Acuerdos de Paz continan en mora, despus de 18 aos

SBADO, 16 ENERO 2010

Por Magdalena Flores
Haber logrado la paz, despus de una guerra cruenta, fue uno de los mayores logros de la sociedad
salvadorea. Los Acuerdos de Paz posibilitaron el fin de un perodo oscuro en el pas, y a partir de all
comenzaron a soplar vientos democrticos. Pero la tarea no est terminada. An faltan cosas por cumplir.
SAN SALVADOR La finalizacin del conflicto armado en El Salvador, en 1992, fue un hecho
memorable en la historia del pas y el mundo, pues con la firma de los cuerdos de !az se lo"r terminar
una cruenta "uerra civil #ue de$ a %& mil muertos, '( mil lisiados y m)s de * mil desaparecidos+
Sin embar"o, 1* a,os despu-s todava muchos de estos acuerdos contin.an en mora+
Los acuerdos b)sicamente buscaban terminar el conflicto armado por la va poltica, impulsar la
democratizacin del pas/ "arantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos y reunificar a la
sociedad salvadore,a+
0-li1 2lloa, analista poltico, indic a 3ontra!unto #ue 1* a,os m)s tarde de la firma de los cuerdos de
!az en 3hapultepec, 4-1ico, lo #ue se firm no se ha desarrollado como se esperaba+
Acuerdos a medias
5En el papel somos el me$or caso de resolucin poltica de conflictos militares y aparecemos como un
modelo internacional6, di$o 2lloa+
7 a"re"8 5!ero en la pr)ctica cuando vemos la "ran tra"edia de los lisiados de "uerra, #ue no se les
dieron los fondos de compensacin/ #ue todava las vctimas de los desaparecidos y los asesinados no han
recibido la compensacin del Estado/ #ue la tierra #ue se distribuy en estos procesos ha vuelto a caer en
manos privadas+ Entonces vemos #ue no se ha desarrollado como se esperaba6, refle1ion 2lloa+
El $ueves 1' de enero, un "rupo de lisiados se tom 3atedral 4etropolitana de San Salvador en protesta
contra el primer "obierno del 0rente 0arabundo 4art para la Liberacin 9acional :04L9; #ue, di$eron,
los tiene mar"inados al i"ual #ue lo hizo la lianza <epublicana 9acionalista :<E9;+
Los e1 combatientes tanto de la 0uerza rmada de El Salvador :0ES; como e1 "uerrilleros reclaman #ue
el "obierno reconozca #ue les adeudan unos 1= millones de dlares por pensiones atrasadas de los a,os
1992 y 199=+ >e los '( mil lisiados solo 1( mil &(( est)n inscritos en el 0ondo de !roteccin de Lisiados,
creado tras los acuerdos+ El monto #ue reciben oscila entre los ?@9 y ?1%', pensin #ue a duras penas les
alcanza para subsistir+
5Lamentamos #ue este "obierno, #ue es el "obierno de nosotros, ahora nos i"nore+++ estamos en una
situacin i"ual o peor #ue cuando estaba <E96, di$o a <adio AL >aniel Bern)ndez, de la 0undacin
de Lisiados de Cuerra del 04L9+ <E9 estuvo 2( a,os en el poder y nunca les cancel esa deuda, y el
0rente lleva siete meses en el poder y no se ve mayor iniciativa a ese respecto+
2lloa indic #ue eso no si"nifica #ue los cuerdos de !az no fueron una buena cosa+ Bay lo"ros
meritorios como la creacin de la !rocuradura para la >efensa de los >erechos Bumanos :!>>B;/
adem)s, la 0uerza rmada de$ de e$ercer el control en el pas y pas el poder a los civiles, entre otros+
<oberto <ubio, director de la 0undacin 9acional para el >esarrollo :029>E;, considera tambi-n #ue los
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cuerdos de$aron cosas importantes como un sistema poltico plural, avances en la institucionalidad
democr)tica, mayores m)r"enes de la libertad de e1presin+ un#ue destac #ue todava falta terreno en
esa materia para #ue haya m)s ampliacin del mercado de las comunicaciones+
pesar de esos aspectos positivos, <ubio se,al #ue las ener"as positivas #ue se desataron con los
cuerdos de !az se est)n pr)cticamente a"otando+ 59ecesita el pas recar"ar las ener"as en lo econmico
y lo poltico6, enfatiz <ubio+
5Dodo ese ambiente positivo #ue se "an con los cuerdos de !az :E; se nos ha a"otado y si no
refrescamos la economa y el sistema poltico, creo #ue vamos a tener serias dificultades de ahora en
adelante6, se,al+
Ese proceso de reinyectarse ener"as pasa por la renovacin de los partidos polticos, especialmente de
<E9 y 04L9, los mayoritarios+ Dras 2( a,os en el poder, el primero, de derecha, cedi el poder al
04L9, de iz#uierda, en las elecciones de marzo pasado+
Entre retrocesos y acuerdos pendientes
2lloa sostiene #ue la construccin de la nueva institucionalidad democr)tica es la mora pendiente de los
cuerdos de !az+
