La Venezuela agropecuaria

ECONOMA:
1.1.1.- IMPORTACIONES
Durante el perodo agrcola, es necesario resaltar el carcter dependiente de la economa
venezolana, es decir, la subordinacin de nuestro desarrollo econmico a los intereses de
los pases capitalistas avanzados, que nos utilizaban como mercado para su creciente
produccin industrial y como proveedores de materias primas y alimentos necesarios a su
desarrollo capitalista. La dependencia econmica daba lugar a formas soterradas de
dependencia poltica e ideolgica. La falta de desarrollo de la produccin no agrcola,
oblig al pas a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el
campo, las cuales eran fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su
elaboracin, no era posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la
cual, Venezuela desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era
posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente
de otros pases ms desarrollados.
1.1.2.- EXPORTACIONES
Debido a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco inters de las clases
dominantes por desarrollarlo, la nica posibilidad de crecimiento econmico estaba en las
exportaciones que nutran, ,en lo fundamental, los ingresos de las clases dominantes y del
propio Estado, que derivaba de los impuestos al comercio exterior (exportaciones e
importaciones) la parte esencial de sus entradas.
A fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su
produccin agrcola. La guerra de independencia cre serios daos al sector agrcola de
exportacin, que slo en 1837 vino a alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para
entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para convertirse en el
producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue
definitivamente superado por el petrleo.
A partir de 1840 las exportaciones de caf (200 mil sacos de 60 kilos) subieron
moderadamente al mismo ritmo de crecimiento de la poblacin, hasta alrededor de 1870
en que crecen ms rpidamente hasta superar el milln de sacos en 1913. Las de cacao,
en cambio, crecieron mucho ms lentamente, de modo que la exportacin por habitante
casi se mantiene durante todo el perodo, mientras que las de cueros y ganados
permanecieron casi al mismo nivel.
1.1.3.- PRODUCCIN
Cacao, ail, caf, algodn, ganado en pie y cueros en ese orden eran los renglones
ms importantes.
1.1.4.- DEUDA EXTERNA
Luego del desmembramiento y separacin de lo que se conoci como la Gran Colombia,
compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente dicha, la deuda contrada
por la nacin durante la guerra de independencia fue repartida proporcionalmente entre
los tres pases que la formaban. La parte que le toc pagar a Venezuela alcanz a la
cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Colombia el 50% y a Ecuador el 21,5%. Con
esta deuda externa se inici la Repblica Independiente en 1830.
Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo Jos Antonio
Pez, a partir de 1831 la repblica contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles;
las condiciones desfavorables en que fueron negociados los emprstitos; las
reclamaciones injustas y exageradas que hacan gobiernos y sbditos extranjeros; el
peculado y la corrupcin administrativa, que sirvi para que gran parte de los emprstitos
fueran a parar a manos de los gobernantes de turno.
La falta de cumplimiento de los pagos y las injustificadas reclamaciones de daos sufridos
por empresas extranjeras, hicieron aumentar considerablemente el monto de la deuda,
que a finales del siglo XIX llegaba a ms de 350 millones de bolvares. Los acreedores
extranjeros aprovechaban la crisis para presionar a los gobiernos en demanda de la
cancelacin. El incumplimiento en los pagos sirvi en muchos casos para justificar la
intervencin extranjera en los asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando
movimientos miliares contra el gobierno, con peligro de la soberana y de la integridad
territorial de nuestro pas.
Esta poltica de intervencin y de cobro compulsivo hizo crisis durante el gobierno de
Cipriano Castro, cuando barcos de guerra de Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y
Estados Unidos establecieron un bloqueo de nuestras costas, se apoderaron de barcos
venezolanos, desembarcaron tropas en La Guaira y Puerto Cabello y demandaron el pago
inmediato. Fue ste el ms grave conflicto internacional que ha tenido la repblica.
