La gobernabilidad en Venezuela 1958-2012

El proyecto modernizador en Venezuela durante el

Siglo XX asumi dos !"as# una elitista y otra populista$
%urante la mitad de &ste siglo se dieron grandes
con'rontaciones entre los di!ersos sectores pol"ticos
para lle!ar a cabo alguna de las sendas del proyecto
modernizador# pro!ocando grandes crisis sociales y
pol"ticas para la nacin (seg)n Andrs Stambouli en su
libro La Poltica Extraviada*$ Es as" como una de las
m+s crueles y represoras dictaduras ,ue -a !i!ido
Venezuela abre paso con su su derrocamiento# a un
pacto pol"tico para sacar a Venezuela del un abismo a
la ,ue 'ue arro.ada$
Los acuerdos polticos son el precio que debe
pagarse por la libertad sostiene /ernanrd 0ric1# en tal
sentido el pacto de 2unto 3i.o !iene a signi'icar un
con!enio entre tres partidos pol"ticos (,ue luego se
reducir"a a dos* para repartirse el poder# ,ue de -ec-o
lo -icieron$ Los partidos 4ccin %emocr+tica (4%*
representado por 5mulo /etancourt# Social 0ristiano
062E7 encabezado por 5a'ael 0aldera y la 8nin
5epublicana %emocr+tica (85%* dirigida por 9!ito
Villalba establecieron un mecanismo para tomar
decisiones# caracterizado por la constante de lograr el
consenso y as" e!itar el con'licto$ El 2acto de 2unto
3i.o implant la democracia representati!a de los
partidos como una primicia en la pol"tica donde el
pueblo e.ercer"a sus derec-os pol"ticos enmarcado en
las normas de los partidos pol"ticos$ :ste pacto
pretend"a repartir la renta petrolera en igualdad de
condiciones para la poblacin# y as" me.orar la calidad
de !ida del pueblo$ ;ambi&n regularizar las relaciones
entre la 7glesia y el Estado se implant como l"nea de
accin$ %e &sta 'orma el 2acto de 2unto 'i.o suscrito
por los altos dirigentes de los partidos dominantes (por
decirlo de alguna manera* legitimados por sus bases#
'ue el instrumento 'undamental para la resolucin de
la crisis de gobernabilidad ,ue en'rentaba la sociedad
!enezolana$ 2ero -ab"a un detalle ,ue pudiese -aber
a'ectado su e'icacia# e<clu"a a partidos como el 2artido
0omunista de Venezuela (20V*$
Se trataba entonces de estabilizar y consolidar un
r&gimen democr+tico mediante un pacto pol"tico#
basado en un sistema de conciliacin nacional#
utilizando la renta petrolera para modernizar la
sociedad# orientando nue!as pol"ticas p)blicas$ Sin
embargo los tres partidos colacionados (4%# 062E7 y
85%* por di'erencias en sus ideales representati!os#
rompen el pacto con!irti&ndolo en un trato pol"tico
bipartidista# ya ,ue 85% se separar"a del con!enio# dos
a=os despu&s de acordarlo$
El Estado se en'rentaba con el 2acto de 2unto
3i.o# a una sociedad paternalista# cultura ,ue -ab"a
adoptado desde !arias generaciones atr+s$ 4l mismo
tiempo el Estado tom un !igoroso car+cter social# al
prometer in!ersiones intensi!as en la educacin#
seguridad social# !i!ienda# ser!icios p)blicos y
dotaciones de in'raestructura para los sectores m+s
des'a!orecidos de la poblacin$ Los >obiernos ,ue a
partir de 1958 sucedieron# no se apartaron de manera
sensible de los paradigmas del pacto$ Los >obiernos de
4% y 062E7 se desarrollaron sobre la ideolog"a de
,ue a partir de una 'uerte presencia del Estado# en las
bases de una econom"a capitalista# se pod"an ampliar
los ni!eles de consumo de la poblacin? de esta manera
se reducir"a el desempleo y esto proporcionar"a
ser!icios de salud# educacin y !i!ienda$ 2ara los a=os
sesenta el pa"s se !io 'a!orecido por el crecimiento del
negocio petrolero y consecuentemente con el
crecimiento econmico# producto de un optimismo de
un proceso industrializador$
El primer >obierno del 2acto de 2unto 3i.o 'ue el
de 5mulo /etancourt (1958-19@A*# per"odo ,ue dio
paso a la promulgacin aislada a la !oluntad popular
