INGENIERA AMBIENTAL UNIDAD 1.

INTRODUCCIN A LA INGENIERA
AMBIENTAL
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 1


26/07/2014
JOSE LUIS PALMA DOROTEO
.






INSTRUMENTOS DE GESTIN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
EXISTENTES EN NUESTRO PAS.


INSTRUCCIONES


Describe los Instrumentos de gestin en materia de impacto ambiental
existentes en nuestro pas. Recurre a fuentes oficiales.
Guarda tu reporte como IAM_U1_EA_XXYZ.
Consulta la Escala de evaluacin que se encuentra en el aula.
Enva tu trabajo a tu Facilitador y espera su retroalimentacin, de ser necesario
realiza las modificaciones que te sugiera y vuelve a enviar tu documento.
Recuerda que tu archivo no debe de exceder los 4 MB.


















CONTENIDO


INTRODUCCIN
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
INSTRUMENTOS
ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO ECOLGICO GENERAL DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTOS ECOLGICOS REGIONALES
ORDENAMIENTOS ECOLGICOS LOCALES
ORDENAMIENTOS ECOLGICOS MARINOS
CONSERVACIN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
DE LA VIDA SILVESTRE
VINCULACIN CON REAS NATURALES PROTEGIDAS
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS DE RIESGO
REGULACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL
NORMALIZACIN
REGULACIN DIRECTA DE LA INDUSTRIA
INSTRUMENTOS VOLUNTARIOS
INSTRUMENTOS ECONMICOS
INSTRUMENTOS DE INFORMACIN HACIA EL SECTOR
INDUSTRIAL
ESTRATEGIA NACIONAL DE ACCIN CLIMTICA
INFORMACIN AMBIENTAL













INTRODUCCIN
La presente actividad tiene como finalidad comprender la importancia de
los Instrumentos de gestin en materia de impacto ambiental existentes en
nuestro pas, expreso que toda la informacin expuesta el este trabajo
con fines educativos, est contenida en la pgina web del INSTITUTO
NACIONAL DE ECOLOGA. Al final del la investigacin se localiza la
direccin electrnica., Particularmente me pareci muy interesante debido a
su contenido, pues describe de manera clara los instrumentos para la
gestin ambiental en Mxico,
Como se explica en la informacin consultada, cada instrumento est
diseado para dar solucin a muchos problemas, solo hay que saber
aplicarlas., cabe mencionar que las herramientas que a continuacin se
describen han contribuido al cuidado del medio ambiente, sin embargo
aun existen reas donde no ha sido posible controlar los niveles de
contaminacin y los riesgos a la salud humana.












PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

En nuestro pas, como una forma de remediar o minimizar los efectos
negativos al medio ambiente a y la salud de sus habitantes se han
desarrollado una seria de herramientas, y estas pueden ser de carcter
preventivo, correctivo, de remediacin, y/o proactivas, dependiendo de la fase
en que son implementadas:

INSTRUMENTOS
ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
El ordenamiento ecolgico es un proceso de planeacin dirigido a evaluar y
programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la Nacin ejerce su soberana y jurisdiccin,
con el objeto de preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al
ambiente. El ordenamiento es un instrumento normativo bsico sobre el
cual descansan otros instrumentos de gestin ambiental.
Segn la legislacin ambiental, existen cuatro modalidades distintas de
ordenamiento ecolgico, que cumplen funciones normativas tambin distintas:
Ordenamiento ecolgico general del territorio
Ordenamientos ecolgicos regionales
Ordenamientos ecolgicos locales
Ordenamientos ecolgicos marinos
Ordenamiento ecolgico general del territorio : es el resultado de un
proceso de planeacin dentro del cual se plantean las tendencias deseables
respecto al uso del territorio y de los recursos naturales a nivel nacional; debe
ser considerado en otros programas sectoriales y tiene un carcter obligatorio
para el Gobierno Federal e indicativo para los particulares.
Ordenamiento ecolgico regional: pueden abarcar o no los lmites de las
entidades federativas, slo una parte de su territorio o incluso el territorio de
dos o ms entidades federativas; contienen la determinacin del rea o regin
a ordenar, describiendo sus atributos biticos y socioeconmicos, as como el
diagnstico de sus condiciones ambientales


Ordenamiento ecolgico local del territorio: consiste en la determinacin de
los usos del suelo atendiendo a su vocacin o caractersticas a nivel local. En
este caso el ordenamiento tiene un carcter obligatorio, en forma similar a las
disposiciones contenidas en los planes de desarrollo urbano de los centros de
poblacin.

