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ESPECIALIZACIN EN DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Tema:
DELITO DE TRATA DE PERSONA
INTRODUCCIN
El abogado debe asumir la gran responsabilidad de estar preparado para su
lucha por la justicia para lo cual debe constantemente capacitarse, para brindar
un servicio eficiente y eficaz en su arduo labor de servicio a la sociedad, toda
vez que el derecho da a da va evolucionando de acorde con la sociedad,
como ejemplo tenemos el caso de los Delitos Transnacionales y el Crimen
Organizado Transnacional que es un tema real que merece mucha atencin en
el marco de la !lobalizacin, este tipo de delitos trae consigo una
internacionalizacin de sus operaciones, recayendo por ende, en la comisin
necesariamente de los denominados Delitos Transnacionales, tan discutidos su
conceptualizacin en la doctrina, pero tan real y que causa mucho da"o a la
sociedad entera#
QU ES LA TRATA DE PERSONAS?
$a Trata de %ersonas es un delito en el que se le convence a una
persona a trav&s de enga"os o amenazas, para que realice actividades en
provecho de otra# Es por ello que la Trata de %ersonas es considerada la
esclavitud del '# (()#
$as *aciones +nidas la define a la Trata de %ersonas, como la accin de
captar, transportar o recibir personas, recurriendo a la amenaza, al uso de la
fuerza, a la coaccin, con fines de e,plotacin se,ual, laboral, mendicidad,
adopciones irregulares#
$a trata es la captacin de una persona con el enga"o, amenaza o a la fuerza,
a menudo con falsas promesas de oportunidades de trabajo o de estudio# 'e
les llevan lejos de donde viven con el fin de e,plotarlas#
*o obstante, e,isten muchos factores que configuran el delito de Trata de
%ersonas, convirti&ndolo en una actividad ilcita compleja# En efecto, la Trata
debe ser entendida en tres momentos principales- captar, trasladar y e,plotar#
EL ORIGEN DE LA TRATA DE PERSONAS
$a Trata de %ersonas ha evolucionado a lo largo de los a"os# Este delito es la
nueva forma de esclavitud de siglo ((), ya que vulnera la casi totalidad de
derechos de las vctimas#
Durante el periodo de la esclavitud estaba prohibida la .trata de blancas/# Ello
significaba que se poda e,plotar a cualquier persona de cualquier color de piel,
morena, mulata, negra, mestiza, entre otras, menos aquellas que tuvieran tez
blanca# 'in embargo, con la abolicin de la esclavitud esta pr0ctica fue
prohibida para cualquier tipo de persona independientemente de su origen,
identificacin religiosa o &tnica# %or ello, actualmente no se dice Trata de
1lancas, ya que &ste es un t&rmino obsoleto, sino que se dice correctamente
Trata de %ersonas#
%rotocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de %ersonas,
especialmente mujeres y ni"os, que complementa la Convencin de las
*aciones +nidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional
'eg2n el presente instrumento jurdico, m0s conocido como .%rotocolo de
%alermo/, en el artculo 3, se define que-
a4 %or .trata de personas/ se entender0 la captacin, el transporte, el traslado,
la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al enga"o, al abuso de
poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de e,plotacin# Esa e,plotacin incluir0, como
mnimo, la e,plotacin de la prostitucin ajena u otras formas de e,plotacin
se,ual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las pr0cticas an0logas
a la esclavitud, la servidumbre o la e,traccin de rganos5
b4 El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma
de e,plotacin intencional descrita en el apartado a4 del presente artculo no se