de la llamada 0onstitucin del @1# pese a distintas
protestas ,ue moderadamente reprimi el >obierno#
como tambi&n !arios intentos de derrocamiento$ 8no
de los grandes logros de &ste per"odo 'ue la
construccin del puente sobre el Lago de Baracaibo$
La paz parec"a -aberse alcanzado luego del con!enio
bipartidista# sin embargo ,uienes le -ac"an oposicin se
agrupaban en guerrillas# para combatir de'endiendo
sus ideales y reclamando por ser incluidos en el
proyecto modernizador de la llamada 0uarta
5ep)blica$
%urante el per"odo presidencial 19@A-19@9
dirigido por 5a)l Leoni# el proceso de en'rentamiento
con la guerrilla continu y# el acuerdo con el cual -ab"a
gobernado el anterior >obierno# de incluir dirigentes o
integrantes de di!ersos partidos en el gabinete
e.ecuti!o se rompi$ 4-ora 062E7 ya no participaba
en ninguno de los Binisterios del >obierno$ En el
primer >obierno de 5a'ael 0aldera (19@9-19CA* se
-acen re'ormas a la 0onstitucin# y debido a las
m)ltiples con'rontaciones con los estudiantes de la
80V se clausura &sta uni!ersidad# ya ,ue &stas estaban
'undamentadas con una ideolog"a de iz,uierda$
0aldera 'irm el protocolo de 2uerto Espa=a (%isputa
del territorio entre >uyana y Venezuela* a lo ,ue
muc-os de los sectores pol"ticos y sociales del pa"s
conocen dic-o e!ento# como la entrega del territorio$
En 19CD cuando el modelo econmico social
parec"a -aber llegado a ciertos l"mites ,ue se=alaban
su agotamiento# y cuando la in'lacin mostraba sus
primeros s"ntomas# 0arlos 4ndr&s 2&rez candidato de
4% ganaba las elecciones presidenciales# con grandes
propuestas con !isin a reducir la pobreza# con una
necesidad impostergable de llenar a la democracia de
contenido social# mediante la re'ormulacin del modelo
capitalista# a 'in de en'rentar sus in.usticias y
modernizarlo$
0arlos 4ndr& 2&rez protagoniza el per"odo
presidencial de 19CA-19C9# ganando las elecciones ,ue
para la ocasin slo participaron 062E7# 4% y B4S$
Venezuela entra en una 'ase en donde las in!ersiones
e<tran.eras eran reglamentadas por el >obierno
Eacional# en ocasiones se utiliz la Ley Fabilitante
para regularizar dic-as in!ersiones# otras !eces ten"an
otros 'ines$ 3ue durante &ste per"odo donde Venezuela
reanuda sus relaciones bilaterales con 0uba# pero sin
duda alguna# una de las pol"ticas con mayor in'luencia
'ue la pol"tica de nacionalizacin petrolera# como
tambi&n de -ierro# esto ocurre en un momento donde el
precio del petrleo aumentaba a consecuencia de los
con'lictos del Bedio 6riente# ,ue para el pa"s
signi'icaba dinero e<tra$ La burocracia pol"tica e
institucional se !io en aumento# y la corrupcin se
propag$ :ste >obierno se caracteriz por ser
altamente populista# ,ue en otras palabras parec"a
lle!ar la senda del proceso modernizador populista$
3ue en el per"odo de 19C9-198A durante la
presidencia de Luis Ferrera 0ampis donde los
!enezolanos conocieron un 'enmeno de le regin
Latinoamericana# ,ue a)n no se -ac"a eco con 'uerza
en el pa"s# como lo es la in'lacin# pro!ocando un
endeudamiento crucial del pa"s y consecuentemente
con esto la ,uiebra del proyecto modernizador
populista$
4 mediados de la d&cada de los oc-enta# tanto en
el sector p)blico como pri!ado se e!idenciaba un
notable agotamiento del modelo pol"tico-econmico
,ue !en"a 'uncionando en Venezuela desde 19@0$ 2or
un lado un modelo econmico protegido# subsidiado#
regulado ,ue respond"a a una estrategia de
industrializacin por sustitucin de importaciones y# en
lo pol"tico# caracterizado por la centralizacin# donde el
>obierno y su partido gobernaban y con'ormaban los
gabinetes ministeriales# as" como tambi&n designaban a
los gobernadores de los estados$
En el a=o 198A ba.o la presidencia de 9aime
Lusinc-i# se crea la 0omisin 2residencial para la
