934

O Biopoder e a Gesto
dos Riscos nas Sociedades
Contemporneas
Biopower And The Management Of Risks In
Contemporary Societies
El Biopoder Y La Gestin De Los Riesgos En Las
Sociedades Contemporneas
A
r
t
i
g
o
Luciana Vieira Caliman &
Gilead Marchezi Tavares
Universidade Federal do
Esprito Santo
934
PSICOLOGIA: CINCIA E PROFISSO, 2013, 33 (4), 934-945
935
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Resumo: Tendo em vista as transformaes no tecido social moderno e nos elementos do biopoder,
caracterstico deste perodo histrico, este artigo visa a contribuir com a reflexo acerca da dinmica do
poder sobre os corpos e sobre a vida na atualidade. Argumenta-se, baseando-se em estudos foucaultianos,
que a centralidade da gesto dos riscos no mundo contemporneo intensifica, no sem alterar, aspectos
fundamentais do biopoder moderno. As polticas de assistncia social brasileiras e as transformaes no
cenrio da sade pblica, centradas na noo de risco, so analisadas como dispositivos de governo.
Discute-se tambm como nesse processo a vida se torna, ao mesmo tempo, alvo de controle e espao de
resistncia. Conclui-se que a anlise das novas formas de subjetivao resultantes da integrao do capital
e da nova tecnologia do risco fundamental na construo de uma nova estilstica da existncia e na
criao de novos parmetros analticos para nossa atualidade. A nova situao abrange fatores complexos,
contraditrios e em constante tenso, sendo possvel falar da criao de uma infinidade de novos lugares
de negociao, de poder, de alvio ou de desencadeamento do sofrimento, que necessitam da criao de
outras mentalidades de anlise.
Palavras-chave: Influncias sociais. Poder. Risco. Sade. Foucault, Michel, 1926-1984.
Abstract: Considering the transformations in the modern social tissue and in the elements of biopower
characteristic of this historical period, this article aims at contributing to the reflection on the current dynamics
of power over the bodies and life. Based on foucaultian studies it is argued that the contemporary world
centrality of management of risk intensifies, not without changes, fundamental aspects of the modern
biopower. The Brazilian social assistance policies and transformations in public health status, focused on
the logic of risk, are analysed as govern dispositives. It is also discussed how life becomes both the aim of
control and the space for resistance in this process. One can conclude that the analysis of new modes of
subjectivation resulting from the integration of capital and logic of risk is essential to build new stylistics of
existence and to create different analysis parameters for the present days. The new situation covers complex,
contradictory factors, always in tension. It is possible to talk about the creation of countless new places of
negotiation, power and relief or of triggering of suffering, which require the creation of a new mentality
of analysis.
Keywords: Social influences. Power. Risk. Health. Foucault, Michel, 1926-1984.
Resumen: Teniendo en vista las transformaciones en el tejido social moderno y en los elementos del
biopoder, caracterstico de este perodo histrico, este artculo tiene la intencin de contribuir con la reflexin
acerca de la dinmica del poder sobre los cuerpos y sobre la vida en la actualidad. Se argumenta, basndose
en estudios foucaultianos, que la centralidad de la gestin de los riesgos en el mundo contemporneo
intensifica, no sin alterar, aspectos fundamentales del biopoder moderno. Las polticas de asistencia social
brasileas y las transformaciones en el escenario de la salud pblica, centradas en la nocin de riesgo, son
analizadas como dispositivos de gobierno. Se discute tambin como en ese proceso la vida se vuelve, al
mismo tiempo, blanco de control y espacio de resistencia. Se concluye que el anlisis de las nuevas formas
de subjetivacin resultantes de la integracin del capital y de la nueva tecnologa del riesgo es fundamental
en la construccin de una nueva estilstica de la existencia y en la creacin de nuevos parmetros analticos
para nuestra actualidad. La nueva situacin abarca factores complejos, contradictorios y en constante tensin,
siendo posible hablar de la creacin de una infinidad de nuevos lugares de negociacin, de poder, de alivio
o de desencadenamiento del sufrimiento, que necesitan la creacin de otras mentalidades de anlisis.
Palabras clave: Influencia Sociales. Poder. Riesgo. Salud. Foucault, Michel, 1926-1984.
Biopoder na atualidade:
intensificaes e diferenciaes
Durante os sculos XVI e XVII, as sociedades
ocidentais passaram por uma crise na
formao da experincia subjetiva devido
complexa rede de fatores que caracterizaram
esse perodo, marcado por uma revolta contra
o poder de origem religiosa, exercido pela
Igreja, e pela constituio do Estado, como
estrutura poltica responsvel pelo governo dos
indivduos e da comunidade. Nesse processo,
tendo por base as pesquisas realizadas por
Michel Foucault no decorrer de suas anlises
genealgicas da dcada de 70, torna-se
possvel falar da constituio de uma nova
forma de exerccio do poder nas sociedades
ocidentais, europias principalmente, a partir
dos sculos XVII e XVIII.
Foucault (2008) deixa claro que o tipo
de poder que marca as sociedades de
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
936
segurana a partir do sculo XVIII um
novo tipo de poder, um poder mais sutil,
que age de forma a camuflar ainda mais seus
efeitos de constrangimento decorrente das
necessidades de segurana, um poder que
garante sua perpetuao na medida em que,
mesmo que admita as formas de contestao,
estas so mais facilmente incorporadas e
redirecionadas. nesse sentido que o autor
analisa o movimento do Estado, no dotado
de um progressivo aumento da rigidez de
seus mecanismos, mas de uma crescente
flexibilidade e elasticidade de suas estruturas,
que permite aumentar o poder de controle,
intensificando-o e ampliando-o por todo o
corpo social.