tendr0 en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios
enunciados en dicho apartado5
c4 $a captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un ni"o
con fines de e,plotacin se considerar0 .trata de personas/ incluso cuando no
se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a4 del presente
artculo5
d4 %or .ni"o/ se entender0 toda persona menor de 67 a"os# 8Organizacin de
las *aciones +nidas, 9:::4
El %rotocolo de %alermo, en conjunto con diversos instrumentos
internacionales, ha servido de gua para la implementacin de materiales
jurdicos a nivel nacional en el Ecuador#
El nuevo Cdigo Org0nico )ntegral %enal 8CO)%4 ecuatoriano, vigente desde el
6: de agosto de 9:6;, abarca diversos fines de e,plotacin de la Trata de
%ersonas# Ello representa un gran avance tanto en la tipificacin del delito
como en el reconocimiento de su magnitud#
En el ttulo )<, )nfracciones en %articular, Captulo primero titulado .graves
violaciones a los derechos humanos y delitos contra el derecho internacional
humanitario/, se especifica en la seccin segunda la Trata de %ersonas-
=rtculo >6#? Trata de personas#? $a captacin, transportacin, traslado,
entrega, acogida o recepcin para s o para un tercero, de una o m0s personas,
ya sea dentro del pas o desde o hacia otros pases con fines de e,plotacin,
constituye delito de trata de personas#
Constituye e,plotacin, toda actividad de la que resulte un provecho material o
econmico, una ventaja inmaterial o cualquier otro beneficio, para s o para un
tercero, mediante el sometimiento de una persona o la imposicin de
condiciones de vida o de trabajo, obtenidos de-
6# $a e,traccin o comercializacin ilegal de rganos, tejidos, fluidos o material
gen&tico de personas vivas, incluido el turismo para la donacin o trasplante de
rganos#
9# $a e,plotacin se,ual de personas incluida la prostitucin forzada, el turismo
se,ual y la pornografa infantil#
3# $a e,plotacin laboral, incluida el trabajo forzoso, la servidumbre por deudas
y el trabajo infantil#
;# %romesa de matrimonio o unin de hecho servil, incluida la unin de hecho
precoz, arreglada, como indemnizacin o transaccin, temporal o para fines de
procreacin#
@# $a adopcin ilegal de ni"as, ni"os y adolescentes#
A# $a mendicidad#
B# Ceclutamiento forzoso para conflictos armados o para el cometimiento de
actos penados por la ley#
7# Cualquier otra modalidad de e,plotacin# 8CO)%, 9:6;4#
= diferencia del %rotocolo de %alermo, no es necesaria la comprobacin de los
medios#
TRATA CON FINES DE EXPLOTACIN SEXUAL
Es la manifestacin m0s conocida, a tal punto que es com2n confundir a la
Trata con la E,plotacin 'e,ual, que m0s bien es uno de sus fines# 'e la
vincula como una modalidad que afecta principalmente a mujeres y ni"as e
incluye la e,plotacin de la prostitucin ajena, el turismo se,ual, la pornografa
infantil y otras actividades se,uales# +sualmente en este tipo de trata se da el
reclutamiento por medio de enga"o y la seduccin, aunque tambi&n, en menor
proporcin, a trav&s de raptos o secuestros para trasladar a la fuerza a las
vctimas e iniciarlas contra su voluntad en actividades se,uales remuneradas#
%uede darse tambi&n el fraude en torno al tipo de trabajo que van a realizar o a
las condiciones de dicho trabajo, lo cual es m0s com2n en la trata e,terna# +na
vez que las vctimas llegan al pas destino se dan cuenta que han adquirido
grandes deudas con quienes las trasladaron y se les dice que deben pagar su
trabajo por medio de la e,plotacin se,ual, donde son vctimas de violencia y la
mayora de las veces no reciben pago alguno, corriendo riesgos incluso de