Ordenamiento ecolgico marino : regula las actividades productivas y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del mar, as como de
las zonas costeras, aguas nacionales y zonas contiguas a estas ltimas, en
reas o superficies especficas, que por sus caractersticas lo requieran.



CONSERVACIN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE
LA VIDA SILVESTRE
En el manejo de la vida silvestre inciden diversos instrumentos orientados a
favorecer el desarrollo de esquemas para su conservacin y aprovechamiento
sustentable, como son los siguientes:
Instrumentos de gestin en vida silvestre



VINCULACIN CON REAS NATURALES PROTEGIDAS
Los instrumentos anteriores se vinculan con los de creacin, financiamiento y
administracin de reas naturales protegidas; en conjunto representan los
instrumentos centrales para la proteccin de la biodiversidad y el
mantenimiento de un gran nmero de funciones ambientales vitales, as como
para definir nuevas vas hacia un desarrollo sustentable en las regiones de
mayor biodiversidad del pas.

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La evaluacin de impacto ambiental es el proceso orientado a establecer las
condiciones a las que se deben sujetar la realizacin de obras o actividades
que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites para proteger
el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, y que se aplica a fin de
reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

Segn el nuevo Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental,
pueden estar sujetos a evaluacin los siguientes tipos de obras y actividades:
hidrulicas; vas generales de comunicacin;
oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;
industrias petrolera, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera,
del cemento, elctrica;
la exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a
la Federacin;
instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos, as como residuos radioactivos;
aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil
regeneracin; plantaciones forestales; cambios de uso del suelo de reas
forestales, as como en selvas y zonas ridas;
parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente
riesgosas; desarrollo inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros;
obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar; obras en reas naturales protegidas;
actividades pesqueras, acucolas y agropecuarias que puedan poner en peligro
la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas.
Las modalidades de manifestacin de impacto ambiental son dos: Regional
(parques industriales, programas de desarrollo urbano o de ordenamiento
ecolgico, regiones ecolgicas, impactos ambintales acumulativos) y
Particular (proyectos individuales de pequeas dimensiones).

ESTUDIOS DE RIESGO
Es un instrumento de carcter preventivo vinculado al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental, cuando se trata de nuevos proyectos. El
estudio de riesgo se requiere en actividades que manejan materiales y operan
procesos peligrosos, con objeto de identificar el potencial de afectacin a la
poblacin, a las propiedades y al ambiente. Incluye medidas tcnicas de
seguridad, preventivas y correctivas ante contingencias como explosiones,
incendios, fugas o derrames.
Estudios de Riesgo requeridos a las empresas en Mxico

Las empresas que realizan actividades consideradas como altamente riesgosas
porque involucran el manejo de materiales peligrosos en cantidades y condiciones
que conllevan el riesgo de accidente, se clasifican en tres niveles de riesgo de
acuerdo con su complejidad, y con base en ello, requieren la realizacin de tres
tipos de estudios de riesgo para determinar la probabilidad de que ocurran tales
accidentes: un Anlisis Preliminar de Riesgo, un Anlisis de Riesgo y un Anlisis
Detallado de Riesgo; (para el caso del transporte de sustancias altamente
riesgosas por ductos, existe un nivel especfico).


REGULACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL
El Sistema Integrado de Regulacin y Gestin Ambiental de la Industria tiene
como objetivos racionalizar el uso de instrumentos de poltica ambiental bajo
los principios de que ningn instrumento por s mismo es capaz de dar solucin
a todos los problemas ambientales y de que todo instrumento de poltica es
perfectible.


