Contenido

EDITORIAL
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Desde las aulas y las calles: A desa-
tar el proceso constityente por la Paz
ocn Justicia Social y la Democracia
real
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La FEU Colombia por un movimien-
to estudiantil unitario, combativo y
latinoamericano
15
La Educacin Superior en Colombia
19
Elementos para una caracterizacin
histrica del Movimiento Estudiantil
en Colombia
24
Los nombramos libertad!
28
Los y las estudiantes somos Poder
Constituyente
31
Constituyentes Universitarias
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Movimiento Estudiantil y Organi-
zacin Estudiantil Unitaria
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Saludo al Cuarto Congreso de la
Federacin de Estudiantes Universi-
tarios
Miguel ngel Beltrn
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Poema Exploracin vocacional
Carlos Lugo
UNIDAD
Revista de la
Federacin de
Estudiantes
Universitarios
4a EDICIN
Octubre 2014
CONSEJO EDITORIAL
Secretaria y comisin
de comunicaciones FEU
COLABORACIN
Secretara general FEU
DISEO Y
DIAGRAMACIN
Colectivo Terrorismo Grfco
DEDICADA
A los ms de 9500 prisionerxs
polticxs en nuestro pas, en especial, a
los luchadores Jorge Eliecer Gaitn,
Carlos Lugo, Omar Marn y Huber
Ballesteros quienes, con su entrega
y dignidad, nos siguen guiando en la
lucha por una nueva educacin para
una nueva Colombia...
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UNIDAD
EDITORIAL
NUESTRA MEMORIA. PARA QUE NAZCA
LA NUEVA EDUCACIN PARA UNA
NUEVA COLOMBIA.
C
mo olvidar que hicimos historia? Es cierto que hay una nueva generacin que vivi
el 2011 desde la admiracin de sus colegios o barriadas, mientras las universida-
des hervan en dignidad alegre y creativa, y la vertan desde las aulas a las calles,
contagiando a toda la sociedad de la esperanza por una nueva educacin para una nueva
Colombia. Ah nos reinventamos, pese a ser hijos de la poca del miedo (que an no aca-
ba), cuando perdimos amigos, compaeros, hermanos, en el marco del gobierno de lvaro
Uribe. fundamental de una nueva educacin para un nuevo pas un pas con soberana,
democracia y paz-.
Sin embargo esa ingeniera que redise el movimiento estudiantil empez precisamente
all, donde proliferaba la muerte. Tal vez por eso el principal signo de ste movimiento estu-
diantil, ha sido la lucha por la vida. Y de alguna manera, hemos aprendido a ensearle a la
sociedad Colombiana que la educacin (la nueva educacin), trae consigo la dignifcacin
de la vida, empezando por la subversin de las lgicas de muerte que en nuestro pas y en
gran parte de Amrica Latina-, ponen el mercado y la guerra por encima de la dignidad y
lo pblico. Esas son en sntesis las caractersticas antipatriticas de nuestros malgobiernos.
En todo caso, si de algo se trata la oportunidad de haber vivido el aprendizaje de lo que sig-
nifc la emergencia de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE-, es precisamente de
recordar para sembrar. Siempre hemos dicho que las dos caras de la moneda del movimien-
to estudiantil son la memoria y el olvido: un rpido aprendizaje que hace de los estudiantes
la potencia de la imaginacin, pero tambin (por desgracia), una gran impaciencia que con-
duce al desencanto y al olvido. Por eso hay quien dice que no hay movimiento estudiantil,
sino infnidad de movimientos estudiantiles que son hijos hurfanos de las prcticas de
generaciones anteriores que los actuales no conocieron, y por ello, sus prcticas son incor-
poradas como naturales (o ideolgicamente omnipresentes).
Ese movimiento estudiantil hecho de creatividad, memoria y olvido el mismo que ha pre-
tendido hacer de la universidad una trinchera de inteligencia para llevar la imaginacin al
poder-, tiene que aprender a recordar para sembrar y cosechar. Por eso es tan importante
valorar lo sucedido en las movilizaciones del ao 2011, y por eso es tan importante la iden-
tidad, el sentimiento, la dignidad estudiantil, que genera ste proyecto que hemos sembra-
do y cosechado durante casi 10 aos: La Federacin de Estudiantes Universitarios, la FEU
Colombia.
Esa FEU que es un proyecto inmensamente fecundo, sembrado y cosechado por varias ge-
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UNIDAD
neraciones bajo los tiempos ms difciles, y en las condiciones ms adversas; y sin embargo,
somos una de las fuerzas vivas ms importantes del movimiento estudiantil, y hacemos
parte de una gran esperanza por la Unidad de los estudiantes de Colombia en torno al
proyecto de una Organizacin Estudiantil Unitaria, que tenga la fuerza permanente para
transformar la educacin en Colombia: la cosecha fundamental de una nueva educacin
para un nuevo pas un pas con soberana, democracia y paz-.
Esa memoria nos retrotrae a muchos de los que han sido arquitectos y arquitectas de ste
proyecto, a Owens, Andres, Victor, Leonardo, David, Leidy, Diego entre muchsimos otros
compaerxs; nos remite a Dreiver, a Jan Farid, a Martin Hernndez, desaparecidos por el
terrorismo de Estado, pero siemprevivos en el trasegar de todos los das.
Esa memoria nos llena de gratitud con nuestros profes que han estado ah acompaando
nuestro proceso. Carolina cuya pedagoga nos ha enseado a dibujar la cartografa de ste
sueo. Pacho, nuestro maestro y compaero, a quien el Estado puso tras las rejas un da
de enero por el peligro de sus ideas libertarias, pretendiendo ponerle cadenas al alma y al
pensamiento, que en los maestros rebeldes nunca deja de pensar y amar, y nunca dejarn
de tener la fuerza de la emancipacin.
A los compaeros de las ltimas jornadas, Anglica, Julin, Anderson, Natalia, Johan, Cris-
tian, Oscar, Luis Fernando, Mara Alejandra, Carolina, y muchsimos ms, cientos, miles!!!
Que todos los das nos hacen sentir orgullosos de hacer parte de sta obstinada carrera
contra los molinos de viento!! A Chepe, con todo el cario del alma, porque aprendimos
contra todo pronstico a caminar los caminos del viento, e hicimos escuela en las peores
tormentasy seguimos aqu como hace aos, haciendo trinchera.
A los que nos mostraron a Amrica Latina llena de colores y en la ruta de un mundo al-
ternativo a las lgicas de muerte del capitalismo, el colonialismo y el militarismo imperial.
Aquella ruta construida junto al movimiento estudiantil Latinoamericano y Caribeo, con
todas aquellas organizaciones rebeldes que todos los das buscan lo mismo que nosotros,
bajo el mismo cielo y con las mismas ganas, construyendo junto a nosotros un continente
que se parezca a lo que somos, y que le ensee a nuestros hijos que podemos ser nosotros
mismos, y podemos hacer nuestra propia historia.
A los ms importantes, los que nos mueven todos los das con el combustible de la rabia y
la consigna de Nunca ms!.. Jorge Eliecer Gaitn, Carlos Lugo, Omar Marn, Oscar Gasca,
que hoy siguen en la crcel sin juicio y sin razn alguna, al igual que otro gran maestro de la
lucha, Hubert Ballesteros, porque las rejas y los barrotes han sido la poltica de castigo para
los que suean, para los que luchan, para los que nunca dejarn de disputarse una Colom-
bia que viva sobre el suelo de la dignidad y la justicia social. Para ellos, el mayor homenaje,
el mayor reconocimiento, la mayor admiracin y el respeto.
De todos y cada uno de ellos y ellas, est hecho este proyecto, su arquitectura, sus dif-
cultades, sus virtudesel corazn de la FEU est hecho de todos aquellos arquitectos y
arquitectas que la construyeron, y que an hoy la siguen edifcando en las mismas difciles
circunstancias, y con la esperanza y determinacin aferradas al proyecto de ese nuevo pas
que hemos sembrado desde toda la geografa nacional, y que tiene una semilla fecunda en
la universidad colombiana.
sta elega a la memoria, es de alguna manera una perspectiva para las futuras generacio-
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UNIDAD
nes, que crecern arando el mismo suelo universitario, seguramente de mejor manera que
nosotros. La generacin que llega es una generacin que ha aprendido el valor de la unidad,
de la amplitud, la pluralidad y la construccin de fuerza y determinacin, con rebelda, es-
peranza y alegra. Es una generacin admirable.
Creo plenamente que lo que se viene para la FEU ser un horizonte con mayores posibili-
dades, aprendizajes, y victorias, de mucha ms madurez poltica, y tambin, con un enorme
potencial para construir mayoras y subvertir la universidad colombiana, en el marco de un
proceso constituyente hacia una Colombia nueva, tan necesaria como posible.
Si de algo sirven stas letras, y si de algo sirve la(s) memoria(s), no es solamente para no
olvidar, sino para aprender a sentir, a sembrar y a cosechar de mejor manera.
Las cosas no van a ser fciles. Seguramente los tiempos que vienen sern mucho ms duros,
y traern consigo enormes difcultades. Hay que estar preparados desde ya, y aprender a
sobreponernos a la tormenta. Al fn y al cabo, luchar por la educacin, es una buena peda-
goga para educarse en la lucha y aprender a soar, pero sobretodo, a vencer. Una universi-
dad para la emancipacin no solo es un proyecto necesario para una Colombia nueva, sino
que tambin es una perspectiva que es imprescindible incorporar a nuestros pasos rebeldes.
Porque tenemos mucho que aprender, pero tambin algo para ensear.
Viviremos y venceremos, porque ni la imaginacin, ni la creatividad se pueden desapare-
cer o asesinar. Ellas saben esconderse, saben moverse y salir de nuevo. Le hacen honor a
los murales, las movilizaciones, la disputa, la huelga, la confrontacin, el performance, la
asamblea, el mitin, la revuelta. Desde que sepamos hacer nacer una y otra vez, la imagina-
cin, la creatividad y la inteligencia, nunca ser imposible en la ruta de nuestra lucha, que
germine la paz con justicia social, la soberana, la democracia, la libertad, la dignidad, y la
vida.
Las rutas y latidos trazados por la FEU Colombia son un proyecto de identidad y digni-
dad para una educacin emancipadora hacia una nueva Colombia!
6
UNIDAD
V
ivimos un momento de especial sig-
nifcacin histrica para el Pas. Sin
lugar a dudas hoy las confictivida-
des sociales se enfrentan a un nuevo mo-
mento en su desarrollo producto de nuevas
condiciones polticas, econmicas y sociales;
su anlisis e identifcacin para trazar con
acierto nuestro caminar como FEU Colom-
bia en medio del campo social y popular son
ineludibles.
El presente texto busca delinear un marco
general que permita identifcar procesos y
tendencias que la situacin poltica nacional
arroja hoy; el objetivo es establecer dichos
procesos marco, un orden, a la vertiginosa y
catica ola de escndalos, agendas mediti-
cas y polmicas coyunturales, buscando que
no perdamos de vista el trasfondo en que se
desenvuelven. Afrmamos como FEU Co-
lombia que los retos que debemos afrontar
en la lucha por una nueva educacin y un
nuevo pas estn inmersos en una situacin
con tres hechos esenciales: rasgos de crisis del
rgimen de dominacin y lmites a la acumula-
cin de capital; la mesa de dilogo de la Habana
entre FARC EP y gobierno, y una eventual y
necesaria con el ELN; nuevo momento del campo
social y popular que hace vigente la necesidad de
desatar un proceso constituyente.
Rasgos de Crisis del Rgimen:
Partamos de afrmar que la relacin entre el
gobierno Uribe y Santos, es una de etapas
distintas en la implementacin de un mode-
lo econmico basado en la vinculacin del
aparato productivo al sector fnanciero y
especulativo (fnanciarizacin), y la produc-
cin de materias primas para la exportacin
(reprimarizacin); proceso que lleva apa-
rejado ajustes en materia laboral, de salud,
educacin e incluso del rgimen poltico.
Dicho modelo econmico ha derivado en
una infexin de la produccin nacional
agropecuaria producto de las importaciones
de alimentos va TLCs, y la proliferacin
de licencias y concesiones para explotacin
minero energtica a lo largo del territorio
nacional; de otra parte, la intromisin cada
vez mayor del sector fnanciero en el orde-
namiento territorial, sector vivienda, e in-
cluso en los esquemas de poltica pblica
crdito ICETEX p.ej.-. Sin embargo, la crisis
del capital a nivel internacional ha devenido
un estancamiento del crecimiento econmi-
co nacional, lo cual sumado a la desacelera-
cin del sector minero energtico en la eco-
noma nacional indican un lmite al modelo
de acumulacin de capital en el pas. Ese es
el escenario de las recientes luchas sociales
por defensa de los territorios, as como de
nuevas medidas para facilitar la concesin
de licencias ambientales para la explotacin
minera y petrolera en una falsa lgica de
asumir que mayor exploracin es sinnimo de
mayores yacimientos petrolferos, mineros en ex-
plotacin y por tanto acumulacin.
Desde luego, se buscar retomar la frus-
trada arremetida de reformas de segunda
Desde las Aulas y las Calles:
A desatar el Proceso Constituyente para la Paz
con Justicia Social y la Democracia Real
7
UNIDAD
generacin de Santos I: re-
forma al sector educativo,
salud y ajustes a la reforma
tributaria se avizoran en el
horizonte para sumarse al
achatamiento del Estado ya
consensuado en la sosteni-
bilidad fscal, ley del primer
empleo y dems medidas en
el sector telecomunicaciones
y agrario. Los restos de los
otrora derechos sociales sern
objeto del apetito del sector pri-
vado y fnanciero como forma
de reactivar la tasa de acumu-
lacin.