O modo de funcionamento do poder assim
caracterizado entendido pelo autor como
uma ao que se exerce sobre outra ao,
ou seja, no apenas uma ao sobre corpos
passivos. O poder considerado como governo
dos homens implica um deslocamento
em relao ao modelo de relaes de
poder baseado na guerra e no direito,
principalmente por acrescentar o elemento
fundamental da liberdade em seu exerccio.
A introduo desse elemento marca a
importncia que suas pesquisas passam a
ter na anlise das relaes de poder e de
resistncia envolvidas nas lutas em torno das
subjetividades contemporneas.
Diferentemente da relao de poder baseada
na soberania que cobria a totalidade do corpo
social desde a Idade Mdia, a partir desse
perodo, o mundo ocidental presenciou a
emergncia de outra configurao do poder:
um poder de gesto e de maximizao da
vida que o autor denominou biopoder. Para
Foucault (2000), o corpo e a vida tornavam-
se alvos centrais dessa nova configurao das
relaes de fora do tecido social.
Nos termos analisados pelo autor, pensar no
funcionamento do poder e na constituio
do indivduo moderno a partir desse perodo
envolveria, necessariamente, a anlise da
articulao das tecnologias do corpo e das
populaes, as duas faces do biopoder,
um poder ao mesmo tempo totalizante e
individualizante que passou a caracterizar a
modernidade e suas estruturas polticas.
Tanto em Foucault quanto em Arendt (1997,
2000), tal tomada da vida pelo poder surge
como trao fundamental do mundo moderno
e de nossa atualidade. Entendemos, nesse
sentido, que Agamben (1998) tambm
contribui para que se compreenda a nova
configurao do tecido social ao afirmar que
a caracterstica central da poltica moderna
a de tornar indiscernvel a diferena entre
biologia e poltica, entre zoe e bios. Este
ltimo autor foca sua anlise crtica em
relao modernidade no que se refere
transformao radical da poltica em
espao da vida nua. Buscando articular os
principais elementos do biopoder, durante
a dcada de 70 do sculo passado, Foucault
(1985, 1994, 1995, 1999, 2000) analisa a
constituio da famlia e sua utilizao como
mecanismo do poder, o desenvolvimento do
dispositivo da sexualidade e o sexo como
foco da subjetividade ocidental, a produo
do indivduo e da populao moderna, a
afirmao da classe burguesa e do Estado-
Nao e a constituio e a utilizao de um
racismo biolgico contra o anormal.
Nesse quadro de discusso, a Medicina o
saber-poder que ganha destaque especial,
includa na anlise de todos os demais
aspectos (Lupton, 1997; Rose, 1998;
Osborne, 1998). Uma das caractersticas mais
importantes desse processo foi a preocupao
com a sade e com o corpo, que passou a
ocupar um lugar de importncia na conquista
da cidadania, da autonomia e da liberdade
proclamadas pelo projeto moderno, busca
essa que deveria ser garantida pelo Estado e
por suas polticas igualitrias.
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
937
do mundo, que lida com a universalizao
do medo ou das perdas derivadas da troca
da ordem pela busca da liberdade.
Na anlise de alguns processos que compem
o cenrio atual, pode-se argumentar que
viver sob tais condies se tornou uma
experincia distinta de uma vida subordinada
tarefa de construir a identidade em um
mundo voltado para a constituio da
ordem moderna. Bauman argumenta que,
em um momento em que todos os meios de
vida so permitidos, mas nenhum seguro,
solues totalitrias so oferecidas a todo o
momento. O que se v, portanto, a criao
de promessas variadas que visam a aliviar
o fardo da liberdade individual excessiva
e insuportvel, da solido e do abandono
induzidos pelas leis do mercado.
Submetidos agora s leis do mercado
(liberdade e fugacidade acima de tudo), a
partir das quais o indivduo passa a existir na
medida em que consome, v-se surgir uma
nova forma de gesto da vida baseada nas
ideias de liberdade e de risco (Castel, 1987,
1991). Desse modo, possvel falar de uma
nova regulamentao da vida, centrada na
gesto privada e mercadolgica dos riscos, e
torna-se claro que esta pouco se assemelha
quela do governo moderno (Foucault, 2008),
efetivada por meio de mecanismos estatais de
controle, orientada pela norma. A orientao
a ser seguida aqui se d no pela definio
de uma norma, mas por modulaes difusas,
justificadas pelas promessas de felicidade
oferecidas pelo prprio mercado e pelo jogo
de esquivas que vai armando-se em funo
dos riscos colocados em cena.
No processo acima descrito, a impermanncia/
inconsistncia, como problema identitrio,
em consonncia com o mundo lquido
apontado por Bauman (2004), dissolvida
quando entram em cena os sujeitos reflexivos,
cuja marca identitria o engajamento
com o risco. Este, considerado exatamente
O debate em torno dos aspectos que
marcam nossa atualidade sinaliza, no
entanto, que algumas caractersticas desse
quadro no tm prevalecido em toda parte.
De acordo com alguns autores, mesmo
com as diferenas conceituais que marcam
suas perspectivas, seja sob a denominao
modernidade tardia, para Giddens (1991),
seja modernidade reflexiva, para Beck (1997),
ps-modernidade, para Bauman (1998), ou
sociedades do liberalismo avanado, para
Rose (2007), outras condies tm imperado,
ao menos no mundo ocidental, a partir da
segunda metade do sculo XX. Assiste-se, por
exemplo, desintegrao da configurao
familiar do tipo nuclear e a uma redisposio
do sexo a servio de um novo padro de
integrao social que tem o corpo e a sade
como centrais (Costa, 2005; Bezerra, 2002).
