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OCTOBRE 2012
cahier
Enjeux N 328
DOSSIER
COPHYTO 2018 :
QUELLES INCIDENCES
SUR LA FILIRE AGRICOLE ?
> page 17
TRIBUNE
ROBERT TASSINARI :
LANALYSE
DE LA VALEUR,
UN OUTIL
DE LINNOVATION
PROSPECTIVE & INNOVATION
LA DMATRIALISATION,
FACTEUR DE CRATION
DE VALEUR
POUR LENTREPRISE ET
LES SERVICES PUBLICS
STRATGIE & CHANGEMENT
LA CERTIFICATION
CONTRLEUR
DE GESTION
POUR RASSURER
LE MARCH
LES OUTILS DU
MANAGEMENT QUALIT
LEFQM AU CUR
DES PROJETS
DE MODERNISATION
Enjeux N 328
Qualit
cahier
SOMMAIRE
OCTOBRE 2012
10
Robert Tassinari dcrit
lanalyse de la valeur,
mthode base sur la dnition
exhaustive des besoins dun
produit, ou fonctions, au moment
de sa conception.
33
Le Cnes rvle que le modle
EFQM a su concrtement sappliquer
la modernisation de ses services.
14
Les bnces en termes
conomiques de la dmatrialisation
semblent devenus incontestables.
ACTUALITS
3 BRVES
STRATGIE & CHANGEMENT
6 LA CERTIFICATION
CONTRLEUR DE GESTION
POUR RASSURER LE MARCH
La profession de contrleur
de gestion a sa premire certication
de comptences. Une opration qui
tombe point nomm pour un mtier
devenu un vritable pilier de la direction
nancire, en qute de valorisation,
de reconnaissance et de dontologie.
TRIBUNE
10 LANALYSE DE LA VALEUR,
UN OUTIL DE LINNOVATION
Robert Tassinari a contribu introduire
lanalyse de la valeur en France.
Pour la sortie de son ouvrage Analyse
fonctionnelle, il dcrit cette mthode base
sur la dnition exhaustive des besoins
dun produit, ou fonctions, au moment
de sa conception.
PROSPECTIVE & INNOVATION
14 LA DMATRIALISATION,
FACTEUR DE CRATION
DE VALEUR
La dmatrialisation nest plus
lapanage des grands comptes et des
administrations. Facteur damlioration
de la productivit et de la qualit pour
toutes les organisations, ses bnces
en termes conomiques semblent devenus
incontestables.
LES OUTILS DU
MANAGEMENT QUALIT
33 LEFQM AU CUR DES
PROJETS DE MODERNISATION
Le Centre national dtudes spciales
(Cnes), qui a cr une fonction spcique
ddie la conduite de chantiers
de modernisation au sein de la direction
de linspection gnrale et de la qualit,
rvle que le modle EFQM
a su concrtement sappliquer lintrieur
de ce service.
35 Interview de Patricia Schultheis
Des outils pour mieux collecter attentes
et besoins
SUR LE VIF
28 COFRAC
Le Cofrac a notamment pour
mission de contrler les organismes
dlivrant des certications,
vrications ou qualications.
Sandrine Dupin, responsable
daccrditation, dtaille ses missions
dans le cadre dcophyto.
29 LABORATOIRE GOMAR
Pour rduire lusage des pesticides,
lagriculture dispose de solutions
alternatives ables, comme
la vaccination des plantes.
Pour Paul Hry, directeur
marketing de Gomar, laboratoire
de biotechnologies marines,
le virage ngocier est stratgique.
31 GUILLON-BARBOT
Que pensent les professionnels
de la nouvelle rglementation
sur les phytos ? Jrme Guillon,
dirigeant de Guillon-Barbot,
prestataire de services intervenant
dans les mises en terre de cultures
et pandages, y peroit de relles
avances.
Le plan cophyto 2018 vise rduire
la dpendance des exploitations
agricoles aux produits phytosanitaires
tout en maintenant un niveau
lev de production, en quantit
et en qualit. De nouvelles
exigences rglementaires sont
entres en vigueur : toutes les
entreprises de distribution, de conseil
ou dapplication de ces produits
ont lobligation dtre certies
pour obtenir leur agrment.
Date cible : octobre 2013.
DOSSIER
DU MOIS
17
COPHYTO 2018 :
QUELLES INCIDENCES
SUR LA FILIRE AGRICOLE ?
ACTUALITS
ACTUALITS
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
3
LA QUALIT
DE LACCUEIL, UN ENJEU
POUR LES COLLECTIVITS
Chacun sait combien les dmarches
auprs des collectivits (mairie, conseil
gnral, etc.) ou des entreprises
publiques comme La Poste peuvent
exasprer le plus magnanime des
usagers. La qualit de laccueil, quel
que soit le point de contact (accueil
physique, accueil courrier, courriel,
tlphone), et de la prise en charge
de lusager dans son parcours sont des
problmatiques qui proccupent les
acteurs publics au premier chef. Ctait
le thme retenu pour les premires
rencontres nationales de laccueil
et de la relation aux usagers,
organises le 19 juin Nantes (Loire-
Atlantique). Au-del des confrences,
cette manifestation a donn lieu
la prsentation du baromtre
de la qualit de laccueil dans les villes
franaises et la remise des Trophes
de la qualit de laccueil, auxquels
80 collectivits ont particip. Lobjectif
de ce baromtre, initi par Afnor, est
de donner aux villes lopportunit
de se comparer et de valoriser celles qui
ont des dmarches exemplaires ,
explique Halima Pujol, responsable
dveloppement secteur public dAfnor.
Des citoyens mystres, rsidant dans
les communes participantes, se sont
rendus dans les diffrents services des
htels de ville et mairies annexes pour
valuer la qualit de laccueil
tlphonique et physique. Ils ont not,
de faon dtaille, les horaires
douverture, la propret des espaces
daccueil, la clart de la signaltique/
orientation, laccessibilit, lcoute
et la courtoisie des agents daccueil, les
dlais dattente, la prise en charge des
personnes mobilit rduite, les dlais
et fiabilit de dlivrance dactes
administratifs, la gestion des
rclamations, etc. Une vingtaine
de critres de notation et 140 items ont t
apprcis , complte Halima Pujol.
Par ailleurs, lenqute, confie
linstitut de sondage Vitalis
Consulting, portait sur des communes
de 10 000 habitants rparties selon
cinq catgories. Dans chacune dentre
elles, trois villes ont t rcompenses.
10 000 20 000 habitants :
Berck (Pas-de-Calais), laurate,
Saint-Avertin (Indre-et-Loire)
et Riom (Puy-de-Dme), nommes.
20 000 30 000 habitants :
Villeneuve-sur-Lot (Lot), laurate,
Laon (Aisne) et Vertou
(Loire-Atlantique), nommes.
30 000 50 000 habitants :
Istres (Bouches-du-Rhne), laurate,
Colomiers (Haute-Garonne)
et Rez (Loire-Atlantique), nommes.
50 000 100 000 habitants : Troyes
(Aube), laurate, Issy-les-Moulineaux
(Hauts-de-Seine) et Aubervilliers
(Seine-Saint-Denis), nommes.
Plus de 100 000 habitants : Nancy
(Meurthe-et-Moselle), laurate,
Nice (Alpes-Maritimes) et Rouen
(Seine-Maritime), nommes.
noter : Troyes (ville non certifie)
termine la premire place
du baromtre gnral tandis que,
dune faon globale, les villes certifies
obtiennent de meilleures notes
que celles ne ltant pas (7,14/10
contre 6,79/10).
Conscientes de lenjeu que reprsente
la qualit du service rendu, trs
attentives aux notions de qualit servie
et de qualit perue (deux notions
dveloppes lors des deux sances
plnires et des ateliers), les
collectivits sengagent dans
lamlioration constante de leurs
processus daccueil : agent en position
de primo-accueillant permettant
daiguiller lusager vers le bon service
ou de vrifier, avec lui, quil est muni
de tous les documents ncessaires
sa dmarche avant quil ne prenne
rang dans la file dattente ;
segmentation des flux en affectant
les ressources les mieux adaptes
la nature de la dmarche ; adaptation
en temps rel des agents disponibles
laffluence ; dveloppement
du mode rendez-vous ; mise
en place de bornes interactives ;
applications pour smartphones
permettant lusager de prendre
rang avant de se dplacer
Les procds ne manquent pas
et le recours aux nouvelles
technologies, proposes par des
socits spcialises dans la gestion
des flux, aident rduire les dlais
dattente et les temps de rponse. Mais
sils visent faciliter le quotidien des
usagers, ils posent aussi de nouvelles
contraintes aux acteurs publics
en termes de gestion des plannings,
dadaptations financires, de formation
et de polycomptences des agents.