En este punto es de especial
importancia el tema agrario:
cierto es que lo anterior es
la base del consenso entre
Centro Democrtico y Uni-
dad Nacional, sin embargo
emerge una tensin sobre
la forma de vincular el sec-
tor agrario a dicho esquema:
mientras que el sector lumpenizado alinea-
do con el C D mantiene una posicin con-
servadora de no afectacin a la estructura
agraria concentrada, ociosa e improductiva
o con un uso discordante a su vocacin pro-
ductiva, la Unidad Nacional busca vincular
la produccin con el uso y tenencia de la tie-
rra, determinndose por las necesidades de
la reprimarizacin y el mercado de tierras,
desatando as la fnanciarizacin de la es-
tructura agraria. Esta tensin hace parte de
la prevencin de extrema derecha ante un
eventual acuerdo en la Habana que afecte la
estructura agraria, y pone de presente la le-
galizacin y alianza con transnacionales y sector
fnanciero del latifundio VS la negativa a dicha
legalizacin del latifundio y mantener su carc-
ter improductivo de acuerdo a la orientacin del
aparato productivo en la actualidad (mantener
por ejemplo, la ganadera extensiva). En ambos
casos el campesinado enfrenta un enemigo
formidable: el desarrollo en extensin y pro-
fundidad del capitalismo agrario.
Por otra parte, podemos identifcar tensio-
nes y disputas al interior de la clase domi-
nante. Aquellos que gobernaron juntos du-
rante 8 aos hoy se confrontan en un intento
de parte de la Unidad Nacional de recom-
poner la dominacin plena, de clase, en el
Estado ante un intento del neofascismo del
Centro Democrtico de imponerse como
faccin de clase. Pese a ello, que no nos des-
piste la apariencia: tras las virulentas ten-
siones se mantienen inclumes consensos
estratgicos; en lo fundamental hablamos
del apego al actual rgimen poltico en lo
que refere a su hermetismo, criminalidad,
clientelismo transaccional y forma efectiva
de dominacin; en segundo lugar, pese a las
tensiones acerca de la forma de fnalizar la
confrontacin armada: la idea de un proceso
cuyo objetivo no sea otro que reinsertar la
insurgencia derrotada militarmente, o de-
rrotada militarmente y sentada en una mesa
sin modifcar ni reconocer la naturaleza
del conficto social, poltico, eco sistmico,
cultural y social del cual la confrontacin ar-
8
UNIDAD
cin poltica, el trasfuguismo, y la entusiasta
emergencia de formas de agrupacin pol-
tica como Marcha Patritica movimientos
sociales y polticos evidencian la crisis del
sistema de partidos, y de los partidos pol-
ticos como mecanismos de dinamizacin,
participacin y agrupacin para la accin
poltica. Aumenta el abstencionismo al ritmo
que aumentan nuevos reclamos y formas de par-
ticipacin poltica directa desde el campo popu-
lar.
Proceso de Dilogos con la Insurgencia:
Ya hemos sealado el contexto en que se
ubica. Su importancia especfca en dicho
marco no es otra que resumir hoy la discusin
y lucha por la naturaleza, forma, mecanismos y
origen del poder poltico en Colombia, as como
la manera de disputarlo. La Insurgencia como
trayectoria poltica ha sido patentada en
este proceso de dialogo, la naturaleza de la
confrontacin, vinculada a la interposicin
prctica de visiones de estado, economa y
sociedad contradictorias ha sido la constan-
te del proceso. De all que asegurar que la
mesa de dialogo por su agenda, su momen-
to y sus potenciales alcances resume hoy la
confrontacin poltica, la disputa por el poder, la
confrontacin de trayectorias, proyectos estrat-
gicos e histricos diferenciados.
Ese aspecto hace parte de la comprensin
de Gobierno acerca del proceso; de all la
aparente ambigedad pblica en su trata-
miento: agenda meditica en clave de aclima-
tar la ruptura por intransigencia de las FARC
EP y ELN; cerco meditico a los contenidos y
desarrollos del proceso de dialogo; limitacin y
talanqueras para una participacin directa y ple-
na de parte del movimiento social en el proceso;
presin y lenguaje militarista por parte de secto-
res del gabinete. Todo ello como parte de una
estrategia de negociacin que busca aislar el
proceso de dialogo, a la insurgencia, deslegiti-
marla en bsqueda de presionar un acuerdo de
paz exprs.
La comprensin de los alcances potencia-
mado es expresin.
Las tensiones emergen sobre los alcances
efectivos de una negociacin con la insur-
gencia: el tratamiento de la insurgencia
como actor militar degradado y derrotado
cuya negociacin arroje penas, reinsercin y
desmovilizacin como resultado de la victo-
ria militar desde el CD ante la negociacin
con una insurgencia derrotada, mediante
un proceso cuyas premisas sean no discutir
el modelo, y forzar la fnalizacin de la negocia-
cin en la Habana mediante la presin militar
constante a la insurgencia y la guerra social con-
tra el campo popular de parte de la Unidad
Nacional. Ms all de eso, los alcances de
un proceso de negociacin y los eventuales
acuerdos en trminos de lo que se cede y ob-
tiene, as como la naturaleza del proceso de
dejacin de armas y accin poltica de la in-
surgencia sin apelar a las armas, son el pun-
to de quiebre y tensin. Valga sealar que el
proceso, y de all la zozobra de la clase po-
ltica, ha resultado todo menos sencillo ante
unas FARC EP que evidencian una visin de
pas construida, propuestas y proyecciones
que han abierto debates medulares sobre el
poder poltico en el pas, la naturaleza del
conficto e incluso, han dejado presente su
capacidad militar que antes de derrota, evi-
dencia una capacidad de accin y confronta-
cin relevante.
En segundo lugar, y desde luego que el pro-
ceso de dilogo ha incidido en ello, asisti-
mos a una erosin del poder constituido: la baja
legitimidad de la tribuna medieval que es la
Procuradura, el Congreso de la Repblica y
las fuerzas militares producto de los escn-
dalos, abusos y dems manejos corrompidos
de las institucionalidad, ponen de presente
el creciente agotamiento de la forma de hacer po-
ltica y dominacin, de la institucionalidad de la
Constitucin de 1991. Aspectos como la cri-
sis carcelaria hacen trizas la poltica penal y
judicial del pas; la inexistencia patente de
mecanismos reales de participacin poltica
a la oposicin; el manejo a benefcio propio
del poder. La profundizacin de la absten-
9
UNIDAD
les del proceso de dialogo, sin duda el he-
cho poltico ms importante de la historia
reciente del pas, exige la activa y protag-
nica participacin popular del movimiento
social colombiano y la izquierda. Se trata de
la apropiacin de un momento que permite
vislumbrar avances estratgicos: la posibili-
dad de converger trayectorias histricas de lu-
cha, incluida la insurgencia como actor poltico;
la perspectiva de conducir y determinar desde el
campo popular un proceso para ampliar sus al-
cances, garantizar su concrecin y la ejecucin
de los acuerdos; una oportunidad de canalizar en
dicho proceso demandas del movimiento social y
poltico referidas a los puntos de las agendas de
dialogo.
De otro modo, reiterando el antagonismo de
visiones de pas, sin una apropiacin y con-
duccin del proceso de dilogos de la Haba-
na y eventualmente del ELN asistiremos
a una consolidacin del rgimen poltico y eco-
nmico actual, su reedicin y oxgeno, idea pre-
sente en la retrica del posconficto. La disputa
se convierte as entre paz exprs y posconficto
desde la Unidad Nacional, o Pax Romana y neo-
fascismo desde el CD ante Paz con Justicia So-
cial, democracia directa y participacin poltica;
solucin dialogada y Asamblea Nacional Consti-
tuyente, desde el campo social y popular.
Proceso Constituyente y Asamblea Nacio-
nal Constituyente: Crnica del parto de
una nueva historia.
Son tiempos nuevos. De los campos rega-
dos con nuestra sangre, de las aulas y calles,
germina la semilla de la rebelda y la crea-
tividad popular que regamos con nuestro
sudor y lgrimas. Ante una cruel arremeti-
da neoliberal resistimos, esperamos con el
acierto de saber que los procesos histricos
con nuestro accionar paciente vislumbraran
un nuevo amanecer. Como dira Hegel, pa-
samos de la noche de la incertidumbre al ama-
necer del acto. Vivimos un nuevo momento
como movimiento social y popular.
Una trayectoria caracterizada por nuevas
formas de agrupacin poltica distintas a
los partidos polticos, cuya base de accin es
una comprensin de la poltica, su disputa
y la participacin amplia, en repertorios de
accin colectiva, recuperando la legitimi-
dad de la movilizacin, lucha y accin de
masas como forma de participacin y cons-
truccin de poder. Enormes luchas, con un
lugar cierto e indeleble en la historia, carac-
terizadas por un nimo unitario, dignidad y
conviccin han tenido escenario en este sue-
lo mancillado: la MANE en 2011 de la que
hicimos parte orgullosos y orgullosas como
FEU Colombia; el paro agrario de 2013 y su
formidable capacidad de accin y lucha que
lleg a desbordar la maquina represiva del
estado e incluso perfl momentos de movi-
miento cvico al incorporar los centros urba-
nos a sus luchas; el nacimiento de la unitaria
Cumbre Agraria, Campesina, tnica y po-
10
UNIDAD
pular, de cuyo ejercicio programtico nacen
lneas solidas de un nuevo programa agra-
rio popular e incluso contribuy a dar im-
pulso a la discusin sobre el sector urbano
como campo de disputa nacional. Los ejerci-
cios programticos, de legislacin popular,
construidos por el Congreso de los Pueblos
y Marcha Patritica indican un salto cuan-
titativo y cualitativo del campo social y po-
pular. Pasamos de la accin destituyente y de
resistencia, a la lucha constituyente avanzando
en construir y proyectar una nueva sociedad, re-
tomando nuestra vocacin de poder.
Sin duda hay un horizonte estratgico pre-
sente en esta dinmica: nuevas formas de
hacer poltica, una comprensin de la par-
ticipacin poltica y la democracia que des-
borda los mecanismos y funda una nocin
amplia, real y plena de democracia maxima-
lista entendida como la participacin direc-
ta en la discusin, propuesta, ejecucin y
control de las decisiones polticas; una com-
prensin de la accin programtica como
construir legislacin, nuevas polticas, pro-
puestas, modelos de vida y futuro desde
abajo, son hechos indicativos de una reno-
vada vocacin de poder del campo social y
popular: una potencia creadora, dispersa an,
pero emergente y en maduracin. Profundizarla,
potenciarla y proyectarla es la tarea de desatar
un proceso constituyente.
Sin duda, este horizonte de desatar el pro-
ceso constituyente en la situacin actual,
reiterando al proceso constituyente como
elemento estratgico, de dilogos de la Ha-
bana, crisis del poder constituido, del rgi-
men de dominacin, implican ubicar como
un punto necesario, ms no fnal, la convo-
catoria de una Asamblea Nacional Cons-
tituyente: escenario que permita canalizar
las demandas sociales y populares construi-
das en aos de lucha y resistencia; espacio
de redefnicin del poder, la economa y la
sociedad para transitar el camino hacia la
reconciliacin y ganar espacios y garantas
para la lucha poltica y social en Colombia;
necesidad de reconocer el agotamiento del
ordenamiento de la constitucin de 1991 y
sustituir el neoliberalismo por una
visin de sociedad humana, huma-
nizante. De cara al proceso de di-
logos, la ANC implica un espacio
de real participacin popular para
refrendar los acuerdos y dirimir
los disensos, as como complemen-
tarlos con los acumulados y pro-
puestas del campo popular y de-
mocrtico; garantizar su ejecucin
al incorporarlos en un nuevo pacto
social que sancione el compromiso
de tramitar la confictividad social
sin el uso de las armas, una nueva
constitucin que sea un acuerdo social incluyen-
te, democrtico, de paz con justicia social.
Se trata de trazar desde las aulas, las ca-
lles, veredas, fabricas, palenques, cabildos y
plazas la ruta que permita al campo social
y popular ser poder, ser gobierno. El proceso
constituyente es la dinmica de construir
y acumular un nuevo poder nacido desde
abajo, para ganar correlacin de fuerzas en
la disputa contra el viejo poder, el poder
constituido, en bsqueda de ser mayora
y sustituir la vieja Colombia de la muerte,
la sangre, la exclusin y explotacin por la
Nueva Colombia de la vida, la alegra, el
buen vivir y la paz con justicia social. El ca-
mino est trazado, hay que echar a andar.
Vamos, desde la Aulas y las Calles a cons-
truir el poder Constituyente.
11
UNIDAD
D
esde la Patagonia, los Andes y el Ca-
ribe, hasta las guerreras tierras cen-
troamericanas una vez ms el mo-
vimiento estudiantil se dio encuentro en la
Nicaragua de Sandino y Carlos Fonseca, en
tierras de resistencia, juntando rebeldas en
el XVII CLAE, instancia mxima de defni-
cin del movimiento estudiantil latinoame-
ricano; con la bandera de la dignidad de un
movimiento estudiantil combativo hizo pre-
sencia la delegacin colombiana; la FEU Co-
lombia y la ACEU, nuestros hermanos de
luchas en las aulas y las calles reivindicando
la paz de Colombia como la paz de Nues-
tra Amrica, aquella saqueada, desangrada
y transgredida por el imperialismo nortea-
mericano, aquella que al da de hoy se pelea
la soberana, la democracia y la paz; los y
las estudiantes desde nuestras trincheras de
lucha llamamos a dar la pelea por una edu-
cacin pblica, gratuita y de calidad como
aporte sustancial a la transformacin polti-
ca y econmica y al avance hacia la patria
grande que so el libertador Simn Bolvar.
Nosotros la FEU Colombia, asumimos en es-
tos 9 aos nuestro papel al lado del conjunto
del movimiento social la tarea de subvertir
la miseria, la ignorancia, la mediocridad y
arar los caminos de una nueva educacin
para una la Nueva patria, all en la calurosa
Nicaragua en las ms animadas discusiones
llamamos al movimiento estudiantil lati-
noamericano a exigir la libertad de Hubert,
Jega, Omar y Carlos y de los ms de 9000
prisioneros polticos, masivamente decla-
La FEU Colombia por un movimiento
estudiantil unitario, combativo y
latinoamericano
Nosotros iremos hacia el sol de la libertad o hacia la muerte; y si morimos,
nuestra causa seguir viviendo. Otros nos seguirn.
Augusto Csar Sandino.
ramos apoyo a los dilogos de paz entre el
gobierno colombiano y la insurgencia de las
FARC - EP as como rechazo a la criminali-
zacin del movimiento social y popular.
