J e tiens remercier en premier lieu M. Franois CANSELL, directeur de
lENSCPB pour mavoir accueillie au sein de son tablissement.
J e tiens galement remercier mon matre de stage, M. Cdric FERNANDEZ, Directeur Qualit, Scurit, Environnement, pour la confiance et les responsabilits quil ma accordes ; ainsi que toutes les personnes avec qui jai collabor pendant le droulement de ce stage.
J e tiens enfin remercier mon enseignant conseil, Mme Catherine MERLE, pour ses nombreuses notions enseignes dans le domaine de la Qualit et pour ses prcieux conseils concernant la construction de ce mmoire.
Reproduire une cartographie calque sur la norme, changer les mots procdure par processus ou service par processus , construire un tableau de correspondance entre le systme documentaire des versions 1994 et 2000 permettent dans certains cas dobtenir le certificat mais napportent pas de valeur ajoute pour les parties prenantes de lentreprise.
Ludovic GUIZZI (Thsame)
Plutt mille heures pour un objet que mille objets par heure
Devise de Bauhaus - 1932
Sommaire
Introduction p 5
PREMIERE PARTIE
CHAPITRE 1 : ETATDE LART
I La Qualit dhier aujourdhui p 13 A Historique de la Qualit p 14 B Cration et volution des normes ISO p 18
II Les exigences actuelles en matire de Gestion de la Qualit p 23 A Les exigences de norme ISO 9001 : 2000 B La Dmarche Qualit dans le secteur de lenseignement p 29
III Faire voluer un Systme Qualit p 35 A Les mthodes de Gestion de la Qualit p 35 B Les outils de la Qualit p 41
CHAPITRE 2 : ANALYSE DE LEXISTANT
I Laudit p 50 II Un SMQ construit mais fig et mal matris p 66
DEUXIEME PARTIE
I Plan : Planifier p 69
II Do : Raliser p 73 A Identification des missions par service p 73 B Dfinition du processus ENSCPB et de ses processus cls p 85
III Check and Act : Vrifier et Amliorer p 92
Conclusion p 98 Bibliographie p 100
Annexes
Fiche Signaltique Cre en 1891, l'Ecole Nationale Suprieure de Chimie et de Physique de Bordeaux (ENSCPB) est situe sur le domaine Universitaire de Sciences et Technologies Bordeaux 1, l'un des plus vastes d'Europe (245 hectares) qui accueille chaque anne 15 000 tudiants et rassemble plus de 40 laboratoires de recherche dont 30 units associes au CNRS.
La politique globale dattractivit de lENSCPB est articule autour de politiques Qualit, Scurit et Environnement, qui lui ont valu les certifications ISO 9001, OHSAS 18001 et ISO 14001.
Etablissement public caractre administratif, membre de la Confrence des Grandes Ecoles et de la Fdration Gay-Lussac, l'ENSCPB est un tablissement d'enseignement et de recherche habilit dlivrer le diplme d'ingnieur, par filire classique, par apprentissage ou de spcialit, ainsi que quatre diplmes de Mastres Spcialisset assurer une filire complte de formation par la recherche (Master 2, Doctorat) en partenariat avec son Universit de rattachement, Bordeaux 1.
Son appartenance la Confrence des Grandes Ecoles lui facilite les relations de coopration avec les autres coles (membres galement) franaises et trangres et lui offre une certaine promotion, notamment vis--vis des entreprises et au plan international. La Confrence des Grandes Ecoles contribue galement lvolution de la formation initiale et continue, au dveloppement de la recherche, ainsi qu la constante amlioration de la qualit des actions de lEcole en proposant ou recommandant des voies et moyens. Enfin, les Mastres Spcialiss de lENSCPB sont accrdits par la Confrence des Grandes Ecoles.
La Fdration Gay-Lussac regroupe les 17 grandes coles d'ingnieurs de chimie et de gnie des procds franaises, autant de ples d'enseignement, de recherche et de formation continue. Organisme de concertation et d'action, c'est aussi un lieu de rflexion sur les formations en coopration troite avec les industriels. - 5 - Etre membre de cette Fdration apporte beaucoup lENSCPB, notamment en terme dimage et de rayonnement, au mme titre que la Confrence des Grandes Ecoles.
Ce sont deux gages de qualit. Elles assurent aux futurs tudiants de lEcole une formation adapte avec de nombreux dbouchs pouvant convenir diffrents projets professionnels.
Lcoute des tudiants constitue galement une des bases de la construction des formations. Leurs opinions sur les pdagogies existantes et leurs propositions denseignement sont coutes, formalises et prises en compte.
Les diffrentes filires sont dfinies dans le tableau suivant : - 6 -
Admissions Dure de la Formation Stages Filire Ingnieur en Chimie et Physique (FICP) Les tudiants admissibles proviennent de cycles prparatoires intgrs de 2 ans, de Licence 2 (ancien DEUG) ou Licence 3, de BTS ou DUT dans le domaine Chimie et Physique ou sont intgrs sur concours communs polytechniques (PC-TPC). Les tudiants possdant un Master 1 (ancienne matrise) dans le domaine de la Chimie et de la Physique peuvent accder sur titre la deuxime anne dtude.
3 ans
1 ire anne : stage ouvrier de 1 ou 2 mois
Possibilit de faire une anne en alternance entre la 2 me et la 3 me
anne (6 mois en Laboratoire de recherche, 6 mois en Entreprise)
3 me anne : stage ingnieur dans lindustrie en France ou ltranger de 4 6 mois Filire Ingnieur des Techniques de lIndustrie (FITI) Les tudiants admissibles sont jugs sur dossier, tests de slection et entretien. Ils proviennent de bac+2 pour la voie par lapprentissage et doivent possder 5 ans dexprience professionnelle en plus du diplme bac+2 pour la voie continue. 3 ans pour la formation par lapprentissage
2 ans dans le cadre de la formation continue En alternance : 15 jours en formation et 15 jours en entreprise pendant la dure du cycle dtudes Mastres Spcialiss Les tudiants admissibles sont jugs sur dossier et entretien. Ils dtiennent un diplme bac+5, ou bac+4 avec 3 ans dexprience professionnelle
13 mois
6 mois en entreprise au second trimestre
- 7 -
Lenseignement comprend des cours, des Travaux Dirigs, des Travaux Pratiques, des projets, des stages, des sminaires, des confrences et des visites dusines.
Les Mastres Spcialissproposent deux spcialits : - Environnement et Scurit Industriels (ESI) - Management des Organisations et des Projets Industriels (OPI)
Un des enjeux actuels dans le domaine de lEnseignement est louverture linternational. LENSCPB organise ses formations en fonction.
LEcole dtient des relations avec de grandes entreprises de la chimie en Europe, Amrique du Nord ou Asie. Elle accueille des tudiants et des professeurs trangers. Prs de 50 % des tudiants partent au moins six mois ltranger en stage ou en poursuite dtude (en 3 me anne). LEcole met en place des changes avec un grand nombre duniversits trangres dans le cadre des programmes SOCRATES, ERASMUS et LEONARDO di VINCI.
La grande priorit de lENSCPB face ses tudiants est de les suivre, les conseiller et les accompagner jusque dans leur vie professionnelle et de leur assurer une insertion professionnelle rapide et en adquation avec leurs projets et leurs ambitions.
Pour cela, lENSCPB dispose de nombreux partenariats avec de grands organismes (Thals, Valo) qui lui permettent dune part de faciliter linsertion de ses ingnieurs et dautre part de faire voluer sa formation avec les demandes du march de lemploi. De plus, une participation active des entreprises est intgre dans la formation (animation des programmes denseignements, ralisation denseignements, tmoignage dexprience, visites de sites, accueil des stagiaires)
- 8 - Les entreprises partenaires peuvent ainsi faire diffuser leur proposition de stages et d'emplois. L'cole met aussi leur disposition des cellules de ressources technologiques. Un service Relations Entreprises est ddi lanimation des relations industrielles.
LEcole dtient aujourdhui un plateau technique de 2 400 m ddi aux entreprises o elle accueille six cellules de transfert technologiques :
RESCOLL (Ressources Collage) : centre technologique indpendant dont les comptences sexercent dans le domaine des polymres, rsined et matriaux, des adhsifs, de lassemblage par collage et les domaines connexes, CRHP : centre de recherche, dveloppement et transfert dans le domaine des hautes pressions A2M : recherche, dveloppement et conseil dans le domaine des applications micro-ondes (caractrisation, capteurs, tlcoms) SuperFluid : valorisation et transfert de connaissances dans le domaine de llaboration de matriaux en milieux fluides supercritiques AquiPAC AGIR (AGro-alimentaire Innovation Recherche) sappuie sur lexprience et les quipement de lISTAB et de lENSCPB pour dvelopper une expertise dans le domaine des nouvelles techniques de conservation dites athermiques.
Enfin, lENSCPB a su se doter de fortes comptences grce, dune part, sa politique de coopration via son rseau de partenaires (Universit Bordeaux I, Fdration Gay-Lussac, CNRS, Universits trangres), et dautre part grce ses activits de recherche en chimie et physique.
Il existe six laboratoires de recherche au sein de lENSCPB, dont quatre lis au CNRS :
Le Laboratoire de Chimie des Polymres Organiques (LCPO) Le laboratoire de Transferts dEcoulements des Fluides Energtiques (TREFLE) Le Laboratoire dAnalyse Chimique par Reconnaissance Molculaire (LACReM) - 9 - Le Groupe Ionique du Solide (GIS) Le laboratoire de Physico-chimie des Hautes Pressions (MHP) Le laboratoire de Physique des Interactions Ondes-Matire (PIOM)
Ces laboratoires participent activement la formation des tudiants. Leurs comptences trs diversifies trouvent leurs applications dans des secteurs trs innovants et de haute technologie comme laronautique, la dfense, lnergie, la ptrochimie, la pharmacie
La vie au sein de lENSCPB est assure au niveau Hygine, Scurit et Environnement ; ses acteurs connaissent les risques et les matrisent grce des actions prventives et correctives et une forte sensibilisation de toutes les personnes pouvant tre confrontes aux risques.
LEcole est galement fortement implique sur le plan cologique et protge lenvironnement par une gale sensibilisation sur tous les thmes (gaspillage du papier, gestion des dchets, respect des espaces verts).
Toutes ces dmarches sont en parfaite adquation avec ltat desprit de lEcole et de ses dirigeants.
Forte de ses certifications, lENSCPB est en permanence en mouvement et en construction pour atteindre lexcellence. Lvolution et lamlioration continue sont en effet les matres mots de lEcole.
Lorganisation de lENSCPB a cela de particulier quelle est gre comme une entreprise, dans une dmarche qualit. LENSCPB est donc identifie comme un ensemble de processus dfinis, organiss, pilots, mesurs, analyss et amliors en permanence selon la bien connue Roue de Deming.
Cette dmarche qualit, base sur des objectifs quantifis et des indicateurs de performance par processus, a permis lENSCPB dtre mieux mme dappliquer la rcente LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) qui lui impose de matriser son budget par rapport ses objectifs et ses rsultats. - 10 -
Lanne 2006 a dmarr sur une totale mutation de lEcole avec notamment un changement de direction et une refonte des responsabilits.
Les processus dfinis lors de la certification ISO 9001 ont ainsi chang de pilotes et lEcole profite de loccasion pour revisiter et dpoussirer sa cartographie de processus (rvision des dossiers processus, amlioration de la gestion des flux entre processus). Cest en effet sur des bases solides que se construit une organisation efficace, efficiente, prospre et comptente.
Paralllement ces changements au niveau du pilotage, lENSCPB compte soutenir sa politique Scurit et Environnement par le dveloppement dun processus HSE. Ce service doit tre insr dans le Systme de Management de la Qualit.
Le maintien des certifications ISO 9001, ISO 14001 et OHSAS 18001 constitue un rel enjeu pour lEcole. Dans ce but, un audit de suivi a t organis au dbut du mois de mars et lEcole a donc quelques actions ponctuelles mener suite aux observations de lauditeur.
Enfin, le Comit National dEvaluation (CN) a lanc une procdure dexamen de lENSCPB, valuation planifie en plusieurs temps, dont le premier est la rdaction dun document dauto-valuation par lEcole.
Tous les ples daction que nous venons de citer (processus HSE, audit, rapport dauto-valuation) constituent les enjeux majeurs actuels de lENSCPB et ont lavantage de se recouper en un point central : la dfinition complte des processus et la mise jour de la cartographie gnrale de lEcole.
En effet, un nouvel audit de suivi prvu pour le mois doctobre 2006 portera notamment sur la parfaite matrise des processus par leurs nouveaux pilotes. De plus, lapparition dun service HSE va permettre de revoir la cartographie gnrale des processus. Grce une (r)tude plus pousse des processus dj identifis, les flux entre processus pourront tre vrifis et formaliss. - 11 - Enfin, une fois tous les processus identifis (finalit, donnes de sorties, objectifs), il sera plus vident de caractriser les atouts et les faiblesses de lEcole ainsi que les lments damlioration et les projets de la direction dans le cadre de la rdaction dune auto-valuation.
Les forces de lENSCPB sont la dtermination et la volont de tous ses acteurs en faire un organisme complet et mature sur tous les points.
Ma problmatique, dans le cadre de ce stage, est donc de faire voluer le SMQ dj en place dans le but :
Dobtenir un systme efficace pour laudit du mois doctobre Dy insrer le service HSE De permettre aux acteurs de lENSCPB de matriser le systme en les faisant participer son volution
Si les diffrents acteurs de lENSCPB matrisent le systme, ils seront ainsi plus convainquant face lauditeur mais aussi dans la rdaction du rapport dauto- valuation destination du CN.
Afin dapporter mon aide au sein de lENSCPB, il mest essentiel de matriser parfaitement lapproche processus et de lappliquer lactivit de lEcole. Une fois cette tude documentaire ralise, il est primordial de savoir les communiquer aux personnes concernes en liminant les prjugs existants sur le systme QSE (lourdeur, inutilit).
Mon mmoire sarticulera donc en deux parties. Nous dvelopperons dans une premire partie lapproche processus et le management total de la qualit (TMQ) tel quils sont appliqus dans le secteur industriel et leur possible adaptation au service public et lenseignement. Enfin, aprs une analyse et un diagnostic de lENSCPB, nous dcrirons dans une seconde partie la mise en place des solutions adoptes et les rsultats obtenus.
- 12 - CHAPITRE 1 : ETATDE LART
Nous pouvons synthtiser le Fil Rouge de ce mmoire comme lamlioration dun Systme Qualit dj mis en place et certifi .
Afin de mener bien ce projet de perfectionnement, nous avons dans un premier temps cherch approfondir nos connaissances sur le sujet de la Qualit, de son adaptation dans le secteur de lenseignement et des outils et mthodes existants pour dvelopper un Systme Qualit.
Ltude de lart, pour ainsi la nommer, que nous avons rdige, se compose de trois parties. La premire rappelle les grandes lignes de lhistoire de la Qualit et de la certification. La deuxime expose les demandes actuelles des rfrentiels dans le cadre dun Systme Qualit et leurs mises en place progressives dans le secteur de lenseignement. Enfin, la troisime liste et prsente les mthodes et outils existants et adapts aidant lamlioration continue dans le secteur de lenseignement.
I - La Qualit dhier aujourdhui
Aujourdhui, le mot Qualit est un terme ayant une multitude de signification ; signification variant dun secteur lautre et dune personne lautre.
Dans le milieu industriel, la Qualit dsigne surtout un objectif de production. La Qualit constitue galement, au niveau commercial, largument de vente en rponse un prix lev. Les consommateurs diront, quant eux, quun produit de qualit correspond ce quils recherchent, cest--dire un produit rpondant de manire satisfaisante la majorit ou la totalit de leurs attentes et de manire satisfaisante. Cela peut bien sr inclure non seulement les qualits intrinsques du produit mais aussi les services lenglobant (accueil, hot line, service aprs vente) On dira enfin, en ngociation B to B (de professionnel professionnel), que le produit rpond au cahier des charges. - 13 -
Nous pouvons donc dfinir la Qualit selon trois termes, correspondant trois orientations distinctes :
Gage de confiance ; qute de lexcellence, dun savoir-faire, Attribut de valeur ; recherche du meilleur rapport Qualit/Prix, Parfaite rponse aux exigences du cahier des charges.
A Historique de la Qualit
Sans vouloir refaire tout lhistorique de la Qualit, nous allons citer certains lments qui montrent bien que les proccupations lies cette notion sont trs anciennes et volutives.
Dans son ouvrage La qualit , le trait Information, Commande, Communication dveloppe lhistoire de la Qualit, dont nous avons retenu quelques points forts.
Les premires formalisations de la Qualit se trouvent dans lhistoire de la Msopotamie. Au 18 me sicle avant J -C, le code dHammourabi, roi de Babylone, prcise dj que si un maon a construit une maison la demande de quelquun et na pas respect les normes, si un mur penche, ce maon doit renforcer ce mur, ses propres frais .