NORMALIZACIN
La expedicin de normas es uno de los pilares de la poltica ambiental y un
instrumento muy poderoso para controlar los procesos productivos e inducir
cambios de conducta e internalizar costos ambientales; por lo mismo, es un
mecanismo que promueve cambios tecnolgicos y genera un mercado
ambiental importante.
Normas Oficiales Mexicanas para la Proteccin Ambiental
Temas en donde existen normas vigentes
Control de la contaminacin atmosfrica
Control de residuos peligrosos
Control de la contaminacin del agua
Conservacin de los recursos naturales
Ordenamiento ecolgico e impacto ambiental
Control de emisin de ruido
REGULACIN DIRECTA DE LA INDUSTRIA
A travs de un enfoque de integracin de medios y de decisiones conjuntas se
ha desarrollado la Licencia Ambiental nica, que integra todas las
obligaciones ambientales que una empresa tiene ante la Federacin, y se ha
modificado la forma en que las empresas presentan anualmente su
informacin.
Comprende un nmero variable de trmites unificados, que dependen de las
obligaciones federales que deba cumplir la planta sujeta a LAU. Puede llegar a
contemplar los siguientes trmites:
Evaluacin de Impacto Ambiental
Anlisis de Riesgo
Permiso de descarga de aguas residuales a cuerpos nacionales
Programa de Prevencin de Accidentes
Protocolos de pruebas en emisiones a la atmsfera
Protocolos de pruebas en manejo y tratamiento de residuos peligrosos
Registro como generador de residuos peligrosos
Autorizacin de manejo de residuos peligrosos
Emisiones a la atmsfera
Como ya se mencion, tambin se han modernizado las formas en que las
plantas industriales presentan sus informes a la Federacin a travs de la
Cdula de Operacin Anual la cual representa un instrumento con un alcance
potencialmente similar, y an mayor que la Licencia Ambiental nica.
La COA est concebida como el reflejo dinmico del proceso de licenciamiento,
y puede permitir en el futuro detectar cambios que conlleven condicionantes de
operacin diferentes a las establecidas en la LAU. A la vez, constituye una
parte fundamental de un sistema dinmico de informacin industrial que est
en proceso de desarrollo.

INSTRUMENTOS VOLUNTARIOS
A partir de la creciente importancia que los problemas ambientales de la
industria han ido adquiriendo en el plano del comercio internacional, se han
abierto espacios crecientes para esquemas que van mas all del marco
reglamentario. Destacan entre los instrumentos voluntarios el Programa de
Auditorias Ambientales, los esquemas de autorregulacin industrial y algunas
iniciativas que se han dado al margen de la propia poltica pblica, pero que
pueden ser encausadas mediante instrumentos de poltica.
Otro aspecto en el cual se han desarrollado instrumentos voluntarios es el de
las Normas Mexicanas orientadas a aspectos de gestin y difusin de buenas
prcticas.
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Los instrumentos econmicos son mecanismos normativos y administrativos de
carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas
asumen los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades
econmicas y se les incentiva para realizar acciones que favorezcan el
ambiente.


Los instrumentos econmicos constituyen un mecanismo idneo para hacer
efectivos dos principios de la poltica ambiental: el que indica que quien
contamine, haga un uso excesivo de recursos naturales, o altere los
ecosistemas, debe asumir los costos inherentes a su conducta y el que seala
que quien conserve los recursos e invierta en la conservacin ecolgica,
reconstruyendo el capital ambiental de la Nacin, debe recibir, por ello, un
estmulo o una compensacin.
INSTRUMENTOS DE INFORMACIN HACIA EL SECTOR INDUSTRIAL
Destaca en este plano el Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC), el cual es un instrumento de recopilacin, integracin y
difusin de la informacin sobre sustancias emitidas al ambiente o transferidas
a sistemas de tratamiento o disposicin que pueden estar ocasionando un
impacto negativo sobre la salud humana y los ecosistemas.

ESTRATEGIA NACIONAL DE ACCIN CLIMTICA
La Estrategia Nacional de Accin Climtica es un instrumento que tiene como
propsito consolidar en el corto, mediano y largo plazo un conjunto de acciones
y medidas de mitigacin que permitan controlar y reducir las tasas de
crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero del pas. Para
ello, se presenta una serie de polticas emprendidas por el gobierno federal,
que incide directa o indirectamente sobre la reduccin de emisiones. Asimismo,
se proponen acciones conjuntas que involucran a los otros rdenes de
gobierno y a toda la sociedad y se abre la perspectiva para el diseo de nuevas
estrategias basadas en el resultado de las investigaciones que las instituciones
acadmicas realizan en materia de cambio climtico.
INFORMACIN AMBIENTAL
La poltica ambiental tiene como una de sus prioridades el desarrollo de un
sistema de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental, como
instrumento que permita evaluar su desempeo; difundir la informacin de
manera objetiva, mediante estadsticas y tendencias de la situacin actual de
los fenmenos ambientales; hacer realidad el derecho del pblico a la
informacin ambiental de manera accesible; contribuir a la adecuada
planeacin de las polticas ambientales y avanzar en la modernizacin
institucional, a travs de la optimizacin del manejo de la informacin
ambiental.
BIBLIOGRAFA CONSULTADA:
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/260/instrumentos.html


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