Con entusiasmo en el XVII CLAE, ratifca-
mos nuestro compromiso con la unidad del
movimiento estudiantil colombiano y lati-
noamericano, con la defensa de la educacin
superior, apostndole al fortalecimiento de
la OCLAE que en sus 48 aos ha logrado
organizar y articular el movimiento estu-
diantil latinoamericano y que desde la FEU
Colombia aportamos nuestro acumulado y
esfuerzos en esa va; celebrando nuestra en-
trada al secretariado general con la respon-
sabilidad de la secretaria de derechos huma-
nos la cual consideramos una herramienta
central en la defensa de la protesta social y
en la materializacin de las justas luchas del
pueblo latinoamericano.
Nuestro compromiso con el movimiento es-
tudiantil latinoamericano es jams dejar de
soar, mantener nuestro compromiso con
la vida y la esperanza con lo mejor de no-
sotros, nuestras certezas, la determinacin
que con la unidad y un espritu combativo
alcanzaremos la victoria, mostrando que
nacimos para trastornar el orden y no para
vivir dominados.
Declaracin fnal XVII CLAE
Por amrica latina, pintando una nueva
educacin unidad y transformacin
12
UNIDAD
Nuevamente desde el horizonte de los pr-
ceres se abren las puertas hacia el horizon-
te digno de la nueva sociedad. Los jvenes
de la reforma de 1918 no se equivocaron al
plantearnos la necesidad de la educacin
renovadora, vestida de esperanza, de ale-
gra, por la construccin de la patria nueva,
grande e integrada. En cuatro das del ex-
tenuado trabajo, llegaron con alegra desde
la Patagonia y la Norteamrica de los siux y
apaches para nombrar la libertad en nom-
bre de la nacin nueva, libre y soberana. La
alegra contagio los auditorios, los debates
se conjugaron con el calor del ambiente ma-
nagense, las resoluciones confrman una
vez ms el compromiso de los estudiantes
con su tiempo.
Ahora que las garras del imperio amena-
zan con generar una guerra de muerte y
miseria donde unos pocos viven a costo
de los miles de millones que trabajan la
tierra, que laboran en la fbrica, los que
buscan el pan. En la tierra del general
de hombres libres, de la fuerza sobreco-
gedora de los ideales de Carlos Fonse-
ca amador y estimulados en el espritu
siempre irreverente de este pueblo. En
la Nicaragua socialista los estudiantes
del continente de Nuestra Amrica en
la culminacin de nuestro XVII CLAE,
en donde ms de 3 mil delegados de 23
pases juntamos las rebeldas para jun-
tos arrancar el paso hacia la nueva au-
rora que en la educacin emancipadora
encuentre el horizonte de la patria para
para los humildes, declaramos:
A los 95 aos de la reforma de Crdo-
ba, los estudiantes de Latinoamrica y el
Caribe, reunidos en la tierra del general
de hombres libres, Augusto C. Sandino;
en la nacin del comandante rojo y ne-
gro, Carlos Fonseca Amador; del poeta
Rubn Daro; en la tierra de mujeres y
hombres trabajadores y dignos, declara-
mos:
Frente a la crisis imperante del sistema
capitalista, que sigue cobrando la vida de
miles de seres humanos, sumiendo a los
pueblos en la miseria, explotacin, hambre,
ignominia, nos ratifcamos en la lucha sin
cuartel en contra de ese sistema oprobioso.
La crisis debe ser pagada por los ricos y,
como alternativa, la construccin de una so-
ciedad equitativa, digna y con justicia social.
Nos ratifcamos en las banderas del antiim-
perialismo y la lucha por la liberacin social
y nacional de los pueblos y trabajadores.
Denunciamos las guerras de ocupacin im-
perialistas, en la bsqueda por el reordena-
miento mundial y nos solidarizamos con el
hermano pueblo de Palestina, permanente
sometido a la sangre y al fuego por el sio-
nismo fascista. Los palestinos tienen en cada
13
UNIDAD
oligarqua venezolana y de manera especial
las acciones terroristas contra las universi-
dades; apoyamos la Revolucin y exhorta-
mos al pueblo a seguir construyendo el le-
gado del Comandante Hugo Chvez bajo
el liderazgo del Presidente Nicols Maduro
que garantice la continuidad del nico ca-
mino que permitir la mantencin de la in-
dependencia y soberana nacional.
Respaldamos y nos solidarizamos con la
siempre eterna Revolucin Cubana que no
ser jams detenida porque tiene el apoyo
de todo un pueblo que cada da sigue cons-
truyendo el sueo de una sociedad mejor.
Repudiamos el uso de jvenes cubanos con
fnes de subversin. Exigimos de manera in-
mediata la liberacin de nuestros 5 hroes
detenidos injustamente por ms 15 aos en
las crceles del imperio y el fn al bloqueo
genocida al que ha estado sometida Cuba
por ms de 50 aos.
Queremos y tendremos un Puerto Rico li-
bre, sin la bota del imperio gringo, por eso
la libertad de Oscar Lpez es parte de nues-
tra lucha.
Nos solidarizamos con el pueblo argentino
por el caso de los fondos buitres y reafrma-
mos el llamado a defender la integridad de
nuestra Amrica con el fn de la ocupacin
britnica sobre las Malvinas.
Apoyamos la reivindicacin de Bolivia de
salida al mar como un derecho inalienable
arrebatado en una guerra de rapia.
Expresamos nuestro apoyo al logro de la
verdadera y defnitiva paz por la que lucha
el pueblo colombiano, en especial sus estu-
diantes. Una paz transformadora, que no
solo implique cese de las hostilidades, sino
el logro de una sociedad libre, democrtica
y de justicia social como lo necesita Colom-
bia y es indispensable para la Patria Grande
latinoamericana.
Reafrmamos nuestro pensamiento de que
la educacin no es una simple mercanca, no
estudiante latinoamericano un soldado de
su causa.
Reafrmamos a la unidad del movimiento
estudiantil, el resto de movimientos socia-
les y de nuestros pueblos como nica clave
para la victoria.
Instamos a los gobiernos de Amrica Lati-
na y saludando los avances de plataformas
como ALBA, UNASUR, Mercosur y CELAC
a seguir incrementando las estrategias y es-
fuerzos para la integracin de nuestras na-
ciones. La integracin no debe ser solo pol-
tica. Solo garantizndola desde los pueblos
tendremos el camino seguro para afrontar
con mayor fuerza la lucha.
Rechazamos las polticas neoliberales que
an se mantienen en territorios de Nuestra
Amrica. La privatizacin de los servicios
pblicos en nuestros pases solo contribuye
al enriquecimiento de unos pocos sobre la
pobreza de unos muchos. Asimismo con-
vocamos a defender la vida sobre todas las
cosas y en ese marco la defensa de nuestros
recursos naturales es la defensa de la exis-
tencia de la humanidad.
Denunciamos las nuevas formas de agre-
sin del imperialismo bajo la fachada de un
poder suave. Los golpes de estado, las bases
militares, el saqueo de nuestros recursos ga-
lopan actualmente con diferentes fachadas.
La Alianza del Pacfco y los TLC esconden
su propsito real de reinstalar al ALCA y la
dominacin sobre nuestras tierras.
Exigimos el fn de la criminalizacin de la
protesta social que pretende deslegitimar la
lucha en las calles como un instrumento de
combate. Denunciamos la represin al movi-
miento estudiantil en cualquier parte y nos
solidarizamos y demandamos la liberacin
de aquellos estudiantes cuyo nico delito ha
sido el sueo de tener un futuro diferente.
Denunciamos la injerencia y proceso de
desestabilizacin al proceso bolivariano de
Venezuela por parte del imperialismo y la
14
UNIDAD
es patrimonio de trasnacionales ni grupos econmicos, sino de los pueblos. El acceso libre
a una educacin con calidad, pblica y gratuita es un derecho inalienable de toda persona,
educacin que debe servir a la integracin solidaria de Amrica Latina y
fortalecer nuestra identidad, para romper las cade- nas de la opresin
y la dependencia. Recordando la frase martiana ser cultos para ser
libres nos proponemos no descansar hasta con- seguir estos objeti-
vos, incidiendo directamente el conocimiento en el progreso y por-
venir de nuestros pueblos.
Con el pensamiento del Che, Chvez, Fefel, Mo- razn, Sandino,
Alfaro, Mart, Bolvar, juramos defender su legado y construir una Am-
rica Latina ms jus- ta donde el sol brille para
los humildes y la
educacin sea
para la emanci-
pacin.
Vivan los
estudiantes!
Viva Amrica
Latina!
Managua,
Nicaragua.
21 de agosto de 2014.
15
UNIDAD
L
a Educacin Superior en Colombia
atraviesa por una profunda crisis es-
tructural que se ha manifestado en
varios fenmenos de la cotidianidad uni-
versitaria, los cuales pasan desde las con-
tradicciones en trminos del propsito de la
educacin y las exigencias de los diferentes
sectores sociales, hasta los confictos en los
procesos administrativos propios de cada
una de las Instituciones de Educacin Su-
perior que componen el sistema educativo.
Tal situacin no dista de la crisis a la que se
ve aboca la educacin terciaria en todo el
mundo, claro est que en Colombia presenta
unas particularidades y desarrollos propios.
La confguracin de tal crisis, ha sido un
largo proceso de disputa entre las clases
dominantes y subalternas colombianas, sin
embargo son las clases hegemnicas las que
junto al poder del Estado Colombiano han
constituido en mayor proporcin un anda-
miaje institucional y jurdico-poltico para
consolidar las condiciones materiales que
les permita hacer de la educacin superior
colombiana por un lado un proceso orienta-
do a la profesionalizacin e instruccin de la
fuerza laboral y la creacin de conocimiento
tecnolgico en funcin del desarrollo de las
fuerzas productivas y por el otro la creacin
de un nuevo mercado de servicios, todo ello
segn el modelo econmico de reprimariza-
cin fnanciarizada, que se planea en el pas.
En este sentido cabe recordar las disposicio-
nes creadas por la Ley 30 de 1992, Las polti-
cas pblicas de Gobierno que han ahondado
en mayor proporcin como lo fue la Revolu-
cin Educativa, la pretensin de reforma a la
ley 30 hasta la actual formulacin de la pol-
tica pblica de educacin superior acuerdo
por lo superior.
Este doble propsito impuesto a la educa-
cin del pas elimina de tajo la concepcin
histrica que se ha convertido en sentido co-
mn de las sociedades occidentales, la cual
refere a la funcin de la educacin superior
y propiamente de la Universidad como ins-
titucin social que se dedica a la construc-
cin del conocimiento humanista, cientfco
y a la produccin de cultura para la huma-
nidad, en la cual no existe un utilitarismo
directo en funcin del desarrollo de las fuer-
zas productivas en los tiempos exprs del
capital. As se esclarece el por qu en la ac-
tualidad se ha entregado ms funciones a las
Universidades Pblicas lo que ha agudiza-
do su crisis interna-, el aumento explosivo
de Instituciones Universitarias, Tcnicas y
Tecnolgicas privadas en el pas, entre otros
elementos.
Organizaciones supranacionales como el
FMI (Fondo Monetario Internacional), Ban-
co Mundial, Unesco (Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Cien-
cia y la Cultura), BID (Banco Interamerica-
no de Desarrollo), al igual que otra serie de
iniciativas cono el Plan Bolonia, obligan a
los gobiernos a redefnir la poltica de edu-
La educacin superior en
Colombia
16
UNIDAD
cacin superior causante de los fenmenos
anteriormente mencionado. Tales observa-
ciones propuestas hechas fundamental-
mente por economistas y desde la lgica y el
anlisis econmico. La relacin costo-bene-
fcio y la tasa de rentabilidad constituyen las
categoras centrales desde las cuales se de-
fne el quehacer educativo, las prioridades
de inversin (niveles educativos e insumos
a considerarse), los rendimientos, y la cali-
dad misma.
En esta propuesta hay un gran ausente: lo
humano. En esta lgica el carcter transfor-
mador y creador de la educacin se pierde
por completo, pues su nico uso til es ser
una herramienta favorable al crecimiento
econmico y al aumento de ingresos en
pro de la eliminacin de la pobreza; lo
cual fnalmente recaba en las instituciones
del pas en autonoma sin democracia, sin
fnanciacin y sin propsito ms all de la
reproduccin de modelos hegemnicos.
Actualmente los rganos de direccin de las
universidades estn permeados por los di-
ferentes gobiernos locales y nacionales, las
autoridades acadmicas en su gran mayora
no son designadas por sus comunidades y
sus presupuestos estn determinados a la
bsqueda carroera de recursos para lograr
su subsistencia; en todo caso la situacin
de las universidades privadas es an peor;
pasa por el total desconocimiento de la co-
munidad universitaria como sujeto activo al
interior de dichas instituciones hasta limitar
de tajo toda posibilidad de libertades demo-
crticas con el argumento de estar contra-
puestos a una falsa inmunidad de propie-
dad privada.
Es as como prcticamente se niega lo que ju-
rdicamente se legisla frente a la autonoma
universitaria ya que la autonoma universi-
taria tiene, entonces, como objeto central de
proteccin, el ejercicio de las libertades de
ctedra, enseanza, aprendizaje y opinin;
as como la prestacin del servicio pblico
de la educacin, sin interferencias de cen-
tros de poder (poltico, econmico, ideol-
gico, etc.) ajenos al proceso formativo. La
realidad pasa por la persecucin a la liber-
tad de ctedra y aprendizaje a docentes y es-
tudiantes que han sido asesinados, como el
compaero Jean Farid Chen Lugo, judiciali-
zados, desaparecidos, suspendidos, inhabi-
litados etc. , casos como el de los profesores
Miguel ngel Beltrn, Francisco Toloza y de
los estudiantes Carlos Lugo, Omar Marn y
Jorge Eliecer Gaitn.
Sumado a esto, el crecimiento de la Universi-
dad no ha parado desde la aprobacin de la
ley 30 de 1993 como se referencia en el estu-
dio de des fnanciacin de las universidades
estatales realizado por el SUE, pues este cre-
cimiento se ve evidenciado por el aumento
signifcativo de la cobertura en nmero de
17
UNIDAD
por esto que la educacin se plantea como
un derecho fundamental y bien comn que
est al servicio de la comunidad. Por lo con-
siguiente, la educacin no puede ser tratada
como mercanca, sino que el Estado debe ga-
rantizar el acceso, la permanencia y calidad
de la educacin superior para el conjunto
del pas, as como debe estar enfocado a re-
solver las problemticas del pas.
