Sunteți pe pagina 1din 9

1

MATERIAL DOCUMENTAR PRIVIND PROBLEMA


PUBLICITII PROFESIONALE





1. CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCATULUI EUROPEAN (Extras)

2.6. Publicitatea personala

2.6.1. Avocatul este autorizat sa informeze publicul despre serviciile pe care le ofera, cu
conditia ca informatia sa fie fidela, veridica si cu respectarea secretului profesional si a
altor principii esentiale ale profesiei.

2.6.2. Publicitatea personala facuta de un avocat, indiferent de mijlocul media utilizat, de
exemplu: presa, radioul,televiziunea, comunicarea comerciala electronica sau altele, este
autorizata in masura in care ea respecta conditiile art. 2.6.1.



2. ASPECTE DE DREPT EUROPEAN COMPARAT


2.1 Preocupri la nivelul Consiliului Barourilor Europene (CCBE) privind
publicitatea profesional


Regulile fundamentale ale publicitii profesionale sunt consfinite prin articolul 2.6 din
Codul Deontologic al Avocatului European, adoptat de CCBE n anul 1988, adoptat, la
rndul su, drept cod al avocatului romn, de ctre UNBR n anul 2007.

Prevederile relevante sunt cuprinse n articolul 2.6 :

2.6. Publicitatea personala

2.6.1. Avocatul este autorizat sa informeze publicul despre serviciile pe care le ofera, cu
conditia ca informatia sa fie fidela, veridica si cu respectarea secretului profesional si a
altor principii esentiale ale profesiei.

2.6.2. Publicitatea personala facuta de un avocat, indiferent de mijlocul media utilizat, de
exemplu: presa, radioul,televiziunea, comunicarea comerciala electronica sau altele, este
autorizata in masura in care ea respecta conditiile prevzute la art. 2.6.1.

Conform comentariilor la textele Codului deontologic al Avocatului European, postate pe
site-ul www.ccbe.org, termenul publicitate profesional acoper att publicitatea
2
efectuat de asociaii ori grupri de avocai, ct i pe cea efectuat de avocai n nume
propriu, privit separat fa de publicitatea funcional organizat de ctre barouri,
pentru ansamblul membrilor si.
Regulile care guverneaz publicitatea difer considerabil de la un Stat Membru UE la
altul.
Din textul articolului 2.6 rezult, c nu exist obiecii fundamentale fa de publicitatea
personal n practicarea profesiei n regim transfrontalier.
Totodat ns, avocaii se supun interdiciilor vizate de regulile profesionale ale Statului
de origine, iar un avocat se va supune interdiciilor stabilite n Statul primitor, atunci cnd
acestea sunt obligatorii n condiiile Directivei privind libertatea de prestare a servicilior
i ale Directivei privind libertatea de stabilire a avocailor.

CCBE si-a afirmat punctul de vedere n materie de publicitate profesional, n sensul de a
respinge categoric orice form de publicitate n regim comercial, subliniind caracterul
aparte al publicitii profesionale, care se limitez la o informare corect a publicului
asupra serviciilor oferite de formele de exercitare a profesiei de avocat, fr meniuni
privind portofoliul de clientel, situaia financiar a formei de exercitare, alctuirea de
top-uri, clasamente, etc

Aceeai poziie rezult i din punctele de vedere transmise de CCBE asupra unor
iniiative legislative din unele state europene, n care se reafirm interdicia caracterului
comercial al publicitii practicate de forme de exercitarea profesiei de avocat (Serbia,
Georgia, Slovenia, etc....)

Pn n momentul de fa nu exist, la nivelul CCBE, preocupri care s vizeze o
liberalizare a prevederilor n materie n direcia acceptrii de ctre profesia de avocat a
publicitii profesionale dup canoanele publicitii comerciale.


2.2.Extrase din legislaiile profesiei de avocat din unele state europene, din care
rezult impunerea unor condiii i restricii specifice publicitii profesionale.


