro modo, si lo crucial del mercado
interno es el desli!amiento de la ideoloa de la
aldea a la ideoloa de la nacin, el punto de
ruptura sera tambi%n el de la implantacin de la
ideoloa nacional, que, como lo vimos, es el
espritu del #stado moderno" Hu% pasa empero si
la des2campesini!acin, o sea la incorporacin
personal al mercado, se ha cumplido en otro
escenario, en un escenario al que no se per2
tenecer o se de0ar de pertenecer? Kcurrir que
las consecuencias de un acontecimiento de tal
naturale!a sern efectivas en un sitio distinto del
que tuvo luar el acontecimiento" #l escenario de
la interpelacin no es alo secundario" #n este
caso, se cumple la lica econmica del mercado
interno, pero no su lica poltica, que es la identi2
dad como reciprocidad verificable" La relacin
entre descampesini!acin o interacin mercantil y
el locus es pues un punto de partida" #n
determinado momento, el e/cedente permita al
estado arentino ratificarse en una cosmovisin
semidemocrtica o predemocrtica, y sin embaro
convocar con %/ito a la formacin del correlato
mercado interno2sociedad civil, que no tena sino
una relacin diferenciada con %l, de no
prosecucin"
$e daba as la circunstancia poco frecuente
de una sociedad con fuerte sentido social de la
democrati!acin, y a la ve! con una cierta
conformidad hacia la formulacin no verificable
del poder, lo que indica que la democracia puede
e/istir en la sociedad y no en el #stado, o a la
inversa" #n todo caso, la ba0a del e/cedente y los
raves problemas siuientes advirtieron que en la
(rentina y en cualquier parte los saltos tienen
precio" Lo que est en cuestin, entre tanto, es la
conquista y la reforma democrtica del #stado, la
revocacin de su ideoloa estatal a partir de una
sociedad civil ya democrtica"
#nfocamos este tema a partir de un famoso
te/to)
#n Kriente el #stado era todo, la socie
dad civil, primitiva y elatinosa; en Kc2
cidente, entre #stado y sociedad civil e/istia
una 0usta relacin, y ba0o el temblor del
#stado se evidenciaba una robusta
estructura de la sociedad civil" #l #stado era
slo una trinchera avan!ada detrs de la
cual e/ista una cadena de fortale!as y
casamatas, etc%tera"
(l maren de que se acepte o no la idea de la
articulacin como alo propio de Kccidente, no
hay duda de que aqu ?ramsci introduce un
concepto capital para el estudio del #stado, que
es la cuestin de la ecuacin u ptimo" >amos a
de0ar de lado situaciones tan activas como la del
#stado aparente, o la subsuncin de las formas
pro2toestatales en la sociedad civil, de tal manera
que el #stado act'a como faccin y en eneral
todas las fases intermedias de no separacin" 8na
cosa es, en efecto, que el ptimo no se obtena,
como en el caso arentino, y otra que la
separacin no ha e/istido"
#n todo caso, identificar la e/istencia de una
sociedad civil consistente o dura con la
articulacin capitalista id est mercado interior, en
el que todos producen para los otros y nadie para
s mismo, vlido en su conte/to, pero no concluye
la cuestin" #l mercado interno, es cierto, es el
punto central de referencia tanto de la nacin
como del #stado; pero es a'n ms importante co2
nocer cmo aparece el mercado interno, o ms
bien cmo erie lo intersub0etivo, que es como la
trama cualidad del mercado interno"
(dems, hay distintas formas de lo ela2
tinoso, la ?elatinosa por e0emplo es una sociedad
incapa! producir opinin p'blica, y lo es sin duda
la que no se da las condiciones para producir
forma racional2comprobables del poder" #l
capitalismo orani!ado produce sin e/cepcin
formas modernas de sociedad elatinosa" #n el
caso de ciertos pases, como -er' y Bolivia, el
verdadero problema no est en la elatinosidad
de lo social, sino en su osificacin) la sociedad
siue sometida a la profundidad de su momento
constitutivo, porque se duda lo ms importante
que ha ocurrido en este habitat es la aricultura, y
la aricultura es el orien del #stado"
@. 'uba y la autoconstitucin de la masa
#n la descripcin de los e0emplos chileno y
arentino vimos que, con todo, aunque en los dos
se d% tal e/tra&amiento, los resultados son
distintos, de un modo inslito) en un caso, la
ecuacin muestra un sobre2desarrollo militar
oriinario del #stado sobre la sociedad, es decir,
hay un acto militar de absorcin de la sociedad
por el #stado; en el seundo, hay formas
insidiosas de no unificacin de la sociedad, pues
no se han resuelto en su seno las
determinaciones hacia el #stado"
Enteresa ahora apuntar hacia dos casos que,
bien de un modo formal, podran asimilarse a los
anteriores
,7
, no obstante presentan alternativas
propositorias propias" 1uba, por la forma no fala!