Bien plus tard, en 1664, Colbert, premier contrleur gnral des finances de Louis XIV, affirme que si nos fabriques imposent, force de soins, la qualit suprieure de nos produits, les trangers trouveront avantage se fournir en France et leur argent affluera dans les caisses du royaume.
Si les msopotamiens voyaient la Qualit comme un gage de confiance et de responsabilit, elle est devenue avec le temps un intrt conomique, dmontrant le dveloppement de la concurrence. Nous rejoignons ainsi les dfinitions industrielles et commerciales de la Qualit que nous avions soulignes au dbut de cet crit : la Qualit a constitu une qute de valeur indispensable pour - 14 - tre reconnu matre de son mtier, avant de devenir un simple lment dattractivit du consommateur, intress par le fameux rapport qualit/prix .
A la fin du 19 me sicle, Taylor pose les bases de lOrganisation Scientifique du Travail (OST). Emergent ce moment-l les termes de rationalisation, standardisation, et normalisation. Le contrle a posteriori tait utilis pour vrifier la qualit des produits. La non-qualit tait donc bien coteuse lpoque.
L'essor de la Qualit eut lieu dans les annes 20 et 30 grce aux amricains Shewhart, J uran et Deming, puis le mouvement de la Qualit japonaise prit le relais dans les annes 50 avec Ishikawa, Taguchi pour aboutir enfin au renouveau de la Qualit occidentale avec Crosby et le mouvement zro dfaut .
En 1920, Western Electric installa un nouveau type de central tlphonique. Dans un premier temps, il fut impossible de le faire fonctionner, bien que le nombre de contrleurs soit aussi important que le nombre douvriers. Il fut alors fait appel au mathmaticien Waltere Shewart qui mit au point les cartes de contrle et qui vhicula lide suivante : il ne suffit pas de contrler les produits finis ; il importe de matriser le processus de fabrication en mesurant ses variations.
On passa ainsi du contrle du produit fini la matrise statistique des processus . Shewhart est ainsi amen effectuer une description complte de toutes les phases de conception, cest ce que lon appelle aujourd'hui la Gestion de la Qualit Totale.
J uran, quant lui, a dvelopp le Cot dObtention de la Qualit (COQ) en classifiant quatre types de cot de non-qualit :
dfaillances internes (dtection avant envoi), dfaillances externes (dtection aprs envoi), cot d'valuation (pour atteindre le respect des exigences), cot de prvention (pour viter des dfaillances ds l'envoi). - 15 -
Ainsi il met en avant limportance de trouver un juste quilibre entre cot de prvention et cot dvaluation pour viter les dfaillances.
Cette approche a des implications pratiques trs importantes. Par exemple, le zro dfaut s'avre tre pour lui une hypothse absurde. Un tel objectif se traduit par des cots de Qualit non optimaux.
Pour atteindre et maintenir le cot minimum de la Qualit, J uran propose une approche selon trois axes simultans :
travailler par projet d'amlioration trs cibl, dfinir des squences de contrle, btir un plan annuel de Qualit.
William Edward Deming, disciple de Shewart, nest plus prsenter tant son apport dans le domaine de la Qualit a t grand. Sa clbre roue constitue la base mme de toute personne dsirant expliquer simplement lutilit de la Qualit et sa mise en pratique.
Ses confrences ont notamment eu un fort impact sur le redressement conomique du J apon de l'aprs-guerre. Cest dailleurs Deming qui forma Kaoru Ishikawa sur la Dmarche Qualit. Deming insistait alors sur la priorit donner au client et repoussait la mthode de gestion autoritaire du taylorisme. La Qualit pour lui ntait pas une affaire de spcialistes, mais dabord une affaire de direction gnrale, et ensuite de participation active de lensemble du personnel. Malgr son influence au J apon, il fallu attendre les annes 80 pour que l'Amrique le reconnaisse pleinement.
Ishikawa est le pre du diagramme cause-effet qui porte son nom. Ce diagramme est un outil graphique qui sert comprendre les causes d'un dfaut de - 16 - qualit, cest--dire analyser le rapport existant entre un problme et toutes les causes qui lui seraient attribuables. Ishikawa a galement particip la cration du prix Deming, puis la cration de plusieurs revues sur le contrle industriel et sur les cercles de contrle de la Qualit qu'il a eu la charge de piloter. A partir de 1975, il fait de nombreuses confrences aux Etats-Unis et en Europe dans les annes 80.
Cest dans ces annes 80 que Philip Crosby, directeur de la Qualit au sein du groupe I.T.T, parle de Qualit aux USA en tant que conformit des exigences o tout produit rpondant certains critres sont dclars de haute qualit. Il rompt avec les vieux principes qui confondaient Qualit et contrle final. Crosby mise tout sur la prvention. Cest donc sur ces bases quil a initialis le concept du zro dfaut (contraire aux principes de J uran).
Crosby mit en uvre deux outils d'accompagnement de la conqute de la Qualit : la mesure de la Qualit et la grille de maturit du management. A partir dune analyse de lentreprise, il proposait un plan daction de redressement. Crosby se basait sur la thorie de la contingence et estimait qu chaque entreprise son programme .
Donc, depuis les annes 20, nous voluons alors vers la troisime vision souligne en dbut de cette tude, celle de la parfaite rponse aux exigences du cahier des charges.
Le problme fondamental de toutes ces visions est quelles se bornent voir la Qualit dans le court terme. Sauf peut-tre Deming qui, avec sa roue damlioration continue, posait alors les jalons dune perspective dynamique de la Qualit.
Par ailleurs, cest cette diffrence de vision court et long terme qui fondera les diffrences entre Assurance de la Qualit et Qualit Totale . Lune opte pour la bonne ralisation dune opration, lautre pour un progrs raliser.
- 17 - Lassurance de la Qualit pntre en France dans les annes 60, loccasion du premier satellite franais FR1 ralis par le CNES (Centre National dEtudes Spatiales) et mis sur orbite par la NASA. Lassurance Qualit prend de limportance notamment dans la construction des centrales nuclaires et les fabrications pour larmement. Il faudra attendre le succs des normes ISO 9000 publies en 1987, pour que lassurance Qualit sinscrive dans une politique de management, que son application stende progressivement tous les secteurs industriels et quelle soit reconnue en tant quoutil de bonne gestion et de progrs.
B Cration et volution des normes ISO
Dans notre socit dconomie de march, la recherche de la rentabilit est une constante mais la baisse forcene des cots de revient est tempre par la ncessit de durer. Pour beaucoup dentreprises, la prennit est lie la fidlisation des clients qui peuvent, sils le souhaitent, changer de fournisseur. La concurrence qui existe sur la plupart des marchs augmente lexigence des consommateurs. Ils demandent plus pour moins cher et cela ncessite ainsi, de la part des entreprises, des trsors dingniosit pour rpondre ces exigences croissantes tout en prservant leurs marges, voire en tentant de les lever.
Cest dans ce contexte et pour ces raisons que sont ns les concepts dAssurance de la Qualit puis de Management de la Qualit. Apparus aprs la guerre, ces concepts se sont dvelopps partir des annes 70, dveloppement favoris par le passage dune conomie de production une conomie mondiale de march.
Dans les annes 80, les normes ISO 9001, 9002 et 9003 ont formalis des modles. Elles ont sensibilis les entrepreneurs la ncessit de mettre en uvre des bonnes pratiques de travail sur des activits risques, susceptibles de gnrer de la non-qualit et donc de mcontenter les clients.
- 18 - Le comit technique TC176 a t charg par lISO (Organisation Internationale de Normalisation) de rdiger les normes Qualit. En 1987, la premire version de la srie des ISO 9000 est dite. Elle sinspire largement des normes militaires RAQ1, RAQ2, RAQ3 trs orientes vers le contrle. Les normes ISO apportrent cependant une harmonisation sur le plan du commerce international. Elles contriburent appuyer linfluence de la qualit et ont rapidement remplac les diffrentes normes nationales.
La reconnaissance mondiale des normes ISO 9000 fut trs rapide. Utilises comme rfrences pour la certification dentreprise, elles navaient pas (et nont toujours pas) de caractre obligatoire.
Mettre en place une organisation Qualit conforme aux normes ISO 9000 reste une dmarche volontaire, mme si la conjoncture concurrentielle incite souvent les entrepreneurs dsireux dintgrer une supply-chain (chane logistique allant du fournisseur du fournisseur au client du client) de suivre la voie de la certification.
Mais nallons pas trop vite. La mtamorphose des normes ISO sest faite par tapes.
Les volutions des normes ISO 9000 se sont notamment appuyes sur les lments de russite des entreprises. La rvision de 1994 apporta un changement au niveau du contenu mais ne modifia pas la structure du rfrentiel.
En effet, la notion de qualit tant un terme ambigu et assez flou, elle a tout dabord concern lobjet fabriqu par lentreprise. En effet, avec la version 1987 de la norme, les entreprises ont ralis des efforts considrables en matire de fiabilit, de rduction des dfauts et des pannes pour conqurir des marchs et viter la fuite des clients. Une recherche de la qualit de lobjet matriel tait alors un facteur diffrenciateur qui justifiait pour le consommateur dacheter telle marque plutt que telle autre.
A limage de cette priode, les versions 1987 et 1994 montraient donc surtout des exigences pour matriser la qualit des produits fabriqus. - 19 -
En 1994, lvolution fut pourtant significative puisque lassurance Qualit calque sur les normes militaires tait abandonne pour voluer vers une approche danticipation des problmes et de prvention des risques. Il est alors prcis que les normes ISO ont pour objectif la satisfaction des clients par la prvention des non- conformits. En 1994, le client apparaissait dans le rfrentiel mais les exigences se limitaient viter les non-conformits relatives leurs demandes.
La norme ISO 9001 prsentait lentreprise selon un dcoupage de vingt chapitres, chacun concernant une activit sensible quil fallait matriser en mettant par crit une mthode de travail, une procdure. Les responsables de service devaient dcrire leurs bonnes pratiques de ventes, de production, de conception, de contrle, didentification, dachats Cela a permis aux entreprises de progresser car rflchir une mthode de travail et la mettre en uvre apporte plus defficacit que de faire nimporte quoi nimporte comment.
Aujourdhui la situation est diffrente. Nous sommes passs dune poque de Qualit objet une poque de Qualit services . Tous les efforts raliss par les entreprises ont ports leurs fruits. Pour un produit ordinaire, la qualit de lobjet proprement dite nest plus llment diffrenciateur, celui qui fait vendre. Par ailleurs, la plupart sont fabriqus partir de sous-ensembles standards et seul lhabillage extrieur est diffrent. La satisfaction des clients englobe actuellement tout ce qui tourne autour de lobjet principal, quil soit matriel ou immatriel.
Autrement dit, toute activit dune entreprise qui peut entraner une non- satisfaction du client doit tre identifie et matrise. En consquence, la version 2000 de la norme ISO 9001 exige toujours que la finalit dun Systme de Management de la Qualit soit la satisfaction du client mais elle prcise que ladite satisfaction ne concerne pas seulement la prestation propose par lorganisme, mais lensemble des attentes du client sur la prestation et tout ce qui lentoure.
- 20 - La version 2000 ne propose plus une liste exhaustive de vingt activits quil faut matriser, mais elle demande lidentification de tous les processus qui peuvent avoir une incidence sur la satisfaction recherche.
La version 2000 met le client au cur du dispositif. Laccent est mis sur la faon de connatre ses besoins et de les satisfaire, gnrant ainsi des contraintes beaucoup plus complexes. On passe alors la notion de Management de la Qualit .
La version 2000 dfinie le Management de la Qualit comme un ensemble dactivits coordonnes permettant dorienter et de contrler un organisme en matire de Qualit. Il comprend : La planification de la Qualit La matrise de la Qualit Lassurance de la Qualit Lamlioration de la Qualit
Le rfrentiel dveloppe 8 principes du Management de la Qualit :
Principe 1 Orientation client Les organismes dpendent de leurs clients, il convient donc qu'ils en comprennent les besoins prsents et futurs, qu'ils satisfassent leurs exigences et qu'ils s'efforcent d'aller au-devant de leurs attentes.
Principe 2 Leadership Les dirigeants tablissent la finalit et les orientations de l'organisme. Il convient qu'ils crent et maintiennent un environnement interne dans lequel les personnes peuvent pleinement s'impliquer dans la ralisation des objectifs de l'organisme.
Principe 3 Implication du personnel Les personnes tous niveaux sont l'essence mme d'un organisme et une totale implication de leur part permet d'utiliser leurs aptitudes au profit de l'organisme.
- 21 - Principe 4 Approche processus Un rsultat escompt est atteint de faon plus efficiente lorsque les ressources et activits affrentes sont gres comme un processus.
Principe 5 Management par approche systme Identifier, comprendre et grer des processus corrls comme un systme contribue l'efficacit et l'efficience de l'organisme atteindre ses objectifs.
Principe 6 Amlioration continue Il convient que l'amlioration continue de la performance globale d'un organisme soit un objectif permanent de l'organisme.
Principe 7 Approche factuelle pour la prise de dcision Les dcisions efficaces se fondent sur l'analyse de donnes et d'informations.
Principe 8 Relations mutuellement bnfiques avec les fournisseurs Un organisme et ses fournisseurs sont interdpendants et des relations mutuellement bnfiques augmentent les capacits des deux organismes crer de la valeur.
Lorsque lon sengage sur la voie de la certification et de la rorganisation en suivant les rfrentiels ISO, on se rend vite compte que ces huit principes se retrouvent en permanence. Ils forment la base de la Gestion de la Qualit, ils sont lis, imbriqus, continuellement prsents, invoqus ou sous-jacents.
Nous lobserverons notamment dans les parties suivantes o les obligations des entreprises et les moyens de faire voluer le systme feront appel, de manire claire ou sous-entendue, aux huit principes.
- 22 -
II - Les exigences actuelles en matire de Gestion de la Qualit
Aprs cette chronologie, il est temps de se figer au prsent et de mettre en relation les exigences de la norme ISO 9001 : 2000 et les perspectives dvolution de lEnseignement dans le domaine de la Qualit. Nous verrons comment la nouvelle version de la norme ISO 9001, grce une certaine souplesse, sadapte aux objectifs Qualit du ministre de lEducation.
A Les exigences de la norme ISO 9001 : 2000
Il faut tout dabord bien identifier la spcification de notre tude. Il est aujourdhui possible de certifier un produit dit conforme et un organisme dont le systme de fonctionnement rpond aux exigences de la norme. Cest sur cette dernire cible de certification, lentreprise, que nous allons nous pencher.
Dans ce cadre, les exigences gnrales de la norme ISO 9001 : 2000 concernent lapproche processus, depuis lidentification des processus, de leurs interactions, des procdures dcrivant leur activits et des mesures mises en place pour les faire vivre et voluer.
Il est essentiel de souligner un lment important de cette version de la norme ISO, cest lextension du sens du terme produit qui signifie la fois produit et service. Cette modernisation, permet une application de la norme davantage de domaines.
Les autres exigences de la norme concernent :
la documentation Qualit, limplication et le rle de la direction dans lorganisation du systme, le management des ressources la ralisation du produit ou service l'amnagement de lamlioration continue. - 23 -
La documentation Qualit recouvre la formalisation la fois gnrale et spcifique des activits de lentreprise. Elle doit en effet permettre la formalisation de la politique et des objectifs Qualit ainsi que le suivi de toutes actions dans lentreprise, quelles soient rptitives ou temporaires. Toutes actions prventives ou correctives entreprises doivent tre suivies tape par tape avec laide dune documentation relative la surveillance des agissements. Les procdures et modes opratoires permettent de formaliser des mthodes de travail ; mais le pilote Qualit a galement pour mission de mettre disposition des acteurs de lentreprise des outils documentaires pour assurer et suivre la sant de leur processus. Toute documentation constitue en terme normatif un enregistrement . Ces enregistrements doivent tre accessibles et matriss, cest--dire quune procdure interne doit dcrire la vie dun enregistrement type de sa cration sa destruction en passant par ses possibles modifications en soulignant bien sa dure de vie et son support de stockage.
La rdaction dun manuel Qualit constitue galement une exigence normative. Le manuel Qualit de lorganisme doit faire tat (entre autres) des processus et de leurs interactions. Il est donc utile dy inclure la cartographie gnrale qui rpond cette exigence.
Le manuel peut contenir les informations suivantes :
Premire page, une prsentation de lentreprise avec la situation gographique, ses rfrences, ses activits etc. (page introductive) ; Deuxime page, une description du domaine dapplication du Systme de Management de la Qualit de lorganisme (avec ventuellement une dclaration dengagement du manager) ; Troisime page, la cartographie des processus (avec un texte explicatif en page suivante si ncessaire) ; Quatrime page, une liste des procdures documentes comprenant au moins six lments.
- 24 - Ce manuel Qualit, accompagn des fiches processus, constitue la base de travail de lauditeur.