re'orma del Estado (0625E*# a 'in de e!aluar los
logros del modelo determinado como proyecto nacional
a partir del 2acto de 2unto 3i.o# pues el Estado rentista
centralizado estaba en crisis? el debate ,ue comenzaba
a per'ilarse en los oc-enta en relacin a la 5e'orma del
Estado# re!elaba ,ue dado al grado de comple.idad ,ue
-ab"a alcanzado la sociedad democr+tica# donde el
sistema estadal estaba perdiendo su capacidad de
respuesta# -aciendo necesaria la readecuacin de sus
instituciones y estructuras de participacin e
inter!encin en la !ida social$
2ara las elecciones presidenciales de 1988 los
candidatos -ab"an mani'estado su compromiso con la
re'orma del Estado# por un lado 0arlos 4ndr&s 2&rez
amparado por 4% y Eduardo 3ern+ndez por 062E7$
0arlos 4ndr&s 2&rez gana las elecciones donde la mitad
de la poblacin electoral !ot por &l# con la ilusin
di'usa de !ol!er a la abundancia de su primer
gobierno# e inicia las trans'ormaciones del modelo
econmico consideradas como de e<trema gra!edad su
situacin$ La ausencia de instrumentos y mecanismos
institucionalizados de di+logo pol"tico y el -aber optado
el gobierno por una orientacin y actitud tecncrata en
su gestin# tra.eron como consecuencia una crisis de
gobernabilidad para la nacin$
La e<plosin social del 2C de 3ebrero de 1989
e!idenci la crisis econmica ,ue a'ectaba de 'orma
'rontal al pueblo !enezolano$ El >obierno de 2&rez
adopta medidas de recorte social o gasto social
anunciando el 2lan de 4.uste Econmico# impuesto por
el 3ondo Bonetario 7nternacional (3B7*# endeudando
a la nacin considerablemente$ 7ntensas protestas
reaccionaron ante las medidas apadrinadas por el
r&gimen? estas mani'estaciones 'ueron reprimidas
!iolentamente por las 'uerzas del orden p)blico del
>obierno# de.ando un saldo de -asta a-ora un
desconocido n)mero de 'allecidos y desaparecidos$
2rogresi!amente el 0A de 3ebrero del a=o 1992 un
grupo de o'iciales militares se alzan y se rebelan contra
el gobierno de 2&rez$ 7mportantes acciones militares
tomaban las ciudades adyacentes de la capital
(0aracas*# como tambi&n otras de importancia
estrat&gica? sin embargo los ob.eti!os planteados en la
ciudad capital no cumplieron con las e<pectati!as#
causando el rendimiento del .e'e de la rebelin militar#
Fugo 5a'ael 0-+!ez 3r"as# ,uien ante los medios de
comunicacin asume la responsabilidad de la
insubordinacin# as" ellos llamaron a,uella -aza=a#
G5ebelin BilitarH y# el gobierno imperante para el
entonces lo cali'ic como G>olpe de EstadoH$ :ste
-ec-o produ.o una ruptura en la manera como la
poblacin !e"a las coaliciones bipartidista del 2acto de
2unto 3i.o$ Los acontecimientos del 2C de 3ebrero de
1989 y los intentos de golpes de Estado del 0A de
3ebrero y 28 de Eo!iembre de 1992# pusieron en
e!idencia una importante crisis de opinin p)blica y de
legitimacin del 'uncionamiento del r&gimen
democr+tico !enezolano# como tambi&n de sus
instituciones 'undamentales# puesta en e!idencia en los
altos "ndices de abstencin registrados en 1989# en las
primeras elecciones para elegir por !oto popular a los
gobernadores de los estados# alcaldes y conce.eros
municipales$ (La Poltica Extraviada, una historia de
edina a !h"ve# $ Andrs Stambouli*
%escontento con las pol"ticas del >obierno# as"
como tambi&n la p&rdida del prestigio de los partidos
pol"ticos eran otros de los indicadores de la reaccin
an"mica de la gente# en los d"as subsiguientes al intento
de golpe de Estado del 0A de 3ebrero de 1992# donde de
'orma transcendental &stos (Glos golpistasH* recibieron
gran apoyo popular$ Los partidos pol"ticos y
particularmente 4ccin %emocr+tica (partido de
gobierno*# !ieron disminuida signi'icati!amente su
capacidad para articular y responder a las demandas
