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ACADEMIA MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS


HUMANOS
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CURSO TALLER DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
28 DE NOVIEMBRE AL 2 DE DICIEMBRE DE 2005
INFORME NARRATIVO
La procuracin y administracin de
justicia para los Pueblos
Indgenas es una de las tareas
pendientes en nuestro pas. A
pesar de los tratados y convenios internacionales de promocin y defensa de los
Pueblos Indgenas y de los lineamientos que han sido incorporados en nuestro
marco jurdico, los casos de abusos son todava muy abundantes por el
desconocimiento de su lengua, costumbres y tradiciones por parte de los
funcionarios con las atribuciones y responsabilidades para la procuracin de
justicia.
Los Pueblos Indgenas son vctimas de una profunda discriminacin social, que no
obedece nicamente a la desigualdad econmica sino tambi!n a la discriminacin
por sus usos y costumbres tales como" su lengua, la forma de vestir, su pensar, etc.
#sta discriminacin arraigada ha llegado a permear al sistema de justicia penal, y esto
lleva a que un gran nmero de casos con indiciados, procesados, o sentenciados
indgenas, no tengan la atencin apropiada y adem$s se cometan abusos por parte de
las autoridades.
%i bien es cierto que se han elaborado programas de atencin especfica, estos han
sido aislados y aplicados de tal forma que estos esfuer&os an no son suficientes si se
toma en cuenta que se requiere de la creacin de nuevas formas de trabajo en las
instituciones, con pleno conocimiento y conciencia de dos temas fundamentales" los
'erechos (umanos y los 'erechos de los Pueblos Indgenas.
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INFORME NARRATIVO
#s por ello que en el marco del proyecto Diagnstico sobre la capacitacin a
servidores pblicos federales en el mbito de procuracin de justicia en
materia de derechos humanos de los Pueblos Indgenas y elaboracin de un
modelo base de capacitacin que desarroll la Academia )e*icana de
'erechos (umanos +A)'(, y la -omisin .acional para el 'esarrollo de los
Pueblos Indgenas +-'I, del / de julio al 0/ de diciembre de 1223, se previeron
presentar los resultados del 'iagnstico y el )odelo 4ase de -apacitacin a
distancia contenido en un -urso56aller de capacitacin sobre los 'erechos de
los Pueblos Indgenas, mismo que se efectu del 17 de noviembre al 1 de
diciembre de 1223.
#l Curso Taller Derechos de los Pueblos Indgenas

tuvo el !bjetivo "eneral de


8Promover el respeto, la proteccin y el conocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas en las entidades pblicas federales, as como de brindar las herramientas
para favorecer su ejercicio efectivo9. 'icho -urso se dirigi en particular a
funcionarios federales y a toda aquella persona que tuviera e*periencia en
capacitacin o e*periencia laboral sobre asuntos y temas Indgenas.
La carta descriptiva utili&ada para los cinco das del -urso 6aller fue la siguiente"
4ienvenida al -urso 6aller
Presentacin de Ponentes
#*posicin de temas
%esin de preguntas y respuestas
'in$micas de refor&amiento
'urante el -urso se desarrollaron cinco temas, uno por da. 6emas principales que
versaron sobre Pueblos Indgenas e*puestos por doctos en la materia con la finalidad
confirmar, informar o ampliar los conocimientos de los funcionarios. A la ve& de
propiciar la participacin e intercambio de ideas entre los asistentes y ponentes a fin
de potenciar en ellos las capacidades y competencias b$sicas para convertirlos en
promotores y defensores de los 'erechos de los Pueblos Indgenas en sus diferentes
escenarios.
1
Equipo de trabajo del Curso Taller: Lic. Carmina Jasso, Responsable del Proyecto de indenas! Lic. "driana
#alde$, "sistente in%estiadora! Lic. Leticia Rodrue$, Coordinadora de talleres y Lic. "dina &arrera,
"sistente de Coordinaci'n.
(
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La parte terico#prctica se vio refor&ada cada da por diferentes dinmicas y
actividades estrechamente vinculadas con los temas que se trataron y que,
permitieron a su ve&, consolidar lo e*puesto y sensibili&ar a los funcionarios de la
gran responsabilidad que tienen en sus manos" la importancia de ser verdaderos
promotores y defensores de los 'erechos de los Pueblos Indgenas.