muerte si se niegan a seguir siendo e,plotadas#
TRATA CON FINES DE EXPLOTACIN LABORAL
=l igual que la trata con fines de e,plotacin se,ual, este tipo de Trata incluye
tanto a ni"as, ni"os y adolescentes, como a personas adultas# $os espacios
donde se da este tipo de e,plotacin pueden ser- f0bricas, agricultura, minera,
servicio dom&stico, restaurantes, establecimientos comerciales en condiciones
de e,plotacin5 es decir, teniendo bajos salarios, jornadas e,tenuantes, sin
contratos ni pago de vacaciones, indemnizaciones u otro tipo de derechos
laborales y donde, adem0s, est0n presentes los otros elementos constitutivos
de la trata#
TRATA CON FINES DELICTIVOS
$as vctimas son utilizadas por grupos criminales para realizar actividades
delictivas como el robo, sicariato, lavado de dinero yDo el transporte o venta de
estupefacientes# $as principales vctimas suelen ser ni"as, ni"os, adolescentes
mujeres embarazadas o personas de la tercera edad, quienes, en 2ltima
instancia son realmente las e,puestas y ponen en peligro su libertad e
integridad fsica#
TRATA CON FINES DE MENDICIDAD
En algunos casos se ubica a la mendicidad como una forma de e,plotacin
laboral en la que se e,plota generalmente a ni"as, ni"os, mujeres con beb&s y
ancianos o ancianas, a fin de generar l0stima y compasin# $as vctimas deben
completar una suma de dinero especfica que entregan al e,plotador en cada
jornada, de lo contrario son castigadas#
TRATA CON FINES DE SERVIDUMBRE PR!CTICAS AN!LOGAS A LA
ESCLAVITUD
Estos fines de e,plotacin comprenden la- a4 .servidumbre por deudas/ en la
que la vctima se compromete a prestar sus servicios personales, o los de
alguien sobre quien ejerce autoridad ?ejemplo un ni"o o ni"a?, como garanta
de una deuda, en la que no se limita su duracin ni se define la naturaleza de
dichos servicios5 b4 cuando la vctima es obligada a vivir y a trabajar sobre una
tierra que pertenece a otra persona sin libertad para cambiar su condicin5 c4 la
pr0ctica en virtud de la cual un ni"o o un joven menor de dieciocho a"os es
entregado por sus padres, o uno de ellos, o por su tutor, a otra persona,
mediante remuneracin o sin ella, con el propsito de que se e,plote la
persona o el trabajo del ni"o o del joven#
TRATA CON FINES DE EXTRACCIN O VENTA DE RGANOS
Ocurre cuando la vctima es trasladada con el objetivo de e,traerle sus
rganos, fluidos, tejidos o c&lulas de manera forzada para destinarlos al
comercio, ya sea para ser trasplantados o para realizar procesos de
fertilizacin humana# =ctualmente en muchas legislaciones internas est0 en
discusin si este es o no un fin de la trata#
TRATA CON FINES DE MATRIMONIO SERVIL
Constituye el establecimiento forzado de una relacin de pareja# Ocurre con
mayor frecuencia cuando se realiza con un ni"o, ni"a o adolescente, o con una
persona ajena al conte,to cultural, para, en su calidad de cnyuge, ser
utilizadoDa, en servidumbre dom&stica, e,plotacin se,ual por parte de terceros,
yDo para procrear# De acuerdo a la +*ODC, es posible contemplar los
siguientes casos-
Cuando una persona, sin que la asista el derecho a oponerse, es
prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en
dinero o en especie entregada a sus padres, a su tutor, a su familia o a
cualquier otra persona o grupo de personas5 o
Cuando el cnyugeDconviviente, la familia o el clan del
cnyugeDconviviente tienen el derecho de cederla a un tercero a ttulo
oneroso o de otra manera5 o
Cuando la mujer, que a la muerte de su maridoDconviviente, puede ser
transmitida por herencia a otra persona#