La Direction de lentreprise joue un rle prpondrant dans la mise en place et lamlioration continue du Systme Qualit. La Direction sengage : en rdigeant la politique Qualit, en fixant des objectifs en revue de direction et en allouant des ressources proportionnelles aux objectifs. Ces engagements se doivent bien entendu dtre cohrents, les objectifs mesurables et les actions pour atteindre les objectifs planifis. Le responsable Qualit est un reprsentant de la Direction. Il assure la bonne sant des processus et leur volution, pilote les actions en les suivant et en mesurant les carts (do lintrt dune documentation soigne destine aux suivis des actions telles que nous lavons soulign prcdemment) et transmet ses analyses la Direction. Le bilan de ces observations constitue la revue de direction. A lissue de cette revue de direction (donnant lieu des enregistrements devant tre conservs), la Direction prend des dcisions stratgiques visant apporter les axes damlioration ncessaires suite aux observations et analyses du systme (audits, retour clients, indicateurs de processus, actions planifies, en cours et ralises) ainsi que de possibles changements environnementaux et conjoncturels pouvant affecter lorganisation prtablie.
Concernant les ressources, la norme ISO 9001 : 2000 insiste sur la mise disposition de ressources adaptes et suffisantes. Cela concerne les personnels et les infrastructures. Ici encore, des enregistrements sont ncessaires pour prouver les formations, savoir-faire et exprience des ressources humaines. La norme met galement laccent sur lenvironnement de travail, permettant ainsi de faire un lien quelque peu discret avec le management de la sant et de la scurit et donc du rfrentiel OHSAS 18001. En effet, par deux fois (en 1996 et en 2000), la communaut internationale a rejet le projet de norme sur le management de la scurit prsent au sein de lorganisation ISO. Ainsi, lISO 18000 na pas vu le jour pour diverses raisons. Mais la demande des entreprises pour une certification scurit existe et progresse : le rfrentiel OHSAS 18001 a t tabli cette fin.
Mais revenons la norme 9001 : 2000. - 25 -
Le volet suivant est consacr la concrtisation du produit et/ou service de lentreprise. La production doit tre organise en vision systmique. Lapproche processus prend ici toute son ampleur. La norme dcortique les tapes de conception et dveloppement, dachat, de production et de prparation du service et de surveillance et de mesure. Chaque tape constitue un processus :
avec ses donnes dentre et de sortie, avec des problmes identifis donnant naissance des actions prventives ou correctives ncessaires, qui doit tre valu, vrifi et valid pour tre matris.
Le rfrentiel dcrit les exigences plus distinctement. Nous avons choisi de ne pas dtailler ces revendications dans cette tude car le chapitre 7 de la norme leur correspondant est librement modifiable selon lactivit de lentreprise.
Enfin, concernant lamlioration continue, la norme prconise une surveillance des activits, des mesures des rsultats, une analyse de ces mesures et des actions damlioration dcoulant de ces analyses.
Afin dtudier et de mesurer lefficacit du systme, la norme ISO 9001:2000 prconise le retour dinformation client, la mise en place daudits internes, chapeauts en permanence par des calculs dindicateurs mesurant la bonne sant du systme et la conformit du produit. Les non-conformits doivent tre traites et vites par des actions correctives et prventives. Les outils mathmatiques danalyse de donnes constituent un outil indispensable de dmonstration du bon fonctionnement de lorganisme.
Le chapitre 8.5.1 rsume le bien fond de la norme et la problmatique de ce mmoire : lorganisme doit amliorer en permanence lefficacit du systme de management de la qualit en utilisant la politique qualit, les objectifs qualit, les rsultats daudits, lanalyse de donnes, les actions correctives et prventives ainsi que la revue de direction .
- 26 -
Une entreprise tourne vers lobjectif de la Qualit Totale est donc conduite rechercher en permanence les domaines de progrs possibles. Connatre lefficacit dun Systme Qualit, quel que soit son secteur, devient plus quun souci et constitue un devoir.
Dans ce cadre, laudit constitue le moyen de juger en toute objectivit de la conformit du Systme Qualit au rfrentiel. Nous avons choisi dans cette tude de dvelopper un peu plus cette dmarche daudit.
La dmarche daudit, quil soit interne ou externe, doit permettre de rechercher tous les domaines damlioration dans lentreprise. En effet, laudit constitue un outil dinvestigation pour progresser et tre comptitif mais aussi un outil de matrise de lvolution de lentreprise.
Laudit se situe donc dans les rouages du Systme Qualit, son champ dinvestigation comprend tous les objectifs de lentreprise (court, moyen, long terme). Cependant, laudit ninterroge pas uniquement sur les rsultats, mais galement sur les objectifs fixs. Il est en effet important de savoir aussi remettre en cause la voie que lon sest trace. Peut-tre quelle nest pas oprationnelle et quelle ralentit le systme tel un parasite invisible.
Organiser un audit ne doit pas constituer une simple visite de police dans lentreprise. Les responsables et pilotes de lorganisme doivent voir laudit comme une opportunit damlioration et comme une dmarche prospective visant lamlioration. En effet, lauditeur apporte un regard neuf par rapport lauto- analyse que les acteurs de lentreprise peuvent tablir. Le rsultat ainsi formalis sera le rapport daudit.
Sur le terrain, lauditeur cherche se rendre compte en constatant par lui- mme et en coutant les acteurs de lentreprise. Check-lists, questionnaires et formulaires constituent les documents de travail de lauditeur. En fin daudit, lauditeur trie et met en cohrence lensemble de ses observations pour rdiger le - 27 - rapport daudit. Ce dernier constitue laboutissement dun processus de communication continu.
Le rapport daudit doit tre complet et fidle lesprit et au contenu de laudit. Sa prsentation en runion de clture est un moment de communication dlicat : il est essentiel de faire passer le message que la remise en cause de lauditeur concerne le Systme Qualit et non les personnes. Mais mme si lauditeur a la possibilit de conseiller, son rle nest pas dimposer des modles quil connat.
La russite dun audit dpend par ailleurs beaucoup des aptitudes de communication de lauditeur. Il doit tre lcoute, tre pdagogue, rechercher la participation active des acteurs, ouvrir de nouveaux horizons sans passer pour un perturbateur, simprgner rapidement de la culture de lentreprise pour tre empathique, neutreetc.
Lauditeur matrise les exigences des normes ainsi que les rglementations en vigueur. Revenons par ailleurs sur les exigences de la norme ISO 9001.
Les exigences normatives rpondent une volution conjoncturelle du monde industriel. En effet, il ny a pas si longtemps sur le march, la demande tait suprieure loffre. Tout se vendait ou presque et, finalement, la qualit principale tait de fournir le produit. Puis, les choses se sont inverses et loffre est devenue suprieure la demande. Ce retournement de situation a eu lieu notamment suite louverture la concurrence internationale. Le problme du zro dfaut sest alors pos pour attirer et fidliser le client. Il fallait alors faire la diffrence. Aujourdhui nous vivons une priode caractrise par la haute technologie dinnovation et de complexit. Le concept de service devient prpondrant car le client ne demande pas seulement un produit, mais une solution un problme.
Cest dans ce contexte actuel que lon peut voir se dvelopper la certification dorganisme non industriel et notamment dans le secteur de lenseignement. En effet, la version 2000 de la norme ISO 9001 permet, par sa modernit dappliquer ses mthodes dans tous les domaines dactivits. - 28 -
B La Dmarche Qualit dans le secteur de lenseignement
Mme si la certification ISO nest pas encore trs rpandue dans le milieu scolaire et estudiantin, deux avances majeures complmentaires tendent vers la Dmarche Qualit :
la cration de lEspace Europen de lEnseignement Suprieur (EEES), lentre en vigueur de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF).
Lenseignement suprieur est devenu, depuis 1998, un enjeu europen. En effet, 40 pays (dont France, Allemagne, Royaume-Uni, Italie, Suisse, Autriche, Espagne, Portugal, Croatie, Chypre, Liechtenstein, Turquie, Albanie, Bosnie- Herzgovine, Russie, Serbie, Montngro) participent au projet europen visant crer un Espace Europen de lEnseignement Suprieur dici 2010.
Plus prcisment, dici 2010, les systmes denseignement suprieur des pays europens devront tre organiss de telle sorte :
Quil soit facile daller dun pays lautre (au sein de lEspace europen de lenseignement suprieur) pour y poursuivre des tudes ou y travailler, Que lattractivit de lenseignement suprieur europen augmente afin quun grand nombre de personnes originaires de pays non europens viennent galement tudier et /ou travailler en Europe, Que lEspace Europen de lEnseignement Suprieur dote lEurope dune assise solide de connaissances de pointe de grande qualit, et veille ce que lEurope se dveloppe en tant que communaut pacifique et tolrante.
Les jalons de ce projet furent poss le 25 mai 1998 avec la Dclaration de la Sorbonne. Ce document, adopt par la France, lItalie, le Royaume-Uni et lAllemagne fut llment dcisif lorigine de la Dclaration de Bologne du 19 juin 1999, signe par 29 pays (dont lAutriche, la Belgique, le Danemark, la Suisse) qui a donn naissance au projet appel Processus de Bologne . - 29 - La Dclaration de La Sorbonne annonait dj les principaux objectifs de lEspace Europen de lEnseignement Suprieur.
Si la Dclaration de La Sorbonne ne fait pas tat dun quelconque objectif Qualit , la dclaration de Bologne, fondatrice du processus du mme nom, consacre un fragment de son projet lvaluation de la Qualit en citant comme objectif dintrt primordial la promotion de la coopration europenne en matire dvaluation de la qualit, dans la perspective de llaboration de critres et de mthodologies comparables.
Deux ans plus tard, le 19 mai 2001, lors de la Confrence de Prague, la Qualit dtient une place plus importante au sein du communiqu de la confrence : Les ministres ont reconnu le rle vital que jouent les systmes dvaluation de la qualit dans la mesure o ils permettent de garantir des rfrences de haut niveau et facilitent la comparabilit des diplmes en Europe. [] Ils en ont donc appel aux universits et autres tablissements denseignement suprieur, aux instances nationales et au Rseau europen dvaluation de la qualit (ENQA) pour mettre au point un cadre de rfrences et pour diffuser leurs bonnes pratiques .
Le 19 septembre 2003, la Dclaration de Berlin dtient dans son sommaire un paragraphe consacr lAssurance de la Qualit : La qualit de lenseignement suprieur sest rvl tre au centre des proccupations pour la mise en place dun espace europen denseignement suprieur. [] Les ministres insistent sur la ncessit de dvelopper des critres communs et des mthodologies en terme de lassurance de la qualit .
La dmarche dun groupe de travail de lENQA a donc t de dfinir un ensemble de standards, compris au sens de rfrences ou de grands principes , constituant des objectifs que les tablissements denseignement suprieur doivent chercher atteindre dans lexercice de leurs missions. Lensemble de la dmarche est expos dans le document Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area .
- 30 - Lors de la confrence de Bergen, le 20 mai 2005, les ministres ont adopt les rfrences et lignes dorientation pour lassurance Qualit dans lEspace Europen de lEnseignement Suprieur comme la propos lENQA.
LEspace Europen de lEnseignement Suprieur est dsormais dot de rfrences pour la garantie de la qualit de :
lvaluation interne conduite par les tablissements, lvaluation externe des tablissements mene par les agences, lvaluation externe des agences (values tous les cinq ans).
Voici les rfrences concernant les deux premiers points (qui correspondent plus particulirement notre tude) :
Les rfrences de la garantie de la qualit interne dans les tablissements mettre en uvre par les tablissements
1.1. Politique et procdures pour la garantie de la qualit 1.2. Approbation, contrle et rvision priodique des programmes et des diplmes 1.3. Evaluation des acquis des tudiants 1.4. Garantie de la qualit du personnel enseignant 1.5. Ressources pour lenseignement et le soutien des tudiants 1.6. Systmes dinformation 1.7. Information du public
Les rfrences de la garantie de la qualit externe de lenseignement suprieur mettre en uvre par les agences
2.1. Utilisation des procdures de garantie de la qualit interne 2.2. Dveloppement des processus de garantie de la qualit externe 2.3. Critres de dcision 2.4. Adaptation des processus aux objectifs viss 2.5. Rapports 2.6. Procdures de suivi 2.7. Evaluations priodiques 2.8. Analyses globales
Lassurance Qualit a donc fait du chemin depuis la Dclaration de Bologne. Cet extrait du Communiqu de la Confrence de Bergen le prouve : Le cadre global de qualifications, lensemble des rfrences et des lignes dorientation que nous avons retenues pour la garantie de la qualit et la reconnaissance des - 31 - diplmes et des priodes dtudes constituent des caractristiques cls de la structure de lEEES.
Nous voyons ici que la notion de Qualit devient prpondrante au sein de lorganisation dun systme denseignement attractif. Nous pouvons comparer cette volution celle dcrite prcdemment dans le secteur industriel : la Qualit est consquente dun dsir de diffrenciation positive et de tranquillisation de la clientle face une concurrence active et nombreuse. Ici, cest aussi dans une dmarche de collaboration et de comparaison des tablissements que sest dveloppe la ncessit de crer un rfrentiel de caractristiques tmoignant, si les conditions sont remplies, de la Qualit dun tablissement denseignement suprieur.
Mais la cration de lEEES nest pas le seul composant du dveloppement de la Dmarche Qualit au sein de lEducation.
En effet, au 1 ier janvier 2006 est devenue applicable la Loi Organique relative aux Lois de Finances du 1 ier aot 2001 (LOLF). Cette loi concerne notamment les services publics, et donc lenseignement.
Le budget gnral de l'tat, auparavant dfini par ministre, est dsormais dcoup en 34 missions, 133 programmes et prs de 580 actions.
Source : http:/ / www.finances.gouv.fr/lolf/index1.html comprendre la LOLF en 4 clics - 32 -
Source : http:/ / www.finances.gouv.fr/lolf/index1.html comprendre la LOLF en 4 clics
Lors de l'examen du budget de l'tat, les parlementaires ne discutaient vraiment que les dpenses nouvelles, soit 6% des crdits. Dsormais, la totalit du budget est examine, avec un vote pour chacune des 34 missions. Les parlementaires seront galement en mesure de contrler lefficacit de la dpense publique. Chaque anne, ladministration devra expliquer ses objectifs et sa stratgie et rendre compte de son action, qui sera value par des indicateurs prcis. Dans cette mission de contrle, le Parlement pourra s'appuyer sur la Cour des Comptes.
La LOLF dveloppe donc lide dun systme de pilotage par la performance. Cela rejoint parfaitement la Dmarche Qualit car la gestion publique est dsormais oriente vers les rsultats et la recherche de lefficacit. - 33 -
La mise en uvre de la LOLF donne aux tablissements de nouvelles responsabilits dans le cadre de leur autonomie ; en contre partie, elle leur demande de rendre compte de leur gestion et de leur performance de manire beaucoup plus dtaille.
Ainsi, pour assumer cette responsabilit accrue, les tablissements doivent dvelopper une culture et une politique damlioration continue de la Qualit et gnraliser la mise en place doutils qui relvent de lautovaluation.
Cette ncessit sinscrit dans le processus de Bologne que nous avons dcrit prcdemment et qui met en avant limportance pour les tablissements de disposer de procdures dvaluation de la Qualit.
Mme si des rfrentiels particuliers se dveloppent pour normaliser lenseignement suprieur, la norme ISO 9001:2000 constitue, avec quelques assouplissements, une base de certification des tablissements.
Nous pouvons dailleurs relever quelques liens entre la norme ISO et le rfrentiel de lENQA :
La dfinition dune politique Qualit et de procdures Importance des retours dinformation client (dans le rfrentiel de lENQA ltudiant est le client) Garantie de la qualit des ressources (enseignants, matriels, tuteurs) Approche processus (dfinition, suivi et amlioration) La revue rgulire des processus Prise de dcision suite aux valuations et analyses rgulires
- 34 - III - Faire voluer un Systme Qualit
Aprs cette dtermination claire des exigences actuelles en matire de Qualit, force est de constater quun Systme Qualit ne peut rester statique. Si les normes voluent, cest bien que tout systme se doit de progresser. Mais de quelle faon et avec quels outils ?
A Les mthodes de Gestion de la Qualit
La Qualit ne sexprime que dans un contexte dynamique et volutif. Les besoins des clients voluent, les technologies et les moyens progressent. Ce qui tait impensable hier est possible aujourdhui. Guy LAUDOYER, dans son ouvrage la Certification ISO 9000, un moteur pour la qualit , parle de la Qualit comme d un voyage sans terminus .
Penser Qualit, cest penser client. Mais attention, cette notion de client doit tre vue au sens large. Est considre comme client toute entit (personnes, entreprises, services) laquelle nous apportons quelque chose (produit, service). Autrement dit, la dimension client doit se dvelopper en interne dans lentreprise au sein des services et des processus. Cela rejoint parfaitement lcoute client et lapproche processus, deux des huit principes de la Qualit dcrits prcdemment.