Las instituciones participantes fueron las siguientes"
Consejo $acional para Prevenir la Discriminacin +-:.AP;#',
+< funcionarios,
Instituto %ederal de la Defensora Pblica +I=#'#P,
+/ funcionario,
&ecretara de la 'eforma (graria +%;A,
+1 funcionarios,
Comisin de Derechos )umanos del Distrito %ederal +-'('=,
+1 funcionarios,
Comisionado del !rganismo (dministrativo Desconcentrado de
Prevensin y 'eadaptacin &ocial +%%P,
+1 funcionarios,
Delegacin de Coyoacn
+1 funcionarios,
Procuradura "eneral de la 'epblica +P>;,
+/ funcionario,
&ecretara de &eguridad Pblica +%%P,
+0 funcionarios,
Instituto $acional de *igracin +I.A)I,
+/ funcionario,
&ecretara de &alud del "obierno del D+%+
+/ funcionario,
Instituto $acional para el %ederalismo y el Desarrollo *unicipal
+I.A=#',
+/ funcionario,
,niversidad (utnoma del -stado de *orelos
+/ funcionario,
)
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#l lunes 17 de diciembre a las ?"/3 de la tarde la .ic Irene $ava/ Directora y el .ic+
!scar *edina/ (sesor ambos representantes de la Academia )e*icana de 'erechos
(umanos, dieron la bienvenida al -urso 6aller 'erechos de los Pueblos Indgenas
1
con el *dulo I0 .os Derechos de los Pueblos Indgenas ante los desafos del
siglo 11I cuyo objetivo fue" -onocer las diferencias socioculturales que se derivan
de una nacin multicultural como es )!*ico, reconociendo la e*istencia de diversas
formas de entendimiento que se reflejan en los usos y costumbres.
#se da se cont con la participacin del -tnlogo 2os3 del 4al, 'irector del
Programa @niversitario" *35ico/ $acin *ulticultural, los Licenciados Cristina
4els6ue7 y el .ic+ )ugo (guilar !rti7, ambos investigadores de la (sociacin
&ervicios del Pueblo *i5e/ (+C+.
Ante 89 funcionarios asistentes
0
de diversas instituciones, los e*positores versaron
sobre temas relacionados a los desafos de los Pueblos Indgenas en el %iglo AAI, con
el fin de brindar a los asistentes sus e*periencias y conocimientos al respecto, temas
como" B'#;#-(:% I.'I>#.A% C '#;#-(: I.'I>#.A, D):'I%): : ;#ALI'A'
.#>A'AEB dieron un enfoque general del conte*to actual de los Pueblos Indgenas.
@na ve& e*puesta la parte terica se dio la palabra a cada uno de los funcionarios con
el fin de nutrir, por un lado, la participacin de los ponentes y por el otro, el
conocimiento de los asistentes.
Para finali&ar el da lunes, la coordinadora de dinmicas, la .ic+ .eticia 'odrgue7,
reali& un ejercicio grupal llamado" Como la palma de mi mano+ Actividad que
permiti por un lado, la integracin de los asistentes, y por el otro, confirmar a los
funcionarios que tanto conocen la legislacin nacional e internacional que brinda
proteccin a los Pueblos Indgenas.
@na ve&, reali&ados las din$micas, la coordinadora invit a los asistentes para que
juntos refle*ionaran y anali&aran los puntos m$s relevantes de ese da.

#l *dulo II0 .os Pueblos Indgenas en el marco del Derecho Internacional se
llev a cabo el da martes 1F de noviembre. #l objetivo del )dulo fue capacitar y
(
*e ane+a prorama del Curso Taller ,-erec.os de los Pueblos /ndenas0
)
*e ane+a directorio de 1uncionarios asistentes al Curso Taller.
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refor&ar, de forma clara y concisa, los conocimientos de los funcionarios pblicos
federales en el tema de los 'erechos de los Pueblos Indgenas, esto con el fin de
promover su respeto y proteccin a trav!s de herramientas jurdicas internacionales.
