REVISTA MBITO JURDICO

Crimes Ambientais

Resumo: Este trabalho fruto de extensa pesquisa bibliogrfica e dispes acerca dos crimes ambientais em face da disposio legislativa da Lei
9.605 de 12 de fevereiro de 1998 (Lei dos crimes ambientais), como tambm elucida aspectos do Direito Penal, aqui relevantes. Sumrio: 1.
Introduo; 2. Direito Ambiental 2.1. Conceito de meio ambiente 2.2. Princpios do direito ambiental 2.3. Comentrio prvio acerca da relao do
direito penal x direito ambiental; 3. Lei 9.605 e a tutela penal do meio ambiente 3.1. Autoria 3.2. Da pessoa jurdica 3.2.1. Da desconstituio da
pessoa jurdica; 4. Da aplicao das penas 4.1. Das penas aplicveis s pessoas fsicas 4.1.1. Penas restritivas de liberdade 4.1.2. Penas restritivas
de direito 4.2. Penas da pessoa jurdica; 5. Das circunstncias 5.1. Atenuantes 5.2. Agravantes; 6. Das excludentes de ilicitude; 7. Da ao penal; 8.
Dos crimes propriamente ditos. 8.1. Contra a fauna 8.2. Contra a flora 8.3. Da poluio; 9. Concluso; 10. Referncias Bibliogrficas.
1. Introduo
Imensurvel o problema da degradao do meio ambiente, que no possui limites, excede as fronteiras dos territrios polticos e afeta
incontestavelmente toda a humanidade.
A preocupao que a humanidade tem com a questo ambiental considerar-se- nova, desde que se leve em considerao prpria existncia do
ser humano, como dominador do planeta. Realmente, apenas nas ltimas dcadas, passou-se a reconhecer a necessidade de conservao do
ambiente em que se vive.
Procura-se de todas e quaisquer formas, cada vez mais, a busca de um comprometimento mundial no que se relaciona s causas do meio ambiente,
neste sentido, o Rio de Janeiro foi sede da Conferncia Mundial do meio ambiente - ECO 92 - oportunidade em que as naes presentes buscaram
uniformizar as aes em defesa da natureza.
Sendo o pas que detm a maior floresta tropical do mundo e, de certa forma, uma incomparvel biodiversidade na flora e na fauna, o Brasil sofre
grande presso internacional para que desenvolva atividades compatveis com a conservao do meio ambiente.
Ento, em 12 de fevereiro de 1998, o Brasil promulgou a Lei 9.605, a Lei dos Crimes Ambientais, satisfazendo, ao menos em parte, as aspiraes de
ambientalistas e penalistas.
A referida lei sem dvida uma grande evoluo do direito ptrio, vez que no trata somente dos crimes contra o meio ambiente, mas tambm contra
a Administrao Pblica e contra o Patrimnio Cultural, no que se relacione questo ambiental.
H de se destacar ainda que inmeras foram as inovaes da lei 9.605, no s no que se relaciona ao referido no pargrafo anterior, sendo tais
inovaes visualizadas no s no campo penal, no que se refere aos crimes praticados pelas pessoas jurdicas e as sanes que lhe so peculiares,
o recolhimento domiciliar da pessoa fsica, mas tambm em matria de direito desconsiderao da personalidade jurdica.
Assim sendo cabe a este instrumento de pesquisa acadmica antes de entrar no mrito do referido trabalho conceituar o direito ambiental, definindo
o conceito de meio ambiente, bem como os seus princpios e sua relao com o direito penal.
Aps tais consideraes serem feitas, poder este instrumento avanar para uma anlise da lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, analisando a tutela
penal do meio ambiente, como suas inovaes no que se relaciona pessoa jurdica, bem como as tipificaes em relao fauna, flora e a
poluio.
2. Direito Ambiental
O direito ambiental configura-se como sendo um ramo do direito considerado relativamente novo em se tratando de direito ptrio. Antigamente, tal
verificava-se como sendo objeto de anlise do Direito Administrativo, de acordo dispunha Hely Lopes Meirelles[1] e teve to somente reconhecida
sua autonomia com o advento da Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981.
Define Lus Paulo Sirvinskas[2] que o direito Ambiental a cincia jurdica que estuda, analisa e discute as questes e os problemas ambientais e
sua relao com o ser humano, tendo por finalidade a proteo do meio ambiente e a melhoria das condies de vida no planeta.
Depois de feitas tais consideraes, de relevante importncia conceituar o meio ambiente, dado o fato de que este figura como sendo o objeto do
direito ambiental.
2.1. Conceito de meio ambiente
O termo meio ambiente doutrinariamente tido como equivocado, vez que se literalmente analisado, tm-se meio como sendo aquilo que se
encontra no centro de algo, e ambiente o lugar ou a rea em que habitam seres vivos. Assim sendo nota-se que o termo meio est implicitamente
inserido no termo ambiente, verificando-se ento um vcio de linguagem denominado pleonasmo. No entanto, tais ainda se verificam enraizados na
doutrina, na jurisprudncia e mesmo na linguagem popular, assim sendo este instrumento de pesquisa ainda far suas referncias fazendo o uso de
tal expresso.
Por meio ambiente entende-se como sendo, de acordo disposio legislativa no art. 3, I, da Lei 6.938/81, o conjunto de condies, leis, influncias,
alteraes e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
O douto constitucionalista Jos Afonso da Silva[3] define, face s deficincias legislativas, o meio ambiente como: a interao do conjunto de
elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento da vida de todas as formas.
Assim sendo, em face de tais consideraes, nota-se a distino doutrinria em meio ambiente natural, cultural, artificial e do trabalho.
Tm-se como sendo o meio ambiente natural: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o
subsolo, os elementos da biosfera, a fauna, a flora, o patrimnio gentico e a zona costeira (art. 225 da Constituio Federal).
No que se relaciona ao meio ambiente cultural, tm-se: os bens de natureza material e imaterial, os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico (arts. 215 e 216 da Constituio Federal).
Em relao ao meio ambiente artificial, relaciona-se: os equipamentos urbanos, os edifcios comunitrios (biblioteca, pinacoteca).
Por fim, em se tratando de mio ambiente do trabalho, que se refere diretamente proteo do homem no seu local de trabalho, com a devida
observncia s normas de segurana (arts. 200, VII e VIII, e 7, XII, ambos da Constituio Federal).