Superada la crisis, el problema de la deuda se someti a un arbitraje, y se firmaron los
protocolos de Washington en 1903, ,terminando as el bloqueo y la intervencin extranjera
contra Venezuela. El gobierno de Castro se comprometi a destinar el 30% de sus
ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al pago de la deuda, y se establecieron
comisiones mixtas para justipreciar las reclamaciones. El resultado final puso en claro lo
exagerados de los reclamos y la injusticia que se cometi con nuestro pas; as como las
ocultas intenciones de las grandes potencias que, adems del cobro de la deuda, tenan
como objetivo apoderarse de territorios venezolanos.
En los aos que siguieron al bloqueo, el presidente Castro perdi el poder y Juan Vicente
Gmez, con la ayuda de los mismos intereses que haban conspirado contra Venezuela,
se alz con el mando y estableci una frrea dictadura de 27 aos, durante los cuales
colm de ventajas y facilidades a las empresas extranjeras, que establecieron su dominio
econmico en el pas. Estos cambios polticos permitieron al gobierno disfrutar de un largo
perodo de bonanza econmica y, en 1930, centenario de la muerte de El Libertado,
cancel la deuda externa de Venezuela.
1.2.- SOCIALES:
1.2.1.- ESTRATIFICACIN SOCIAL
1.2.1.1.- LOS TERRATENIENTES
Estaba constituido por civiles y militares propietarios de grandes extensiones de tierras,
en su mayora descendientes de los mantuanos, la oligarqua criolla o grandes cacaos de
la Colonia.
1.2.1.2.- LOS COMERCIANTES O BURGUESA MERCANTIL
La formaban, en buena parte los "blancos de orilla" del perodo colonial, que
incrementaron sus riquezas con la especulacin con los productos de primera necesidad,
durante los aos de la lucha por la independencia. Posteriormente se dedicaron a los
negocios de exportacin e importacin. Finalmente se dedicaron a la actividad crediticia,
en la cual fueron usureros.
1.2.1.3.- LOS ARTESANOS
Eran carpinteros, zapateros, herreros, talabarteros, orfebres, sastres y otros oficios,
ejercidos en las casas de habitacin o en pequeos talleres. Producan para el mercado
local, lo cual unido a la carencia de crditos a intereses razonables, les impeda
transformarse en burguesa industrial. Las importaciones limitaban su desarrollo y
fortalecan a la burguesa mercantil y financiera.
1.2.1.4.- LOS CAMPESINOS
Constituan la mayora de la poblacin, se ocupaban de trabajar las tierras en las
haciendas y plantaciones de los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividan en peones
asalariados y aparceros, estos ltimos trabajaban las tierras a cambio de entregarle parte
d el cosecha a los terratenientes.
Los aparceros se dividan en medianeros, obligados a entregar la mitad de la cosecha;
arrendatarios, que pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos el uso de
tierras ajenas. La mayor parte de los soldados eran de origen campesino. Tambin
existan campesinos que trabajan en pequeos conucos (minifundistas) en tierras de la
nacin para subsistir.
1.2.1.5.- ESCLAVOS
Eran considerados propiedad de sus amos y vivan en la miseria total. Trabajaban en
plantaciones. Muchos huan.
1.2.2.- DEMOGRAFA
Venezuela, con un milln de kilmetros cuadrados, contaba con una poblacin que
escasamente llegaba a 800.000 habitantes en 1830 y a 1.000.000 en 1840. Era una
poblacin rural, dispersa en pequeos pueblos, haciendas y hatos. Caracas, el centro
urbano ms importante, ,apenas contaba con 50.000 habitantes; y mucho menos las otras
ciudades. La escasa poblacin reflejaba la magnitud del precio que tuvo que pagar
nuestro pas por su independencia. De 900.000 habitantes que tena en 1810, antes de la
guerra, haba descendido amenos de 800.000 en 1830 sin tomar en cuenta el crecimiento
que debi ocurrir en esos 20 aos. La despoblacin apareca, pues, como el primer
problema que deba resolver la repblica. Para poblar era preciso promover y favorecer la
inmigracin de extranjeros y su asentamiento en el pas, con lo cual se esperaba tambin
ayudar al progreso general mediante el incremento de la produccin. En este sentido las
recomendaciones del Ministerio del Interior Antonio Leocadio Guzmn hecha al Congreso
de 1831, fueron acogidas y dictaron medidas a favor de los extranjeros que vinieran a
radicarse en Venezuela. Adems, hubo tambin propietarios particulares que promovieron
la inmigracin interesados en obtener mano de obra extranjera para sus haciendas y
contribuyeran a establecer familias inmigrantes en plan de colonizacin agrcola, como fue
el caso de la "Colonia Tovar" fundada por iniciativa de uno de estos propietarios. Martn
Tovar, en tierras de su propiedad, al Oeste de Caracas.
