Teora General de la Administracin

CAPITULO 1 La Administracin y sus Perspectivas

CAPITULO 2 Los Orgenes de la Administracin




Econ. Edmundo Urday Huarilloclla
Las Organizaciones estn constituidas por personas y recursos no
humanos (fsicos y materiales, financieros, tecnolgicos, etc.).
Las organizaciones, son heterogneas, con estructuras y objetivos
diferentes.
Todas las actividades relacionadas con la produccin de bienes y servicios,
se planean, coordinan, dirigen y controlan las organizaciones.
El mundo en el que vivimos es una sociedad, institucionalizada y
compuesta por organizaciones
La vida de las personas dependen de las organizaciones y estas dependen
del trabajo de las personas. Existen organizaciones lucrativas llamadas
empresas y otras no lucrativas: Ejrcito, Iglesia, Servicios bsicos, ONG.
Introduccin
Teora de la Organizacin
La Teora de la Organizacin (TO) es el campo del
conocimiento humano que se ocupa del estudio de las
Organizaciones en general. Por su tamao y complejidad
de sus operaciones, cuando son grandes, necesitan de
una administracin.
La Administracin es la direccin racional de las
actividades de una organizacin. Ello implica Planeacin,
Organizacin, Direccin y Control, diferenciadas por la
divisin del trabajo.
La Teora General de la Administracin es el campo del
conocimiento humano que se ocupa del estudio de la
administracin de las organizaciones.
El administrador define estrategias, diagnostica
situaciones, mide los recursos, soluciona problemas.
Genera innovaciones y competitividad

La Teora de la Organizacin (TO) es el campo del
conocimiento humano que se ocupa del estudio de las
Organizaciones en general. Por su tamao y complejidad
de sus operaciones, cuando son grandes, necesitan de una
administracin.
La Administracin es la direccin racional de las
actividades de una organizacin. Ello implica Planeacin,
Organizacin, Direccin y Control, diferenciadas por la
divisin del trabajo.
El administrador define estrategias, diagnostica
situaciones, mide recursos, soluciona problemas. Genera
innovaciones y competitividad
Teora de la Organizacin
Habilidades
tcnicas
a) Uso de conocimientos especializados, tcnicas en el trabajo
y en los procedimientos. Por ejemplo en contabilidad,
programacin de computadoras, ingeniera, etc.

Habilidades
Humanas
b) Referido al trato con las personas, relaciones interpersonales
y grupales, capacidad de comunicacin, de motivar, coordinar,
dirigir, resolver conflictos. El desarrollo de trabajo en equipo,
participacin.

Habilidades
Conceptuales
c) Implican la Visin de la Organizacin, facilidad de trabajar
con ideas, conceptos, teoras. Como se relaciona la
administracin con el entorno y como afectan los cambios.

Habilidades del administrador
C
o
n
o
c
i
m
i
e
n
t
o

Acervo de
informaciones,
conceptos, ideas,
experiencias,
aprendizajes, que el
administrador tienen
sobre su
especialidad.
Debe de actualizar
y renovar
constantemente.
Existen
profesionales con
excelente currculo
pero no son
capaces de
transformar ese
capital personal
para mejorar el
negocio y crear
valor a la
organizacin.
P
e
r
s
p
e
c
t
i
v
a

Es la capacidad de
poner el
conocimiento en
accin, saber
transformar la teora
en prctica, aplicar
el conocimiento
para solucionar
problemas.
Es una condicin
personal del
administrador para
proponer soluciones
creativas e
innovadoras.
A
c
t
i
t
u
d

Comportamiento
personal frente a
situaciones de
trabajo, estilo
personal para dirigir,
motivar comunicar y
sacar adelante las
cosas. Espritu
emprendedor,
capacidad de trabajar
con otras personas y
confiar en ellas.
Estas tres
competencias
durables llevan al
administrador a no
solo ser un agente de
conservacin, sino
tambin un agente de
cambio de las
organizaciones.
Competencias de un Administrador.-
La Administracin y sus Perspectivas
Vivimos en una civilizacin donde predominan las
organizaciones, donde el esfuerzo corporativo del
hombre es la base de la sociedad. La tarea de la
administracin es hacer las cosas por medio de las
personas de manera eficaz y eficiente.
En las organizaciones, sean industrias, comercio,
servicios pblicos, hospitales, instituciones militares, la
eficiencia y eficacia con que las personas trabajan para
cumplir los objetivos dependen de la capacidad del
administrador.
El avance tecnolgico y el desarrollo del conocimiento
humano por si solo no producen efectos si la calidad de
la administracin sobre los grupos organizados no
permiten la aplicacin de recursos humanos y materiales.
Contenido y Objeto del estudio de la
administracin
La tarea de administrar se aplica a cualquier tipo de
organizacin.
Administracin viene del latn: ad(hacia, direccin,
tendencia) y minister (subordinacin u obediencia).
Significa aquel que realiza una funcin bajo el mando de
otro. La administracin es el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para
lograr los objetivos organizacionales.
El contenido del estudio de la administracin vara segn
la escuela considerada.




