PAULO VICENTE,

EXPERT EM CENRIOS
E PROFESSOR DE
ESTRATGIA DA
FUNDAO DOM
CABRAL, MOSTRA
NOSSO KNOW-HOW DE
PROJEO DO MUNDO
DE AMANH
DOSSIESPECIAL
Gesto brasileira
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om que futuro nossos gestores devem traba-
lhar? Para traar os cenrios que podero pre-
valecer para o Brasil e o mundo no futuro, po-
demos recorrer a dois raciocnios: um pautado
pelos ciclos de hegemonia e outro, pelos ciclos
de tecnologia de Kondratiev.
No primeiro caso, preciso recuar
no tempo e ampliar o espao. Essa ma-
neira de enxergar o mundo se iniciou
quando as Amricas foram includas
no processo de trocas do mundo, em
1492. Desde ento, o sistema se dene
por perodos de hegemonia, que du-
ram de 100 a 140 anos, intercalados por
guerras de transio, com cerca de 30
anos, como mostra o quadro ao lado.
Existe muito debate cientco a
respeito do que causa esses ciclos
e ainda no se chegou a nenhuma
concluso. O sistema de trocas glo-
bal parece necessitar de um lder
para organiz-lo e mant-lo estvel.
No entanto, quando esse lder se tor-
na pouco exvel ao longo do tem-
po, ele se enfraquece e acaba tendo
de passar a liderana para outro, o que ocorre em uma
guerra de transio.
Do ponto de vista matemtico, o sistema se comporta de
maneira complexa, ou seja, estvel por longo tempo, mas
pequenas alteraes dentro dele levam a uma crescente
instabilidade, o que o torna temporariamente turbulento e
instvel, at que encontre uma nova estabilidade duradoura.
Os ciclos de tecnologia ou de Kondratiev, que duram de
54 a 60 anos, tambm so considerados relevantes para os
cenrios. Cada um dos ciclos descritos tem quatro subfases,
de 10 a 15 anos cada uma: recuperao, crescimento, esgota-
mento e crise [veja quadro na prxima pgina].
A recuperao uma fase de grande inovao tecno-
lgica, em que a economia cresce devagar, em funo da
crise que fechou o ciclo anterior. Na etapa de crescimen-
to ocorre um desenvolvimento das tecnologias do ciclo,
que atinge seu auge econmico. Entretanto, nem todas
as sociedades aproveitam as novas tecnologias da mes-
ma forma e o crescimento desigual, causando gargalos
e barreiras, que levam ao esgotamento do crescimento
quando a tecnologia no mais consegue criar tantas opor-
tunidades e as sociedades comeam a entrar em conito
por recursos e mercados, reagindo de forma agressiva e
protecionista. At que um evento aleatrio deagra uma
Paulo Vicente dos Santos Alves professor da Fundao
Dom Cabral (FDC), de Minas Gerais, e membro da prestigiosa
Strategic Planning Society (SPS), do Reino Unido. um dos
principais cenaristas brasileiros.
C
CICLO PERODO DESCRIO
Hegemonia 1492-1618 Hegemonia Gnova-Habsburgos
Guerra de transio 1618-1648 Guerra dos 30 Anos
Hegemonia 1648-1785 Hegemonia holandesa
Guerra de transio 1785-1815 Guerras revolucionrias e napolenicas
Hegemonia 1815-1914 Hegemonia britnica
Guerra de transio 1914-1945 Guerras mundiais
Hegemonia 1945- 2065? Hegemonia dos Estados Unidos
Guerra de transio 2065-2095? ??
CICLOS DE HEGEMONIA
Saber planejador:
O DESENHO
DO FUTURO
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DOSSIESPECIAL
Gesto brasileira
crise em um sistema j bastante tensionado. Na crise, em
geral, ocorrem guerras, recesso econmica e atos deses-
perados, mas, por causa dela, h avanos tecnolgicos.
Outra regularidade importante a existncia de, em geral,
duas crises menores, distantes entre sete e nove anos uma
da outra, na transio da fase de crescimento para a de es-
gotamento. A primeira uma crise poltico-militar no nal
da fase de crescimento, e a segunda, uma crise nanceiro-
-econmica no comeo da fase de esgotamento.