CHEP CERTIFI PEFC
ET FSC DANS 23 PAYS
EUROPENS
Leader mondial de solutions
de location de palettes
et de conteneurs, CHEP (7 000 salaris,
dont 300 en France) a obtenu
la certification de gestion forestire
durable dans tous les pays dEurope
o il est prsent. Cet engagement (strict
approvisionnement de CHEP en bois
durable pour ses palettes en Europe)
a t certifi par le Forest Stewardship
Council (FSC) et le Programme for the
Endorsement of Forest Certification
(PEFC). Notre certification couvrait
auparavant le Royaume-Uni, lEspagne,
la France et la Belgique, explique Dolph
Westerbos, prsident du groupe pour
les rgions Europe, Moyen-Orient,
Afrique et Asie/Pacifique. Nous
bnficions prsent dune certification
totale pour les 23 pays europens dans
lesquels nous sommes prsents. CHEP
a t le premier fournisseur de solutions
de location de palettes au monde obtenir
les certifications FSC et PEFC pour
plusieurs de ses sites. Nos clients ont ainsi
la garantie que tout notre bois provient
de sources lgales et durables. Notre
politique dapprovisionnement responsable
garantit que lintgralit du bois que
nous utilisons dans nos centres de service
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ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
ACTUALITS
ACTUALITS
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provient de sources certifies. Nous nous
engageons quantifier et contrler
limpact de notre activit ainsi que celui
de ses fournisseurs et partenaires
commerciaux. Notre objectif est de fournir
les meilleures solutions de chane logistique
pour rpondre aux besoins de nos clients,
tout en minimisant limpact de chacun
sur lenvironnement. Moins
de 9 000 entreprises ont reu cette
certification de la chane de contrle
PEFC et prs de 240 millions
dhectares de fort sont certifis PEFC
dans le monde.
LA CAISSE DPARGNE
SE LANCE DANS
LE COMMERCE VERT
Introduit par la loi de programmation
et dorientation de la politique
nergtique (POPE) du 13 juillet 2005,
un dispositif oblige les fournisseurs
dnergie ( les obligs )
entreprendre des actions auprs
de leurs clients pour les inciter
rduire leur consommation.
La loi engagement national pour
lenvironnement (2010), qui a ouvert
une seconde phase du certificat
dconomies dnergie (CEE),
du 1
er
janvier 2011 au 31 dcembre
2013, a relev les obligations de ces
obligs en les fixant 345 TWh cumac
(cumul et actualis). la fin
de chaque priode triennale, les obligs
doivent justifier de laccomplissement
de leurs obligations par la dtention
dun montant de certificats quivalant
ces obligations. Collectivits, bailleurs
sociaux, Agence nationale de lhabitat
(Anah) sont ligibles au CEE
et peuvent ainsi mener et faire certifier,
sur leur propre patrimoine ou chez
des tiers (locataires par exemple),
des actions dconomies dnergie.
Particuliers et entreprises peuvent eux
aussi monnayer leurs conomies
dnergie et bnficier des CEE,
via diffrents rseaux (EDF,
CGE Distribution, certaines enseignes
commerciales, les distributeurs
de carburant [Total] ou des courtiers).
La Caisse dpargne sest elle aussi
lance sur ce march, via sa nouvelle
filiale Valonergie (socit par actions
simplifie cre en fvrier 2012),
en proposant aux entreprises,
associations ou collectivits un service
de rcupration des certificats
dconomie dnergie, dans le cadre
dune stratgie de conqute
et de fidlisation. En rcuprant
les certificats dconomie dnergie,
lis un investissement permettant
lentreprise de consommer moins
dnergie, Valonergie offre
la possibilit son client de financer,
jusqu 40 % dans certains cas,
son projet damlioration nergtique.
Valonergie aura un rle
dintermdiaire entre ses clients
et les producteurs. Pour lheure,
un gigawattheure (GWh) dconomie
dnergie se monnaie autour
de 45 000 euros, et 20 GWh sont
ncessaires pour monter un dossier.
Cest l que nous intervenons, explique
Daniel Oriol, le directeur gnral
de Valonergie, cit par LUsine nouvelle.
Nous agglomrons les certificats de nos
clients pour pouvoir vendre les
certificats. La banque peroit une
commission, de lordre de 10 %
des sommes perues par son client.
Les CEE, comptabiliss dans
un registre national qui enregistre
et gre toutes les oprations
de dlivrance ou de transaction,
peuvent faire lobjet dachat et de vente
et constituent, ce titre, un march
dchange. Daprs LUsine nouvelle,
la Caisse dpargne estime 10 milliards
deuros par an les besoins globaux
de financement de la filire des nergies
vertes et prvoit de sen arroger prs
de 1,5 milliard deuros.
JOUBERT VALORISE
SA DMARCHE QUALIT
EN CRANT LTIQUETTE
FABRIQU EN FRANCE
Alors que le thme du Fabriqu
en France sest invit dans le dbat
lors de llection prsidentielle
et quun label Origine France garantie,
dont le primtre demeure limit,
a vu le jour, le groupe Joubert
dmontre, par cette initiative, lintrt
bien compris des entreprises
de valoriser ce made in France auprs
de leurs clients, partenaires
et fournisseurs. Spcialis dans
la production de contreplaqus
destins aux marchs du btiment,
de la construction nautique
et de lamnagement, le groupe Joubert
(400 salaris) a ainsi cr ltiquette
Fabriqu en France, destine tous
ses produits. Rpondant des critres
de qualit et de savoir-faire franais,
dthique et de performance socitale,
cette dmarche complte les
certifications environnementales
(FSC, PEFC, FLEGT et CARB),
les certifications de qualit (Komo,
Lloyds Register) et le marquage CE
et NF Extrieur CTB-X, dores et dj
dtenus par lentreprise. Elle vise
valoriser le savoir-faire
de 270 hommes et femmes rpartis sur
les deux sites de production charentais
bass Saint-Jean-dAngly (Charente-
Maritime) et Auge-Saint-Mdard
(Charente). Le dveloppement
de lentreprise est celui dun groupe taille
humaine qui sest construit sur le respect
de valeurs fortes, quil applique travers
des produits dorigine lgale et certifis ;
un process propre ; des gammes
performantes, innovantes et fiables ;
un contreplaqu universel de qualit
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ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
ACTUALITS
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et des relations avec ses partenaires
fondes sur la confiance et la loyaut ,
dtaille Jean-Pierre Villeger, directeur
commercial et marketing. En France,
Joubert contribue au dveloppement
industriel et conomique de la France,
en payant des impts, en ne recevant pas
de subventions massives et en employant
270 personnes en milieu rural. Joubert
exploite majoritairement les bois
mtropolitains, comme le peuplier
(30 000 m
3
). lchelle internationale,
lentreprise soutient le dveloppement
de lAfrique, en participant lmergence
conomique du Gabon par lemploi
de 150 personnes au sein de la Compagnie
des bois du Gabon certifie FSC
(droulage et placage de bois) Port-
Gentil et assure indirectement le travail
de 1 000 personnes en fort dans le bassin
du Congo, tout en intervenant
notablement sur la protection
de la biosphre et des animaux, ainsi
que sur lamnagement du territoire ,
complte lentreprise. Cette tiquette
Fabriqu en France na toutefois pas
valeur de label ni de certificat.
RELATION CLIENT-
FOURNISSEUR :
UN CLASSEMENT INDIT
La Poste, la SNCF et Bongrain
(producteur de lait) figurent, dans
cet ordre, en tte du classement des
120 grands donneurs dordres franais
portant sur la qualit de leur relation
client-fournisseur avec les PME.
Chacun des 88 donneurs dordres
de ce classement, le premier du genre,
publi par Challenges le 14 juin et
ralis par la Mdiation interentreprises
avec la Compagnie des dirigeants
et acheteurs de France (CDAF)
et lAssemble des chambres franaises
de commerce et dindustrie (ACFCI),
a rpondu un questionnaire dclaratif
ou a t interrog sur diffrents aspects
de ses relations avec ses fournisseurs
comme le respect des dlais
de paiement, les conditions gnrales
dachats, les dispositifs de formation
achats, les litiges clients-fournisseurs,
limplication dans des dmarches
damlioration de la relation client-
fournisseur. Il y a de bonnes surprises
dans ce classement, mme
si je ne mattendais pas ce que
le vainqueur soit La Poste, a indiqu
Jean-Claude Volot, alors prsident
de la Mdiation interentreprises.
