Metodologia de Evaluacion EIAs

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA GEOLGICA

1

METODOLOGA PARA LA
EVALUACION DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE:

Ing. Wilver MORALES CSPEDES.
AO/CICLO:
5/ X
ALUMNO:
MARREROS QUIROZ, Jos Anthony.


2

INTRODUCCIN
Uno de los propsitos principales de la evaluacin de impacto ambiental es el de
predecir y evaluar las modificaciones que se pueden presentar en el ambiente por
causa de las acciones u obras de un proyecto o sea los impactos ambientales.
El propsito del anlisis de la EIA es tratar de construir, lo ms realmente posible, un
modelo o escenario del estado futuro del ambiente con proyecto, que indique como se
transform, cual fue el nivel o grado del cambio, qu sentido tiene, etc.. Es por lo
tanto, un ejercicio predictivo, con numerosas limitaciones pues se trata de predecir el
comportamiento futuro de un sistema cuyas relaciones inter e intraespecficas muchas
veces no son completamente conocidas, lo que genera entonces un nivel de
incertidumbre que debe ser reconocido. El reto de los evaluadores es entonces tratar
de minimizar esa incertidumbre con la seleccin y uso de una buena metodologa y la
aplicacin de un procedimiento sistemtico y ordenado que reduzca tambin el grado
de subjetividad que tiene este instrumento.

Cajamarca, Octubre del 2014

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INDICE

INTRODUCCIN _______________________________________________________ 2
INDICE _______________________________________________________________ 3
OBJETIVOS ___________________________________________________________ 4
METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ________________ 5
IMPACTO AMBIENTAL _______________________________________________________ 5
CONCEPTO DE SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ___________________________ 5
CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS _________________________________________________ 5
EL NOMBRE DE LOS IMPACTOS ______________________________________________________ 6
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL __________________ 6
METODOS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ______________________ 7
1. Diagramas o redes de interaccin proyecto-ambiente _____________________________ 7
RESULTADO DEL PROCESO DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS _____________________________ 9
METODOS DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ____________________________ 10
1. METODOS CUALITATIVOS ___________________________________________________ 10
A) LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN _______________________________________ 10
B) DIAGRAMAS DE FLUJO Y REDES ____________________________________________ 13
C) SUPERPOSICIN CARTOGRAFICA MANUAL, DIGITAL (SIG) _____________________ 14
2. METODOS CUANTITATIVOS__________________________________________________ 16
A) MATRIZ DE LEOPOLD ____________________________________________________ 16
B) METODO DE FHISER DAVIES _____________________________________________ 18
C) METODO DE BATTELLE: __________________________________________________ 20
METODOS DE INTERPRETACIN ______________________________________________ 21
CRITERIOS DE SELECCIN DE METODOLOGIAS PARA LA EIA ________________________ 21
CONCLUSIONES ______________________________________________________ 22
BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________ 23


4

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Conocer cules son las metodologas para identificar, predecir y valorar
Estudios de Impacto Ambiental.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir Impacto Ambiental
Conocer cules son las principales caractersticas del Impacto Ambiental.
Conceptualizar los principales tipos de impacto al ambiente.
Conocer cual importante es la evaluacin de Estudios de Impactos Ambiental.


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METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental como el cambio benfico o perjudicial que se ocasiona en las
condiciones ambientales por efecto de una obra, proyecto o actividad. Existen muchas
maneras de representar este concepto, uno de los cuales se ilustra en la Figura 4.1,
en la cual se muestra que el impacto se puede representar como la diferencia entre la
situacin del medio ambiente futuro modificado por la realizacin del proyecto y la
situacin de ese mismo ambiente, tal como habra evolucionado sin tal intervencin
(Conesa, 1997). Entre ms amplia sea la brecha entre estas dos condiciones, ms
significativo ser el impacto.