Ao mesmo tempo, vemos dissolverem-se as
fronteiras dos Estados nacionais enquanto
um mercado global, altamente voltil, gera
as economias em localidades dspares entre
si, em termos de realidades sociais. Por outro
lado, observa-se, juntamente aos movimentos
de globalizao da economia, a intensificao
da defasagem e a hierarquizao, no interior
da populao, de uns grupos sobre os outros.
Assim, podemos dizer que as sociedades
contemporneas tm vivido um processo
de intensificao de alguns elementos
do biopoder moderno, mas que tambm
passam por transformaes que imputam
movimentos de diferenciao em relao aos
aspectos que o caracterizavam.
Para Bauman (1998), todas as transformaes
fazem parte de uma mudana tica, poltica,
econmica e social muito mais ampla
e complexa. O autor desperta nossas
anlises para os efeitos da progressiva
desregulamentao e privatizao de todas
as redes de seguro e de proteo outrora
proporcionadas pelo Estado. Nesse processo,
a ps-modernidade passa a ser caracterizada
por um desejo de liberdade que implica uma
vivncia incerta, incontrolvel e assustadora
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
938
como aquilo sobre o que no se sabe, que
se apresenta como imprevisvel, a partir de
enquadramentos em clculos probabilsticos
e em correlaes cientficas, passa a apontar
um perigo iminente dentro de uma raia
de controle permanente. O risco pode ser
entendido, portanto, como forma de pensar e
de agir, envolvendo clculos sobre um futuro
provvel que inspira aes no presente com
o objetivo de controlar esse futuro potencial.
Expandindo essa discusso, alguns crticos tm
destacado a proliferao e a intensificao da
gesto do risco como caracterstica central
da atualidade. Autores como Castel (1987,
1991), Ewald (1991) e Petersen (1997), ao
analisarem as transformaes na psiquiatria
no sistema de seguridade e nas polticas
de promoo da sade, respectivamente,
destacam a crescente importncia que essa
noo tem recebido nos mbitos analisados.
Nos tpicos a seguir, damos destaque especial
para a anlise das polticas do risco no campo
da sade e da assistncia social. Atravs da
nova tecnologia dos riscos, o controle social
e a disciplina passam a apoiar-se cada vez
mais sobre as estratgias heterogneas de
autovigilncia e de vigilncia externa (Clarke
et al., 2000).
A gesto dos riscos na sade
Um dos novos aspectos que marcam as
sociedades atuais que a incerteza passa a
ser vista como permanente e irredutvel. O
sentimento dominante a sensao de um
novo tipo de incerteza, no limitada prpria
sorte e aos dons de uma pessoa, mas que
abrange a futura configurao do mundo, a
maneira correta de nele viver e os critrios
pelos quais seus acertos e erros so julgados.
Nesse novo quadro, a tentativa de banir
qualquer possibilidade de riscos virtuais,
provveis e calculveis atravs de estatsticas
de probabilidade. Fala-se do ideal de
preveno que rege o sonho do absoluto
controle dos acidentes; ao mesmo tempo,
assistimos a uma sacralizao do corpo e da
sade como soluo mais imediata para os
dilemas identitrios, que so permeados por
diversos cuidados e solicitudes traduzidos
pela angstia da idade, pela obsesso com as
dietas e exerccios fsicos, etc. Presenciamos
um investimento esttico, diettico e sanitrio
em torno da sade e do corpo que tm se
constitudo exigncia de qualidade de vida
no contexto atual.
Unida a essa busca de qualidade de vida
e paixo pela personalidade, o culto
autonomia e liberdade individual constitui
valor central na ps-modernidade. Os lugares
so determinados de acordo com o grau de
liberdade que cada indivduo possui para
escolher seus itinerrios de vida. A noo
de indivduo como empreendimento de
si mesmo emerge como premissa bsica,
exigindo que ele esteja apto a adotar sempre
uma atitude prudente e calculada em relao
aos riscos e aos perigos.
A manifestao mais clara desse fenmeno
pode ser evidentemente encontrada no que
alguns autores tm chamado de healthism,
traduzindo a atual obsesso pela sade. Tal
fenmeno postula que os indivduos devem
preservar sua capacidade fsica dos agravos
da doena e do risco, classificando de
incapacidade ou de falha individual quando
esse cuidado consigo mesmo no se torna
possvel. Para Nettleton (1997), atualmente,
o discurso da sade no apenas mais um
exemplo de proliferao dessa tica da
autonomia, mas o que mais tem assumido
essa posio e se difundido por todo corpo
social.
Um fator interessante que esse fenmeno
tem sido descrito como uma forma particular
de bodysm no qual o estilo de vida hedonista
passa a ser combinado com a preocupao
com prticas ascticas que objetivam a
manuteno de uma aparncia saudvel,
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
939
jovem e de boa forma corporal (Petersen,
1997). V-se, portanto que a sade
concebida no interior de uma retrica e de
uma prtica que faz da preocupao com o
corpo o prprio estilo de vida.
O aperfeioamento deste eu disciplinado
demonstrado pela busca incessante da sade
e da forma fsica tornou-se o significado-
chave atravs do qual os indivduos podem
demonstrar sua conformidade ou no com
as exigncias de um mundo competitivo.
Nesse sentido, um corpo saudvel e no
saudvel tm assumido o significado de uma
identidade normal e anormal, tornando-se
cada vez mais um fator de distino moral.