Sin embargo, los gobiernos fueron tmidos en la adopcin de medidas eficaces para
favorecer estos propsitos; y, adems, las condiciones sociales, econmicas y polticas
imperantes en el pas durante esa poca, constituyeron un serio obstculo para el
desarrollo de una poltica de inmigracin y colonizacin agrcola acorde con esta
necesidad. Durante el perodo de 1830 a 1936, el nmero de inmigrantes por ao no lleg
a 1.000, es decir, el aporte de la inmigracin fue muy pequeo para que pudiera tener
efectos significativos en el crecimiento de la poblacin ni en las condiciones econmicas y
sociales del pas.
CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A PARTIR DE 1830
COMPOSICIN URBANA RURAL
AO POBLACIN TOTAL % URBANA % RURAL
1830
1840
1860
1883
1890
1900
1910
1920
1930
1936
785.000
1.000.000
1.650.000
1.930.000
2.305.000
2.391.000
2.596.000
2.816.000
3.118.000
3.364.000
-
-
-
-
-
-
15,0%
20,0%
25,0%
34,7%
-
-
-
-
-
-
85,0%
80,0%
75,0%
65,3%
1.2.3.- SALUD
Desde finales del siglo XIX Venezuela se caracterizaba por una situacin poltica
inestable. Las sucesivas guerras civiles haban contribuido a conformar el cuadro de un
territorio con problemas de pobreza econmica, deficiencias sociales y anomala
sanitarias.
La poblacin viva fsicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles como a
consecuencia de las endemias tropicales, que se entronizaban en la medida en que
existan las deficiencias sociales y la pobreza econmica.
Estas deficiencias se originan en una precaria cobertura de los servicios bsicos de
saneamiento: agua potable, disposicin de aguas negras y de basuras, vivienda psimas,
atencin mdica ay educacin. Este cuadro de empobrecimiento no se circunscriba
nicamente a los sectores marginales de la oblacin. Muchas de las enfermedades
infecciosas y parasitarias, que eran herencia colonial, se haban venido tornando ms
crticas porque la sucesiva accin destructora de los morbos haba alcanzado ya el vasto,
estrato de la clase media.
El paludismo, la parasitosis intestinales, las enfermedades tpicamente infantiles
(gastroenteritis, neumonas) y las de origen hdrico (tifoidea, paratifoidea) afectaban de
manera relativamente similar a una poblacin predominantemente rural (alrededor del 90
por ciento en 1910) cuya expectativa de vida no superaba los 35 aos.
La baja urbanizacin del pas limitaba sensiblemente las posibilidades de cobertura y
atencin a la comunicacin nacional, pues los asentamientos humanos estaban tan
distantes que no haba una infraestructura vial para facilitar cualquier accin oportuna e
integral.
ES fcil suponer que en materia de servicios como los de salud la poblacin atendida era
fundamentalmente la que viva cerca del mdico. Generalmente resida en reas urbanas,
puesto que las pocas ciudades que haba entonces significaban el emporio intelectual,
acadmico, econmico y social de Venezuela y, por ende, el contexto que facilitaba la
accin de ciertos servicios.
Para 1918 las compaas petroleras inglesas estaban dispuestas a irse del pas, no slo
porque las empresas norteamericanas haban obtenido mejores concesiones, sino porque
la mortalidad infantil era muy alta. Exista una tasa de 140 x 1000 nacimientos vivos. La
primera causa de muerte la constitua el paludismo. Las formas de prevenirlo (ya que no
se conoca el DDT) eran: "dormir bajo mosquitero, tomar quinina y acostarse a las cinco
de la tarde".
