Margarita Lpez Maya Seminario Participacin y respuestas de movimientos y organizaciones sociales a los cambios polticos en Bolivia, Ecuador y Venezuela Febrero 11, 2010 Por qu estudiar la polarizacin poltica (PP)? Es una dimensin analtica particularmente pertinente hoy en pases considerados andinos Plantea problemas y desafos a las democracias de estos pases. La PP produce conflictos de mucha intensidad entre actores polticos, sociales y econmicos en cada sociedad Genera problemas y/o desafos a las relaciones entre los gobiernos de estos pases. La PP produce tensiones entre Estados de orientacin liberal (Colombia, Per) y Estados Estado- cntricos (Venezuela; Ecuador y Bolivia). Gastos militares creciendo. Qu es la polarizacin poltica (PP)? Es una interaccin estratgica desarrollada por actores polticos, que consiste en generar posiciones altamente diferenciadas y/o antagnicas entre s, considerando que con ello obtienen dividendos favorables a sus proyectos o intereses polticos. Una polarizacin poltica radical -como ha sido practicada por actores de la poltica venezolana, ecuatoriana y boliviana reciente- tiende al objetivo de una victoria total y excluyente del adversario. La PP en pases andinos tiene su base en desigualdades sociales de diverso origen Socioculturales: Originadas de las sociedades estamentales coloniales (racismo y discriminacin social) Territoriales: Regiones modernas versus rezagadas, regiones ricas en recursos versus pobres, urbes globalizadas versus desacopladas; ciudades fragmentadas Desigualdades pronunciadas en los niveles de ingresos producto de los modelos de desarrollo: Ricos versus pobres, informales versus formales Caractersticas psicosociales de la PP (Lozada, 2002 y 2008) 1. Las personas estrechan su campo perceptivo. Visin estereotipada del nosotros-ellos 2. Importante carga emocional. Se aceptan a las personas del propio grupo y se rechazan a las del contrario sin matices 3. Involucramiento personal. Cualquier asunto afecta directamente a la persona 4. Se pierde el sentido comn. Posiciones rgidas e intolerantes que sustituyen el dilogo y/o el debate 5. Se va llevando al entorno familiar y a escuelas, iglesias, organizaciones sociales y otras instituciones a colocarse en alguno de los dos polos 6. Se produce cohesin y solidaridad fuerte en el interior de cada polo y conflicto latente o manifiesto entre grupos opuestos 7. Personas, grupos e instituciones sostienen las mismas actitudes de exclusin, rigidez o enfrentamiento presentes en la lucha poltica Polarizacin poltica en Venezuela POLARIZACIN ELECTORAL: 2004, 2006 Y 2009 (% votacin pro Chvez) REFERENDO 2004 ELECCIONES 2006 REFERENDO 2009 NACIONAL 59,1 62,9 54,9 Zona Metropolitana Caracas 48,7 54,8 45,2 Municipio Libertador 56,0 62,6 52,0 Parroquia Antmano 76,7 81,9 72,3 Parroquia San Pedro 28,0 32,3 25,4 Municipio Baruta 20,6 24,2 18,6 Parroquia El Cafetal 9,3 10,9 8,1 Municipio Chacao 20,0 23,3 17,4 Municipio El Hatillo 17,9 20,3 16,9 Centro Club La Lagunita 5,7 7,8 4,5 Municipio Sucre 47,1 53,1 43,8 Parroquia La Dolorita 73,1 78,4 68,5 Parroquia Leoncio Martnez 21,8 26,4 20,1 Estado Zulia 53,1 51,4 47,3 Municipio Maracaibo (Maracaibo) 47,9 46,9 40,6 Parroquia Idelfonso Vsquez 67,4 57,8 53,2 Parroquia Olegario Villalobos 26,3 26,9 21,9 Estado Carabobo 56,8 61,7 52,4 Municipio Valencia (Valencia) 47,6 52,4 45,08 Parroquia Sta. Rosa 62,0 65,5 55,7 Parroquia San J os 14,1 17,6 13,2 Estado Lara 64,8 66,5 55,5 Municipio Iribarren (Barquisimeto) 60,9 64,8 51,4 Parroquia Unin 72,5 74,7 61,5 Parroquia Sta. Rosa 40,5 45,4 34,9 ETAPAS DE LA PP I. Etapa de creacin de condiciones para su emergencia. Polarizacin social, frustracin de expectativas y crisis poltica. Aos 80 y 90 II. Etapa donde aparece como estrategia en la lucha hegemnica. 