AUSTRIA
Linii directoare privind exercitarea profesiei de avocat, adoptate de Congresul
Camerei Avocailor din Austria la 11. 5. 2009-11-25

Capitolul VIII Avocatul i publicul

Art. 45
(1) Avocatul i face publicitate n special prin calitatea serviciilor sale profesionale
(2) Publicitatea este permis, atta timp ct ea este real, concret i n deplin acord cu
onoarea i reputaia profesiei, cu obligaiile profesionale ct i cu funcia pe care avocatul
o ndeplinete n cadrul administrrii justiiei.
(3) Sunt interzise ndeosebi :
a) publicitatea laudativ i agresiv
b) publicitatea comparativ fa de ali membri ai profesiei
c) atragerea de clientel prin folosirea unor mijloace de constrngere
3
d) ncredinarea unor formulare de mputerniciri ctre teri n scopul transmiterii acestora
ctre anumite cercuri de persoane
e) nominalizarea portofoliului de clientel, fr acordul expres al acesteia din urm
f) oferirea ori acordarea unor avantaje materiale pentru atragerea de clientel
g) enunarea cifrelor de afaceri ori a succeselor profesionale

Art. 46
Avocatul este dator s mpiedice efectuarea de publicitate nestatutar prin intermediul
unor teri i, n special, prin intermediul mediilor.

Art. 47
n raporturile sale cu mediile, avocatul este obligat s respecte interesele clientului su,
onoarea i reputaia profesiei, precum i obligaiile profesionale. n exercitarea
mandatului su, sunt permise luri de poziie publice, prin medii, dac acestea nu
contravin interesului clientului i dac exist permisiune expres din partea acestuia din
urm.


GERMANIA
Statutul profesiei de avocat din R. F. Germania
Obligaii specifice n legtur cu publicitatea

6 Publicitatea

(1) Avocatului i se permite s informeze asupra serviciilor pe care le furnizeaz i asupra
persoanei sale, atta timp ct aceste informaii au un caracter obiectiv i privesc
activitatea profesional.
(2) Informaii asupra succeselor de ordin financiar i asupra cifrelor de afaceri sunt
interzise. Referirile la portofoliul de clientel sunt permise numai cu acordul expres al
clientului i pot fi inserate n brourile informative ale cabinetelor, n circulare i n alte
modaliti de informare comparabile, ori pot fi furnizate la cerere.
(3) Avocatului i este interzis s accepte s i se fac publicitate de ctre teri.

7 Comunicri referitoare la anumite domenii de specializare

(1) Pe lng folosirea titlului profesional de avocat specializat, pot fi fcute referiri la
anumite domenii de specializare numai de ctre cei ce pot face dovada c posed astfel
de cunotine rezultnd din pregtire i experien profesional, publicaii, sau din alte
asemna modaliti. Cel ce comunic astfel de informaii, trebuie s dispun, pe lng
cunotinele de ordin teoretic, i de o experien practic consistent.
(2) Referirile despre care se face vorbire n alineatul (1) nu sunt permise dac ele pot s
produc o confuzie cu titlul profesional de avocat specializat.
(3) Prezentele reglementri se aplic tuturor formelor de exercitare a profesiei.

7a Mediator

Poate folosi titlul profesional de mediator numai cel ce face dovada c stpnete, prin
pregtire de specialitate, principiile fundamentale ale acestei activiti.

4
SPANIA
CODUL DENTOLOGIC

Adaptat la noul Statut General al Avocaturii din Spania, aprobat prin Decretul Regal nr.
658/22 iunie 2001, aprobat n Plenul din 27-IX-02
i Modificat n Plenul din 10-XII-02

Articol 7.- Despre publicitate

1. Avocatul va putea face publicitate care s fie demn, loial i adevrat, pentru
serviciile sale profesionale, cu respectarea absolut a demnitii persoanelor, a legislaiei
existente n aceste domenii, asupra aprrii concurenei i concurenei neloiale,
conformndu-se n orice caz normelor deontologice cuprinse n acest Cod i cele pe care
le d, dac e cazul, Consiliul Autonom i Baroul pe teritoriul crora acioneaz.

