INTA - Curso de Formacion de Dirigentes N 1 2010 PDF

1
Cuaderno
de Formacin
2010
Curso de Formacin de
Dirigentes
2
Curso de Formacin de Dirigentes
Indice
3 Curso de Formacin de Dirigentes
7
A romperse la cabeza!
Una mirada sobre los modos de aprender
y producir conocimiento
13
Cmo empez esta historia
Una mirada sobre los modos de produccin
a lo largo del tiempo
25
Un poco de Historia
Argentina
Para saber quienes somos y quienes no somos
59
La lupa puesta en el campo
Una mirada sobre la realidad agropecuaria
4
en nuestras vidas la responsabilidad y la
lo largo de los prximos meses,
alegra de construir una realidad distinta.
vamos a enfrentar el desafo de
A
aprender cosas nuevas, pero tambin
Bienvenidas/os entonces, al primer cuaderno
el de compartir lo que sabemos y poner en
del Curso de Formacin de Dirigentes del ao
discusin las ideas que tenemos construidas.
2010!!
Temas como la memoria histrica, la realidad
agropecuaria, la formacin de los/as
dirigentes, las organizaciones
y el poder van a ocuparnos
durante los encuentros y
ncleos de estudio que transi-
taremos juntos/as.

Este es un proyecto colectivo,
sostenido por Organizaciones
Sociales y Organismos del
Estado, que desde su origen
mismo busca la construccin
de significados comunes para
los grandes problemas que
como sociedad tenemos.
Como todo proceso que se
hace con otros/as, posee
lmites, posibilidades, errores
y aciertos. Y es ah, en esas
contradicciones que pondre-
mos en debate, de donde
Estado y Organizaciones So-
ciales vamos a salir forta-
lecidos.

Este camino que estamos
iniciando, es un principio,
pero tambin es continua-
cin. Est pensado para
aquel l os/as hombres y
mujeres de esta provincia que
hace rato y desde distintos
lugares, venimos asumiendo
Bienvenida
6
A romperse
la cabeza!
Primera Parte
Una mirada sobre los modos de aprender
y producir conocimiento
8
Qu es hacer
un anlisis?
muy compleja, es decir, est compuesta de
nalizar la realidad no es una tarea
muchsimas cosas y no siempre es posible
nueva para ninguna persona
A tomar en consideracin a todos sus com-
adulta. Todos y todas de alguna
ponentes. Para analizarla y comprenderla,
forma hacemos distintos anlisis de lo que
necesitamos identificar sus aspectos
pasa en nuestro pas, en nuestra provincia,
fundamentales. Por otro lado, la realidad
en nuestra colonia, en nuestras vidas. Sin
est en movimiento; es decir, sucede en el
embargo conviene que antes de que
tiempo y permanentemente va sufriendo
empecemos a realizar esta tarea
transformaciones, por
nos detengamos un poco a
esto necesitamos ver
pensar de qu se trata
de dnde viene, para
realizar un anlisis y para
entender cmo lleg a
que nos sirve realizar esta
ser lo que es y hacia
tarea.
dnde puede dirigirse.
Bsicamente, analizar una
Esto significa analizar
cosa, consiste en inten-
la realidad desde una
tar comprenderla a travs
mirada histrica.
del conocimiento de las
Ahora bien, para qu
distintas partes que la
necesitamos analizar
componen, las funciones
la realidad en la que
que cada una cumple, as
v i v i mo s ? Po r q u e
como el modo en que
creemos que slo as
stas partes se relacionan
v a mo s a t e n e r
entre s y con el conjunto
elementos para entender por qu las cosas
mayor del que forman parte.
funcionan como funcionan, y cules son
Ahora bien, cuando queremos analizar la
nuestras posibilidades de intervenir para
realidad, ya sea de nuestro pas o de
transformarlas.
nuestra regin, tenemos que considerar
dos cuestiones: por un lado la realidad es
En esta primera parte del cuaderno vamos a detenernos
en lo que significa hacer un anlisis y tambin, lo que
implica llevar adelante un proceso de conocimiento
Bsicamente, analizar una
cosa, no importa de qu se
trate, consiste en intentar
comprenderla a travs de
reconocer cules son las
distintas partes que la
componen y qu funcin
cumplen cada una de ellas en
el conjunto.
ritmos de la naturaleza, o que no obtiene
ntes de entrar de lleno en los
beneficios de la energa elctrica que all
temas que vamos a analizar,
A se produce, seguramente har otro
conviene que hagamos unas
anlisis en el que sacar conclusiones
aclaraciones importantes.
bien distintas. Si se tratara de un obrero
Por su propia naturaleza, la realidad
que particip de la construccin de la
social (es decir: la situacin y la historia
represa, cuando piense en quin hizo la
que viven las personas) tiene caracte-
obra quizs no pensar en tal o cual
rsticas que la hacen diferente del resto
gobierno sino en todas las personas que
de las cosas que uno puede analizar.
como l pusieron el cuerpo para ese
Dependiendo de los elementos que
trabajo. Vemos ac el nudo de la cues-
tomemos en cuenta de la realidad, y la
tin: un mismo hecho
valoracin que haga-
(la represa) da lugar a
mos sobre ello, pode-
anlisis muy distintos.
mos hacer distintos
Lo que hace la dife-
anlisis respecto de
rencia es el lugar
un mismo hecho. Ac
desde donde se mira y
aparece un elemento
qu es lo que se valora
clave que hay que
como ms importan-
tener en cuenta: todo
te.
anlisis de la realidad
Pero no termina ah la
social se hace siem-
cosa. Muchas veces
pre desde un punto de
nos pasa que desde
vista determinado.
los grandes medios de
Veamos un ejemplo.
comunicacin nos transmiten una visin
Tomemos por caso una obra pblica como
de la realidad social (esto incluye a la
puede ser la construccin de una
economa, la poltica, etc.) que
represa. Una persona que vive en una
corresponde a un lugar y a unos intereses
gran ciudad y no maneja muchos deta-
que no son los de la mayora de las
lles pensando sobre su construccin
personas. Por el contrario, se trata de la
puede decir que se trata de una gran
mirada de las grandes empresas, que a su
obra, ya que con ella se podr obtener
vez son las dueas de esos medios y
mucha energa elctrica necesaria para
tienen intereses muy particulares. De
la poblacin. Habr alguno/a que
esta manera, muchas veces buscan
incluso a la hora de pensar en ello dir
convencernos de que veamos la realidad
esa fue una gran obra que construy el
de la manera ms conveniente para su
gobierno de. Por otro lado, un/a
propio beneficio.
habitante de la zona, que ve cmo la
represa modific su vida cotidiana, los
10
El anlisis lo hacemos siempre desde un lugar
Un mismo hecho da lugar a
anlisis bien distintos, lo que
hace la diferencia es el lugar
desde donde se mira y qu es
lo que se valora como ms
importante.
11
El anlisis que aqu
presentamos sobre
la realidad social y
su historia tambin
est hecho desde
una perspecti va
particular, y por ello
tendr diferencias
con los que se ofrecen
desde otros lugares.
En muchos casos hemos
intentado recuperar elementos
que no aparecen en la historia oficial
ni se cuentan en los grandes medios de
comunicacin. Fundamentalmente, con
sus aciertos y errores, hemos tratado de
situarnos en una mirada desde los
intereses de las mayoras trabajadoras. Sin
embargo, tambin ste es un anlisis parcial
e incompleto. Lo importante es que entre
todas y todos podamos abrir el debate y
ponernos a pensar sobre la realidad en la que
vivimos.
Cmo conocemos?
echas estas consideraciones, En primer lugar se puede decir que el
tambin es importante que nos conocimiento en los seres humanos tiene
detengamos a pensar, -ya que este caractersticas propias. Dos cosas son H
es un proceso de formacin-, en la idea necesarias para poder conocer: por un lado
misma de conocimiento. Entender qu es la curiosidad, el buscar entender de qu se
el conocimiento y cmo es que las personas trata o cmo es algo. Por otro lado est el
conocemos, nos puede ayudar a saber de que hay muchas cosas que no las
aprovechar mejor este tiempo que vamos a conocemos hoy, pero que podemos
compartir. aprenderlas.
12
Los hombres y las mujeres venimos Entonces, ahora s, los invitamos a que entre
conociendo el mundo desde hace mucho, todos y todas realicemos un proceso de
incluso desde muchos siglos antes de saber aprendizaje colectivo en el que tratemos de
leer y escribir. La primera forma por la que entender por qu las cosas han llegado a ser
adquirimos conocimiento, es, precisamente como son en nuestro pas, y tambin que
la experiencia directa: lo que aprendemos en reflexionemos sobre las posibilidades que
nuestras familias, en nuestras tareas tenemos, desde nuestros grupos y
cotidianas, observando la naturaleza, organizaciones, para transformarlo.
relacionndonos con otros/as.
Todos y todas sabemos muchas
cosas y es muy importante que
valoremos estos saberes que ya
tenemos porque son nuestro
punto de partida. Pero a la vez,
hay que tener en cuenta que por
la experiencia no es posible
saberlo todo y que hay muchas
cosas a las que slo podemos
acceder a travs de la relacin
con otros/as, la reflexin y,
tambin, el estudio.
El aprendizaje es un acto de
entendimiento. De nada sirve
leer o escuchar si no entendemos
lo que est escrito o lo que nos
est n di ci endo. Cundo
aprendemos realmente algo?
Cuando podemos usar ese
conocimiento para transformar
al menos una parte de la
realidad.
Por todo esto es fundamental
para el proceso de aprendizaje
que estamos empezando, que no
slo leamos y escuchemos, sino
tambin que podamos plantear
nuestras dudas cuando no
entendemos algo y compartamos
con nuestros/as compaeros/as
lo que estamos analizando,
leyendo y hablando.
Cmo empez
esta historia
Segunda Parte
Una mirada sobre los modos de produccin
a lo largo del tiempo
13
En qu tipo de
sociedad vivimos?
ctualmente la mayora de los seres toda la poblacin, y que es, por lo tanto, la
humanos viven en sociedades de tipo mejor y a veces la nica forma posible de
Acapitalista, las cuales estn organizar una sociedad. Pero lo cierto es que
organizadas de tal manera que su inters a medida que avanzan las grandes empresas
principal no es la satisfaccin de las por todo el mundo, aumentan tambin las
necesidades de la poblacin, sino el logro de desigualdades. Las empresas no se ubican
ganancias empresariales (capital). donde ms necesidades hay, sino donde ms
Reconocer esto es un primer paso para ganancia obtienen. Cuando por cualquier
analizar la realidad, porque en general motivo- dejan de ganar en la misma medida
quienes se benefician con este sistema en que lo venan haciendo, simplemente
tratan de convencer a los dems, de que la abandonan el territorio, sin tener en cuenta
economa capitalista busca producir bienes el destino de la poblacin.
para atender las necesidades sociales de
Mapa de la pobreza en el mundo
36 millones de personas mueren cada ao por hambre
Sudamrica
200 millones
de pobres
Norteamrica
40 millones
de pobres
Europa
55 millones
de pobres
Asia
1100 millones
de pobres
Africa
400 millones
de pobres
Oceana
Las sociedades capitalistas se basan en la
desigualdad, estn organizadas sobre la
existencia de dos clases sociales
fundamentales: la clase empresarial y la
clase trabajadora. En la transicin, entre
estas dos clases se podran ubicar los/as
pequeos/as productores/as quienes
tienen algunos medios propios de vida:
tierra, herramientas, mquinas, y
mayormente vi ven de su trabajo
independiente. Se puede decir que los
pequeos/as productores/as estn en
transicin entre una clase y la otra, porque
si bien no dependen de la venta de su
trabajo como en el caso de los/as
trabajadores/as, su identidad y prctica
del da a da son similares o las mismas que
las de stos
16
Las sociedades capitalistas,
son sociedades desiguales.