Nesses ciclos tambm h muito debate sobre o que os
causa e igualmente no existe consenso. Assim, ningum
sabe armar se eles esto contraindo-se (em consequn-
cia da difuso mais rpida da inovao tecnolgica), ex-
pandindo-se (devido maior durao da vida humana)
ou mantendo-se (pois teriam relao com reaes poltico-
-econmicas, prprias das organizaes humanas e no de
suas tecnologias ou indivduos). De qualquer modo, nosso
interesse nos anos futuros e percebemos, pela lgica des-
ses ciclos, que estamos na subfase de esgotamento e, em
breve, entraremos na subfase de crise.
O que esses dois modos de olhar o futuro nos mostram?
No raciocnio das crises hegemnicas, se a estrutura de
causa e efeito do passado se mantiver (ela a base dessa
estatstica), s em 2065 haver um provvel incio de uma
nova transio hegemnica. Ento, a principal lio para
os prximos 20 anos a de que os Estados Unidos devem
continuar a ser, sim, a potncia dominante do planeta.
No caso dos ciclos tecnolgicos de Kondratiev, se conr-
mado o padro, a dcada de 2010 ser de esgotamento, com
os pases disputando recursos e as decises polticas cando
cada vez difceis, gerando conitos. provvel que ocorra,
pelo menos, uma grande crise no Oriente Mdio. A dcada
de 2020 ser de crise generalizada, com guerras regionais,
mas tambm de inovao tecnolgica como resposta.
importante notar, no raciocnio dos ciclos tecnolgicos,
que, nas fases de crise, os pases emergentes de cada poca
cresceram mais do que os que j faziam parte das econo-
mias desenvolvidas, isto , a periferia do sistema de trocas
global tem vantagens em relao parte central, devido s
curvas de retorno decrescente do desenvolvimento.
CRISES POTENCIAIS
Agora vamos nos concentrar nos ciclos tecnolgicos. No
se pode armar categoricamente qual evento dar incio
grande crise da dcada de 2020, nem se sero diversas cri-
ses menores, mas possvel tentar mapear suas provveis
fontes. Para isso, o lgico utilizar as dimenses PESTAL:
poltica, econmica, social, tecnolgica, ambiental e legal.
O quadro da pgina ao lado mostra as principais fontes de
crise potenciais no horizonte 2010-2030 e avalia se a crise
causa grande impacto global, se pode ocorrer no horizonte
de tempo indicado e se tem alta probabilidade de ocorrncia.
Com esse cruzamento podemos reduzir de 17 crises poten-
ciais para cinco:
CICLO PERODO
AVANO
TECNOLGICO
CRISES PRINCIPAIS CRISES MENORES
1 ciclo 1770-1820 Mecanizao inicial Guerras napolenicas Queda da Bastilha 1796-1797
2 ciclo 1820-1870 Vapor e ferrovias
Guerras da Crimeia, Guerra Civil
Americana, Guerra da Trplice Aliana,
unificaes da Alemanha e da Itlia
Comuna de Paris 1857
3 ciclo 1870-1930
Eletricidade e
engenharia pesada
Primeira Guerra Mundial e perodo
entreguerras
Guerra Hispano-Americana
1907
4 ciclo 1930-1980
Produo em
massa e fordismo
Guerra do Vietn, corrida espacial e
guerras rabe-israelenses (1967, 1973)
Crise cubana 1967-1968
5 ciclo 1980-2030?
Telecomunicaes
e informtica
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11 de setembro de 2001
Revoltas 2008-2012
CICLOS DE TECNOLOGIA DE KONDRATIEV
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DAS CINCO CRISES IDENTIFICADAS,
TRS APONTAM PARA PRESSO
INFLACIONRIA, E DUAS, PARA
AUMENTO DE CUSTOS
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Crise dos sistemas de aposentadoria A maior parte dos sis-
temas de aposentadoria do mundo se baseia na solidariedade
entre geraes. medida que a populao envelhece e a taxa
de natalidade cai, o sistema ca cada vez mais vulnervel,
pressionando os governos a aumentar o tempo de contribui-
o, o que caro politicamente, ou imprimir mais moeda,
causando inao. Cada pas tem uma vulnerabilidade dife-
rente a esse risco, o que implica um efeito maior nos pases
desenvolvidos e menor nos ainda em desenvolvimento.