Os indivduos cujas condutas so julgadas
contrrias busca de uma existncia livre
de riscos so vistos como pessoas incapazes
de autocontrole e de cumprimento de
seus deveres como cidados autnomos e
responsveis. A nica alternativa possvel a
todos os indivduos a de reunir seu potencial
pessoal a servio da tarefa a cumprir ou ser
marginalizado. Nesse quadro, essa busca de
fitness promovida como possibilidade de
evitar diferentes riscos que podem acometer
nossa sociedade contempornea, como a
depresso, o abuso de drogas e as desordens
alimentares, nos quais a responsabilidade
recai, geralmente, sobre o prprio indivduo.
Fala-se, portanto, da constituio do que
Castiel (1999) denominou estilos de vida
como estilos de risco, baseados na preveno
de condutas e de comportamentos individuais
inseridos na crescente categoria dos riscos
sade.
Em uma cultura na qual a aparncia fsica
vista como um aspecto significativo de
reivindicao de status, a busca da sade
tem reforado uma cultura do corpo. Nela,
o esforo para manter uma existncia
livre de risco tem significado, entre outras
coisas, um enorme gasto de tempo e de
energia com equipamentos de exerccio,
programas de exerccios individualizados,
cosmticos e dietas. Nessa lgica, identificam-
se consumidores falhos, incapazes de serem
sujeitos livres com base na ordem do
consumidor. Possuir e consumir determinado
estilo de vida torna-se sinnimo de felicidade
e de dignidade humana.
Outra questo articulada ao novo cenrio
merece ser tambm analisada: se de agora
em diante as habilidades dos indivduos, sua
capacidade de julgamento e sabedoria de
escolha iro decidir as formas pelas quais
a vida pode ser vivida, as incertezas ps-
modernas tm necessitado, cada vez mais,
da figura dos especialistas restauradores
da personalidade. Em um momento em
que se exige a construo de um indivduo
autnomo, reflexivo, ativo e autossuficiente,
proclama-se cada vez mais a necessidade de
especialistas que auxiliem nessa realizao.
No conjunto das solues possveis para a
insegurana na qual estamos imersos, um
novo sujeito da sade vendido como
produto a ser consumido. Vende-se a
ideia de que, atravs do cuidado com o
corpo e com a sade, os novos problemas
identitrios podero ser finalmente resolvidos
e as incertezas ps-modernas minimizadas
(Castiel, 1999).
Confirmando todos esses aspectos, muitos
comentadores tm notado que, desde a
metade da dcada de 70, h uma clara troca
ideolgica que coloca no lugar do Estado
protetor da sade dos indivduos a ideia de
que os indivduos devem responsabilizar-se
pela proteo de seu prprio eu em risco
(Petersen, 1997). O Estado continua a regular
as condies bsicas de sade e higiene,
mas, nas estratgias de promoo atuais,
o indivduo que chamado a agir sobre si
mesmo para garantir a manuteno da sade
e da qualidade de vida. Da mesma forma,
as organizaes sociais, a comunidade e a
famlia so chamadas a agir sobre si mesmas.
Vende-se a ideia
de que, atravs
do cuidado
com o corpo e
com a sade, os
novos problemas
identitrios
podero ser
finalmente
resolvidos e
as incertezas
ps-modernas
minimizadas
(Castiel, 1999).
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
940
Cria-se, socialmente, uma vontade de
sade, frequentemente capitalizada por um
mercado em extenso, que vai das academias
de ginstica indstria farmacutica (Rose,
2007). E uma gama de grupos de autoajuda
e associaes vem ocupar o lugar entre a
vontade de sade e a sua ausncia.
Nesse sentido, os discursos da sade e do
cuidado sade no se resumem mais
ao mbito hospitalar ou aos cuidados
estritamente mdicos, mas expandem-se para
toda ordem de agncias e de instituies,
envolvendo o consumo de uma srie variada
de mercadorias e servios.
A gesto dos riscos nas polticas
de assistncia social
As polticas de assistncia social, que
compem grande parte da assistncia
criana e ao adolescente no Brasil, at
1988, eram concebidas, inclusive perante
a lei, como aes isoladas de doao e
de caridade. No entanto, com a nova
Constituio Federal, passam a vigorar como
poltica pblica, e, como tal, figuram no
campo dos direitos, da universalizao dos
acessos e da responsabilizao estatal. A Lei
de Organizao da Assistncia Social (Lei
Federal n 8.742/93 LOAS) regulamenta os
artigos 203 e 204 da Constituio federal -
CF de 1988, inserindo a assistncia social na
poltica de seguridade social no contributiva.
A assistncia social, juntamente sade e
previdncia social, tem como proposta a
promoo do bem-estar social do cidado
brasileiro. Dessa forma, a assistncia social
um dever do Estado e um direito de toda
pessoa, como membro da sociedade, quando
dela necessitar (CF-88, art. 203). Entre as
diretrizes da LOAS, destaca-se a participao
da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e
no controle das aes atravs da criao dos
Conselhos de Assistncia Social, e a primazia
da presena do Estado como poder pblico
na conduo da poltica.
Nesse sentido, em setembro de 2004, o
Conselho Nacional de Assistncia Social
aprovou a Poltica Nacional de Assistncia
Social (PNAS), aps ampla discusso em
encontros, seminrios, reunies, oficinas e
palestras em todo o territrio brasileiro, que
se constituiu, desse modo, em resultado de
trabalho democrtico e descentralizado.