Las personas tenemos distin-
tas posibilidades de vida
segn la clase social a la que
pertenezcamos. Existen dos
clases fundamentales:
la clase empresarial (burguesa)
que concentra la riqueza. Son los
dueos de los bancos, las fbricas,
las grandes haciendas y comercios.
Viven del trabajo de sus empleados.
la clase trabajadora que no
teniendo nada con que trabajar
para s mismos, se ven obligados a
trabajar para los empresarios por
un salario. Viven de su trabajo.
o c
ci
se e cu nt a
La c n entra n n
e r
a l r e
e n l s
a o d n d l d a e a
c e a e p t l st s. L s
so i d d s ca i a i a a
2 5 p rso a m r ca e
2 e
n s
s i s d l
d
i n n un
u z ue
mun o t e e a riq e a q

a a d a mi d m
igu la a l e l ta
s
ob e l
b a i
p
re d a po l c n
mun i l.
l 4
a
d a Con e % de l
i u z e e a
5 p
sona
r q e a d s s 22 er
s
o r a g
a
i a
se p d ar nt z r
e u
c ,
l d
d ca i n sa u ,
a m n a n g
a a
li e t ci
y a ua p r
o
s s.
t do /a
Hacia dnde va
este sistema?
Tendencias del desarrollo del capitalismo
l capitalismo se va desarrollando, concentracin econmica en cada vez menos
transformndose en funcin de empresarios, mientras que, la gran mayora
Esus propias necesidades. Una de de la poblacin va quedando ms pobre y
las leyes del desarrollo capitalista excluida de todo beneficio. Es decir: Los ricos
plantea que a medida que se desarrolla, son cada vez menos, y ms ricos; y los pobres
el capitalismo va generando una mayor cada vez son ms, y ms pobres.
Este proceso de concentracin, hace que pequea escala.
hoy las empresas ms grandes ya no Entender cmo funciona la economa, hacia
pertenezcan a un slo pas o territorio, sino dnde se dirige, ayuda a definir una
a Grandes Grupos Econmicos con mu- estrategia para enfrentar la realidad. En
chsimo poder, que avanzan sobre distintos este modelo de produccin y sin modificar
pases convirtindose en transnacio- sus prcticas de produccin y organizacin,
nales. Incluso, algunas de estas empresas, los/as pequeos/as productores/as
tienen ms poder que muchos pases solos/as no tienen perspectivas de futuro,
enteros. pero actuando en conjunto, desarrollando
Bajo el capitalismo, los empresarios, estrategias cooperativas, pueden avanzar y
compiten para bajar los costos e incorporan vivir mejor.
continuamente ms tecnologa-maquinaria
en la produccin. Esta va reemplazando a
los/as trabajadores/as, con lo cual se bajan
los costos, y se logra vender ms barato,
as se van obteniendo ms
ganancias y se acumula ms
capital. El proceso no
termina all, con ese
capital, los/as empre-
sarios/as compran las
fbricas, las tierras, los
bancos, o los supermer-
cados a quienes no pue-
den competir, y amplan su
campo de acci n y
ganancia.
Si se mira especfica-
mente qu sucede en este
sistema con los/as pe-
queos/as producto-
res/as, se ver que cada
vez que el capitalismo
avanza, los/as empuja a la
ruina y los/as obliga a vol-
verse trabajadores/as
asalariados o cuentapro-
pistas. Es que, el desa-
rrollo del capital supone el
avance de la gran escala
de produccin y esto lleva
consigo la destruccin de
quienes producen en
18
19
Cundo empez
esta historia?
De las primeras comunidades al surgimiento del capitalismo
En esta seccin del cuaderno se realizar un breve recorrido
por los diferentes modos de produccin que la humanidad
fue dando hasta hoy
l desarrollo de la humanidad que en este repaso se toma como centro
muestra una verdad muy simple, del anlisis la forma en que hombres y
Epara vivir, el ser humano siempre mujeres fueron desarrollando el trabajo
tuvo que trabajar, generando con esto, los para garantizar su propia reproduccin y la
medios indispensables para la vida y de su cultura.
reproduccin de su sociedad. Es por ello
llegaron a producir ms bienes que los que
l principio de la historia se viva de la
alcanzaban a consumir, es decir que
caza, la pesca y la recoleccin de
A contaban con excedentes. A partir de esto
frutos, exclusivamente. La vida se
tambin se inici el intercambio de
daba en pequeas tribus o comunidades que
productos entre distintas zonas climticas y
deban trasladarse de un lugar a otro
culturales.
(nomadismo) para conseguir alimentos. El
producto de este trabajo de reco-leccin se
reparta en forma
equita-tiva. Esto es
lo que se conoce
como comunismo
primi-tivo. Con el
correr del tiempo,
h o m - b r e s y
mujeres fueron
avanzando en la
f abr i caci n de
instrumentos y en
la domesticacin
de ani mal es y
plantas lo que les
permiti, perma-
necer produciendo
en un mismo lugar
(sedentarismo). As
comenz la agri-
cultura y la cra de
animales.
El uso de herra-
mientas permiti
que se pudiera
producir ms en
menos tiempo. Ms
adelante, en mu-
chos lugares, esas
c o m u n i d a d e s
20
De las primeras comunidades al esclavismo
21
Al haber excedentes, algunas comunidades administrar, ms cuestiones que resolver,
pudieron tener personas mantenidas con el hicieron necesaria la diferenciacin de
trabajo de otras y dedicadas slo a pensar tareas y la especializacin de funciones. Ya
(qu, cmo, cuando y cunto producir, no hacan todas las personas, todas las
entre otras cosas). Esta es una de las tareas. Surgi entonces, entre otros, un
explicaciones que se pueden dar respecto a nuevo grupo: los administradores de las
la separacin y conflicto que existe an hoy cuestiones del conjunto de esa poblacin.
entre el trabajo manual y el trabajo Poco a poco este sector, fue ganando poder
intelectual. sobre los dems y se constituy en
Con el crecimiento de la poblacin, las autoridad mxima de esos pueblos. A esto se
luchas entre comunidades para conseguir dio en llamar en la antigedad, el Estado,
recursos producti vos, se hi ci eron forma de organizacin en la que dos clases
frecuentes y el resultado del triunfo de un sociales fundamentales podan ser
pueblo sobre otro, produca la esclavizacin claramente identificadas: los amos, que se
del derrotado, el que era puesto a trabajar apropiaron de los medios de produccin y de
para el vencedor. As el pueblo vencedor se la vida de otros y los esclavos, que
aseguraba ms mano de obra a su servicio. producan y trabajaban para ellos.
Ms personas, ms recursos que producir y
Del esclavismo al feudalismo
uego de varios siglos, surgi en deban guardar obediencia y lealtad al
Europa, una nueva forma de seor feudal y tenan su proteccin y el
organizacin de la produccin, en la alimento mnimo necesario para sobrevivir. L
que ya no se utilizaban esclavos, en el A este modelo de organizacin de la
sentido estricto de la palabra, sino siervos. produccin se lo conoce como Feudalismo.
Los grandes i mperi os entregaban El campesino (anteriormente esclavo o
territorios, llamados feudos, a altos soldado) deba producir su propio sustento
funcionarios civiles y militares. En esas familiar y aportar al Feudo una parte
tierras, ubicaban a su vez a esclavos/as considerable de su produccin, as como
liberados/as y otras familias a su servicio, tambin, destinar varias jornadas de
para que las hicieran producir. A cambio de trabajo para l.
esto, los/as campesinos/as y sus familias, le
22
As, la sociedad Feudal organiz su
reproduccin sobre la base de dos clases
fundamentales: los siervos (campesinos/as)
y los seores feudales. Esta sociedad se dio
tambin una forma de Estado, donde la
autoridad religiosa estuvo estrechamente
ligada a la autoridad del Estado, en
consecuencia el dictado y control de las
leyes, las fuerzas encargadas de la represin
y el castigo, el acceso al conocimiento, etc.
estaban en manos de la nobleza (reyes,
prncipes, etc) y de los sacerdotes.
l comercio entre regiones distintas artesanos que se especializaban en oficios
sigui desarrollndose y fueron como: fabricantes de herramientas,
adquiriendo cada vez ms peso los relojeros, constructor de carros, zapateros, E
comerciantes o mercaderes. Estos actores etc. Esos talleres, estaban al mando de un
cumplan la funcin de compra-venta y maestro artesano, quien contaba con
traslado de excedentes al interior de un ayudantes y aprendices, los que en la
feudo (comprando en el campo, vendiendo mayora de los casos trabajaban por un plato
en los poblados) y de un feudo a otro. El de comida, para poder aprender un oficio.
comercio fue mejorando con el desarrollo de Por otro lado, los burgueses ricos y los
caminos. artesanos, seguan bajo la explotacin
Cada tanto, en las puertas de los castillos, se Feudal, teniendo que pagar religiosamente
organizaban ferias comerciales, donde los el impuesto al Seor de turno, hecho que sin
campesinos siervos llevaban bienes dudas, impactaba mas sobre los artesanos
artesanales para vender. Con el tiempo, que eran doblemente explotados. Esta doble
cerca del ao 1000, estas ferias se fueron explotacin fue generando las bases de una
transformando en poblados permanentes, lo alianza entre los burgueses, artesanos y los
que da origen a los Burgos. Tambin trabajadores, para acabar con las trabas que
comenzaron a distinguirse ricos comercian- la nobleza feudal, comenzaba a hacer
tes llamados burgueses. insuperables.