CONCEPTO DE SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Dentro del concepto de impacto ambiental es de especial importancia la nocin de su
significancia (otros autores la denominan importancia o gravedad), ya que con base
en esta valoracin es que se toman las decisiones sobre la conveniencia o no del
proyecto. Por ejemplo, la ley 99/93 establece que requieren licencia ambiental los
proyectos que puedan producir deterioro grave (despus se cambi por impacto
significativo) a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje.
Uno de los errores ms comunes en los evaluadores es tratar de trabajar con
absolutamente todos los impactos, sin discernir absolutamente nada, lo cual genera un
volumen de informacin tan considerable y compleja que en vez de ayudar a entender
mejor las relaciones proyecto-ambiente, confunde y desva la atencin de los aspectos
principales (debe aplicarse permanentemente el principio de Pareto, que traducindolo
a la EIA dice que el 20% de los impactos del proyecto son responsables del 80% de
las consecuencias ms notables del mismo).

CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS

En respuesta a la forma como se ejecuta o realiza la accin que produce el impacto y
de acuerdo con las condiciones del factor ambiental que esta siendo afectado por
dicha accin (lnea base), se generan caractersticas especiales en los impactos, que
le establecen atributos particulares a cada uno de ellos. Identificar estas
particularidades es la mayor dificultad en las evaluaciones y por eso la mayora de los
mtodos de evaluacin tratan de calificar algunos de estos atributos con el fin de
determinar la significacin o gravedad del impacto. En la Tabla se presenta una lista
de algunas de estas caractersticas, obtenida del libro de Vicente Conesa, Gua
metodolgica para la evaluacin de impacto ambiental, (1997).


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EL NOMBRE DE LOS IMPACTOS

Si se ha definido impacto como el cambio en una condicin ambiental, el nombre que
se le d al mismo tiene que indicar claramente cual es el cambio que se est
produciendo, porque la palabra cambio puede representar tanto una mejora como una
desmejora de tal condicin. Por lo tanto, el nombre del impacto debe contener
inicialmente una palabra que indique el sentido del cambio, como por ejemplo:
desmejoramiento, mejoramiento, deterioro, incremento, reduccin, prdida, ganancia,
etc. Se debe evitar el uso de expresiones ambiguas como cambio, alteracin,
variacin, modificacin, etc. que no aclaran el sentido del impacto. En la Tabla se
presentan ejemplos del nombre de los impactos.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Como el nombre mismo de este captulo lo dice, el procedimiento para su realizacin
est compuesto por dos actividades secuenciales, a saber:

a) La identificacin de los impactos: Corresponde a la determinacin de la
existencia de un cambio en alguna de las condiciones ambientales por efecto de una
accin del proyecto.
Bsicamente es el procedimiento de interrelacionar las ASPI y las FARI, para
determinar donde se generan cambios en los factores ambientales.

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b) La evaluacin de los impactos ambientales: Algunos autores la denominan
tambin valoracin y consiste en determinar la significancia de los cambios
identificados en el paso anterior, mediante el uso de unidades o escalas apropiadas y
utilizando algunos de los mtodos existentes.

En la Figura se muestra el esquema que se propone para adelantar esta etapa de la
EIA, el cual comprende las actividades anteriormente descritas y se le adiciona una
tercera que tiene que ver con el manejo de la informacin que se genera con este
proceso.

Existe un gran nmero de metodologas, las cuales cubren un alto espectro de
posibilidades:
Generales o especficas, cualitativas o cuantitativas, sencillas o complejas, con altos o
pocos requerimientos de informacin, con sencillos o sofisticados elementos de
clculo y procesamiento de informacin, etc. Este amplio abanico de posibilidades
indica que no existe un mtodo universal o mejor que todos que sea aplicable a todo
tipo de proyectos o utilizable en cualquier fase de los mismos. Es por eso que la
seleccin del mtodo que se debe utilizar para un proyecto debe ser el resultado de un
anlisis que considere los siguientes aspectos:

El tipo o naturaleza del proyecto que se est evaluando
La fase en que se encuentra
Los requerimientos y disponibilidad de informacin
La naturaleza de los impactos
Los requisitos legales (especficamente los trminos de referencia o las guas
ambientales sectoriales)
La experiencia del equipo de trabajo
Los recursos tcnicos, financieros y de tiempo disponibles
La posibilidad del trabajo en equipos interdisciplinarios

En los numerales siguientes se presentan algunas metodologas para la identificacin
y evaluacin de los impactos ambientales, que no agotan el abanico de posibilidades
existentes.