TRATA CON FINES DE RECLUTAMIENTO PARA CONFLICTOS ARMADOS
$as vctimas son usadas para fortalecer los grupos armados irregulares siendo
e,plotadas en labores de servidumbre, de espionaje, como escudos humanos,
o en el combate mismo# Con frecuencia son tambi&n, e,plotadas se,ualmente#
ADOPCIONES IRREGULARES
'e consideran trata todos los casos en que los ni"os y ni"as son ubicados en
familias sin pasar por el tr0mite del sistema regular de adopcin# =s la familia
receptora ofrezca un ambiente saludable para el ni"o o ni"a, la entrega se hace
al margen de un conte,to de proteccin que siga el principio de inter&s superior
del ni"oDa y el de prevalencia# En la mayor parte de los casos, los ni"os y ni"as
son sustrados de sus hogares, sus identidades suplantadas y entregados por
una suma elevada de dinero# Esta situacin se agrava cuando el ni"o o ni"a es
e,plotado por la .familia receptora/ en actividades como la mendicidad, la
servidumbre o la e,plotacin se,ual#
TRATA INTERNA
Cuando el proceso de reclutamiento, traslado y e,plotacin de la vctima se da
dentro del mismo pas# Eundamentalmente, se establece por el nivel de
aislamiento de redes de apoyo, desarraigo y desconocimiento de las vctimas
de los nuevos conte,tos a los que se les traslada, donde quedan bajo el total
control de los tratantes, y que bien puede ser en una misma provincia o ciudad#
TRATA EXTERNA
'e presenta cuando el reclutamiento, la movilizacin y la e,plotacin se dan a
trav&s de varios pases y en la movilizacin se cruza al menos una frontera
internacional# $os preparativos pueden incluir el tr0mite de pasaportes, visas,
cartas de invitacin, suministro de dinero para el sostenimiento, reservas en
hoteles, entre otros, y en algunos casos las personas contraen una deuda con
los tratantes, convirti&ndose en un elemento adicional de sometimiento#
NORMA INTERNACIONAL APLICABLES A LA TRATA DE PERSONA"
$os instrumentos internacionales aplicables a la Trata de %ersonas
transnacional, tienen que ver con los referidos a 64 la proteccin de derechos
humanos en general y 94 aquellos directamente relacionados al tema# Ecuador
ha asumido una serie de obligaciones a trav&s de la firma y ratificacin de
instrumentos jurdicos internacionales#
En nuestro pas, 8Ecuador4 seg2n un estudio del a"o 9:69 de la Eacultad
$atinoamericana de Ciencias 'ociales, la trata con fines de e,plotacin se,ual,
laboral, mendicidad y servidumbre son las formas m0s comunes de este delito
en Ecuador# $a primera se da en ciudades donde se mueve mucho dinero
como !uayaquil, Fuito o 'anto Domingo5 las restantes afectan a poblaciones
indgenas de la 'ierra norte y centro, ubicadas en Chimborazo, Cotopa,i e
)mbabura#
En el 9:63, la Eiscala identific que en el B@ G de casos el enga"o a las
vctimas se dio con la oferta de una buena oportunidad laboral y en un 6@ G
con manipulacin sentimental#
En el 9:63 la +nidad contra el delito de Trata de %ersonas y Tr0fico de
Higrantes 8+=TT4 del Hinisterio del )nterior ubic a Ecuador como un pas de
origen, tr0nsito y destino de la trata# 'eg2n las entidades especializadas, las
vctimas son llevadas a pases como Colombia, %er2 Chile y =rgentina, sobre
todo para e,plotacin se,ual y laboral# = su vez, a Ecuador llegan de Colombia
y Cuba, para ejercer la prostitucin, por ejemplo#
$a trata es considerada a nivel mundial como la esclavitud del siglo (()#
$os grilletes y cadenas son reemplazados por enga"os para que alguien realice
una actividad en provecho de otro# En Ecuador e,isten unas A#::: vctimas al
a"o, seg2n cifras de la Defensora del %ueblo del 9:6: y de la fundacin =las