sociales y# comenzaban a ser percibidos distantes de los
problemas cotidianos$ 3inalmente 0arlos 4ndr&s 2&rez
es destituido de la presidencia en el a=o 199D por
presuntos actos de corrupcin# asumiendo
temporalmente el cargo 6cta!io Lepage$ %urante los
per"odos posteriores a estos acontecimientos I5amn 9$
Vel+s,uez (199D-199A y 5a'ael 0aldera (199A-1998*J
Venezuela ,ued como un !idrio ,uebrado# con el 'in
de .untar las piezas y -acerlo lucir$
5a'ael 0aldera logr ponerse al 'rente del
>obierno por segunda !ez para armar el
rompecabezas en el ,ue -ab"a ,uedado sumergida
Venezuela# donde no se -ab"a logrado la sustitucin del
colapsado modelo de sociedad rentista centralizada$
0onsigui posicionarse como 'a!orito en las elecciones
del a=o 199D debido a unas declaraciones ,ue emiti
donde le daba un !isto prudencial a los
acontecimientos del 0A de 3ebrero de 1992# donde
asegur ,ue era condenable pero ,ue muestra la
realidad de un pa"s$
La iz,uierda !enezolana ,ue -ab"a sido e<cluida
del proyecto modernizador# coge auge y gana las
elecciones presidenciales de 1998# donde result
triun'ador el comandante Fugo 5a'ael 0-+!ez 3r"as#
,uien promete una re!olucin integral# utilizando
como arma el !oto popular$ La nue!a 'uerza
gobernante apro!ec-a el momento para reorganizar el
Estado# con!ocando a una 4samblea Eacional
0onstituyente# y crear de 'orma originaria una nue!a
0onstitucin Eacional$ Es as" como en el a=o 1999 se
realiza por primera !ez en nuestro pa"s y gran parte
del mundo (por no decir todo*# un re'er&ndum popular
constitucional para aprobar o no la nue!a constitucin#
donde sale !ictoriosa la "mpetu gobernante y ,ueda
aprobada la !onstituci%n de la &ep'blica (olivariana
de )ene#uela? posteriormente a &stas elecciones#
nue!amente se -ace otra consulta popular para elegir
de nue!o al presidente# gobernadores y alcaldes basado
en los nue!os par+metros de la nue!a carta magna$ (El
Proceso Poltico )ene#olano *++,-.//0 $ Arturo Sosa
A1*
El nue!o proyecto modernizador populista de
Venezuela desde un punto de !ista ideolgico# se nutre
de 'uentes di!ersas ,ue !an desde el republicano#
especialmente las !isiones !inculadas a los gestores de
la emancipacin americana# entre los ,ue destaca
Simn /ol"!ar# Simn 5odr"guez# como tambi&n los
nacionalismos$ En e'ecto el discurso o'icial trataba de
cuarenta a=os de 'racasos de una 'alsa democracia
punto'i.ista# la oligar,u"a# las c)pulas podridas de los
partidos derrotados# los empresarios cmplices del
'racaso de cuarenta a=os# los sindicalistas corruptos#
los prelados adecos con sotana y los medios de
comunicacin mentirosos# al ser!icio de oscuros
intereses nacionales y transnacionales$ (El Proceso
Poltico )ene#olano *++,-.//0 $ Arturo Sosa A1*$ Se
tratar+ a-ora de la 5e!olucin /oli!ariana pac"'ica y
democr+tica# al ser!icio del pueblo soberano#
remplazando una democracia representati!a por una
democracia protagnica y participati!a? a,u" se
planteaba la idea de un gobierno de unidad nacional#
,ue no lleg muy le.os$
8na 'ractura en los altos mandos militares# as"
como tambi&n las intensiones del >obierno de
nacionalizar la industria petrolera tra.eron consigo
momentos de crisis para el pa"s$ El 11 de 4bril del 2002
Venezuela e<perimentaba nue!amente un golpe de
Estado# ,ue para la ocasin pretend"a ponerle 'in al
gobierno boli!ariano$ 2rotestas en la capital del pa"s a
'a!or y en contra del >obierno de.aron p&rdidas
econmicas y -umanas# obligando al 2residente de
turno Grenunciar al cargoH (-ec-o ,ue neg
posteriormente*$ La 'uerza golpista apoyada
directamente por los medios de comunicacin tomaba
el poder el 11 de 4bril de 2002# donde el empresario
2edro 0armona asumi la presidencia de la 5ep)blica#
aboliendo la 0onstitucin de 1999# como tambi&n los