Si lon se fie la volont politique des
entreprises analyses, le classement est
assez logique. On peut videmment tre
du que certaines entreprises naient pas
souhait rpondre [ArcelorMittal, Essilor,
Lagardre, Suez Environnement, Saint-
Gobain notamment NDLR]. Je pense
quune telle dmarche quivaut cacher
des choses. La grande vertu
de ce classement est de montrer que
de nombreuses entreprises ont rpondu,
ce qui tend dmontrer quelles ont
une dmarche et une politique vis--vis
des PME et quelles nhsitent pas
la valoriser , a comment pour
sa part Pierre Pelouzet, directeur
des achats la SNCF.
INOXIA INNOVE
AVEC SON APPLICATION
DE RECONNAISSANCE
DE LABELS
Lagence de marketing Inoxia (voir
Qualit en mouvement n 326) vient
de lancer une application iPhone
destine aider les utilisateurs
se reprer dans le maquis des labels
verts. Ce projet est cofinanc par
le conseil rgional dAquitaine hauteur
de 26 600 euros. Gratuite, lapplication
(tlcharge plus de 1 000 fois
en un mois) permet daccder
la fiche de plus de 110 labels
environnementaux, grce un procd
de reconnaissance visuelle dvelopp
par une start-up franaise, LTU.
Lutilisation de lapplication se fait par
la fonction appareil photo de lappareil.
DES CRITRES
DE COMMERCE
QUITABLE POURRONT
TRE EXIGS DANS
LES MARCHS PUBLICS
Deux jours avant la Journe mondiale du
commerce quitable, le 10 mai, la Cour
de justice de lUnion europenne (CJE) a
apport une clarification juridique
essentielle en confirmant que des critres
de commerce quitable peuvent tre
inclus dans les marchs publics.
Cela confirme la pratique des autorits
contractantes travers lEurope, conforte
lvolution vers des achats responsables
et ne peut tre ignor dans le processus
de rvision de la directive europenne
sur les marchs publics. Dans sa
dcision, la Cour indique clairement que
les autorits contractantes peuvent
choisir un critre dattribution fond sur
des considrations sociales
ou environnementales si celles-ci sont
une condition dexcution du march.
Elle prcise aussi quil est possible
de faire rfrence dans le critre
dattribution au fait que le produit est
issu du commerce quitable. Les
autorits publiques peuvent ds lors
favoriser un candidat qui intgre des
critres de commerce quitable.
Ce jugement, qui renforce
la jurisprudence tablie sur les clauses
sociales (linsertion notamment),
confirme aussi que les autorits
contractantes peuvent se rfrer aux
caractristiques environnementales
du commerce quitable (absence
de pesticides et dorganismes
gntiquement modifis) dans les
spcifications techniques dun appel
doffres.
Concernant la rfrence aux labels,
la Cour considre quil est ncessaire
de spcifier les critres sous-jacents
des labels, notamment ceux
se rapportant au commerce quitable.
Lesquels sont nanmoins considrs
par la CJE comme preuves
de la conformit avec ces critres,
condition que dautres preuves soient
admises. Enjeux reviendra longuement
sur lanalyse de cet arrt.
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STRATGIE & CHANGEMENT
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
6
leur pilotage plus complexe. Contraintes de
faire preuve dune plus grande ractivit tout
en disposant dune marge temporelle
moindre pour mener leurs oprations dana-
lyse financire, elles se sont appuyes davan-
tage sur les comptences des contrleurs de
gestion. Aujourdhui, alors que la fonction se
trouve implique dans de nombreuses acti-
vits spcialises (cf. schma p. 7), en sus
de ses activits de base (plan, budget, prvi-
sion et reporting), la profession, reprsente
en France exclusivement par lAssociation
nationale des directeurs financiers et de
contrle de gestion (DFCG) a souhait valo-
riser ses comptences au travers dune certifi-
cation. Selon Myriam Bossert, directrice de la
formation et des tudes la DFCG, nous
sommes partis du constat, avec une partie de nos
adhrents, quil nexistait pas de certification
ddie cette fonction. En tant quassociation
reprsentative de ce mtier depuis bientt
cinquante ans, il tait important de se positionner
sur ce crneau. Lassociation avec Afnor, consis-
tant conjuguer nos atouts et comptences, nous
paraissait intressante . Pour la DFCG, lenjeu
tait double : il sagissait de mettre en uvre
S
chmatiquement, le mtier de
contrleur de gestion a dabord
t assimil celui de comptable
analytique. Dans les annes 1980-1990, il
tait devenu un producteur de tableaux
de bord pour sa direction gnrale avant de
voir son rle slargir avec la bulle Internet au
dbut des annes 2000, puis avec la confir-
mation de la mondialisation conomique. Ce
contexte a profondment modifi le mode de
fonctionnement des entreprises en rendant
Dtail des activits spcialises, en sus de ses activits de base, du contrleur de gestion.
tude ralise en 2011 par lObservatoire international du contrle de gestion
et publie dans changes, la revue des dirigeants financiers.
Avec laimable autorisation de la DFCG et du cabinet Dcision Performance Conseil.
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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Programmes qualit
Dveloppement durable
Actifs immatriels
Reporting RH
Fusion et acquisition
Prix de transfert
Trsorerie
Gestion des risques
Provisions
Nouveaux systmes de
contrle de gestion
une certification selon une norme Iso et de
faire en sorte que lvaluation des comp-
tences soit ralise par un organisme ind-
pendant des formations dispenses par
lassociation. Ct Afnor Certification, selon
Franck Pinguet, responsable adjoint du
dpartement de certification de comptences,
lorsque la DFCG nous a contacts en 2009,
nous lui avons rapidement propos la certifica-
tion de personnes physiques, processus passant
par un organisme tierce partie et encadr par la
norme Iso 17024, car il sagit bien de la valorisa-
tion des comptences dun individu . Comme
organisme habilit dlivrer des certifica-
tions selon la norme internationale Iso 17024,
Afnor sest attel llaboration dun rfren-
tiel sous lgide de Franck Pinguet et de
Frdric Doche, coprsident de la commis-
sion contrle de gestion et aide la dcision
de la DFCG (cf. interview ci-aprs).
DES GROUPES DE TRAVAIL
CONSTITUS DE PROFESSIONNELS
BNVOLES
Les groupes de travail, auxquels partici-
paient aussi des universitaires, taient
composs de directeurs financiers ou de
contrleurs de gestion bnvoles, membres
de la DFCG qui, en dehors de leurs temps de
travail, ont souhait apporter leur pierre
ldifice. La complexit de la tche tenait
cependant la disparit des diffrents univers
dans lesquels volue le mtier : industrie ou
services, petite ou grande entreprise, profil
directeur financier ou contrleur de gestion ?
Afin de rdiger un rfrentiel de comptences
assez transversal tenant compte de ces diverses
situations, nous nous sommes mis daccord sur un
tronc commun qui nous a permis de crer des
examens sur lesquels tout le monde pouvait se
retrouver dune faon ou dune autre en contour-
nant les spcificits de chacun, remarque Franck
Pinguet. Nous avons cependant convenu quil
fallait diffrencier deux niveaux : contrleur de
gestion et contrleur de gestion senior. Les deux
certifications sont indpendantes lune de
lautre et cest au candidat de choisir son
niveau de certification en fonction de son
exprience et de son parcours professionnel.
Dans les deux cas, des prrequis valus par
la DFCG qui pourra proposer des formations
adaptes sil est estim que le candidat nest
pas niveau savrent ncessaires pour tre
en mesure de passer lexamen (http://dfcg-
formation.fr/certification-en-controle-de-
gestion).
Incontournable donc, ltude de receva-
bilit du dossier par la DFCG dcoule du fait
quaucun diplme obligatoire nayant exist
jusque-l pour accder la profession, des
professionnels lexercent depuis des annes
sans avoir suivi denseignement spcifique.
Pour chacun des deux niveaux, le droul et
le contenu des preuves ncessitant une
connaissance des mthodes de gestion
(budget, reporting, mthodes de cot de
revient, cration de valeur, etc.) ont t tests
et amends par les bnvoles de la DFCG.
Myriam Bossert insiste sur la vritable nature
des preuves : Il sagit dun examen et lon ne
peut pas y arriver les mains dans les poches. Une
prparation est indispensable pour russir les
preuves. Une prparation personnelle de la
part des candidats qui vite, le cas chant,
toute confusion possible avec une validation
des acquis de lexprience (VAE).