Estado actual de la TGA
La TGA estudia la administracin de las organizaciones
desde el punto de vista de la interaccin e
interdependencia de las 6 variables principales:

Tareas
Personas
Ambiente
Tecnologa
Estructuras
Competitivi
dad
Teora General de la Administracin
El comportamiento de estos componentes es sistmico y
complejo, cada uno influye en los otros y experimenta la
influencia de estos.
A medida que la administracin enfrenta nuevas
situaciones surgen doctrinas y teoras administrativas.
La administracin en una sociedad moderna es un
fenmeno universal, cada organizacin debe alcanzar
objetivos, en un ambiente de competencia acrrima,
debe tomar decisiones, coordinar mltiples actividades,
dirigir personas, evaluar el desempeo con base en
objetivos determinados, conseguir y asignar recursos.
El administrador es el responsable del trabajo de otros
subordinados a l.

Principales Teoras Administrativas y sus Enfoques
Perspectivas futuras de la Administracin
El principio evolutivo de cada poca desarrolla nuevas
formas organizacionales.
1.- Los cambios rpidos e inesperados en el mundo de
los negocios, en el campo del conocimiento y de la
explosin demogrfica imponen nuevas y crecientes
necesidades por atender.
2.- El crecimiento y la expansin de las organizaciones
que se vuelven complejas y globalizadas.
3.- Las actividades que exigen personas con diversas
competencias especializadas, lo que implica problemas
de coordinacin y actualizacin en funcin a los cambios
acelerados
Factores de cambio en las Organizaciones
1.- Crecimiento de las organizaciones.- las organizaciones
exitosas tienden al crecimiento y a la ampliacin de las
actividades. En trminos de tamao y recursos, en el volumen
de sus operaciones, mercado. A medida que una organizacin
crece ocurre una subdivisin interna (divisin del trabajo) y
una especializacin de los rganos, se produce mayor
coordinacin de las partes involucradas para garantizar la
eficiencia y eficacia.
2.- Competencia ms aguda.- a medida que aumentan los
mercados y negocios crecen tambin los riesgos en la
actividad empresarial. El producto de mejor calidad tendr
mayor demanda.
3.- Sofisticacin de la tecnologa.- con el progreso de las
telecomunicaciones de la computadora y del transporte las
empresas han hecho internacionales sus operaciones.
Factores de cambio en las Organizaciones
4.- Tasas de inflacin elevadas.- Los costos de la
energa, de las materias primas, de la fuerza laboral y del
dinero, aumentan continuamente. La inflacin exigir
mayor eficiencia en la administracin de las
organizaciones y empresas.
5.- Globalizacin de la economa e
internacionalizacin de los negocios.- las actividades
e exportacin y la creacin de nuevas subsidiarias en
territorios extranjeros influir en las organizaciones.
6.- Mayor visibilidad de las organizaciones.- las
organizaciones son visibles y perceptibles a la opinin
del pblico. La imagen de la organizacin debe ser
positiva ante el pblico. La organizacin jams ser
ignorada por consumidores, proveedores, prensa,
sindicatos, gobierno, etc.
Transformaciones de las sociedades
1.- De la sociedad industrial a la sociedad de la
informacin.- se da un cambio de una sociedad de
servicios a una sociedad informtica, donde la
informacin es un recurso estratgico que ocupa el lugar
del capital financiero.
2.- De la tecnologa simple a la sofisticada.- surgen
tecnologas nuevas donde los productos o servicios para
el consumo es cada vez ms rpido.
3.- De la economa nacional a la mundial.- el mundo es
un mercado nico, un mercado global. La economa no
puede actuar en mercados internos se debe proyector a
mercados internacionales.
4.- Del corto al largo plazo.- la visin debe ser al largo
plazo.
Transformaciones de las sociedades
5.- De la democracia representativa a la participativa.-
Las personas eligen a quienes los representarn en la
vida poltica de un pas.
6.- De las jerarquas a la comunicacin lateral
intensiva. La jerarqua corta la libertad, la iniciativa
individual y la innovacin
7.- De la opcin Dual a la Mltiple. Uno de los cambios
es la variedad. La sociedad busca mltiples opciones
para solucionar problemas
8.- De la centralizacin a la Descentralizacin. Existe
un desplazamiento de las organizaciones hacia la
periferia.
9.- De la ayuda institucional a la autoayuda. Los
ciudadanos aprende a actuar por cuenta propia y
resolver sus problemas (salud, educacin, seguridad
previsin social y vivienda.
Antecedentes Histricos de la administracin
La Historia de la Administracin es reciente. A partir del
siglo XX se inicia un mayor desarrollo con auge e