Grande dependncia do petrleo Existe alta correlao
entre o consumo de energia per capita e o PIB per capi-
ta, indicando que o acesso a energia fundamental para
o desenvolvimento de uma nao. Entretanto, a matriz
energtica mundial fortemente baseada em combus-
tveis fsseis, sobretudo o petrleo. Esses combustveis,
porm, cam cada vez mais escassos e caros, de maneira
que a oferta de petrleo dever ser menor no futuro, li-
mitando o crescimento econmico. Um aumento do pre-
o da energia causar uma presso inacionria em um
primeiro momento e uma reao de desenvolvimento de
novas tecnologias posteriormente.
Reduo dos glaciares Ningum tem certeza por qual
razo as geleiras do mundo inteiro esto sendo reduzidas,
com destaque para os glaciares. Projees indicam que al-
guns deles vo sumir nas prximas dcadas. Isso implica a
reduo do volume de gua em rios importantes, como Indo,
Ganges, Yang-ts, Mekong, Danbio, Reno, Missouri, Missis-
sippi, Amazonas e Paran, resultando em menor oferta de
comida e gua no mundo todo, em particular na sia. Aqui,
mais uma vez, surge uma presso inacionria.
Estados ineficientes e ineficazes Governos do mundo
todo tm problemas de governana e universalizao de ser-
vios pblicos. Existem cada vez mais problemas transna-
cionais que os impedem de resolver sozinhos seus desaos.
Esse problema no s retarda a tomada de deciso, como
eleva os custos de transao, na forma de impostos.
Novos conflitos militares Aps a queda da URSS, houve
uma mudana na geopoltica mundial, com o surgimento
da Unio Europeia e a ascenso de pases como os BRICs.
Com a luta contra o terrorismo, a situao se tornou ainda
mais complexa. Em um futuro prximo, diversas regies de
DIMENSO
(PESTAL)
FONTES DE CRISE IMPACTO TEMPO PROBABILIDADE
Poltica
Novos conflitos militares
Luta contra o terrorismo
X X
X
X
X
Econmica
Alto preo das commodities
Desequilbrios demogrficos
X X X
X
Social
Desigualdade socioeconmica
Envelhecimento da populao mundial
Crescimento populacional na frica e na sia
X
X
X X
X
X
Tecnolgica
Grande dependncia do petrleo
Armas de destruio em massa
X
X
X
X
X
Ambiental
Desflorestamento
Reduo dos glaciares
Aumento do nvel do mar
Pandemia global
Inverno vulcnico
Novo mnimo de Maunder
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Legal
Estados ineficientes e ineficazes
Crise dos sistemas de aposentadoria
X
X
X
X
X
X
CRISES POTENCIAIS NO HORIZONTE 2010-2030
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DOSSIESPECIAL
Gesto brasileira
conito podem entrar em guerra, particularmente se os Es-
tados Unidos reduzirem sua fora militar por problemas de
oramento. As regies de conito potencial mais claras so
o Oriente Mdio, o Sudeste da sia, a Europa Oriental, os
Blcs e a frica Subsaariana. Caso os Estudos Unidos re-
duzam sua fora militar e novos conitos venham a surgir,
os custos do Estado aumentaro, gerando maior presso so-
bre os custos de transao, na forma de impostos.
Em geral, trs dessas crises apontam para presso ina-
cionria, e duas, para aumento de custos, sobretudo de im-
postos. A crise ser econmica, poltica e militar.
RUPTURAS TECNOLGICAS
Para superar as crises, surgem novas ideias e so realiza-
dos investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D).