2oderes del Estado constituidos y sus miembros$
>obernadores de oposicin y destacadas
personalidades de organizaciones abiertamente
opositoras apoyaron el e!entual acontecimiento$
Sin embargo la poblacin !enezolana# y en
especial las comunidades cara,ue=as se mostraron en
desacuerdo con el nue!o r&gimen# ,uienes el 1D de
4bril de ese a=o comenzaron a protestar rodeando el
palacio de gobierno e<igiendo el regreso de Fugo
0-+!ez$ La espera no 'ue muy larga# los golpistas
-uyeron del palacio y los .!enes o'iciales tomaron el
poder de nue!o# produciendo el retorno de cada uno de
los ministros del gobierno derrocado# el desa'"o a-ora
era !ol!er al -ilo constitucional$ En la madrugada del
1A de 4bril de 2002 Fugo 0-+!ez 3r"as retornaba al
poder# con un discurso de re'le<in y di+logo# -ablando
de la unidad nacional# llamado ,ue no lleg a ser
e'icaz$ En %iciembre de 2002 la oposicin al gobierno
operante con!oca a un paro petrolero# ocurrencia ,ue
pretend"a derrocar nue!amente al gobierno# pero ,ue
tra.o consigo gra!es da=os a la econom"a del pa"s# con
grandes p&rdidas debido a la inoperati!idad de la
industria petrolera# principal motor de la econom"a
nacional$
Fugo 0-+!ez se -a !isto en!uelto en grandes
con'rontaciones con los sectores opositores# ,ue -asta
los momentos no -ab"an mostrado una actitud de
conciliacin? 'ue en el a=o 200A cuando se apertura un
camino m+s democr+tico para solucionar la crisis de
gobernabilidad nacional$ La oposicin !enezolana
logra recolectar las 'irmas establecidas en la
0onstitucin Eacional y con!oca a un re'er&ndum
para re!ocar el mandato presidencial$ 2ara &ste nue!o
en'rentamiento electoral# nue!amente el presidente
0-+!ez logra ganarles a sus contrincantes pol"ticos
mediante la implementacin de pol"ticas sociales#
destinadas a subsidiar algunas de las necesidades
b+sicas de la poblacin# mediante la aplicacin de
isiones sociales$ %e &sta manera comienza una nue!a
etapa pol"tica en el pa"s# a-ora de menos
con'rontaciones !iolentas entre las 'uerzas pol"ticas del
pa"s# sin embargo# a)n la oposicin y el gobierno no
-an logrado conciliar en el di+logo$
En el a=o 200@ nue!amente se con!oca a
elecciones presidenciales$ 2ara &sta ocasin el
>obernador del estado Kulia# Banuel 5osales se
en'rentaba al presidente Fugo 0-+!ez# en uno de los
momentos en ,ue el .e'e de Estado contaba con sus
me.ores ni!eles de aceptacin popular$ En &sta
oportunidad una inapelable !ictoria o'icial de.ar"a
-u&r'ana a la oposicin ,ue no contaba con un
liderazgo establecido para en'rentar al >obierno$
0onsecuente con la !ictoria o'icial# las pol"ticas de
>obierno se intensi'icaron en la in!ersin social# en la
ampliacin del sistema educati!o boli!ariano y la
e!entual ascendencia de las Bisiones Sociales a nue!os
ni!eles de atencin y especializacin$
2or otra iniciati!a del .e'e de Estado# se con!oca a
una nue!a consulta popular para re'ormar la
0onstitucin Eacional$ 8na de sus primicias era
declarar Socialista a la 5ep)blica /oli!ariana de
Venezuela# en &sta circunstancia se incorporaba una y
otra !ez la palabra GSocialistaH como ad.eti!o ,ue
de'ine el car+cter del Estado# de la econom"a y de la
democracia$ La re'orma constitucional tambi&n
planteaba la trans'ormacin de la organizacin
pol"tico-territorial? la incorporacin del nue!o 2oder
2opular del Estado? se de'inen distintos tipos de
propiedadL la propiedad p)blica# propiedad social#
propiedad social indirecta# la propiedad social directa y
as" se constituye la propiedad comunal# tambi&n la
propiedad mi<ta compuesta entre el colecti!o# el
Estado y el sector pri!ado$ Se pretend"a crear el
%istrito 3ederal en sustitucin del %istrito 0apital? la
reduccin de la .ornada laboral tambi&n aparec"a como
una de las modi'icaciones bandera de la propuesta?