Para tal fin se invitaron a e*pertos en la materia de dos :rgani&aciones
Internacionales" !ficina del (lto Comisionado de las $aciones ,nidas para los
Derechos )umanos, representada por el *tro+ %3li5 )ernnde7 Pi7arro con la
ponencia" 8Los Pueblos Indgenas en el )arco del 'erecho Internacional9, y
(mnista Internacional#&eccin *e5icana, representada por la Dra+ Dolores
&oto, con el tema" 8#l proyecto de 'eclaracin de las .aciones @nidas %obre los
'erechos de los Pueblos Indios9.
#n este da las e*posiciones fueron altern$ndose y enriquecidas con las preguntas de
los asistentes.
Para finali&ar se reali&aron dos dinmicas de refor7amiento. @na dirigida por la
'ra. 'olores %oto, llamada Discriminacin, actividad que por unos breves minutos
hi&o sentir a los funcionarios discriminados por sus mismos compaGeros de curso. La
segunda din$mica fue guiada por la Lic. Leticia ;odrgue&, actividad conocida como"
Todo lo 6ue deseas saber sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y nunca
te atreviste a preguntar en este espacio los funcionarios, de forma annima,
escribieron las siguientes preguntas"
/. DP:; H@I LA L#>I%LA-IJ. -:.6I.KA %I#.': 6A. I.H@I%I6ILA, -:. ;#LA-IJ. A L:%
'#;#-(:% '# LA% )@M#;#% I.'N>#.A%E
1. DH@I #L#)#.6:% '#4#;NA -:.6#.#; @. P;:>;A)A #'@-A6IL: #. #L O)4I6: '#
L:% '#;#-(:% (@)A.:% PA;A I.'N>#.A%E, DC @.: 'I;I>I': A L:% )#%6IP:%E
0. D%I #L -:.:-I)I#.6: '# LA L#C .: #% %@=I-I#.6# PA;A -A)4IA; LA% A-6I6@'#%
'I%-;I)I.A6:;IA% A.6# L:% I.'N>#.A%, H@I #% L: H@# %# '#4# (A-#; PA;A I;
):'I=I-A.': PA@LA6I.A)#.6# #%6A% A-6I6@'#%E
?. D-@OL #% LA 'I=#;#.-IA #.6;# LA% PALA4;A% 8@%:% C -:%6@)4;#%9 #. #L %#.6I':
#%6;I-6: PA;A L:% #%6@'I:%:% #. LA )A6#;IA, : #.6;# #LL:% )I%):% (AC @.A
'I%-;#PA.-IA PA;A .: -:.6A; -:. @. -:.-#P6: '#=I.I':E
3. DA .IL#L '# I.6#;A--IJ. '#.6;: '# LA -:)@.I'A' -:. 4A%# #. %@% @%:% C
-:%6@)4;#%, H@I ;#6:% 6I#.#. H@# A=;:.6A; LA% P#;%:.A% H@# P#;6#.#-#.
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A >;@P:% )I.:;I6A;I:% : L@L.#;A4L#% -:): 6#.#; @.A 'I%-APA-I'A' : 6#.#;
@.A P;#=#;#.-IA %#A@AL 'I=#;#.6#E
<. L:% @%:% C -:%6@)4;#% >#.#;AL)#.6# 6I#.#. @. LN.-@L: -:. LA -;##.-IA
;#LI>I:%A '# LA% -:)@.I'A'#% D#%6A %I6@A-IJ. -:.%6I6@C# @. =A-6:; H@#
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Q. D-J): %# -A%6I>A LA 'I%-;I)I.A-IJ.E '# %#; #L -A%: 4AM: L:% @%:% C
-:%6@)4;#%.
7. DP:; H@I .: %# (A-# @.A M@;I%'I--IJ. '# L:% '#;#-(:% '# L:% P@#4L:%
:;I>I.A;I:% '#%'# #L #%H@#)A -@L6@;AL H@# 6I#.#. #%6:% P@#4L:% PA;A .:
(A-#; -A)I%A% '# =@#;PA .I H@#'A; #. LA A)4I>R#'A' -:. -:.-#P6:% H@#
.: 6I#.#. %#.6I': #. %@ L#.>@AM# C -:%6@)4;#%E
F. D-:.%I'#;A. H@# L: L#>I%LA': %:4;# L:% '#;#-(:% I.'N>#.A% ;#AL)#.6#
-@4;# LA% #AP#-6A6ILA% '# #%6:%E
/2. DH@II.#% '#4#;NA. -;#A; LA% 4A%#% '# LA L#>I%LA-IJ., L:% )I%):% I.'N>#.A% :
L:% :--I'#.6AL#%E
#stas preguntas que se contestaron en el transcurso de la semana con las
participaciones de los e*pertos en la materia.