2. Se consider c violeaz acest Cod Deontologic, acea publicitate care presupune,
printre altele:
a) Dezvluirea direct sau indirect de fapte, date sau situaii protejate de secretul
profesional.
b) Afectarea independenei avocatului.
c) Promiterea obinerii de rezultate care nu depind exclusiv de activitatea avocatului care-
i face publicitate.
d) Referirea direct sau indirect la clieni ai Avocatului care folosete publicitatea sau la
probleme ridicate de acesta, sau la performanele i rezultatele acestuia.
e) Adresarea personal sau prin teri ctre victimele accidentelor sau nenorocirilor care
sunt lipsite de libertate deplin i netulburat de a alege un avocat pentru c n acest
moment sufer o nenorocire personal sau colectiv recent, sau motenitorilor sau
ndreptiilor acestora.
f) Stabilirea de comparaii cu ali avocai sau cu aciunile lor concrete sau afirmaii
nefondate de auto ludare.
g) Folosirea emblemelor sau simbolurilor barourilor i celelalte care prin asemnare ar
putea produce confuzie, deoarece folosirea lor este rezervat numai publicitii
instituiilor pe care, n beneficiul profesiei n general, o pot face numai Barourile,
Consiliile Autonome i Consiliul General al Avocaturii din Spania.
h) Incitarea general sau concret la litigiu sau conflict.
i) Folosirea mijloacelor sau exprimrilor audio video sau scrise care presupun
discreditarea, denigrarea i dispreuirea Avocaturii, Justiiei i simbolurilor lor.
j) Neidentificarea Avocatului sau Cabinetului Colectiv care-i ofer serviciile.
k) Folosirea mijloacelor sau coninuturilor contrare demnitii persoanelor, Avocaturii
sau Justiiei.


LUXEMBURG
Regulamentul de exercitare a profesiei de avocat din Luxemburg

Art. 6.2. Publicitate

Art. 6.2.1. n sensul prevederilor de mai jos se nelege prin :
5
1. Publicitate funcional: orice comunicare public care are drept obiect promovarea
profesiei de avocat.
2. Publicitate personal: orice comunicare public, indiferent de mijloacele utilizate, care
urmrete s aduc la cunotin pe autorul su sau s ofere informaii asupra naturii ori
calitii practicii sale profesionale.

Art. 6.2.2. Publicitatea funcional ine de resortul exclusiv al organelor profesiei.
Publicitatea personal este permis n respectul legii, al prezentului regulament i al
ansamblului de reguli deontologice aplicabile profesiei de avocat.

Art. 6.2.3. Publicitatea personal se realizeaz cu demnitate, delicatese i probitate. Ea
trebuie s fie sincer i s respecte secretul profesional i independena avocatului.
Informaia dat prin publicitate trebuie s se limiteze la elemente obiective, adic
susceptibile de a fi apreciate i verificate de consiliul Ordinului sau de ctre Decan.

Art. 6.2.4. Avocatul poate face referiri la activitile sale prefereniale, aa cum au fost
ele declarate Consiliului Ordinului.

Art. 6.2.5. Este interzis orice publicitate personal care s permit identificarea clientelei
avocatului sau a cabinetului su ori a unor cazuri instrumentate.
Avocatul nu poate descrie meritele i succesele sale profesionale.

Art. 6.2.6. Este interzis avocatului s ntemeieze publicitatea sa
personal, direct sau indirect, pe condiiile financiare ale activitii sale, care nu ar fi
conforme demnitii profesiei.

Art. 6.2.7. n ipoteza unei publiciti contrare prezentului Regulament, Decanul poate
dispune, n termenul i condiiile pe care le va stabili, publicarea unui rectificativ, pe
cheltuiala contravenientului.

Art. 6.2.8. Regulile enunate mai sus se aplic n mod egal, corespondenei scrise,
curierului electronic, crilor de vizit profesionale, firme, plachete, site-uri de internet
precum i oricrui document destinat terilor.


PORTUGALIA
Lege privind exercitarea si organizarea profesiei de avocat din Portugalia

Articolul 89.

Informaii i publicitate

1. Avocatul poate face public activitatea sa profesional ntr-o form obiectiv, real i
demn, respectnd cu rigurozitate obligaiile de natur deontologice, secretul profesional
i prevederile legale n materie de publicitate i concuren.

4 Sunt considerate acte ilicite de publicitate:
a) Informaii cu coninut persuasiv, ideologic, autolaudativ i comparativ;
b) Referiri privind valoarea serviciilor, gratuiti, sau modalitile de plat.
6
c) Meniuni privind calitatea deosebit a serviciilor;
d) Rspndirea unor informaii eronate sau exagerate ;
e) Promisiunea sau inducerea ideii de garantare a unor rezultate. ;
f) Utilizarea publicitii directe nesolicitate.