Al interior de la Universidad, esta se debe
dirigir por medio de la comunidad univer-
sitaria, con el fn de que sea ella la que de-
termine el rumbo de la universidad, es as
como esta no slo est dirigida a regir los
asuntos dentro de la universidad, sino tam-
bin a promover y defender el fn misional
de la Educacin Superior en el pas. Esto
requerir como base la autonoma de la co-
munidad universitaria, para que el sistema
de educacin cuente con independencia po-
ltica y social que posibilite una interaccin
y articulacin con la sociedad, generando
un carcter democrtico en las diferentes
concepciones y visiones de sociedad desde
cada sector que la compone. Esta autono-
ma tiene diferentes componentes, como la
libertad de catedra, autonoma en las sedes,
campus de las IES. Donde el dialogo de sa-
beres, la lucha de las ideas est garantizado
en el quehacer diario y los aparatos que la
representan.
Con base en los fnes misionales de la edu-
cacin superior, la educacin debe estar al
servicio de las necesidades del pas y al de-
sarrollo integral de la comunidad universi-
taria. Es decir la calidad debe ser dirigida,
evaluada por la misma comunidad univer-
sitaria. Estudiantes, trabajadores y profe-
sores Participarn de manera activa y deci-
soria en cada uno de los espacios y procesos
que contribuyan al mejoramiento de la Edu-
cacin Superior. Es as que los actores de la
sociedad sern los distintos sectores socia-
les, populares, democrticos y comunidades
tnicas participarn en la construccin de
calidad a travs del Consejo IESSociedad
en materia de investigacin e interrelacin
estudiantes, la creacin de programas curri-
culares en pregrado y posgrado, el nmero
de docentes altamente cualifcados que se
constituyen como el principal capital de las
instituciones educativas, la consolidacin de
grupos y redes de investigacin, proyectos
de extensin, la modernizacin, ampliacin
y mantenimiento de su infraestructura fsica
y tecnolgica, esfuerzos que en efecto au-
mentan sus gastos operacionales permanen-
tes. Dejando como resultado un dfcit acu-
mulado de aproximadamente 11 billones de
pesos sumndole a ello un precario aumen-
to de 0.05% en el presupuesto general de la
nacin para el ao 2014.
As es que el desmonte de lo pblico, la mil
veces mencionada privatizacin no es el
cierre de las universidades pblicas, por el
contrario, es encaminarla por medio de la
asfxia fnanciera a un modelo hibrido uni-
versidad empresa que se sostenga fnancie-
ramente y pierda lo ms relevante de su ser
institucin pblica su sentido y compromi-
so social, sumado a esto el aumento de la
universidad privada y la educacin tcnica
y tecnolgica funcionalizada que puede no
ser en cifras signifcativo, pero lo es cuando
las universidades publicas les queda muy
poco de publicas.
En este sentido, la iniciativa del movimien-
to estudiantil colombiano aglomerado en la
Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE
verso sobre un gran e histrico acumulado
programtico, en el cual se resalta las def-
niciones en torno al carcter de la educacin
en Colombia, el gobierno universitario y la
democracia, la calidad educativa, el bien-
estar educativo, la fnanciacin, la relacin
universidad-sociedad, la educacin tcnica
y tecnolgica y el Sistema de Educacin Su-
perior:
El conocimiento que se da y se produce en
la Educacin Superior es entendido como
un medio para tener contacto con el cono-
cimiento, resultado histrico y acumulado
de las prcticas sociales de la humanidad, es
18
UNIDAD
sidades explicitas del proceso universita-
rio. Estos elementos son una propuesta que
pretende superar el antagonismo producido
por el modelo de fnanciacin de la educa-
cin implementado desde los aos noventa
del siglo XX hasta nuestros das, donde se
fomenta el endeudamiento a partir del sub-
sidio a la demanda a partir de la expansin
del sector fnanciero.
La relacin Universidad-sociedad debe
orientarse a la gestacin de un proyecto de
pas propio y crtico, que parta de entender
las problemticas comunes de la sociedad
y propenda por acompaar, generar y po-
tenciar relaciones con la educacin prima-
ria, secundaria y con los diferentes sectores
sociales, apuntando hacia la transformacin
de la realidad. Las IES deben ser generado-
ras de opinin pblica frente a la Solucin
poltica al conficto social y armado, los De-
rechos Humanos, avanzar en discusiones
frente a la explotacin de los recursos na-
turales, la recuperacin y reconstruccin de
la memoria histrica as como potenciar los
saberes ancestrales y la cultura. La relacin
universidad-sociedad, debe enfocar sus es-
fuerzos a superar la relacin utilitarista de
Estado-Universidad-Sector Productivo y
fortalecer el carcter pblico de la construc-
cin cultural e intelectual de las IES.
La educacin superior debe estar integra-
da como un sistema en su conjunto, es as
que los rumbos de la educacin superior
dependen de la accin y decisin de todas
las Instituciones que la componen y que no
depende de los esfuerzos individuales que
realice cada institucin por separado; por
ello se considera la necesidad de plantear
planes de accin en conjunto, transversales
a las instituciones que componen ste sis-
tema, es decir el rumbo no dependera de
la voluntad de las instituciones, universi-
dades, instituciones tcnicas o tecnolgicas
por separado sino bajo el objetivo principal
de la educacin que ser producto de la dis-
cusin del conjunto en su totalidad de com-
ponentes del sistema.
social, junto con las entidades pertenecien-
tes al SES.
El bienestar universitario debe entenderse
como las condiciones bsicas en las que los
estudiantes, profesores y trabajadores pue-
dan desarrollar sus respectivas acciones, en
direccin a los puntos bsicos que estableci
la MANE, se considera que el bienestar edu-
cativo debe:
a.) Ser soporte y garante del desarrollo de la
dimensin acadmica, social, cultural y po-
ltica al interior de las IES.
b.) Aportar en el desarrollo acadmico, de-
portivo, artstico, social, cultural y poltico
de profesores, estudiantes y trabajadores.
c.) Garantizar condiciones econmicas, so-
ciales y polticas adecuadas para la comu-
nidad educativa, que abarcan la salud inte-
gral, la alimentacin, transporte, vivienda y
becas; stas deben asignarse reconociendo el
mrito acadmico, deportivo y cultural, as
como las condiciones econmicas y sociales.
Su asignacin no contemplar ningn con-
dicionamiento laboral.
d.) Asegurar la formacin integral que com-
prende, adems de la academia, el disfrute
de escenarios culturales, artsticos y
e.) La difusin de los derechos y deberes de
profesores, estudiantes y trabajadores que
les permitan su organizacin y moviliza-
cin.
La educacin como derecho fundamental
y bien comn debe estar fnanciada por el
Estado, siendo el oferente mayoritario de la
educacin, a partir de la inclusin de un alto
rubro de educacin dentro Presupuesto Ge-
neral de la Nacin. Sin embargo esta fnan-
ciacin estatal en ningn momento deber ir
en contrava de la autonoma universitaria,
sern las IES quienes determinaran por me-
dio de la comunidad universitaria la desti-
nacin de sus presupuestos, asegurando el
bienestar de la educacin superior y nece-
19
UNIDAD
A
lgunas aproximaciones a la accin
colectiva de los estudiantes, particu-
larmente de los estudiantes universi-
tarios, sostienen la ambigedad que reviste
la posibilidad de acuar la denominacin de
movimiento estudiantil para caracterizar
a dicho actor social diferenciado
1
. Esta con-
sideracin se funda en la ausencia de una
organizacin continua para la defnicin de
un movimiento social. Pese a ello, existen
otros elementos caractersticos en las luchas
de los estudiantes universitarios que han
permanecido a lo largo del tiempo y que me-
recen ser evaluados para profundizar este
debate. Es importante rescatar la salvedad
que hace el profesor Leopoldo Munera, para
quien los movimientos sociales, al contra-
rio de las asociaciones y las organizaciones,
no son unidades homogneas de accin y
por consiguiente, no deben ser analizados
como tales. Elementos como la identidad,
la defnicin del adversario y la totalidad,
slo pueden ser captados si entendemos al
movimiento social como la articulacin de
luchas, organizaciones y asaciones
2
.
Este ejercicio no pretende adecuar el mo-
1 Archila, Mauricio. (1999). Entre la aca-
demia y la poltica: el movimiento estudiantil en
Colombia, 1920-1974. en Marsiske, R., Los mo-
vimientos estudiantiles en la historia de Amrica
Latina (158-174). Mxico.
2 Munera, Leopoldo. De los movimientos
sociales al movimiento popular, en Relaciones
de poder y movimiento popular colombiano
(1968-1988). Pg. 70
Elementos Para Una
Caracterizacin Histrica Del
Movimiento Estudiantil En
Colombia
20
UNIDAD
la apertura democrtica como la incorpo-
racin de los movimientos en la construc-
cin de la poltica pblica y la inclusin de
nuevos segmentos sociales en las decisiones
del Estado, como es el caso de Charles Tilly,
pero pocas veces en las transformaciones
estructurales o los cambios revolucionarios
de los sistemas polticos como lo afrmara
en su momento Sidney Tarrow (haciendo
alusin a los grandes acontecimientos como
la Revolucin Francesa)
4
.
En el caso de Colombia, el movimiento es-
tudiantil ha sido protagonista en los dife-
rentes episodios de lucha por
cambios en el sistema poltico,
el cual ha mantenido como
constante su sentido hermti-
co y excluyente, mediado por
la violencia de las elites gober-
nantes. En el siglo XX, encon-
tramos la participacin de los
estudiantes en el derrocamien-
to del general Rafael reyes en
1909, las jornadas de solidari-
dad Contra la masacre de las
bananeras y la disputa contra
la denominada rosca en Bo-
got durante 1929, que trajo
consigo la muerte de Gonzalo
Bravo Prez a manos de la po-
lica; la oposicin a la dictadura
de Gustavo Rojas pinilla pro-
vocada particularmente por el
asesinato de varios estudiantes
en la conmemoracin de los
hechos de 1929. Para la dca-
da de los 60, el alineamiento
bipartidista de algunas orga-
nizaciones estudiantiles sufre
un cambio importante bajo el contexto in-
ternacional de las revoluciones mundiales y
con la instauracin del Frente Nacional, una
hegemona autoritaria que condujo al estre-
chamiento entre el movimiento estudiantil y
a facebook. Editorial Crtica. Barcelona
4 Tarrow, Sidney. El poder en movimiento.
Los movimientos sociales, la accin colectva y la
poltca. Alianza Editorial. Pg. 67.
vimiento estudiantil a una defnicin de
tipo ideal, por el contrario, reconociendo su
condicin heterognea, diversa y contradic-
toria, no nos situaremos en su composicin
sociolgica, sino en su confguracin polti-
ca, su enunciacin estar dada en funcin
de su relacin confictiva con el orden social
y el sentido comn de sus luchas. Busca, a
partir de la observacin sobre las generali-
dades en el desenvolvimiento histrico del
movimiento estudiantil, sugerir algunos
retos y perspectivas que dicho movimiento
afronta en el momento actual.
LA DEMOCRATIZACIN DE LA SOCIE-
DAD
La pregunta por el papel de los movimientos
sociales en la democratizacin ya ha sido in-
troducida ampliamente en la literatura espe-
cializada
3
. El enfoque predominante, asume
3 Tilly, Charles y Wood, Lesley. Los movi-
mientos sociales 1768-2008, desde sus orgenes
21
UNIDAD
por la presentacin del proyecto de reforma
a la ley 30 del gobierno de Juan Manuel San-
tos, el movimiento estudiantil sostiene esta
perspectiva. En este periodo, como lo de-
muestra el programa mnimo de los estu-
diantes, el proyecto de ley alternativa y las
exigencias sostenidas en los ltimos aos, la
democratizacin reviste diferentes aspectos:
creacin del cogobierno universitario en las
instituciones de educacin superior pbli-
cas, ampliacin de la participacin de la co-
munidad en los rganos de gobiernos de las
universidades privadas, desmilitarizacin
de los campus y garantas para la moviliza-
cin, reconocimiento de la educacin como
un derecho fundamental y bien comn en
contraposicin a su defnicin mercantil
como servicio y por ltimo, reconocimien-
to del Movimiento estudiantil como actor
social en la construccin de una nueva pro-
puesta de Educacin.
Con el desarrollo del proceso de conversa-
ciones entre el Estado Colombiano y la in-
surgencia de las FARC-EP, acompaado
por el ascenso en la capacidad de moviliza-
cin y la politizacin de otros movimientos
sociales, el movimiento estudiantil tiene el
reto de introducir dentro de los cambios
estructurales para el logro de la solucin
poltica del conficto y la superacin de la
confrontacin armada en este proceso, sus
propuestas y demandas mediante el ejerci-
cio de la movilizacin, acompaada de una
agenda comn con otros estamentos, orga-
nizaciones y sectores, avanzando en la def-
nicin de un proyecto social comn para la
democratizacin del pas.
EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
COMO PARTE DEL CAMPO POPULAR
La relacin del movimiento estudiantil con
otros movimientos sociales y organizacio-
nes polticas anti sistmicas, si bien ha sido
una constante, se ha presentado de manera
coyuntural y representa uno de los grandes
desafos para la construccin de una nue-
va hegemona que subvierta las relaciones
el campo popular, en especial con las orga-
nizaciones polticas revolucionarias, como
se vio representado en la construccin de la
UNEC (Unin Nacional de Estudiantes Co-
lombianos) y posteriormente de la FUN (fe-
deracin Universitaria Nacional) en 1963
5
,
siendo objeto de la represin estatal que
condujo a varios lderes estudiantiles al exi-
lio o a la lucha insurgente. Posteriormente,
la lucha del movimiento estudiantil comba-
ti las medidas represivas consignadas en el
estatuto de seguridad del presidente Tur-
bay en 1978, que se mantendra y profundi-
zaran durante las prximas dcadas con el
asesinato selectivo o colectivo de miembros
de la comunidad acadmica, a la que luego
se sumara la estrategia paramilitar durante
la dcada del 90 hasta el presente.