#l da mi!rcoles 02 inici el *dulo III0 .os Pueblos Indgenas en el *arco
2urdico $acional/ con el objetivo de refor&ar en los participantes del curso el
conocimiento de las leyes que e*isten en nuestro pas en materia indgena, tanto a
nivel federal como local.
)dulo en el que participaron dos ponentes" la .ic+ Cecilia 4argas de la Comisin
$acional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas +-'I, con el tema
8'erechos Indgenas en la Legislacin )e*icana9, y el segundo ponente fue el Dr+
2orge (lberto "on7le7 "alvn, del Instituto de Investigaciones 2urdicas de la
,niversidad $acional (utnoma de *35ico +@.A),, con la e*posicin" 8Las
decisiones polticas fundamentales en materia indgena" el estado pluricultural de
derecho en )!*ico9
Antes de dar inicio a las e*posiciones correspondientes a ese da, la Lic. Leticia
;odrgue& narr un cuento indgena titulado" :en7ulul. .arracin que rescata los
valores de los pueblos indgenas y que tuvo la finalidad de sensibili&ar a los
funcionarios asistentes al curso. @na ve& concluida la narracin iniciaron las
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ponencias, que al igual que los dem$s das, fueron enriquecidas por los comentarios
y preguntas de los asistentes.
Para finali&ar el tercer da de curso5taller, los funcionarios participaron en la
dinmica grupal" %oto proyecto. Actividad reali&ada por la Lic. Leticia ;odrgue&,
que consisti en dividir a los asistentes en tres grupos, a cada uno de ellos se le
entreg una fotografa de un indgena para que, de acuerdo a la imagen, imaginaran
su pasado, presente y futuro junto con las posibilidades de una vida digna y justa.
'in$mica refor&ada por las refle*iones del da.
#l da jueves / de diciembre se reali& el cuarto *dulo del Curso Taller0
Procuracin de 2usticia para los Pueblos Indgenas, de este apartado el objetivo
fue fortalecer la capacidad crtica y refle*iva en materia de procuracin de justicia
para los Pueblos Indgenas, utili&ando los instrumentos internacionales y las leyes de
nuestro pas.
Para tal fin se invitaron a tres especialistas en el tema que no slo compartieron sus
conocimientos tericos sino adem$s nos permitieron ver las e*periencias de vida
directas o indirectas en la imparticin de justicia para los Pueblos Indgenas. Los
ponentes fueron" #l (ntro+ *arcos *atas/ investigador del Centro de
Investigacin y -studios &uperiores en (ntropologa &ocial, +-I#%A%, 8Los
pueblos indgenas y las reformas constitucionales en )!*ico9, el .ic+
:enedicto (yala, de la !rgani7acin de Traductores/ Interpretes Interculturales
y "estores, y por ltimo el .ic+ 2uan :arcenas de la Comisin $acional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas +-'I,.
-omo en todos los )dulos, se reali& una dinmica en esta ocasin llamada" .os
Planetas, dirigida por la Lic. ;odrgue&. #n dicha actividad los asistentes formaron
tres grupos, representando cada grupo un planeta. -ada planeta present un listado
de las caractersticas que debera tener un buen gobernante para dirigir su planeta
as como para guiar a los tres planetas. #l objetivo de la din$mica es recalcar que,
aunque e*istan diferencias culturales, puede lograrse entre ellos una convivencia y
tolerancia armoniosa.
'in$mica refor&ada con otro cuento indgena narrado a los asistentes" ;<ui3n dice
verdad=, narracin que invita a la refle*in sobre las actitudes que deben tomar los
funcionarios que tienen en sus manos la imparticin de justicia.
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-omo ltima actividad se invit a cada asistente a refle*ionar sobre las actividades y
conocimientos del da.