MAREA BRITANIE
Codul de conduit al avocailor

7.01 Publicitate neltoare sau inexact
Publicitatea nu trebuie s fie neltoare sau inexact.

7.02 Claritate (certitudine) cu privire la tarife
n orice publicitate referitoare la un avocat sau la o societate (cabinet) de avocatur,
tarifele trebuie s fie clar exprimate. n ceea ce privete practica de la un birou n Anglia
i ara Galilor, trebuie s reias ci certitudine dac TVA-ul sau alte taxe sunt incluse.

7.03 Abordri nesolicitate (nedorite) direct sau prin telefon
(1) Publicitatea avocatului sau la o societate (cabinet) de avocatur nu trebuie s se fac
prin abordri nesolicitate direct sau prin telefon a unui membru al publicului.
(2) Expresia membru al publicului nu include
a) un client actual sau anterior;
b) alt firm (un alt societate, cabinet) sau conductorul acesteia;
c) o reea profesional sau de afaceri prezent sau viitoare; sau
d) o entitate comercial su un organism public.

7.04 Aspecte internaionale referitoare la publicitate
Publicitatea destinat pentru o jurisdicie din afara Angliei sau rii Galilor trebuie s fie
n conformitate cu:
a) prevederile art. 7 (i art.15.07, dac este aplicabil); i
b) prevederilor n vigoare referitoare la publicitate din acea jurisdicie.
Publicitatea destinat pentru o jurisdicie strin, unde este permis publicitatea, nu
trebuie s ncalce art. 7.04, inclusiv n ce privete publicitatea ntmpltoare, n cazul
unei jurisdicii n care nu este permis publicitatea.

7.05 Responsabilitatea pentru publicitate
Un avocat nu poate s autorizeze o alt persoan s efectueze publicitate pentru
societatea sa (cabinetul) de avocatur sau pentru el fr respectarea art. 7 (i, dac se
aplic).

7.06 Aplicare (Utilizare)
(1) Art. 7 se aplic pentru orice publicitate pe care avocatul sau societatea (cabinetul) de
avocatur o efectueaz sau o autorizeaz, n curs de nfiinare sau n desfurare,
referitoare la:
a) societate (cabinet) sau la avocat
b) orice alt activitate realizat de avocat sau de societate (cabinet); sau
c) orice alt activitate realizat de alte persoane.

7
(2) Art. 7.01 7.05 se aplic tuturor formelor de publicitate, inclusiv n cazul formelor
referitoare la numele sau descrierea cabinetului, articole de papetrie, reclame, brouri,
site-uri web, liste de nregistrri, apariii mass-media, comunicate de pres promoionale,
i abordri directe a potenialilor clieni i altor persoane, indiferent dac sunt realizate
personal sau n scris ori n format electronic.

7.07 Antetul, website-uri i e-mail-uri
(1) Antetul, website-urile (pagini de web) i e-mail-urile unei societi sau ale unui
practicant individual trebuie s cuprind expresia autorizat (reglementat) de Autoritatea
de autorizare (reglementare) a avocailor i fie:
a) denumirea i numrul societii, pentru societi (persoane) cu rspundere limitat, sau
b) numele i numrul sub care este nregistrat de Autoritatea de autorizare (reglementare)
a avocailor, pentru forma de exercitare a profesiei care este parte a unui parteneriat sau
i desfoar activitatea individual.
(2)
a) Antetul unui practicant individual trebuie s cuprind numele acestuia.
b) Antetul unei forme de exercitare a profesiei care este parte a unui parteneriat n care
sunt cuprini 20 de avocai sau mai puini, trebuie s cuprind o list a acestora.
c) Antetul unei forme de exercitare a profesiei care este parte a unui parteneriat n care
sunt cuprini mau mult de 20 de avocai, trebuie s cuprind:
(i) o list a partenerilor; sau
(ii) o declaraie referitoare la faptul c o list a partenerilor este depus pentru consultare
la sediul acesteia.
d) Antetul unei societi cu rspundere limitat trebuie s cuprind fie:
(i)o list a membrilor; sau
(ii) o declaraie referitoare la faptul c o list a membrilor este depus pentru consultare
la sediul acesteia, cu excepia cazului n care societatea i desfoar activitatea sub alt
nume dect numele su corporativ, caz n care antetul trebuie s cuprind lista de
membri.
e) Antetul unei companii cu un singur director trebuie s cuprind numele i funcia
persoanei care deine aceast funcie.
f) Antetul unei companii cu mai mult de un singur director trebuie s cuprind fie:
(i) numele i funcia persoanelor care dein aceast funcie; sau
(ii) o declaraie referitoare la faptul c o list a directorilor este depus pentru consultare
la sediul acesteia.
(3) n orice organism, dac printre conductorii sunt i alte persoane dect avocai, orice
list la care face referire acest articol, trebuie:
a) s cuprind numele avocatului, identificat ca avocat;
b) n cazul unui avocat sau notar din statele n care se aplica directiva privind facilitarea
exercitrii cu caracter permanent a profesiei de avocat, de ctre avocai din afara UK:
(i) s cuprind jurisdicia naional sau local, dup caz, n conformitate cu titlul
profesional sub care practic;
(ii) s cuprind titlul profesional n limba oficial a directivei
c) s cuprind numele oricrei persoane neavocat, identificat ca neavocat; i
d) s cuprind natura oricrei persoane juridice, dac acesta nu reiese din numele su.
(3) Antetul de mai sus se aplic att pe faxuri ct i pe scrisori.