A melhor maneira de prever o que est por vir saber o
destino dos recursos para P&D. O Departamento de Defe-
sa norte-americano aponta para 12 tecnologias conside-
radas prioritrias para a defesa no futuro e, at o nal de
2012, vai investir US$ 78 bilhes em P&D:
biotecnologia energia dirigida gerao de energia
guerra de informao inteligncia artifcial
materiais e manufatura medicina avanada
nanotecnologia neuroergonomia robtica
sensores tecnologia espacial
Explorar as possibilidades dessa lista daria um artigo em
si. Assim, realizarei a anlise das trs que considero mais
relevantes, levando-nos ao limiar da co cientca:
Expectativa de vida A combinao de biotecnologia, nano-
tecnologia e medicina avanada pode permitir reparar da-
nos celulares e consertar defeitos genticos, aumentando a
expectativa de vida humana para 120 anos. Os mais otimis-
tas acreditam que podemos chegar a 210 ou mesmo a 800-
1.000 anos. Tudo depende de quanto ser possvel avanar
nesse campo. bem provvel que a expectativa de vida dos
leitores que hoje tm menos de 50 seja superior a 110 anos.
Elevador orbital Os avanos em tecnologia espacial, mate-
riais, manufatura e nanotecnologia podem permitir a cons-
truo de um elevador espacial sobre o equador terrestre.
Tal mquina abriria as portas do espao para a colonizao
humana, levando as atividades poluidoras para fora da Ter-
ra e permitindo acesso a novos recursos naturais. Como o
projeto tem de ser feito sobre o equador, um dos locais mais
cotados para a construo dele o Amap.
Transumanismo A interface homem-mquina, que a neuro-
ergonomia dever permitir em uma ou duas dcadas, abrir
espao para que os humanos sejam transformados em seres
ainda melhores do que so. No possvel armar que rumo
esse desenvolvimento tomar, mas existem pelo menos trs
vertentes de raciocnio, radicalmente diferentes: os imortalis-
tas, os singularitrios [entre os quais se inclui Ray Kurzweil,
cuja entrevista exclusiva a HSM Management foi capa da
edio n 89] e os cyberpunks.
Na verdade, no possvel armar como essas tecnolo-
gias se desdobraro, mas apenas vislumbrar possibilidades
na forma de cenrios, pois o futuro no predeterminado.
O CASO ESPECFICO BRASILEIRO
Vamos agora olhar o caso brasileiro em mais detalhe. Pode-
-se observar que o Pas passou por mudanas grandes em
cada virada de ciclos de Kondratiev:
1 ciclo 1805-1820 Vinda da famlia real, levando in-
dependncia em 1822
2 ciclo 1860-1870 Guerra da Trplice Aliana, levando
repblica em 1889
3 ciclo 1914-1930 Crise de 1929, ascenso da oligar-
quia urbana e Estado Novo
4 ciclo 1965-1980 Crise do petrleo, levando ao fm da
ditadura em 1984
5 ciclo 2015-2030 ???
Assim, possvel prever uma crise econmica que vai for-
ar a poltica nacional a se alterar para se adaptar. Algumas
foras capazes de gerar essa mudana j esto em anda-
mento. Entre elas destacam-se:
integrao regional com a Bolvia e o Paraguai;
aumento de investidores e moradores estrangeiros;
melhoria dos custos de transao em relao aos ou-
tros BRICs;
melhoria da posio scal em relao Europa e aos
Estados Unidos.
No entanto, o Brasil tem diversos desaos e gargalos, sen-
do os principais:
infraestrutura logstica;
energia;
educao;
pesquisa e desenvolvimento.
Em vez de estabelecer um futuro determinstico para o
Pas, resultante da contraposio dessas tendncias aos
O TRANSUMANISMO TEM TRS
VERTENTES: OS IMORTALISTAS, OS
SINGULARITRIOS E OS CYBERPUNKS
72 HSMManagement 92 maio-junho 2012 hsmmanagement.com.br
DOSSIESPECIAL
Gesto brasileira
gargalos a serem enfrentados, o mais correto estabele-
cer uma anlise de cenrios utilizando a tcnica de duas
variveis ortogonais. Das diversas variveis possveis,
escolhi duas para criar nossos cenrios, ambas externas
ao Brasil. A primeira se refere ao nvel de impacto das
crises mundiais no Pas, e a segunda, a como se d a
integrao regional da Amrica do Sul.