2.2. Princpios gerais do direito ambiental
So muitos os princpios norteadores do Direito Ambiental, sendo eles: o do direito humano, decorrente da declarao es Estolcomo de 1972; o
princpio do desenvolvimento sustentvel, que busca conciliar a proteo do meio ambiente com o desenvolvimento socioeconmico; o princpio
democrtico, o que assegura a quaisquer cidados participar das polticas pblicas ambientais; o princpio da preveno, decorrente do princpio
quinze da Declarao do Rio/92; o princpio do equilbrio, que dispes da necessidade de que se verifiquem implicaes pesadas em se tratando de
intervenes no meio ambiente a fim de solucionar quaisquer problemas; o princpio do limite, que dispe que a Administrao Pblica dever fixar
limites a fim de se coibir a presena de corpos estranhos no meio ambiente; nota-se por fim o princpio do poluidor pagador, tambm decorrente do
Rio/92, que dispe da necessidade de se criar legislaes relativas s indenizaes e responsabilidade dos envolvidos na prtica de danos
ambientais.
2.3. Comentrio Prvios acerca da relao direito ambiental x direito penal.
O direito ambiental se relaciona com o direito penal ao passo que este ltimo dispe normas de proteo sade, que caracterizam matria
ambiental.
3. Lei 9.605 e a tutela penal do meio ambiente.
A Lei 9.605/98, de certa forma, uma tentativa de ser uma lei uniforme e nica sobre o tema. Os conceitos bsicos do direito penal permanecem
vlidos e fundamentais para a responsabilizao do autor do ilcito penal ambiental. Os princpios fundamentais da legalidade, tipicidade e
subjetividade existem no direito penal ambiental com fora igual quela que possuem em outros setores do direito penal, seja no comum, seja no
especial.
Certamente, a referida lei logrou xitos, haja vista que, outrora diversas leis esparsas versavam acerca da questo ambiental, e assim sendo,
qualquer tentativa de se diminuir o sem nmero de leis visualizadas no ordenamento jurdico merece destaque.
No entanto, no esta a nica considerao que merece destaque por parte deste instituto de pesquisa, outros avanos, como anteriormente
citados, so visualizados na referida lei, merecendo eles serem em apartado, destacados.
3.1 Autoria.
Por fora do veto presidencial do art. 1, a lei 9.605 que dispes sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias[4], ou seja, da Lei dos Crimes Ambientais, o referido instituto se inicia partir do artigo 2, sendo
que este faz referncia direta ao art. 29 do Cdigo Penal [5], vez que possui a seguinte redao: quem, de qualquer forma, concorre para a prtica
dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro
de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio da pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem
deixar de impedir a sua prticas, quando podia agir para evit-la.[6]
Nota-se a partir da transcrio do texto acima que o referido pargrafo da Lei dos Crimes Ambientais trata no s da autoria da prtica dos ilcitos
penais, como tambm da participao de outras pessoas.
Ento, para uma adequada compreenso, mister a este instituto de pesquisa conceituar a autoria.
O Cdigo Penal brasileiro no definiu o conceito de autoria, no entanto doutrinariamente vislumbram-se trs teorias cerca do referido conceito.
Inicialmente tem-se o conceito restritivo de autor em critrio forma-objetivo, que de acordo Mirabete se define como sendo: aquele que pratica uma
conduta tpica inscrita na lei, ou seja, aquele que realiza a ao executiva, a ao principal.[7]
Posterior a tal, verifica-se o conceito extensivo de autor que diametralmente oposto ao conceito restritivo, vez que no faz distino entre o autor e
o partcipe, considerando ento autor qualquer pessoa que tenha concorrido para a ao delituosa.[8]
Por fim percebe-se a teoria do domnio do fato, teoria esta adotada pela reforma penal do ano de 1984, que dispe que autor aquele indivduo que
detm o domnio final do fato, ou seja, aquele que realiza o fato final em virtude volitiva prpria.
Sobre tal teoria dispe Rogrio Greco da seguinte maneira: aquele que realiza a conduta descrita no ncleo do tipo penal tem o poder de decidir se
ir atm o fim com o plano criminoso, ou, em virtude de seu domnio sobre o fato, isto , em razo de ser o senhor de sua conduta, pode deixar de
lado a empreitada criminosa.[9]
Definido ento o conceito de autor verifica-se que os crimes ambientais so crimes comuns, ou seja, podero e sero praticados por quaisquer
pessoas, inclusive as elencadas no art. 2 da lei 9.605/98.
Posteriormente, nota-se que o legislador usou o termo de qualquer forma, assim sendo, no se verifica uma taxatividade quanto s possibilidades
de concurso para a prtica dos crimes ambientais, no entanto prev-se como regra a modalidade comissiva da prtica de tal fato, porm, o prprio
artigo destaca a possibilidade da prtica da ao delituosa por omisso quando descreve a necessidade da ao por parte daqueles que em virtude
de sua funo so obrigados a agirem, quando lhes forem possvel, para que se evite o resultado. Vislumbra-se nesses casos crimes comissivos por
omisso.
Ainda no que se relaciona com a expresso destacada no pargrafo anterior, relevante classific-la doutrinariamente como uma norma de
interpretao extensiva, vez que, incontestavelmente, alarga a participao nos elementos do tipo penal, aos que ento participam da conduta tpica,
mesmo que no contenha os contornos tpicos da ao praticada.[10]
Aps a tais consideraes tratou o legislador de definir a responsabilidade de cada um dos indivduos que porventura concorrerem para ao
delituosa, dispondo da seguinte expresso: na medida de sua culpabilidade, buscando de certa forma restringir o alcance da teoria Monista[11] a
qual aderiu.
Em relao ao destaque da culpabilidade, entendem determinados doutrinadores que o legislador quis a esta expresso atribuir caracterstica
objetiva, ento definindo a tal natureza objetiva, entendendo ento a expresso em destaque como sendo sinnima de sua participao no crime ou
sua contribuio pessoal. No entanto da culpabilidade entender-se- que esta est a indicar o elemento subjetivo do agente, que de certa forma
abranda a participao objetiva.
Em se tratando da omisso nos crimes ambientais, mister enfatizar que se entendo por ela como sendo o no-impedir o resultado, assim sendo, a
no produo de um resultado que a lei ordena. Em suma, a ausncia de atividade, proveniente quer seja de uma inrcia, quer de um aliudfacere,
consumando-se ento a referida ocorrncia do resultado.
3.2. Da pessoa jurdica.
Dispe o artigo 3 da Lei 9.605 da seguinte redao: as pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o
disposto nessa lei, em caso que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de rgo colegiado, no interesse
ou benefcio da sua entidade. Assim sendo, face s disposies legais, entenderam os legisladores que a pessoa jurdica era penalmente capaz de
ser punida pelas infraes ambientais que lhe beneficiasse. No entanto mister enfatizar que de acordo com o pargrafo nico do referido artigo, a
responsabilidade da pessoa fsica no excluda com a responsabilidade da pessoa jurdica.