INDPENDANCE, QUIT
ET IMPARTIALIT
lissue des valuations de comptences
ralises par Afnor, la certification est valable
trois ans, mais avec lintroduction dune
surveillance mi-parcours. ce stade, la
personne certifie doit apporter la preuve,
auprs dAfnor, quelle exerce bien son activit
et doit dclarer les ventuelles plaintes et
rclamations reues. En cas dvolutions
rglementaires ou professionnelles, la DFGC
et Afnor envisagent galement de faire voluer
le rfrentiel de comptences, et un question-
naire choix multiples (QCM) supplmen-
taire serait alors administr. Contrairement
au diplme que lon reoit pour la vie entire, la
reconnaissance limite dans le temps est une
manire de rassurer le march , rsume Franck
Pinguet. Pour lui, ce sont ces aspects ind-
pendance au travers de lorganisme tierce
partie et cycle ractualis qui ont convaincu
ses partenaires de la DFCG, avec lesquels il
reconnat avoir apprci de partager la mme
culture de contrle externe base sur la notion
fondamentale dquit et dimpartialit . Ce
positionnement a conduit le partenariat
Afnor-DFCG adjoindre la rdaction du
rfrentiel des notions de comportement et
dthique que les personnes certifies senga-
gent respecter en signant une charte de
dontologie. Cest fondamental, souligne le
responsable adjoint du dpartement de certi-
fication de comptences Afnor Certification,
car lorsque nous retirons une certification un
client, cest le plus souvent d des drives de
comportement plutt qu des notions de comp-
tences. Dj, de nombreux professionnels
ont manifest le dsir de postuler cette
nouvelle certification auprs de la DFCG.
Parmi eux, indique Myriam Bossert, nous
avons compt une proportion de 75 % de particu-
liers et de 25 % dentreprises. Des candidats en
recherche demploi se sont inscrits afin de disposer
dune corde supplmentaire leur arc en attestant
de leurs comptences en contrle de gestion. Nous
recensons par ailleurs 30 % de candidats en
provenance de lAfrique francophone, un chiffre
assez significatif. Le fait de disposer dune certifi-
cation DFCG-Afnor sur leur CV reprsente pour
eux un gage de qualit .
Robert Tassinari.
TRIBUNE
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
11
cost killing [ chasse aux cots NDLR], qui
a comme objectif principal de rduire les
cots, tandis que lanalyse de la valeur prend
en compte la matrise des cots sans oublier
lensemble des besoins de lutilisateur. Son
originalit repose sur la remise en cause de la
conception dun produit existant ou la
conception dun produit nouveau en esti-
mant que la non-qualit la plus pernicieuse
est la non-qualit fonctionnelle, en partant de
la redfinition du besoin en termes de fonc-
tions satisfaire. Un inventaire des insatisfac-
tions manant des clients peut, le cas chant,
galement tre ralis en pralable lanalyse
de la valeur en considrant que chaque insa-
tisfaction peut faire lobjet dune fonction
consistant satisfaire linsatisfaction. Les
fonctions ou expressions fonctionnelles du
besoin sont identifies grce lanalyse fonc-
tionnelle, dont le rsultat est consign sur le
cahier des charges fonctionnel (CDCF). Ce
document, la base de la mthode, doit
servir de guide la conception, car si les fonc-
tions ne sont pas identifies avant de conce-
voir un produit, elles ne pourront pas
rpondre au besoin dune faon exhaustive,
et le niveau de qualit souhait ne sera pas
atteint. Le succs dun produit rside avant
tout dans son aptitude satisfaire les fonc-
tions attendues par lutilisateur. On nachte
pas une voiture pour ses composants mais
pour ses fonctions.
Si lAV repose sur lanalyse fonctionnelle,
en quoi consiste cette mthode ?
R. T. : Cette opration sapparente en quelque
sorte une dissection. Il sagit dessayer de
connatre et de matriser au plus prs toutes les
fonctionnalits, principales et complmen-
taires, dun produit avant de tracer le premier
coup de crayon sur lordinateur, car il ne
faut jamais perdre de vue que la conception
prcde toujours la cration. Les fonctions
internes ou fonctions techniques, concernant
les organes internes, ne peuvent tre identi-
fies que si le produit existe, ou si les plans
sont suffisamment avancs et dtaills. Les
fonctions qui intressent lutilisateur sont dites
fonctions de service, fonctions externes ou
fonctions de besoin et sont lies principale-
ment lenvironnement du produit. Aprs
avoir expriment tous les outils danalyse
existant pour identifier les fonctions externes
dun produit, jai slectionn les plus intressants
de par leur complmentarit pour les
regrouper sous le nom de Reseau (cf. louvrage
Analyse de la valeur). Cette mthode se dcom-
pose en six phases, qui vont de la recherche
intuitive mene lors de sances de rflexion
(brainstorming) par le ou les groupe(s) de
travail constitu(s) autour de ltude du
produit au recensement des fonctions
contraintes du produit par rapport des
normes ou des rglements existants. Cette
dernire tape initie par ailleurs le processus
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LANALYSE DE LA VALEUR,
UN OUTIL DE LINNOVATION
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Dans le prolongement du Grenelle de lenvironnement, le plan cophyto 2018
vise notamment rduire la dpendance des exploitations agricoles aux produits
phytosanitaires tout en maintenant un niveau lev de production, en quantit
et en qualit. Pour atteindre cet objectif, de nouvelles exigences rglementaires sont
entres en vigueur. Dsormais, toutes les entreprises de distribution, de conseil ou
dapplication de ces produits ont lobligation dtre certifies pour obtenir leur agrment.
Date cible : octobre 2013.
COPHYTO 2018 :
QUELLES INCIDENCES
SUR LA FILIRE AGRICOLE ?
Par Didier ROUGEYRON
DOSSIER
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
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a France est le premier utilisa-
teur europen de pesticides,
avec prs de 75 000 tonnes
pandues chaque anne dans les
champs. 52 % des fruits et lgumes
consomms en contiennent des rsidus, dont
7,6 %
(1)
au-dessus des limites autorises par
la Direction gnrale de la concurrence, de la
consommation et de la rpression des fraudes
(DGCCRF). Ce constat a conduit lUnion
europenne, et la France au premier chef,
engager un processus de rduction drastique
de lemploi de ces produits, dits phytosani-
taires ou phytopharmaceutiques. En outre,
daprs le rapport cophyto R&D Quelles
voies pour rduire lusage des pesticides de
janvier 2010 de lInstitut national de
recherches agronomiques (Inra), les agricul-
teurs peuvent tre amens trop utiliser ces
produits. Les sources divergent, mais lon
estime quelque 2 milliards deuros le
montant consacr lachat des produits
phytos, soit 6 700 euros par exploitation et
90 euros par hectare. Des donnes quil
convient daffiner suivant la taille des exploi-
tations, puisque les grandes cultures en
dpensent 70 %, alors quelles ne reprsen-
tent que la moiti de la surface agricole utile.
LInra a mme dmontr quune agriculture
vertueuse cote moins cher aux paysans et
quune agriculture qui pollue nest pas rentable.
En cho cette tendance, plusieurs
initiatives ont vu le jour depuis 2008, notam-
ment linterdiction de 30 produits jugs les
plus toxiques, linstauration dune taxe sur les
phytos appele augmenter au fil des
annes et la mise en place de crdits dimpt
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favorisant lagriculture biologique. Ces
mesures incitatives doivent participer de la
russite du plan cophyto 2018.
DES CHAMPS DACTIVIT LARGIS
En 2011, une rforme en profondeur de
lagrment professionnel a t mise en place,
ainsi quune certification individuelle, obliga-
toire pour les professionnels utilisateurs
(cf. encadr ci-contre). Depuis 1995, seules
les entreprises de distribution de produits
phytopharmaceutiques classs dangereux et
les entreprises dapplication en prestation de
services taient soumises agrment.
Dsormais, avec le dcret 2011-1325, le
champ sest largi toute entreprise de distri-
bution de phytos quel que soit leur classe-
ment toxicologique , dapplication en
prestation de services ou de conseil lutilisa-
tion de ces produits.
Concrtement, toutes ces entreprises
devront avoir contractualis avec un orga-
nisme certificateur accrdit par le Comit
franais daccrditation (Cofrac) dici le mois
doctobre afin de raliser in situ un audit
spcifique (cf. Sur le vif page 28). Et une
fois certifies, les entreprises devront disposer
dici 2013 de lagrment pour pouvoir pour-
suivre leur activit (cf. calendrier page 20). Ce
ssame est dlivr par les directions rgionales
de lalimentation, de lagriculture et de la fort
(Draaf). Julie Monroux, au service environ-
nement de la chambre dagriculture de
Charente-Maritime, classe dans les orga-
nismes de conseil, reconnat : La nouvelle
rglementation est trs exigeante en termes de
traabilit, ce qui nous pousse adapter notre
systme qualit fond sur lIso 9001. Les
nouvelles dispositions ne remettent pas en cause
nos pratiques, estime Aurlie Babin, de la
Fdration nationale entrepreneurs des terri-
toires en Poitou-Charentes. Cependant, nous
avons dcid de dfinir un cadre afin de mieux
accompagner la dmarche de nos adhrents. Des
outils comme des fiches de poste ou de chantier
vont tre mis en place au niveau national.