En los Burgos aparecieron talleres de
Del Feudalismo al Capitalismo
23
La explotacin de los
campesinos que hacan
los seores feudales
t ambi n ocas i on
r evuel t as , f ugas ,
pequeas guerras. Esta
lucha de clases fue
provocando el ablan-
damiento por parte de
los Feudos de las
relaciones de explo-
tacin a travs de
dejarle a los siervos
ms tiempo para su
propia produccin, mas
libertad. Esta mayor
libertad de que comen-
zaron a gozar los sier-
vos reforz la pro-
duccin y las rela-
ciones mercantiles
hacia los Burgos. Por
otro lado, los burgue-
ses o comerciantes de
la poca, comenzaron
a acumular cada vez
ms riqueza, vendin-
doles a los artesanos
materias primas a
precios caros y com-
prndole la produccin
a precios bajos.
La burguesa, todava
dentro del feudalismo,
aunque mucho ms
rica, comenz a con-
vertir los pequeos
talleres en grandes centros de manufacturas o fbricas, adonde acudan en busca de trabajo
24
cientos de campesinos que comenzaban a ser asalariado, una relacin social nueva que se
expulsados de sus tierras y a los que los desarroll en el origen de la sociedad
burgueses hacan trabajar de manera capitalista.
conjunta y coordinada, pagndoles un Este cambio fundamental, marc en Europa
salario a cambio de esto. La burguesa, pona el fin de una poca, y el nacimiento la
las materias primas, las herramientas y otros Modernidad, en la que el Estado se separa de
medios de produccin y se quedaba con lo la Iglesia para constituir a partir de all, dos
producido. Este es el origen del trabajo poderes diferentes.
Segunda Parte
25
UN POCO DE
HISTORIA
ARGENTINA
Para saber quienes somos
y quienes no somos
27
Las penas son de
nosotros, las
vaquitas son ajenas
El modelo de Estado Agroexportador
u Oligrquico-Liberal (1880-1930)
l Estado nacional argentino, naci Se di sobre la base de algunas estrategias
como tal a partir del triunfo de las que favorecieron el desarrollo de un
fuerzas liberales, por sobre el E
modelo agroexportador.
proyecto federal que representaba Rosas.
28
Incorporacin de nuevas extensiones de tierras para la
explotacin agrcola. Esto se logr a partir de las mal
llamadas Campaas del Desierto, que fueron en verdad,
masacres y sometimientos de los pueblos indgenas que las
habitaban.
Entrega de esas tierras a un costo mnimo y en grandes
extensiones a algunos particulares poderosos y bien
relacionados, muchos de los cuales ya eran propietarios.
Creacin de una forma de gobierno centralizada en la
figura presidencial, con autoridad sobre todo el territorio
nacional.
Fomento de la inmigracin europea para que esa
poblacin se asiente en las tierras ganadas a los indgenas,
las ponga a producir y evite su recuperacin.
Creacin de un Sistema Educativo que incorpore a la
poblacin (no indgena) al modelo cultural europeo, acabe
con los rasgos propios de la cultura americana criolla o
indgena, unifique el idioma y la idea de nacin y siente las
bases de la modernizacin del pas.
Bases para el modelo agroexportador
Todo eso se dio en relacin directa con lo que se llamaba divisin internacional del
que pasaba en el resto del mundo: el trabajo, y que consista en que algunas
capitalismo y la industrializacin avan- naciones tenan que producir la materia
zaban en Europa y en los Estados Unidos, y prima que otras necesitaban para sus
se impona una forma de organizar el industrias. En ese esquema, la Argentina
crecimiento econmico de esos pases, a la fue quien provea a Inglaterra bsicamente
Territorios indgenas
conquistados
en estos aos para la
conformacin del
Estado Moderno
Argentino
1876
1869
1879
1881
1878
30
carne, cuero y trigo, y es por esto que se pas para exportar, provena de colonias
hablaba de nuestro pas como granero del agrcolas ubicadas en la regin pampeana, el
mundo, debido a la gran cantidad de sur de Santa Fe y Crdoba, as que es, en esos
cereales que se colocaban en el mercado lugares, donde se invirti la mayor parte de
externo (exportacin). los capitales nacionales y extranjeros, y
Esto dispar un proceso de desarrollo tambin donde se concentr la poblacin. En
capitalista encabezado por lo que se conoci la ciudad de Buenos Aires se centraliz el
como la vanguardia ganadera que produjo poder econmico y poltico, mientras que
saltos tecnolgicos muy importantes para la otras regiones, cuyas producciones no se
produccin agropecuaria del pas, como el destinaban al mercado internacional,
mejoramiento de las razas bovinas y la in- comenzaron a depender de la economa
corporacin del alambrado. Este proceso pampeana. A partir de esta etapa, se
tambin se dio luego en los granos, y profundiz el crecimiento desigual que
principalmente en el trigo. existe an hoy, entre las distintas regiones
La mayor parte de lo que se produca en el del pas.
Como ya se di j o, este pr oyecto cipar de las ganancias que dejaba el
agroexportador, fue de la mano de una comercio exterior.
transformacin poltica fundamental: se
cre el modelo presidencialista, que se
instal como figura
de autori dad y
control de la tota-
lidad del territorio
nacional, pudiendo
intervenir en las
provincias y decre-
tar estados de sitio
cada vez que lo
cre a necesari o
para garantizar la
paz. El argumento
que se dio es que
esta centralizacin
era necesaria para
terminar con un
largo periodo de lu-
chas internas entre
Buenos Aires y las
provincias, pero en
realidad era la
forma institucional
que se cre, en
acuerdo con Ingla-
terra, para poder
hacer uso de los
recursos naturales
de las provincias
q u e e s t a b a n
controladas por
c a u d i l l o s q u e
def end a n es e
patrimonio, y que
r ec l amaban el
derecho a parti-
Campaa del desierto
Como se ver el Estado tuvo
un papel decisivo en el
desarrollo de este modelo
agroexportador que benefi-
ci a los terratenientes o
grandes propietarios de la
tierra. Fue en esta etapa y a
partir de la Constitucin
nacional de 1853, que se
establecieron las princi-
pales leyes (civiles y
penales) e instituciones
pblicas del pas. Este
perodo de la historia
naci onal t ambi n es
llamado Perodo de la
Organizacin Nacional.
La legislacin aprobada
garantiz la libre circu-
lacin de bienes y de
capitales, y las polticas
sostenidas facilitaron las
inversiones extranjeras que
Inglaterra necesitaba para
el desarrollo de su propio
comercio e industria. Por
esto, la construccin de la
red ferroviaria que uni las
zonas de pr oducci n
agropecuaria con el puerto
de Buenos Aires -el que se
mo d e r n i z t a mb i n
entonces- y la instalacin de
los primeros frigorficos, se
hicieron principalmente con
capitales ingleses, as como
la fundacin de bancos y la
creaci n de empresas
exportadoras.
Mapa ferroviario
Todas las vas llevan al puerto de Buenos Aires
El crecimiento econmico del pas, requera inmigrantes.
mas poblacin produciendo, de ah que Algunos de estos inmigrantes vinieron de
desde fines del siglo diecinueve y principios Europa escapando de la persecucin poltica
del veinte, llegaron a nuestro pas ms de que sufran por sus ideas anarquistas,
tres millones de personas, inmigrantes euro- comunistas o socialistas, y su incorporacin a
peos. Muchos/as permanecieron en las ciu- la vida nacional, permiti que circularan
dades, donde trabajaban en obras pblicas, nuevas ideas, que se convirtieron en
pero a medida que aumentaba la agricul- acciones fundamentales como las del
tura, se fueron instalando en las zonas mo v i mi e n t o c o o p e r a t i v i s t a , l a
rurales ya fuera definitivamente o durante sindicalizacin de los obreros rurales e
los periodos de cosechas. As la regin pam- industriales, la formacin poltica a travs de
peana, el noreste y el litoral del pas, se bibliotecas populares, las mutuales, etc..
convirtieron en zonas de recepcin de
Inmigrantes
34
En el mbito rural, sobre todo en la zona del Federacin Agraria Argentina. Por otro lado,
Litoral donde se producan cereales, se fue la Sociedad Rural, que nucleaba a los grandes
dando una gran expansin agrcola, llevada a terratenientes se opona a bajar los precios
cabo por chacareros, que la mayora de las del arrendamiento (alquiler) y apoy la
veces no eran propietarios de la tierra, sino represin de los huelguistas. Finalmente, la
que l a arrendaban a l os grandes protesta no logr cambiar de fondo la
terratenientes. Estos productores comen- estructura agraria, pero cre las condiciones
zaron a exigir para s mayores derechos, por para que los/as pequeos/as y medianos
ejemplo, poder votar en los municipios (cosa productores/as se organizaran y poco a poco
que en 1890 estaba prohibida a los sus demandas fueran tomadas por los
extranjeros) y la eliminacin de los altos gobiernos que dieron ms adelante.
impuestos que el Estado les impona. Al mismo tiempo, en las grandes ciudades,
Quienes posean pequeas empresas sobre todo en Rosario y en Buenos Aires, los
familiares, fueron poco a poco mejorando su sectores populares se iban organizando, ya
situacin, aunque estaban siempre no slo sindicalmente, sino en Partidos
presionados por los terratenientes que Polticos. En este perodo nacieron la Unin
suban permanente los precios del alquiler Cvica Radical y el Partido Socialista,
de los campos. promoviendo que se transparentara la vida
Alrededor de 1912, los/as nuevos/as poltica, hasta entonces manejada por un
productores/as que ya haban echado races nico partido, el PAN, que en elecciones
en el pas, comenzaron a organizarse para fraudulentas (engaosas) ganaba las
defender sus intereses. Es as, que para elecciones. En 1916, por primera vez la
lograr que los propietarios de las tierras eleccin de un presidente se dio a partir del
escucharan sus demandas, llevaron a cabo voto secreto, obligatorio y siguiendo los
una huelga. Este hecho se conoce como El nombres inscriptos en el padrn militar. Poco
grito de Alcorta, que es el nombre de la a poco, los partidos ms tradicionales
localidad santafesina donde se concentr la comenzaron a perder poder y los sectores
mayor parte de la protesta. Los chacareros populares lograron instalarse como actores
reclamaban que se bajaran los precios de los polticos que disputaban otro modelo de
arrendamientos y los intereses que los pas. De la mano de estos sectores lleg al
bancos les cobraban, exigan tambin que los Gobierno Don Hiplito Irigoyen.
contratos de alquiler de las tierras fueran Cuando comenz la Primera Guerra Mundial,
ms largos, y el derecho a poder decidir la Argentina se mantuvo neutral, y como
libremente qu cultivo sembrar y dnde Inglaterra dej de ser el principal proveedor
comprar alimentos ms all de los comercios de manufacturas y capital, necesitaba cada
que eran propiedad de los terratenientes. vez ms de los Estados Unidos para colocar
Esta huelga enmarc el comienzo de sus exportaci ones y proveerse de
organizacin de los pequeos y medianos manufacturas y capitales.
productores y tambin el origen de la
En 1929 en Estados Unidos, comenz una Argentina, forma de accin que a partir de
gran crisis econmica mundial, a la que se aqu se repiti varias veces en la historia
reconoce como Crisis el 30, la que rpida- nacional y en la que se encontraban unidos,
mente fue arrastrando a los dems pases, el capital nacional, los intereses interna-
que eran deudores de aquel. Estados Unidos cionales y las fuerzas armadas.
y Gran Bretaa
bajaron los precios
de los productos
argentinos, por lo
que los producto-
res locales no pu-
dieron afrontar los
prstamos y tuvie-
ron que dejar sus
campos. Los peo-
nes de esos cam-
pos y sus familias se
encontraron de-
sempleados y co-
menzaron a ins-
talarse en las ciu-
dades, en busca de
trabajo.