Mais avant dentrer dans les dtails du Systme Qualit, il est important de bien dfinir ce que constitue la Gestion de la Qualit.
Le verbe grer peut se dfinir comme le fait d administrer, diriger une entreprise, un commerce, des intrts dont on nest que le grant statutaire, le mandataire .
Laction de grer comprend donc plusieurs domaines, mme si elle sous- entend un certain dtachement. La gestion serait laffaire des dirigeants et non des oprationnels. Pour mieux identifier les actions relatives la gestion, nous pouvons - 35 - nous aider de synonymes associs : administrer, conduire, diriger, gouverner, manager, manier, prsider, rgenter, rgir, tenir .
La gestion comprend donc la fixation dobjectifs (diriger, rgir), la mise en place dactions pour les atteindre (conduire) et ltude des rsultats obtenus en vue damlioration et de matrise du systme (manier). Effectivement, nous mettons galement en avant la diffrenciation des responsabilits. Le gestionnaire est donneur dordres.
De manire plus dtaille, nous pouvons dfinir la gestion en plusieurs tapes :
fixer un objectif de rsultat, tablir les plans dactions jugs ncessaires pour atteindre lobjectif, dterminer et allouer les moyens ncessaires la ralisation des actions, dclencher les actions, mesurer les rsultats, comparer les rsultats aux objectifs, dterminer en quantit et qualit les carts entre rsultats et objectifs, tablir ventuellement des plans dactions correctifs pour rduire les carts, fixer un nouvel objectif en amlioration lorsque les objectifs sont atteints et stabiliss.
Le processus de Gestion de la Qualit est donc un systme boucl, directement assimilable la Roue de Deming. Il faut donc retenir que la gestion sous-entend bien plus que de maintenir un systme : la gestion sous-entend la matrise, le progrs, lamlioration et linnovation.
Dans ce cas, la Gestion de la Qualit consiste conduire les processus sur le long et le court terme pour dune part maintenir lorganisation de lentreprise selon les exigences de la norme, mais surtout pour sans cesse amliorer le produit ou service dvelopp par lentreprise. Car la bonne Gestion de la Qualit dun organisme a naturellement des rpercutions sur la Qualit de ses lments de sorties.
- 36 - Lensemble des processus permettant la mise en place dune Dmarche Qualit constitue ce que lon nomme le Systme Qualit.
Logiquement, aucune entreprise ne fonctionne laveuglette, sans systme de gestion. Mener des actions pour garantir la prennit de lentreprise est invitable et rationnel. La question nest donc finalement pas de savoir sil doit exister une gestion de la Qualit. Elle existe. La question est de savoir comment la mettre en uvre, explicitement, pour la meilleure coordination des efforts en vue de la meilleure efficacit possible.
Le Systme Qualit englobe lensemble des ressources disponibles dans lentreprise (technologiques, humaines et matrielles) ainsi que lensemble des politiques, stratgies, procdures, normes et modes opratoires dfinissant lutilisation de ces ressources.
Pour faire voluer un Systme Qualit, il est donc de premier ordre de dvelopper ces outils et de les amliorer en parfaite flexibilit.
Car les exigences de la norme ISO ne concerne que la surface visible du fonctionnement de lentreprise. Ainsi, utiliser une srie doutils conformes la norme mais de manire non adapte plus spcifiquement lentreprise elle-mme, sa culture et son fonctionnement ralentit lactivit et devient une nuisance pour les rouages de lorganisation.
La Gestion de la Qualit est donc dabord laffaire du dirigeant de lentreprise. Elle commence par la dfinition dune stratgie, stend sur la dtermination de lorganisation de lentreprise (structures, hirarchie, processus) avant de mettre disposition des ressources pouvant permettre aux acteurs datteindre les objectifs.
Premire tape donc, la dfinition dune stratgie, ou encore dune finalit. Cette notion rpond aux questions : Pourquoi lentreprise existe-t-elle ? Quel est son but ultime ? .
- 37 - Deux entreprises peuvent avoir la mme activit mais pas la mme finalit. Prenons par exemple deux fabriques de chaussures. La premire recherche loptimisation des cots. Sa finalit est de fabriquer et vendre des chaussures en srie prix discount. La seconde recherche le luxe. Sa finalit est de fabriquer et de vendre des modles de chaussures en petite quantit prix fort car de qualit suprieure. La finalit englobe donc la fois lactivit et la stratgie principale de lentreprise.
Cette finalit va constituer un point primordial ne jamais quitter des yeux lors de chaque action ralise dans lentreprise. Elle sapparente la culture de lentreprise.
Une fois cette destine trace, le dirigeant doit distribuer les diffrentes missions principales aux diffrents acteurs de lentreprise. Chacun doit jouer un rle prcis et dfini dans le cadre dune organisation claire. Tout dabord une organisation hirarchique, puis une organisation systmique.
La vision systmique de lentreprise permet de concevoir lentreprise comme un ensemble de processus relis les uns aux autres par des flux dynamiques. De manire plus simple, cette schmatisation de lentreprise est base sur les relations quont les processus entre eux. Nous pouvons comparer les processus aux services de lentreprise dans le cadre administratif, ou aux diffrentes tapes de fabrication dans le cadre industriel.
Un processus constitue donc une sorte de micro entreprise . Et chaque processus a des liens avec dautres. Ce que nous appellerons les donnes de sortie dun processus deviendront alors les donnes dentre dun autre processus. Ces interactions sont donc comparables aux liens existant entre clients et fournisseurs.
Pour construire cette schmatisation systmique, que nous nommerons cartographie des processus, le plus simple est de partir de la fin, cest--dire du client final. Quel processus est en relation directe avec le client ? Quel est le processus antrieur celui-ci ? etc. - 38 -
Mais certains processus sont en relation avec tous car leurs apports concernent tous les niveaux de lactivit. Si nous devions comparer lentreprise un bateau, ces processus constitueraient tout lquipage permettant au navire dtre bien quip, dtre solide, dtre approvisionn en intendance etc. Ce sont les processus support. Ils seront donc isols en bas de la cartographie mais il faudra bien mettre en avant les liens et interactions quils possdent avec les processus principaux.
De plus, les processus tels que la Direction ou le Systme Qualit constituent un apport tous les niveaux. Ceci dit, ils ne sont pas considrs comme des processus support car ils offrent lactivit une vision long terme, ils montrent la voie suivre. Sur notre bateau, ils seraient symboliss par la vigie en haut du mt du navire. Ce sont donc des processus de direction.
Une fois cette cartographie tablie, le dirigeant doit identifier et faire vivre chaque processus en btissant la fiche didentit du processus et dtailler ses mthodes de travail en procdures et modes opratoires.
La fiche didentit du processus synthtise :
sa finalit, ses missions, ses donnes dentre et de sortie (ainsi que leurs sources et leurs destinations), ses ressources, ses objectifs (chiffrs et dats), ses indicateurs (qui permettront de suivre la performance du processus).
Nous sommes encore ici dans une phase de construction du Systme Qualit. Rentrons dsormais dans le vif du sujet : lvolution du systme.
Cette volution passe en premier lieu par son utilisation mme. En effet, un Systme Qualit bien construit qui nest pas utilis devient obsolte et le ressusciter devient une lourde tche. Utiliser le systme, cest donc viser une - 39 - nouvelle cible en continu, se servir des outils mis disposition par le systme et les adapter si ncessaire en fonction de lvolution de lentreprise et de son environnement.
Dans ce cadre, le dirigeant fixe avec chaque pilote de processus des objectifs chiffrs et dats (chance). Le responsable Qualit intervient alors en contrlant rgulirement lavancement vers ces objectifs et en proposant des actions correctives si ncessaires. Pour ce fait, il met disposition des pilotes des outils de travail standardiss facilitant la dmarche damlioration. Le but est de rendre lvolution rapide et simple pour tous.
En plus de ces outils de gestion, le responsable Qualit possde des outils de communication et de rflexion lui permettant de dvelopper la participation active des acteurs dans lentreprise et donc de bnficier de tous les avantages dun vrai travail coopratif au sein mme de lorganisme.
Enfin, ltude des rsultats finaux ne doit pas constituer une simple critique. L encore, les mthodes applicables lauditeur trouvent leur place ce stade de lamlioration continue.
Faire voluer le Systme Qualit, cest donc appliquer en rel tout ce qui vient dtre formalis. Cest en excutant les crits que les acteurs vont pouvoir juger de leur efficacit et les modeler si ncessaire. Cest une action de type amlioration continue se rapprochant du concept de Kaizen : il ne doit pas scouler un seul instant, un seul jour sans quune amlioration ne soit intervenue dans lentreprise .
Rentre galement en compte dans lamlioration du Systme Qualit le concept de Lean Management consistant liminer toute activit ne gnrant pas de valeur ajoute. Applique au domaine de lenseignement, cette mthode consiste superposer les donnes dentre et de sortie des diffrents processus. Ainsi, si une donne de sortie dun processus ne se retrouve pas en tant que donne dentre dun autre processus, cest que cette tche est superflue et donc supprimable. - 40 -
Une des conditions de russite dans cette dmarche dvolution est lengagement de tous les acteurs dans cette approche. Une procdure mal applique est bien souvent une procdure obsolte ou mal construite. Le personnel ne doit pas se mettre dans une position de hors-la-loi mais au contraire comme une sorte de Snat proposant des modifications.
En conclusion partielle, nous pouvons affirmer que la Gestion de la Qualit existe de faon naturelle dans les entreprises et na donc pas tre introduite mais tre parfaitement organise.
Pour cela, nous avons voqu prcdemment lexistence doutils Qualit que nous allons vous prsenter maintenant.
B Les outils de la Qualit
Il serait fastidieux dnumrer et dexpliquer la totalit des outils de la Qualit. Nous avons donc trier tous les dispositifs existants afin de constituer une bote outils suffisante pour notre cas, c'est--dire lvolution dun Systme Qualit dj en place et certifi dans le domaine de lenseignement suprieur.
Amliorer un systme, nous lavons vu, consiste se fixer des objectifs dvolution tout en utilisant les mthodes de travail existantes. Si ces mthodes ne nous semblent plus efficaces pour atteindre les objectifs fixs, elles doivent tre renouveles et modernises.
Loutil principal est donc le bien connu cycle PDCA (ou Roue de Deming), pour :
Plan (Prparer) Do (Faire) Check (Vrifier) Act (Ragir) - 41 -
1. PLAN Objectif : poser le vrai problme, trouver les causes racines et choisir les solutions optimum.
2. DO Objectif : Etablir le plan daction, mettre en place toutes les actions indiques dans le plan daction.
3. CHECK Objectif : Vrifier que les actions mises en place sont efficaces et atteignent lobjectif dfini.
4. ACT Objectif : Vrifier que les actions mises en place sont efficaces dans le temps.
Pour mener bien la premire tape didentification des problmes, des causes et des solutions, il existe les outils Qualit suivant : le brainstorming et le QQOQCCP.
Le brainstorming est une sance de travail en groupe, permettant de produire un maximum dides concernant des sujets traiter, de recherche de causes potentielles dun problme, ou encore dinventer les solutions possibles pour le rsoudre. Il favorise la crativit et lmergence dides nouvelles auxquelles personne, individuellement, naurait pens.
- 42 - Les rgles du Brainstorming :
Tous les participants sont gaux. Penser toujours de faon positive. Chaque participant met une ide la fois, lorsque cest son tour. Une ide nest jamais farfelue ou nave ; ce sont souvent ces ides-l qui ouvrent la voie. Aucune ide mise par un participant ne doit tre critique, ni par un mot, ni par un geste, ni par un mouvement du corps. Aucune question ne doit tre pose pendant la sance.
Le QQOQCCP est une variante du brainstorming autour de sept questions prcises :
QUOI ? Que fait-on ? Pourquoi le fait-on ? QUI ? Qui le fait ? Pourquoi cette personne ? OU? O le fait-on ? Pourquoi l ? QUAND? Quand le fait-on ? Pourquoi ce moment ? COMMENT? Comment le fait-on ? Pourquoi de cette faon ? COMBIEN? Combien et quelle unit ? Pour quel gain ? POURQUOI ?
QUOI Que voulons-nous faire ? QUI Qui est concern par la mise en uvre de la solution ? Qui va subir le changement ? Qui va faire quoi dans le projet ? OU En quel lieu, ou dans quel secteur laction va-t-elle tre mene ? QUAND A quel moment le plan sera mis en uvre ? Aprs quelle autorisation peut-on commencer ? COMMENT De quelle faon allons-nous procder pour tre le plus efficace ? COMBIEN Quel gain va-t-on obtenir ? POURQUOI La rponse cette question est indispensable pour vrifier toutes les hypothses et tre convaincu que le plan propos est raliste.
- 43 - Existe galement la technique des 5 fois Pourquoi. Ce principe de poser cinq fois la question pourquoi donne lieu une analyse en profondeur dun fait ou dune situation jusqu trouver la cause relle du dysfonctionnement.
Selon lampleur de lobjectif et des actions mettre en place, le pilote Qualit peut vite tre amen raliser un suivi de projet. Pour ce faire, voici un premier outil : le tableau de suivi des groupes dAmlioration Qualit.
Patrice MARVANNE, dans son ouvrage Le Vade-Mecum de la Qualit Totale , dcrit ce tableau comme un moyen trs efficace pour suivre les progrs raliss par les quipes et pilotes de processus. Ce tableau peut par ailleurs tre inclus dans le tableau de bord Qualit et galement affich dans les services concerns. Ce tableau se prsente sous la forme suivante :
- 44 - Ce tableau est remplir au fur et mesure de lavancement du projet. Cest un outil visuel, de reporting, permettant dassurer le bon droulement des diffrentes tapes, leur contenu et la dure dans le temps. Il est utiliser avec parcimonie, suivant la lourdeur et les dlais du projet. Multiplier ces tableaux pour toute dmarche damlioration continue serait une erreur car elle favoriserait la cration de paperasserie encombrante et faiblement utile.
Mais lide de placarder ce tableau dans les services nest pas superflue. En effet, laffichage constitue lui seul un outil de la Qualit. Cet outil de communication visuelle permet de transmettre les informations ncessaires lensemble des services concerns.
Laffichage doit se situer dans des endroits spcifiques et bien en vue. La lisibilit, la propret, lintrt port et lactualisation sont les quatre premiers critres dun affichage optimal. Laffichage permet de renforcer lintrt et limplication des salaris, ce qui est, nous pouvons le rappeler, un des huit principes de la norme ISO 9001 : 2000.
Nous pouvons mme aller plus loin et affirmer que laffichage est un outil de communication dans le cadre dun Systme de Management Intgr Qualit Scurit Environnement. En effet, surtout dans lenseignement suprieur o les acteurs et clients sont des tudiants, laffichage des risques est primordial, surtout dans le cadre de laboratoires risques chimiques.
Mais nallons pas trop loin dans notre tude.
Nous avons spcifi plusieurs reprises limportance de lutilisation des mthodes de travail. L encore, un schma vaut mieux quun grand discours. Autre outil de la Qualit et de la communication : les logigrammes. Ces types de schma permettent de simplifier les diffrentes tapes dune procdure.
Le logigramme identifie les activits avec des verbes daction linfinitif (ex : envoyer un mail aux responsables de laboratoires et aux Agent Charg de la Mise - 45 - en Oeuvre). Les activits ainsi identifies sont mises dans lordre de leur enchanement. Des points de dcision oui/non peuvent apparatre et avec eux une arborescence des actions suivant la prise de dcision (ex : commande conforme ? oui Traiter la facture / Facturer les laboratoires en interne ; non En rfrer la comptabilit qui modifiera le formulaire de commande prtabli).
Le logigramme prcise qui ralise laction et comment. Souvent, la question comment ? trouve rponse auprs de modes opratoires.
Vous trouverez en page suivante un exemple de logigramme : - 46 - REF : QSE-PReapproPharma Version 01 du 07/04/2006
PROCEDURE DE GESTION DES REAPPROVISIONNEMENTS DES ARMOIRES PHARMACIE
Demander un devis auprs du (ou des) fournisseur(s)
Etablir une commande groupe des besoins
Remplir et remettre un formulaire de commande fourniture au service comptabilit
Rceptionner et dgrouper la commande (tablir des lots)
Informer les laboratoires concerns de larrive de leur commande
Dlivrer et vrifier la commande
OUI Commande conforme
NON
En rfrer la comptabilit qui modifiera le formulaire de commande prtabli
Traiter la facture Facturer les laboratoires en interne Comment
Par mail (se rfrer QSE-MailLabo) Par semestre (septembre et mars) J oindre le bon de pr-commande
En quantit selon le listing En qualit selon les dates de premption
Sous 15 jours
Se rfrer la liste des fournisseurs
Se rfrer QSE- MOComPharma
Se rfrer QSE- PrComPharma
Par tlphone Par mail
Les ACMO ou responsables de laboratoires viennent chercher leur commande laccueil
Se rfrer Q-INF Pices de Dpenses
Q-MOPrestations Internes
Lorsquun Systme Qualit est construit mais quaucun pilote ne le fait vivre, il senglue trs rapidement et lentreprise en souffre. Dans ce dcor ainsi plant, lvolution du systme devient plus complexe. En effet, on ne peut pas parler de construction du systme car il existe mais il est dans une sorte de coma.