No PNAS, a assistncia social define seu
pblico alvo: os cidados e os grupos que se
encontram em situaes de vulnerabilidade
e risco. Segundo as Normas Operacionais
Bsicas do Sistema nico de Assistncia
Social (Brasil, 2005), a vulnerabilidade
social decorrente da pobreza, da privao
(entendida como ausncia de renda, precrio
ou acesso nulo aos servios pblicos, dentre
outros) e/ou fragilizao de vnculos afetivos,
sejam eles relacionais ou de pertencimento
social, sendo considerada a combinao
de diversas caractersticas da populao
(infraestrutura de moradia, renda per capita,
anos de escolaridade, presena de crianas,
idosos e/ou deficientes) para compor a Taxa
de Vulnerabilidade de determinado territrio.
Pode-se afirmar que a vulnerabilidade
diz respeito mais condio concreta
(nvel socioeconmico, classificao racial,
diferenciao de gnero, etc.) dos sujeitos
em relao ao seu contexto de vida do
que a situaes provisrias. Os riscos, por
sua vez, dizem respeito precarizao
situacional, que pode ser decorrente ou no
das condies de vida dos sujeitos.
A proteo social de assistncia social
se ocupa das vitimizaes, fragilidades,
contingncias, vulnerabilidades e riscos
que o cidado, a cidad e suas famlias
enfrentam na trajetria de seu ciclo de
vida por decorrncia de imposies
sociais, econmicas, polticas e de ofensas
dignidade humana. (Brasil, 2005, p. 15)
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
941
A Poltica Nacional de Assistncia Social
t em como f unes: prot eo soci al
(bsica e especial), defesas dos direitos
socioassistenciais e vigilncia social (Brasil,
2004). Esta ltima, em especial, consiste em
desenvolver meios de gesto para conhecer
as formas de vulnerabilidade social e os riscos
da populao e do territrio, para construir
taxas de vulnerabilidade e indicadores de
risco que informem a reordenao das
polticas sociais.
Ao transitar pelo campo da legislao e
das polticas pblicas para a infncia e
para a juventude, destaca-se a importncia
do acompanhamento das polticas que
visam a atender pessoas em situao de
risco, colocando em anlise, portanto,
o campo problemtico, emergente nas
polticas pblicas de ateno infncia e
juventude, configurado pela ideia de risco
social (Tavares, Capelini, & Guidoni, 2012;
Siqueira, 2011; Olinto, 2011; Guidoni,
2011, Coelho, 2010).
Os trabalhos de investigao de polticas
pblicas de diversas reas de atuao (sade,
educao, assistncia, segurana, etc.), em
consonncia com os escritos de Hning e
Guareschi (2002, 2003), Hillesheim e Cruz
(2008) e Malaguti Batista (2011), colocam
em evidncia a ideia de risco social como
estratgia de governo das famlias pobres.
Nestas, o risco apontado como dispositivo
de controle que pe em funcionamento uma
trama de vigilncia e de suspeita envolvida
no invlucro da proteo. Tal dispositivo
coloca em evidncia certo modo de ser
criana e de ser famlia: a criana e a famlia
de risco.
A anlise do risco social como dispositivo
de controle volta-se para a perspectiva
do gerenciamento do risco que se d
nas polticas no em relao aos fatores
(ambientais, econmicos, situacionais, etc.)
de insegurana ou de perigo, presentes na
vida das crianas ou de suas famlias, mas
em relao aos sujeitos, s pessoas que, no
plano do direito, estariam em risco. O jovem
visto como o risco, aquilo que precisa ser
gerenciado, controlado, governado. A famlia
definida como o risco, e no mais como
estando em risco.
Considerado integrante do diagrama de foras
que atravessa a sociedade contempornea, o
dispositivo risco social, operado por polticas
de assistncia social que integram polticas de
outras reas de atuao, evidencia e coaduna
prticas sociais que, em nome da segurana
e da proteo, clamam pela vigilncia e pelo
controle daqueles que naturalmente tendem
a ser perigosos.
O que se percebe que no o perigo,
mas os mltiplos, diversos, difusos riscos que
atravessam as polticas, interiorizando as foras
atuantes nos processos em curso, produzindo
a marca identitria da impermanncia. Agora
no parece ser mais a norma aquilo que
integra mecanismos disciplinares (que atuam
sobre o corpo) e mecanismos reguladores (que
atuam sobre a populao), mas os riscos, que
ganham visibilidade pela sua relao com o
perigo, assim como acontecia com a norma
na modernidade.
Castel demonstra como esse novo regime de
preveno do risco capaz de estender-se
dentro e fora das estruturas de interveno
estatal. Um governo das populaes e
dos indivduos torna-se possvel com a
identificao dos membros da sociedade que
podem ser julgados, atravs da manifestao
de uma combinao de fatores especficos,
como significativamente em risco para si e
para toda a comunidade. Ao mesmo tempo,
para Castel, o gerenciamento dos riscos no foi
inventado para planejar espaos de conteno
do anormal. Seu objetivo promover circuitos
especiais de mobilidade protegida para os
indivduos deficientes ou menos competitivos.
O autor afirma que essa marginalidade, ao ser
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
942
identificada e classificada em termos de maior
ou menor risco, transformada em uma zona
organizada e ativa.
Consideraes finais
A experincia subjetiva do risco (e sua
complementar busca de segurana e preciso)
se desenvolve no discurso da busca da sade
e do corpo sadio e na reificao dos ideais
de constituio de um eu autnomo, ativo,
responsvel e reflexivo, no momento em
que os estilos de vida se constituem como
estilos de risco.