De acordo com a doutrina civil surgem, ento, as pessoas jurdicas, que se compem, ora de um conjunto de pessoas, ora de uma distino
patrimonial, com aptido para adquirir e exercer direitos e contrair obrigaes.[12] No mesmo sentido, preleciona Luiz Manzione: a unidade de
pessoas naturais ou de patrimnios que visa consecuo de certos fins, reconhecida pela ordem jurdica como sujeito de direitos e obrigaes.[13]
No entanto, verificam conceitos distintos no que se relacionam pessoa jurdica. Vareilles-Sommires preleciona: a pessoa jurdica no existe seno
na inteligncia, sendo puro ato de esprito.[14] No mesmo sentido Ihering dispe que a pessoa jurdica no pe seno um sujeito aparente, um
expediente tcnico, a ocultar os verdadeiros sujeitos, que so sempre os homens.[15]
Face s consideraes anteriores vislumbra-se umas das mais controversas do direito, que sem dvida, a capacidade da pessoa jurdica em ser
responsabilizadas penalmente em face de infraes delituosas.
Entende Jimenez de Asa que as pessoas jurdicas no podem ser autores de delitos. Carecem no s de capacidade para cometer um delito
(imputabilidade) como tambm de conscincia da antijuricidade (culpabilidade) e ainda da possibilidade de agirem intencionalmente.[16]
Em se tratando de Brasil verifica-se que a Constituio Federal promulgada no ano de 1988 previu em seus artigos 173, 5 e no artigo 225, 3, a
responsabilizao da pessoa jurdica, bem como na Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
Assim sobre tal evoluo no s no direito ptrio, mas no direito mundial, s nos cabe, citar, o que com louvor, prelecionou Rui Barbosa: as
Constituies, guardando o mesmo rosto e a mesma linguagem, na sua inteligncia e ao, continuamente se vo modificando, significam hoje o
contrrio do que ontem significavam; amanh exprimiro coisa diversa do hoje esto exprimindo; e neste contnuo acomodar-se s exigncias das
geraes sucessivas, tomas, sucessivamente, a cor das pocas, das escolas dos homens, que as entendem, comentam ou executam.[17]
Verificado, ento, entendimento doutrinrio acerca da responsabilidade penal das pessoas jurdicas, mister enfatizar as condicionantes para que
haja tal responsabilizao.
Douto pesquisador do Direito Ambiental, o Dr. dis Milar[18], dispe que so duas as tais condicionantes, sendo elas: (a) que a infrao penal tenha
sido absolutamente cometida em benefcio ou interesse de sua pessoa; (b) por deciso de seu representante, de natureza legal ou contratual, ou,
ento, de seu colegiado.
Da primeira condio para responsabilizao da pessoa jurdica h de se destacar que, se houver to somente o interesse de seus dirigentes ou
colegiado e no o da pessoa jurdica em si, na prtica do ato delituoso essa ltima se configura como sendo to somente um meio utilizado para que
se desse o resultado. No entanto, verificando-se o seu interesse no resultado, deixa de ser meio utilizado e passa a ser agente na prtica do ilcito
penal.
Em se tratando da segunda condio, extrai-se em virtude das consideraes anteriores que elementos subjetivos do tipo penal[19] podero, to
somente, serem analisadas em face das pessoas que dirigem as empresas, elencadas na prpria lei 9.605/98 em seu artigo 2.[20]
sabido ento que a pessoa jurdica rene capacidade penal para responder pelas infraes penais de acordo com o que dispe a lei, no entanto,
muito se divergiu no que se relaciona a diferena entre as pessoas de direito pblico e privado, e em ambos os casos so passveis de
responsabilidade no mbito penal.
No que se relaciona s pessoas jurdicas de direito pblico, entendem doutrinadores que, haja vista a lei no ter especificado a quais pessoas
jurdicas de direito se refere, aplicando-se ento o conhecido princpio da hermenutica jurdica: ubi lex non distinguit nec nos destinguere debemus.
[21]
Entretanto, h de se destacar que qualquer punio s pessoas jurdicas de direito pblico, certamente recairiam sobre toda a sociedade, em face de
sua natureza jurdica. Assim sendo, parte da doutrina defende que essas no so passveis de responsabilidade penal, no entanto, tal proibio no
extingue a dos agentes pblicos responsveis pela prtica do referido ato lesivo. Nota-se tambm a possibilidade da busca da reparao do dano na
esfera cvel, fundamentada no art. 37, 6, da Constituio Federal.[22]
3.2.1. Da desconstituio da pessoa jurdica.
Visualizada em diversos pases a teoria da desconsiderao da personalidade jurdica ou da despersonificao da pessoa jurdica[23] vem, sem
dvidas, ganhando espao na doutrina brasileira e aos poucos sendo aplicada nos Tribunais, no s no que se relaciona ao direito ambiental, mas
tambm a outros ramos do direito.[24]
A referida consiste em extinguir a personalidade jurdica sempre que a existncia desta, porventura, obstar ao ressarcimento dos prejuzos causados
qualidade do meio ambiente, de acordo dispe o art 4 da 9.605: Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for
obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente.[25]
A referida Lei dos Crimes Ambientais, no que se refere desconsiderao da personalidade jurdica (art. 4), praticamente, reproduz o que aduz o
artigo 28, 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor[26]. O principal parmetro da questo sem dvidas a necessidade de reparao dos prejuzos
causados.
O que na realidade se depreende que a desconsiderao enfim aplicada quando a pessoa jurdica em questo foge das finalidades a que foi
criada ou, mesmo dentro dela, comete atos que, se analisados, demonstra fraude lei ou ao contrato, em detrimento de terceiros.
Como objeto da possvel desconsiderao ou despersonalizao , indubitavelmente, coibir a fraude, em todos os sentidos, bem como o abuso de
direito, haja vista o cometimento de excessos. H de se destacar, no entanto que a despersonalizao s anula os atos em questo impugnados,
preservando ento os demais que se verificarem alheios aos atos outrora impugnados.
Vislumbra-se que no qualquer prtica delituosa que motivar a desconsiderao. Destaca Valdir Sznick[27], que a desconsiderao se dar
quando h uma ocultao da pessoa por trs da pessoa jurdica e ocorrendo o levantamento do vu do vu (lifting the corporate veil) se descobre o
uso abusivo ou excessivo da pessoa jurdica, mascarando a verdadeira finalidade da mesma. A m direo da empresa (com o abuso ou o uso
excessivo) constitui-se em uma infrao e, pois, um comportamento ilcito, justificando a desconsiderao.
Em suma, grande parte da doutrina de direito ambiental entende que agiu bem o legislador ao inserir na Lei dos Crimes Ambientais a possibilidade da
desconsiderao da personalidade jurdica, combatendo a fraude e o abuso de direito, por meio de seus scios, agredindo o meio ambiente e
locupletando-o.[28]
4. A aplicao das penas.
No que se relaciona aplicao das penas, o referido diploma legal (lei. 9.605/98) no dista em nada do Cdigo Penal Brasileiro (Decreto-Lei. 2.848,
de 07 de dezembro de 1940), prevendo penas de multa, restritivas de liberdade e restritivas de direito.