de resolucin del carcter de su sociedad civil, y
.%/ico, porque aunque hoy por hoy ense&a una
subordinacin ante el #stado tan rande como la
de 1hile, sin embaro tiene una historia mucho
ms contradictoria"
#n suma, nos interesar deliberar acerca del
acto de masa, o rapto de constitucin de la
multitud, como determinacin de la formacin del
mercado interno y la sociedad misma; nos
interesar, en seundo t%rmino, postular a
propsito de .%/ico el carcter esencialmente
dependiente o aleatorio de la ecuacin propuesta
por ?ramsci, es decir, la fluide! esencial no slo
de la relacin entre sociedad civil y #stado, sino
del propio contenido de una y otro" *icho en otros
t%rminos, el #stado es a veces ms societario y la
sociedad es a veces ms es2
1C "unque slo en un sentido preliminar. En el #65ico de hoy, la
superioridad o 0rresistibilidad del Estado sobre la sociedad es un
hecho, como es una constante en 'hile. Ae otro lado, la 'uba
revolucionaria era tambi6n un Estado aparente como el argentino.
tatal" La compenetracin no sinifica for!osamente
un %/ito" *e0amos de lado por el momento el
asunto de las articulaciones precapitalistas, a las
que sin duda debera prestarse una atencin ms
amplia) es un hecho, hay que decirlo, que las
formas autctonas de articulacin y
autodeterminacin de >ietnam resultaron ms
eficientes en su escenario que las
norteamericanas"
#n el caso cubano, tenemos en primer
t%rmino el problema de la autoconstitucin de la
masa o formacin de la sociedad civil a trav%s de
actos de masa" #ste es en realidad el orien
le0ano de la +evolucin, porque aquello ocurri de
un modo paralelo a la interferencia en la
acumulacin estatal, o sea que la falsa ecuacin
cubana ofreca una dicotoma entre una sociedad
civil violentamente autoconstituida y un #stado
e/eno"
#n ,ND,, D6 por ciento de la poblacin estaba
compuesta por esclavos" *e otro lado, en el
transcurso del silo PEP haban inresado unos
F77 mil africanos, ,B7 mil chinos, ,77 mil
espa&oles, e incluso varios miles de indios
yucatecos" #ra obvio que e/ista un doble
problema) por un lado, el esclavismo como tal, una
sociedad en tal rado fundada en la productividad
esclavista; por el otro, lo cual era ms decisivo, la
nacionali!acin de una poblacin nueva, pues al
fin y al cabo los neros africanos eran tan
e/tran0eros y nuevos en aquel momento en 1uba
como lo seran poco despu%s los italianos o los
marselleses en (rentina"
1ierto es que la inmiracin como tal, y de un
modo ms atro! el desprendimiento for!ado propio
del comercio de esclavos, deba producir una
suerte de anomia ocasional, hasta el encuentro de
la lingua ranca, lo cual equivala de al'n modo al
estatuto de disponibilidad" ;a vimos las dificulta2
des de aquella interpelacin en el caso arentino"
#n 1uba, lo importante est dado por el
carcter que asumen las uerras de la inde2
pendencia" #n la primera, en la ?uerra de los *ie!