Assim tambm, no mbito da assistncia
social, a tecnologia do risco coloca em
evidncia certos modos de vida que devem
ser controlados pela sua suposta tendncia
marginalidade. Ora, o sujeito de risco deve
ser conduzido pelas polticas de assistncia a
despeito da transitoriedade e da flexibilidade
que marcam as formas de ser e de estar no
mundo, denunciando o que est de fato em
jogo: o governo das vidas.
O que gostaramos de apontar que tal
governo se faz exatamente na medida em
que o prprio sujeito ser considerado o
responsvel pela sua vida e pelas suas escolhas.
Quando pensamos no sujeito das relaes de
poder na atualidade, encontramos no mais
um indivduo dcil e passivo, mas o sujeito
ativo e reflexivo, senhor de si e administrador
de sua prpria vida. Por certo, se essa no
uma configurao nova no ocidente, se a
autonomia se constituiu como valor durante
toda a modernidade, nos ltimos anos, ela
no representa apenas, ou simplesmente,
uma busca individual e coletiva, mas uma
exigncia de vida que tem se tornado um
elemento cada vez mais presente nas relaes
de poder.
As relaes entre poder e liberdade passam
a ser muito mais complexas no cenrio
atual, na medida em que o prprio
funcionamento do poder que exige cada
vez mais a flexibilidade e a inventividade da
liberdade. Como condio de possibilidade
de exerccio do governo dos homens, a
liberdade e a ao so exercidas nos dois lados
das relaes de poder, mas, nesse processo,
nem sempre tal exigncia tem ocasionado a
irrupo de subjetividades realmente mais
livres no mundo. A liberdade induzida pelo
mercado, pelo consumo e pela capitalizao
da vida representa uma liberdade conduzida,
direcionada para certos alvos e objetivos que,
em muitos momentos, constituem solues
totalitrias, cenrio fiel da crescente exigncia
de construo de estilos de vida saudveis e
seguros de nossos dias.

A questo crtica a ser pontuada coloca-se
nestes termos: enquanto se abre um maior
leque de possibilidades para a presena do
sujeito livre, essa liberdade de ao reduz
de forma assustadora a imprevisibilidade e
a criatividade do agir, na medida em que
a ao humana passa a ser definida dentro
de um campo restrito, seguro e previsvel,
ditado e exigido pela tecnologia do risco.
Como afirma Foucault (1995), governar
estruturar o campo de ao eventual dos
outros, objetivo claramente presente nas
tecnologias da racionalidade de governo da
contemporaneidade que nos constitui.
No contexto atual, em muitos momentos,
a fascinante busca pela sade e pelo corpo
perfeito tem sido erigida como valor moral
norteador do campo de aes possveis e
provveis nas escolhas de vida individuais
e coletivas. Nesse contexto, dificilmente
presenciamos a discusso sobre os danos,
perigos e problemas da escolha-dever que
o discurso da sade impe. Essa a nova
dinmica desse governo sobre a vida, to mais
disperso e liberto dos muros institucionais
que se torna presente na busca individual e
subjetiva de cada sujeito de ao.
Mai s do que seu funci onamento em
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
943
instituies fechadas, quando se prope
pensar sobre o poder como ao sobre
outra ao, principalmente no nexo
social, imbricado vida em sociedade, que
o poder exercido. Em consequncia, as
relaes de poder devem ser analisadas em
sua plenitude na existncia social: Viver
em sociedade , de qualquer maneira, viver
de modo que seja possvel a alguns agirem
sobre a ao dos outros (Foucault, 1995, p.
246). Analisar as relaes de poder envolve,
portanto, estar atento ao que elas so em uma
dada sociedade, sua formao histrica,
sua fora e sua fragilidade e s condies
necessrias para fortalec-las ou aboli-las.
Quando o objeto de luta se torna a conduta
humana, o biogoverno encontra suas
consequncias na trama mais tnue da
sociedade. nessa trama, tornada hoje
ainda mais tnue, que os mecanismos de
liberdade-segurana imbricados na exigncia
de constituio de sujeitos livres e gestores
de si mesmos fazem do prprio indivduo
a instncia responsvel pelo seu domnio.
Na medida em que, nas sociedades atuais,
o governo dos outros e o governo de si
mesmo tm apostado nos ideais de um eu
autnomo e independente, na maioria das
vezes, esse governo de si mesmo convertido
em um controle de si mesmo, com todas
as consequncias que um autocontrole
totalizante e reducionista pode trazer.
Mas assumir que, tal como Foucault ressalta, as
relaes de poder envolvem, necessariamente,
sujeitos livres, abre tambm outras sadas: a
possibilidade de acreditar em uma ao livre
que se diferencie da exigncia ps-moderna
de liberdade ou que possa utilizar-se dessa
exigncia transformando-a na criao de
outros espaos subjetivos, possibilidade, ento,
de criao de uma liberdade comprometida
e provocadora que utilize a configurao e
as caractersticas que constituem esses novos
espaos subjetivos to arriscados para construir
outros espaos de individuao.
Embora no encontremos no Foucault dos
anos 70 a anlise do sujeito ativo que as
pesquisas sobre o governo destacam, em
seus ltimos trabalhos, o autor sinaliza que
a constituio de outras relaes consigo
mesmo, de outras relaes de governo de
si mesmo podem ser uma possibilidade
de liberdade e de resistncia. Foucault v
o sujeito contemporneo atravs das lutas
que ele mesmo trava, e essas so as lutas
que questionam o estatuto do indivduo
e que buscam promover novas formas de
subjetividade. A questo que se coloca
a necessidade de se liberar do tipo de
individuao que nos constitui desde a
modernidade.