La crisis econ-
mica, la pobreza
creciente y la im-
posibilidad de dar
respuesta a las de-
mandas populares,
junto a la fuerte
presin de la oli-
garqua terrate-
niente que no esta-
ba di spuesta a
ceder en sus inte-
reses, debilitaron
al gobierno de Iri-
goyen y sentaron
l as condi ci ones
para que se provo-
cara el pri mer
golpe militar en la
Del campo a la ciudad...
autorregulaba (se controlaba a si
a crisis mundial de 1930, trajo
mismo) y que los Estados no deban
consecuencias al pas, tanto
intervenir en la economa. L
como a los dems pases
En 1943, con el Peronismo en el go-
vinculados al comercio internacional.
bierno, se inici una nueva etapa en el
Las dos guerras mundiales impedan a
pas, en la que el Estado intervino
Europa producir alimentos y abrir sus
f uertemente en l a econom a,
mercados, con lo cual la economa
promoviendo la industria nacional, a
argentina se vio de alguna manera
travs del desarrollo de investigaciones
favorecida, ya que los productos que
tecnolgicas y cientficas, creando
antes se importaban (compraban
organismos de control
afuera), ahora co-
de precios, mercados
menzaron a pro-
concentradores de
ducirse ac, a partir
productos, fbricas
de un progresivo
estatales de productos
desarrollo de la
estratgicos para el
industria nacional.
desarrollo nacional,
Sin embargo este
t a l e s c o mo ma -
proceso no se dio en
quinarias agrcolas,
forma inmediata a la
aviones, acero, etc.
crisis del 30. Hasta
A su vez, el desarrollo
1943, aproximada-
de la industria na-
mente, se mantuvo
cional, permiti que
un modelo de Estado en el que los
aumentaran los puestos de trabajo, y
terratenientes, conservaron el poder y
que los/as trabajadores/as, pudieran
la riqueza concentrada en sus manos.
exigir mejores condiciones laborales,
Recin all, comenz a gestarse un
sin temor a quedar desocupados/as,
segundo modelo de Estado, llamado
pues haba suficiente empleo para
modelo de sustitucin de importaciones
todos/as y por lo tanto se haban
(1945-1976). Este modelo se reconoce
ampliado sus oportunidades de elegir
como intervencionista, porque rompi
cmo y dnde trabajar.
con la idea de que el Mercado se
36
A repartir
mejor la torta!
El modelo de Estado de Bienestar
o Sustitucin de Importaciones (1930-1976)
Este modelo se reconoce
como intervencionista,
porque rompi con la idea
que el Mercado se
autorregulaba (se controlaba
a si mismo) y que los estados
no deban intervenir en la
economa
La existencia de trabajo y en gran medida, el de clase media asalariada y de pequeos y
hecho de que muchas de esas fuentes de medianos industriales, a quienes se
empleo se daban en fbricas, donde los consideraba entonces, burguesa nacional.
obreros y obreras se encontraban da a da,
favoreci la organizacin sindical, que el
mismo gobierno nacional apoyaba e
impulsaba, como una estrategia
para fortalecer al sector. Como
consecuencia de este proceso,
naci en 1946 la CGT (Confe-
deracin General del Trabajo) la
que surgi a partir de la unificacin
del movimiento sindical argentino.
En cuanto a la produccin agrcola,
se consolid la pequea y mediana
explotacin agraria, apoyada -
como ya se dijo- por la regulacin
estatal del mercado. En muchos
casos este sector se cooperativiz y
di ver s i f i c s u pr oducci n,
integrndose tambin en algunas
regiones, a la produccin industrial,
a travs de la elaboracin de
alimentos derivados del campo. En
Mi si ones en parti cul ar, l as
cooperativas ocuparon un lugar
fundamental en la economa
provincial.
Esta etapa de la historia nacional se
caracteriz entonces, por un
mejoramiento de las condiciones de
vida de la clase trabajadora, el
crecimiento de la clase media, y la
fuerte participacin sindical y
poltica de estos sectores en la vida
del pas. Esta participacin se dio
mayoritariamente en el Movi-
miento Peronista, expresin
poltica de la clase trabajadora en
su conjunto y de amplios sectores
Este proceso modific el concepto de ciu- su incorporacin al trabajo industrial, de su
dadana. A partir de all se instal en la participacin en las luchas obreras y de su
conciencia histrica que ser ciudadano/a es fuerte protagonismo en las nacientes
tener acceso al trabajo y a partir de l, a organizaciones, en 1947, logr una nueva
todos los derechos sociales y polticos, y que conquista: el voto femenino, impulsado
el Estado debe ser quien garantice las fuertemente por Eva Pern, dirigente
polticas sociales. Asimismo, en este mo- fundamental en el proceso de conquista de
mento de la historia nacional, la mujer los derechos sociales y polticos de la clase
alcanz como colectivo- otro lugar en la trabajadora en general, y de la mujer y
vida poltica y social. Como consecuencia de los/as nios/as, en particular.
Una nueva conquista: el voto femenino (1947)
Se puede cerrar este perodo (1943-1955) Unidos y se vivi en todo el pas, lo que se dio
diciendo que a partir del Modelo de Estado de
en llamar La Resistencia.
Bienestar impulsado por el peronismo, se
A pesar de las persecuciones y de varios
inici en la Argentina, un camino difcil y
asesinatos de dirigentes nacionales, el
continuo, de conquista de derechos para las
pueblo se expres creando nuevas
mayoras, lo que puso en riesgo los intereses
de algunos sectores nacionales e
internacionales que no estaban
dispuestos a ceder en sus privilegios y
que acabaron promovi endo y
organizando el golpe de Estado de
1955, llamado Revolucin Liber-
tadora, con el que derrocaron a
Pern.
Entre 1955 y 1976, se dio una fuerte
apertura al capital internacional y a
los organismos financieros interna-
cionales, quienes comenzaron a
intervenir directamente en las
polticas pblicas y ms espe-
cficamente en la economa nacional.
Estados Unidos y los pases asociados a
este bloque, lideraron este proyecto.
Este proceso se aceler y agudiz, y el
pas vivi una serie de golpes
militares, que fueron derrocando los
gobiernos elegidos por el voto popular
(Frondizi, IIia). Al peronismo se lo
proscribi o prohibi, desde 1955
hasta 1966, y se inici una fuerte
persecucin contra los/as diri-
gentes/as del movimiento nacional y
popular, de los diferentes sindicatos,
contra los/as estudiantes, cientficos
e investigadores que trabajaban con
sentido nacional.
Como no podra ser de otra manera,
dada las experiencias de luchas de las
dcadas anteriores y el grado de
organizacin sindical y poltica
alcanzado, los sectores populares
resistieron este modelo de apro-
piacin de las riquezas nacionales y de
dependencia poltica de Estados
organizaciones, participando en marchas, produccin y comer-cializacin. Este sector,
huelgas, tomas de fbricas y universidades. es el que dio origen en nuestro pas a las Ligas
Un ejemplo muy fuerte de esta situacin est Agrarias, y en Misiones al MAM (Movimiento
dado, en 1969, cuando se produjeron Agrario Misionero), algunas de las principales
levantamientos masivos de obreros y organizaciones que organizaron y lideraron la
estudiantes en las ciudades de Crdoba (El protesta agraria.
Cordobazo), Rosario
y Mendoza.
Durante este perodo
el sector agrario
sufri en gran medida
el cambio de la
poltica estatal, la
falta de regulacin
de los mercados, la
introduccin de tec-
nologa de punta
generada en l os
pases centrales y
adaptada localmen-
te, que se volvi
i naccesi bl e para
aquellos que no po-
sean capital, la falta
de crditos, etc. Se
comenzaron a dife-
renciar socialmente,
entre aquellos que
haban logrado capi-
tal i zar se, di ver -
sificar su produccin
y que contaban con
mayo-res y mejores
extensiones de tierra
y los pequeos cha-
careros o campesi-
nos, que no podan
enfrentar el cambio
de las condiciones de
El cordobazo (1969)
La tensin creciente en todo el
territorio nacional y latinoa-
mericano, consecuencia directa
de la poltica que impuls Estados
Unidos para el continente, oblig
a llevar adelante salidas que
calmaran el malestar popular. En
la Argentina, en 1973, se produjo
un llamado a elecciones demo-
crticas, y el Peronismo, despus
de 18 aos, gan las elecciones
con la consigna Liberacin o
Dependencia, volviendo al
gobierno.
Sin embargo, las diferencias
internas dentro del mismo
movi mi ento peroni sta, l as
acciones de persecucin de la
Triple AAA contra militantes
populares, las presiones que
ejerca la alianza de los grandes
capitales con las fuerzas armadas,
y la presencia constante del impe-
rialismo norteamericano ope-
rando detrs de varios dirigentes
sindicales y polticos, generaron
las condiciones para un nuevo
Golpe de Estado, y a menos de
tres aos de haberse iniciado este
perodo democrtico, el 24 de
marzo de 1976, Videla y la Junta
Mi li tar, si gui endo un plan
continental (para toda Amrica
Latina), iniciaron la ms feroz
dictadura que recuerde la
historia.
Se termin la historia!
Ac manda el capital
El modelo de Estado Neoliberal (1976-2001)
fines de la dcada del 60 y barrer en los estados nacionales-
principios del 70, con la llamada cualquier tipo de trabas que les
Acrisis del petrleo, la economa impidieran obtener ms ganancias.
mundial empez a sufrir una cada En la Argentina, como ya se dijo, con la
consi derabl e en l os ni vel es de dictadura militar de 1976, se inici una
crecimiento y el capitalismo entr en una etapa, a la que se llama Estado Neoliberal
nueva crisis. Esto significa que a las (nuevo liberalismo)
empresas se les volva cada vez ms difcil
hacer negocios. Entonces, buscaron
Achicamiento del Estado y con eso, el vaciamiento o destruccin
de las instituciones de regulacin y control del mercado;
El predominio total de las decisiones del capital financiero
internacional, por encima de las de cualquier otro sector;
Destruccin del aparato productivo en general y de las industrias
en particular y la apertura de la economa para que las grandes
empresas internacionales pudieran instalar sus productos en el
mercado nacional, sin lmites de ningn tipo.