En la oportunidad en que visit Caracas un equipo de expertos de la Universidad de
Liverpool, uno de los asesores hospedado en el conocido Hotel Majestic al observar las
medidas de higiene que haba en el propio hotel le coment al doctor Leopoldo Garca
Maldonado: "El problema de este pas es de educacin y de educacin sanitaria en primer
lugar, que por lo visto debe empezar por el gerente de este hotel" (Dr. Pastor Oropeza:
entrevistado por Sann en "Lpez Contreras de la Tirana a la Libertad". Edit. Ateneo,
Caracas, 1982).
1.2.4.- EDUCACIN
La educacin en la poca agrcola era precaria. Solamente podan acceder a la primaria y
secundaria las clases pudientes. El sistema de educacin era deficiente y escaso. La
poblacin rural careca de medios econmicos para acceder a la educacin, sta era un
privilegio de las clases pudientes. El Estado no estableci escuelas rurales, de modo que
la poblacin analfabeta, era en su mayora, la que se ubicada en los campos. La
educacin superior era igualmente escasa, casi inexistente en el interior del pas, solo
permanecan ciertas universidades abiertas en las ciudades ms importantes del pas
(UCV; ULA), algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por Gmez durante 10
aos). Solo existan plazas para ciertas carreras (como medicina, derecho y educacin) el
resto, tenan que trasladarse fuera del pas para profesionalizarse.
1.3.- POLTICAS:
1.3.1.- GOBIERNOS
PERODO PRESIDENTE
1830-1835
1835
1835
1835-1836
1836-1837
1837-1839
1839-1843
1843-1847
1847-1851
1851-1855
1855-1858
1858-1859
1859
1859-1861
1861-1863
1863-1868
1868
General Jos Antonio Pez
Dr. Jos Mara Vargas
General Jos Mara Carreo
Dr. Jos Mara Vargas
Dr. Andrs Narvarte
General Carlos Soublette
General Jos Antonio Pez
General Carlos Soublette
General Jos Tadeo Monagas
General Jos Gregorio Monagas
General Jos Tadeo Monagas
General Julin Castro
Pedro Gual
Manuel Felipe Tovar
General Jos Antonio Pez
General Juan Crisstomo Falcn
General Manuel Ezequiel Bruzual
1868
1869-1870
1870-1877
1877-1878
1878
1878
1879-1884
1884-1886
1886-1888
1888
1888-1890
1890-1892
1892
1892
1892-1898
1898-1899
1899-1908
1908-1913
1913
1914-1922
1915
1922-1929
1929-1931
1931-1935
General Jos Tadeo Monagas
General Jos Ruperto Monagas
General Antonio Guzmn Blanco
General Francisco Linares Alcntara
Dr. Jacinto Gutirrez
General Jos Gregorio Varela
General Antonio Guzmn Blanco
General Joaqun crespo
General Antonio Guzmn Blanco
General Hermgenes Lpez
Dr. Juan Pablo Rojas Pal
Dr. Rimundo Andueza Palacio
Dr. Guillermo Tell Villegas
Dr. Guillermo Tell Villegas Pulido
General Joaqun Crespo
General Ignacio Andrade
General Cipriano Castro
General Juan Vicente Gmez
Dr. Jos Gil Fortoul
General Juan Vicente Gmez
Dr. Victorino Mrquez Bustillos
General Juan Vicente Gmez
Dr. Juan Bautista Prez
General Juan Vicente Gmez
1.3.2.- CAUDILLOS
La estructura social totalmente estratificada de la poca colonial se haba logrado
mantener por el poder militar de Espaa, pero, una vez rotos los lazos con el colonialismo
ibrico, la oligarqua criolla pretendi sustituirles y los conflictos se generalizaron en el
pas. Por una parte se plantaron las rivalidades entre los grandes propietarios de las
distintas regiones del pas, por otra parte dichos propietarios y la burguesa mercantil que
procuraba centrar el poder en la capital, por otro los sectores empobrecidos del pas
aspiraban un modo de vida distinto.