Entretanto destaca-se a preferncia legislativa em relao s penas restritivas de direito e as pecunirias e isso se explica por dois motivos.
Inicialmente as referidas penas aplicam-se a quaisquer pessoas, ou seja, s pessoas fsicas e jurdicas; e, haja vista a enorme diferena entre os
delinqentes ambientais e queles que tem ocupado o sistema prisional brasileiro. Ainda em relao a segunda situao notar-se-ia um contra-senso
se o legislador optasse pela pena restritiva de liberdade, vez que a sociedade suportaria o dano causado e s custas no que se relaciona a privao
de liberdade do delinqente.
4.1. Das penas aplicveis s pessoas fsicas.
Ambas as penas do referido diploma legal aplica-se s pessoas fsicas, sendo elas, as anteriormente citadas, ou seja, as restritivas de liberdade, de
direito e multa.
4.1.1. Penas restritivas de liberdade.
As penas privativas de liberdade que se verificam no ordenamento jurdico nacional so as de deteno e as de recluso, e priso simples em se
tratando de contraveno penal.[29]
Diferencia-se a deteno e a recluso por um aspecto meramente formal, de acordo com o art. 33 do Cdigo Penal. Dispe este da seguinte
redao: a pena de recluso de ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo
necessidade de transferncia a regime fechado. Assim sendo, tal diferena consiste to somente no regime de cumprimento de pena.[30]
Em se tratando da Lei dos Crimes Ambientais, como anteriormente citado, fez o legislador explicita preferncia pela restritiva de direito, podendo at,
em determinados casos, ser substituda pelas restritivas de direito. Assim sendo, verifica-se que sua aplicabilidade se d to somente no ltimo caso.
4.1.2. Penas Restritivas de direito.
Face ao disposto no artigo 7 da Lei 9.605/98, que dispe da seguinte redao: as penas privativas de direitos so autnomas e substituem as
privativas de liberdade quando: I trata-se de crime culposo ou for aplicada pena privativa de liberdade, inferior a quatro anos; II a culpabilidade, os
antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio
seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime[31], verifica-se como anteriormente referido, que o legislador brasileiro sem dvida
fez estrita opo pela pena restritiva de direito.
O fato acima descrito se deu face algumas caractersticas dos crimes ambientais.
Inicialmente nota-se que h, indubitavelmente, uma diferena entre o perfil do delinqente que o comete em relao ao que comete um crime, como
por exemplo, de homicdio, assim sendo, no concebvel a lei preveja a estes, a mesma cominao de pena, nem mesmo o regime de
cumprimento.
De acordo ainda a disposio do art. 7, pargrafo nico, da Lei dos Crimes Ambientais[32], as penas restritivas de direito tero a mesma durao
das restritivas de liberdade.
Sem dvida uma evoluo do direito moderno, haja vista a busca incessante de se afastar as penas restritivas de liberdade em funo do colapso
que vive o sistema prisional brasileiro, e so elencadas de acordo dispe o art. 8 do referido diploma legal: I prestao de servios comunidade;
II interdio temporria de direitos; III suspenso parcial ou total de atividades; IV prestao pecuniria; V recolhimento domiciliar.[33]
Das penas acima citadas, mister enfatizar que no se verifica uma sobreposio ou uma hierarquia entre elas[34], tendo o juiz discrionriedade na
aplicao das mesmas, no entanto verifica-se ao passo da atual conjuntura econmica nacional, a maior aplicao da pena de prestao de servios
comunidade e a pena de prestao pecuniria, sendo que historicamente a primeira se deriva da segunda, ao passo que era aplicada quelas
pessoas que no reuniam condies de solver com as pecunirias.
4.2. Penas da Pessoa Jurdica
Aps descrever as penas aplicveis as pessoas fsicas, a Lei dos Crimes Ambientais elucida acerca das penas cabveis as pessoas jurdicas.
Dispe o art. 21: as penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o art. 3 so: I multa; II
restritivas de direitos; III prestao de servios comunidade.
No que se relaciona aplicao da pena, define o artigo anteriormente citado, trs possibilidade. Inicialmente as penas so impostas: isoladas, assim
sendo uma s pena a ser aplicada; alternativa, onde nota-se que h mais de uma pena, no entanto to somente uma aplicada, e; por fim as
cumulativas, onde verifica-se mais de uma pena e sendo, ento, aplicadas ambas em cumulo.
Em se tratando da pessoa jurdica a pena alternativa, ou seja, a restritiva de direito ser aplicada como regra, vez que a Parte Especial do diploma
legal em questo prev to somente penas privativas de liberdade, o que se verifica como sendo fator motivador de muitos contrrios a punio penal
da pessoa jurdica.
Ainda neste, foi citada as modalidades de penas no que se relaciona sua aplicao. Na prtica, quando, porventura, se verificar uma pena
alternativa, aplicar-se- a restritiva de direito; quando notar-se a cumulativa, aplicar-se- to somente a restritiva de direito.
Em face ao grau dos danos causados, os prejuzos causados e a extenso da degradao visualizada, entendem doutrinadores que ao lado da pena
de multa, poder ser aplicada outra restritiva de direito, como a prestao de servios comunidade.
A Lei 9.605/98 devidamente elencou as penas restritivas de direito a serem aplicadas pessoa jurdica, sendo elas, de acordo com o art. 22: as
penas restritivas de direito da pessoa jurdica so: I suspenso parcial ou total das atividades; II interdio temporria de estabelecimento, obra,
atividades; III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes.
Em se tratando da su8spenso das atividades, explicada no 1 do artigo supra citado, assim como se verifica no direito administrativo, constitui-se
um ato punitivo. Dada a gravidade do dano, verificar-se- a aplicao da suspenso parcial ou total, no entanto nota-se que a suspenso susta to
somente a execuo (continuao).
Em se tratando da interdio, explica o 2[35]: a interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a
devida autorizao ou em desacordo com a concedida, ou com a violao de disposio legal ou regulamentar.
Nota-se que este acima traz de forma taxativa os casos onde caber a aplicao da interdio.
So sujeitas interdio em face das disposies legais: a) obra ou atividade aqui, trata-se de qualquer execuo, inclusive se esta tiver natureza
to somente de reparos, como, por exemplo, reforma em galerias de guas pluviais. Nota-se que para a sua aplicao h a necessidade de que esta
esteja contrariando a lei ou a regulamento[36]; b) estabelecimento nota-se aqui que h a necessidade da participao de uma empresa ou firma
que est a desenvolver atividades que no esto de acordo com as disposies legais.