Ressusciter un Systme Qualit impose une premire tape de nettoyage , passant par lutilisation de la mthode 5S.
Avant de mettre en place une quelconque mthodologie, les 5S constituent le pralable ncessaire toute Dmarche Qualit. En effet, cette mthode se focalise sur la propret, sur lorganisation optimum des postes de travail et sur la formalisation, sur le respect et lamlioration de ces thmes.
Cette mthode japonaise se fonde sur les initiales de 5 mots japonais correspondant 5 tapes suivre :
SEIRI : DEBARRASSER, ELIMINER liminer tout ce qui nous est inutile.
SEITON : RANGER, RETROUVER Ranger tous les outils mais pas n'importe comment. En fonction de la frquence d'utilisation, le lieu d'utilisation de faon les retrouver facilement.
SEISO : NETTOYER ETINSPECTER Nettoyer et inspecter rgulirement, lment par lment afin de prvenir accidents et pannes.
SEIKETSU : STANDARDISER, ETABLIR DES REGLES tablir des rgles, visuelles si possibles (crites dans d'autres cas), la fois pour l'limination, le rangement, le nettoyage et l'inspection.
SHITSUKE : RESPECTER, FAIRE RESPECTER ET PROGRESSER Respecter et faire respecter les rgles tablies et les amliorer au fil du temps. - 48 -
Aprs cette tude montrant la ncessit grandissante de la certification dans lenseignement, sa possible adaptation et les moyens disponibles pour son volution, nous avons, dans un second temps, tabli un diagnostic de la situation actuelle de lENSCPB et de son Systme Qualit. - 49 - CHAPITRE 2 : ANALYSE DE LEXISTANT
LENSCPB est en pleine mutation depuis le mois de janvier.
Certifie ISO 9001, ISO 14001 et OHSAS 18001, lENSCPB tient conserver ce gage de valeur et de confiance. Dans ce but, un audit de suivi a t organis au dbut du mois de mars.
Lobservation du systme durant trois jours nous a permis de poser les bases de notre analyse. Cest pourquoi ce chapitre se compose de deux parties prsentant tout dabord le droulement de laudit durant trois jours, et notre analyse personnelle du systme.
I/ Laudit
Mardi 7 mars
Runion douverture
Prsentation de la socit auditrice BVQI et de lauditeur charg de mission, M. BIEDRON. Laudit ralis est un audit de suivi 1 : son but est la rvision des outils, de lorganisation, du systme Cet audit sinscrit dans un axe damlioration.
1 ier axe trait : la prsentation de lorganisme
Le nouveau directeur de lENSCPB (en poste depuis le 1 ier janvier 2006), M. CANSELL, a prsent la structure et lorganisation de ltablissement. Lauditeur lui a conseill de reformuler sa prsentation sous la forme dun processus gnral. - 50 -
M. BIEDRON nous a prsent sa schmatisation gnrique dun processus :
Rfrence du processus
Pilote
Donnes dentre MISSION Donnes de sortie Ressources Indicateurs de contrle
Cette formalisation a pour but de clarifier chaque processus au sein de lorganisme et duniformiser leur prsentation. (Au sein de lENSCPB, le terme mission est remplac par le terme Valeur Ajoute ou Objectifs ; le terme ressources par moyens .)
Enfin, il est primordial de construire des outils clairs, et notamment rdiger un nouvel organigramme en dfinissant distinctement les missions de chacun et en vitant de figer lorganigramme.
2 me axe trait : les politiques QSE
M. BIEDRON a insist auprs de M. CANSELL et du responsable QSE, M. FERNANDEZ, sur limportance de transmission et de comprhension de la politique Qualit auprs des acteurs internes de lENSCPB.
Concernant la politique SE, M. BIEDRON a rappel aux responsables lobligation de diffusion de la politique auprs de tout partenaire pouvant intervenir ponctuellement au sein de lENSCPB (entreprise de dpannages). En effet, la norme 14001 impose la diffusion du plan Scurit dun organisme auprs de toute entreprise travaillant pour le compte de celui-ci.
3 me axe trait : le compte-rendu de la revue de direction annuelle
Aprs tude de lexpos du M. FERNANDEZ, M. BIEDRON a dict une proposition de plan de compte rendu :
- 51 - 1- Bilan/Etat des lieux prendre en compte une ventuelle volution de contexte, prendre en compte les changements qui auraient pu perturber le systme, prsenter le suivi rgulier des objectifs, actions prventives et actions correctrices labors tout au long de lanne, constater dventuels carts entre les objectifs fixs et les rsultats, analyser ces carts,
2- Adaptation de la politique comprendre les tenants et les aboutissants sans mettre de critique personnelle lencontre dun pilote de processus, prsenter les futurs amnagements inscrits dans la dmarche damlioration continue, valider ce plan daction avec les pilotes de processus concerns.
3- Prsentation du calendrier
4- conclusion de la direction Il est important que le directeur de lorganisme prenne la parole en fin de runion afin dappuyer les objectifs fixs et ceux sur lequel il espre particulirement voir des rsultats. M. BIEDRON insiste beaucoup sur cette prise de participation et cette implication de la direction.
4 me axe trait : la conception
Suite au conseil dun ancien auditeur externe, lENSCPB a retir de sa certification ISO 9001 les chapitres 7 relatifs la conception produit.
M. BIEDRON pense que lENSCPB est un organisme crateur de formation et quil est essentiel de replacer cette conception au sein de sa politique Qualit.
Toute conception se fait en rponse un cahier des charges. Au sein de lENSCPB, cest la demande du march du travail en matire de qualification des - 52 - ingnieurs et la demande des tudiants en matire denseignement qui dfini le cahier des charges.
M. BIEDRON, en accord avec M. CANSELL et M. FERNANDEZ prvoit de mettre en place un processus de cration de formation. Cette conception devra tre planifie et dfinie par des donnes dentre, de sortie, des ressources et des indicateurs de contrle pour veiller sa bonne mise en place.
5 me axe trait : la gestion de processus
M. BIEDRON a relev une mauvaise schmatisation gnrale des processus dans le manuel QSE. Les interactions entre les diffrents processus ne sont pas clairement illustres.
M. BIEDRON a galement relev lutilisation de la stratgie de ltablissement comme donnes dentre. Or, cette stratgie nest pas clairement dfinie. Il est donc important de formaliser rapidement cette stratgie.
Enfin, il a t mis en avant la ncessit de mettre en uvre des revues de processus deux trois fois par an et par pilote. Ces revues constituent de courtes runions de mise au point (15 20 minutes) durant lesquelles le responsable QSE vrifie la dfinition, la mise en uvre et les rsultats des processus (vrification du schma gnral dfinie en axe 1). Il est donc important, lors de la revue de processus, de runir le pilote du processus tudi ainsi que le pilote du processus amont et le pilote du processus aval.
6 me axe trait : le plan SE
La planification environnementale est celle de lancien responsable QSE. Il est clair que M. FERNANDEZ adhre aux ides de ce programme sans en matriser la documentation.
- 53 - Il est donc invitable de refondre totalement le systme et de lactualiser en amliorant tous ses axes : redfinition des cotations des aspects environnementaux (gravit, sensibilisation du milieu) visualisation des moyens de matrise des impacts environnementaux, dfinition dun plan daction (40% des impacts sont significatifs !).
Au niveau de la scurit, le plan de sensibilisation est optimal, limplication des individus semble largement correcte. Nanmoins, les outils et mthodes utiliss ont t mis en doute par M. BIEDRON.
7 me axe trait : la veille rglementaire
La gestion de la rglementation est un point fort de lorganisation de lENSCPB. Les mthodes de recherche et de mise jour des rglementations sont excellentes. Sa diffusion est efficace, nanmoins, le suivi des plans dactions dcoulant de ces remise aux normes est insuffisantes.
Il est essentiel que le responsable QSE dfinisse clairement un plan daction en adquation avec les changements rglementaires relevs. De plus, cette mise en conformit doit tre suivi et contrl par le responsable QSE.
Il est important dtablir un lien direct entre la veille rglementaire et le plan daction associ.
M. FERNANDEZ a propos une externalisation de la veille rglementaire. Cette externalisation implique nanmoins des runions rgulires entre le service QSE et lentreprise sous-traitante afin dtablir une synergie entre les connaissances prcises des activits de lENSCPB et le savoir et la comprhension des textes rglementaires.
Enfin, il est ncessaire de crer un lien entre les aspects environnementaux et la veille rglementaire au travers des domaines traits (eau, air). Lobjectif gnral est de rendre le programme accessible tous. - 54 -
8 me axe trait : le processus grer les moyens financiers
Grer les moyens financiers
M. BERDEU
- Budget gnral - Stratgie de ltablissement - Besoins des collaborateurs
Grer le budget (prparation, utilisation) Achats traits, pilots et matriss
Ressources humaines et matrielles Indicateurs de contrle et de suivi annuels
Il est important dinstaurer dans ce processus des indicateurs rguliers, utilisables notamment lors des revues de processus (dvelopps en axe 5).
9 me axe trait : le processus grer des partenariats
Grer des partenariats
M. ST PE
- Stratgie de ltablissement - Exigences des tudiants et des entreprises
Rle dinterface avec les entreprises industrielles
- Conventions de stages (symbolisant des dbouchs pour les tudiants) - Renomme de lcole (abstrait) - Partenariats sur plateau technique
- Ressources humaines et matrielles - Base de donnes interne / externe Aucun indicateur vraiment dfini
Le seul indicateur utilis aujourdhui est celui de la qualit des conventions (et non la quantit).
Il est primordial de mettre en place des indicateurs de suivi permettant dillustrer lefficacit et lefficience de ce processus, notamment lors des revues de processus (cf. axe 5).
- 55 - Exemple dindicateurs : taux de russite, satisfaction clients (entreprises) froid (une semaine un mois aprs dpart de ltudiant stagiaire).
SYNTHESE DE LA J OURNEE
Les rcents bouleversements organisationnels au sein de lENSCPB (changement de directeur, redistribution des tches et processus) laisse une impression dun systme en phase de (re)dcollage difficile pilot par des responsables comptents et impliqus.
Face cette situation transitoire qui dsquilibre le systme et donc lobjectivit de laudit, M. BIEDRON a propos la mise en place dun audit rapproch six mois (octobre).
Cet audit systme va veiller vrifier les modifications des critiques suivantes :
Rvision de la communication des politiques et procdures tous les partenaires (internes et externes) selon la norme ISO 14001, Mise en place de lien entre veille documentaire et aspects environnementaux, Mise en place dvaluations de la conformit rglementaire, Dfinition dun programme 2006 (non tablit cause des changements dorganisation). Attention la prise de retard qui peut freiner le (re)dcollage du systme, Mise en place de lien entre la veille rglementaire et le plan daction Refonte totale et nouvelle rdaction du Plan environnemental, Intgration du principe de processus chaque pilote et de la notion dindicateurs ; les pilotes doivent contrler rgulirement leurs rsultats (revue de processus), Besoin de stabilit (une redistribution des processus nentrane pas forcment une totale refonte de ceux-ci).
- 56 - Mercredi 8 Mars
1 ier axe trait : Le processus Adapter, raliser et faire voluer les formations
Etudes et Formations M. DEFAYE Mme BATTAGLIA
- Etudiants bac+2 - Evaluation des tudiants - Attentes des industriels - Stratgie de ltablissement - Directives du CTI - Catalogue des stages (relation directe avec le processus grer les partenariats ) - Evaluation des industriels (relation directe avec le processus grer les partenariats )
Former les tudiants, les amener un certain niveau de comptences. En faire des ingnieurs adapts au march industriel.
- Des ingnieurs - Une balance dheures denseignement (relation directe avec les finances)
- Enseignants forms et comptents (titulaires ENSCPB ; titulaires Bx I ; intervenants extrieurs) - Personnel technique - Administration - Scolarit - Salles disponibles et en bon tat - Supports (polycopis, fiches pdagogiques...)
Taux dtudiants embauchs (CDI, CDD, Thse) sous 3 mois
Au niveau des ressources, linstallation dun logiciel de gestion demploi du temps est prvue pour la rentre 2007.
- 57 - Au niveau des indicateurs, un suivi est mis en place au travers : Dvaluation la fin de chaque module par tudiant, Dvaluation la fin de chaque anne scolaire par tudiant, Dvaluation la fin des trois annes de formation par tudiant, Des runions amphi com (3/ 4 fois par an),
Ces outils dvaluation constituent des donnes dentre au sein mme du processus. Ce processus sauto amliore au travers de ses indicateurs qualitatifs.
M. BIEDRON a soulev plusieurs dysfonctionnements dans ce processus.
L encore, la stratgie de ltablissement constitue une donnes dentre qui nest pas formalise.
Plus important, le systme dauto amlioration bloque tout change avec les autres processus. Les valuations doivent circuler et tre communiques au service QSE. Il est important dimpliquer le service QSE au sein de ce processus (suivi, prsence du responsable QSE aux Amphi Com). Il est essentiel de mettre en place de relles connexions entre les services Qualit et Enseignement/ Formation.
La direction doit galement simpliquer dans le suivi et ltat des lieux du processus. Vu son importance, il est ncessaire dinstaurer des runions de suivi hebdomadaire avec document crit pour formaliser et tracer ltat des lieux. Ces documents doivent prciser le constat, la ou les dcision(s) et le plan daction si ncessaire. Ce suivi est une chose essentielle pour le bon droulement du systme et son amlioration continue. De manire gnrale, tablir des liens entre les processus permet deffacer des donnes dentres ou de sorties inutiles.
Dautre part, le bon fonctionnement du processus requiert des objectifs concrets, clairs et quantitatifs (exemple : 80% des tudiants doivent tre embauchs - 58 - dans les 3 mois). Les remarques manant du CTI peuvent constituer des objectifs. Aujourdhui, le service recherche une amlioration de ses rsultats mais sans se placer de buts prcis atteindre.
De plus, les indicateurs actuels sont insuffisants.
Les valuations (des enseignants, des tudiants et des entreprises industrielles) ne sont pas traduites quantitativement.
Pour un meilleur pilotage du processus, il est primordial de prendre galement en compte, sous forme dindicateurs, les plaintes diverses des tudiants et du corps enseignant lis aux ventuels dfauts dorganisation.
Enfin, il est important, pour piloter un systme, de mesurer ses ressources. Dans notre cas, les enseignants. M. BIEDRON a propos la construction dune matrice de polyvalence.
Cette matrice consiste en la classification des enseignants vis--vis des modules quils peuvent enseigner. Elle permet denrichir la base de donnes interne et dassurer un meilleur enseignement dune part lors de remplacement et dautre part lors des volutions de la formation.
Cette matrice sinscrit dans la certification ISO 9001 qui impose lorganisme de prouver laptitude et les comptences suffisantes de ses ressources humaines concevoir et laborer le produit (ici la formation).
M. DEFAYE a soulign le problme de mise en doute de lexprience des enseignants. De plus, ces derniers sauto forment par leurs recherches personnelles et la matrice risque de manquer de finesse. Les comptences de certains enseignants ne sont pas (re)connues de manire vidente.
Cependant, il est ncessaire de formaliser ladquation hommes/tches au sein du processus Formation. - 59 -
Enfin, une totale refonte de la formation est envisage par M. DEFAYE avec pour objectif une diminution des heures denseignement de 10%. Ce projet doit tre planifi. Cette planification doit tre formalise (PERT).
2 me axe trait : Les laboratoires
Aprs visite de diffrents laboratoires, il en est ressorti la ncessit :
De mettre en place un Systme Qualit bas sur loutil 5 S au sein des laboratoires, Dtiqueter chaque flacon par un pictogramme (pour les profanes notamment, la composition chimique de la solution ne suffit pas toujours), Afficher sur chaque porte de laboratoire lobligation de porter une blouse, des lunettes et des gants pour accder la salle, Dafficher une matrice des compatibilits sur chaque armoire de stockage de produits chimiques, Dtre attentif aux dates de premption des mdicaments et produits, De recenser tous les produits dans les armoires et de mettre disposition toutes les FDS, Daller plus loin dans la sensibilisation des risques lis aux manipulations en veillant la bonne mise en pratique des consignes auprs des tudiants et du personnel, Dtablir un suivi des incidents/accidents mme bnins pour amliorer la prvention, De sparer les bacs de rtention, De peindre la tuyauterie de gaz naturel en jaune sur toute sa longueur, Dinstaller des rinces il dans chaque laboratoire, De formaliser toutes les procdures, De formaliser toutes les manipulations.