La dure de validit des certificats est de dix ans pour les utilisateurs agricoles (exploitants agricoles et salaris des exploitations) et de
cinq ans pour les autres acteurs.
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ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
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UN PLAN AMBITIEUX
AU SERVICE DE LA QUALIT
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Calendrier des mesures transitoires pour les entreprises soumises lagrment Dapa.
semences traites laide de produits phyto-
pharmaceutiques. Les dispositions rglemen-
taires ne sarrtent pas l. partir du 20 octobre,
un nombre plus important dacteurs vendant
ou utilisant les pesticides les plus toxiques doit
faire valoir une certification de comptences.
Les certificats, diffrents selon lactivit (agricole
ou non agricole, utilisateur ou conseiller),
peuvent tre obtenus via une formation
(cf. point de vue dexpert page 27) ou aprs un
test de connaissances. Cette exigence, qui
gnre forcment un cot supplmentaire, a
pouss certaines enseignes de la grande distri-
bution retirer de leurs linaires leur offre de
produits phytosanitaires.
Ce sont les limites du plan. Tout comme
le vide juridique existant par rapport aux
sanctions appliquer aux entreprises qui ne
respecteraient pas la rglementation et chap-
peraient aux visites de contrle planifies.
Comme le regrette Lucie Ganzin, chef de
produits Afaq phytopharmaceutique Afnor
Certification, le lgislateur a empil les certifi-
cations dentreprises et de comptences, associ
management de la qualit et bonnes pratiques
phytosanitaires lies au mtier au lieu de procder
par tapes, ce qui complique en particulier la
tche des TPE, peu habitues ces dmarches,
avec les charges administratives et conomiques
quelles reprsentent. Mais la rglementation
exprime une volont dalerter sur les risques pour
la sant publique et lenvironnement, de sensibi-
liser le personnel et les entrepreneurs. Cest son
aspect vertueux .
LA TCHE DES TPE COMPLIQUE PAR
LA NOUVELLE RGLEMENTATION
Parmi les actions spcifiques du plan, il est
prvu de scuriser les matriels de pulvrisation
ainsi que les conditions de manipulation des
pesticides et dadapter les quipements de
protection individuelle (EPI). Le nouveau rf-
rentiel comprend aussi des dispositions rela-
tives la protection des donnes, la classification,
lemballage, ltiquetage, la publicit, la tenue
des registres, le commerce parallle et les
UN COLLOQUE COPHYTO 2018
FIN SEPTEMBRE CAEN
Le 28 septembre 2012, Caen (Calvados), se tient une journe dinformations
et dchanges destine aux agriculteurs, conseillers, lus, instituts, collectivits,
coopratives et ngoces en prsence des partenaires du plan cophyto 2018
en Normandie.
LE TOUR DE FRANCE AGR-PHYTO LA RENCONTRE
DES PROFESSIONNELS
An dinformer les professionnels et de les aider mieux apprhender la porte
de lagrment, Afnor Certication est all leur rencontre en organisant
un tour de France thmatique : Montauban (5 juillet), Poitiers (10 juillet),
Rennes (12 juillet), Arras (18 septembre) et Avignon (20 septembre).
Dans le cadre de cette opration, Afnor Certication sest associ
trois entreprises spcialises : Acsiom (cabinet conseil spcialis
dans le monde agricole), Gense Informatique (diteur de logiciels
de gestion commerciale des activits approvisionnements , crales
et distribution ), et Asape (diteur dapplications de gestion de la relation
client ddies la lire agricole).
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La rglementation exprime
une volont dalerter sur les risques
pour la sant publique
et lenvironnement, de sensibiliser
le personnel et les entrepreneurs.
MOBILISER LENSEMBLE
DES ACTEURS DE LA FILIRE
Ce plan, pilot par ltat, se veut donc
trs ambitieux en matire de formation des
utilisateurs et de scurisation des mtiers de la
distribution des pesticides (cf. article
page 27). Un autre effort particulier est
consacr la recherche dans des substituts
aux substances chimiques et en faveur des
mthodes dvaluation des risques pour
lenvironnement et la sant (cf. page 29). La
dclinaison rgionale dcophyto 2018 doit
permettre de mobiliser les acteurs locaux et de
prendre en compte les spcificits propres
chaque territoire. Elle est gage de russite et
de crdibilit, tout comme le recours des
dmarches tout la fois volontaires et collec-
tives damlioration. videmment, la russite
du plan passe par son appropriation par le
monde de lagriculture (cf. article page 22),
mais rclame aussi la responsabilisation
de lensemble des acteurs de la filire.
30 000 entreprises seraient concernes par la
nouvelle rglementation.
CERTIFICATION DENTREPRISE :
UNE DMARCHE PROGRESSIVE
EN TROIS TAPES
Larrt du 25 novembre 2011 relatif au
dispositif de certification fixe notamment la
composition du cycle de certification, ainsi
que les niveaux et les critres de conformit
respecter. Pour les soutenir dans leur
dmarche, Afnor Certification propose aux
entreprises de procder par tapes. La certifi-
cation dentreprises pharmaceutiques peut
commencer par une autovaluation en ligne,
sous la forme dun questionnaire, depuis
septembre. Lentreprise peut ainsi mesurer le
chemin parcourir avant sa mise en confor-
mit vis--vis du nouveau rfrentiel.
Deuxime tape : la demande dune
visite dvaluation audit blanc . Le cycle se
conclut par laudit rglementaire, pour lob-
tention de la certification requise. Lauditeur
remet alors son rapport rdig sur place. Si ce
document certifie la conformit de lentre-
prise, lorganisme accrdit dlivre un certi-
ficat valable trois ans, accompagn dun
courrier prcisant la procdure suivre auprs
de la Draaf afin dobtenir lagrment.
Il est aussi loisible de se faire accompa-
gner dans la conduite de dmarches combi-
nes. Si lorganisation possde une certification
de service sur le conseil phytosanitaire et/ou une
certification Iso 9001, Iso 14001 ou Afaq 26000
pour les activits encadres par la rglementa-
tion, les audits peuvent tre coordonns , prcise
Lucie Ganzin. Laudit initial reprsente, selon
notre estimation, un cot de 300 euros par an,
mais il est difficile dvaluer le cot du suivi admi-
nistratif. En tout cas, la certification constitue
aussi une faon de dmontrer notre professionna-
lisme , indique pour sa part Aurlie Babin.
LIENS UTILES
Lutilisation des pesticides en France : tat des lieux et perspectives
de rduction (12 janvier 2012)
agriculture.gouv.fr/L-utilisation-des-pesticides-en.
Guide des bonnes pratiques agricoles phytosanitaires : http://www.essonne.fr/
leadmin/Environnement/eau/pdts_phytosanitaires/4_guide_technique_sur_les_
bonnes_pratiques_phytosanitaires.pdf.
Liste des organismes certicateurs : http://agriculture.gouv.fr/oc-agrement-phyto.
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POINT DE VUE DEXPERT
JEAN BOIFFIN
Qui participe au Comit dexperts ?
Compos dune cinquantaine de membres,
ce comit regroupe tous les acteurs impliqus
et lgitimes sexprimer sur ce sujet :
professionnels du secteur agricole, pouvoirs
publics (dont les ministres chargs de la sant
et de lenvironnement), industriels, collectivits
territoriales, secteur associatif de protection
de lenvironnement, reprsentants de la recherche,
instituts, etc. Il se runit au moins trois fois par
an, veille au suivi du plan, ralise un focus sur les
avances ralises et procde au recueil
dinformations et dexpertises afin de restituer
le plan cophyto et ses avances dans une
perspective plus globale, notamment
internationale. Il produit tous les deux ans une
synthse de ses travaux (http://agriculture.gouv.fr/
IMG/pdf/Tome1Rapport-Ecophyto_040112.pdf).
Sources : ministre de lAgriculture,
de lAgroalimentaire et de la Fort.
(1) Le Cnos est prsid par le ministre de lAgriculture, de
lAgroalimentaire et de la Fort.
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UN PLAN
EFFETS RETARD
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suite une formation, un test de connaissances
ou par validation de diplme. Les exigences
des rfrentiels couvrent une vingtaine de points
particuliers. Par exemple, du 15 avril au 15 juin,
pendant la haute saison de jardinage, il est exig
que se trouve prsent, aux heures douverture
du magasin distributeur, au moins un vendeur
dtenteur du certificat individuel.
