Tema 7: la atencin al menor y a las personas con discapacidad desde el sistema pblico de servicios sociales

ESTRUCTURA ORGNICA, FUNCIONES Y OBJETIVOS DE LA CONSEJERA DE VIVIENDA Y BIENESTAR SOCIAL

Decreto 89/2003, de 31 de julio (BOPA 1 de agosto), de estructura orgnica bsica de la consejera de vivienda y bienestar social.
Art. 1: Estructura gral: Directamente dependiente de quien ostente la titularidad de la consejera de vivienda y bienestar social existir un letrado
defensor del menor
-Con la misma dependencia existir tb el letrado defensor del anciano
-Adscrito a la consejera estar el ERA
-El consejo de direccin, rgano interno de la consejera , asistir a su titular en al fijacin de las directrices de actuacin de los centros directivos
de la misma y en la determinacin y coordinacin del desarrollo de las actividades de la consejera. Estar presidido por el titular de la consejera y
estar constituido por los titulares de los rganos centrales.
rganos
centrales

Secretara
gral
tcnica
(art 2)

Servicio de asuntos grales

Servicio de gestin de centros(art 4): le corresponde en relacin con los centros adscritos a la direccin gral de
at. A mayores, discapacitados y personas dependientes y al int. Asturiano de ade at. Social a la infancia, familia
y adolescencia, la preparacin de estudios y propuestas respecto a la asignacin y distribucin de recursos
econmicos afectos alos centros, el control y evaluacin de la gestin econmica, as como la idoneidad de las
frmulas y de los sistemas empleados en la gestin econmica , la ordenacin de los recursos fsicos, bienes y
suministros y del procedimiento de compras, as como su gestin, ordenar la tramitacin de los ingresos
gestinados por la consejera y referidos a los centros.
Direccin
gral
de
vivienda
Viceconsej
era
de
bienestar

Direccin gral de servicios sociales comunitarios y prestaciones (Art. 10). Se divide en: -rea de SS.SS
comunitarios
-servicio de prestaciones

social (Art.
9)

rganos
desconcen
trados

Direccin gral de atencin a mayores, discapacitados y personas dependientes (Art. 13): tiene como funciones
las siguientes:
-la direccin tcnica y la coordinacin de los SS de infancia, personas discapacitadas y mayores.
-planes, programas y proyectos
-adopcin y acogimiento familiar
-integracin de menores
-integracin de discapacitados
-direccin y planificacin de centros
Se estructura en : -rea de planificacin y programacin
-rea de recursos y SS
-coon crcter de rgano desconcentrado y nivel orgnico equiparado al de servicio, el Inst. Ast. De at. Social a
la infancia, familia y adolescencia desarrollar las funciones de asesoramiento y asistencia a la direccin gral de
at. A mayores, discapacitados y personas dependientes y a quien ostente la titularizada de la consejera en
materia de proteccin de menores.
Instituto asturiano de atencin social a la infancia, familia y Consejo Rector: Presidido por el consejero e integrado por
adolescencia: rgano desconcentrado de la direccin gral de los siguientes miembros: Los titulares de:
atencin a mayores , discapacitados y personas dependientes. -Direc. Gral de at. A mayores, discapacitados
Le corresponden las siguientes funciones: - asesoramiento a -direc. Gral de SS.SS comunitarios y prestaciones
asistencia a la direccin gral de at. A mayores, -Direc. Del Ist. Ast. De At. Social a la infancia
discapacitados y personas dependientes y al consejero de -El letrado defensor del menor
asuntos sociales en materia de proteccin de menores, -Direc. Gral de educacin
infancia y adolescencia
-direc. Gral de salud pblica
-SS.SS especializados de familia, infancia y adolescencia
-direc. Gral de formacin
-adopcin internacional
-direc. Del instituto asturiano de la mujer
Para el ejercicio de sus funciones en mat. De menores el Inst. -direc. Del instituto asturiano de la juventud
contar con la olaboracin y asesoramiento jurdico del Se reunirn como mnimo 2 veces al ao

letrado defensor del menor.