incorporar las Bisiones Sociales a la estructura del
Estado? eliminacin de los l"mites para la eleccin
presidencial? la pro-ibicin del lati'undio? la re-
de'inicin de la 3uerza 4rmada Eacional? el control
gubernamental sobre el /anco 0entral de Venezuela y
la pol"tica monetaria# entre otros aspectos menos
resaltantes$ (El Proceso Poltico )ene#olano *++,-.//0
$ Arturo Sosa A1*$
2or una reducida di'erencia la oposicin
!enezolana logra por primera !ez ganarle una
contienda electoral al o'icialismo# y son muc-os las
circunstancias ,ue se le pudiesen acreditar a la derrota
o'icial$ 8na de las ,ue toma m+s 'uerza es la relacin
del gobierno con los medios de comunicacin$ La no
reno!acin de la concesin a 5adio 0aracas ;ele!isin
(50;V* el 2C de Barzo de 200C# estacin pri!ada de
se=al abierta con cobertura nacional# y la con'iscacin
de sus e,uipos de transmisin por orden del ;ribunal
Supremo de 9usticia (;S9*# se -a con!ertido en
emblema de las 'uerzas opositoras para denunciar un
supuesto plan de pro-ibicin -acia la libertad de
e<presin por parte del >obierno# -ec-o ,ue le da un
duro golpe a la popularidad del gobierno y contribuye
a su derrota electoral de la re'orma constitucional el 02
de %iciembre de 200C$
2ara &ste a=o tambi&n se encontraba en
estructuralizacin el nue!o partido de gobierno# el
2artido Socialista 8nido de Venezuela (2S8V*$ En lo
pol"tico se planteaba pasar de una comple.a alianza de
partidos y organizaciones ,ue apoyan al gobierno a un
partido )nico con una estructura organizati!a en la
,ue los gobernantes realizan tambi&n la direccin
pol"tico-partidista$ El partido 'orma parte de una
organizacin ,ue cumple la tarea de -acer llegar a las
bases de la sociedad las directrices emanadas del l"der
del proceso como tambi&n de las propias bases del
partido -acia las representati!idades nacionales$ (El
Proceso Poltico )ene#olano *++,-.//0 $ Arturo Sosa A1
2 Prensa 3ndependencia1*$
/a.o la gestin del presidente 0-+!ez se -a !i!ido
ba.o un Estado Eacionalista# en un r&gimen pol"tico
estatista-presidencialista# donde se !ende la idea desde
el poder dominante ,ue slo lo ,ue est+ ba.o el control
del gobierno es con'iable y por lo tanto recibe apoyo
popular$ Las pol&micas e<propiaciones -an creado
cierta apat"a y -asta temor en la in!ersin pri!ada#
debido a ,ue a-ora el gobierno implementa estrictas
medidas de operati!idad producti!a# -aciendo cumplir
rigurosamente las leyes del Estado$ 4ctitud ,ue no
todos los sectores de la econom"a est+n dispuestos a
acatar$
En el llamado G0-a!ismoH e<iste constituida una
organizacin pol"tica con una amplia base social# en
cuya c)spide se coloca el l"der del proyecto
modernizador socialista del siglo XX7$ 0on una
pronunciada imagen# se promue!e una basta red de
organizaciones sociales en los distintos +mbitos de la
acti!idad econmica y social con la tutor"a del Estado-
>obierno$ El apoyo de la 3uerza 4rmada -a
desempe=ado una papel 'undamental en la estabilidad
de la &evoluci%n (olivarianaL El preponderante papel
de la 4uer#a Armada en el dise5o 6 e7ecuci%n de las
principales polticas p'blicas, con una estructura que
8avorece el control directo del !omandante en 9e8e,
Presidente de la &ep'blica, permite se5alarlo como un
rgimen que disuelve la lnea divisora entre lo militar 6
lo civil, convirtiendo la organi#aci%n militar en el e7e de
la administraci%n p'blica :;< La nueva doctrina militar
tiene una concepci%n cvico-militar1 :Arturo Sosa A1<1
En el a=o 2009 nue!amente el gobierno plantea
modi'icar la 0onstitucin# &sta !ez recurre a otro
recurso constitucional# como lo es la Enmienda
0onstitucional$ En diciembre de 2008 el presidente