(&os 3,NLN2,NMN4, mueren B77 mil
hombres, cuando 1uba no tena ms que
,"L77"777 habitantes, esto sinifica una
destruccin demorfica de la octava parte" #n la
uerra de ,N5F mueren otros D77 mil hombres"
9ay entonces una p%rdida demorfica de ms de
un cuarto de la poblacin, casi un tercio"
8n episodio tactual profundo, la violencia o el
hambre en ran escala, producen el allanamiento
o aquiescencia hacia las nuevas creencias" #st
claro que no hay nin'n acontecimiento que
remueva los elementos de las convicciones sobre
la vida como la muerte eneral, asumiendo por el
ello que ocurre en forma ms o menos lobal, para
todos" (qu, como en el caso me/icano y en
alunos otros
,,
, no hay duda de que es importante
tener en mente las consecuencias sociales de
incitaciones de tal manitud"
#s evidente que hay varias formas de
disponibilidad, pero tambi%n que la mortandad es
sin duda creadora de disponibilidad social, porque
los que viven estn llanos para la recepcin de
nuevas creencias, que, en 'ltimo t%rmino, son las
creencias que resultan del acontecimiento" La
violencia por tanto es una forma no mercantil de
formacin de intersub0etividad, sin duda la ms
dramtica" No es slo por culto a los antepasados
que se cultiva una sombra memoria de estas
horas"
#n esta materia, es tan importante lo profundo
de la disponibilidad, radical sin duda, como la
densidad de la apelacin" $i se compara el
movimiento de los pardos de Boves con la uerra
de los mambes, se advierte la diferencia entre una
uerra racial pero irracionalista 2neros pro
espa&oles2, y en cambio, en los mambes, una
cierta transparencia moderna en la consina cen2
tral" Hue la uerra 0untara la lucha por la in2
dependencia, es decir, por la nacin o sociedad
que se estaba constituyendo ah mismo, y a la ve!
por la liberacin de los ne2
11. El caso s0mil es la !icaragua actual, con una disponibilidad que
proviene entre otras cosas de la mortandad de . por ciento de la
poblacin, y un gran sector estatal automtico proveniente de las
propiedades de los somocistas.
ros esclavos, es de un ran sinificado porque a
partir de ello ser cubano deba sinificar no ser
esclavista y no ser esclavo desde lueo" No son
entonces los esclavos los que reciben la libertad
de los blancos o mesti!os independentistas, sino
que ellos mismos conquistan su libertad al luchar
por la de 1uba" (qu volvemos a un punto ya
mencionado, que es la diferencia entre el que reci2
be la libertad y el que la conquista"
*esde otro punto de vista, puesto que sobre el
#stado no hay otro aprendi!a0e real que el
colectivo, el localismo de la acumulacin estatal es
en realidad el ermen del principio laro de la
autodeterminacin" (plicando lo que ser toda una
concepcin del asunto, los norteamericanos
intentaron desde el principio una poltica de
trasplante o in0erto de sus propias formas
estatales, trataron de vulnerar el principio
Entrnseco de cada #stado
,B
" #l #stado poltico en
1uba, en efecto, se orani!a mediante la #n2
mien!a -latt, o sea, con una determinacin
e/ena inmediata" #l #stado se refiere entonces
no a su propia sociedad, sino al arumento de la
dominacin norteamericana, y en esas condiciones
no tena un solo soporte de captacin de la
sociedad" Los norteamericanos, por tanto, crearon
en 1uba un #stado ilusorio, con mediaciones pura2
mente imainarlas; dieron de esta manera un
elemento central para que la crisis revolucionaria
ocurriera" Kcurri, en efecto, como la contradiccin
entre un #stado voltil y una sociedad temible,
aunque temible de un modo invisible" La derrota
del e0%rcito de Batista no lo fue slo del
prebendalismo, sino que prob otra ve! que la
dictadura misma no puede tener ms efectualidad
que la del #stado al que pertenece"
-. 2a formacin de la clase general en #65ico
Hui! porque es un pas a la ve! que
14. 'onfrntese /ene Davaleta, $roblemas de la determinacin
dependiente y la orma primordial.