innovacin.
En los pases desarrollados la produccin de bienes y
servicios los confan a las organizaciones (como
industrias, universidades escuelas, hospitales comercio,
comunicaciones, servicios pblicos, etc.).
1.- Influencia de los Filsofos.-
Scrates expone su punto de vista sobre la
administracin como una habilidad personal separada del
conocimiento tcnico y de la experiencia.
Platn analiz los problemas polticos y sociales
derivados del desarrollo sociocultural del pueblo y
expuso sobre la democracia del gobierno y de la
administracin de negocios pblicos.
Aristteles en su libro Poltica distingue tres formas de
administracin Pblica:
a) Monarqua del gobierno de uno solo (tirana)
b) Aristocracia o gobierno de una lite (oligarqua)
c) Democracia o gobierno del pueblo (anarqua).
Francisco Bacon (1561-1626) filsofo y estadista ingls
fundador de la lgica moderna basada en el mtodo
experimental e inductivo, se anticip al principio de la
administracin conocido como el principio de la
prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.
Ren Descartes (1596-1650), filosofo, matemtico y
fsico francs, fundador de la filosofa moderna, describe
el mtodo filosfico llamado Mtodo Cartesiano.
- Principio de la duda sistemtica o de la evidencia.
- Principio del anlisis o de la descomposicin.
- Principio de la sntesis o de la composicin.
- Principio de la enumeracin o de la verificacin.
Thomas Hobbes (1588.1679), poltico y filosofo ingles,
tiene una visin pesimista de la humanidad, en ausencia
del gobierno, los individuos tienden a vivir en guerra
permanente para obtener los medios de subsistencia.
Jean-Jaques Rousseau (1712-1778) cre la teora del
contrato social, en el cual existe un convenio entre los
miembros de una sociedad, donde se reconocen reglas,
un rgimen poltico o un gobernante que tengan
autoridad sobre todos.
Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895),
proponen una teora del origen econmico del estado. La
historia de la humanidad es una historia de lucha de
clases.
Influencia de la Iglesia catlica, a travs de los aos,
las normas administrativas y los principios de la
organizacin pblica se fueron transfiriendo de las
instituciones estatales a las instituciones de la iglesia
catlica y de la organizacin militar.
Influencia de la Organizacin militar, la organizacin
lineal tienen sus orgenes en la organizacin militar de
los ejrcitos. Por el principio de la unidad de mando. La
escala jerrquica. Otro principio es de direccin, todo
soldado debe saber lo que se espera del l y lo que debe
hacer. La disciplina requisito bsico para una buena
organizacin.
Influencia de la Revolucin Industrial.- Con la
invencin de la mquina a vapor por James Watt (1736-
1819) y su aplicacin a la produccin surge una nueva
concepcin de trabajo que modific la estructura social y
comercial de la poca.
1ra. Revolucin Industria (1780 a 1860):
1) Mecanizacin de la Industria y de la agricultura
2) Aplicacin de la fuerza motriz a la industria.
3) Desarrollo del sistema fabril
4) Aceleracin del transporte y de las Comunicaciones.
2da. Revolucin Industrial (1860 a 1914)
1) Sustitucin del hierro por el acero
2) Sustitucin del vapor por la electricidad. Y derivados
del petrleo como fuente de energa
3) Desarrollo de maquinas automticas y especializacin
del trabajador.
4) Dominio de la ciencia hacia la industria.
5) Desarrollo de nuevas formas de organizacin
capitalista. Empresa de socios solidarios. Las utilidades
obtenidas dan lugar al Capital Financiero.
El desarrollo industrial da lugar al crecimiento de los
mercados como consecuencia de la reduccin de los
precios y la masiva produccin de bienes. Se origina el
aumento de los recursos humanos acompaando de la
exigencia de mayor calidad. Se produce la divisin del
trabajo y la simplificacin de las operaciones. El
crecimiento industrial era improvisado y basado en el
empirismo.
Se produce la migracin del campo a la ciudad lo que
origin un crecimiento desorganizado de la urbanizacin.
Aumenta una nueva clase social el proletariado. Se
inician los conflictos con los propietarios, Se promulgan
leyes.
El inicio de la historia de la Administracin fue una
historia de ciudades, pases gobernantes, ejrcitos y de
la iglesia. La revolucin industrial provoc el surgimiento
de las fbricas y la aparicin de la empresa industrial.
Influencia de Economistas Liberales. A partir del siglo
XVII se desarrollaron varias teoras econmicas que
explicaban los fenmenos empresariales.
El liberalismo indica que la vida econmica debe
separase de la influencia estatal