El inters general de consolidar a Venezuela permiti, durante unos aos, disminuir la
violencia nacional, pero la avaricia de los comerciantes y el recelo que tenan entre si los
terratenientes del interior el pas cre un clima de inestabilidad que slo poda superarse
mediante el prestigio de quien ejerciera, directa o indirectamente, el poder Ejecutivo y por
el equilibrio centro-federal de las provincias.
Sin embargo, las persistentes tasas de inters elevadas y las oscilaciones de los precios
del caf y del cacao, amenazaron con arruinar a los terratenientes de las provincias. Las
oligarquas provinciales, seguidas por el pueblo hambriento de pan y justicia, se
sublevaban para recuperar su porcin de poder. Estas rebeliones de los jefes provinciales
y el ejercicio del poder por estos hombres, se conoce como caudillismo.
La lucha entre los caudillos y la debilidad del gobierno central nos dio un carcter
semifeudal subordinado a los mercados internacionales.
A finales del perodo agropecuario de la economa venezolana, las potencias actuaban
directamente armando revoluciones como "La Libertadora", para subordinar a nuestro
pas.
A lo largo del lapso transcurrido entre 1830 y 1935 un pequeo grupo de hombres: Pez,
Jos Tadeo Monagas, Guzmn Blanco, Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez se
alternan e imponen su poder en alianza con la burguesa mercantil y los caudillos
regionales, los cuales en reiteradas oportunidades desafiaron al gobernante de turno,
desatndose la contienda militar.
Las constantes guerras civiles tuvieron como consecuencia el estancamiento econmico
de Venezuela, pero crearon en nuestro pueblo un sentimiento igualitario.
El ciclo de guerras civiles y el caudillismo concluy a comienzos de siglo, al imponerse
Juan Vicente Gmez, apoyado por los Estados Unidos de Amrica. Sin embargo, el
analfabetismo y la miseria no desaparecieron en Venezuela. Gmez moderniz al ejrcito,
cre vas de comunicaciones para unificar al pas. Esto desarroll el sentimiento de
identidad nacional.
2.- LEY DE LA REFORMA AGRARIA
2.1.- ANTECEDENTES
La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye tambin un
hecho importante del perodo de Rmulo Betancourt. La necesidad de esta ley se vena
planteando desde hace muchos aos para corregir la injusticia social y econmica que
pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha
prevalecido en el campo desde el perodo colonial. Como antecedentes legales de esta
medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo
aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley de Reforma Agraria del
presidente Rmulo Gallegos, que tuvo igualmente vigencia efmera debido al golpe del 24
de noviembre de 1948 que derroc al gobierno. En 1960, el auge popular y en especial
del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgacin de la Ley de Reforma
Agraria actualmente en vigencia.
2.2.- LOGROS
No obstante los justos propsitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado de
su aplicacin en los ltimos 20 aos de su vigencia, deja mucho que desear. En este
sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria. He aqu un ligero
balance de la poltica agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980
El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391 hectreas, lo que
representa, apenas, el 8% de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras han sido
asentadas 100.000 familias campesinas, lo que significa que an faltan ms de 250.000
familiar por asentar. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la poblacin campesina
en los ltimos 20 aos, resulta que para esa poca haban ms de 400.000 familias
campesinas sin tierra. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las
necesidades y los propsitos de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos
ms campesinos sin tierra de os que haba cuando se promulg la ley.
Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitucin de los latifundios
comparados por el IAN, muchos de los cuales, por diferentes medios ilegales, han venido
pasando de nuevo a manos de los latifundistas.
Por ltimo, es importante sealar que la poltica de nuestros gobiernos se ha orientado
ms bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesa agraria, mediante
una fuerte inyeccin de capital en el campo. Tal poltica se ha venido realizando sin
investigacin previa de la materia agropecuaria y mediante la utilizacin de una tecnologa
importada, no adaptada a las condiciones ecolgicas de nuestro pas.
2.3.- IMPORTANCIA
Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:
Procuraba la adquisicin de las tierras por parte de la masa campesina,
eliminando as el arrendamiento de tierras.