Que demandent les professionnels en suivant
votre cursus ?
S. F. : Ils attendent quon leur apporte des outils pour
atteindre leurs objectifs. Par exemple, en leur
expliquant les techniques alternatives qui permettent
dviter un traitement ou de rduire les doses.
Limportant est de pouvoir dlivrer une information
cible qui prenne en compte des conditions et des
spcificits locales, car il est difficile de comparer
un viticulteur qui applique des pesticides sur ses
vignes en Poitou-Charentes ou en Champagne.
Quels sont les contenus types des formations
que vous dispensez aux distributeurs ?
S. F. : Dcoupe en modules spcifiques de trois jours,
la formation aborde les techniques de reconnaissance
des ravageurs du jardin et de diagnostic des maladies,
les risques de transfert des produits phytosanitaires
dans lenvironnement, la gestion des rsidus. Dautres
sujets sont abords : lidentification des produits
autoriss, capacit de raction en cas dintoxication,
conformment aux exigences du nouvel agrment.
La formation permet dchanger vis--vis de mthodes
alternatives et sur les principes de la lutte biologique.
Nous insistons aussi sur la toxicit des produits
et les prcautions de manipulation. Cela commence
par apprendre bien lire une tiquette, mais aussi
organiser les rayons en magasin.
Quel est le degr de rceptivit des vendeurs,
qui par dfinition nappliquent pas les
produits phytosanitaires ?
S. F. : La mise en place de lagrment est surtout pour
eux une question dorganisation et de mise en rayon.
compter du 20 octobre, de nouveaux
acteurs de la filire agricole doivent
avoir reu une formation valide par
un certificat individuel. Sylvie Faucon,
responsable des formations pour
le certificat individuel produits
phytopharmaceutiques (CIPP)
au centre de formation professionnelle
et de promotion agricole
(1)
(CFPPA)
de Saintes (Charente-Maritime),
en prsente les enjeux.
Quelles sont les professions vises par vos
formations dans le cadre de la certification
individuelle ?
Sylvie Faucon : Nous formons principalement les
agriculteurs exploitants ou les prestataires, les
paysagistes (et leurs salaris), les vendeurs, dans des
jardineries, des magasins de bricolage ou des grandes
surfaces alimentaires distributrices de produits
phytosanitaires.
Les distributeurs doivent-ils obligatoirement
passer par la formation pour valider
la dmarche de certification pralable
lagrment ?
S. F. : Lune des conditions ncessaires
la certification dentreprise est la dtention
du certificat par toutes les personnes concernes
par lutilisation des produits phytopharmaceutiques
(application, vente ou conseil). Ce certificat est obtenu
Ils pensent parfois que les produits sont moins
concentrs que ceux utiliss par les agriculteurs.
Or nous dmontrons que ce sont les mmes
substances actives, les mmes dosages pour
certains produits courants. Nous expliquons quoi
ils correspondent exactement, comment ils agissent,
quels sont leurs effets sur lenvironnement
et en particulier leur impact sur la sant
de lutilisateur. Mme si ce nest pas leur mtier,
nous exposons la rglementation concernant
lapplication et aussi, bien sr, la rglementation
pour le magasin. Nous prodiguons des conseils
pour la prparation et lapplication afin quils soient
capables de proposer leurs clients la rponse
approprie, chimique ou biologique. En fin de session,
nous constatons quils se sentent bien plus concerns.
Quel bilan des formations CFPPA dressez-vous
dans le cadre du plan cophyto ?
S. F. : En France, nous sommes habilits pour
11 rgions, o nous avons des partenariats avec
des enseignes. 1 500 personnes ont t formes
par les CFPPA lors de la phase exprimentale
Certiphyto. Depuis janvier, nous avons form un peu
plus de 200 vendeurs et une centaine dexploitants
et de salaris agricoles. lautomne, nous mettons
en place les formations destination des applicateurs
du secteur espaces verts.
Une information cible
tenant compte des spcificits locales
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POINT DE VUE DEXPERT
SYLVIE FAUCON
En savoir plus
cfppa.saintes@educagri.fr
www.pesticides-poitou-charentes.fr/
(1) Le centre de formation professionnelle et de promotion agricole
(CFPPA) de Saintes est un organisme de formation public qui dpend
du ministre de lAgriculture.
DOSSIER
SUR LE VIF
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
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Sandrine Dupin
Quel est le rle du Cofrac pour la rgle-
mentation cophyto ?
Sandrine Dupin : Son rle est de contrler
que les certifications sont dlivres de manire
impartiale, sans discrimination positive ou
ngative, par des personnes comptentes,
conformment la rglementation. En dautres
termes, le Cofrac vrifie par chantillonnage
que les arrts du 25 novembre 2011 sont
correctement mis en uvre par les organismes
de certification.
Que suppose la dcision dengager les
acteurs de la distribution dans une rduc-
tion des produits phytopharmaceutiques ?
S. D. : Lobjectif vis par le ministre de lAgri-
culture est damener tous les prestataires qui
vendent, conseillent ou appliquent ces
produits inciter la diminution de leur
utilisation et promouvoir de meilleures
pratiques culturales.
Quels sont les domaines couverts par la
nouvelle rglementation ?
S. D. : Quatre secteurs sont concerns : la
grande distribution, qui doit apporter des
conseils auprs des consommateurs sur les
conditions dutilisation de ces produits, la
distribution pour les professionnels (comme
les coopratives agricoles), les conseillers
agricoles des chambres dagriculture, qui
doivent raliser des diagnostics pralables sur
les parcelles, et enfin les applicateurs, sous-
traitants des agriculteurs ou des collectivits
territoriales ou de la SNCF (lun des plus
grands consommateurs en volume de
produits phytopharmaceutiques en France).
Les agriculteurs ne sont pas directement
soumis ce texte rglementaire, car une autre
rglementation leur est ddie.
COFRAC
Schmatiquement, le Comit franais daccrditation (Cofrac)
constitue le dernier niveau du contrle dans le dispositif
dvaluation de la conformit. Il a notamment pour mission de
contrler les organismes qui dlivrent des certifications, des
vrifications ou des qualifications. Sandrine Dupin, responsable
daccrditation pour les certifications agricoles et alimentaires, en
dtaille les missions dans le cadre dcophyto.
LE COFRAC : RAPPELS UTILES
Association but non lucratif rgie par la loi de 1901, le Cofrac
est un organisme de contrles des laboratoires, des organismes
dinspection et des organismes de certication, indpendant de ltat,
conformment au rglement europen CE 765/2008. Il applique des
rgles de gouvernance collgiale, gage de son indpendance et de son
impartialit. Quatre sections sont organises en ples de comptence :
laboratoires, sant humaine, inspection et certications. Environ
110 personnes travaillent au Cofrac. Le nombre dorganismes accrdits
tous secteurs confondus stablissait, n 2011, 2490
(1)
. Le Cofrac est
lui-mme contrl par ses pairs europens, tous les quatre ans, dans
le cadre des accords de reconnaissance multilatraux EA (European
Co-operation for Accreditation, www.european-accreditation.org/).
(1) La liste des schmas reconnus par le Cofrac, celle des organismes accrdits et les procdures
dcrivant son fonctionnement sont disponibles sur www.cofrac.fr.
DOSSIER
SUR LE VIF
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
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Quel regard portez-vous sur le plan
cophyto 2018 ?
Paul Hry : La dmarche cophyto valorise les
pratiques positives. Un message politique clair
envoie un signal fort pour encourager les
acteurs impliqus poursuivre leur investisse-
ment dans cette direction. Maintenant, la muta-
tion ne peut se faire du jour au lendemain.
Quel d reprsente la rduction dras-
tique de lutilisation des pesticides pour
les agriculteurs franais ?
P. H. : Pour les producteurs, il nest pas ques-
tion dabaisser le niveau de protection de
leurs cultures. Pour autant, performance ne
rime pas ncessairement avec nuisance.
lavenir, ils ne pourront plus compter sur les
seuls pesticides, ni du reste sur les seules
mthodes complmentaires. Il leur faudra
apprendre grer cette combinatoire. Cest
un virage stratgique qui sopre. Gomar vit
de manire concrte la situation de mise en
march de solutions complmentaires lgales
de protection des plantes. Nos laboratoires
proposent aux professionnels de lagriculture
une mthode naturelle, sans impact par
rapport aux produits de protection chimiques
habituels.
Quelle est cette mthode alternative ?