No podemos olvidar en esta trayectoria, el
carcter contencioso de la accin colectiva
que ha ejercido el movimiento estudiantil
contra las sucesivas reformas del Estado so-
bre el sistema educativo. La reforma a los
pensum y la contratacin de nuevos docen-
tes durante la hegemona conservadora, la
oposicin al Informe Atcon y al Plan Bsico
concebido para la privatizacin y la mercan-
tilizacin de la educacin pblica en la dca-
da de los 60, la exigencia de un mayor pre-
supuesto estatal para el fnanciamiento de
las Universidades Pblicas en la dcada de
los 80 y posteriormente en las dcadas su-
cesivas contra la profundizacin del mode-
lo neoliberal instituido desde la dcada de
los 90 y expresado en la ley 30 de 1992. El
clamor por acabar con el Terrorismo de Es-
tado, la violencia paramilitar y por la cons-
truccin de un rgimen poltico incluyente y
democrtico que asuma los intereses y par-
ticipacin de los diferentes actores sociales,
hace parte de la gnesis del movimiento es-
tudiantil.
En el actual ciclo de lucha inaugurado con
las movilizaciones del ao 2011 suscitado
5 Archila, Mauricio 2012 El movimiento estudian-
tl en Colombia, una mirada histrica en OSAL (Buenos
Aires: CLACSO) Ao XIII, N 31, mayo.
22
UNIDAD
de poder existentes y transforme el orden
econmico, poltico y social. La solidaridad
simblica ha primado en el ejercicio de la
accin colectiva, como lo demostraron los
acontecimientos de 1929 y en actualidad con
el apoyo al paro agrario del ao 2013. La ex-
periencia del paro cvico de 1977, represento
la posibilidad de establecer una unidad de
accin como manifestacin del descontento
generalizado en la sociedad colombiana y la
crisis de legitimidad del Estado. Pese a ello,
la coyuntura actual en la que se vuelven
hacer presentes estos dos factores, la cons-
titucin de un bloque de poder alternativo
requiere del concurso del movimiento estu-
diantil, de recobrar su capacidad de movili-
zacin, de avanzar en el sentido unitario de
su organizacin y su politizacin, recono-
ciendo en la crisis de la educacin una crisis
de orden sistmico, insuperable y agravado
por el bloque de poder que monopoliza el
Estado y las dems instituciones sociales.
PROYECTOS DE ORGANIZACIN UNI-
TARIA
Como lo han sealado, el movimiento estu-
diantil ha carecido de una organizacin uni-
taria, de carcter nacional, que sea estable a
lo largo del tiempo. En ello han jugado un
papel diferentes elementos de distinto or-
den, tales como a) las discusiones estratgi-
cas sobre la necesidad de avanzar en cambios
estructurales mediante un nuevo modelo
de educacin o de reformas parciales como
fue el caso de la ruptura al interior del mo-
vimiento estudiantil guado por el programa
mnimo de 1971, b) diferencias ideolgicas y
aspiraciones polticas de las organizaciones
estudiantiles que no tienen la incidencia su-
fciente en el estudiantado para adoptar de
manera particular su conduccin hegemni-
ca , c)el ejercicio de represin y violencia por
parte del Estado y las fuerzas paraestatales
como lo ilustra el caso paradigmtico de la
FUN y d) la disparidad en los procesos de
movilizacin local y las reivindicaciones de
carcter nacional que adelanta el movimien-
to. Durante la coyuntura del ao 2011, tras
varios encuentros nacionales de estudiantes
universitarios, para enfrentar de manera ar-
ticulada la reforma a la ley 30 del gobierno
nacional, con el impulso de las distintas or-
ganizaciones estudiantiles, se constituy la
MANE (Mesa Amplia Nacional Estudiantil).
Con la creacin de la MANE, el movimiento
estudiantil logr en su momento aglutinar-
se en un referente nacional de coordinacin,
adems de avanzar en la construccin de
una propuesta programtica de un mode-
lo alternativo de educacin superior. Pese a
ello, la dinmica de movilizacin se ha des-
vanecido paulatinamente, debido en parte
al viraje en la modalidad de implementa-
cin del proyecto educativo del gobierno,
a la ausencia de una agenda reivindicativa
unitaria a nivel nacional que se situ en este
nuevo momento para la disputa, el distan-
ciamiento de las organizaciones estudianti-
les y la ausencia de referentes organizativos
unitarios de nivel local que dinamice las dis-
putas particulares.
Para poder posicionar dentro del estudian-
tado y la sociedad en general la propues-
ta de ley alternativa como insumo para la
construccin de un modelo alternativo de
educacin al neoliberalismo, la unidad de
las organizaciones estudiantiles se hace ne-
cesaria en la idea de promover la construc-
cin de referentes orgnicos de ndole local
del estudiantado que representen el espri-
tu amplio y heterogneo del movimiento y
sirvan como instrumento para motivar su
movilizacin. Estas dinmicas locales po-
drn desencadenar una dinmica de dis-
puta nacional, si se atan en una agenda ge-
neral que situ la crisis general del modelo
de educacin en curso y logre unir en tor-
no a la ley alternativa el proceso de lucha
y confrontacin del movimiento estudiantil.
En esta direccin, la organizacin unitaria,
como resultado de la convergencia de estos
procesos simultneos, podr contar con un
sentido de representatividad y cohesin po-
ltica en sus objetivos.
23
UNIDAD
LA EMERGENCIA DE SU VOCACIN CONSTITUYENTE
La construccin de una propuesta de ley alternativa para la educacin superior por parte
del movimiento estudiantil, da cuenta del salto cualitativo en gestacin al que se encuentra
avocado. Si bien su sentido contestatario y reivindicativo continuo siendo el factor princi-
pal en su caracterizacin, esta propuesta programtica representa un viraje importante en
su relacin con el Estado, la sociedad y en particular con el futuro de la educacin. Como
parte de su condicin singular, recapitulando las ideas expuestas, encontramos tres di-
recciones en las que se puede desenvolver este ejercicio constituyente: 1) el movimiento
estudiantil debe incorporar como parte de su dinmica de accin, las disputas por alcanzar
transformacin propias de cada institucin educativa que sean coherentes con el sentido
democratizador del modelo alternativo representado en la propuesta de ley alternativa 2)
incorporar dentro del proceso de apertura democrtica, su dinmica de movilizacin al
conglomerado del campo popular y 3) como parte de la gestaciones de unas nuevas relacio-
nes de poder y de la construccin de un nuevo Estado, legitime su propuesta alternativa
entre los estamentos educativos y la sociedad en general, como parte del proceso hacia
una eventual Asamblea Nacional Constituyente que se realice para alcanzar la paz y la
reconciliacin nacional.
24
UNIDAD
C
olombia es un pas en el que el pen-
samiento crtico, el cuestionar lo esta-
blecido, en el que las ideas de trans-
formacin, de alegra y de sueos de cambio
desde las aulas y otras trincheras de lucha
por la esperanza y un nuevo pas son per-
seguidas, acusadas, estigmatizadas, conde-
nadas al sealamiento e incluso a ser ence-
rradas en crceles. Fue as como, en el 2011
todos los y las colombianas fueron testigos
del despertar del movimiento estudiantil,
luego de aos de ser acallados, de estar en
un letargo producto de la indiferencia y de
los aos oscuros de gobiernos retardatarios
y guerreristas que intentaron silenciar a los
estudiantes de colegios y universidades que
entendieron la educacin como una herra-
mienta de emancipacin.
Despus de la oscura noche, los estudian-
tes reivindicaron su caracterstica de ser el
baluarte de la libertad y protagonizaron el
despertar del movimiento social, pues la
movilizacin en contra de la reforma de la
ley 30, logr avivar la solidaridad de los ciu-
dadanos de a pie, de los padres de familia,
de las amas de casa, comerciantes, trabaja-
dores, entre otros que entendieron con mo-
vilizaciones plagadas de creatividad y de
imaginacin que la educacin es fundamen-
tal para el cambio de ste pas.
Pero un evento fundamental para esta movi-
lizacin y para la consolidacin de la Mesa
Amplia Nacional Estudiantil, fue el 3er Con-
greso de la Federacin de Estudiantes Uni-
versitarios, que se llev a cabo en la ciudad
de Bogot el 15, 16 y 17 de septiembre en el
que ms de 3.500 estudiantes de todo el pas
se dieron cita para la construccin de una
educacin para la segunda y defnitiva in-
dependencia. Das despus, en el marco del
Comit operativo de la MANE en la ciudad
de Cali, el domingo 2 de octubre fueron cap-
turados varios compaeros de la FEU, justo
despus del congreso y en el inicio del Paro
Estudiantil del 2011.
Ya han pasado 3 aos desde este momento,
cuando pensaban que la moral, rebelda,
energa, esperanza y combatividad de los
corazones y puos en alto de nuestros com-
paeros iba a ser diezmada de una vez y
para siempre, se desat por el contrario, un
mpetu de dignidad, valenta y resistencia a
travs de la conviccin de continuar luchan-
do en contra de un sistema injusto, depreda-
dor y reproductor de la desigualdad.
Nuestros prisioneros polticos, Jorge Eliecer
Gaitn, Carlos Lugo y Omar Marn resisten
prisioneros desde las mazmorras del Esta-
do y son ejemplo de resistencia y conviccin
para todos nosotros, quienes a pesar de la
tragedia de estar encerrados, lejos de sus fa-
milias, de sus amigos, de sus compaeros,
alejados de la alegra de construir movi-
miento estudiantil desde las aulas, desde el
grupo de trabajo, del cine foro, de la charla
en la cafetera, de la academia y de estar si-
lenciados por atreverse a pensar distinto, a
soar. A pesar de todo eso en sus rostros to-
La mejor solidaridad, de quienes estn afuera para con los que estamos encerrados,
es no dejar apagar la llama de la rebelda, del inconformismo, y por supuesto de las
ganas de cambiar esto, por un mejor pas
-Jorge Eliecer Gaitn
Prisionero Poltico del Movimiento Estudiantil
LOS NOMBRAMOS LIBERTAD!
25
UNIDAD
dava se vislumbran sonrisas y se atreven a
comentar uno que otro chiste, tal vez, como
si fuese una burla al Estado que no ha logra-
do su cometido en apagar la llama de sus
corazones rebeldes y como dira Benedeti
defendiendo la alegra como una trinchera.
Y as como ellos no han cesado un instante
de su conviccin poltica y han continua-
do, desde sus posibilidades, luchando por
la construccin de un nuevo pas, nosotros
como estudiantes, como sus compaeros,
como sus amigos, debemos seguir su ejem-
plo y hacer lo que nos ensearon y ya no
pueden hacer, mantener viva la esperanza
de una educacin transformadora y man-
tener la dignidad combativa que a ellos los
caracteriza, avanzando da a da en el forta-
lecimiento de nuestro proyecto por una nue-
va educacin y por un nuevo pas.
Ese mismo proyecto por el cual los gober-
nantes tiemblan y esa utopa que pronto ser
realidad concretada de la mano de nuestro
pueblo, pues un modelo de educcin dife-
rente es necesario para una Colombia nue-
va, pero como tambin lo es pensarnos una
transformacin en el campo, en la salud, en
la justicia, entre otras que solamente se lo-
grarn a travs de la unidad de los distintos
sectores del movimiento social, para lograr
la paz con justicia social, que tanto espera-
mos en esta patria, maltratada por aos de
conficto violencia. Esta solo se lograr si se
alcanzan esos cambios estructurales y se im-
pulsa la continuacin de la solucin poltica
que en este momento se desarrolla a travs
de los dilogos en la Habana entre las FARC
EP y el gobierno nacional y la posibilidad
de entablar dilogos con la insurgencia del
ELN.
Sin embargo, una parte fundamental para
el desarrollo del movimiento social, del
movimiento estudiantil, de la lucha por
una nueva educacin y un nuevo pas y la
consecucin de la paz, est atravesada por
la reconciliacin, por respetar y entender la
diferencia, para as dejar de perseguir, de
macartizar, de encontrar enemigos en to-
dos los escenarios y de perpetrar una guerra
fratricida. Solo a partir de estos cambios se
lograr cambiar esa concepcin punitiva y
asesina e impulsar una construccin desde
la diferencia y la tolerancia.
A 3 aos de su injusto encarcelamiento, cla-
mamos por la libertad de nuestros prisione-
ros polticos y los ms de 9500 quienes en
el ejercicio de la oposicin poltica por fuera
de los lineamientos de las lites de poder,
han sido vctimas de la persecucin poltica,
del uso arbitrario del aparato judicial con f-
nes polticos y las pauprrimas condiciones
de vida a las que son sometidos dentro del
sistema penitenciario colombiano. Sabemos
que como luchadores sociales, el curso de
la historia los absolver y nuestros sueos
compartidos sern realidad.
Hoy ms que nunca se hacen necesarias
transformaciones estructurales en nuestro
pas que permitan avanzar hacia la paz y la
justicia social, por ello, y tal como lo expresa
nuestro compaero Jorge Eliecer Gaitn, es
necesario que continuemos con todas nues-
tras energas luchando por cambiar este
pas, ms an en el actual contexto de dilo-
gos de paz, en donde los sectores sociales de
oposicin en Colombia son llamados a cons-
truir la correlacin de fuerzas necesaria para
el acenso de la dignidad al poder.
26
UNIDAD
27
UNIDAD
28
UNIDAD
solamente cuestionar el modelo educativo,
sino adems el sistema de participacin, al
demostrar que la propuesta presentada por
el gobierno de Juan Manuel Santos haba sido
construida de espaldas a la comunidad univer-
sitaria y al pas; Y que el debate y aprobacin
de esa propuesta estara restringido al siste-
ma de partidos, en el Senado de la Repblica,
que institucionaliza la exclusion del debate a
los movimientos y organizaciones sociales.
Pero no fuimos los nicos: En el 2013 el pas
vivi el Paro Agrario ms significativo de los
ltimos 50 aos: Campesinos, indigenas y mi-
neros salieron a las carreteras del pas a decir
que el modelo agrario impuesto por las lites
polticas no los representa. Al paro que inicia-
ron los mineros en el mes de julio, y al que se
uniera el campesinado en el mes de agosto,
terminara en noviembre con una moviliza-
cin popular en campos y ciudades de todo el
pas, sin presedentes en la historia de Colom-
bia.
El fenmeno se repit una vez ms cuando el
movimiento cvico y comunitario de todas las
ciudades del pas, gener un Foro Social Ur-
bano, alternativo al que realizara el gobierno
nacional y la ONU en la ciudad de medellin en
abril del 2014, para debatir el actual modelo
de ordenamiento territorial, y mandatar ciu-
dades para la vida y no para la exclusin, el
consumo y el empobrecimiento.