No que se relaciona interdio[37], verificar-se- esta quando: 1 autorizao[38]: tal verifica-se por em relao ao funcionamento, bem como a
construo de uma obra. Em ambos os casos a no existncia da autorizao torna a atividade clandestina; 2 em desacordo[39]: aqui, h a
autorizao para realizao de determinada atividade, no entanto, tal poder ser verificada em duas situaes distintas a) concedida: verifica-se
quando a autorizao dada para a consecuo de atividade diversa da que realmente se verifica ocorrendo; b) violao: quando apesar de ter
autorizao para realizao daquela determinada atividade, no a executa de acordo com as disposies legais.
Por fim, a proibio de contratar com o Poder Pblico aplicada s pessoas jurdicas de grande repercusso em suas reas de atuao.
Dispe o 3, do art. 22 da Lei dos Crimes Ambientais que: A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou
doaes no poder exceder a dez anos.
No que se relaciona pessoa fsica, tal restrio foi fixada de 03 (nos casos de crimes culposos) a 05 anos (nos casos de crimes dolosos). No caso
da pessoa jurdica, previu o legislador o prazo mximo de 10 anos. Sabe-se que as penas que vedam subsdios e adjacncias repercutem em muito
nas empresas, haja vista sua natureza financeira.
Do art. 23 ao art. 25, prev a Lei dos Crimes Ambientais acerca da prestao de servios, da liquidao forada e da apreenso de produtos.
Inicialmente da prestao de servios comunidade tal se verificar num desenvolvimento por parte da pessoa jurdica condenada de programas e
projetos de cunho social, bem como o desenvolvimento de recuperao de reas degradas. Na impossibilidade de se verificar o cumprimento destas,
poder se aplicada a contribuio a entidades, sendo que pela ordem, tais devero ser: ambientais, culturais e pblicas.
Da liquidao forada percebe-se que esta se configura como sendo uma pena de morte, haja vista, ter por escopo por fim pessoa jurdica.
Destaca-se o fato de seu patrimnio ser revertido para a unio, e, assim como a pena de multa, so revertidos ao Fundo Penitencirio.
Da apreenso do produto destaca-se o fato ser esta ligada diretamente aos que foram utilizados na prtica do crime. Tal apreenso praticada pela
autoridade policial o a quem faz suas vezes.
5. Das circunstncias.
5.1. Atenuantes
Face ao princpio da especialidade, tratou o legislador de inserir na Lei dos Crimes Ambientais, as circunstncias[40] que atenuam (art. 14), bem
como as que agravam (art. 15) a pena. Levou-se em considerao a especificidade das agresses que so direcionadas ao meio ambiente, bem
como os meios como a ao fora executada.
Ento, presentes quaisquer das situaes prevista no art. 14, a pena ser diminuda, sendo tal diminuio a critrio do julgador, haja vista tal
circunstncia no prev o quantum. Das quatro circunstncias visualizadas no referido artigo, trs tm referncia direta com o dano: espontnea
reparao, comunicao do perigo, colaborao na vigilncia. To somente uma se liga ao agente: baixo grau de instruo e escolaridade.
5.2. Agravantes
Ante ao anteriormente disposto, prev a Lei 9.605/98 as circunstncias agravantes no que se relaciona aos crimes ambientais. Dispe o art. 15: Art
15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I - reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II - ter o
agente cometido a infrao: a) para obter vantagem pecuniria; b) coagindo outrem para a execuo material da infrao; c) afetando ou expondo a
perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d) concorrendo para danos propriedade alheia; e) atingindo reas de unidades de
conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos
humanos; g) em perodo de defeso fauna; h) em domingos ou feriados; i) noite; j) em pocas de seca ou inundaes; l) no interior do espao
territorial especialmente protegido; m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n) mediante fraude ou abuso de
confiana; o) mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou
parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; q) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das
autoridades competentes; r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes.
Das anteriores descritas, merece, indubitavelmente destaque a reincidncia. A reincidncia perfaz-se pela prtica de novo crime pelo agente, depois
de transitada em julgado a sentena que, no pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior, dispe o art. 63 do Cdigo Penal. No
entanto, em se tratando dos crimes ambientais, salienta o art. 15 a necessidade que a reincidncia se d em crime de natureza ambiental. Assim
sendo, tem-se o que se denomina de reincidncia especfica.[41] Destaca-se que a reincidncia no tem carter de perpetuidade, mas sim, prescreve
no decurso de prazo de 05 anos (art. 64, I, do Cdigo Penal).
6. Das excludentes de ilicitude
Sem dvidas, o fato tpico, sempre que se verificar um excludente de antijuricidade, perder a sua ilicitude.
A Lei dos Crimes Ambientais tratou de elucidar as causas excludentes de ilicitude. Elencou, por exemplo, no art. 37 situaes que se configuram
como sendo excludentes de ilicitude em se tratando do abate de animais. Dispe o referido artigo da seguinte redao: No crime o abate de
animal, quando realizado: I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II - para proteger lavouras, pomares e
rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III - (VETADO) IV
- por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente.
Nas disposies finas, tratou o legislador de explicitar a aplicabilidade do princpio da subsidiariedade da lei penal comum, tendo ento, perfeita
aplicabilidade em se tratando de crimes ambientais o art. 23[42] do Cdigo Penal.
Por fim, h de se destacar o veto presidencial do inciso III, do art. 37. tal se verificou com louvor, haja vista, previa o referido inciso uma possibilidade
de legtima defesa contra o ataque de animais ferozes, o que, porventura aceito vislumbraria no ordenamento jurdico mundial como uma aberrao,
em razo da legtima defesa figurar-se possvel contra sujeitos de direitos e deveres, ou seja, pessoas.[43]
7. Da ao penal.
Em se tratando da ao penal, tratou o legislador de ser objetivo, haja disps tal matria em to somente trs artigos, sendo eles o 25, 26 e 27 da Lei
9.605/98.
Do anteprojeto da referida lei, vetou-se o nico do art. 26, que previa a possibilidade de que nos municpios onde no se verificasse a Justia
Federal, a competncia seria da Justia Estadual, bem como do Ministrio Pblico Estadual. Na motivao do veto anotou-se o fato de que j em
muitos tipos penais prev-se a competncia estadual.
Dispe o art. 25: nas infraes penais previstas nesta lei a ao penal pblica e incondicionada.
Assim sendo, tm-se como exclusivamente competente para propor a ao o Ministrio Pblico, no cabendo de forma alguma a ao penal privada.
Salienta-se ainda que a referida ao independe de qualquer representao ou requisio.
Dentro dos princpios que regem o Ministrio Pblico, mais do que a obrigatoriedade (para alguns legalidade) funciona o princpio da oportunidade,
especialmente nos crimes ambientais, onde uma ao esperada em lugar de uma precipitada pode propiciar a descoberta do grupo ou de seus
responsveis.[44]
8. Dos crimes propriamente ditos.
8.1. Contra a fauna
Os atentados que se relacionam fauna, ento previstos na Lei 5.197/67 (Cdigo de Caa) e o Decreto-Lei 221/67 (Cdigo de Pesca), foram
consolidados ento na Seo I do Captulo V.