Imaginar e fazer existir novas formas de
subjetividade, novas formas de liberdades
em exerccio foi a opo dos ltimos anos
de vida de Michel Foucault, seja nos ltimos
trabalhos sobre a tica, seja no trabalho de
sua prpria autoelaborao: uma ascese
pessoal, terica e experimental vinculada
ao forte compromisso poltico com os
acontecimentos de sua atualidade. Como
destacamos, Foucault estava preocupado
muito mais com a criao de subjetividades
livres do que com um diagnstico pessimista
desse sujeito contemporneo envolvido em
um tipo de servido voluntria.
A resistncia obriga as relaes de poder a
mudar. Nas mutantes relaes que o poder
tem assumido, outras tantas mutantes relaes
de resistncia antecipam, acompanham e
tambm pressagiam suas transformaes. A
possibilidade de pensar em um sujeito que
sempre ativo nas relaes de poder introduz
um campo potente de possibilidades de
inveno e de criao de novas realidades,
uma tarefa que, por certo, necessita de sujeitos
ativos, sujeitos de ao que, submersos
em um cenrio onde as relaes de poder
se dissolvem e se misturam aos ideais que
outrora as combatiam, possam apontar
outros focos de ao e de comprometimento
Viver em
sociedade ,
de qualquer
maneira, viver de
modo que seja
possvel a alguns
agirem sobre a
ao dos outros
(Foucault, 1995,
p. 246).
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
944
Agamben, G. (1998). Homo sacer, el poder soberano e la nuda
vida. Valencia: Pr-Textos.
Arendt, H. (1997). As origens do totalitarismo. So Paulo:
Companhia das Letras.
Arendt, H. (2000). A condio humana (10a ed., R. Raposo,
trad.). Rio de Janeiro: Forense
Universitria.
Bauman, Z. (1998). O mal-estar da ps-modernidade. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar.
Bauman, Z. (2004). Amor lquido: sobre a fragilidade dos laos
humanos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar.
Brasil. (1993, dez.). Lei n 8.742/13. Dispe sobre a
organizao da Assistncia Social e d outras providncias.
Braslia, DF: Presidncia da Repblica, Casa Civil Subchefia
para Assuntos Jurdicos. Recuperado em 27 de maro, 2012
de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8742.htm
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (1988, 5 de
outubro). Recuperado em 6 de janeiro, 2013, de http://www.
senado.gov.br/sf/legislacao/const/
Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Secretaria Nacional de Assistncia Social. (2004). Poltica
Nacional de Assistncia Social. Braslia, DF: Autor
Brasil. (2005). Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Referncias
Luciana Vieira Caliman
Doutora em Sade Coletiva pelo Instituto de Medicina Social (IMS) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
e docente da Universidade Federal do Esprito Santo, Vitria ES Brasil.
E-mail: calimanluciana@gmail.com
Gilead Marchezi Tavares
Doutora em Psicologia pela Universidade Federal do Esprito Santo e docente da Universidade Federal do Esprito
Santo, Vitria ES Brasil.
E-mail: gilead.dindin@ig.com.br
Endereo para envio de correspondncia:
Avenida Fernando Ferrari, 514, Departamento de Psicologia/CCHN, Goiabeiras. CEP: 29075-910. Vitria, ES.
Recebido 06/07/2012, 1 Reformulao 22/01/2013, Aprovado 11/04/2013.
poltico com a mudana do real. Talvez o
que Foucault tenha comeado a ressaltar
possa conduzir-nos na construo de aes
menos reativas e mais criativas: aes ativas,
no necessrio pleonasmo que essa afirmao
encerra.
Analisar as novas formas de subjetivao
resultantes da integrao do capital e da nova
tecnologia do risco surge como necessidade
fundamental na construo de uma nova
estilstica da existncia e na criao de novos
parmetros analticos para nossa atualidade.
A nova situao abrange fatores complexos,
contraditrios e em constante tenso, sendo
possvel falar da criao de uma infinidade
de novos lugares de negociao, de poder,
de alvio ou de desencadeamento do
sofrimento, que necessitam da criao de
outras mentalidades de anlise.
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945
945
Hillesheim, B., & Cruz, L. R. (2008). Risco, vulnerabilidade e
infncia: algumas aproximaes. Psicologia & Sociedade,
20(2), 192-199. doi: http://dx.doi.org/10.1590/S0102-
71822008000200006
Hning, S. M., & Guareschi, N. M. F. (2002). Tecnologias
de governo: constituindo a situao de risco social de
crianas e adolescentes. Currculo sem Fronteiras, 2(2),
41-56. Recuperado em 6 abril, 2010 de http://www.
curriculosemfronteiras.org/vol2iss2articles/simoneuza.pdf.

Hning, S. M., & Guareschi, N. M. F. (2003). Infncia normal
X infncia em situao de risco; a produo social da
diferena. In II Seminrio Internacional de Educao
Intercultural, Gnero e Movimentos Sociais. Santa Catarina.
Recuperado em 08 outubro, 2010 de http://www.rizoma.
ufsc.br/pdfs/178-of7b-st3.pdf>.
Lupton, D. (1997). Foucault and the medicalisation critique. In A.
Peterson, & R. Buton (Orgs.), Foucault, health and medicine.
London/New York: Routledge.
Malaguti Batista, V. (2011). A governamentalizao da juventude:
policizando o social. Revista Epos: genealogia, subjetivaes
e violncias, 2(2), 1-11. Recuperado em 22 maio, 2012 de
http://revistaepos.org/?page_id=31.
Nettleton, S. (1997). Governing the risky self how to become
healthy, wealthy and wise. In A. Petterson, & R. Buton (Orgs.),
Foucault, health and medicine. London: Routledge.