As duas variveis foram dicotomizadas, gerando quatro
cenrios, batizados de maneira a sumarizar os eventos ne-
les contidos. importante ressaltar que essa tcnica no
tenta criar um cenrio mais ou menos favorvel, mas ape-
nas cenrios estruturalmente diferentes.
QUATRO CENRIOS PARA O BRASIL
Nova zona de conflito Nesse cenrio, a integrao regio-
nal ocorre por meio de conitos e guerras localizados, em
meio a uma crise mundial de grave impacto local. O Brasil
pode ter sucesso em funo do aumento do preo de com-
modities em tempos de crise, mas os conitos externos dos
vizinhos, bem como problemas internos, podem impedir o
desenvolvimento do Pas. Esse um bom cenrio para os
setores de commodities e tecnologia militar e ruim para os
de bens de consumo e servios.
Imperialismo verde-amarelo Aqui, a integrao ainda se
d por meio de conitos regionais, mas a crise mundial no
afeta muito o Brasil. Nessa situao, o Pas se impe sobre
seus vizinhos em um processo de integrao assimtrico,
chamado de imperialismo, e os brasileiros so
vistos como os novos ianques. Esse cenrio,
em geral, bom para a economia brasileira no
curto prazo em todos os setores. Devido ins-
tabilidade, pode haver utuaes e dissenses
polticas e sociais, atrasando a integrao plena
da Amrica do Sul por dcadas e criando pro-
blemas de longo prazo.
Ilha de estabilidade Agora a integrao regio-
nal feita de maneira estvel e pacca, com
menor impacto da crise mundial. O Brasil vis-
to como uma ilha de estabilidade no meio da
turbulncia. Do ponto de vista poltico-social,
esse o melhor cenrio; da perspectiva eco-
nmica, ele bom para os setores de bens de
consumo e servios, mas no tanto para os de
commodities, como agronegcios e minerao,
j que as crises no elevam muito os preos des-
ses artigos. Alm disso, sem crises a reao tec-
nolgica brasileira pode ser mais lenta.
Irmos de sangue Finalmente, nesse cenrio,
a integrao regional pacca diante de um
grande impacto da crise mundial. Nessa si-
tuao, os pases da Amrica do Sul se unem
como se fossem irmos de sangue. A economia local vai
mal como um todo, atenuada em parte por uma alta das
commodities, mas que no so produzidas em quantida-
de suciente para compensar os problemas. A vantagem
que a reao crise tem de ser forte, preparando para o
novo ciclo de tecnologias e aumentando a integrao efeti-
va da regio. um cenrio ruim no curto prazo, mas pode
gerar vantagens no longo.
Como um exerccio de probabilidades, eu diria que uma
integrao regional estvel e pacca mais provvel, em
uma relao de 60%-40%. Quanto s crises externas, creio
que o Brasil est fora das zonas mais problemticas de es-
cassez de gua e energia, bem como de conitos militares, e,
assim, posso estimar uma probabilidade de 60%-40% tam-
bm. Desse modo, o cenrio mais provvel seria o de uma
ilha de estabilidade com 36%. O leitor pode mudar essas
probabilidades como as perceber para seu prprio uso.
As mudanas no futuro so inevitveis, assim como as cri-
ses, e imagin-las ainda que no possam ser previstas com
exatido permite que nos preparemos para elas de maneira
proativa em vez de reativa.
O futuro do Brasil no nem bom nem ruim por si; ele
depende das escolhas que cada um de ns faz a cada dia e
que compem as decises conjuntas da sociedade.
HSM Management
NOSSOS QUATRO CENRIOS
Fonte: Autor.
Instvel e conflituosa
INTEGRAO REGIONAL
Maior impacto
Menor impacto C
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Estvel e pacfica
Ilha de
estabilidade
Irmos de
sangue
Imperialismo
verde-amarelo
Nova zona
de conflito