#l da viernes 1 de diciembre, ltimo da del -urso 6aller, se reali& el 6uinto
*dulo0 *etodologa de la -ducacin en Derechos )umanos+ Principios
bsicos+ -l perfil del educador+ -valuacin y conclusiones, cuyo objetivo
consisti en reali&ar una evaluacin del curso, revisando y confirmando que los
objetivos y e*pectativas planteadas en cada mdulo se cumplieran. )dulo dirigido
por la Presidenta de la (cademia *e5icana de Derechos )umanos/ Dra+ "loria
'amre7+
La 'ra. >loria ;amre& reali& dos e*posiciones acerca de la importancia de #ducar
en 'erechos (umanos y cmo !sta educacin enriquece de manera sustancial la
imparticin de justicia, fortaleciendo a las instituciones y beneficiando a los Pueblos
Indgenas.
Al final de su e*posicin, la 'ra. ;amre& invit a los asistentes para que
compartieran sus e*periencias como funcionarios que laboran en actividades
vinculadas con asuntos y temas indgenas, enriqueciendo an m$s a cada uno de los
asistentes.
Las dinmicas reali&adas en este ltimo da fueron dos. La primera -scucha
consisti en dividir en dos partes a los asistentes. #l grupo A tuvo que salir del saln,
y el grupo 4 se qued adentro. C cuando al grupo A se le invit a entrar al saln y
sentarse con una persona del otro grupo para platicarle un problema grave y al grupo
4 se le indic hacer caso omiso a la pl$tica de la persona que se sentara con cada uno
de ellos. La finalidad de la actividad consisti en sensibili&ar a los funcionarios para
que, en la medida de lo posible, sensibili&aran los problemas de los dem$s.
Para la segunda din$mica llamada el Cuadrado se repartieron peda&os de cartulina a
grupos de asistentes. La instruccin era crear, con la participacin de todos, un
cuadrado. #sta actividad tuvo como objetivo refle*ionar sobre la importancia de la
cooperacin, comunicacin y trabajo en equipo para desempeGar una mejor
imparticin de justicia.
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-omo ltimo punto, y con la finalidad de continuar con la validacin del -urso, la .ic+
Carmina 2asso, responsable del Proyecto, present la versin final del disco
interactivo titulado0 Curso Taller0 Derechos de los Pueblos Indgenas
>
con la
firme idea de coadyuvar a la informacin y capacitacin de los servidores pblicos en
beneficio de los Pueblos Indgenas, asimismo consideramos que la produccin y
reproduccin de este curso, puede ser un medio que incida de forma directa en la
calidad de procesos que da tras da los servidores pblicos ofrecen a los integrantes
de los pueblos indgenas.
#l contenido del disco interactivo contiene los siguientes apartados"
*dulos +tem$ticas y contenidos de cada da,.
Diagnstico +sobre la capacitacin a servidores pblicos federales en el
$mbito de procuracin de justicia en materia de derechos de los pueblos
indgenas,.
Documentos bsicos +mecanismos de difusin y defensa de los derechos de
los pueblos indgenas,.
Derechos )umanos +procuracin de justicia,.
.eyes federales +derechos de los pueblos indgenas,.
.eyes estatales +derechos de los pueblos indgenas,.
&itios de Inter3s +organi&aciones nacionales e internacionales y sus p$ginas
Seb,
:iblioteca +documentos de difusin y defensa de los derechos de los pueblos
indgenas,.
(ctividad +rompecabe&as de pueblos indgenas,.
Cr3ditos +Academia )e*icana de 'erechos (umanos,.
Posterior a la presentacin, los asistentes contestaron un cuestionario evaluacin
del Curso Taller con el objetivo de conocer la valoracin que los participantes
hacen del curso, de los ponentes y de la organi&acin del mismo. %iendo til la
informacin, crticas e ideas para revisar tanto la metodologa de enseGan&a, como su
calidad global con el fin de refor&ar y mejorar el -urso para un futuro.
Los resultados de la evaluacin entre tem$ticas por mdulo, como la metodologa del
curso, la calidad global de los contenidos, las participaciones y conocimiento de los
ponentes, los espacios para participar activamente en el curso fueron satisfactorios y
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*e ane+a disco interacti%o.
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enriquecedores para los 10 funcionarios de las /1 instituciones pblicas asistentes al
-urso 6aller 'erechos de los Pueblos Indgenas9.
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