de Colibr, que asiste a mujeres afectadas por la trata y estima que por cada
vctima identificada, hay una oculta#
Entre enero del 9:69 y agosto del 9:6; la Eiscala !eneral del Estado
conoci a nivel nacional 3B6 casos por el delito de trata- 3AB pasaron a
indagacin previa, 3> a instruccin fiscal, 33 tuvieron dict0menes acusatorios y
solo 9: recibieron sentencia condenatoria#
$a fiscal de la +nidad Contra la Delincuencia Organizada, Thania
Horeno, considera que este delito es difcil de investigar# *o solo porque est0
manejado por el crimen organizado sino porque intervienen patrones culturales
de machismo y criterios de normalizacin de situaciones, como el trabajo a
menores o la prostitucin de mujeres de parte de la vctima, su familia e incluso
ciertos operadores de justicia# De ellos, dice, ha escuchado en los juicios
criterios como- .*o va a mandar preso a alguien por dar trabajo a un menor/ o
.si una mujer est0 trabajando en la prostitucin es porque quiere/#
En su informe 9:63, la +=TT refiere que la e,plotacin al interior del pas se da
en gran n2mero en doce provincias, con mayor incidencia en %ichincha,
!uayas, Esmeraldas# De las 3B6 denuncias recibidas por la Eiscala, el 3:,B G
fueron receptadas en %ichincha, el 66,3 G, en !uayas5 y el 6:,@ G, en El Oro#
$a Organizacin )nternacional para las Higraciones 8O)H4, por su parte, ha
identificado cantones con mayor incidencia de rutas crticas de trata en 'anto
Domingo de los Ts0chilas, 'ucumbos, Chimborazo e )mbabura#
De esta 2ltima sali hace dos a"os un menor indgena otavale"o de 63 a"os#
Eue entregado por sus padres a unas personas que ofrecan enviarles dinero
desde Chile por su trabajo y se supo por la prensa de ese pas que all0 venda
artesanas y viva en precarias condiciones#
Camiro Ortega, jefe de la %olica Iudicial del Distrito Hetropolitano de Fuito,
sostiene que en casos como estos las vctimas o sus familiares no colaboran
con la investigacin por no perder esa ganancia, aunque sea nfima# De hecho,
denuncian la desaparicin 8no la trata4 cuando los implicados les dejan de
enviar el dinero#
Hargarita Carranco, encargada de la mesa contra la Trata y Tr0fico de
%ersonas en el Hunicipio de Fuito, reconoce avances en el tema en el CO)%,
pero considera necesario discutir la sancin para quien utiliza los servicios
se,uales de personas en condiciones de trata# Considera que la poltica p2blica
a2n no est0 bien estructurada y que pese a los esfuerzos por especializar a
policas, fiscales y jueces, a2n falta conocimiento#
$a O)H present en diciembre pasado el %rotocolo *acional +nificado para la
%roteccin y =sistencia )ntegral a %ersonas <ctimas de Trata de %ersonas,
elaborado en coordinacin con la +=TT, para garantizar que los afectados sean
protegidos y sus derechos restituidos# $a idea es que quede establecido en el
pas mediante acuerdo ministerial#
F#e$%e&:
JJJ#ministeriointerior#gob#ec
Cdigo Org0nico )ntegral %enal
%rotocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de %ersonas,
especialmente mujeres y ni"os, que complementa la Convencin de las
*aciones +nidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional#
'%%(:))***"e+#$,-e.&/"0/m)$/%,0,a&)1234)32)31)$/%a)4256163)%.a%a7
(e.&/$a&7e&0+a-,%#87m/8e.$a79#e7.e&9#e:.a;a7-,8a&
E+a:/.a8/ (/.:
H/me./ M,+%/$ Ta<#(a$8a Q#,./=
=bogado por la universidad de !uayaquil, =sistente de Eiscales de la Eiscala
%rovincial del !uayas
homerton@hotmail.com
>#a$ B/+?-a. G#am@$ SaABa<
Doctor en Iurisprudencia por la +niversidad Central del Ecuador ? =gente
Eiscal del !uayas
jguaman81@gmail.com

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