Fugo 0-+!ez propone realizar una enmienda a la
constitucin someti&ndola a re'er&ndum popular#
siguiendo el procedimiento establecido en el art"culo
DA1 de la 0onstitucin !enezolana$ El 18 de %iciembre
de 2008# se realiza la primera discusin en la 4samblea
Eacional de Venezuela para acti!ar el mecanismo de
enmienda# contando con el respaldo de 1A@ diputados
del 2S8V y el 20V$ 4dem+s el 2S8V present como
respaldo a la propuesta de la 4E un total de A$C@0$A85
'irmas$
En la segunda discusin del 2royecto en el
parlamento# la propuesta 'ue apoyada por 15@
diputados# pertenecientes al 2S8V# 22;# 20V# E05#
82V# entre otros? mientras ,ue otros 11 diputados de
2odemos y el 3rente 2opular Fumanista la rec-azaron$
El 15 de 'ebrero de 2009 se realiz el re'er&ndum
para decidir la aprobacin o no de la enmienda de los
art"culos 1@0# 1@2# 1CA# 192 y 2D0# con el 'in de permitir
la reeleccin inmediata de cual,uier cargo de eleccin
popular de manera continua$ Seg)n el segundo /olet"n
emitido por el 0EE el 1@ de 'ebrero el S" alcanz
@$D10$A82 !otos (5A#85M* y el Eo 5$19D$8D9 !otos
(A5#1AM*# con el 99#5CM de actas transmitidas y una
abstencin de 29#@CM# siendo promulgada por el
2residente de la 5ep)blica en 0aracas# el 19 de 'ebrero
de 2009$ 4=o 198N de la 7ndependencia y 1A9N de
3ederacin$ (Prensa 3ndependencia*
La !ictoria electoral del 15 de 3ebrero de 2009
permite al presidente 0-+!ez aspirar nue!amente a la
reeleccin# pero el pa"s no se percatar"a de ,ue dos
a=os despu&s una a'eccin de la salud del m+<imo l"der
de la &evoluci%n (olivariana anublara el plano pol"tico$
La deteccin de un tumor cancer"geno del 2residente
de la 5ep)blica -a causado contro!ersia entre los
sectores opositores y de pro-gobierno$ La oposicin
asegura ,ue es una estrategia para ganar las elecciones
presidenciales del 0C de 6ctubre de 2012# mientras ,ue
el gobierno asegura ser transparente en la di'usin del
estado de salud del 9e'e de Estado# ,ui&n luego !arias
inter!enciones ,uir)rgicas# a)n asume plena
responsabilidad en la batuta del liderazgo pol"tico ,ue
-a catapultado casi a la oposicin !enezolana$
El papel de la oposicin se -a concentrado en la
consolidacin de una unidad para en'rentar a ,ui&n
por m+s de una d&cada# -a sido el pol"tico m+s di'"cil
de derrotar (por !"as democr+ticas y no democr+ticas*$
El 12 de 3ebrero de 2012 se realiza una consulta
popular donde participaron seg)n la comisin electoral
del rgano opositor (B8%* m+s de tres millones de
personas y# as" se elegir"a al candidato opositor ,ue
en'rentar+ al presidente Fugo 0-+!ez# triun'ando
Fenri,ue 0apriles 5adons1i# >obernador del estado
Biranda$
Ahora Venezuela se encuentra en el ojo poltico
internacional, por un lado el estado de salud del
presidente Chvez copa la atencin de la sociedad
venezolana y de las percepciones internacionales sobre
nuestro pas, que deja una incertidumbre en el destino
del proceso gubernamental que por 13 aos ha llevado
a Venezuela a fomentar una alternativa poltica,
econmica, social y cultural, a lo que el oficialismo
define como el Socialismo del Siglo XXI. Por ltimo las
elecciones presidenciales que se avecinan, que tienen
como tema latente la permanencia en el poder de la
Revolucin Bolivariana, o la subida al poder de la
oposicin venezolana. Sin duda alguna los procesos
polticos y confrontaciones polticas derivadas de toda
una gama de percepciones para desarrollar al pas y
lograr una Venezuela de progreso y estabilidad
poltica, ha costado hasta la vida de muchos. Como
anteriormente lo mencionbamos, Los acuerdos
polticos son el precio que debe pagarse por la libertad,
es lo que espera Venezuela para un futuro no muy
definido, pero que est por definirse.