Procuraba la eliminacin de los latifundistas y terratenientes.
Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que haba dejado el
campo atrs, en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero).
Implementaba un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra,
basado en la equitativa distribucin de la misma.
Buscaba otorgar una adecuada organizacin del crdito y la asistencia integral
para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que
la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo
bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.
3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA
(SEMEJANZAS, DIFERENCIAS, INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO
SEMEJANZAS
LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO
Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960.
Esta Ley tiene por objeto la
transformacin de la estructura agraria
del pas y la incorporacin de su
poblacin rural al desarrollo econmico,
social y poltico de la nacin.
El Estado garantizar los crditos para la
compra y adquisicin de equipos y
maquinarias agropecuarias.
Los resultados deban darse a mediano y
largo plazo. Esta Ley fue un fracaso. No
result.
Entr en vigencia el 13 de Noviembre de
2001.
Tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable.
El Estado garantizar los crditos y
prstamos a los trabajadores rurales
interesados en mejorar la produccin a
travs de la tecnificacin y compra de
materiales.
Los resultados
DIFERENCIAS
LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO
Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960.
Esta Ley tiene por objeto la transformacin
de la estructura agraria del pas.
Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN)
Las tierras baldas del Estado, son
compradas y adquiridas por los interesados
con capacidad econmica y adquisitiva para
ello al IAN.
Son sujetos beneficiarios de esta Ley, todo
ciudadano o extranjero, capaz de explotar el
trabajo rural...
Existen los propietarios de grandes
Entr en vigencia el 13 de Noviembre de
2001.
Tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable.
Se crea el Instituto Nacional de Tierras (INT)
Las tierras baldas del Estado, son cedidas
por adjudicacin (concesin) por parte el
INT.
Son sujetos beneficiarios del rgimen
establecido en este Decreto Ley, todos los
venezolanos y venezolanas que hayan
optado por el trabajo rural...
No existirn ms los terratenientes o
extensiones de tierras y terratenientes.
No existe la expropiacin agraria.
No se menciona procedimiento jurisdiccional
en cuanto a materia agraria.
grandes propietarios de tierras, slo
adjudicados.
Existe la expropiacin agraria, por
inoperancia o desuso de grandes lotes de
tierras.
Se menciona el procedimiento jurisdiccional
que se debe seguir en materia agraria.
4.- CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR
AGRCOLA VENEZOLANO?
Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos
sealar:
Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola,
como es la concesin de prstamos y crditos.
Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que
en la poca postcolonial.
La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y
utensilios del campo; no ha permitido entrar en competencia a la produccin
nacional en el exterior.
Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo,
dejando solas las tierras, incrementando los problemas en las grandes ciudades.
En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado
a muchos ganaderos y campesinos, abandonar la tierra y la produccin.

La situacin econmica de venezuela al separarse de la gran
Colombia
La situacin econmica y de las finanzas pblicas forma un cuadro de
dificultades para la poca en que se desmiembra la Gran Colombia en 1830.
Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, a partir de 1831, la repblica
en manos del caudillo Jos Antonio Pez contrajo nuevas deudas. Esta situacin
econmica y financiera se puede caracterizar a partir de los siguientes elementos:
1.- Decreto del Congreso, de fecha 23 de septiembre de 1830, que impone un
emprstito forzoso por doscientos mil pesos, pese a la situacin de dificultades
que se viva.
2.- Deuda externa
En 1824, mientras Bolvar diriga la guerra en el sur, la Gran Colombia en
manos de Santander contrat en Inglaterra un emprstito de 4.750.000 libras
esterlinas (unos 20.000.000 de pesos), el cual se adquiri y administr de manera
desfavorable para la Gran Colombia. Posteriormente, cuando se intensific la
crisis poltica, econmica y militar de la repblica gran colombiana, en 1826,
quebr la casa londinense de Goldschmidt, que administraba los fondos del
emprstito, con lo cual el crdito externo de la Repblica sufri un colapso total, lo
cual aliger el surgimiento del movimiento separatista.