8
FRANTA
REGULAMENT DIN 25 IULIE 2001 PRIVIND PUBLICITATEA-EXTRAS

ARTICOLUL 1
In sensul prezentului Regulament, se intelege prin :

1. Publicitate functionala : orice comunicare publica, ce are ca obiect, promovarea
profesiei de avocat.

2. Publicitate personala : orice comunicare publica, oricare ar fi mijloacele utilizate, care
urmareste cunasterea autorului sau sa ofere informatii asupra naturii si calitatii activitatii
sale profesionale.

3. Racolarea : orice forma de publicitate asupra clienteli, care depaseste simpla informare
si care consta in oferta, la proprie intiativa a unor servicii juridice definite sau
personalizate, adresat unei clientele ipotetice,

ARTICOLUL 2
Publicitatea functionala tine de competenta organelor profesionale.
Publicitatea personala este autorizata cu conditia respectarii legii, a prezentului
Regulament si al ansamblului regulilor deontologice apicabile profesiei de avocat.

ARTICOLUL 3
Publicitatea personala se realizeaza cu demnitate, probitate si discretie. Ea trebuie sa fie
corecta si sa respecte secretul profesional si independenta avocatului.
Informatia data prin publicitate trebuie sa se limiteze la elemente obiective, de natura a
putea fi verificate de Consiliul Ordinului sau de decan.
Fara a incalca preverile Legii din 21 octombrie 20122, privind publicitatea inselatoare,
mentiunile de natura comparativa sunt interzise.

ARTICOLUL 4
Avocatul va putea sa enumere materiile in care practica indeobste. El nu se va putea
folosi de o anumita specializare decat daca aceasta i-a fost recunocuta in aplicarea
Regulamentului privind specializarea.

ARTICLOLUL 5
Este interzisa orice publicitate care permite identificarea clientelei avocatului ori a
cabinetului sau precum si a unor cazuri lucrate. De asemenea, avocatul nu poate mentiona
numarul de cazuri, rezultatele obtinute, procentajul de reusita sau cifra sa de afaceri.

ARTICOLUL 6
Se interzice avocatului sa isi intemeieze publicitatea personala, in mod direct sau indirect
pe conditiile financiare ale demersurilor sale care contravin demnitatii profesiei si care
constituie politici de dumping.


ARTICOLUL 7
Barourile pot impune eventuala obligare a avocatilor de a transmite, in prealabil, orice
proiect de publicitate pentru a fi autorizat.
9

ARTICOLUL 8
Decanul poate interzice difuzarea unei publicitati sau sa dispuna ncetarea acesteia, daca
ea contravine prezentului Regulament, fr a aduce prejudicii antrenrii rspunderii
disciplinare a avocatului.
Decanul poate impune avocatului, s adreseze persoanelor care au primit materialul
publicitar un text rectificativ aprobat de barou. De asemenea, n ipoteza unei publiciti
contrare prezentului Regulament, decanul poate dispune inserarea, n termenul i n
condiiile pe care le va stabili, a unui text rectificativ, care va fi publicat n aceeai
manier ca i materialul publicitar, pe cheltuiala contravenientului.
n acest scop, avocaii vor pstra lista destinatarilor materialelor de publicitate i o vor
pune la dispoziia decanului.