En plus de constituer un enregistrement des actions, cette traabilit est primordiale afin de pouvoir rendre compte de la bonne marche des oprations (dgagement des responsabilits.) - 60 -
3 me axe trait : Les alvoles et la cuve dextraction
M. BIEDRON a insist sur le fait que rien ne prouve que la cuve dextraction ne fuie pas. Ce manque de garantie est gnant car terriblement dangereux en cas de non-conformit de la cuve. Le forage constituerait une ventuelle solution.
Concernant les lieux de stockage, M. BIEDRON a t convaincu par le systme mis en place. Les locaux sont parfaitement aux normes (caractristiques couvre-feu optimales, procdures de chargement/dchargement scurises). Cependant, les lieux de stockage connaissent quelques stocks intempestifs auquel il faut remdier (stocks de bidons vides suite larrt de reprise du fournisseur, bidons dessence) avant datteindre lenvahissement total.
SYNTHESE DE LA JOURNEE
Revoir les processus de manire relle, Tenir compte rgulirement des tableaux de bord, Dfinir et utiliser des indicateurs. Un pilote doit pouvoir se fixer des objectifs et donc choisir ses indicateurs => ne pas se figer en suivant btement la norme. Construire un tableau de ressources au niveau du processus Formation, Complter les fiches pdagogiques et veiller leur adquation avec la planification,
Dception au niveau des salles de TP : Mettre en place un systme 5 S =>faire photo avant/aprs, Matriser les ressources dangereuses , Tracer toutes les manipulations et les mises jour (tout est fait mais il faut le prouver).
Trouver une solution adquate pour la cuve dextraction. - 61 -
Jeudi 9 Mars
1 ier axe trait : Le service Ressources Humaines
GRH Melle BOUIGE Mettre disposition de ltablissement un personnel qualifi et comptents Personnel - Suivi de comptence - Fiche de poste - Fiche de comptence
- Entretien dvaluation - Evaluation chaud et froid du salari et de lemployeur
Personnel form
Le personnel est rgulirement form, notamment par des formations spcifiques dites tutoriales se droulant sur plusieurs mois. Ces formations se dclenchent sur demande du responsable du salari face une volution du mtier ou des demandes de qualification obligatoire pour effectuer une mission ponctuelle.
Concernant ces formations, sont formaliss : Des comptes rendus journaliers Des fiches de suivi Des attestations Dune valuation chaud du salari Dune valuation froid lors des entretiens dvaluation individuel.
Ces entretiens seront bientt mis en place. Leur organisation et leur futur droulement sont entirement formaliss.
Ces entretiens individuels (annuels) permettent de construire une matrice de comptences et faire le rapprochement entre les personnes et les missions ventuelles.
- 62 -
2 me axe trait : Les infrastructures et la scurit
Scurit incendie
- Exercices dentranement incendie : au moins trois par an (dont un ds le mois doctobre aprs accueil et sensibilisation des nouveaux lves). Les dates des prochains exercices sont fixes, - Compte-rendu aprs chaque exercice.
Il est important que les CERFIL vrifient lors des exercices dvacuation que les consignes de scurit (portes et fentres fermes) sont respectes. De plus, il est intressant de simuler lappel pompier pendant lexercice (car cest souvent ce niveau que lon relve des dysfonctionnements lors de vraies interventions).
M. BIEDRON a soulev quelques manques au niveau de la rdaction des comptes-rendus :
Nombre de personnes vacues spcifier, Noter lintgralit des actions (ex : les CERFIL ont rendus compte de lvacuation complte des locaux).
Lanalyse des comptes-rendus est bonne, il est nanmoins important de formaliser les plans dactions dcoulant de ces analyses et de formaliser les actions ralises et les rsultats.
Enfin, si certaines personnes nont pas respect les consignes de scurit, il est intressant de leur rdiger des notes de rappel.
La vrification annuelle des extincteurs est ralise et formalise et les extincteurs correspondent aux risques associs. Cependant, il est ncessaire dinstaller des extincteurs automatiques au niveau des alvoles de stockage.
- 63 - La scurit des infrastructures
Suite lagrandissement des locaux, M. BIEDRON a soulign la ncessit dinstaller des sparateurs hydrocarbures afin de rpondre aux exigences rglementaires.
Dautre part, si les budgets sont fixs, il nexiste aucun plan de maintenance formalis. Il est ncessaire de recenser les infrastructures et les priodes de vrification. Cette maintenance prventive permettrait moyen terme une efficience du systme par une baisse des cots et une augmentation de la scurit. Les indicateurs de suivi de ce processus seront bass sur le budget et les ralisations.
La socit VERITAS intervient auprs de lENSCPB pour vrifier les installations lectriques. Cependant, de nombreuses installations ne sont pas encore mises aux normes. Cela pose un rel problme face la protection et la scurit des personnes circulant et travaillant au sein de ltablissement. Vu le nombre dinterventions raliser, il est invitable aujourdhui de faire des choix en pensant en priorit la scurit des individus. Il faut donc revoir le planning des activits et btir un plan daction. Cependant, il a t mis en avant un certain problme de moyens dautorit, par exemple pour stopper les laboratoires lors dune remise en conformit.
Concernant les laboratoires lous, il est important de dfinir les responsabilits et le primtre daction de chacun en terme de scurit. Selon la lgislation, tout ce qui concerne les infrastructures est sous la responsabilit de lENSCPB ; tout ce qui adhre aux laboratoires (matriels) est gr par les locataires.
Paralllement cela, les lieux de stockages ne sont pas aux normes. M. BIEDRON conseille dans ce cas une rorganisation selon la mthode des 5 S .
- 64 - SYNTHESE DE LAUDIT
5 Non Conformits : 3 au niveau QSE ; 2 au niveau infrastructures
Points forts :
La communication auditeur/audits La veille rglementaire La transparence, lesprit damlioration continue Les alvoles de stockage La dmarche dentretien individuel
Points faibles :
Ltat des ateliers infrastructures Pas de prise en compte des observations du bureau de contrle lectrique Pas de lien entre la veille documentaire et les aspects environnementaux Pas dvaluation de la conformit rglementaire Pas de programme 2006 Manque didentification des contenants Revoir la gestion des quipements de mesure dans les salles de TP Absence de maintenance prventive
- 65 -
II - Un SMQ construit mais fig et mal matris
Un an aprs la certification ISO 9001 de lENSCPB, force est de constater que le systme en place nest pas matris. Les pilotes ne matrisent pas leur processus. De plus, le systme nayant pas vcu au quotidien, il est rest fig et na pas enclencher la Dmarche Qualit vers lamlioration continue. Pour parler en image, la roue de Deming na pas avanc.
La matrise des processus soriente autour de trois aspects : la cartographie, la description et la supervision au quotidien.
La cartographie actuelle de lENSCPB a comme principal dfaut de ne reprsenter quun seul processus de ralisation. De plus, les interactions ne sont pas mises en valeur.
Les processus sont dcrits dans le systme mais deux problmes subsistent :
Les pilotes nexploitent pas le systme dans leurs activits Il semble exister un certain amalgame entre processus et service
La refonte de lorganigramme, et donc des pilotes de processus, va nous permettre une amlioration du systme avec les nouveaux responsables.
La question est de savoir si les acteurs de lENSCPB savent ce quils font. Aprs description des diffrentes missions des services et de leurs attentes envers les autres services, nous pourrons dcrire les grandes activits de lENSCPB symbolisant les processus cls et donc la cartographie. La difficult sera de sortir de limage d organigramme que nous avons de lENSCPB pour visualiser lEcole comme une suite dactivits (processus) faisant appel, pour leur excution, diffrents services.
Mais la matrise du SMQ passe galement par le pilotage et la supervision au quotidien des processus. - 66 -
Depuis la cration et la certification du systme, ce dernier na que peu vcu et volu. Le systme mis en place na pas t assez utilis.
Dterminer des objectifs cls, des indicateurs, des actions, telles sont les composantes principales de la partie pilotage dun processus. Il est frquent que les entreprises dtaillent la vie venir du processus sur une priode annuelle. LENSCPB reste souvent trop cible sur les objectifs fixs dans son contrat quadriennal. Ces objectifs sont fixs trop long terme et ne sont pas suivis au quotidien.
Ne pas raliser de revue de processus rgulire est un oubli grave et la certitude dun retour sur investissement faible de la dmarche processus. Or, une dmarche processus engage des ressources, des nergies, suscite des changements, aide au dploiement de la stratgie, ou une meilleure prise en compte des clients, autant de sujets qui ncessitent de sen proccuper davantage quune fois par an.
Piloter un processus est une vritable mission de management, impliquant la fois des actions quotidiennes et de la prise de recul.
Pour rsumer cette premire partie, nous dirons que la Qualit a fait un long chemin depuis son utilisation au sein de lactivit industrielle et aujourdhui de son emploi dans le domaine de lenseignement. Pour le moment, tous ces lments constituent un puzzle assez complexe o il faut savoir piocher les bonnes pices, cest--dire celles qui vont nous permettre de construire un systme de gestion efficace et efficient afin de garantir aux lves une formation de qualit passant :
Par des cours et des stages organiss (emploi du temps, entreprises partenaires), Par un environnement de travail sr, Par une formation rpondant leur projet professionnel.
- 67 - Mais le systme doit aussi rpondre aux exigences de lEtat, des entreprises et de la socit en matire :
De budget Dadquation de la formation avec les besoins de comptences sur le march du travail De responsabilisation des tudiants face la scurit (risques chimiques) et lenvironnement (pollution, gestion des dchets)
Le SMQ ainsi construit doit permettre dorganiser et dassurer les rponses toutes ces exigences. Dans ce cadre, la cartographie et le mode de fonctionnement du systme sont revoir en priorit. - 68 - La problmatique de ce mmoire concerne lvolution du Systme de Management de la Qualit (SMQ) de lENSCPB, systme en place et certifi.
Afin de mener bien cette problmatique, nous avons utilis les outils Qualit dcrits en premire partie de ce mmoire.
Toute la rsolution de la problmatique, ainsi que le plan de cette deuxime partie, suit les tapes de la Roue de Deming :
Plan Do Check Act
I - Plan : Planifier
Dans le cadre de cette amlioration continue et compte tenu des changements rcents de pilotes de processus, la premire action est de revoir la cartographie des processus et les dossiers processus avec chaque pilote afin que lorganisation soit formalise telle quelle est aujourdhui et que chaque pilote simprgne de ses missions et objectifs. En effet, comme nous lavons dj spcifi dans notre diagnostic, le SMQ de lENSCPB est fig et mal matris. En partant des bases dj dfinies et en les retravaillant nous pouvons donner une seconde jeunesse au systme.
Comme nous lavons prcis dans la premire partie de ce mmoire, la nouvelle version de la norme ISO 9001 insiste sur le dveloppement et la matrise de lapproche processus. Cest donc sur ce point que nous allons construire notre travail.
Le management par les processus est une approche consistant considrer lentreprise comme une mcanique complexe et lorganiser en consquence. - 69 - Le management par processus aborde lorganisme comme un ensemble de micro-entreprises qui fonctionnent les unes avec les autres sur la base de relations commerciales ordinaires.
Mais comment expliquer clairement ce quest un processus et tout ce quil comporte comme lments ?
Un processus est un ensemble de ressources et dactivits lies transformant des lments entrants en lments sortants.
La grande erreur ne pas commettre est de confondre processus et services dans lentreprise. Ceci dit, connatre les missions et tches de chaque service peut permettre de globaliser ensuite ces tches en missions indispensables la cration du produit et donc en processus.
Cette mthode que nous venons de dcrire part donc du dtail pour aller vers le gnral. Mais nous pouvons utiliser une mthode contraire.
Si on illustre la dfinition du processus au sein dun organisme, nous pouvons dans un premier temps considrer cet organisme comme un processus. Ce processus entreprise transforme des lments dentre (matires premires) en lments de sortie (produit ou service propos).
Une fois cette vision ralise, nous pouvons ensuite dtailler cette conception globale en plusieurs processus (entre 5 et 20).
Ces processus ont une mission gnrale, des objectifs, des outils manant dautres processus ou des fournisseurs externes (lments entrants), des ressources pour laider atteindre ses objectifs (procdures notamment), des indicateurs pour mesurer son efficacit. Laccomplissement de sa mission donne naissance des outils (ou produits) destination dautres processus (ou du client final), appels lments de sortie. - 70 - Nous avons choisi dutiliser et dunir les deux mthodes prcdemment expliques. Cest--dire partir du dtail dune part, puis du gnral et concentrer ces deux visions en une cartographie claire et complte.
Projet et Objectifs gnraux Amliorer le SMQ en place Faire participer tous les acteurs de lEcole Insrer le processus HSE dans la cartographie Causes Audit de suivi Rapport CN Processus HSE
Etapes Rsultats escompts Runion gnrale avec les personnels Partage des tches dans la rdaction du rapport Sensibilisation des acteurs aux notions Planification des runions avec les responsables des services Runion individuelle avec les responsables des services Dfinition des missions gnrales des services (double base de travail) Vrifier la comprhension des notions Description de lEcole sous forme de processus Adopter une vision globale de lENSCPB Fusion des missions et de la vision globale : dfinition des processus gnraux de lEcole Formalisation de la cartographie des processus Etude de la cartographie et des processus avec la direction et les pilotes
Construction collective du SMQ Modification et amlioration de la cartographie Description complte des processus (notamment fixation des objectifs et des indicateurs)
Bien entendu, il est difficile de reconstruire un systme en trois mois. Bien entendu nous ne partons pas de rien pour laborer ce travail. - 71 -
Nanmoins, nous navons pas atteint toutes les tapes que nous venons de dcrire.
Notre travail durant ce stage a conduit :
A une identification prcise et concise de chaque service sous forme de carte didentit, A une meilleure comprhension des liens entre service, A la dtermination des processus cls, A une bauche de la cartographie des processus.
- 72 -
II - Do : Raliser
A Identification des missions par service
Notre premire tape de travail a donc t de dfinir les missions et tches gnrales des services de lENSCPB.
Cette recherche dinformations sest organise sous forme de runions avec les responsables des services.
Au risque de provoquer un amalgame entre service et processus, nous avons nanmoins dfini et formalis les missions des services comme des fiches didentit de processus. Dune part, cela nous a permis de sensibiliser les diffrents responsables avec les termes des futures fiches didentit de processus ; dautre part, cette vision prcise de lorganisation de lENSCPB nous a apport une base de travail certes effrayante de part sa complexit et sa foule de donnes mais surtout complte pour laborer notre future cartographie.
Notre approche a donc t la suivante : nous avons organis une runion des services pour dbattre du rapport dauto-valuation destin au CN. Nous avions pralablement, laide du livret des rfrences prescrit par le Cn, dfini les rles de chacun dans la rdaction de ce rapport.
Face ce titanesque travail de rdaction, nous avons abord le thme de la dfinition des missions des services sous forme de processus. Ainsi, nous avons, dans une courte prsentation, dfini les termes suivants :
Cette prsentation, courte, simple, ludique et pdagogique, avait pour but de sensibiliser et dinitier les responsables des services de lEcole la dmarche Qualit et aux futures fiches processus.
Suite cette prsentation, nous avons fix des dates de runions individuelles avec chaque responsable afin de dfinir leur service au travers des termes que nous venions dexpliquer. Ce travail constituerait alors une forte base de travail :
Pour la construction de la cartographie Pour la rdaction du rapport dauto-valuation
Ces runions ont t le cadre dune rflexion collective o nous avons normment appris de lorganisation des services. Aprs chaque runion, nous avons formalis des fiches didentit de services. Ces fiches ont t un outil prcieux dans la suite de notre travail.
Vous trouverez les fiches didentit des services dans les pages suivantes.
- 74 -
FICHES DIDENTITE DES SERVICES
Direction Etude et Formation Qualit Scurit Environnement Communication Partenariats Infrastructures Ressources Humaines Ressources Financires
- 75 - SERVICE DIRECTION
Finalit
Dterminer et communiquer les objectifs et la stratgie de lcole, les priorits daction et allouer les moyens pour les atteindre.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Support de la revue de direction (QSE) Attentes de lenvironnement (tutelles, march, collectivits territoriales, universit Bordeaux 1) Attentes des parties intresses de lcole (tudiants/ tous les processus) Bilan financier (Finances) Advisory Board Avis CA et CS
Stratgie de lcole Rglement intrieur Politiques Gnrale, Qualit, Scurit -Environnement, TIC, Immobilire Objectifs quantitatifs et qualitatifs Priorits dactions Moyens
Missions Ressources
Animer le comit de direction. Faire des propositions aux CA et CS. Animer la revue de direction. Communiquer avec les tutelles, les collectivits territoriales et luniversit Bordeaux 1. Animer les runions des services. Garantir la scurit des biens et des personnes.