Endeudamiento del pas, para que los grandes bancos pudieran
ganar, cobrando intereses
Flexibilizacin laboral;
Privatizacin de las empresas pblicas (YPF, Telfonos, Correo,
etc.) y de los servicios esenciales, como los de Salud, de Educacin,
de Transporte y de Seguridad (se privatizaron las Obras Sociales y se
comenz a cobrar servicios en los Hospitales Pblicos, se pas gran
parte del dinero destinado a Educacin, a Escuelas Privadas, se
comenz a cobrar el servicio de vigilancia policial en los lugares
pblicos y se crearon empresas de seguridad que an en la
actualidad, controlan grandes zonas en las ciudades donde habitan
quienes pueden pagar ese servicio, etc);
Descalificacin de la poltica como espacio de construccin de
proyectos colectivos y en consecuencia, la demonizacin o
despretigio de los/as polticos/as;
La desvinculacin o desentendimiento, por parte del Estado, de
los problemas sociales y la derivacin de recursos pblicos a ONGs,
Fundaciones, etc. que los administraron con criterios particulares o
sectoriales.
Principales caractersticas del
Neoliberalismo
Cmo se logr esta situacin? En primer organizacin pudiera hacer frente a lo que
lugar hay que recordar que este proceso de se impona, de destruir toda posibilidad de
destruccin de la Nacin, fue la continua- generar ideas contrarias a las del golpe de
cin del plan continental de dominacin, estado y a las del capitalismo, al fin.
ideado por el imperio norteamericano y los En consecuencia, detuvieron, torturaron,
Grandes Grupos Econmicos, para Amrica asesinaron a aquellos hombres y mujeres
Latina. Pero, tambin hay que decir que en que tenan algn tipo de compromiso
su ejecucin cont con la complicidad y con poltico, sindical, social o comunitario.
el compromi so acti vo, de vari as Pero para generar un estado de terror que
instituciones y personas del pas: Martnez impidiera que otras/os tomaran sus
de Hoz (Ministro de Economa) y la Sociedad lugares, hicieron lo mismo con sus amigos,
Rural Argentina, son un claro ejemplo de familiares, compaeros, conocidos, etc.
eso. Por otra parte, una mirada atenta El saldo del terrorismo de estado que
sobre la historia reciente, muestra que impuso la Dictadura Militar fue de treinta
tambin hubo partidos, sindicatos y mil desaparecidos/as, adultos, jvenes y
asociaciones que celebraron el golpe de nios/as, 2 millones de exiliados y miles de
estado y colaboraron abiertamente en las ciudadanos/as detenidos/as en las crceles
diferentes etapas de desarrollo de este de todo el pas. En Misiones, el centro de la
modelo de Estado. represin fueron los/as dirigentes agrarios
Para poder llevar adelante este plan, los del MAM y de otras organizaciones ms
militares y las dems fuerzas de seguridad, pequeas que actuaban en defensa de los
fueron las responsables de silenciar toda intereses de los
voz opositora, de desmantelar cuanta
Curso de Formacin de Dirigentes 44
pequeos productores, pero al igual que en Muchos/as callaron, pero muchos/as ms
el resto del pas se apres, tortur y en resistieron y lucharon: Madres y Abuelas de
muchos casos, asesin a dirigentes y Plaza de Mayo, Asamblea Permanente por los
militantes de todos los sectores. En tanto, en Derechos Humanos (APDH), el Movimiento
todo el territorio nacional la desocupacin Ecumnico por los Derechos Humanos
creciente, producida por el cierre de las (MEDH) y el Centro de Estudios Legales y
fbricas, hizo conocer el miedo primero, y el Sociales (CELS), junto a otros organismos de
terror despus (con el Menemismo), a quedar Derechos Humanos, iniciaron las denuncias,
desempleados/as. De este modo se disciplin y organizaron las voces, para hacer saber lo
al pueblo para lo que vendra despus. que pasaba en la Argentina, todo aquello que
En sntesis, la Dictadura que gobern de 1976 el miedo silenciaba y que la propaganda
a 1983 construy las bases de una sociedad oficial negaba. Luego, esta lucha se articul
atemorizada y desarticulada, sobre la que se con otros sectores, como el sindical
desarroll la etapa siguiente: una demo- encabezado por Sal Ubal di ni , el
cracia formal, sin justicia distributiva, sin Radicalismo Alfonsinista, y el peronismo ms
justicia social, donde los capitales externos, progresista, entre varios ms.
los sectores empresariales trasnacio- An as, durante el gobierno de Alfonsn, que
nalizados (que no pertenecen a un pas en dur hasta 1989, el campo popular tuvo
particular) y algunos sectores de la actividad importantes logros: se hizo el llamado Juicio
agropecuaria formaran el nuevo bloque a las Juntas y se llev a la justicia a los
hegemnico, es decir el centro de las responsables del terrorismo de Estado.
decisiones.
El Estado reconoci oficial y legalmente la menemismo, fue el que mejor logr instalar
existencia de desaparecidos, varios/as en la poblacin un mensaje funcional, til, a
nios/as que se hallaban secuestrados la destruccin del Estado y beneficioso para
pudieron ser encontrados, se recuper la los intereses del capital concentrado.
plena legalidad de las actividades sindicales y
polticas y tambin y fundamentalmente, se
abri y extendi el debate pblico acerca del
proyecto nacional que queran los/as
argentinos/as.
Sin embargo, la presin militar,
asociada a la de los sectores
econmicos, polticos y sin-
dicales, que se beneficiaron
durante la dictadura y que no
estaban dispuestos a perder
sus privilegios, se hizo sentir
cada vez con ms fuerza,
desde la Semana Santa de
1987 (cuando organizaron un
levantamiento militar y
lograron las leyes de Obedien-
cia Debida y Punto Final)
hasta lograr que en 1989,
Alfonsn adelantara las elec-
ciones, para abrirle las
puertas a Carlos Menem, cara
visible de estos sectores y
luego, principal responsable
de la destruccin del Estado,
del patrimonio nacional y de
la prdida del marco de
proteccin legal de los/as
trabajadores/as. La Argen-
tina estraba en la dcada de
los 90, o la dcada del
menemismo.
Hay que agregar tambin
que los noventa, o sea el
perodo gobernado por el
A fuerza de mucha publicidad abierta y tizaron las empresas pblicas, se entregaron
encubi er t a, de muchos mens aj es los recursos naturales, se redujo la
presentados por economistas, polticos, educacin, la salud y la seguridad pblica a
periodistas, docentes, investigadores, su mnima expresin, y se instal la
modelos, artistas, etc. el pueblo se fue legitimidad de un modelo de exclusin,
convenciendo de
que las empresas
pblicas no fun-
cionan, mejor lo
privado, para
que quer emos
tener empresas,
el Estado no est
para eso, el que
no t r abaj a es
porque no quiere,
o porque no se
capacit y no hizo
e s f u e r z o s p o r
superarse, la
educacin pblica
es un desastre,
la universidad no
puede ser abierta
para todos, la
poltica es una
profesin, no es
para cualquiera,
los polticos son
todos una porque-
ra, los sindica-
tos espantan a los
inversores, si
suben los salarios
los empresarios se
van a otro pas, hay
que tener pacien-
cia, y tantas cosas
ms . Mi ent r as
tanto, se deroga-
ron las leyes labo-
rales, se priva-
donde la desocupacin que avanzaba no era ciudadana social, con la anulacin de casi
vista como un problema nacional, sino una todos los derechos laborales y sociales y la
cuestin de voluntad personal, donde el/la poblacin qued expuesta, sin ninguna
desocupado/a, no era una vctima del proteccin, a las leyes del mercado.
modelo econmico, sino una carga para el La "ciruga mayor sin anestesia" de la
Estado (cuando no, tambin para la familia) y presidencia de Carlos Menem encontr a
donde lo importante no era el desarrollo, los/as dirigentes sindicales, inactivos ante
sino el crecimiento econmico de los grandes estas verdaderas plagas, cuando no cm-
grupos econmicos. plices, ya que fueron muchos/as los/as
Con el gobierno de Menem se termin de gremialistas que se integraron al gobierno
afirmar el Modelo de Estado Neoliberal: se menemista ocupando importantes cargos en
estableci el uno a uno (un peso vala un el Poder Ejecutivo o apoyando sus propuestas
dlar), con lo que la produccin nacional en el Congreso Nacional.
termin de quebrar, desapareci la
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Evolucin de la pobreza entre 1992-2002
Fuente: Ministerio de Economa de la Nacin
Qu papel tuvo el Estado en ese momento?: noventa, se dieron una serie de acciones
represent los intereses del capital para poner fin al proceso de destruccin
internacional tan abiertamente, como nunca nacional: en 1993 se juntaron un milln de
antes lo haba hecho: la mayora de los/as firmas contra el proyecto de jubilacin
diputados/as y senadores/as presentaron y privada, en 1997 se instal frente al
aprobaron las leyes que beneficiaron a esos Congreso, la Carpa Blanca del gremio
sectores del capi tal concentrado; docente (CTERA) y en el 2001, se realiz la
gobernadores y ministros les abrieron las Consulta Popular del FRENAPO (Frente
puertas de las provincias para que se Nacional contra la pobreza) por Ningn Nio
apropiaran de sus recursos; en tanto, miles
de intendentes y concejales adhirieron
o dejaron hacer. Y los partidos
polticos? Muchos de sus referentes se
sumaron a este proceso y participaron
en la distribucin de las ganancias,
ot r os /as en t ant o, quedar on
aprisionados/as en aquello de es lo
que hay o no hay otra alternativa.
Pero tambin hay otra historia: la de
dirigentes polticos, sindicales y
sociales y la de muchas organiza-
ciones, que lucharon contra el modelo,
ya que si bien el Estado Neoliberal logr
imponerse, no fue sin resistencia
popular. En ese perodo, algunos
sectores sindicales, crearon el Movi-
miento de Trabajadores Argentinos
(MTA), en disconformidad con la
postura de la CGT de entonces y lide-
raron varias medidas de fuerza. En 1991
otros sindicatos y trabajadores del
Estado y de empresas privatizadas
fundamentalmente, que se mani-
festaban claramente contra el modelo
neoliberal, crearon la Central de
Trabajadores Argentinos (CTA). Ambos
nucleamientos, en 1994 y junto a otras
organizaciones, llevaron adelante la
Marcha Federal, primera marcha
opositora al menemismo.