Aqui se cumpre salientar que as penas cominadas guardam, de certo modo, uma adequao gravidade dos fatos, distanciando-se do que foi
outrora previsto que, por considerar como inafianveis os delitos cometidos contra a fauna silvestre e, por estabelecer sanes um tanto quanto
rigorosas em demasia, tinha sua aplicao prtica um tanto quanto discreta. Aplica-se, na grande maioria dos casos, os princpios da insignificncia e
da irrelevncia penal do fato (= delito de bagatela), absolvendo ento os acusados.[45]
Algumas consideraes acerca dos tipos penais em se tratando a fauna merecem destaque.
Inicialmente no art. 29 fez o legislador referncia espcimes, assim sendo, este deu sentido de que o tipo penal s se verificar com a ao em
face de vrios exemplares da fauna, ou seja, que o dano aplicado em relao a to somente um exemplar no configuraria crime.
Com relao ao art. 30, verificou-se a utilizao da expresso: exportar para o exterior, se no verificando-se essa redundante, ao menos restringiu
a possibilidade da prtica de tal fato tpico no comrcio to somente interno, fato muito comum em se tratando de Brasil.
Questo tambm relevante a que se refere ao art. 32, que trata da prtica de abuso contra os animas, haja vista no se ter definido legalmente o
que se configura como sendo a pratica de abusos. Maus-tratos o nome jurdico da conduta que consta o art. 136 do Cdigo Penal, no entanto,
praticada contra animais possui uma pena maior do que contra a pessoa.
8.2. Contra a flora.
Dos crimes contra a flora, previstos na Seo II do Captulo V, destaca-se a incorporao como sendo conduta criminosa a maioria das
contravenes penais outrora previstas na Lei 4.771/65 (Cdigo Florestal).
Em se tratando desta modalidade de crimes, sem dvidas um dispositivo legal que merece destaque o art. 42, que se refere ao fabrico, venda,
transporte ou soltura de balo. O referido artigo , sem dvida, um comportamento adequado para figurar no rol das contravenes penais ou das
infraes administrativas, haja vista, ter como escopo inibir conduta tpica da cultura brasileira. Certamente a alegria propiciada pelas festas juninas,
que em nada se dista das manifestaes culturais fadar tal dispositivo ao desuso.
8.3. Da poluio.
Em se tratando dos crimes previstos na Seo III do Captulo V da Lei dos Crimes Ambientais, o legislador destacou no art. 54 os crimes de poluio,
revogando ento tipificao anloga prevista no art. 15 da Lei 6.938/81, em face de possui um contedo mais abrangente. Dispe o referido artigo da
seguinte redao: Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. 2 Se o crime: I - tomar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana; II -
causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos
sade da populao; III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV -
dificultar ou impedir o uso pblico das praias; V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias
oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena - recluso, de um a cinco anos. 3 Incorre nas mesmas
penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de
risco de dano ambiental grave ou irreversvel.
Destaca-se que o caput prev a forma dolosa do crime. O tipo penal tutela ento a sade humana, podendo o crime ser figurado como de perigo ou
de dano.[46] A segunda parte, tara o artigo da incolumidade animal e vegetal, sendo o referido crime to somente de dano, vez que, explicitamente
tipifica a conduta capaz de provocar a mortandade de animais ou a efetiva destruio significativa da flora.
Tratou o 1 da modalidade culposa do referido crime, em todas as suas modalidades. J em seu 2 cuida do crime qualificado pelo resultado,
onde se permite a aplicao de uma pena mais severa. Por fim o 3, prev a omisso na adoo de medidas de precauo em caso de risco de
dano ambiental grave ou irreversvel, valorizando-se ento os princpios de direito ambiental.
9. Concluso
Este instrumento de pesquisa bibliogrfica percorreu caminhos rduos, ao passo que analisou exaustivamente a Lei 9.605, ou seja, a Lei dos Crimes
ambientas, bem como matrias afins que com ela se correlacionam.
Inicialmente definiu-se o direito ambiental como sendo a cincia jurdica que estuda, analisa e discute as questes e os problemas ambientais e sua
relao com o ser humano, tendo por finalidade a proteo do meio ambiente e a melhoria das condies de vida no planeta. Notou-se ento o meio
ambiente como seu objeto, e por este, entendeu-se que o conjunto de condies, leis, influncias, alteraes e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
De relevante valia tambm para este instrumento foi elucidar a cerca dos princpios que norteiam o direito ambiental, vez que, sem dvida, orientam
quaisquer disposies legais que versem sobre matria ambiental.
Posterior a tais questes discutiu-se a Lei 9.605 propriamente dita.
Em se tratando da autoria, notou-se a preferncia legislativa, assim como no cdigo penal, da aplicao da teoria monista em relao ao concurso de
agentes, porm, feita devida ressalva a importncia da culpabilidade, que possui natureza subjetiva.
Prosseguindo, enfatizou-se a participao da pessoa jurdica na prtica dos crimes ambientais, destacando a possibilidade de sua desconsiderao
ou despersonalizao em face de estar figurando como um obstculo reparao do dano ambiental. Nesse aspecto destacaram-se referncias
doutrinrias ao abuso da pessoa jurdica.
Ademais feitas as consideraes acima, tratou este instrumento de pesquisa elucidar a cerca das modalidades de pena previstas na referida lei,
destacando que aplica-se a pessoa fsica as penas restritivas de liberdade e de direito, bem como a pena de multa; em se tratando da pessoa
jurdica, to somente, a pena de multa e a restritiva de direito. Salientou-se a preferncia legislativa pelas penas restritivas de direito, haja vista sua
aplicabilidade em ambas s pessoas de direito, e a aplicao da pena restritiva de liberdade to somente em ltimo caso.
Este instrumento fez meno ainda s circunstncias, que nada mais so elementos que se agregam a descrio legal do fato-crime sem
modificar-lhe a substncia, influenciando, contudo, na maior ou menor relevncia de suas conseqncias, podendo ser estas atenuantes ou
agravantes.
No que se refere s excludentes de ilicitude, elencou-as, destacando, em face do princpio da subsidiariedade, a aplicao das excludentes previstas
no Cdigo Penal, em seu art. 23.
No que tange ao penal vislumbrou-a pblica incondicionada de quaisquer representaes ou requisies.
Por fim tratou-se dos tipos penais propriamente ditos, ou seja, os crimes contra a fauna, a flora e a poluio, destacando equvocos legislativos no
que tange aos mesmos.