1998 - 2005 III. Etapa donde se usa como instrumento para imponer el socialismo del siglo XXI. De 2005 hasta hoy I. ETAPA DE GESTACIN DE LA PP: Aos 80 y 90 Crisis del MISI: Ingreso fiscal inestable. Pobreza, miseria, empobrecimiento de capas medias, desempleo y empleo informal en ascenso Polticas neoliberales. El Estado se retrae de obligaciones regulatorias y sociales. Aumenta segregacin espacial urbana e inseguridad Concentracin del ingreso. Frustracin de expectativas, el Caracazo y la crisis poltica del CAP2 1993: los partidos se derrumban. Nuevos actores polticos emergen. Lucha hegemnica II. USO DE LA PP EN LA LUCHA HEGEMNICA 1998-2005 Hugo Chvez Fras y sus fuerzas bolivarianas ganan las elecciones de 1998 y buscan desde el gobierno cumplir las promesas electorales de transformacin anti- neoliberal y democracia participativa Sectores poderosos se resisten. La polarizacin se constituye en la estrategia poltica de la lucha hegemnica entre fuerzas, actores y proyectos que se perciben como excluyentes CLMAX DE PP EN LA ETAPA II: 2001 - 2005 Las leyes habilitantes y el paro cvico del 10 de diciembre de 2001 El golpe de Estado del 11 de Abril de 2002 Entre abril y diciembre de 2002. Marchas y contramarchas. Sentencia del TSJ y sublevacin militar en la plaza Altamira El paro general y la paralizacin de PDVSA El referendo revocatorio de agosto de 2004 Elecciones regionales octubre 2004 y parlamentarias diciembre 2005 EL PRESIDENTE TRIUNFA. SU LIDERAZGO Y PROYECTO SE FORTALECEN LOS ACTORES DE LA PP EN LA ETAPA II (HASTA 2005) Fuerzas del polo opositor (activos) Principales medios privados de comunicacin Empresarios Ejecutivos de PDVSA J erarqua de la Iglesia Catlica Lderes sindicales de la CTV La sociedad civil Partidos polticos de oposicin Sectores militares Fuerzas del polo oficialista (activos) El presidente Chvez El gobierno El MVR y dems partidos aliados Los crculos bolivarianos y organizaciones populares A partir del 11A de 2002: los medios pblicos de comunicacin Sectores militares ETAPA III : LA PP COMO INSTRUMENTO PARA CONSOLIDAR EL PODER DE CHVEZ E IMPONER EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI (2005 HASTA HOY) Triunfante el polo bolivariano, la PP es utilizada por el Presidente como estrategia para su consolidacin y la de sus aliados. Las instituciones del Estado se polarizan EL PROYECTO BOLIVARIANO TUERCE SU RUMBO: DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA AL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI ACTORES DE LA PP DESDE 2005 Fuerzas del polo oficialista (activas) El Presidente El gobierno Los medios pblicos (TV, prensa, radio) El PSUV Fuerzas del polo opositor (activas) Algunos medios de comunicacin privados Pocas organizaciones sociales Partidos polticos sobretodo en coyunturas electorales CONTEXTO POLTICO ACTUAL 2010 EL PRESIDENTE PROSIGUE SU PROYECTO SOCIALISTA EL ESTADO, GOBIERNO Y PSUV MANTIENEN LA ESTRATEGIA POLARIZADORA: SECTARISMO, INTOLERANCIA Y AUSENCIA DE DILOGO COOPTACIN DE ORGANIZACIONES PARTICIPATIVAS POPULARIDAD DEL PRESIDENTE DEBILITNDOSE FUERZAS DE LA OPOSICIN CON LIDERAZGO DBIL Y SIN PROPUESTAS ALTERNATIVAS ATRACTIVAS ELECCIONES PARLAMENTARIAS Y MUNICIPALES EN 2010 EFI CACI A DE LA PP COMO MEDI O PARA CONSOLI DACI N EN EL PODER DE CHVEZ Y SU SOCI ALI SMO SE PONDRN A PRUEBA CONCLUSIONES LA PP EMERGI DE LAS CONDICIONES CRTICAS DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA DE LOS AOS 80 Y 90 UNA VEZ EN EL PODER, LA PP FUE USADA POR IGUAL POR LAS FUERZAS DE LA OPOSICIN Y DEL GOBIERNO EN UNA LUCHA HEGEMNICA. HACIA 2005 EL RESULTADO FUE FAVORABLE A CHVEZ, SUS FUERZAS Y EL PROYECTO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DESDE 2005 LA PP ES FUNDAMENTALMENTE UNA ESTRATEGIA INDUCIDA POR EL PRESIDENTE Y SUS SIMPATIZANTES PARA CONSOLIDARSE EN EL PODER E IMPONER UN MODELO SOCIALISTA CENTRALIZADO Y ESTATISTA LAS INCIERTAS CONDICIONES SOCIOECONMICAS DERIVADAS DE LA INESTABILIDAD DEL INGRESO FISCAL PETROLERO DESDE EL AO 2009 PUEDE AFECTAR LA EFICACIA QUE HASTA AHORA HA TENIDO LA PP COMO ESTRATEGIA POLTICA PARA EL OFICIALISMO EL XITO DE PP EN VLA. HACE QUE OTROS ACTORES EN PASES ANDINOS LA USEN PARA ALCANZAR FINES SIMILARES