!ara 2lloa la reforma electora est) en mora, por#ue el Dribunal Supremo Electoral :DSE; no ha lo"rado
nin"una de las cinco reformas electorales #ue se #uedaron pendientes, como el establecimiento del voto
residencial, la inte"racin plural de los conse$os municipales, el voto a los salvadore,os en el e1terior, la
ciudadanizacin y despartidizacin del r"ano electoral+
Cloria Sal"uero Cross, una de las fundadoras de <E9, no ve lo del DSE como incumplimiento, son
tropiezos, pero no incumplimientos, e incluso le parece #ue el 0rente est) satisfecho+
5!uedo decir #ue en este momento el mismo 04L9 tambi-n est) contento como est), teniendo incluso en
la presidencia a un miembro de su partido+6
5Dristemente los partidos polticos se acomodan en tal forma #ue si ellos est)n bien como est)n no #uieren
cambios+ !ueden hablar mucho del diente al labio cuando no est)n en el poder6, indic Cross, en
referencia a #ue antes de lle"ar el 0rente al poder peda la despartidizacin del DSE, y ahora no dice nada+
!or otro lado, 2lloa consider #ue en materia $usticia se ha retrocedido+ 2n claro e$emplo de ello es la
eleccin de ma"istrados de la 3orte Suprema de Fusticia en $ulio 2((9+ Los funcionarios fueron ele"idos
como resultado de las ne"ociaciones cuasi secretas en las #ue participaron activamente el presidente del
pas, 4auricio 0unes, y los secretarios "enerales de los partidos polticos+ 3uando esto debera de
definirse en el seno de la samblea Le"islativa+
59unca se ha hecho una reforma $udicial a fondo por#ue hay "randes intereses, #ue est)n siendo definidos
en el r"ano $udicial, en la sala de lo contencioso administrativo, en la sala de los constitucional6, di$o
2lloa+
"re"8 57 por eso los "randes intereses se mueven para tener $ueces y ma"istrados #ue siempre
resuelvan a su favor de un sector6, lament 2lloa+
!ara -l, el tema de los derechos humanos ha sido parcialmente e1itoso por#ue en los .ltimos das 5hemos
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tenido #ue lamentar violaciones "raves a los derechos humanos en el caso de los compa,eros #ue est)n en
la lucha contra la minera6+
En 2((9 dos hombres y una mu$er, #uien tena ocho meses de embarazo, fueron asesinados en el
departamento de 3aba,as, por protestar contra la minera+ ll la transnacional canadiense !acific <im
desarrolla labores de e1ploracin minera, y a ella apunta el dedo acusador, aun#ue ser)n las
investi"aciones las #ue confirmen o rechacen la hiptesis de #ue esos crmenes pretenden acallar las
protestas contra la compa,a+
Gtras instancias #ue no prosperaron y fracasaron en el intento fue el 0oro de 3oncertacin Econmica y
Social+ 0ue uno de los primeros fracasos de los cuerdos de !az, di$o <ubio+
Dambi-n se,al #ue se ha dado un retroceso en el papel #ue actualmente est) desempe,ando la polica+
Los ndices delincuenciales y de homicidios se dispararon en 2((9+ En ese a,o se re"istraron ',=@&
homicidios, #ue al hacer los c)lculos resulta #ue en el pas se dan %@ asesinatos por cada 1(( mil
habitantes, mucho m)s arriba de los &2 por cada 1(( mil #ue se mane$a en al"unos informes+
Hncluso se ha recurrido a la 0uerza rmada para tratar combatir la delincuencia+ En diciembre de 2((9 la
!>>B hizo publica 1& denuncias en contra miembros del e$ercito por presuntas violaciones a los derechos
humanos+
!ero hay #uienes #ue, en el balance final, ven m)s los lo"ros, #ue las taras pendientes+
57o creo #ue en la balanza pesa mucho, mucho m)s todos los lo"ros alcanzados6, Cross, #uien form
parte de la comitiva de los cuerdos de !az+
Papel del nuevo gobierno
!or primera vez en la historia despu-s de 2( a,os en el poder de rena la conmemoracin de los acuerdos
estar) en manos del primer "obierno de corte iz#uierdista del 04L9, cuya fundacin como partido
precisamente fue posible lue"o de haber alcanzado ese acuerdo monumental de parar la "uerra e intentar
diri"ir al pas por la senda democr)tica+
!ara 2lloa el nuevo "obierno de 0unes debera de revisar el cumplimiento de los cuerdos de !az, #u- es
lo #ue est) pendiente para #ue sobre esa base se planifi#uen m)s avances+
5Babra #ue hacer una visin prospectiva, con este nuevo "obierno+ l hacer este balance de los 1* a,os
:habr) #ue; deducir responsabilidades a los #ue no cumplieron los cuerdos de !az, a los #ue cumplieron
parcialmente o se aprovecharon de los espacios #ue se dieron para sa#uear el pas6, se,al 2lloa+
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