Une secrtaire Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Budget allou
- 76 - SERVICE ETUDE ET FORMATION
Finalit
Offrir une formation permettant des tudiants de devenir des ingnieurs adapts au milieu industriel, insrs rapidement dans un emploi stable et bien rmunr.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Etudiants de formations diverses rpondant aux critres dintgration Stratgie de lEcole (Direction) Rglement intrieur (Direction) Politique Gnrale (Direction) Objectifs quantitatifs et qualitatifs, priorits dactions et moyens dtermins en revue de direction (Direction) Recommandations du secteur industriel (Partenariats) Bilan des valuations lies la formation (tudiants) Dossier de candidature (tudiants) Information sur les perturbations et les volutions (Infrastructures) Bilan des visites (entreprises / tudiants) Bilan des revues de processus (QSE)
Ingnieurs forms, insrs rapidement dans un emploi stable et bien rmunr Courriers dadmission (tudiants) Rglement des inscriptions (Finances) Liste des apprenants (Infrastructures) Emplois du Temps (tudiants / corps enseignant / intervenants / infrastructures) Conventions de stage (entreprises / tudiants) Dossiers scolaires (tudiants)
Missions Ressources
Faire voluer loffre de formation au march de lemploi et aux besoins et attentes des diffrentes parties intresses Grer les candidatures Accueillir les tudiants Crer des emplois du temps Grer le corps enseignant (attributions, heures de prsence) Grer les dplacements des intervenants Grer les fiches dvaluation des enseignements Organiser et encadrer les stages Valider les connaissances (gestion des examens, des notes et de diplmes) Veille technologique
Personnels administratifs Corps enseignant Intervenants extrieurs Laboratoires de recherche J ury dvaluation Surveillants (examens) Locaux, salles de cours et matriels Moyens informatiques et rseaux Budget allou
- 77 - SERVICE QSE
Finalit
Assurer le bon fonctionnement et lamlioration du systme de management de la qualit et en rendre compte la direction
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Stratgie de lcole (direction) Politiques Qualit, Scurit Environnement (direction) Objectifs fixs en revue de direction (direction) Normes et rglementations Retour des revues de processus Fiches HSCT
Support de la revue de direction (Direction). Outils de fonctionnement du systme. Planning daudits internes. Procdures cadres du systme. Tableau de bord de suivi des fiches HSCT. Missions Ressources
Animer des revues de processus. Grer la procdure daudits internes. Assurer que les processus ncessaires au systme sont tablis, mis en uvre et entretenus. Suivre lefficacit des actions damlioration conscutives au traitement des fiches de registre HSCT. Prparer les revues de direction. Assurer la communication relative aux lments du SMQ. Etablir, mettre en uvre et entretenir les procdures cadres du systme.
Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Budget allou
- 78 - SERVICE COMMUNICATION
Finalit
Valoriser lEcole via une communication externe en adquation avec la culture de lEcole ; Organiser la communication interne.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Stratgie de lEcole (Direction) Rglement intrieur (Direction) Politiques de lEcole (Direction) Objectifs quantitatifs et qualitatifs, priorits dactions et moyens dtermins en revue de direction (Direction) Retours utilisateurs (metteurs et rcepteurs dinformations)
Supports promotionnels (plaquettes, site web, insertion publicitaire, salon) Contacts clients Prsence dans des rseaux de diffusion Informations internes tries et vulgarises Outils de communication interne (charte graphique) Propositions damlioration
Missions Ressources
Concevoir et produire des supports promotionnels destination de multiples rseaux (Internet, presse, associations, rseaux dentreprises et de comptences) Entretenir le site web de lEcole Organiser et animer des manifestations au sein de lEcole (salons, colloques, confrences) Participer la politique de rayonnement de lEcole en tant prsent un maximum de manifestations (salons, colloques, confrences) Dfinir les circuits de linformation interne Amliorer les supports existants ou crer de nouveaux supports si ncessaires Trier et diffuser les informations pertinentes par cibles et les vulgariser si ncessaire
Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Budget allou
- 79 - SERVICE PARTENARIATS
Finalit
Contribuer au rayonnement de lcole en dveloppant des partenariats.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Stratgie de lEcole (Direction) Politique Gnrale (Direction) Rglement intrieur (Direction) Objectifs quantitatifs et qualitatifs, priorits dactions et moyens dtermins en revue de direction (Direction) Attentes des contacts extrieurs Dossiers scolaires (Etude et Formation)
Donnes exploitables (organises et accessibles) : rseau de contacts, offres de stages et demplois, donnes conomiques Ressources financires Candidats Formation Continue Contacts intervenants (Etude et Formation) Notes de stages (Etude et Formation) Convention (Etude et Formation / Etudiants / Entreprises)
Missions Ressources
Prospecter de nouveaux partenaires : stages, visites dusine, taxe dapprentissage, intervenants Rcolter la taxe dapprentissage Dfinir des critres de partenariats et les formaliser (conventions) Reprsenter lEcole auprs des organismes professionnels
Le personnel de la Direction des Relations Extrieures et de la Scolarit Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Logiciel AURIGA (Base de donnes) Budget allou
- 80 - SERVICE INFRASTRUCTURES
Finalit
Fournir et entretenir les infrastructures et les installations techniques ncessaires pour permettre lEcole dassurer lensemble de ses missions de manire optimale.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Stratgie de ltablissement (Direction) Politiques Gnrale, Qualit, SE, TIC, Immobilire (Direction) Rglement intrieur (Direction) Objectifs quantitatifs et qualitatifs, priorits dactions et moyens dtermins en revue de direction (Direction) Charte Recherche/Transfert Besoins en matriels, prestations, informatiques et rseaux (tous) Informations sur les usagers (tous) Informations sur les manifestations (tous) Emplois du temps (Etudes & Formations) Dclaration des matriels (units de recherche / ACMO) Registre HSCT (QSE) Elments de veille rglementaire (HSE) Outils de communication interne (Communication)
Locaux disponibles et propres (tous) Moyens informatiques et rseaux (tous) Information sur les perturbations et les volutions (tous) Autorisations daccs (tous) Planification et rapport des contrles rglementaires (Direction / QSE) Ralisation / suivi interventions / Fiches HSCT (QSE) Besoin en poste et volution de carrire (DRH) Demandes de formation (DRH) Dclarations administratives : arrts maladie, congs (DRH) Information Manifestations (Communication) Demande exceptionnelle de ressources financires (Finances)
Missions Ressources
Contrler et amliorer la conformit rglementaire des installations Raliser des actions prventives et curatives Organiser la ralisation de travaux neufs et de ramnagement des locaux Assurer la disponibilit et la scurit des informations et donnes informatiques Assister et former les usagers Veille technologique Participer la mise en application la veille rglementation scurit incendie
Un service Entretien des locaux Un service Informatique Un service Patrimoine et Prvention Matriels (outillage datelier, machine de nettoyage des sols, serveurs informatiques) Locaux (atelier, lieux de stockage) Budget allou
- 81 - SERVICE RESSOURCES HUMAINES
Finalit
Assurer dans chaque secteur dactivit de lEcole la disponibilit de personnels comptents et impliqus dans le respect de la rglementation et des personnes.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Exigences rglementaires et tutlaires Stratgie de lcole (Direction) Politiques Gnrale (Direction) Objectifs quantitatifs et qualitatifs, priorits dactions et moyens dtermins en revue de direction (Direction) Organigramme (Direction) Besoin en poste et volution de carrire (tous) Demandes exprimes en formation (tous) Dclarations administratives : congs, arrts maladie (tous) Stock emplois dlgus par les tutelles Fiches HSCT dcrivant incident/accident (QSE)
Personnel comptent et impliqu rpondant aux besoins de lcole Plan de formation Dossier personnel jour Tableau de suivi des incidents/accidents Etats deffectifs Veille rglementaire (Direction) Informations concernant les formations, carrires, concours
Missions Ressources
Grer les effectifs de lcole et hors cole (enregistrement, et mise jour du tableau des effectifs) Mettre jour les fiches de poste Recruter en interne et externe Proposer et mettre en place les formations ncessaires au personnel Grer les carrires du personnel de lcole Communiquer avec le personnel Organiser les reprsentations Assurer le rle de conseiller technique du directeur Formaliser incidents/accidents
Une adjointe charge de la gestion administrative des permanents Les Services Gnraux Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Logiciels daide la gestion fournis par les tutelles Un budget allou
- 82 - SERVICE FINANCIER
Finalit
Faciliter, dans le respect de la rglementation et pour lensemble des diffrents services de lEcole, la gestion des affaires financires en tant quordonnateur de la dpense publique.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Rglementation Attentes de lagent comptable Avis du Conseil dAdministration Stratgie de lcole (Direction) Politiques de ltablissement (Direction) Dcisions budgtaires des tutelles (quadriennal) Budgets prvisionnels des services et laboratoires (tous) Besoins des services et des laboratoires
Etats +Indicateurs LOLF Outils de suivi budgtaire (tous) Ecritures comptables Budget et son excution (tous) Contrats et Conventions (tous) Salaires (tous) Informations sur manifestations et usagers de lEcole (Infrastructures)
Missions Ressources
Conseil (montage des dossiers) Ordonnancement (Recettes, Dpenses, Missions) Gestion des Contrats et des Conventions Marchs publics Gestion des salaires Mise disposition dtats Gestion budgtaire (budget et immobilisations)
Cinq personnes administratives (une personne de catgorie B, 3 personnes de catgorie C et une personne contractuelle) Agent comptable Bordeaux 1 +une personne administrative Bordeaux 1 pour services/conseils ponctuels Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Logiciels (NABUCO ; ASTRE)
- 83 -
B Dfinition du processus ENSCPB et de ses processus cls
Si la nouvelle version de la norme ISO 9001 insiste lourdement sur lapproche processus, elle ne donne malheureusement pas beaucoup de clefs pour comprendre et mettre en uvre cette dmarche. La premire phase de cette dmarche est celle de lidentification des processus et de leur reprsentation dans une cartographie.
Cette phase est cruciale car elle permet de faire correspondre lentreprise aux besoins de ses clients. Cest donc pour cela que nous allons dans un premier temps dcrire lENSCPB entirement comme un processus.
Hans BRANDENBURG, du cabinet HB-Conseil, utilise limage dune boite noire dont on ne voit que les entres et les sorties.
Mais pour dcrire cette boite noire, nous devons dans un premier lieu identifier ses clients. Dans notre cas, il est primordial notamment de diffrencier les clients directs de lENSCPB des parties intresses. Pour cela, nous faisons appel aux dfinitions de la norme ISO 9000 :
Client : organisme ou personne qui reoit un produit . Produit : rsultat dun processus (donc un bien ou un service). Partie Intresse : personne ou groupe de personnes ayant un intrt dans le fonctionnement ou le succs dun organisme .
Aux vues de ces dfinitions, il est important de claircir en premier lieu la donne de sortie de lEcole, son produit. Ainsi, nous pourrons distinguer le client des parties intresses.
Les produits de lEcole tant les formations, les clients sont donc les tudiants et les parties intresses sont les entreprises (qui bnficient des ingnieurs ainsi forms) mais aussi la socit, lEtat
- 84 - Afin de concevoir ses formations, lENSCPB utilise les informations manant des anciens et futurs tudiants, des entreprises et du march du travail, de lEtat qui fixe les budgets, de ses tutelles
Voici donc la prsentation que lon peut ainsi formaliser pour le processus ENSCPB :
PROCESSUS ENSCPB
Finalit
Concevoir, proposer et offrir une formation permettant des tudiants de devenir des ingnieurs adapts au milieu industriel, insrs rapidement dans un emploi stable et bien rmunr.
Elments dentre Elments de sortie
Evaluation des formations par les anciens tudiants, Exigences du march du travail, Exigences des tutelles, Exigences de lEtat, Exigences des futurs tudiants
Formation dispense et valide par un diplme
Ressources
Humaines (Personnels ; Corps enseignant ; Intervenants extrieurs) Laboratoires de recherche Infrastructures (locaux, matriels) Moyens informatiques et rseaux Budget allou
N.B : la liste des donnes dentre nest pas exhaustive. En effet, certaines donnes vont provenir des processus que nous dfinirons ci-aprs.
La prochaine tape de notre travail consiste dcrire, en une phrase simple, comportant quelques verbes daction, ce qui se droule lintrieur de notre boite noire . Nous allons pour ceci nous appuyer sur les informations que nous avons recueillies au cours de nos runions avec les responsables des services.
- 85 - Nous avons, grce toutes ces informations, pu reconstituer une sorte de puzzle gigantesque en regroupant les missions des services par groupes correspondant aux processus cls. Le but tant dtablir une liste des activits influentes sur la satisfaction des clients et parties intresses et dfinir les liens entre elles. Une fois les groupes identifis avec leurs liens entre eux, nous avons pu reconstituer le puzzle final, correspondant la cartographie de lENSCPB.
Nous avons donc ouvert notre boite noire et tent de visualiser les grandes tapes permettant daccder aux donnes de sorties.
Notre travail de formalisation nest pas complet en cela quil manque pour chaque processus lidentification de ses ressources, de ses objectifs et de ses indicateurs de performance. Dans la phase de construction de la cartographie, ces lments ne sont pas encore primordiaux.
En commenant par les donnes dentre, nous avons identifi un processus de traitement des informations permettant de dfinir les politiques, les objectifs, les stratgies et les moyens pour y accder : le processus management.
PROCESSUS MANAGEMENT
Finalit
Ecouter, identifier et traiter les exigences des clients et parties intresses afin de dfinir et communiquer les objectifs et la stratgie de lcole, notamment en terme de conception de formation, les priorits daction et les moyens pour les atteindre.
Elments dentre Elments de sortie
Evaluation des formations par les anciens tudiants, Exigences du march du travail, Exigences des tutelles, Exigences de lEtat, Exigences des futurs tudiants
Stratgie de lcole Rglement intrieur Politiques Gnrale, Qualit, Scurit - Environnement, TIC, Immobilire Objectifs quantitatifs et qualitatifs Priorits dactions identifies Projet pdagogique Moyens et ressources ncessaires dtermins Processus tablis
- 86 -
La donne de sortie du processus management identifie comme processus tablis constitue la donne dentre de notre deuxime processus dtermin : le processus pilotage.
PROCESSUS PILOTAGE
Finalit
Surveiller le systme tabli (processus), lvaluer, lamliorer et rendre compte de son fonctionnement.
Elments dentre Elments de sortie
Processus tablis (+procdures)
Rapport de pilotage
Le rapport de pilotage, donne de sortie phare du processus pilotage entretient directement le processus management .
La donne de sortie du processus management identifie comme ressources ncessaires dtermines constitue la donne dentre de notre troisime processus identifi : le processus ressources. - 87 - PROCESSUS RESSOURCES
Finalit
Rpondre, conformment aux rglementations en vigueur, aux besoins de ressources humaines, matrielles et financires ncessaires au bon fonctionnement du systme.
Elments dentre Elments de sortie
Ressources ncessaires dtermines Rglementation
Ressources humaines qualifies et suivies Infrastructures disponibles et entretenues (Hygine Scurit Environnement) Budget rparti
La donne de sortie du processus management identifie comme projet pdagogique constitue la donne dentre de notre quatrime processus dtermin : le processus conception.
PROCESSUS CONCEPTION
Finalit
Crer des formations adaptes, bases sur le projet pdagogique dtermin.
Elments dentre Elments de sortie
Projet pdagogique
Programme des formations
La donne de sortie du processus conception identifie comme programme des formations constitue la donne dentre de nos processus formation dtermins et diffrencis par type de formation propose. Tous ces processus, dans leur globalit sont identifis de la mme faon. La diffrence se fera dans les sous-processus correspondant aux grandes tapes dorganisation des formations.
- 88 - Les processus formation ainsi dfini sont :
Le processus formation initiale Le processus formation en alternance Le processus formation continue Le processus mastres spcialiss
Voici leur identification gnrale :
Finalit
Organiser les formations suivant le programme dfini.
Elments dentre Elments de sortie
Programme des formations
Formation dispense et valide par un diplme
La diffrence entre ces processus sidentifiera sur la cartographie au travers des sous processus les constituant qui y seront schmatiss.
Mais avant de fournir et dorganiser les formations, il est important de recruter des tudiants. A laide des donnes de sorties stratgie et projet pdagogique manant du processus management ainsi que du programme de formation manant du processus conception , lEcole btit sa communication externe et son recrutement. Ainsi est dtermin un autre processus : le processus rayonnement
PROCESSUS RAYONNEMENT
Finalit
Faire connatre lEcole auprs des futurs tudiants et des entreprises afin de recruter des lves et dtablir des partenariats.
Elments dentre Elments de sortie
Stratgie et politique de lcole Projet pdagogique
Support de communication Contrats de partenariats
- 89 -
Les tudiants ainsi informs constituent un lien entre le processus rayonnement et les processus formation .