METODOS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
1. Diagramas o redes de interaccin proyecto-ambiente

Con este mtodo se tratan de reconstruir las relaciones proyecto-ambiente mediante la
elaboracin de diagramas o redes, donde se puede seguir la ruta de las
consecuencias de una determinada accin sobre un factor ambiental, hasta llegar a
determinar los cambios definitivos que se presentan en ese entorno, con las siguientes
ventajas y desventajas:

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a. Mtodo de diagramas de proceso:

Este mtodo se basa en los diagramas utilizados para describir los procesos, en los
cuales se muestran las entradas y salidas de cada una de las actividades que hacen
parte de cada proceso.
En el caso de las EIA, las actividades del proceso corresponden a las ASPI y las
salidas y entradas a los aspectos ambientales, a partir de los cuales se pueden
encontrar los impactos. En la Figura se muestra un ejemplo de este mtodo.

b. Mtodo de diagramas causa-efecto

Este mtodo consiste en construir una red con las relaciones causa-efecto como se
muestra en la
Figura 4.4, teniendo en cuenta las siguientes definiciones:
Accin: Corresponde a las acciones del proyecto susceptibles de producir impacto
(ASPI) que se identificaron en la etapa de caracterizacin del proyecto.
Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social, econmico o cultural que puede ser
activado, suspendido o modificado por una determinada accin del proyecto y que
puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que gobiernan la dinmica de
los ecosistemas o en los recursos naturales. Tambin se refiere a la forma como se
relaciona el proyecto con el ambiente, o sea, a los aspectos ambientales, que se
vieron anteriormente.
Impacto: Corresponde al concepto que se ha estado manejando, o sea, el cambio
neto que se produce en esas condiciones ambientales que se estn analizando.

En las Figuras 4.5 y 4.6 se presentan otros ejemplos con la aplicacin de este mtodo,
que utilizan criterios de identificacin y formas de presentacin diferentes.


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RESULTADO DEL PROCESO DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS


10

El resultado de este proceso de identificacin, es una lista de los impactos ambientales
que pueden ser generados en las diferentes etapas del proyecto sin evaluar su
significancia, como la que se presenta en la Tabla

METODOS DE EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Como dice Husain, 1996, el propsito de la EIA es asignar un significado relativo a los
impactos identificados y de esta manera establecer el orden de prioridad mediante el
cual se deben atender. Esta priorizacin se logra determinando la importancia o
significancia del impacto, para lo cual es necesario valorar no solo las variables
propias del impacto tales como la magnitud o extensin del cambio, sino tambin
variables relacionadas con la percepcin o valores asignados al cambio por la
sociedad. Las primeras variables pueden ser determinadas cientficamente, pero las
segundas implican necesariamente juicios de valor.
Como se mencion anteriormente, existen diferentes mtodos para evaluar esta
significancia, que se pueden agrupar de la siguiente manera:

1. METODOS CUALITATIVOS
A) LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN

Consisten en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que sern
potencialmente afectados por un proyecto
Son un mtodo de identificacin de impactos muy simple.
Se utiliza para evaluaciones preliminares.
Se pueden modificar con facilidad.
Una tpica lista de chequeo debera preocuparse al menos de los siguientes tems:
suelo, agua, aire, flora, fauna, recursos naturales, recreacin.

TIPOS DE LISTAS DE CHEQUEO

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Se conocen tambin como listados de control o de verificacin, las cuales en trminos
generales consisten en listados de preguntas o aspectos, cuyas funciones principales
son:
Estimular al analista a pensar acerca de las posibles consecuencias de un proyecto
determinado. Chequear listas de impactos o de variables que deben ser
consideradas en determinados tipos de proyectos, las cuales han sido configuradas
previamente con base en proyectos anteriores o en reuniones de expertos.

Sus ventajas y desventajas son:

Existen tres tipos de listas de control:

a) Simples: Consisten en un listado de preguntas en donde se tiene que indicar la
ocurrencia posible de un impacto en forma nominal (si o no), pero sin
considerar ninguna informacin acerca de la magnitud del impacto o de la
forma como debe interpretarse. Contiene una lista de factores ambientales que
sern impactados.