P. H. : Grce un partenariat de recherche avec
le Centre national de la recherche scientifique
(CNRS), nous avons mis au point une techno-
logie pour stimuler les dfenses naturelles des
vgtaux, suite la dcouverte dune molcule
naturelle, la laminarine. Ses proprits ont
conduit la mise au point de Iodus 40 (stimu-
lateur naturel des dfenses du bl), puis de
Iodus 2 Crales et Iodus 2 Cultures spciales,
dune totale innocuit pour lagriculteur, le
consommateur et lenvironnement. La techno-
logie Natural Protect apporte lassurance dune
matire active caractrise, au profil toxicolo-
gique et cotoxicologique valu neutre, lef-
ficacit contrle et valide par les autorits
rglementaires.
Concrtement, que peuvent en attendre
les agriculteurs ?
P. H. : En combinant notre technologie avec
les mthodes conventionnelles de protection
fongicide contre les maladies des plantes, cela
permet de traiter les cultures tout en abais-
sant la charge toxicologique des pesticides
que lon remplace partiellement, par exemple
en dbut de cycle de protection. Les stimula-
teurs des dfenses peuvent prsenter par
ailleurs un intrt particulier dans les situa-
tions o les phytos chimiques ne sont pas
efficaces (viriose, bactriose). Les cots
lutilisation de nos produits sont du mme
ordre que ceux des pesticides.
Comment valuer la satisfaction des
clients lors de lutilisation ?
P. H. : Elle passe par la transparence des
rsultats du service rendu en termes de
protection. En effet, tout produit qui reven-
dique une activit de protection doit tre
homologu (article L 253-1 du Code rural).
Les produits soumis homologation font la
dmonstration de leur efficacit au travers
LABORATOIRE GOMAR
Pour rduire lusage des pesticides, lagriculture dispose
dsormais de solutions alternatives fiabilises, comme celle qui
consiste vacciner les plantes pour les protger des maladies.
Pour Paul Hry, directeur marketing de Gomar, laboratoire de
biotechnologies marines implant Saint-Malo (Ille-et-Vilaine), le
virage ngocier pour lagriculture franaise est dordre stratgique.
Entretien.
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Paul Hry
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ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
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Implante Saint-Malo depuis 1974, Gomar est spcialis sur le segment de la physiologie vgtale :
nutrition et protection des plantes.
dessais BPE (bonnes pratiques exprimen-
tales) qui constituent le dossier biologique
dhomologation et permettent une valuation
neutre et objective. La dmarche garantit
quune valuation toxicologique et cotoxi-
cologique est effectue. Elle confirme que la
technique est bien une alternative permettant
de rduire limpact des pratiques convention-
nelles. Plus de 400 000 hectares ont t
couverts depuis le lancement de Iodus sur
crales, et 7 000 litres de produits ont t
vendus ds la premire anne de commercia-
lisation de Iodus 2 Cultures spciales. Cela
nous offre un recul dexprience sur la mise
en march de solutions complmentaires et
nous permet didentifier des axes damliora-
tion pour une offre largie.
tes-vous concern par la nouvelle rgle-
mentation ?
P. H. : Pas directement, puisque notre labora-
toire passe par la distribution agricole pour la
diffusion de ses produits. Mais il est trs
important que distributeurs et prescripteurs
aient connaissance de la palette des outils
disponibles, bnficient dune sensibilisation
aux produits utiliss et identifient les avan-
tages quils pourront en tirer dans lexercice
de leur mtier. Lorsque lon amne un suppl-
ment de protection sans nuisance ou la rso-
lution de problmes lis aux rsidus de
pesticides sur les rcoltes, il est vident que
cela contribue lever les freins commerciaux.
Comment voyez-vous lvolution de la
lire pour rpondre une exigence de
qualit ?
P. H. : Les changements de pratiques passe-
ront certainement par des solutions fiabili-
ses concernant la fois le processus
industriel et des politiques assurances et
contrle qualit draconiennes. Il est essentiel
que les agriculteurs, en particulier, disposent
doutils efficients pour pouvoir conjuguer
protection de leurs plantes et respect de
lenvironnement.
GOMAR
Cre en 1974, lentreprise Gomar (tablissement pharmaceutique certi
Iso 9001 et EN 46002) fabrique et commercialise des produits labors
partir de principes actifs marins selon des procds brevets, pour
des applications dans la sant humaine et la sant vgtale. La socit
emploie 70 personnes en France, Saint-Malo (Ille-et-Vilaine),
Saint-Pol-de-Lon (Finistre) et Beaulieu-sur-Layon (Maine-et-Loire),
et 6 personnes aux tats-Unis. 15 % du chiffre daffaires sont consacrs
la recherche. 75 % de lactivit est ralise lexport (45 pays).
www.goemar.com
DOSSIER
SUR LE VIF
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
31
Jrme Guillon
D
R
Quel est le primtre de votre activit ?
J. G. : Notre entreprise, qui emploie 18
permanents, intervient chez les leveurs et
dans lagroalimentaire tout au long de lanne
pour les mises en terre de cultures et pan-
dages (engrais, chaux, phytos) sur les semis :
bl, orge, mas, colza, etc. Pour cela, nous
disposons dun matriel performant qui vite
lagriculteur des cots de mcanisation. Nos
prestations cls en main couvrent lensilage,
les travaux de boisement, le dsherbage alter-
natif des bassins versants, jusquau transport
la cooprative. Nous faisons galement
appel des techniciens phytos extrieurs.
Certains clients nous demandent dappliquer
des produits bio par pulvrisation et nous
venons dinvestir dans un appareil automo-
teur jets dirigs.
Comment votre entreprise se conforme-
t-elle la nouvelle rglementation ?
J. G. : Tous nos salaris dtiennent le certi-
ficat individuel depuis mars 2011, aprs
avoir suivi une formation dispense par un
organisme agr. Depuis fin 2010, nous
sommes engags dans la dmarche Iso 14001
en compagnie de 14 autres entreprises
bretonnes du secteur. Lopration est pilote
par lassociation EDT Perspective Grand
Ouest (cf. encadr), qui veille ce que chaque
adhrent respecte les exigences qualit, les
suivis de chantiers et la gestion des dchets.
Pour notre part, nous avons mis en place des
fiches protocolaires et des lave-mains sur les
semoirs. De plus, chacun de nos salaris
porte ses quipements de protection indivi-
duelle (EPI) et veille aux consignes de mani-
pulations des produits. Lassociation nous
accompagnera aussi pour la certification
phytos dentreprise en fin danne.
Selon vous, quels sont les freins et les
bnces de la nouvelle rglementation ?
J. G. : Elle peut tre mal perue, car elle
reprsente un travail et un cot supplmen-
taires. Cependant, il tait temps quelle arrive,
car lon observait des pratiques aberrantes au
nom de choix stratgiques ou conomiques,
au dtriment de lenvironnement et des sala-
ris. Les nouvelles exigences devraient contri-
buer professionnaliser notre mtier et
assainir le march. On voit en effet des appli-
cateurs qui oprent sans autorisation, ne
respectent pas les dlais de traitement ou les
mlanges de produits. Pour finir, la graine
enrobe de pesticides de type Cruiser sur le
mas, sans doute sous la pression des indus-
triels, nentre pas dans le cadre du dispositif
Certiphyto et de lagrment dentreprise, ce
qui pose question et suscite lincomprhen-
sion de nos collaborateurs.
GUILLON-BARBOT
Que pensent les professionnels de la nouvelle rglementation
sur les phytos ? Jrme Guillon, dirigeant de Guillon-Barbot,
prestataire de services intervenant dans les mises en terre de cultures
et pandages, y peroit de relles avances, malgr le cot et le travail
supplmentaires que sa mise en uvre reprsente pour des structures
comme la sienne.
QUEST-CE QUE EDT PERSPECTIVE GRAND OUEST ?
Lassociation Entrepreneurs des territoires (EDT), Loudac (Ctes-dArmor),
gre les systmes de management environnemental pour ses membres
entrepreneurs partageant une mme philosophie : contrler la bonne
application des rgles de certication, grer collectivement lamlioration
continue, mutualiser les cots dobtention de la certication, communiquer
autour de ces dmarches pour valoriser leur mtier et leurs produits, favoriser
lchange dexpriences et de comptences au sein du groupe et au-del.
DOSSIER
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
32
Adjuvant : il peut sagir dagents
mouillants, dmulsifiants, dagents
adhsifs, dagents antimoussants,
dagents paississants, dagents
activateurs, dagents de prolongation,
dagents antiagglutinants, dont le rle est
de modifier des caractristiques telles que
lefficacit ou la phytotoxicit,
en modifiant le mode de dispersion
du produit ou sa persistance.