As, a lo largo de toda la dcada del
Pobre en la Argentina, por un Seguro de sectores ms empobrecidos de la poblacin
Empleo y Formacin, con ms de tres ganaron las calles con el Movimiento
millones de firmas. Piquetero a la cabeza, la clase media que
Estudiantes, docentes, y organismos de tena dlares depositados y sufra el
Derechos Humanos, tuvieron en este corralito (medida que les impeda
momento de la historia nacional, un papel retirarlos de los bancos) se sum a las
importante, por ser algunos de los sectores protestas y la poblacin manifest un
que primero anticiparon y denunciaron las repudio generalizado a los dirigentes
consecuencias que traera el modelo polticos, expresado en que se vayan
neoliberal al pas, pero tambin por su todos. El gobierno de De la Ra cay, y la
constancia y creatividad en la lucha. crisis de representacin se instal (nadie se
Todas estas luchas, provocaron el desgaste siente representado/a por nadie, cada cual,
del menemismo y en las elecciones de 1999, quiere y demanda, representarse a s
triunf la Alianza (Radicalismo, Frente mismo), las instituciones de la Repblica (el
Grande y Socialismo), espacio que reuna a Congreso, la Justicia, etc) fueron
gran parte de las organizaciones y dirigentes cuestionadas y se discuti su validez, etc.
que haban hecho resistencia durante los 90. Una vez ms, la poltica y los polticos fueron
Sin embargo, a poco de andar, las dife- vistos por la ciudadana como nicos
rencias internas se hicieron insostenibles, la responsables de la situacin nacional. A
Alianza se rompi y el gobierno de Fernando partir de ese momento y sobre esas bases, se
de la Ra, se debilit. inici un nuevo captulo en la historia
En el 2001, el malestar popular estall, los nacional.
fue conocida como el argentinazo
omo ya se dijo en diciembre del 2001
estall una de las crisis
C
econmicas, polticas y
de representacin ms fuertes
de la historia argentina.
Los aos del menemismo, con el
uno a uno, hicieron que gran
parte de lo que se consuma en el
pas fuera ms barato traerlo del
extranjero que producirlo aqu.
Como consecuencia, la desocu-
pacin y la pobreza aumentaron
cada vez ms. Cmo hace un
pas para sostenerse si cada vez
produce menos y compra ms al
de afuera? Generalmente a tra-
vs de dos medios: vendiendo los
bienes que tiene y tomando
deudas. Si alguien que tiene su
chacra y los medios para
producir, decide vivir produ-
ciendo cada vez menos y em-
pieza a sostenerse con la venta
de esos bienes y por otra parte,
pone de garanta su casa para
sacar crditos en los bancos, es
obvio que en algn momento esa
persona va a estar completa-
mente arruinada. Eso fue lo que
pas en Argentina hasta que la
situacin explot en diciembre
del 2001 donde se produjo una
gran rebelin popular que luego
Quin dijo que
todo est perdido?
El Estado actual (2001-2010)
Curso de Formacin de Dirigentes 51
El argentinazo (2001)
Pero no todos perdieron en estos aos en los alto. Pero como contrapartida algunos
que el pas se iba rumbo a la quiebra. Hubo sectores, especialmente el de las
algunos que amasaron grandes fortunas. exportaci ones agropecuari as y el
Entre los mayores beneficiados se contaron industrial, comenzaron a reactivarse, ya
los bancos internacionales, fundamen- que en ese contexto estaban en mejores
talmente de Estados Unidos, aunque condiciones para competir con las
tambin de Europa. Otros que ganaron importaciones, porque producan al valor
fueron los que compraron las empresas del de un peso y vendan a valor dlar. Esto fue
Estado, entre las que se destacaron las generando, una lenta recuperacin del
empresas espaolas y francesas (que se empleo.
quedaron con el control del petrleo, los La protesta social continu, pero la clase
telfonos, los aviones, el servicio de agua, media, que apoy fuertemente las
etc.) y tambin muchos grupos privados movilizaciones de fines del 2001, fue poco a
extranjeros que aprovechando las malas poco abandonando las calles e incluso pas
condiciones de las empresas y de los de un fuerte apoyo a las protestas
productores argentinos compraron grandes piqueteras a rechazarlas y condenarlas. Por
cantidades de tierra y empresas locales. otro lado, en varios lugares del pas
Este es lo que pas en Misiones con la gran surgieron experiencias de trabajo que
expansin durante esos aos de la empresa buscaban desafiar la exclusin y el
Alto Paran SA, de inversores extranjeros, desempleo. Distintos emprendimientos
que iba comprando las chacras que los productivos comunitarios, cooperativas y
productores vendan por las malas otras formas de asociacin, entre las que se
condiciones en las que se encontraban destacaron las fbricas recuperadas por
Luego de la renuncia del presidente radical los/as trabajadores/as. En este caso fueron
Fernando De la Ra, el pas tuvo 4 los propios obreros quienes reabrieron las
presidentes en una semana y Argentina industrias quebradas y abandonadas por los
sali, de manera brusca y violenta de la empresari os y l ograron ponerl as
convertibilidad (1 dlar costaba lo mismo nuevamente en funcionamiento. De esta
que 1 peso). Adems, a partir de all se dej manera no slo conservaron la fuente de
de pagar la deuda externa (default). trabajo, sino que demostraron que los/as
El 2002 fue el peor ao de la crisis. La trabajadores/as pueden encargarse de
devaluacin del peso frente al dlar provo- manera exitosa de la gestin de una
c una fuerte cada del poder de compra de empresa, al mismo tiempo que pueden
la mayora de las personas ya que se dio un repartir los beneficios que se obtienen por
aumento importante de los precios de los el trabajo de todos/as, de una manera ms
productos consumidos, muchos de los justa. En el 2003 asumi el gobierno Nstor
cuales eran importados. Los niveles de Kirchner y comenz una nueva etapa
pobreza y miseria alcanzaron su punto ms econmica y poltica.
Buena parte de la recuperacin de estos aos nacional y los exportadores ganaban ms, el
se hizo sobre la base de los ingresos que Estado les cobrara un impuesto mayor. Como
dejaba la produccin agropecuaria de consecuencia se desat una ola de protestas
exportacin, con la soja como el cultivo que llev al pas a la principal crisis poltica
principal. Son las llamadas retenciones a la despus del 2001-2002.
exportacin, que conforman la segunda gran .
fuente de recaudacin
que posee el Estado,
despus del IVA.
Las ganancias por el
cultivo de la soja para
quienes disponan de
muchas t i erras se
hicieron muy altas. Esto
traj o como conse-
cuencia que cada vez
ms tierras se fueran
destinando a la produc-
cin de soja transgnica
(que, por cierto, es un
alimento que los argen-
tinos prcticamente no
consumen). Este cultivo
aceler la concentracin
de la tierra y el poder de
las empresas prove-
edoras de insumos,
tales como semillas
transgnicas y herbici-
das
Al comienzo del 2008,
en un marco de alt-
simo precio internacio-
nal de los alimentos en
general, el gobierno
di ct ami n que l as
retenciones a las expor-
taciones de soja, fueran
mviles, o sea que si el
precio de la soja suba
en el mercado inter-
El conflicto del campo (2008)
estructurales del sector como ser la falta de Pero esta vez hubo una gran diferencia. Quie-
acceso a tierras y medios de produccin,
nes salan a las calles y cortaban las rutas no
pero por otro lado la creacin del Ministerio y
eran trabajadores/as desocupados/as, ni la
de la Subsecretara debemos considerarlo un
poblacin en situacin de pobreza, sino gran-
pequeo punto de avance.
des y medianos productores/as apoyados por
En otro orden de cosas, se puede decir que la
sectores ligados al negocio de la soja. Su
reactivacin econmica vivida en este
posicin fue la que se impuso en el Congreso
periodo, va las exportaciones, produjo una
Entre quienes lo apoyar on, y
disminucin de la
jugaron un papel
desocupacin, a partir
fundamental en ese
de una progre-siva
c o n f l i c t o , s e
r ecuper aci n del
encontraban l os
aparato productivo
principales medios
nacional. Lenta-
de comunicacin,
mente, el miedo a
quienes a su vez,
perder el empleo fue
como ya vi mos,
cediendo paso a los
pertenecen a em-
reclamos laborales,
presas que tienen
ya que si bien comen-
i ntereses en el
zaba a haber ms
negocio de la soja.
trabajo, en muchos
No obstante, este
casos ste se daba en
c o n f l i c t o , q u e
condiciones precarias
m o d i f i c l a s
y con bajos salarios.
relaciones de fuerza, sirvi tambin para
As los sindicatos y el movimiento obrero en
avanzar en la profundizacin de algunas
su conjunto, volvieron a ganar espacio o
polticas pblicas destinadas al sector de la
protagonismo en las discusiones nacionales.
agricultura familiar:
Desde el 2003, las protestas de los/as
- En abril del 2008, se oficializ la creacin
trabajadores/as, instalaron el debate y las
de la Subsecretara de Desarrollo Rural y
demandas de condiciones de empleo digno.
Agricultura Familiar, destinada a apoyar a
Como resultado de este proceso, se
los/as pequeos/as productores/as de todo
recuperaron las paritarias nacionales y
el pas.
muchas medidas de proteccin laboral que la
- En septiembre del 2009 se cre el
flexibilizacin y las leyes laborales de los
Ministerio de Agricultura de la Nacin.
90 haban borrado.
Sin dudas los lmites estn presentes, y se
est lejos todava de atacar los problemas
Lentamente, el miedo a perder el
empleo fue cediendo paso a los
reclamos laborales, ya que si bien
comenzaba a haber ms trabajo, en
muchos casos ste se daba en
condiciones precarias y con bajos
salarios. As los sindicatos y el
movimiento obrero en su conjunto,
volvieron a ganar espacio o
protagonismo en las discusiones
nacionales.
55
Poco a poco, cada vez ms sectores jubilaciones y la recuperacin de los aportes
comenzaron a sentir que estaban dadas las de los/as trabajadores/as que estaban en
condiciones para ampliar ese debate, y la manos privadas (AFJP); las jubilaciones sin
discusin poltica acerca de los modelos de aportes para quienes trabajaron toda su vida
Estado, de los proyectos de pas a sostener, en negro o estuvieron desocupados/as; un
pas a ocupar una lugar central a partir del sistema de actualizacin de los valores de
2003. las jubilaciones dos veces al ao; la
Se ha planteado una situacin de Asignacin Universal por hijo/a; la
contradicciones. Por un lado en estos aos aprobacin de una Ley de Comunicacin que
h u b o u n permitir avanzar en
i m p o r t a n t e ma y o r de mo c r a c i a
c r e c i mi e n t o informativa y cultural,
econmico y una entre otras medidas.
recuperacin del Pero por otra parte,
empleo. Sin em- existen reas importan-
bargo el creci- tes de la economa y la
miento no se ha poltica, que no han sido
distribuido en modificadas e intereses
forma pareja y que no fueron tocados.
muy pocos han Entre ellos, se puede
c o nc ent r a do citar: la propiedad, uso y
enormes gana- distribucin de la tierra
ncias y se han y de l os r ecur s os
vuelto cada vez naturales; las injustas
ms poderosos. condi ci ones l abor al es de l os /as
Los avances en estas definiciones no son trabajadores/as rurales y otros/as
lineales. Se dieron importantes medidas a vinculados a sectores de la economa con
favor del pas y del pueblo, como las increbles ganancias durante estos aos; la
polticas en materia de Derechos Humanos y poltica impositiva que slo fue reformada
recuperacin de la memoria popular; la parcialmente; el deterioro de la Justicia,
aprobacin de la Ley de Educacin que que en muchos casos sigue en manos de
retoma la idea de la educacin como bien los/as mismos/as que fueron nombrados
social; medidas de proteccin de los durante los gobiernos no constitucionales o
derechos de las mujeres; de las/os nias/os por vas incorrectas, entre otras cuestiones
y adolescentes; la reestatizacin de las pendientes.