Despus del desmembramiento y separacin de lo que se conoci como la
Gran Colombia, compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente
dicha, la deuda contrada por la nacin durante la guerra de independencia fue
repartida proporcionalmente entre los tres pases que la formaban. La parte que le
toc pagar a Venezuela alcanz a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a
Colombia el 50% y a Ecuador el 21,5%. Con esta deuda externa se inici la
Repblica Independiente en 1830. Venezuela fue obligada a pagar anualmente a
Londres (Inglaterra) la suma de 472. 500 libras esterlinas. Esa deuda no era fija,
variaba de un ao a otro porque, o bien disminua con las amortizaciones (pagos)
que se hacan, o bien aumentaba con los reconocimientos de vales que se
efectuaban en Londres y otras ciudades europeas; es decir, al reconocerse
vales como pago se cobraba una cantidad por esa aceptacin, lo cual aumentaba
el monto de la deuda. Para 1844 (segn la Memoria de la Secretara de
Hacienda) la deuda ascenda a la cantidad de 20. 926. 212, 87 pesos. En el ao
de 1930 el presidente Juan Vicente Gmez cancel toda la deuda de Venezuela,
con motivo de la celebracin del centenario de la muerte del Libertador.
A partir de 1831 la repblica adquiri nuevas deudas, como consecuencia
de las guerras civiles. Como consecuencia: las condiciones desfavorables en que
fueron negociados los emprstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que
hacan gobiernos y sbditos extranjeros; el peculado y la corrupcin
administrativa, que sirvi para que gran parte de los emprstitos fueran a parar a
manos de los gobernantes de turno, contribuy a incrementar el deterioro
econmico de Venezuela.
El 16 de mayo de 1839 se culmin el proceso de revisin de la deuda
externa, dando como resultado la siguiente divisin de los crditos pasivos:
Pas Distribucin
de la deuda
(Pesos)
Intereses de la
deuda (Pesos)
Deuda total:
Capital + Intereses
Nueva Granada 29.695.509,99 22.003.634,65 51.699.141,34
Venezuela 16.926.440,12 12.542.071,35 29.468.511,70
Ecuador 12.769.068,87 9.461.562,77 22.230.630,68
Total 103.398.283,72
Fuente: Gmez, 2004
3.- Deuda interna
La deuda interna de la Gran Colombia, ya fraccionada, de la cual toca
pagar una parte Venezuela. Segn el Dr. Carlos DAscoli (en su libro Esquema
Histrico Econmico de Venezuela y referencia a la Gaceta de Venezuela) del
monto de 25.326.018 pesos que era la deuda interna de la antigua Colombia, se
adjudicaron a Venezuela 7.217.915, 12 pesos. Pero segn la misma fuente (y
citando a Jos Gil Fortoul), la cantidad atribuida a Venezuela por conceptos de
deuda interna era de 9.449.599 pesos.

4.- Problemas relacionados con la moneda, la banca y el crdito.

Los problemas relacionados con la moneda, la banca y el crdito agravaron
la situacin econmica y financiera de Venezuela al separarse de la Gran
Colombia en a partir del 23 de septiembre de 1830. La insuficiencia de dinero dio
origen a leyes inclementes para los deudores, que haban sido aprobadas por
el Congreso bajo presin de los prestamistas. (Ypez, 2009, p. 23)
Como el dficit monetario era muy grande, entre 1830 y 1831, debido a que
se consuma ms de lo que se produca, el circulante era escaso. Por esta razn,
se autoriz al Poder Ejecutivo (en 1834) para traer moneda fraccionaria de cobre
de los Estados Unidos. La ley declaro admisible traer y adoptar las siguientes
monedas: de Espaa el peso fuerte y la onza de oro, de Estados Unidos el peso
fuerte y sus fracciones, de Francia el franco e igual mente las monedas de Gran
Bretaa, Portugal y Brasil. En este sentido, de la moneda norteamericana se
autoriz expresamente la entrada de 20.000 pesos en centavos de cobre y 5.000
pesos en medios centavos. (Op. cit. p. 23)

5.- Dficit fiscal y serias dificultades en los ramos de agricultura y
ganadera.

