Atribuciones de la Cmara de Diputados: Ac es menester distinguir entre aquellas funciones que
se comparten con el Senado y aquellas que tienen el carcter de exclusivas. Las primeras de ellas: 1) Dentro de las atribuciones comunes hay que distinguir nuevamene entre aquellas de caratcer constitucional y aquellas de carcter reglamentario, es decir, las que derivan del Presidente. En cuanto a las constituciones tenemos en primer lugar el otorgamiento de la autorizacin o permiso a los diputados para ausentarse del pas por ms de 30 das y en segundo lugar, la facultad de dictar el reglamento interno de la corporacin en donde entre otras materias debe regularse todo lo relativo a la clausura del debate. Esas son constitucionales comunes con el Senado. Ahora desde el punto de vista reglamentario corresponde constituir al igual que lo hace el Senado la mesa de la cmara, la que esta compuesta por un Presidente y dos Vicepresidentes. La eleccin de la mesa directiva sin perjuicio que es un producto de una negociacion politica se produce por la mayoria absoluta de los votos de los miembros de la corporacion en una votacin que es secreta, adems como segunda, tiene que ver con la constitucin de las comisiones, las que pueden tener a lo menos cuatro denominaciones: i) Comisiones permanentes ii) Comisiones Unidas iii) Comisiones Especiales iv) Comisiones Mixtas 2) Atribuciones Exclusivas: Cuando hablamos de atribuciones exclusivas nos estamos refiriendo a facultades que tiene la camara que son excluyentes. La primera funcin exclusiva de la camara de diputados es la de fiscalizar los actos de gobierno, es lo que caracteriza y determina el actuar de la camara de diputados y existen una serie de instituiones y mecanismos a traves de los cuales se examina, critica o pone en evidencia las irregularidades o incluso las ilegalidades que pueda cometer el gobierno en el ejercicio de la funcin ejecutiva, en ese sentido la fiscalizacion importa un control poltico de los actos de gobierno, y el nivel de anlisis que debe realizar la cmara primero es enfrentando dichos actos con la constitucin y posteriormente con la ley, y en todo caso, siempre bajo la idea que los organos estatales se encuentran al servicio de las personas y que su finalidad es alcanzar el bien comn de ellas (inciso cuarto del articulo primero). Sin embargo, existe una premisa respecto del ejercicio de la facultad de fiscalizacion con la cual choca esta actividad, esta realidad es que los ministros de estado son absolutamente irresponables ante el Congreso Nacional, por lo tanto la mayora de las herramientas con las que cuenta la cmara de diputados, disminuye en sus efectos como consecuencia de esta idea. El ambito de actuacion en el ejercicio de esta facultad esta referida al gobierno entendido este ltimo en un sentido orgnico y funcional con lo cual en general se identifican los actos de gobierno con los actos de la administracin. Y desde esa perspectiva alcanza al PDLR, ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores, embajadores y a los representantes del Estado Chileno ante los organismos internacionales y en ningn caso a los otro rganos constitucionalmente autnomos. Y en ningun caso a otros organismos como la Contraloria, Municipalidades, entre otros. Primer mecanismo de fiscalizacin: i) Adopcin de acuerdos que tambin se asimila a la formulacin de observaciones implica bsicamente una declaracin de la cmara de diputados como cuerpo sobre alguna materia de inters y que requiere para su materializacin el voto conforme de la mayora de los diputados presentes dejando establecido que el quorum minimo para constituir sala es de 1/3 de los diputados en ejercicio, es decir, con cuntos diputados se puede adoptar un acuerdo? Con 21. A quin se le remite este acuerdo? Al PDLR Cul es la obligacin que tiene el PDLR? Dar respuesta fundada por conducto del ministro respectivo dentro de treinta das. Adems existe una atribucin adicional a esta herramiento y ello consiste en que cualquier diputado con el voto conforme de 1/3 de los presentes puede solicitar determinados antecedentes al gobierno y el gobierno a su turno (por conducto del ministro de esta respectivo) debe conceder y otorgar dichos antecedentes por un plazo de 30 das, esta ultima cuestion se ve disminuida por dos ordenes de cosas. 1) Porque en general los diputados especialmente de oposicin al gobierno de turno utilizan el mecanismo del acceso a la informacin pblica, es decir en la herramienta de la transparencia pasiva. En virtud de la cual pueden obtener el mismo resultado pero en un plazo menor de tiempo, pues segn la ley 20.285 el plazo para contestar solicitudes de acceso a la informacin pblica es de 20 das. 2) Porque los diputados tambin tienen como herramienta para solicitar antecedentes la via de los reclamos o requerimientos ante la contralora general de la repblica. Cul es el efecto de no remitir antecedentes por la va institucionalmente establecida? Ninguno.
ii) Interpelacin es una herramienta incoporada al igual que la adopcin de acuerdos por la reforma constitucional del ao 2005 y basicamente consiste en la citacin que la cmara de diputados hace a un ministro de estado para los efectos de que este ltimo conteste una serie de preguntas, formulada por un diputado determinado.1) Cual es el quorum para que proceda? 1/3 de los diputados en ejercicio 2) Cul es el objeto de esta herramienta? Formular preguntas en relacin a materias vinculadas al mbito de competencia ministerial. 3) existe una limitacin para llevar a cabo esta facultad y dice relacin con que un ministro de estado no podr ser citado ms de tres veces en un ao calendario si no con el acuerdo de la mayora absoluta de los diputados en ejercicio. Entonces, para que un ministro sea citado por mas de tres vez cuntos diputados se necesitan? 61. Y cuando cito por tercera vez se necesita un tercio. Cul es la obligacin del ministro de estado? Asistir, responder y en lo posible fundamentar esas preguntas. Cul es el efecto constitucional que produce la interpelacin en Chile? Ninguno, en general las interpelaciones se transforman en un show. La interpelacion e una herramienta absolutamente ajena al sistema constitucional chileno.
iii) Comisiones Investigadoras, dentro de los tipos de comisiones esta constituye una comisin especial. El quorum necesario son 2/5 de los diputados en ejercicio, es decir, 48. Cul es el objetivo? Reunir determinados antecedentes documentos o informacin relativa a determinados actos de gobierno. Qu comisin investigadora funciona en estos momentos? La del Censo. Qu facultades tiene la comisin investigadora? Con el voto conforme de 1/3 de sus integrantes puede despachar citaciones, o bien solicitar antecedentes. Qu obligaciones recaen sobre las personas involucradas en una comisin investigadora? Tratandose de los Ministros de Estado y de los dems funcionarios de la administracin del estado, incluso respecto de aquellas personas que integran una empresa del estado o una empresa en que el Estado tenga participacion mayoritaria, respecto de esas personas, todas ellas se encuentran obligados a comparecer ante la comisin investigadora. Y adems estan obligadas a suministrar antecedentes y toda la informacin que se solicite. Qu limitacin tiene esta atribucin? No es procedente ms de tres comisiones investigadoras sobre un mismo asunto y aqu aplica la misma excepcin en el caso anterior, salvo que ello sea dispuesto por la matora absoluta de los miembros en ejercicio. Cual es el efecto real? Ninguno. Segundo Mecanismo: Acusacin Constitucional.