una civili!acin, la historia estatal de .%/ico
ense&a qui! me0or que cualquier otra lo aleatorio
que es el anlisis estatal al maren de la lica de
la situacin concreta" $i bien en .%/ico se pueden
ver reformulaciones sucesivas de la sociedad civil
y el #stado, as como la adquisicin y la p%rdida de
la capacidad de lectura de la sociedad, el derroche
de la Srresistibilldad o la eficacia del uso limitado de
la lica e/itosa, en todo caso nos parece que el
tema ms fuerte que puede proporcionar una
e/periencia tan poderosa como %sta es el que se
refiere a las condiciones ob0etivas de emerencia
de una clase poltica, clase eneral" #sto es, un
cuerpo racional sometido a lealtades, y con una
suerte de constitucin no escrita pero irresistible,
productora de normatividad"
*a! hered una sociedad randemente
desarticulada, o Snstructurada, elatinosa en
forma" Basta con decir que slo siete de los BF
estados aceptan aportar tropas para la defensa
nacional, en la uerra en que se pierde :e/as" #n
la %poca de la +evolucin, por otro lado, se
hablaban varios dialectos tan slo en el contorno
de 1iudad de .%/ico, y millones de hombres
tenan sus propias lenuas interiores" $e
podra decir, entonces, que si *a! apareca
con este paramento patriarcalista es porque
qui! nadie poda construir un poder en otra
forma, porque el autoritarismo estaba todava
anhelado por el estallido latente" (l menos es
eso lo que pareca indicar la lonevidad casi
parauaya de la dictadura, que poda hacer
pensar en pueblos que desean a su dictador"
La prueba de que es una sociedad ms
mati!ada o compuesta est en que ella misma
es la que producira un movimiento de masas
slo comparable al de la revolucin china"
#s cierto que el movimiento de masas no
es a0eno a la historia nacional" Kcurre sobre
ciertas tendencias proresistas que son
constantes en .%/ico" La
independencia fue por e0emplo una uerra
araria, como en Bolivia" :odos sus h%roes 3o
casi todos4 son hombres populares, desde
.orelos hasta ?uerrero, etc%tera" #l propio
triunfo de Cure!, con su connotacin
antieuropea 3pues %l mismo era un !apoteco,
lo cual podra hablar de una cierta
interpelacin !apoteca de la democracia en
.%/ico4 y, en lo fundamental, laica" Laico en
este caso sinifica ms o menos la voluntad
colectiva de ser hi0os de nuestro propio
tiempo" #l cora0e intelectual latente en el pas
se e/presa aqu como en nin'n otro campo,
porque %ste es un aspecto casi psicolico no
resuelto de una manera tan perspicua en pas
aluno de (m%rica Latina, para no hablar de
aquellos que conservan como oficiales los
aspectos oscurantistas de su cultura" .%/ico
ser as un pas ms liberal, ms ararista y
menos se&orial, una patria de hombres libres
dotados de violencia personal, lo cual sinifica
que es el pas latinoamericano que ha ido ms
le0os en la construccin de la reforma
intelectual, que no es una obra de h%roes
acad%micos 3aunque tambi%n lo es4, sino de
sentimientos de la masa" *e aqu viene la e/2
tra&a sensacin que se tiene siempre de un
pas incomprendido) se podra decir, slo
comprendido por su propio actor, que es el
pueblo de .%/ico, a0eno incluso a todo su
sector cupular"
#l tema me/icano es ms comple0o que
cualquier posibilidad de reduccin a t%rminos
lineales" .%/ico es como un e0emplo de lo que
se entiende por formacin econmico2social,
porque la entidad, llmesele nacin o no,
recorre varias %pocas y modos de produccin,
y es, sin duda, reconocible en su devenir" #sto
ocurre de una manera ms clara aqu que en
cualquier otra formacin de (m%rica Latina,
qui! porque es un pas ms reconocible a lo
laro del tiempo" *e manera que, en la
sucesin de sus momentos constitutivos,
hablamos ms bien de reestructuraciones de
este fon2
do histrico que de un 'nico y definitivo
momento constitutivo"
*e otro lado, es difcil detectar amplios actos
de constitucin de la multitud, que son a la ve!