Se ha planteado una situacin de
contradicciones. Por un lado en
estos aos hubo un importante
crecimiento econmico y una
recuperacin del empleo. Sin
embargo el crecimiento no se ha
distribuido en forma pareja y muy
pocos han concentrado enormes
ganancias y se han vuelto cada vez
ms poderosos.
56
La crisis internacional
Chamigo, a lo lejos
se ven nubarrones
En este breve apartado trataremos entender cules pueden
ser las consecuencias de la crisis internacional que se
desat en el 2008, que aun contina su avance, y el posible
impacto sobre los pequeos productores y trabajadores
rurales
a crisis es la dificultad que tienen por el cierre y la disminucin de la
los capitalistas para obtener produccin de las empresas. Esto
ganancia. Por lo tanto lo que empuja a la disminucin del consumo L
hace la crisis es intensificar, profundizar que presi ona di smi nuyendo l a
la competencia entre estos. Como pr oduc c i n, c ont r i buy endo a
consecuencia, cuando baja el agua, profundizar la crisis. A su vez esto puede
algunos ganan, se hacen ms grandes provocar la disminucin de algunos
(concentran y centralizan ms capital) y preci os. Todo esto trae como
otros, los que pierden, quiebran. consecuencia una presin sobre los
Tambin como consecuencia los pases salarios de los trabajadores, que en la
con posibilidades (esto es dinero) mayora de los casos terminan siendo la
protegen a sus empresas. Esto es lo que variable de ajuste.
se llama proteccionismo y ha aparecido Los pequeos productores pueden sufrir
claramente en esta crisis en donde los la crisis de dos maneras distintas. Por un
Estados (Estados Unidos, pases lado desde la produccin de mercancas
Europeos) han invertido muchsimo (productos para el mercado), sean estas
dinero en proteger a sus empresas. Y los alimentos u otro producto, tabaco por
pases que no tienen esa posibilidad ejemplo. La baja del consumo har que
quedan nuevamente en desventaja. se venda menos y que posiblemente
Por otro lado como consecuencia de este bajen los precios, con consecuencias
proceso se intensifica la desocupacin, claramente negativas.
57
Por otro lado el auto producir alimentos mercado. Con esto encuentran un piso ms
hace que los pequeos productores puedan slido para resistir, no obstante las
resistir mejor la crisis pues parte de los que influencias de la crisis llegan a casi todos los
consumen no lo tienen que comprar en el rincones de la sociedad.
La lupa puesta
en el campo
Una mirada sobre la realidad agropecuaria
Cuarta Parte
Aqu est la primera contradiccin:
l sector agropecuario en la
este crecimiento histrico muestra -como
A r g e n t i n a t i e n e mu c h a
contracara- la exclusin de un gran E
importancia, esta frase se ejem-
nmero de productores agropecuarios,
plifica claramente cuando se recuerda el
principalmente pequeos y medianos, que
conflicto desatado por las retenciones a la
no pueden competir en el mercado y van
soja durante el ao 2008. La produccin
quedando en el camino. Para el 2002,
agropecuaria se convirti desde hace
mirando los ltimos 14 aos, haba
muchos aos en una de las principales
desaparecido el 25 % de los productores
fuentes de ingresos para el pas. Es una
agropecuarios (100.000 productores).
enorme fuente de riquezas. Para que
tengamos una referencia, de todos los
productos que se exportaron en los
primeros tres meses del 2008, el 58% fue
de materias primas y manufacturas de
origen agropecuario.
Esto significa un negocio de ms de
veintisis mil millones de dlares. Para
dar una idea la mitad de este dinero
al canzar a para darl e una
camioneta Ford Ranger 4x4
cero kilometro a cada uno
de los pobladores de
Misiones, mayor de 18
aos.
Esta es una rea-
l i dad: hay un
enorme creci-
miento de los
p r o d u c t o s
agropecuarios.
P e r o e s t a
s i t uaci n no
significa buenas siembras para todos.
59
La lupa puesta
en el campo
La produccin agropecuaria argentina.
Una realidad con dos contradicciones
Como ya se dijo, la produccin agropecuaria plicada pues de cada 100 personas 26 son
se convirti en un gran negocio que produce pobres y 7 no comen lo suficiente para vivir.
mercancas (bienes para el mercado), no Todos estos hechos describen un gran
siempre los que la poblacin necesita, sino problema para el pueblo argentino como es
las que ms ganancia dejan. Por ejemplo, en el de la distribucin de la riqueza. Por otra
estas ltimas dcadas se fue dejando la parte, este modelo de produccin agro-
produccin de alimentos como carne, leche, pecuaria lleva a pensar en otra cuestin
trigo etc. y se intensific la produccin de pendiente: la soberana alimentaria, ya que
algunos productos, como la soja, de mayor el avance de los Agronegocios pone en jaque
valor en el mercado. la produccin de alimentos para todos los
Esto, sumado a fenmenos como la sequa y habitantes del pas.
la subida mundial de los precios de los
alimentos, hace que la produccin para el
mercado interno (productos que se quedan
en la Argentina) se encuentre debilitada.
Como consecuencia aumentan los precios
de los alimentos para la poblacin, el
ejemplo de los aumentos de la carne de
comienzo de este ao, hablan por s solos.
Aqu encontramos la segunda con-
tradiccin: en un pas que produce de
sobra (recordemos los datos de las
exportaciones) Hay gente que no come lo
suficiente y mucha otra que no come
como quisiera comer, pues el precio de
muchos alimentos es inalcanzable. Esto
se relaciona directamente con la
pobreza y sobre todo con la indigencia,
pues si bien los ndices vienen bajando
en los ltimos aos, todava son
insostenibles. Segn datos del INDEC en
los primeros seis meses del 2009 en
Argentina de cada 100 personas 14 son
pobres, y 4 no se alimentan lo mnimo
para poder vivir (son indigentes). Pero si
se analizan los datos del Nordeste
Argentino la situacin es ms com-
La fiesta del campo
no es para todos
Como funcionan los agronegocios
l desarrollo del capitalismo en el caracteriza por el desarrollo del capital
agro fue pasando por varias etapas. financiero. Estos son capitales que
La etapa actual es llamada especulan buscando una inversin que les E
Agronegocios. Esta etapa se caracteriza por deje ganancia, sin importar si esta ganancia
un gran salto en la tecnologa agropecuaria viene de la produccin de maz, la de
que va incorporando todo el tiempo nuevos zapatos o de una empresa telefnica. En
avances, esto provoca aumentos enormes otras palabras no le importa de dnde viene
en los rendimientos. Pero tambin se la ganancia ni en donde se produce.
Con esto la produccin agropecuaria deja de mejoradas, qu mi cos (ferti li zantes,
tener como rol central la produccin de herbicidas, insecticidas, etc.), maquinarias y
alimentos y materias primas y pasa a ser formas de manejo de los cultivos. Este
fuente de negocios, es una fbrica de dinero. proceso se contina hasta hoy y modific
Este proceso ha tomado importancia en los profundamente la produccin agrcola. Por
ltimos aos, pero tiene una raz ms qu? Porque los grandes capitales, grandes
profunda, como se ver a continuacin. El grupos econmicos han redefinido las
avance del capitalismo en el agro es un condiciones de produccin cambiando los
proceso histrico que lleva muchos aos, rendimientos. Los rendimientos han crecido
pero se puede encontrar en los aos '50 y '60 en un 50% o ms, pero para lograr estos
un momento sumamente importante de este rendimientos se deben usar los nuevos
proceso. Por estos tiempos se comenzaba a paquetes tecnolgicos (hbridos, productos
instalar la Revolucin Verde. Esta fue un qumicos, fertilizantes, transgnicos,
enorme salto en la tecnologa de produccin tecnologa satelital-GPS, etc.).
agrcola a partir del desarrollo de semillas
Esta incorporacin de tecnologa permanente
tiene 3 consecuencias principales:
para mantener los rendimientos se necesita mayor
escala, se eleva la cantidad de tierra mnima necesaria y con
esto aumenta la necesidad de tierra,
para mantener los rendimientos se necesita mayor
inversin, ms capital (maquinaria, semilla, qumicos) y un
complejo sistema de administracin y ejecucin de la
produccin, ya que aumenta la necesidad de subcontratar
tareas, planificar la produccin, contratar personal tcnico
calificado,
la produccin agrcola se hizo dependiente de la
produccin industrial. Hoy no puede pensarse la produccin
agrcola sin la produccin industrial. Ya desde la dcada del
'90, ms del 60% de los insumos necesarios para la
produccin agrcola eran de origen industrial y la tendencia
va en aumento.
65
Los que vienen ganando...
Concentracin de la tierra
Se produjo una fuerte concentracin en la El 57 % restante est en manos del 99% de los
propiedad de la tierra: la tierra est en productores restantes. Ver el grfico de
menos manos que antes. Esto se observa en abajo.
algunos datos que en cifras redondas- Por otro lado se puede sealar que muchas de
muestran que a nivel nacional: estas tierras estn en manos de grupos
El 43 % de la tierra est en manos del 1% de los extranjeros
propietarios
Como consecuencia de esto se va capital puede sumarse a este ciclo de avance
produciendo la concentracin de la tierra, tecnolgico permanente y quien no lo tiene,
los medios de produccin y la comerciali- queda en el camino. Veamos algunos datos
zacin de los productos, pues quien tiene que nos muestran esto.
57% de las
tierras en manos
del 99% de los
propietarios
43% de la tierra
en manos de
slo el 1% de los
propietarios
Las tierras en Argentina
Grandes Grupos Econmicos Transna- estos mecanismos de integracin y
cionales se unen (fusionan), organizan y subordinacin son: algodn en Chaco, yerba
avanzan en el control total (o monoplico) de mate y tabaco en Misiones y Corrientes,
los insumos bsicos para la produccin. Ocho carnes y lcteos en varias regiones del pas.
empresas controlan la mayor parte del
negocio mundial de agroqumicos y semillas.