A ce stade de notre tude, nous venons didentifier neuf processus. Voici une premire schmatisation de notre ensemble. Cette schmatisation de correspond pour le moment qu une proposition de cartographie :
- 90 - C L I E S
E X I G E N C E S
C L I E N T S
E T
P I
Grer des
MANAGEMENT
lis la formation Grer les ressources humaines
Management CONCEPTION FORMATION INITIALE FORMATION EN ALTERNANCE FORMATION CONTINUE MASTERES SPECIALISES RAYONNEMENT S A T I S F A C T I O N
C L I E N T S
P I RESSOURCES PILOTAGE Entretien Evaluation Correction
Rapport De Pilotage Humaines Finance Infra
Mise disposition des ressources Processus de pilotage Processus support Processus de ralisation
HSE Nous avons suspendu notre travail effectif ce stade davancement. En effet, nous avons besoin dune premire validation de la direction sur le travail labor.
- 91 -
III - Check and Act : Vrifier et Amliorer
Arrivs ce stade de la rsolution de la lourde problmatique que nous nous tions fixer, nous avons dcider de prendre le temps dvaluer le travail ralis.
La nouvelle cartographie que nous avons dresse, mme si elle est encore incomplte semble rpondre aux critiques de lauditeur : elle met en avant plusieurs processus de ralisation et les interactions entre processus sont clairement dfinis, notamment dans les fiches didentit des processus.
Nous avons galement identifi et class le processus HSE dans la cartographie. Cela faisait bien entendu parti de nos principaux objectifs.
Mais la suite du travail ne peut se faire sans une premire validation de la direction et un vrai travail de groupe avec les acteurs de lENSCPB. En effet, un bon Systme de Management de la Qualit ne peut se construire sans la participation des pilotes de processus. Sinon, le systme nest pas matris et la Qualit ne constitue alors quune lourdeur dans lorganisation.
La fin de la priode de stage approchant et vu lampleur de notre travail, nous avons prfr formaliser un plan daction prcisant les diffrentes tapes restantes dans la ralisation de notre objectif.
Dans un premier temps, il reste dfinir les (sous) processus formation et ressources . Et notamment le processus HSE.
Voici donc une premire bauche de ce processus :
- 92 - PROCESSUS HSE
Finalit
Assurer la scurit des personnes au travers daction de sensibilisation, de prvention et de correction.
Elments dentre (source) Elments de sortie (destination)
Stratgie de lcole (direction) Registre CHS (QSE) Registre rclamations (QSE) Rsultats daudit et dvaluation (QSE) Compte-rendu des revues de direction (QSE) Documents Uniques des units de recherche (laboratoire/ACMO)
Manuel Scurit (Direction / QSE / Infrastructure) Utilisateurs sensibiliss (Infrastructures / Etude et Formation) Planning des formations la scurit pour le personnel (GRH) Rfrentiels (QSE) Procdures spcifiques (Infrastructure / QSE) Programme de prvention (Direction / QSE / Finances / Infrastructures) Plans dactions prventives (Finances / QSE) Procdures dans le cadre prventif (QSE) Outils de sensibilisation des utilisateurs la scurit (Communication / ACMO) Chartres (Direction / QSE) Conventions (Direction / QSE) Plans dactions correctives (Finances / QSE) Procdures de traitement des accidents, des incidents et des non-conformits (QSE / Infrastructures) Bilan dvaluation (Direction/QSE) Bilan daudit (Direction/QSE)
Missions Ressources
Mettre en uvre, contrler et faire voluer la politique de scurit Planifier les actions prventives Mettre en uvre la politique de scurit Mettre en place des actions correctives ncessaires
Auditeurs (internes et externes) Locaux et matriels Moyens informatiques et rseaux Budget Scurit ddi
- 93 -
Chaque dossier processus doit contenir :
La cartographie gnrale de lENSCPB La fiche didentit du processus Les procdures et modes opratoires rattachs au processus Les tableaux de bord du processus
Nous navons pas encore, ce stade de notre tude, runi tous ces lments. Les fiches didentit devront tre compltes par la fixation dobjectifs et dindicateurs de contrle, et par des logigrammes.
Comme nous lavons exprim en premire partie de ce mmoire, les logigrammes constituent des outils Qualit importants car ils permettent une visualisation claire et simple du processus ou dune procdure.
Notre objectif concernant les logigrammes est de les rendre encore plus parlants en faisant apparatre les flux entre chaque activit.
Lors de notre dcryptage complet des missions des services, nous avons remarqu que la majorit des flux au sein de lENSCPB sont des flux dinformations. Ces flux ne sont pas systmatiquement formaliss et ne constituent donc pas forcment des enregistrements au regard de la norme. Il est donc important de faire apparatre les flux interne en les diffrneciant dans une typologie bien prcise :
Les flux dinformations formaliss (les enregistrements) Les flux dinformations non formaliss Les flux rels (les ressources)
Le but est de concevoir tout comme un processus et donc de savoir exactement quelle est la donne de sortie de chaque activit mme si celle-ci ne - 94 - constitue pas un enregistrement en tant que tel. Cela permettra notamment de visualiser lvolution des donnes dentre.
Afin dillustrer notre objectif, prenons par exemple le processus support ressources humaines . Voici une premire bauche (incomplte) du logigramme faisant apparatre les flux et les transformations :
- 95 - PROCESSUS RESSOURCES HUMAINES
Qui? Comment? Quoi?
Dterminer les comptences Evaluer lefficacit 1 4 3 2 Responsables des services DRH Pourvoir la formation et/ou recruter Socits de formation Direction Responsables des services Fiches de poste Plan de formation Personnel form Non Conserver les enregistrements appropris Personnel qualifi Oui Efficace ?
Types de flux
Flux dinformations non formalises Enregistrements Flux rels
- 96 -
Cet exemple illustre le type de prsentation que nous souhaitons appliquer tous les logigrammes de processus.
Comme une activit peut crer plusieurs sortes de flux, il sera probable que plusieurs flches diffrentes puissent relies les actions entre elles.
La colonne Comment ? guidera la plupart du temps vers des procdures et/ou modes opratoires documents existants. Il nous pourra ventuellement nous apparatre un manque de procdures documentes. La formalisation de ces outils fera partie intgrante de notre plan daction.
Projet et Objectifs gnraux Amliorer le SMQ en place Etude de la cartographie et des processus avec la direction et les pilotes Insrer le processus HSE dans la cartographie Causes Audit de suivi Processus HSE
Etapes Rsultats escompts Formalisation des fiches didentit des processus
Construction collective du SMQ Modification et amlioration de la cartographie Description complte des processus (notamment fixation des objectifs et des indicateurs)
Construction des dossiers processus Vrification des procdures et modes opratoires (quantit, utilit, formalisation claire)
- 97 -
Le travail prsent dans ce mmoire a constitu la quasi-totalit de mon stage. LENSCPB ma offert lopportunit de continuer et de finaliser cette problmatique durant le mois de juillet.
Construire ou amliorer un SMQ ne peut malheureusement se faire en trois mois. Ma problmatique tait peut-tre trop ambitieuse.
Comprendre les exigences de la norme ISO 9001 et les appliquer tout en respectant la culture dentreprise ainsi que lorganisation existante nest pas tche facile.
Dautant plus que, paralllement au fil rouge de mon mmoire, il ma t donn de participer aux traitements de problmes internes (concernant bien entendu le domaine de la Qualit) : communication sur le registre HSCT, formalisation de procdures et modes opratoires
J ai donc apport lENSCPB une aide la fois thorique et pratique sur le domaine de la Qualit. Les recherches documentaires que jai effectues mont permis de dvelopper mes connaissances et de les appliquer directement.
Ce stage ma convaincu de lintrt des responsabilits et missions dun Directeur Qualit et a donc beaucoup influenc mon projet professionnel.
De plus, la dmarche Qualit de lENSCPB est assez atypique. Places entre les exigences normatives ISO et celles de lEtat et de lEducation Nationale, lENSCPB construit son Systme de Management de la Qualit la fois comme une entreprise mais sans oublier son statut dEcole Suprieure.
Ses certifications et notamment lISO 9001 : 2000 sont grandement mrites mme si ce type de gestion nest pas encore matris par tous. Communiquer sur le SMQ et faire participer chaque jour les acteurs de lENSCPB dans son volution font partie des priorits de ses dirigeants.
- 98 - De plus, aux vues du souhait de lENSCPB de crer un service Hygine Scurit Environnement, ajout ses certifications ISO 14001 et OHSAS 18001, nous pouvons facilement esprer une volution du SMQ vers un Systme de Management Intgr Qualit Scurit Environnement (SMI QSE).
Mais pour cela, il faudrait dans un premier temps que les laboratoires accueillis par lENSCPB acceptent dtre intgrs au SMQ actuel.
Ce projet est donc bien rel en cela quil semble vident que lvolution du systme actuel tend vers un SMI QSE, mais il semble nanmoins encore intouchable voire inenvisageable pour le moment.
- 99 - Bibliographie
La qualit en formation ; Franoise Lepltre, Franoise Manceaux ; Editions Centre INFFO ; 2000 ; 153 pages
Pilotage de la sant et de la scurit au travail ; J ean-Pierre J uly ; Editions AFNOR ; 2003 ; 51 pages
La cartographie des processus, matriser les interfaces ; Yvon Mougin ; Editions dOrganisation ; 2002 ; 245 pages
Trait de la qualit ; J ean-Marie Gogue ; Economica ; 2000 ; 450 pages
Qualit Scurit - Environnement, Construire un systme de management intgr ; Bernard Froman, J ean-Marc Gey, Fabrice Bonnifet ; Editions AFNOR ; 2002 ; 314 pages
Scurit Sret, la gestion intgre des risques dans les organisations ; Bernard Geiben, J ean-J acques Nasset ; Les Editions dOrganisation ; 1997 ; 150 pages
- 100 -
Annexes
Politique Qualit de lENSCPB
Politique Scurit et Environnement de lENSCPB
Extrait du Manuel QSE de lENSCPB traitant de la cartographie des processus
ECOLE NATI ONALE SUPERI EURE DE CHI MI E ET DE PHYSI QUE DE BORDEAUX UNIVERSITE BORDEAUX 1 Pessac, le 27 mars 2006
P Po ol li it ti iq qu ue e Q Qu ua al li it t d de e l l E EN NS SC CP PB B
La politique de lENSCPB sappuie sur le dveloppement synergique de trois axes majeurs que sont la formation, la recherche et le transfert. Ces trois piliers la soutiennent dans le but de raliser ses deux missions principales :
former des ingnieurs capables dexercer des fonctions techniques et managriales en France et ltranger, accompagner les ingnieurs, les diplms des Mastres Spcialisset les ingnieurs de spcialit jusqu leur insertion dans lentreprise.
Notre volont de nous engager dans une dynamique damlioration permanente nous a conduits mettre en place, pour nos missions de formation, un systme de management de la qualit selon la norme ISO 9001.
Dans le cadre de ce systme et pour satisfaire les attentes et les besoins de ses principaux clients, la direction sengage produire un effort particulier afin de :
amliorer la qualit de linsertion des ingnieurs, en terme notamment de rapidit et de stabilit, valuer la satisfaction des ingnieurs, des entreprises et des tutelles par rapport nos activits de formation, dvelopper des partenariats internationaux, maintenir la certification selon la norme ISO 9001.
La coordination du systme de management de la qualit est dlgue au responsable du service qualit - scurit environnement, qui me rendra compte de son fonctionnement et de tout besoin damlioration. Par ailleurs, je mengage personnellement mettre disposition les moyens ncessaires latteinte de nos objectifs gnraux, qui feront lobjet dune revue de direction annuelle.
J e compte sur limplication dans ce projet de tous les personnels de lENSCPB. Cet engagement est primordial pour la mise en oeuvre et la russite de cette politique.
Franois Cansell Directeur de lENSCPB
ECOLE NATI ONALE SUPERI EURE DE CHI MI E ET DE PHYSI QUE DE BORDEAUX UNIVERSITE BORDEAUX 1 Pessac, le 03 mars 2006
P Po ol li it ti iq qu ue e S S c cu ur ri it t e et t E En nv vi ir ro on nn ne em me en nt t d de e l l E EN NS SC CP PB B
La politique de lENSCPB sappuie sur le dveloppement synergique de trois axes majeurs que sont la formation, la recherche et le transfert. Notre volont de nous engager dans une dynamique damlioration continue nous a conduits mettre en place, pour lensemble de ces activits et sur lensemble du site, un systme de management de la scurit et de lenvironnement, selon le rfrentiel OHSAS 18001 et la norme ISO 14001.
Cette dmarche traduit notamment notre engagement nous conformer aux exigences lgales comme aux exigences auxquelles notre tablissement a souscrit, quelles soient relatives la scurit et la sant des personnes, nos aspects environnementaux ou la prvention de la pollution.
Dans le cadre de ce systme, la direction sengage en outre produire un effort particulier pour :
prvenir les risques dincident et daccident, en scurit comme en environnement, garantir la maintenance et la scurit des btiments et des matriels, amliorer la gestion des produits chimiques, optimiser la consommation de matires premires et de ressources naturelles.
La coordination du systme de management de la scurit et de lenvironnement est dlgue au responsable du service qualit - scurit environnement, qui me rendra compte de son fonctionnement et de tout besoin damlioration. Par ailleurs, je mengage personnellement mettre disposition les moyens ncessaires latteinte de nos objectifs gnraux, qui feront lobjet dune revue de direction annuelle.
J e compte sur limplication dans ce projet de toutes les personnes concernes. Cet engagement est primordial pour la mise en oeuvre et la russite de cette politique.
Franois Cansell Directeur de lENSCPB
M Ma an nu ue el l Q QS SE E
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5.2 La cartographie des processus
Processus de management C C L L I I E E N N T T S S Adapter, raliser et faire Adapter, raliser et faire voluer les formations voluer les formations Processus de soutien Processus de formation
C C L L I I E E N N T T S S E X I G E N C E S S A T I S F A C T I O N Piloter le Systme de Piloter le Systme de Management Management de la Qualit de la Qualit Diriger et dvelopper lcole Diriger et dvelopper lcole
Grer les Grer les infrastructures et les infrastructures et les prestations techniques prestations techniques Grer des Grer des partenariats partenariats Grer les moyens Grer les moyens financiers financiers Grer les Grer les informations informations internes internes Grer les achats de Grer les achats de services et prestati ons services et prestati ons lis la formation lis la formation Promouvoir loffre Promouvoir loffre de lcole de lcole
Grer les ressources Grer les ressources humaines humaines
La cartographie ainsi dfinie fait apparatre les interactions entre les diffrents processus avec la volont, pour lcole, de prendre en compte les exigences de ses clients pour concevoir et raliser des formations et de mesurer leur satisfaction par rapport aux rponses apportes leurs attentes et besoins. Pour une meilleure appropriation du systme par lensemble des acteurs, le dcoupage des activits est la fois reprsentatif des activits de lcole et de son organisation. Pour permette son pilotage et son amlioration, chaque processus est caractris par sa valeur ajoute, les lments dentre et de sortie attendus, ses objectifs, les moyens matriels, humains et financiers mis en uvre, les indicateurs pour la mesure de leur efficacit, les documents associs, les processus lis, les dangers et risques pouvant avoir une incidence sur son efficacit. Ses diffrentes tapes sont galement dcrites sous forme de logigramme, faisant apparatre pour chaque activit, qui en est responsable, et comment elles sont respectivement ralises. Chaque processus est sous la responsabilit dun pilote assist dun ou plusieurs adjoints (Tableau 1). Ils sont chargs de la surveillance du processus, sassurent quil produit les rsultats attendus par rapport aux objectifs fixs en revue de direction et veillent ce que les ressources alloues soient utilises de manire optimale.
M Ma an nu ue el l Q QS SE E
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Processus Pilotes Adjoints Diriger et dvelopper lcole Directeur de lEcole Comit de direction Piloter le SMQ Responsable Service QSE Animateur Qualit Raliser et faire voluer les formations Directeur des tudes Responsables de filires Grer les moyens financiers Directeur des finances et budget Agent Comptable Promouvoir loffre de lcole Directeur de lEcole Responsable communication Grer les ressources humaines Responsable des services gnraux Adjoint la gestion du personnel Grer des partenariats Directeur du service partenariats Directeur de lcole Grer les infrastructures et les prestations techniques Directeur des infrastructures Responsable Patrimoine Prvention Responsable informatique Responsable entretien Grer les informations internes Directeur de lEcole Responsable communication Grer les achats de services et prestations lis la formation Directeur des tudes Responsables de filires
Tableau 1 : SMQ ENSCPB : Pilotes et adjoints des processus qualit
Fiche signaltique
Coordonnes Entreprise
Ecole Nationale Suprieure de Chimie et de Physique de Bordeaux (ENSCPB)
16, avenue Pey Berland 33607 PESSAC Cedex
Tl. 05 40 00 22 21 Fax. 05 40 00 66 33 Site Web : www.enscpb.fr Matre de stage
Tl. 05 40 00 22 21 Fax. 05 40 00 66 33 E-mail : fernandez@enscpb.fr Rsum de la problmatique Amlioration du Systme de Management de la Qualit (approche processus)