La crisis de legitimidad de este sistema pol-
tico salta a la vista: Cada movilizacin social
L
a juventud siempre se ha enfrentado
a la tarea histrica de cuestionar, de-
batir, y subvertir la sociedad en la que
vive. En cada momento histrico de la hu-
manidad, los miedos que parecan inheren-
tes, empiezan a disiparse, y de las verdades
que parecan absolutas, germinan nuevas
ideas, nuevas sociedades. Esta es una ta-
rea que la juventud ha llevado siempre so-
bre sus hombros. Es un proceso dialctico,
como sealara Salvador Allende: Ser jven y
no ser revolucionario, es una contradiccin
hasta biolgica. As, en un pas donde todo
pareca unanimismo, temor y abatimiento,
han empezado a ondearse banderas de es-
peranza, rebelda y divergencia.
Los y las estudiantes colombianas hemos sido
siempre parte activa del debate y la transfor-
macin de nuestro pas: Desde los estudiantes
del Rosario y el San Bartolom en la poca de
la 1ra independencia de 1810, pasando por
los y las estudiantes de la Universidad Libre,
Externado, Javeriana y Nacional en las d-
cadas de 1920 y 1930 que cuestionaran los
ideales y las formas de los Partidos y el siste-
ma poltico colombiano; pasando incluso por
la lucha contra la dictadura militar de Rojas
Pinilla entre 1953 y 1957, hasta las ms re-
cientes luchas en las dcadas del 1980, 1990
y 2000, por la busqueda de la paz en nuestro
pas.
Nuestra generacin ha tomado estas bande-
ras por construir una colombia nueva: La mo-
vilizacin universitaria de 2011 signific no
Los y las estudiantes somos
poder constituyente!
Es el pueblo el que quiere,
el pueblo el que obra,
y el pueblo el que puede
Simn Bolvar
29
UNIDAD
desemboc en el establecimiento de mesas de
dilogo entre los movimientos sociales y co-
misiones del gobierno que vinculan al Minis-
terio del Interior, de Hacienda, de Eduacin, y
de Agricultura, adems de garantes de Dere-
chos Humanos. Los movimientos sociales no
hemos llevado en ningn caso, las demandas
ante el Senado de la Republica, pues enten-
demos la ilegitimidad que lo rodea. Los re-
sultados de las contiendas electorales parla-
mentarias y presidenciales dieron como gran
ganadora a la abstencin, denotando que la
poblacin colombiana, ya por desconfianza o
incredulidad a la poltica tradicional, no parti-
cipa en este sistema po-
ltico.
Tanto las orga-
nizaciones ba-
rriales popu-
lares, como el
movimiento
campesino,
afro, indge-
na y mine-
ro, como el
movimiento
estudiantil,
nos dimos
a la tarea de
construir un
propuestas pro-
gramticas y orga-
nizativas, que contra-
rrestaran las polticas de
los gobierno de turno, pero
sobre todo, para poner sobre la mesa la le-
gitimadad construida por las organizaciones
sociales y populares y que generaran poltica
pblica que nos permita ser gobierno. Estos
son a penas ejemplos del constituyente pri-
mario ejerciendo poder popular, de los que
existen un sinfn a lo largo y ancho del pas:
expresiones de gentes del comn han logrado
organizarse con pliegos, plataformas, progra-
mas y mltiples herramientas, que encuen-
tran hilos conductores para subvertir el actual
modelo econmico y de construir un nuevo
rgimen poltico.
Pero cmo lograrlo? No podemos olvidar
que una de las conclusiones del 2do Congreso
de la FEU Colombia Construyendo caminos
de unidad (2008), fue la necesidad de abrir
un debate nacional sobre una nueva Asamblea
Nacional Constituyente, que no slo discutie-
ra el sistema de representacion y de partidos
Vs un sistema que priorice la democracia par-
ticipativa y la pluralidad de la organizacin
social y popular; sino que reconociera que
las gentes del comn fuimos excluidad en la
construccin de la actual Constitucin Poltica
de 1991, al igual que las 2 fuerzas insurgentes
ms grandes del pas. La Constitucin de 91
evidentemente signific
algunos avances en
trminos de reco-
nocimiento de
derecho, pero
estos queda-
ron solsa-
yados ante
la apertura
econmi ca
que prio-
riz la im-
pl ement a-
cin de un
modelo de
libre mercado
y de servicios a
desmedro de los
derechos. De esto
se desprede una larga
lista de promesas incum-
plidas, y alrededor de 40 reformas que res-
quebrajan los visos democratizadores que re-
posaban en la carta constitucional.
Los dilogos de paz que se estn desarrollan-
do en La Habana, entre el gobierno colombia-
no y las FARC-EP, han vuelto a poner en de-
bate nacional la posibilidad de una Asamblea
Nacional Constituyente. Mientras el gobierno
de Santos pretende refrendar los acuerdos al-
canzados en la mesa de dilogos mediante el
voto, la guerrilla ha propuesto que los temas
discutidos (El agro, la participacin poltica, el
cultivo y uso de drogas, y las vctimas) hagan
30
UNIDAD
parte del entramado juridico que debe regir a una nueva colombia, despues de todo, una cons-
tituyente es siempre una carta de paz. Pero se equivocan quienes piensan que una Asamblea
Nacional Constituyente sera un regalo del gobierno para la insurgencia: En realidad, es una
exigencia de la sociedad colombiana, de estudiantado, el campesinado, las comunidades afro,
indgenas, comuniarias, de jvenes, de comunidades de gnero, animalistas, e tambien claro-
de los y las colombianas que estn en las filas de la guerrilla. Una Asamblea Nacional Cons-
tituyente debe permitir dinamizar las propuestas construidas por el constituyente primario,
pasando por los temas tan importantes que se discuten en La Habana, pero tambien frente a
otros que se han quedado por fuera, y que son parte fundamental de la construccin de la paz
con justicia social: la educacin, la salud, el sistema laboral, el ordenamiento territorial, etc.
El miedo debe disiparse una vez ms: Esta es una de las peleas ms fuertes que debe dar el
estudiantado colombiano al pensarse la universidad en clave de pas. No es posible, ni desea-
ble que la discusin sobre educacin superior no cuestione las fibras ms sensibles del poder
constituido.
Debemos asumir el papel que nos corresponde como jvenes, como poder popular, como cons-
tituyente, esto es, como constructores de una nueva realidad. Debemos estar a la altura del
momento histrico que vivimos, y desembocar el autntico proceso constituyente que nos
permita hacer de peleas concretas, un insumo ms para la discusin sobre los elementos fun-
damentales del estado de cosas hoy vigente. A travs de la movilizacin social, de la aglutina-
cin y la convergencia de rebeldas, de la construccin de programas y la profundizacin en la
elaboracin de propuestas, estaremos en la posibilidad de disputarnos la construccin de un
nuevo orden social.
Estudiantes, somos poder constituyente, transformemos este pas! Nuestro mandato es entonces
por la Asamblea Nacional Constiuyente para la paz con justicia social y la democracia.
31
UNIDAD
L
a afrmacin de que vivimos en la
democracia ms antigua del continen-
te es como aquella plana que con la
repeticin pretende ser interiorizada y na-
turalizada. La ruptura de tan descontextua-
lizado postulado no necesita de supremos
esfuerzos de comprensin de nuestra reali-
dad poltica, mas all de una simple aper-
tura de sentido que devele las desigualda-
des e imposibilidades que en cada esquina
se presentan. El estrecho rgimen poltico
implantado, dominado por la arcaica vigen-
cia del bipartidismo excluyente, la concen-
tracin de los poderes pblicos, el caduco y
empantanado sistema electoral y su cliente-
la, la persecucin al pensamiento disidente
y el oportuno sealamiento del enemigo
interno en cada vestigio de esperanza, son
algunas de las caractersticas de las obtusas
imposiciones de la clase poltica que detenta
el poder.
Los ejemplos son innumerables y basta con
el sealamiento de los eventos que provoca-
ron el alzamiento guerrillero, la persecucin
a movimientos polticos que se abrieron a la
participacin dentro del rgimen, la conti-
nua persecucin y silenciamiento de expre-
siones polticas antagnicas a las del status,
para justifcar las afrmaciones del prrafo
anterior. Las universidades, refejo estructu-
ral de las dinmicas socio-polticas del con-
junto de la sociedad donde se ubican, por
supuesto que no son ajenas a estas circuns-
tancias. Durante la historia de estas institu-
ciones se ha reclamado por la participacin,
construccin de sus escenarios fundantes
y desarrollo de sus fnes misionales por el
conjunto de la comunidad universitaria,
entendida la misma, como el agregado de
fuerzas vivas que en su dinmica edifcan la
universidad.
Como estudiantes hemos sido excluidas y
excluidos de la construccin de las polti-
cas nacionales emanadas desde el ministe-
rio, ratifcadas por consejos normalmente
ausentes de diversidad de posiciones, e
implementadas por rectoras escogidas en
la incomprensible burocracia que comanda
la educacin superior colombiana. Como
ejemplos podemos presentar la aprobacin
del acuerdo 008 en la Universidad Distrital,
que reformaba por completo la organiza-
cin acadmico-administrativa de la institu-
cin; as como reformas de orden nacional
como la de la ley 30 de 1992, que moviliz
un sinnmero de expresiones en su contra.
Durante los intensos periodos de moviliza-
cin que como sector hemos disputado, co-
bra relevancia una premisa fundamental de
la poltica, que es la de la adecuacin de las
tcticas para momentos especfcos. Cada
universidad presenta condiciones que ame-
ritan la eleccin de rutas efcaces hacia la
consecucin de reivindicaciones particula-
res; as como el movimiento en su conjunto
lo hace con los elementos de orden nacional
o simplemente ms general. Durante los
aos 2011 a 2013 escogimos como gremio la
disputa poltica orientada a la construccin
y materializacin de un proyecto de ley de
educacin alternativo al implantado; sin em-
bargo, desde los extremos propios de cual-
quier anlisis, hoy balanceamos los aciertos
y desaciertos de dicha disputa, para orientar
de nuevo nuestra brjula de tensin con el
Constituyentes
Universitarias
32
UNIDAD
rgimen. Ese camino no est trazado ni-
camente sobre el objetivo de construir una
Universidad con principios, componentes y
enmarcada en un sistema diferente al actual;
sino que tambin implica la necesaria cons-
truccin de un pas cuyas bases fundantes
sean radicalmente opuestas a las que, desde
tempranas edades de nuestra vida republi-
cana, se han enquistado a costa de la nega-
cin de un proyecto poltico para las mayo-
ras.
El desglose de la tesis anterior implica reco-
nocer que en el actual estado de cosas, argu-
mentado y justifcado por un ordenamien-
to poltico e institucional constituido, no es
posible una transformacin como la que la
educacin o el pas en su conjunto menestra.
Lo anterior sobre la base de argumentos que
no sern del todo desarrollados porque co-
rresponden a elaboraciones con propsitos
distintos al presente. El primero de ellos es
que la carta magna vigente, que es smil de
las reglas del juego para el desenvolvimien-
to de los confictos socio-polticos, no ofrece
las garantas que en su origen y sus adora-
dores arguyen; ha sido vctima de ms de 3
decenas de reformas en 23 aos que la con-
vierten en un elemento distinto al originario.
El momento poltico en el que fue ideada,
responda a una etapa coyuntural de salto
de un modo de disputa a otro, y con ello
nos referimos a que funga como acuerdo de
paz entre fuerzas en disputa. Tercero, dicho
acuerdo desde sus inicios fue excluyente en
la medida en que sectores inocultables de la
dinmica poltica del pas quedaron por fue-
ra. Por ltimo, es una constitucin que en su
esencia posibilita la consolidacin del libre
mercado y deja con pocas herramientas la
defensa de derechos, que de por si estn hoy
subvalorados, reemplazados o repriozados
segn los intereses del rgimen.
Pero qu tiene que ver lo anterior con las
disputas al interior de los campus universi-
tarios? La argumentacin sobre la transfor-
macin del orden constitucional no es una
simple propaganda a la necesidad de una
nueva carta poltica, sino que las universida-
des son escenarios constituyentes en s mis-
mos, y por ende su transformacin, no est
aislada ni se aleja del cambio en los espacios
polticos constituidos de orden nacional. La
relacin entre lo constituyente y lo consti-
tuido es en esencia dialctica y comporta
un ejercicio pleno del poder poltico, lo que
explica sus actos fundacionales, segn es-
tablece la misma Corte Constitucional co-
lombiana. Es una relacin que debela un
orden jerrquico entre los constituyentes y
lo constituido, siempre tendiente al cambio,
transformacin o perecimiento del segundo
por el primero. El poder constituyente es el
poder soberano, el primero y nico capaz
de transformar las estructuras que en algn
momento pari o se vio obligado a soportar.
Dicha soberana reside exclusivamente en
el pueblo del cual emana el poder pblico
(Constitucin Poltica colombiana, 1991. Art
3).
El razonamiento lgico de las anteriores afr-
maciones tiene como sntesis que el origen
del poder se le arroga al pueblo, al que se
le atribuye el ejercicio pleno de la soberana
radicada en el (Corte Constitucional, 2010).
Vale la pena aclarar que soportamos las afr-
maciones sobre ideas del poder constituido
NICAMENTE como ejercicio argumentati-
vo de sus posibilidades autocontenidas y no
como una justifcacin a su existencia. Pero
en conclusin, si la soberana y el poder pri-
mario radican en el pueblo, y en un ejercicio
deductivo afrmamos que el pueblo den-
tro de las Universidades es la misma Comu-
nidad Universitaria, ergo el poder fundante
dentro de estas instituciones corresponde a
su comunidad, a sus fuerzas vivas.
Como en lo nacional, requerimos que dentro
de las Universidades el poder constituyente
cobre relevancia. Gran parte de los avances
que la MANE produjo solo sern conquis-
tables en la medida en que representemos
poder al interior de las fuerzas que planean
y ejecutan la educacin superior en el pas.