Olinto, J. P. (2011). Resistncias e produo de subjetividade-
risco: uma viagem conduzida pela pesquisa interveno.
(Dissertao de Mestrado). Programa de Ps-Graduao em
Psicologia Institucional, Universidade Federal do Esprito
Santo, Vitria, ES.
Osborne, T. (1998). On anti-medicine and clinical reason. In
C. Jones, & R. Porter (Orgs.), Reassessing Foucault. Power
medicine and the body. London/New York: Routledge.
Petersen, A. (1997). Risk, governance and the new public health.
In A. Petersen, & R. Buton (Orgs.), Foucault, health and
medicine. London: Routledge.
Rose, N. (1998). Medicine, history and the present. In C. Jones,
& R. Porter (Orgs.), Reassessing Foucault: Power, medicine and
the body. London: Routledge.
Rose, N. (2007). The politics of life itself: Biomedicine, power, and
subjectivity in the twenty-first century. Princeton: Princeton
University Press.
Siqueira, L. A. R. (2011). Habitando sentidos no encontro com
jovens capturados pelo sistema de Justia: um estudo
sobre as trajetrias de vida de adolescentes em conflito
com a lei atendidos pelo Programa LAC/PSC de Vitria (ES).
(Dissertao de Mestrado). Programa de Ps-Graduao em
Psicologia Institucional, Universidade Federal do Esprito
Santo, Vitria, ES.
Tavares, G. M., Capelini, T. C., & Guidoni, J. P. (2012). O risco
de programas governamentais para a infncia empobrecida:
uma anlise do PETI em Vitria (ES). In A. S. Nascimento,
L. Z. Avellar, & P. V. Barbosa (Orgs.). Infncia e juventude:
promovendo dilogos e construindo aes (pp. 47-68). Vitria,
ES: GM Ed.
Fome. Secretaria Nacional de Assistncia Social. Norma
Operacional Bsica NOB/SUAS: construindo as bases
para a implantao do Sistema nico de Assistncia Social.
Braslia, DF.
Beck, U. (1997). Modernizao reflexiva: poltica, tradio e
esttica na ordem social moderna/ Ulrich Beck, Anthony
Giddens, Scott Lash (M. Lopes, trad.). So Paulo: Editora da
Universidade Estadual Paulista.
Bezerra, B. Jr. (2002). O ocaso da interioridade e suas
repercusses sobre a clnica. In C. A. Plastino (Org.),
Transgresses (pp. 229-239). Rio de Janeiro: Contracapa.
Castel, R. (1987). A gestao dos riscos da antipsiquiatria
ps-psicanlise. Rio de Janeiro: Francisco Alves.
Castel, R. (1991). From dangerousness to risk. In G. Burchell,
G. Gordon, & P. Miller (Eds.). The Foucault effect: Studies in
governmentality. London: Harvester Wheatsheaf.
Castiel, L. D. (1999). A medida do possvel. Sade, risco e
tecnobiocincias. Rio de Janeiro: Editora Contracapa/
Editora Fiocruz.
Clarke, A., Fishman, J. R., Fosket, J. R., Mamo, L., & Shim,
J.K. (2000). Technosciences et nouvelle biomdicalisation:
Racines occidentales, rhizomes mondiaux. Sciences Sociales
et Sant, 18 (2), 11-40.
Coelho, D. C. G. (2010). As polticas de ateno criana e ao
adolescente do Municpio de Serra: desconstruindo viles
e mocinhos. (Dissertao de Mestrado). Programa de Ps-
Graduao em Psicologia Institucional, Universidade Federal
do Esprito Santo, Vitria, ES.
Costa, J. F. (2005). O vestgio e a aura: corpo e consumismo na
moral do espetculo. Rio de Janeiro: Garamond.
Ewald, F. (1991). Insurance and risk. In G. Burchell, G.
Gordon, & P. Miller (Eds.), The Foucault effect: Studies in
governmentality. London: Harvester Wheatsheaf.
Foucault, M. (1985). Microfsica do poder (5a ed., R.
Machado, trad. e org.). Rio de Janeiro: Edies Graal.
Foucault, M. (1994). Dits et crits (3 vol.). Paris: Gallimard.
Foucault, M. (1995). O sujeito e o poder. In H. Dreyfus, & P.
Rabinow. Michel Foucault, uma trajetria filosfica: (para
alm do estruturalismo e da hermenutica) (V. P. Carrero,
trad.). Rio de Janeiro: Forense Universitria.
Foucault, M. (1999). Histria da sexualidade I: a vontade de
saber (13a ed., M. T. Albuquerque & A. G. Albuquerque,
trads.). Rio de Janeiro: Edies Graal.
Foucault, M. (2000). Em defesa da sociedade: curso no Collge
de France (1975-1976) (M. E.
Galvo, trad.). So Paulo: Martins Fontes.
Foucault, M. (2008). Segurana, territrio, populao. So
Paulo: Martins Fontes.
Giddens, A. (1991). As conseqncias da modernidade (R. Fiker,
trad.). So Paulo: Editora da Universidade Estadual Paulista.
Guidoni, J. P. (2011). Tecituras da rede de ateno infncia
e adolescncia no Municpio de Vitria (ES): uma anlise
das linhas que compem o Programa de Educao em
Tempo Integral. (Dissertao de Mestrado). Programa de
Ps-Graduao em Psicologia Institucional, Universidade
Federal do Esprito Santo, Vitria, ES.
O Biopoder e a Gesto dos Riscos nas Sociedades Contemporneas
Luciana Vieira Caliman & Gilead Marchezi Tavares
PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2013, 33 (4), 934-945