Ejemplo 1: Lista de chequeo simple para identificar impactos ambientales de un
gaseoducto.

Ejemplo 2: Lista de chequeo simple para identificar impactos ambientales en zonas de
acumulacin de desechos mineros.


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b) Descriptivas: estas listas incluyen factores ambientales junto con informacin
sobre cmo realizar las estimaciones, prediccin y la evaluacin de impactos.
Se usan con amplitud en los estudios de impacto ambiental.

c) Cuestionario: Conjunto de preguntas sistemticas sobre categoras genricas
de factores ambientales. Se puede tener una idea de la importancia relativa de
un cierto impacto tanto negativo, como positivo.

Ejemplo 2: cuestionario parcial de impactos para un proyecto de regado.


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B) DIAGRAMAS DE FLUJO Y REDES

a. Diagrama de Flujo: se utiliza para establecer relaciones de causa,
generalmente lineales entre la accin propuesta y el medio ambiente
afectado.
Ejemplo 1: Diagrama de flujo del proceso de fundicin de bronce.

Ejemplo 2: Diagrama de flujo en una curtiembre.

b. Diagrama de Redes:
i. Permiten detectar impactos indirectos y acumulativos; en
proyectos complejos para identificar las interacciones
mutuas.

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ii. Se utilizan los impactos ambientales en orden jerrquico.
iii. Cuando la red es muy densa se genera confusin y dificultad
para interpretar la informacin.
Ejemplo:

Diagrama de Redes: Etapa de Construccin:

C) SUPERPOSICIN CARTOGRAFICA MANUAL, DIGITAL (SIG)
a. Mapeo de Impactos:
i. Este mtodo es especialmente til cuando existen variaciones
espaciales de los impactos de las que no dan cuenta las
matrices.
ii. Los impactos tienen un componente espacial que se puede
identificar y evaluar mediante mapas.
iii. Muy utilizado en desarrollos lineales, carreteras, lneas de
transmisin.

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Se puede mostrar el nivel de
impacto mediante tonalidades de color.
Las capas superpuestas se
pueden combinar en variedad de formas
o mapas temticos, por ejemplo impactos
ecolgicos o sociales.

b. Modelos de Simulacin: es una modelacin matemtica.

Modelos de Simulacin. Ejemplo de impactos en la calidad del aire.


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2. METODOS CUANTITATIVOS
A) MATRIZ DE LEOPOLD
Es un mtodo indirecto porque lo que realmente se califica son las
interacciones entre el proyecto y el ambiente, sin darle ningn nombre al
impacto que se presenta en esa interaccin.
Es una matriz en el que se dispone como filas los factores ambientales que
pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener
lugar y que sern causa de los posibles impactos.

Anlisis de los resultados. Por ltimo, se debe hacer un anlisis de calificaciones
obtenidas con base en un anlisis numrico de las filas y las columnas, de donde se
pueden concluir cosas como las siguientes:

Las acciones ambientales que causaron un mayor impacto y de qu tipo
Los factores ambientales que reciben mayor impacto y de que forma El
nmero de impactos positivos y negativos
La calificacin global de los impactos negativos y positivos del proyecto
El ordenamiento de los impactos.
En la Tabla se presenta un ejemplo completo de la utilizacin del mtodo de Leopold.
A continuacin se presentan las ventajas y desventajas en su utilizacin.


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Factores Ambientales y Acciones que Afectan a estos:

La combinacin de los anteriores cuadros es decir de la evaluacin de cada factor y
acciones relacionadas se marcan dando una matriz de 8800 casilleros, que en cada
casillero se distingue:

Valoracin de los impactos:
Magnitud: en funcin a la extraccin del Impacto Ambiental producido:

Importancia: en funcin a las consecuencias del Impacto (Significancia o
intensidad), sobre el componente ambiental y a su importancia sobre el medio.

Ejemplo 1:
El impacto que supone la emisin de contaminantes por parte de los vehculos que
circulan por una carretera en una zona agrcola sera extenso (por la dispersin de los
contaminantes), de magnitud grande, pero poco intenso, es decir, poco importante.
La magnitud seria 8 y la importancia de 2.