Assim sendo, ante todas as consideraes feitas percebeu-se que em sendo, como anteriormente citado, o Brasil possuidor da maior floresta
tropica do mundo a necessidade de um legislao que busque sem dvidas coibir os abusos e permitir um uso sustentvel dos recursos provenientes
da natureza. Tem-se como louvvel a busca legislativa de reunir numa nica disposio legislativa todos os crimes pertinentes a tal.
9. Referncias bibliogrficas BRASIL. Cdigo Penal. Organizao de textos, notas remissivas e ndices por Antonio Luiz de Toledo Pinto, Mrcia
Cristina Vaz dos Santos Windt e Lvia Cspedes. 18. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
promulgada em 05 de outubro de 1998. Organizao de textos, notas remissivas e ndices por Antonio Luiz de Toledo Pinto, Mrcia Cristina Vaz dos
Santos Windt e Lvia Cspedes. 29. ed. atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2002. BRASIL. Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as
sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
Brasil, 12 de fevereiro de 1998. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 12. ed. rev. ampl. atual. Rio de Janeiro:
Editora Lumen Juris, 2005. FLORNCIO, Gilbert Ronald Lopes. Introduo ao Direito Civil: Parte Geral. tomo 1. Leme: Editora de Direito, 2001.
LEAL SARAIVA, Alexandre Jos de Barros. Direito Penal Fcil: parte geral. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. MACHADO, Paulo Affonso Leme.
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Fabbrini. Manual de Direito Penal: Parte Geral. 19. ed. rev. atual. So Paulo: Atlas, 2003. PEREIRA, Caio Mario da Silva. Instituies de Direito
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atual. ampl. So Paulo: RT, 2000. Rogrio Greco Filho. Curso de Direito Penal: Parte Geral. 2. ed. rev. ampl. atual. Rio de Janeiro: Impetus, 2003.
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Ambiental. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Saraiva, 2003. SOUZA, Jos Carlos Rodrigues de. Responsabilidade penal das pessoas jurdicas e
sua justificativa social. Revista de Direito Ambiental. So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 1998. SZNICK, Valdir. Direito Penal Ambiental. So
Paulo: cone, 2001. Notas:
[1] Helly Lopes Meirelles. Direito Administrativo Brasileiro. 28. ed. atual. So Paulo: Malheiros, 2003. [2] Lus Paulo Sirvinskas. Manual de Direito
Ambiental. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Saraiva, 2003. p.26. [3] Jos Afonso da Silva. Direito Constitucional Ambiental. 2. ed. So Paulo:
Malheiros, 1998. p. 2. [4] Ementa da Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, transcrita na ntegra do texto original disponvel no site do Senado
Federal. [5] Da referida referncia conclui-se que o legislador buscou, assim como no artigo 29 do Cdigo Penal, amparar os crimes de concurso
eventual, ou seja, os crimes unissubjetivos, vez que nos crimes de concurso necessrio ou plurissubjetivos a existncia de vrios sujeitos elemento
do tipo penal. Nesse sentido, Alexandre Jos de Barros Leal Saraiva em Direito Penal Fcil: parte geral. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 126. [6]
Idem. [7] Julio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal: Parte Geral. 19. ed. rev. atual. So Paulo: Atlas, 2003. p. 230. [8] Em sentido favorvel,
preleciona o douto penalista Procurador de Justia Rogrio Greco Filho em Curso de Direito Penal: Parte Geral. 2. ed. rev. ampl. atual. Rio de
Janeiro: Impetus, 2003. p. 479. [9] Rogrio Graco Filho. Op. Cit. p. 481. [10] No mesmo sentido preleciona Valdir Sznick em Direito Penal Ambiental.
So Paulo: cone, 2001. [11] O Cdigo Penal Brasileiro datado de 1940 fez a adoo da teoria monista, ainda que de forma um tanto quanto
matizada, no que se refere ao concurso de pessoas, conhecida como teoria da conditio sine qua non, ou seja, a teoria da equivalncia das
condies. A doutrina, em relao ao concurso de agentes, prev ainda duas outras teorias, a pluralstica e teoria dualstica, nesse sentido escreve
Luiz Regis Prado em Curso de Direito Penal Brasileiro: Parte Geral. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: RT, 2000. p. 314. [12] Caio Mario da Silva
Pereira. Instituies de Direito Civil. Vol. 1. 16. ed. rev. atual. Rio de Janeiro: Forense, 1994. p. 185 [13] Luiz Manzione. Resumo de Direito Civil.
Leme: Editora de Direito, 2002.p.33 [14] Transcrio do entendimento de Vareilles-Sommires citada em Gilbert Ronald Lopes Florncio. Introduo
ao Direito Civil: Parte Geral. tomo 1. Leme: Editora de Direito, 2001. p. 59. [15] Transcrio do entendimento de Ihering , em Idem. [16] Tal citao
verifica-se destacada em Valdir Sznick em Direito Penal Ambiental. So Paulo: cone, 2001. p. 44. [17] Clebres palavras do ilustre baiano Rui
Barbosa, citado em Afonso Arinos de Melo Franco. Responsabilidade Criminal das Pessoas Jurdicas. Rio de Janeiro: [s.n.], 1930. apud em Valdir
Sznick em Direito Penal Ambiental. So Paulo: cone, 2001. p. 49. [18] dis Milar. Direito Ambiental: doutrina, prtica, jurisprudncia, glossrio. 2.
ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2001. p. 451. [19] Em sentido favorvel prelecionam: Luiz Regis Prado em Curso de
Direito Penal Brasileiro: Parte Geral. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: RT, 2000. p. 224. ; Julio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal: Parte
Geral. 19. ed. rev. atual. So Paulo: Atlas, 2003. p. 143. [20] Compartilha desse entendimento Jos Carlos Rodrigues de Souza. Responsabilidade
penal das pessoas jurdicas e sua justificativa social. Revista de Direito Ambiental. So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 1998. p. 141. [21] Neste
sentido escreve o Professor Paulo Affonso Leme Machado em Direito Ambiental Brasileiro. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1998. p. 141.
[22] O referido possui a seguinte redao: as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa. [23] A teoria da desconsiderao da personalidade jurdica ou da despersonificao da pessoa jurdica visualizada no
direito Americano como desregard of legal entity, ou to somente como desregard doctrine; no direito Italiano como superamento della personalit
giuridica; no Alemo Durchgriff der Juristchen Personen; no Francs como mise lcart de la personlit morale; no direito Argentino como a
teoria da penetrao. [24] Neste sentido, visualiza-se jurisprudencialmente: Responsabilidade civil. naufrgio da embarcao "Bateau Mouche IV".