La Venezuela agrcola se caracteriz por el predominio del caf del caf y
el cacao como productos de exportacin, nuestra dependencia a los mercados
internacionales, el analfabetismo y la vida rural de la mayora de los venezolanos.
A partir del ao 1830 el proceso econmico venezolano fue lento en los
diferentes sectores de la economa nacional. Su caracterstica principal fue la de
ser un pas eminentemente rural con una actividad agropecuaria, siendo el factor
ms importante de sta actividad la tierra y su explotacin. Entre los rubros
agropecuarios de mayor importancia econmica figuraron el caf, cacao, ganado
en pie y cueros.
Durante el perodo agrcola, se puede mencionar el carcter dependiente
de la economa venezolana, es decir, nuestro desarrollo econmico estuvo
subordinado a los intereses de los pases capitalistas avanzados, que nos
utilizaban como mercadopara su creciente produccin industrial y como
proveedores de materias primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista.
La falta de desarrollo de la produccin no agrcola, oblig al pas a importar toda
clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran
fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era
posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela
desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era posible
realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente
de otros pases ms desarrollados.
Entre 1830 y 1831se sinti con ms rigor los efectos del dficit fiscal en
Venezuela. En este sentido, se puede observar en el cuadro de abajo que de los
ingresos fiscales, calculados en 5.752.200 millones de pesos, se consuma el
88,76 % en el presupuesto nacional, quedando una reserva de 11, 24 % ,
correspondiente a 649.630 pesos. La tendencia era al gasto excesivo, por lo tanto
la produccin interna no superaba lo que se consuma, siendo los impuestos de
aduanas los que mayormente llenaban las arcas pblicas. Esto gener una crisis
social, ya que los comerciantes burgueses aspiraban un tipo de gobierno
centralista que les permitiera el control econmico del pas. Ante la crisis fiscal se
tuvo que reducir la burocracia, por lo tanto se disminuy el nmero de empleados
al servicio del gobierno. La administracin de Pez procur mejorar la
economa nacional a travs de leyes y la creacin de organismos adecuados ala
situacin, pero los malos manejos administrativos y la constante guerra civil slo
complicaron el panorama econmico venezolano.
Es necesario sealar, que el latifundio se convirti en la forma
predominante de explotacin agraria en Venezuela a partir de 1831. Al latifundio
se le puede considerar como un alto grado de concentracin de la propiedad y
control de la tierra en pocas manos, el cual trajo como consecuencia:
Economa agropecuaria de baja productividad. El ritmo promedio
anual de la produccin en la agricultura es de 4,5%, mientras que el
ritmo promedio de crecimiento anual en toda la economa es del 9%.
Dependencia de las importaciones de artculos agropecuarios y
sus derivados, debido a la incapacidad para producirlos.
Empobrecimiento de los productores que son explotados por los
dueos de la tierra con altos cobros de reta e impuestos, lo cual se
traduce en baja productividad.

EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO NACIONAL
ENTRE 1830 Y 1870 (Bs.)
Ao Ingresos Fiscales Presupuesto
1830 5.752.200,00 5.102.570,00
1840 12.641.398,00 7.200.731,00
1850 20.583.000,00 17.478.200,00

Fuente: El proceso poltico de Venezuela entre 1830 y 1936. Alojado en:
www.buenas tareas.com
A manera de conclusin se puede asumir que el proceso de disolucin
de la Gran Colombia trajo repercusiones negativas en lo econmico y
financiero, pero necesariamente hubo que asumir las consecuencia toda vez
que las fuertes controversias polticas internas entre bolivaristas, paecistas y
santanderistas no dejaron oportunidades para la consolidacin del proyecto
unitario que Bolvar so.
Es de vital importancia reconocer el papel que jugaron los ingleses,
otorgando emprstitos a las repblicas liberadas de Espaa, con tal de
mantener su predominio como potencia imperial.
Finalmente, se debe reconocer que la corrupcin y los malos manejos de
las finanzas pblicas constituyen un problema de profundas races histricas
que an siguen azotando la economa venezolana.