Por otro lado, tambin avanzan sobre el
control estratgico de la produccin, el
procesamiento, el transporte y la
comercializacin de los productos bajo la
forma de Complejos Agroindustriales. A nivel
internacional 6 transnacionales dominan el
mercado cerealero, sus decisiones definen la
vida o la muerte de millones de personas en
el mundo. Un ejemplo nacional es la
produccin avcola en Entre Ros donde el
complejo maneja la provisin de alimentos,
de pollos bebs, remedios, asistencia tcnica
y comercializacin. El productor se vuelve un
empleado del complejo en su propio campo.
Otros rubros en los que es posible encontrar
Concentracin de los medios de produccin
y la comercializacin de los productos
En relacin a los agroqumicos y las
semillas, Novartis, Zneca, Agroevo,
Du Pont, Bayer, Potash Corporation,
Mosaic y Monsanto controlan la mayor
parte del negocio mundial.
En cuanto a la negocio de los cereales:
Cargill, Continental CGC, Archer
Daniels Midland (ADM), Louis dreyfus,
Andr y Bunge and Born manejan el
mercado mundial
66
GRUPO ARAUCO, chileno, que compr la Fbrica de Celulosa Alto Paran y Pecom
Forestal en la provincia de Misiones con lo que han sumado en total 240.000 has, lo
que significa la extranjerizacin del 10 % del total de la tierra de la Provincia de
Misiones.
GRUPO CRESUD, cuyo principal accionista es George Soros, posee cerca de medio
milln de hectreas y es el ganadero ms grande del pas, con alrededor de 200.000
vacunos en el Noroeste.
NETTIS IMPIANTI, italiana, compr 418.000 has en La Rioja, con el pueblo Jage
incluido.
GRUPO BENETON, italiano: compr cerca de un milln de hectreas en Patagonia,
donde incluso haba poblacin Mapuche agrupada en pequeos poblados.
Quines son?
67
A medida que avanzan los Agronegocios, se culturales. Algunos ejemplos: en Chaco,
debilita la Agricultura Familiar. Esto no es Santiago del Estero, Salta, el avance de los
casualidad. Como se dijo, el debilitamiento Agronegocios se manifiesta con el desalojo
de la agricultura familiar tiene su raz en el directo de campesinos para el desmonte y la
avance del capitalismo en el agro, ya que implantacin de soja transgnica. En
aquellos productores que no poseen capital Mendoza, San Juan y otras provincias cordi-
no pueden incorporar avances tecnolgicos y lleranas los grandes emprendimientos
aumentar la escala, se hacen menos subsidiados por el Estado (los diferimientos
competitivos y quedan en el camino. impositivos) han llevado a la ruina a muchos
Existen personas e ideas que plantean que pequeos productores. En Buenos Aires,
como el pequeo productor trabaja de otra Crdoba y Santa Fe grandes asociaciones de
forma, con mano de obra familiar, sin muchos siembra (pooles) han arrendado las pequeas
insumos externos, est salvado de este y medianas chacras, dejando fuera de la
proceso de concentracin. Lamenta- produccin a los productores que no pueden
blemente los datos de nuestro pas (pero competir con estas empresas que manejan
tambin los datos internacionales) muestran grandes cantidades de capital.
que esto no es as. Y si bien en distintas Si bien en algunos casos la accin del capital
provincias estos procesos de concentracin es ms directa, ms visible y en otros est
pueden tomar distintas formas o distintas ms encubierta, la constante es que va
velocidades, son propios del desarrollo concentrando y por lo tanto excluyendo a la
capitalista y por lo tanto no respeta agricultura familiar.
diferencias polticas, geogrficas, ni
Productores que abandonan la produccin agrcola y se van a las ciudades.
Productores que resisten produciendo para el autoconsumo y/o la venta. La
tendencia muestra que cada vez es ms difcil su subsistencia.
Productores que se integran a la agroindustria como obreros en sus propios
campos. Como ejemplo se puede ver el sistema del Tabaco en Misiones entre
otras.
Productores que subsisten alquilando (arrendando) sus campos. Es el caso de
muchos productores de la zona pampeana.
Sin embargo hay alternativas. Puede haber otro camino, como se ver ms adelante.
Y los que vienen perdiendo...
Ante este panorama cabe preguntarse:
Cul es la respuesta que vienen ensayando los/as productores/as
familiares frente al avance del capitalismo en el agro?:
60% de las
tierras en manos
del 99% de los
propietarios
40% de la tierra
en manos de
slo el 1% de los
propietarios
Las tierras en Misiones
68
Y por casa como
andamos...
La situacin del agro misionero
isiones es la provincia del pas Sin embargo un anlisis ms profundo nos
donde hay ms cantidad de muestra que hay muchos/as productores/as
Mpequeos productores. Hoy hay con poca tierra, porque cada vez existe
alrededor de treinta mil familias de mayor concentracin de la tierra en un
agricultores en la provincia. Esto puede dar puado de grandes propietarios. Veamos
mucha fuerza algunos datos en el siguiente grfico:
Esto quiere decir que los grandes toda la cadena desde la produccin hasta la
propietarios controlan casi la mitad de la comercializacin. Tambin hay que sealar
tierra de la provincia. Mientras que la gran que, a partir del 2002, con la lucha
mayora de los/as agricultores/as, de los/as yerbatera, y la creacin del INYM hubo
pequeos/as productores/as, tienen que algunos avances para los productores. El
repartirse en la tierra restante. Un caso claro precio, tanto de la hoja verde como de la
de este proceso es el Grupo Arauco (chileno), canchada, aument. Sin embargo, muchas
dueo de Alto Paran S.A. que posee 240.000 veces al productor no logra obtener
hectreas. Esto es el 10 % del total de las beneficios por diferentes problemas (pago a
mejores tierras de Misiones. destiempo, no cumplimiento de precios
Asociado al crecimiento de esta empresa se oficiales, falta de escala y de rentabilidad,
puede analizar el crecimiento de la etc.)
forestacin con monocultivos de pinos, que
ocupan ms de 270.000 y es una de las
principales fuentes de negocios en la
provincia (alrededor del 40% del valor de los
productos agropecuarios y 50% de las
exportaciones).
En cuanto al Tabaco: pasa algo
parecido. La misma organizacin que
acopia y vende a las grandes
empresas, fija precios, provee los
insumos, la tecnologa, da la
asistencia tcnica, el equipa-
miento, etc. A su vez administra y
distribuye los fondos del retorno
del Fondo Especial del Tabaco
(FET) que le corresponden a
quienes producen en la provincia
y maneja su Obra Social.
En el caso de la Yerba y el t si
bien la mayor parte es producida
por los pequeos productores,
hay gran concentracin en la
industrializacin (molinos y
secaderos). Hay grandes
molinos que cuentan con
plantaciones propias, secaderos,
marca comercial, que cubren
Hay otro camino?
La agricultura familiar.
Lmites, posibilidades y desafos
alternativo y otra es hacer esto, como si
lo largo de este parte del cuaderno,
fuera la solucin.
se vio cmo la concentracin
A
econmi ca y el model o de
agronegocios van produciendo ms pobreza
en el sector de trabajadores/as y
pequeos/as productores/as. Pero
este proceso tambi n se
profundiza si aquellos/as no
estn bien organizados/as y no
tienen conciencia de lo que
pasa. Es decir, el proceso de
concentracin econmica no es
el nico problema que hay
enfrente, sino tambin la propia
capacidad de accin de los/as
agricultores/as familiares y
trabajadores/as rurales.
No es posible huir de la realidad
que aqu se describi. No se la
puede ignorar, ni tratar de
volver al pasado aislndose de
la tecnologa, del mercado, de
los insumos, etc. Si es
necesario resistir en el campo,
y para esto hay que intentar el
autoabastecimiento de mu-
chas cosas, como por ejemplo,
las semillas. Pero una cosa es
hacer esto como resistencia
mientras tambin se va
elaborando un proyecto
71
Ahora bien, no es
posible pensar que
avanzando en la
p r o d u c c i n , l a
agricultura familiar
ser suficiente para
el crecimiento y
bienestar del sector.
Se necesita influir en
el Estado para avan-
zar en derechos. Se
requiere la cons-
truccin de un pro-
yecto alternativo que
vaya a los problemas
de raz, pero que se
instale como parte
de un proyecto na-
cional y regional,
basado en la justicia
distributiva. Para
lograr esto, se hacen
necesarias:
La organizacin y
trabajo de base
La construccin
de la unidad y la
articulacin entre
organizaciones.
La formacin de
cuadros dirigentes
Como r es i s t enci a, l os pequeos A esto se suma la experiencia de
productores, han desarrollado distintas muchsimas pequeas organizaciones que
experiencias organizativas. Entre las desde el norte, el centro y el sur de toda la
muchas organizaciones de la provincia de provincia que vienen desarrollando un
Misiones, hay algunas surgidas en la dcada importante camino de lucha y creciendo a
del '70 como el Movimiento Agrario de paso firme.
Misiones que luch por los precios de la Si n embargo, esta di versi dad de
yerba mate y el t y hoy trabajan por el organizaciones, a la par que muestra la
crecimiento de la agricultura familiar. O diversidad de experiencias, abre un
experiencias ms recientes como la interrogante sobre el grado de fragmen-
Asociacin Provincial de Ferias Francas, tacin que existe en el sector y la eficacia
que ha desarrollado un canal de de es t a f or ma de or gani zar l a
comercializacin con ferias en toda la representacin del sector, mientras que a
provincia. su vez, plantea el desafo de construir la
unidad, para dar pasos ms firmes en el
camino de transformacin para los
agricultores familiares y para toda la
sociedad.
Algunas experiencias organizativas
que nos alientan a avanzar
ALGUNAS PALABRAS DIFICILES
Anexo
73
Conjunto de bienes de produccin o cantidad de dinero que, aplicados a una actividad
social determinada, permiten obtener como resultado un cierto beneficio o ganancia que
sera la remuneracin del capital inicial utilizado o prestado.
Grandes grupos humanos o de hombres que se diferencian y se relacionan entre s por el
lugar que ocupan en un sistema de produccin social histricamente determinado.
Objetos materiales de los que se sirven los hombres en su trabajo, tales como: arados,
mquinas, barcos, minerales, edificios industriales, etc.
Las fuerzas productivas sociales y las relaciones de produccin ligadas a ellas, que se basan
en un determinado tipo de propiedad de los medios de produccin constituyen en su
conjunto el modo de produccin.
Estn formadas por los vnculos y relaciones determinados que los hombres contraen en el
proceso de produccin de los bienes materiales.
Capital
Clases sociales
Medios de produccin
Modos de produccin
Relaciones de produccin
Este material ha sido elaborado por el equipo de coordinacin del Curso de Formacin
de Dirigentes
Ilustraciones: Carlos Julio Sanches - sachacabra@yahoo.com
Misiones - Marzo 2010

INTA - Curso de Formacion de Dirigentes N 1 2010 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INTA - Curso de Formacion de Dirigentes N 1 2010 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

S-ar putea să vă placă și