Ilegitimidade de parte passiva "ad causam". Scios. Teoria da desconsiderao da personalidade jurdica'. Danos materiais. Pensionamento
decorrente do falecimento de menor que no trabalhava. RESP 158051 / Rj; Recurso Especial
1997/0087886-4, Ministro Barros Monteiro, 22/09/1998, RSTJ Vol: 00120 P.00370; tambm neste sentido, Legitimidade ativa, ministrio publico,
ao civil publica, objetivo, indenizao, pluralidade, consumidor, vitima, exploso, desmoronamento, shopping center, independncia,
caracterizao, direito disponvel, possibilidade, tutela, direito individual homogneo, decorrncia, existncia, relevncia, interesse social.
Possibilidade, aplicao, norma, cdigo de defesa do consumidor, mbito, ao civil publica, indenizao, vitima, exploso, desmoronamento,
shopping center, independncia, falta, comprovao, inteno, vitima, aquisio, produto, loja, decorrncia, definio, consumidor, abrangncia,
pluralidade, pessoa fsica, circulao, shopping center, existncia, relao de consumo. Possibilidade, julgamento antecipado da lide, ao civil
publica, reconhecimento, responsabilidade, shopping center, indenizao, consumidor, vitima, exploso. Desmoronamento, desnecessidade,
produo de prova, apurao, fato de terceiro, objetivo, excluso, responsabilidade, shopping center, existncia, nexo de causalidade, decorrncia,
relao de consumo, no ocorrncia, cerceamento de defesa. Possibilidade, desconsiderao da personalidade jurdica, objetivo, imputao,
responsabilidade, scio, administrador, shopping center, hiptese, dificuldade, reparao de danos, consumidor, vitima, acidente, motivo,
insuficincia, patrimnio, pagamento, valor, indenizao, desnecessidade, comprovao, requisito, violao, lei, contrato social, abuso de direito,
excesso de poder, previso, caput, artigo, cdigo de defesa do consumidor, decorrncia, inexistncia, correlao, pargrafo, caput, artigo. RESP
273293 / So Paulo, Recurso Especial, Relator Ministro Ari Pargendler, Relator para Acrdo Ministra Nancy Andrighi; 04/12/2003, DJ 29.03.2004
p.00230. [25] Texto parcialmente transcrito da lei 9.605/98, disponvel em. http://www.senado.gov.br. [26] Dispe da seguinte redao: Tambm
poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
aos consumidores. [27] Op. Cit. p. 111. [28] Possui o mesmo entendimento dis Milar. Direito Ambiental: doutrina, prtica, jurisprudncia,
glossrio. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2001. p. 454. [29] dis Milar destaca: com a promulgao da lei
9.605/98, poucas foram s contravenes penais de colorido ambiental que remanesceram vigentes. Da mensagem 181/98, atravs da qual o
Presidente da Repblica comunica ao Presidente do Senado Federal os vetos apostos ao Projeto de Lei 1.164/91, que resultou na atual Lei dos
Crimes Ambientais, h referncia expressa subsistncia da contraveno prevista no art. 42 do Decreto-Lei 3.688/41 (poluio sonora) e da
descrita no art. 26, m, da Lei 4.771/65 (soltar animais ou no tomar precaues para que o animal de sua propriedade no penetre em florestas
sujeitas a regime especial). Entendemos, todavia, em vigor tambm as contravenes descritas no art. 31 do Decreto-Lei 3.688/41 e art. 26, j e l, da
Lei 4.771/65. [30] No mesmo sentido Luiz Regis Prado em Curso de Direito Penal Brasileiro: Parte Geral. 2. ed. rev. atual. ampl. So Paulo: RT,
2000. p. 352; Julio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal: Parte Geral. 19. ed. rev. atual. So Paulo: Atlas, 2003. p.252. [31] Lei 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998. [32] Idem. [33] Idem. [34] Neste sentido preleciona Valdir Sznick em Direito Penal Ambiental. So Paulo: cone, 2001. p. 132: no
h, a nosso ver, nenhuma escala a indicar preferncia de uma pena sobre outra, mas pela sua simplicidade e economia, a prestao de servios
comunidade, ao lado da prestao pecuniria, se apresentam como as mais indicadas. [35] Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. [36] Tal previso
legal corresponde nunciao de obra nova, instituto de Direito Civil. [37] No direito administrativo verifica-se o instituto do Embargo, no que se
relaciona interdio de obras. [38] Define-se a autorizao, de acordo Jos dos Santos Carvalho Filho como sendo: o ato administrativo pelo qual
a Administrao consente que o particular exera atividade ou utiliza bem pblico no seu prprio interesse. ato discricionrio e precrio..., em
Manual de Direito Administrativo. 12. ed. rev. ampl. atual. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2005. p. 137. [39] Segundo Hely Lopes Meirelles, a
interdio de atividade o ato pelo qual a Administrao Pblica veda a algum a prtica de atos sujeitos ao seu controle ou que incidem sobre os
seus bens. A interdio administrativa de atividade no se confunde com a interdio judicial de pessoas ou de direitos, esta ltima modalidade de
interdio a que figura nos crimes ambientais. Op. Cit. p. 192. [40] So circunstancias elementos que se agregam a descrio legal do fato-crime
sem modificar-lhe a substncia, influenciando, contudo, na maior ou menor relevncia de suas conseqncias, Alexandre Jos de Barros Leal
Saraiva. Op. Cit. p. 216. [41] Neste sentido preleciona Valdir Sznick. Op. Cit. p. 166. [42] O referido artigo dispe da seguinte redao: No h
crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa; III em estrito cumprimento de dever legal ou no
exerccio regular de direito. [43] Em sentido favorvel dis Milar. Op. Cit. p. 462. [44] Valdir Sznick. Op. Cit. p. 243. [45] Compartilhando desse
entendimento, verifica-se o acrdo do Superior Tribunal de Justia, proferido no Recurso Especial 182.847, do Rio Grande do Sul, Rel. Min.
Fernando Gonalves, julgado em 09.03.1999, onde se assentou: 1. O princpio da insignificncia jurdica informa a absolvio ao ru denunciado
pelo abate de trs tatus. O bem protegido pela rei de regncia o animal silvestre, fora do cativeiro, tendo em vista a preservao das espcies
nativas, no tendo a conduta denunciada e potencialidade lesiva suficiente para responsabiliza-lo penalmente; 2. No obstante a conformidade do
rgo ministerial, aduzindo que o estado de penria do acusado no justifica o extermnio da fauna silvestre, a conduta do ru resultou no abate de
trs tatus destinado alimentao, nada mais, impondo-se o reconhecimento da bagatela, que pelo desvalor da culpabilidade perante o fato,
dispensa a pena, apud dis Milar. Op. Cit. p. 464. [46] Por crimes de dano e de perigo entende-se como sendo: os primeiros s se consumam
com a efetiva leso do bem jurdico visado... Nos crimes de perigo, o delito consuma-se com o simples perigo criado para p bem jurdico, em, Jlio
Fabbrini Mirabete. Op. Cit. p. 134.