La formacin de sujetos polticos que parti-
33
UNIDAD
cipen de manera activa en la transformacin
de la realidad, la cultura y en la solucin de
las necesidades de la sociedad a travs de las
funciones misionales de docencia, investiga-
cin y proyeccin social; el principio de una
Universalidad y Popularidad, de Derecho
Fundamental y Bien Comn; la pretensin
de que la misma tenga calidad educativa,
sea popular, cientfca, humanista, artstica,
democrtica, autnoma, crtica, intercultu-
ral, pluritnica y anti-patriarcal, y garanti-
zar la independencia tecnolgica, cientfca
y cultural de la sociedad colombiana (Arti-
culado MANE, 2012), solo ser conquistable
en la medida en que como comunidad haya-
mos constituido lo que por lo pronto es un
esfuerzo constituyente.
Las constituyentes Universitarias se con-
vierten entonces en una categora, en un
cmulo de esfuerzos que la comunidad uni-
versitaria ejecuta en pro de la ratifcacin de
su poder como constituyente primario den-
tro de las instituciones. Ofrecen la ventaja
de refrescar el repertorio de acciones, que
por diferentes razones, han alejado al mo-
vimiento estudiantil de las masas, y adems
tienen la posibilidad de ser maleables ante
las circunstancias que cada Universidad tie-
ne.
Se comprenden como escenarios constitu-
yentes las asambleas, congresos, constitu-
yentes mismas, etc., que cuenten con obje-
tivos concretos y puedan ser enlazadas con
conquistas generales. Esta idea ha sido pre-
cedida por diferentes esfuerzos con distin-
tos grados de efectividad. En la Universidad
del Tolima durante el ao 2011 y 2012, se
realiz una constituyente universitaria que
tena como propsito la reforma, a travs
de Juntas Constituyentes, de los rganos y
polticas de investigacin, curricular, pre-
supuestales, etc. La Universidad Distrital
ha venido planteando la necesidad de una
Constituyente Universitaria que, no sola-
mente se oponga a las acciones deliberadas
de su poder constituido (Rector, CESU y
otros rganos de direccin), sino que ade-
ms pueda plantear reformas estructurales
que la Universidad requiera.
34
UNIDAD
Dichas Constituyentes debern contar con
una ruta y propuesta metodolgica, que
adems las enlace con esfuerzos similares
que otras Universidades estn realizando.
Se convierten en una ejecucin de la poltica,
que desde lo especfco contribuye a la pelea
nacional y la refuerza los elementos que la
misma, por sus alcances, no puede particu-
larizar. Son un ejercicio de poder popular
que necesariamente debe estar enlazado con
otros sectores a quienes los transversalizan
las afectaciones sobre la educacin superior
y apuntan, al igual que el gremio estudian-
til, a transformar, no solamente las estructu-
ras del derecho que les ha sido negado, sino
del pas constituido en su conjunto.
Las Constituyentes Universitarias estn en
la capacidad de levantar juiciosos ejercicios
de diagnstico de la situacin actual de las
universidades y la educacin, para de all
plantear su apuesta especfca dentro de la
tctica constituyente. Son a su vez un me-
canismo real de control poltico, ya que per-
miten un ejercicio de veedura, en cuanto
el direccionamiento del poder no es desde
las instituciones hacia sus poblaciones sino
viceversa. Las constituyentes como ejercicio
pleno del poder poltico de las y los sobera-
nos es una importante contribucin al pro-
yecto de disputa de las riendas del pas a las
clases enquistadas en el poder. Es una bata-
lla, que en adecuado enlace con propuestas
que apuntan a la transformacin del status,
puede tener importantes rditos en el pulso
por el control poltico, como lo tuvo en su
momento la MANE y lo tendr de nuevo el
conglomerado del movimiento estudiantil
agrupado bajo esta nueva avanzada.
El debate sobre los contenidos y apuestas de
las Constituyentes Universitarias esta por
completo abierto y encendido. Es una tctica
renovadora que plantea una democracia di-
recta basada en el poder popular, y solo por
esa condicin, la consideramos meritoria.
Como estudiantes miembros de un pas que
requiere ser puesto patas arriba, le aposta-
mos a las iniciativas que sectores construyan
ubicando la transformacin como objetivo.
No claudicaremos en nuestra respuesta y
ataque al rgimen en cada paso que como
movimiento damos. En este nuevo momen-
to de trasegar, proponemos las constituyen-
tes como herramienta y la consecucin del
poder como objetivo.
35
UNIDAD
E
l movimiento estudiantil colombiano
se ha caracterizado por sus fuertes
vnculos con los sectores sociales y po-
lticos del pas. Ello ha llevado a la construc-
cin de una perspectiva gremial de defensa
de la educacin superior pblica y la lucha
por un modelo alternativo, directamente li-
gada a unas apuestas polticas por la trans-
formacin estructural del pas. Es decir, la
concepcin de una nueva educacin para un
nuevo pas ha sido la constante histrica que
ha permitido dar relevancia a los y las estu-
diantes como actores polticos fundamenta-
les en diferentes momentos histricos.
Ante la profundizacin y precarizacin del
modelo educativo en el pas, las luchas ade-
lantadas por los y las estudiantes en cada
momento especfco, se han basado en el re-
conocimiento de las bases sentadas por las
generaciones anteriores. Un cmulo de de-
bates y propuestas sin atender por los dis-
tintos gobiernos, ha signifcado que las ban-
deras alzadas por estudiantes en momentos
previos, sigan con absoluta vigencia en el
momento actual y sean sintetizados en el
programa mnimo de los y las estudiantes,
consignado por la Mesa Amplia Nacional
Estudiantil, y en su lema Por una educa-
cin para una pas con Soberana, Democracia
y Paz. Asimismo, cada momento especfco
se ha correspondido con intentos organizati-
vos unitarios, que han generado a cada paso
mayores desarrollos y consolidados, como
lo fue la FUN de los aos 60. Cada nueva lu-
cha que adelanta el movimiento estudiantil,
trae consigo un acumulado organizativo y
poltico de las generaciones anteriores, reco-
ge sus luchas, sus consignas y propuestas.
La historia del movimiento estudiantil se ha
caracterizado por idas y venidas, por mo-
mentos de politizacin alta que hacan de
la lucha estudiantil, una directamente vin-
culada a demandas polticas comunes de
otros sectores, as como por momentos fuer-
tes de disputas reivindicativas por la edu-
cacin pblica, el bienestar universitario, el
presupuesto; y otros momentos de refujo,
despolitizacin, y bajas dinmicas de movi-
lizacin. Estos escenarios de refujo, se han
caracterizado por dos elementos principal-
mente: dirigentes estudiantiles que, por el
momento poltico se ubicaban en otros sec-
tores polticos, movimientos insurgentes,
entre otros; y la represin y persecucin sis-
temtica estatal y paraestatal del movimien-
to estudiantil que llev a sembrar terror en
distintas generaciones y a que varias de sus
dirigentes fueran asesinados, encarcelados
u obligados a vivir en el exilio.
EL MOMENTO ACTUAL DEL MOVI-
MIENTO ESTUDIANTIL
El proceso de la Mesa Amplia Nacional Es-
tudiantil, como el ms importante del mo-
vimiento estudiantil en los ltimos 40 aos,
plantea elementos acertados a resaltar:
La unidad de las y los estudiantes en gene-
Movimiento Estudiantil y
Organizacin Estudiantil Unitaria en
Colombia
UNA HISTORIA POR CONOCER!
36
UNIDAD
ral (de universidades pblicas y privadas y
de instituciones tcnicas y tecnolgicas, de
etnoeducacin y secundaria) en torno a la
lucha por una educacin no mercantilizada.
El movimiento estudiantil en el ao 2011, se
caracteriz por su amplitud, dando cabida a
estudiantes no organizados y a las diversas
expresiones organizativas del sector, que se
manifest en las masivas movilizaciones en
contra de la Reforma a la Ley 30 y por un
nuevo modelo educativo.
La articulacin de la lucha por un modelo
de educacin alejado del paradigma neoli-
beral con otros sectores sociales del pas y
Amrica Latina.
La creacin de un programa mnimo de las
y los estudiantes, que representa un consen-
so frente a los elementos que congregan a la
MANE y que son la base de las reivindica-
ciones nacionales y locales para una educa-
cin para un pas con soberana, democracia
y paz.
La creacin histrica de una propuesta al-
ternativa de Ley de Educacin Superior, que
en su espritu recoge las construcciones y
reivindicaciones del movimiento estudiantil
y de distintos sectores en torno a la educa-
cin y que se constituye como el principal
desarrollo de una propuesta educativa en la
historia del pas.
As mismo se evidencian algunos desacier-
tos en este proceso, que requieren ser ana-
lizados y evaluados para continuar contri-
buyendo al fortalecimiento del movimiento
estudiantil colombiano:
La desconexin entre las disputas naciona-
les y las disputas locales educativas, esto
en el entendido que la crisis nacional de la
educacin superior presenta dos dimensio-
nes: 1) a nivel nacional en lo que concierne
a las generalidades estructurales del mode-
lo de educacin; 2) a nivel local, en el de-
sarrollo y la expresin particular que tiene
la crisis nacional en cada una de las Institu-
ciones de Educacin Superior colombianas.
Esta desconexin surge en tanto no supimos
comprender que las crisis de los escenarios
locales son la materializacin y concrecin
del modelo, pero tambin que la vida de es-
tos espacios se sustentaba sobre la base de
dar la posibilidad de construir agendas po-
lticas propias, ligadas a las problemticas
ms sentidas de las y los estudiantes y que
permitiera arraigar ms las propuestas de la
Mesa Amplia Nacional Estudiantil en todos
los rincones del pas.
La construccin de escenarios de disputa y
elementos programticos solo en discusin
de los sectores estudiantiles organizados,
fueran a nivel nacional o local, con lo cual
se asla el proceso de otros sectores de estu-
diantes no pertenecientes a estos procesos.
La dinmica exclusiva de construccin pro-
gramtica, que implic un distanciamiento
de la perspectiva de continuar fortaleciendo
procesos organizativos locales y dinmicas
de movilizacin y disputa. Si bien, el avance
de esa construccin programtica aport la
propuesta histrica de educacin superior
desde el movimiento estudiantil, el distan-
ciamiento fue tal que al da de hoy la pro-
puesta construida no ha sido difundida y
conocida por el grueso de los y las estudian-
tes y las nuevas generaciones que desde el
ao 2011 han ingresado a las universidades
y a las Instituciones Tcnicas y Tecnolgicas.
Los vaivenes a los que se somete la iniciativa
y la organizacin del movimiento estudian-
til a causa de la prioridad de las agendas
polticas propias que tienen las expresiones
estudiantiles organizadas, que han difcul-
tado la continuidad de algunos procesos en
defensa de la transformacin del modelo
educativo.
RETOMANDO Y CONSTRUYENDO LAS
DISPUTAS DEL MOVIMIENTO ESTU-
DIANTIL COLOMBIANO: AGENDA NA-
CIONAL DE LUCHA POR LA EDUCA-
CIN SUPERIOR.
37
UNIDAD
Debemos partir de reconocer un estudian-
tado despolitizado, cuyos motivos de movi-
lizacin en el ltimo tiempo se han centra-
do principalmente en las reivindicaciones
locales y elementos especfcos del modelo
educativo, lo que nos ubica de nuevo
en un momento de acumulacin
de fuerzas, ms que de grandes
y contundentes movilizacio-
nes estudiantiles. Como todo
momento de refujo y de de-
bilitamiento de los procesos
organizativos democrticos
y de izquierda, este momento
viene acompaado de un for-
talecimiento de los sectores de
derecha, as como de mltiples
estrategias de cooptacin, adap-
tacin del discurso por parte de
dichos sectores que permitan
recoger los acumulados y ca-
pitalizarlos. Esto lo vemos
claramente evidenciado
en el fortalecimiento de
corrientes de opinin en
contra de las organizacio-
nes estudiantiles y de la dinmica
en general del movimiento estu-
diantil, as como en los discursos
pronunciados por el Gobierno
Nacional en torno al Acuerdo
por lo superior 2034.
Lo anterior requiere enton-
ces, de lograr una dinmica
muy importante de trabajo
de base, de disputas reivin-
dicativas en las universida-
des, a la par que posicio-
namos nuestra propuesta y
logramos volver a posicio-
nar la importancia de la lu-
cha y la defensa de la educa-
cin superior.
Es necesario constituir una
agenda propia del movi-
miento estudiantil colombia-
no, que retome y construya los
escenarios de disputa, que se base en el ejer-
cicio de poder constituyente desde los y las
estudiantes, directamente ligados a la mo-
vilizacin y organizacin estudiantil como
herramientas de transformacin, en el m-
bito nacional y local.
Un primer escenario de la
Agenda Nacional de lucha
por la Educacin superior,
debe enfocarse y dar priori-
dad a lo local como lugar por
excelencia para la lucha por
una nueva educacin para un
nuevo pas, en tanto reconoce-
mos que la tctica implementada
por el Gobierno se compone de
reformas fragmentadas a las enti-
dades del sector educativo y de
reformas particulares a cada
una de las universidades e
instituciones educativas.
Es por ello, que en el
marco de la recomposi-
cin del movimiento estu-
diantil y de la construccin de
correlacin de fuerzas en el mar-
co de un proceso constituyente,
debemos asumir la construccin
y desarrollo de Constituyentes
Universitarias, como procesos
amplios que tengan por objeto
avanzar hacia Reformas Uni-
versitarias Integrales, en los
cuales la comunidad edu-
cativa asuma su papel cen-
tral como constituyente pri-
mario, que toma decisiones
directas e incidentes frente
al devenir de las institu-
ciones educativas, cons-
truye propuesta reto-
mando los acumulados
de la MANE y fortalece
las dinmicas de movili-
zacin y organizacin es-
tudiantil.
38
UNIDAD
Reconocemos la necesidad de retomar y
profundizar los acumulados polticos y or-
ganizativos de la MANE, en tanto la ubica-
mos como el principal referente del movi-
miento estudiantil, de los sectores sociales y
populares e incluso del Gobierno Nacional.
Sin embargo, reconstruir la MANE como
referente a nivel nacional, implica volver a
pensarnos sus espacios, sus discusiones or-
ganizativas, pero sobre todo darle dinmi-
ca desde la movilizacin y la lucha a partir
de reivindicaciones que toman vital impor-
tancia en el actual momento en contra de la
aprobacin y ejecucin de la poltica pbli-
ca as como entablar una mesa de discusin
frente a la propuesta alternativa y las dife-
rentes propuestas de los distintos sectores,
por mayor presupuesto para la oferta edu-
cativa y universitaria, por Democracia, por
la incorporacin de las demandas estudian-
tiles en el Plan Nacional de Desarrollo del
actual Gobierno.