El Int. Se organiza en als siguientes reas:

rea gral. de menores

rea de prevencin y apoyo ala familia e infancia

rea de acogimiento y adopciones

rea de alojamiento de menores

Direccin: El titular de la direccin del instituto ser

nombrado por el consejo de gobierno a propuesta del
consejero de asuntos sociales

Nuestro tfno: menores de 0 a 17 aos y adultos

Equipo tcnico de recepcin, estudio y valoracin de la medida a adopar
con respecto a los expedientes de proteccin de menores abiertos por la
consejera de asuntos sociales.
Equipos de intervencin tcnica de apoyo a la familia
Programa de orientacin y mediacin familiar
Guarderas infantiles para nios de 0 a 3 aos
Centros de da para menores (de 12 a 18 aos)
Centros de acogida para mujeres maltratadas
Programa de adolescentes: en situacin de riesgo de exclusin,
desarrollado por ASAL en espacios escolares en horario extraescolar
Equipo tcnico de acogimiento en familia (cruz roja y fundacin menhinos)
Equipo tcnico de adopcin nacional
Equipo tcnico de adopcin internacional
Equipo tcnico de centros de menores
Centros de alojamiento de menores: Son centros pblicos
El Centro Materno Infantil (unidad de primera acogida, y unidad del
menor), Casas infantiles Juveniles de " El Campilln ", " Coltoto " ," Los
Pilares", todos ellos en Oviedo. Casas infantiles Juveniles " El Humedal",
y " Villa Paz ", en Gijn. Casa infantil de Villalegre en Aviles, y Casa
Infantil Juvenil" Miraflores" en Norea.

Son centros concertados Los de " Hogar de San Jos "," Madre Isabel de
Larraaga "," Sagrado Corazn "." Silo " , y " Adoratrices ", en Gijn."
ngel de la Guarda " en Aviles, " San Vicente de Pal" en Ciano,
( Langreo), y" La Cruz de los Angeles" y" Nuevo Futuro" en Oviedo y
Gijn.
Programa de familias voluntarias
Programa de acogimientos y adopciones especiales
Unidades de 1 acogida y observacin de menores
CONSEJERA DE JUSTICIA. REA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES: Incluye los siguientes recursos:
Centro de responsabilidad penal de menores
programa de mediacin y medidas alternativas al internamiento de menores en conflicto social.
PRESTACIONES Y AYUDAS ECONMICAS PARA LA INFANCIA
convocatoria de ayudas a asociaciones sin nimo de lucro para el desarrollo de SS.SS especializados. Programa de infancia y familia
convocatoria de ayudas para la proteccin social y econmica de familias. Menores y jvenes.
SERVICIOS Y PROGRAMAS PARA DISCAPACITADOS
Unidades de atencin temprana: para nios de 0 a 6 aos con trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos, tanto por causas biolgicas como
sociales, as como sus familias
Centros de valoracin para personas con discapacidad: con las siguientes reas de intervencin /valoracin: -rea de informacin, -rea de valoracin
y orientacin,
programa de apoyo en el entorno para personas con discapacidad
*Centros ocupacionales para personas con discapacidad: para personas discapacitadas con una edad comprendida generalmente entre los 18 y 50 aos
recursos de alojamiento temporal para personas con discapacidad
pisos y viviendas tuteladas para personas con discapacidad
centros residenciales para personas con discapacidad
* los 4 anteriores incluyen reas y programas de intervencin formativo/laboral, autonoma y salud, desarrollo social, integracin y participacin
comunitaria, y familia
PRESTACIONES Y AYUDAS ECONMICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
pensiones no contributivas: q pueden ser por jubilacin o por invalidez