Adventice : plante indsirable lendroit
o elle pousse, en ce sens quelle peut nuire
aux plantes cultives ou dgrader
lesthtique dun espace vert.
On la considre comme une espce mineure
lorsquelle ne provoque ni comptition
ni endommagement et comme une espce
majeure lorsquelle empche le bon
dveloppement, quelle altre la qualit
de la rcolte ou quelle augmente
la difficult du travail. En agronomie,
adventice est un synonyme de mauvaise
herbe. En botanique, elle est considre
simplement comme une espce vgtale
trangre la flore indigne dans laquelle
elle fut accidentellement introduite.
La perception joue un rle prpondrant
dans la dfinition de cette notion.
Analyse du cycle de vie (ACV) : mthode
normalise (dans la srie des normes
Iso 14000 Gestion de lenvironnement)
permettant dvaluer des impacts
environnementaux dun produit,
dun service ou dun procd tout au long
de son cycle de vie, souvent qualifi
de berceau au tombeau, partir
de diffrents critres dvaluation
(par exemple, les missions de gaz effet
de serre).
Auxiliaire : tout organisme vivant
bnfique aux activits humaines.
Outre les ennemis naturels des ravageurs,
spontans ou introduits, les auxiliaires
dsignent aussi les pollinisateurs,
naturels ou levs (bourdons, abeilles),
et tous les animaux et micro-organismes
qui favorisent la fertilit des sols
(vers de terre, etc.).
Biocide : substance active et prparation
contenant une ou plusieurs substances
actives utilises pour dtruire, dissuader,
neutraliser ou prvenir laction des
organismes indsirables ou nuisibles
(ravageurs), ou pour les contrler de toute
autre manire que ce soit. Applications
concernes : conservation du bois,
dsinfection ou certains usages
domestiques.
Gestion diffrencie : elle a pour ambition
dintgrer la gestion des espaces verts
un souci cologique en tenant compte
de lusage du lieu. Son objectif est
dassurer lquilibre entre laccueil
du public (en crant un cadre de vie
agrable), le dveloppement
de la biodiversit (en diversifiant les
qualits paysagres) et la protection des
ressources naturelles (en limitant les
impacts ngatifs sur lenvironnement).
Cette mthode de gestion prconise
un entretien adapt la multiplicit des
espaces (espaces verts, parcs, jardins,
voiries) et uvre dans le sens dune
meilleure protection de lenvironnement
et des ressources naturelles
(eau potable) en cherchant favoriser
la biodiversit en ville. Synonymes
employs par les professionnels : gestion
harmonique, gestion raisonne durable,
gestion volutive durable, gestion
raisonnable.
Lit biologique : mthode de traitement
des effluents phytosanitaires qui consiste
mettre en place une aire de remplissage
et de rinage de pulvrisateurs, associe
un systme de traitement des effluents
phytosanitaires (le biobac).
Lutte biologique par acclimatation :
ce procd consiste introduire des
espces exognes (non prsentes
naturellement dans le milieu concern)
originaires de la mme rgion
que le ravageur nouvellement acclimat
afin de rtablir lquilibre entre lauxiliaire
et lorganisme nuisible.
Mutagne : se dit de toute substance
susceptible de produire des mutations
gntiques.
Plan de dsherbage : outil daide
la dcision qui permet dadapter
le dsherbage au type de surface selon
le risque de transfert des pesticides dans
le milieu.
Pollution diffuse : pollution due
de multiples rejets de polluants dans
le temps et dans lespace.
Prparation commerciale (ou spcialit
commerciale) : elle est compose dune
ou de plusieurs substances actives ainsi
que dun certain nombre dadjuvants,
de solvants, dingrdients inertes
et de substances rsiduelles associes
la substance active.
Produit phytosanitaire
(ou phytopharmaceutique) : plus
communment appel pesticide, il dsigne
toute substance chimique minrale
ou organique, de synthse ou naturelle
utilise pour protger les vgtaux contre
des organismes nuisibles aux cultures
(insectes, mauvaises herbes,
champignons). Ces molcules
se prsentent sous diverses formulations,
sous forme solide (granuls, poudre)
ou liquide (mulsion, solutions aqueuses)
avec ou sans adjuvant. Un produit
phytosanitaire est soumis une
autorisation de mise sur le march (AMM)
ou une homologation dlivre par
le ministre de tutelle (Agriculture).
Ravageurs : organismes nuisibles
sattaquant aux arbres, aux cultures
agricoles et la vgtation en gnral.
Substance active : substance ou micro-
organisme qui dtruit lagent nuisible
ou lempche de sinstaller
ou de se dvelopper sur la culture
ou les rcoltes.
Toxicit chronique : toxicit subie aprs
des expositions rptes et dont les effets
apparaissent long terme. La toxicit
aigu, quant elle, est lie une
exposition unique dont les effets sont
immdiats.
Zones non agricoles (ZNA) : espaces
de nature o les vgtaux ne sont pas
cultivs pour un commerce alimentaire.
Contrairement la zone agricole, qui
nest pas destine lurbanisation et qui,
sauf exception, ne doit pas subir
de construction, la notion de ZNA regroupe
des zones comme les voies de chemin
de fer, les zones industrielles, les parcours
pdestres et sportifs, les parcs et jardins.
Glossaire complet : www.ecophytozna-pro.fr.
GLOSSAIRE
LES OUTILS DU MANAGEMENT QUALIT
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
33
C
N
E
S
Dans le cadre dun projet de modernisation dune organisation, les concepts
fondamentaux et les critres du modle EFQM, qui leur sont directement lis,
constituent de relles bases pour identifier les conditions de succs, tablir des
autovaluations et structurer des plans de progrs en impliquant toutes les
parties prenantes. Le Centre national dtudes spciales (Cnes), qui a cr une fonction
spcifique ddie la conduite de chantiers de modernisation au sein de la direction de
linspection gnrale et de la qualit, rvle que le modle EFQM a su concrtement
sappliquer lintrieur de ce service. telle enseigne que lorganisme envisagerait de le
dployer dautres directions fonctionnelles. Explications et retour dexprience.
LEFQM AU CUR
DES PROJETS DE MODERNISATION
LES OUTILS DU MANAGEMENT QUALIT
ENJEUX N 328 / CAHIER QUALIT EN MOUVEMENT
34
>>>
LEFQM AU CUR
DES PROJETS DE MODERNISATION
FLEXIBILIT ET AGILIT,
MATRES MOTS DU MODLE
Patrick Paris, dlgu gnral dAfnor-EFQM France
M
ener un projet de moderni-
sation revient introduire
de nouveaux critres de
performance, engager lentre-
prise dans un processus de change-
ment de ses pratiques managriales
et oprationnelles ainsi que dans
ses comportements, enfin
contraindre lorganisation
sadapter en modifiant le cadre de
travail quotidien de ses collabora-
teurs. Ces changements peuvent
surprendre ou inquiter, mais aussi
susciter de lintrt, donner du sens et
motiver les collaborateurs, parties
prenantes du processus. Si les compor-
tements dvelopps peuvent sam-
liorer, cest bien que, au-del du
contexte dans lequel un organisme
volue, il existe de bonnes pratiques de
management et daccompagnement,
facteurs cls de succs, qui conduisent
un accompagnement efficient de len-
semble des acteurs concerns. Mais
jusqu lors, la tendance des entreprises
aborder les sujets de manire cloi-
sonne, en faisant appel des experts
dans chaque domaine, les conduisait
prendre le risque de perdre de vue len-
semble (approche systme) et la
comprhension de lenvironnement
soci o-conomi que (l es parti es
prenantes). Or, la fonction et la vision
dun manager ne sont pas celles dun
expert. Il se doit davoir une approche
globale et une vision propre, une ambi-
tion individuelle et collective.
FDRER AUTOUR
DES ACTIONS DE PROGRS
Dans un contexte toujours
plus incertain et plus complexe, qui
requiert laptitude dvelopper des
capacits de exibilit et dagilit pour
changer rapidement de cap, entre-
prises et organismes sont conduits de
facto redcouvrir limportance des
salaris et du management. Pour le
management, que faut-il modier dans
nos analyses, notre vision stratgique
ou nos pratiques pour crer les condi-
tions ncessaires au dveloppement
de la motivation, de limplication dans
les actions de progrs ? En premier
lieu, pour atteindre des rsultats
Les projets de modernisation sont lgion dans le public comme dans le priv. Ils
imposent, pour les organisations qui souhaitent sengager dans cette dmarche, de dployer
leurs actions en se basant sur un modle dexcellence orient vers le management des
risques au travers dune approche stratgique, vers le dveloppement de valeur ajoute
pour le client et vers la recherche de rsultats quilibrs vis--vis des parties prenantes cls.