La Agenda debe plantear tambin un es-
cenario nacional que a medida que avance
en reivindicaciones concretas en este plano,
plantee la necesidad de discutir lo esencial y
lo estructural del modelo de educacin su-
perior y la defnicin de un modelo alterna-
tivo a partir de dar a conocer los avances de
la Mesa Amplia Nacional Estudiantil, con
mecanismos claros para popularizar la pro-
puesta hacia los estudiantes y el grueso de la
sociedad colombiana y construir iniciativas
comunes con los diferentes sectores para f-
nalizar y consolidar este proceso de edifca-
cin de nuestra propuesta alternativa.
En ese sentido, hay un momento especfco
de la disputa, que se refere a la perspectiva
de establecer y materializar nuestra propues-
ta alternativa en unidad con los distintos
sectores sociales y populares. Lo ubicamos
como un momento especfco de la lucha,
porque requiere niveles de politizacin ma-
yores del estudiantado, una cualifcacin y
conocimiento profundo de las propuestas.
Este momento debe caracterizarse por te-
ner sectores aliados en la institucionalidad
y por tener correlacin de fuerzas a nuestro
favor desde las calles y la movilizacin. Para
este momento, encontramos dos escenarios
en los que puede ser posible una materiali-
zacin, que no son antagnicos y que, por
el contrario, pueden complementarse: 1. La
consolidacin y formalizacin a partir de los
cambios constitucionales que se realicen en
el marco de la Asamblea Nacional Constitu-
yente; 2. El acuerdo poltico con el Gobierno
Nacional y los sectores aliados, a partir de
una mesa de discusin y negociacin de la
propuesta.
EL HORIZONTE LA MOVILIZACIN Y
LA ORGANIZACIN ESTUDIANTIL UNI-
TARIA!
Hablar de organizacin estudiantil unita-
ria, ms an, construirla y materializarla,
no es una tarea sencilla pero s necesaria.
Un proceso de este tipo permitira el desa-
rrollo constante de iniciativas, propuestas y
alternativas de los estudiantes hacia la cons-
truccin y establecimiento de un modelo
distinto de educacin en el pas, de manera
cohesionada y articulada, en ltimas juntar
las luchas dispersas de los y las estudian-
tes, potenciarlas y darles continuidad en el
tiempo. La construccin de la OEU es en s
misma es una lucha por ganar en las distin-
tas Instituciones de Educacin Superior, y a
nivel nacional que debemos integrar a nues-
tras reivindicaciones de manera que se reco-
nozca como escenario vlido para la toma
de decisiones y como interlocutor poltico
propio del movimiento estudiantil, contan-
do con las garantas para su funcionamien-
to, tal y como se ha logrado en los diferentes
pases latinoamericanos.
Avanzar hacia la Organizacin Estudiantil
Unitaria requiere de voluntad poltica de los
distintos sectores que componemos el movi-
miento estudiantil, pero sobre todo, requie-
re de reconocer que la unidad no debe verse
como un trmite burocrtico y diplomtico,
39
UNIDAD
sino que se construye en las iniciativas, en
el trabajo diario de base, en la movilizacin
de todos los y las estudiantes que trabaja-
mos y queremos apostar por la educacin
sabiendo la ms variada composicin de
la comunidad universitaria que la dota de
un carcter diverso, imposible de homoge-
neizar, que demanda construir movimiento
estudiantil desde todos los escenarios aca-
dmicos, culturales, polticos, deportivos en
los que desde la prctica se plantean otras
propuestas de educacin.
Entendemos la Unidad en los siguientes
sentidos: a) Con los estudiantes de educa-
cin superior, ms all de nuestra organi-
zacin, de todas las instituciones dispuestos
e interesados en la lucha por la educacin,
lo que implica escuchar, atender a sus inte-
reses, construir propuestas comunes, entre
otros. b) Con las diferentes organizaciones
estudiantiles nacionales, regionales, depar-
tamentales y locales; b) Con los diferentes
estamentos de la comunidad educativa: Pro-
fesores y Trabajadores, llamndolos no solo
a aunar esfuerzos en las luchas locales, sino
tambin en las nacionales; c) Con los estu-
diantes secundaristas, en la perspectiva de
construir propuesta de educacin integral
y de calidad a todos los niveles; d)
Con los distintos sectores sociales
y populares, necesarios para tener
una perspectiva educativa acorde
a las necesidades reales del pas y
el avance hacia la paz con justicia
social.
En este proceso, la MANE debe ra-
tifcarse como un paso fundamen-
tal para avanzar en la construccin
de unidad desde la prctica polti-
ca, forjar confanzas entre los dis-
tintos sectores desde la iniciativa y
la discusin y generar un proceso
de cualifcacin y fortalecimiento
organizativo hacia la Organizacin
Estudiantil Unitaria. Ello requiere
de posicionar la MANE, mencio-
narla, arraigarla como proyeccin
y actualidad de los estudiantes.
Propiciar escenarios de discusin y cuali-
fcacin de la propuesta organizativa del
movimiento estudiantil colombiano recono-
ciendo las experiencias previas en el pas y
aquellas que se han desarrollado a lo largo
y ancho del continente Latinoamericano.
A nivel local la Federacin apostar por la
construccin de los consejos estudiantiles
como la forma y la dinmica organizativa,
ms all de s misma, que permite construir
desde lo ms bsico que son los programas
curriculares de las distintas instituciones.
Estos consejos estudiantiles requieren ser
re-caracterizados de forma tal que permitan
la participacin a su interior de formas orga-
nizativas ya existentes o que se desarrollen
en el camino al interior de esos programas,
como por ejemplo: grupos de estudio, de in-
vestigacin, deportivos, y adicionalmente,
representantes estudiantiles de cada semes-
tre. A nivel nacional nuestra propuesta de
organizacin estudiantil unitaria, debe tener
como objetivo permitir la vinculacin de las
ms variadas formas que se han adoptado
a lo largo de estos aos, en ese sentido, una
Federacin como dinmica organizativa po-
dra ser la propuesta necesaria.
40
UNIDAD
H
ace ya casi un siglo que los estu-
diantes de la universidad de Crdo-
ba (Argentina) se movilizaron para
exigir una profunda renovacin estructural
del Alma Mater, sometida hasta entonces al
control hegemnico de los poderes religio-
sos y las lites polticas econmicas. En el
manifiesto liminar del movimiento -suscrito
el 21 de junio de 1918- la rebelda estudian-
til expres su enrgico rechazo al modelo
de universidad que, en sus palabras, haba
sido hasta entonces el refugio secular de
los mediocres, la renta de los ignorantes, la
hospitalizacin segura de los invlidos y lo
que es peor an- el lugar en donde todas las
formas de tiranizar y de insensibilizar halla-
ron la ctedra que las dictara
En las dcadas siguientes y bajo las bande-
ras de la autonoma, la libertad de ctedra,
la democracia universitaria y la gratuidad
de la educacin, el llamado de Crdoba se
propag ms all de las fronteras argentinas
y con expresiones especfcas se hizo sentir
en los movimientos estudiantiles registra-
dos sucesivamente en las Universidades de
Lima, Santiago de Chile, Mxico, Monte-
video, La Habana, Quito, Panam, La Paz,
Asuncin y Bogot, entre otros.
En su proyeccin por el continente, el mo-
vimiento reformista de Crdoba se convir-
ti en la matriz cultural donde germinaron
fguras relevantes del pensamiento crtico
que abrieron caminos de refexin propia en
torno a nuestras realidades latinoamerica-
nas. El cubano Julio Antonio Mella, uno de
los ms esclarecidos pensadores de esta ge-
neracin, adverta que En el maana, cuan-
do la Amrica no sea lo que hoy es, cuando
la generacin que pasa por las universida-
des, sea la generacin directora, las revolu-
ciones universitarias se considerarn como
uno de los puntos iniciales de la unidad del
continente, y de la gran transformacin so-
cial que tendra efecto
La experiencia histrica de los pueblos la-
tinoamericanos en la ltima centuria se ha
encargado de corroborar estas palabras. En
efecto, tanto en la confrontacin con los di-
ferentes regmenes autoritarios, como en la
construccin de alternativas polticas ya sea
a travs de las vas insurreccionales o de los
cambios institucionales, los universitarios
han jugado un papel de primer orden, en la
medida en que han logrado trascender sus
reivindicaciones sectoriales y articularse a
proyectos colectivos de transformacin so-
cial: el movimiento 26 de julio en Cuba y la
Unidad Popular en Chile ilustran claramen-
te esta parbola.
Con el debilitamiento de los movimientos
populares bajo los regmenes autoritarios,
y el consecuente afanzamiento del proyec-
to neoliberal, la universidad fue perdien-
do crecientemente su compromiso con las
transformaciones sociales, sustrayndose
cada vez ms de las dinmicas del cambio
social para encerrarse en la torre de marfl
de un conocimiento supuestamente neu-
Cuarto Congreso de la Federacin
de Estudiantes Universitarios
(FEU) Colombia
Miguel ngel Beltrn V.
41
UNIDAD
ese maestro de la juventud, Alfredo Pala-
cios, otro de los grandes mentores intelec-
tuales de la reforma de 1918.
En ese sentido, saludo el 4. Congreso de la
Federacin de Estudiantes Universitarios
(FEU) Colombia, cuya realizacin cobra an
mayor relevancia en un momento en que
se abren nuevos caminos para la bsqueda
de una solucin poltica al conficto social y
armado que por ms de medio siglo ha sa-
cudido al pas. Estoy seguro que ste ser
un espacio para debatir los derroteros del
movimiento estudiantil que respondan a es-
tas nuevas realidades; a la vez que contri-
buir a la reconstruccin de la memoria de
su luchas, y avanzar en la campaa por la
libertad de los centenares de miembros de
la comunidad universitaria que como Jorge
Elicer Gaitn, Carlos Lugo y Omar Marn
estn actualmente detenidos en las crceles
colombianas por expresar y ejercer su pen-
samiento crtico.
tral y apoltico. La lgica de mercado
coloniz, as, el campo de lo acadmico,
para hacer de las universidades una empre-
sa ms que funciona bajo los principios de la
liberalizacin del mercado, la privatizacin
y la globalizacin econmica.
Este proceso -que no ha estado exento de
avances y retrocesos en los diferentes pases
de Nuestra Amrica Latina- se ha expresado
en Colombia a travs de la asfxia fnancie-
ra de la universidad pblica, las recurrentes
violaciones a la autonoma universitaria y
la estigmatizacin y persecucin al pensa-
miento crtico, con la activa participacin de
un sector tecno-burocrtico anclado en las
direcciones acadmicas y que, a espaldas de
la comunidad universitaria, se ha encarga-
do de llevar adelante esta labor de homoge-
neizacin, borrando cualquier expresin de
disidencia.
Hoy las organizaciones estudiantiles tie-
nen la gran tarea de
construir propues-
tas creativas para
enfrentar este nue-
vo modelo de uni-
versidad que se nos
pretende imponer,
abriendo amplios
caminos de unidad
y propugnando por
una universidad
ms incluyente, que
participe de diferen-
tes concepciones del
mundo, donde ten-
gan cabida otros sa-
beres y otras visiones
del mundo, hasta
que lleguemos a sen-
tir profundamente la
identidad de nuestra
ndole, la inexorable
comunidad de toda
nuestra Amrica, en
ideales y destinos,
como lo expresara
42
UNIDAD
Q
uerido ser humano,
Para evitar eso de ellos y ellas.

Usted que es una persona efervescente
Que quiere cambiar el mundo
Y tener historias para sus nietos,
Le advierto lo siguiente.

Si marcha a favor del pueblo,
Una partcula de polvo puede ir a parar
a uno de sus ojos
Y arrancarle un par de lgrimas.

Si va por ah gritando Justicia para el pueblo,
el cielo le podra caer un madero en cualquier parte
de su efervescente cuerpo
Y crame: Eso duele bastante.

Si la palabra dignidad le parece sonora
Y la usa constantemente en pblico,
Unos jabales sin colmillos le patearn su efervescen-
cia, lo rastrearn hasta su hogar
Su escondite para ellos, y eso no es bueno, se lo
aseguro.

Pero si un da,
Haciendo uso irresponsable de la efervescencia que
dios le dio,
Usted que es capaz,
Asume las vas de hecho, gritando cosas subversivas
Como dignidad, libertad, pueblo,
El gas lo har llorar, ya no el polvo matutino,
Y el madero se convertir en balas y usted no sabr
que hacerentre una multitud remota, inocente, que no
tiene la culpa.
El miedo se apoderar de Usted. S por qu se lo
digo.

Pero Usted, mi pequeo efervescente, que es muy
inteligente,
sabr que esta parte de mpetu y rebelda ha llegado
a su fn.

Se graduar con honores,
Tendr su esposa, un hijo, quizs un hogar feliz.
Es la mejor decisin que podra tomar un eferves-
cente.
Pues de pronto ya vendran apresuradas la amenaza,
la tortura, la crcel, la muerte,
Y no las soportara.
Exploracin Vocacional
Carlos Lugo
43
UNIDAD
Le escribo estas palabras porque,
No me gustara tenerlo a mi lado en prisin,
Lamentndose de lo que no fue,
Retractndose y criticando si vale la pena cada segun-
do,
La lejana, la humillacin,
Leyendo las imgenes que saco del sombrero mgico
que es mi alma
Para consolar su profunda y absurda falta de
carcter.

Como hara para delicadamente confesarle que perdi
su tiempo.
Que usted no es revolucionario,
Que no es chicha ni limon,
A lo sumo un hombre que se pudre en una crcel.

Pero si le gustara la terquedad de su signo,
Que no ve la felicidad como algo unipersonal,
Entonces su caso es serio, Crtico diran los especia-
listas.
Usted mi querido compaero,
Presenta un delicado cuadro de conciencia social
aguda
Y djeme decirle: Es incurable.
En ese caso, reciba un abrazo de mi parte.
Y es a Usted precisamente a quien no quisiera ver en
Prisin.
Tenga la certeza que Usted es importante.

Carlos Lugo
Crcel las Heliconias, Florencia Caquet.
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