Diego Vargas Tirado Sistema y Rgimen Poltico Romeo Grompone

DEMOCRACIA CON OBJETIVOS: INNOVACIN CONCEPTUAL EN LA INVESTIGACIN COMPARATIVA

(Resea al texto de Collier y Levitsky)
Tras el alejamiento de regmenes autoritarios que muchos pases experimentaron, las formas de
democracia resultantes plantearon un desafo para aquellos interesados en definir estos nuevos
modelos en apariencia democrticos.
Segn Collier y Levitsky, los planteamientos de los estudiosos del tema transitan dos vas
potencialmente contradictorias: o bien intentan ampliar la diferenciacin analtica (es decir,
identificar qu elementos distinguen a cada caso) o apuestan por consolidar una mejor validez
conceptual de la propia definicin de democracia. En consecuencia, se ha visto una proliferacin
de mltiples subtipos de democracia con adjetivos que avanzan conjuntamente al proceso de
democratizacin; es decir, a ms casos particulares, mayores problemas de definir la democracia y
sus caractersticas dependiendo del caso.
La definicin procedimental mnima de democracia en la que los autores se centran y que
muchos especialistas aceptan es aquella que contempla tres aspectos bsicos: la presencia de
elecciones competitivas, el sufragio universal y presencia de garantas para el ejercicio de las
libertades civiles bsicas (libertad de expresin, informacin, etc.) En ocasiones, adems, se
incorpora como criterio el que los gobiernos tengan el poder efectivo para gobernar.
La primera estrategia a la que se hace mencin es a la de Sartori. Esta estrategia busca evitar el
estiramiento conceptual y maximizar la diferenciacin haciendo uso de una escala de generalidad
en la que al descender se pueda identificar modelos de democracia con atributos especficos; es
decir, es necesario incluir subtipos clsicos de democracia. Por lo tanto, estos subtipos tienen que
ser formas completamente democrticas, tal como lo son la democracia parlamentaria, la
democracia multipartidaria y la democracia federal. De esta manera se puede diferenciar de
manera til las formas especficas de democracia.
Por otra parte, al ascender en la escala propuesta por Sartori, evitamos el estiramiento conceptual
al considerar conceptos ms generales que el de democracia. Es decir, si existen problemas para
determinar si un rgimen es democrtico, solo hay que ascender en la escala y proceder a
identificarlo como algn tipo de rgimen (civil, competitivo o electoral, por ejemplo). Sin embargo,
esta ltima estrategia de Sartori, al contemplar conceptos ms generales que el de democracia,
atenta directamente contra el grado de diferenciacin, por lo que no permite llevar a cabo los dos
objetivos simultneamente.
Otra estrategia utilizada es la de los subtipos disminuidos. Los subtipos disminuidos, a diferencia
de lo propuesto por Sartori, no son tipos plenamente democrticos, ya que carecen de una o ms
caractersticas propias a la definicin mnima establecida. Un ejemplo de ello es la democracia de
sufragio limitado o tambin la democracia tutelar. De esta manera, al tener una definicin ms
Diego Vargas Tirado Sistema y Rgimen Poltico Romeo Grompone
modesta del concepto de democracia y, por ende, de los alcances de la misma, con la utilizacin
de los subtipos disminuidos se evita caer en el estiramiento conceptual.
La diferenciacin tambin se logra gracias a los subtipos disminuidos, ya que as como muestran
las caractersticas que ausentes del concepto mnimo de democracia, tambin hacen evidentes las
que estn presentes, lo que finalmente determina la diferenciacin al sealar al subtipo
disminuido como un modo distinto al abarcado por la definicin bsica de democracia. Adems,
con esta estrategia se puede incluir la cuarta caracterstica del concepto mnimo expandido (la
posibilidad efectiva de gobernar). De esta manera, esta estrategia resulta bastante til para evitar
el estiramiento conceptual para los casos que no son plenamente democrticos. Sin embargo, los
autores advierten que es mejor no utilizar esta estrategia de anlisis en pases que atenten contra
las libertades civiles bsicas o la competencia electoral.
Una de las estrategias ms radicales y que ms cuidado requiere es la de precisar el concepto de
democracia. Esta situacin se da cuando los analistas se encuentran con casos particulares que
pueden ser aceptados como democrticos bajo una definicin bsica del trmino, pero que
llevados a un anlisis ms agudo no cumplen con los requisitos. Para estos casos, se pueden
agregar atributos definitorios, logrando con ellos la diferenciacin y evitando el estiramiento
conceptual, ya que hacen ms evidente lo que es o no es democracia. Por ejemplo, Chile o
Paraguay, pases con pasados autoritarios y que cuyos gobiernos no cumplan con el poder
efectivo de gobernar, fueron excluidos por algunos autores de la definicin de democrticos
debido a que precisaron como fundamental el poder efectivo para gobernar como
caracterstica para denominar como democrtico a un rgimen. Sin embargo, se tiene que ser
cuidadoso pues no es posible precisar la definicin de democracia para cada caso particular que
se encuentre, ya que esto puede atentar directamente contra el campo semntico al modificar la
propia definicin de democracia.
La ltima estrategia se basa en modificar el concepto abarcante. Un concepto abarcante es un
sub-tipo clsico. Por ejemplo, normalmente la democracia est considerada dentro del concepto
abarcante rgimen. Al modificar un concepto abarcante como rgimen y otorgndolo una
categora ms elevada como el criterio de un Estado Democrtico se evita el estiramiento
conceptual, ya que no existe el riesgo de cuestionar el carcter de rgimen, sino por el contrario,
se gana la posibilidad de ganar informacin de aquellos casos considerados como regmenes
democrticos. Al disminuir la categora hacia situacin democrtica o gobierno democrtico se
obtiene una mejor diferenciacin al tener un nivel ms alto y uno ms bajo de democracia. En
este sentido es una definicin ms rigurosa que las anteriores.
Estas son las innovaciones conceptuales que los autores destacan. Cada una con sus dificultades
en torno a lo complejo de su estructura, por lo que los autores indican como imperativo que cada
analista explique previamente y de manera clara el concepto de democracia bsico sobre el que
desarrolle sus propias definiciones. Tambin se exige el que se evite la proliferacin de trminos
que se presten a hacer ms confuso el campo semntico y, sobretodo, que estas metas se puedan
conciliar a la consecucin de la diferenciacin y evitar el estiramiento conceptual.