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La suma de las columnas y las filas nos dan idea del impacto global generado por una
actividad.

B) METODO DE FHISER DAVIES
Consta de tres etapas:
La evaluacin de la situacin de referencia es de 1 a 5, segn juicio de
un equipo multidisciplinario.
Cada casilla de interaccin debe estar precedida del signo + o -.
A la vista de la matriz se adoptaran las decisiones correspondientes al
proyecto estudiado.

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Impacto ambiental de las acequias Cois, Pulen y Yortuque de la ciudad
de Chiclayo.

Matriz de valoracin de los impactos Ambientales (Causa-Efecto).

Ejemplo 1: matriz de impactos ambientales cualitativos y cuantitativos
de las acequias Cois, Pulen y Yortuque.

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C) METODO DE BATTELLE:
Este mtodo fue elaborado por el instituto Battelle-Columbus,
especialmente para proyectos hidrulicos.
a. Bases del mtodo: el mtodo esta basado en cuatro grandes
elementos, a saber:
i. Parmetros ambientales: el mtodo original contiene una lista
de 78 parmetros ambientales (parmetro igual a factor),
agrupados en 18 componentes y cuatro grandes categoras.


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Figura. Unidades de ndice ponderal para los factores ambientales originales de
Battelle.

METODOS DE INTERPRETACIN
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales, se plantean las
cuestiones de cmo:
Evitarlos (prevencin).
Reducirlos (mitigacin)
Mantenerlos dentro de lmites aceptables para la vida (control).
Implica reflexionar acerca del proyecto y su contexto e identificar y evaluar una
variedad de medidas:
Cambio en la localizacin.
Variaciones de diseo.
Cambios en la etapa de construccin u operacin.
Medidas de sustitucin o reduccin del uso de insumos y energa, etc.

CRITERIOS DE SELECCIN DE METODOLOGIAS PARA LA EIA

Tipo y tamao de la propuesta
Naturaleza de los impactos probables
Caractersticas del mtodo de EIA
Experiencia del proponente
Recursos disponibles
Naturaleza del pblico involucrado
Requerimientos administrativos y de procedimientos


22

CONCLUSIONES

Las principales ventajas y desventajas de los mtodos de mencionados
anteriormente son los siguientes:

Los mtodos de evaluacin de EIA se desarrollan en las diversas etapas de
desarrollo de un EIA las cuales las podemos agrupar en el siguiente cuadro.

La metodologa de evaluacin de EIAs nos proporciona una visin de la
variedad de metodologas para la identificacin y apreciacin de impactos,
incluyendo sus fortalezas y debilidades como herramientas de apoyo.

Tipos de mt odo s de EIA
Definir
alcance s
Identificacin
de i mpactos
De scribir
ambiente
afectado
Predicci n
de i mpactos
Evaluac in de
impactos
Toma de
deci siones
Comunicacin
de resultado s
Anlogo s (estudio de ca sos) X X X X
Listas de veri ficacin ( simple, de scriptiva) X X X
Listas de veri ficacin e nfocada s en dec isin X X X
Anli sis cost o - be neficio a mbien tal X X X
Opinin de expe rtos X X X
Sistemas expertos X X X X X X
Indices o indica dores X X X X X
Prueba s de lab oratorio y model os a e scala X X
Evaluac in de paisa je X X X
Revisin de li teratura X X X
Inventarios X X X
Matrices X X X X X X
Lnea base X X
Caso s an logos X X
Redes X X X
Supe rposicin de ma pas c on GIS X X X X
Montajes de f otografas X X X
Modelaje c ualitativo (concep tual) X X
Modelaje c uantitativo X X
Evaluac in de riesgos X X X X X
Construcc in de escena rios X X
Extrapolaci n de te ndencia s X X
X= Potencial us o direc to para la activi dad Fuente : Canter 1998, modificado

23

BIBLIOGRAFIA

https://www.academia.edu/7209391/Integrantes_CANTARO_FLORES_FREDY
es.slideshare.net/.../ppt-metodologa-de-evaluacin-de-impactos-ambiental
sial.municaj.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto
www.tdx.cat/bitstream/10803/8906/.../06CapituloAmbitoMetodologico.pe

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