La libre competencia es el postulado principal del
liberalismo econmico.
Adam Smith (1723-1790), fundador de la economa
clsica, visualiza el principio de la especializacin de los
operarios de la fbrica y el principio de la divisin del
trabajo.
Karl Marx (1818-1883) creadores del socialismo cientfico
y del materialismo histrico (Manifiesto Comunista). La
lucha de clases es el motor de la historia. El capitalismo
est sujeto a crisis econmicas cclicas.
Influencia de los pioneros y de los empresarios.-
En el siglo XIX se producen cambios en el escenario
empresarial. En EE.UU en 1820 , el mayor negocio
fueron las vas frreas de iniciativa privada.
Permiti la colonizacin del territorio y la urbanizacin; se
crearon nuevas necesidades de vivienda, alimentacin,
vestido, alumbrado y calefaccin. Esto se tradujo en
empresas enfocadas en el consumo directo.
En 1865 John D. Rockefeller (1839-1937) fund Estndar
Oil.
En 1890 Carnegie fund el consorcio del acero.
Swift y Armour formaron el consorcio de las conservas.
Guggenheim inicia el consorcio del cobre y Mello del
aluminio.
A partir de ah comenz la integracin vertical de las
empresas. Los creadores de Imperios compraron e
integraron, competidores, proveedores y distribuidores
para garantizar sus intereses


Surgen los primeros emporios industriales. La empresas
grandes no podan ser dirigidos por grupos familiares.
Para los empresarios era mejor aumentar la produccin
que que organizar una red de distribucin y ventas.
Dcada de 1880 Westinghouse y General Electric,
dominaban el ramo de bienes durables. Organizaron las
ventas con vendedores capacitados. Nace el marketing y
la Organizacin Funcional:
1.- Un departamento de produccin para manufactura de
fbrica aisladas.
2.- Un departamento de ventas para administrar el
sistema distrital de vendedores.
3.- Un departamento tcnico de ingeniera para disear y
desarrollar productos.
4.- Un departamento Financiero.

Luego de un tiempo disminuyen los mtodos de reducir
costos, bajan los mrgenes de utilidad y las empresas
buscan nuevos mercados por medio de diversificacin de
productos. Entonces surge la empresa Integrada y
Departamental.
Esta etapa las empresas tratan de controlar el mercado
de distribucin y eliminar intermediarios para vender ms
barato y no depender de mayoristas.
Uno de los empresarios de la poca Gustavus Swift
pionero de la industria frigorfica desarroll una
estrategia, consolidar la produccin, lograr distribucin
propia y conseguir el control de la materia prima.
Hacia 1895 la industria frigorfica se volvi un Oligopolio.
Todos los empresarios siguieron los pasos de Swift
Factores que dan lugar a la teora administrativa.

1.- Desarrollo tecnolgico que permite competir con los
mercados mundiales.
2.- Libre comercio.
3.- Transformacin de mercados vendedores en mercados
compradores.
4.- Aumento de la capacidad de inversin de capital
5.- rapidez del cambio tecnolgico que vuelve obsoleta a un
producto.
6.- Crecimiento de los negocios y las empresas.
La era de las invenciones
1823 Invencin del electroimn por William Sturgeon
1832 Invencin del telgrafo por Samuel Morse
1839 Vulcanizacin del caucho por Charles Goodyear
1839 Invencin de la fotografa por Luis Daguerre
1845 Invencin de la Mquina de coser por Elas Howe
1852 Invencin del ascensor por Elisa G. Otis
1866 Invencin de la mquina de escribir por C.L. Sholes
1867 Invencin de la dinamita por Alfred Nobel
1868 Invencin del aire acondicionado por G.
Westinghouse
1876 Invencin del telfono por Alexander Graham Bell
1877 Invencin del fongrafo por Thomas Alva Edison
1879 Invencin de la bombilla elctrica por T. Alva Edison
1885 fabricacin del acero por Henry Bessemer
1885 Invencin del motor de combustin interna por G.
Daimier.
1886 Invencin del linotipo por Ottmar Mergenthaler
1892 Invencin del motor de Diesel por Rudolf Diesel
1895 Invencin del proyector cinematogrfico por Francis
Jenkins
1895 Invencin del telgrafo inalmbrico por Guillermo
Marconi.
1895 Fabricacin del vehculo con motor de combustin
interna por Karl Benz.
1895 Descubrimiento de los rayos X por W. Roentgen
1896 Descubrimiento del Radio por Guillermo Marconi
1898 Fabricacin del Submarino por John Holland
1906 Invencin del Avin por Alberto Santos Dumont