-pensin no contributiva por invalidez: > de 18 aos y < de 65, residencia en Espaa 5 aos, de los cuales 2 han de ser consecutivos e inmediatamente
anteriores a la fecha de la solicitud, tener una minusvala o discapacidad de grado igual o superior al 65%
convocatoria de ayudas individuales a personas con discapacidad
convocatoria de subvenciones a entidades sin nimo de lucro para la eliminacin de barreras arquitectnicas
convocatoria de subvenciones a corporaciones locales para la eliminacin de barreras arquitectnicas
LEY DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 1/2003, DE 24 DE FEBRERO, DE SERVICIOS SOCIALES (BOPA 8 DE MARZO DE 2003), q deroga la anterior
ley de SS.SS 5/1987, de 11 de abril)
Por lo que se refiere a la estructura de la Ley, en el ttulo I se define el objeto de la Ley, as como los titulares de derechos y los principios generales.
En el ttulo II se establece la distribucin de competencias, determinando las correspondientes al Principado de Asturias en atencin a las
peculiaridades de su condicin de comunidad autnoma uniprovincial y a las entidades locales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley reguladora de las
bases del rgimen local. Se contempla tambin la posibilidad de que las Administraciones pblicas competentes en materia de servicios sociales
establezcan convenios de colaboracin o se deleguen o encomienden la
prestacin de sus servicios.
El ttulo III incluye la ordenacin del sistema pblico de servidos sociales, que se aborda tanto desde el punto de vista funcional como territorial.
El ncleo esencial del sistema pblico de servidos sociales lo constituyen sin duda sus prestaciones, que se establecen en el ttulo IV, constituidas por
el conjunto de servidos, intervenciones tcnicas, programas y ayudas destinadas al cumplimiento de los fines del mismo, que no son otros que la mejora
de la calidad de vida y del bienestar social.
En ese sentido, (a Ley obliga a la aprobacin, en un plazo de dos aos. de un catlogo de prestaciones que contendr el conjunto de prestaciones del
sistema pblico de servicios sociales.
La Ley garantiza la participacin de las ciudadanas y ciudadanos mediante las disposiciones y los rganos que se establecen en el ttulo V. Asimismo, se
elevan a rango legal los derechos y deberes de las personas usuarias del sistema pblico de servidos
sociales.
En el ttulo VI se garantiza la participacin de asociaciones e instituciones sin nimo de lucro en la realizacin de actividades en materia de accin
social, se regula la autorizacin administrativa para (a puesta en funcionamiento de centros de servidos sedales con el fin fundamental de garantizar la
calidad en la prestacin de sus servicios, especificando tambin las formas de relacin con la iniciativa privada.

La financiacin del sistema pblico de servidos sociales se determina en el ttulo Vil, donde se establece la responsabilidad en esta cuestin de las
administraciones pblicas y la posible participacin de las personas usuarias.
La Ley atribuye la Consejera competente en materia de asuntos sociales la obligacin de velar por el cumplimiento de la normativa en dicha materia y
de garantizar la calidad del servido, a travs de la fundn inspectora de las entidades, centros y servidos de servidos sociales, ya sean pblicos o
privados.
El ttulo VIII regula la Inspeccin de Servicios Sociales, a la que corresponde velar por el cumplimiento de la normativa en materia de servicios
sociales y garantizar una adecuada calidad en la prestacin de los servidos.
Para dar cumplimiento a los principios de legalidad y tipicidad establecidos en los artculos 127 y 129 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn, en desarrollo de lo
dispuesto en el artculo 25 de la Constitucin, el ttulo IX establece un rgimen sancionador que tipifica las infracciones administrativas en materia de
servidos sociales y fija las correspondientes sanciones.
TTULO IV: PRESTACIONES DEL SISTEMA PBLICO DE SS.SS:
Art. 19.-prestaciones
e)actuaciones dirigidas a garantizar la proteccin de los menores
f)medidas de apoyo familiar
g)medidas de apoyo a las personas dependientes y sus familias
h)medidas y ayudas tcnicas para la atencin, rehabilitacin y el fomento de la insercin social de personas con necesidades especiales por causa de su
discapacidad
Art. 25.- Proteccin de menores:
Las prestaciones en materia de proteccin de menores garantizarn que el menor, en toda actuacin protectora, goce de los derechos individuales y
colectivos reconocidos por la Constitucin, la legislacin del Principado de Asturias en (a materia y el resto del ordenamiento jurdico, as como los
convenios, tratados y pactos internacionales que forman parte del ordenamiento interno, especialmente la Convencin de las Naciones Unidas sobre los
derechos del nio de 1989.
Artculo 27. Apoyo a las personas dependientes.

Las prestaciones en materia de apoyo a las personas dependientes consistirn en el conjunto de actuaciones, recursos y medidas que tengan por fin
dar una respuesta adecuada a sus necesidades y los correspondientes apoyos a sus familias cuidadoras.
Artculo 28. Insercin social de personas con discapacidad.
Las prestaciones para el cuidado y el fomento de la insercin social de las personas con necesidades especiales por causa de su discapacidad
consistirn en el conjunto de medidas y ayudas tcnicas dirigidas a prestar los cuidados necesarios, a desarrollar sus competencias y fomentar su
autonoma y a favorecer la integracin social y la participacin. Se incluyen aqu los programas de atencin temprana dirigidos a recin nacidos y nios
para favorecer su evolucin y desarrollo.
Artculo 31. Proteccin jurdica de las personas que tengan disminuida su capacidad de obrar.