sanciones radicales en la produccin de individuos
libres, como en el !a2patismo y el villismo, que
constituyen horas privileiadas de la historia de
(m%rica" La propia forma de la uerra en ellos da
luar al lan!amiento masivo de 0efes populares, al
desarrollo de la iniciativa revolucionaria de los
individuos y a e/periencias de masa en cuanto a la
decisin estatal" La propia transicin e0idataria y la
industriali!acin, como 'nica respuesta posible a
poderosos movimientos reionales, resumen el
prorama que se impone como fuer!a de los
hechos, un prorama que emere de los
movimientos de la sociedad" 1on todo, esto mismo
produce un fenmeno que tambi%n har escuela
en (m%rica Latina, que es la cuestin de las
masas en estado social de fatia" #n ambos
casos, un vastsimo proceso de democrati!acin
social, en el que sin duda la sociedad civil
demuestra una superioridad escondida pero brutal
sobre el #stado poltico, en su forma oficial u
obsoleta, da luar sin embaro no a la
transformacin de la subversin revolucionaria en
#stado, sino a su mediati!acin en el #stado, por
medio de la aparicin estructural de la clase
eneral o clase poltica" *e hecho, puesto que los
bandos en revuelta eran clases incapaces de
representarse a s mismas, o sea, de obtener un
prorama ornico para toda la nacin, dieron
luar a que suriera este estrato, la clase eneral,
que es especfico de .%/ico en (m%rica Latina,
pero un requisito de la e/istencia de todo #stado
moderno" #sta es la base material o social de la
burocracia, y sin esa base lo burocrtico no es sino
una pretensin"
La astucia del #stado se convierte a partir de
entonces en una escuela o cultura, y no hay duda
de que las relas estuvieron claras desde
temprano en cuanto a que la leitimacin es el fin
principal del #stado y la supresin poltica su
alternativa" #n todo caso, tampoco la
irresistibilidad se adquiere por la mera violencia; se
necesita que conste que la violencia tiene una
valide! estatal, que es una irresistibilidad en
relacin con fines" #l testimonio de la violencia
eneral y la adhesin al principio leitimador se
vieron alentados despu%s con randes despla2
!amientos demorficos y de recomposicin de las
distribuciones sociales, como consecuencia de un
proceso de industriali!acin bastante masivo" $u
fruto fue sin duda, en lo inmediato al menos, un
rado de despoliti!acin o politi!acin limitada, que
se parece a las e/periencias de los estados
centrales despu%s de los A67
,6
"
#n otros t%rminos, la falsa inferioridad de la
sociedad dio luar a la restitucin de su valide! en
una forma cataclsmica, que fue la revolucin
me/icana" #sta, a su turno, capa! a sus anchas de
destruir el vie0o #stado pero no de orani!ar un
poder conruente con su propia fuer!a, dio luar a
la reconstruccin de la sociedad me/icana en
t%rminos mucho ms avan!ados"
#l #stado, de todas formas, obedeciendo a
ese impulso se reconstruy con mucha ms
certe!a y penetracin, y durante mucho pareca
que aqu todos podan equivocarse menos el
#stado" (dquiri entonces el #stado una nueva
superioridad sobre la sociedad civil, que se funda
en la desorani!acin sistemtica de la autonoma
de la sociedad civil y su reorani!acin corporativa
en formas preb%ndales o distribucionistas que se
subordinan siempre a la lica central de
leitimacin
,D
" La despoliti!acin de las masas,
que es e/tensa pero com'n a los pases con los
llamados proletarios de primera eneracin, la
predictibilidad social, que se hace un arte local, y
su consecuencia ms importante, que es la
e/istencia de una avan!ada clase poltica"
19. ?er nota 9.
1;. Lo prebendal es una
mediacin slo en
ciertas condicio-
nes Lo es! sin duda! en
el marco del Estado
me"icano! en el #ue
la le$itimacin de %ondo
del Estado es siempre
m&s amplia #ue su
recurso a la mediacin
prebendar'a Lo
prebendal! sin embar$o!
al
carecerse de ese
conte"to! tu(o e%ectos
desor$ani)adores netos
en el Estado cubano
prerre(olucionario