ANLISIS CRTICO

POBREZA Y DESIGUALDAD
Los estudios acerca de la pobreza en el Per en estos ltimos tiempos
se vienen manifestando de forma tal que la mayora de ellos responden a
lineamientos de polticas internas y externas. Que van desde los lineamientos
polticos y econmicos de organismos como el F! y el "anco undial #asta
los organismos no gubernamentales.
Por e$emplo en el proceso que #oy lleva a cabo el gobierno de lograr el
tratado de libre comercio con los %stados &nidos' los lineamientos que pide los
estados unidos al respecto deben contradecirse con la situacin de pobreza y
pobreza extrema de nuestra poblacin.
Pero al margen de todo ello la postergacin de las poblaciones rurales
frente a ese centralismo republicano de siglos pasados de las ciudades como
Lima #a cambiado de fisonoma. &n #ec#o crucial para este cambio es sin
lugar a dudas la presencia social' cultural' religiosa y sobre todo econmica de
las manifestaciones de la globalizacin la cual viene provocando
transformaciones en las estructuras de nuestra sociedad.
La globalizacin de las comunicaciones #a servido entre otras cosas
para saber de la extrema pobreza de muc#os conciudadanos' de la
postergacin de las poblaciones rurales andinas' coste(as y amaznicas. )oda
esta situacin de #ec#os sociales que #a mediados del siglo pasado sirvi de
argumento para la presencia de ideologas de izquierda.
La pobreza se convierte en extrema pobreza todos los das' por la
situacin de inestabilidad y falta de traba$o' por los sueldos ridculos e
informalidad en la que se encuentran muc#os ciudadanos' por el #ec#o de no
tener un nivel de educacin' por el #ec#o de que acceder a los servicios
b*sicos no puedan ser costeados y por ultimo la falta de vivienda. )odo esto
#ace ver que la poltica econmica del neo liberalismo aplicada en el pas este
dando la espalda a las grandes mayoras y solo este beneficiando a las
empresas transnacionales y nacionales las cuales conviven econmicamente.
+ explotan en el sentido literal a la mayora de ciudadanos. &n e$emplo son las
cadenas de supermercados.
%ste es en grandes rasgos parte de la realidad de la pobreza y
desigualdad que ocurre en la ciudad de Lima' en las zonas rurales como por
e$emplo los andes ayacuc#anos la realidad es aun m*s cruda.
&na de las conclusiones a la que llegan estudios como la de ,arolina
-*nc#ez Paramo es que la pobreza se presenta menos en las zonas urbanas
que en las zonas rurales. %sto es cierto ya que una poblacin capital de
provincia en .yacuc#o tiene acceso a servicios b*sicos' posee una peque(a
poblacin favorecida y una amplia poblacin que vive en una situacin de
pobreza extrema. + ni #ablar de la calidad educativa que brinda el gobierno los
niveles son extremadamente ba$os.
+ es que la educacin publica es una clara muestra de pobreza cultural'
cientfica y social maniatada por a(os debido al determinismo de las cpulas
sindicales que son fuertes en las zonas rurales de los andes.
Los gobiernos y las polticas internacionales al respecto reci/n vienen
tomando cartas en el asunto por ello se pueden observar el traba$o de 0123-
internacionales en estas zonas olvidadas por a(os.

Pero como diran los #istoriadores y socilogos de #oy por que escarbar
el pasado4 es momento de cerrar #eridas. 5olvamos al presente y planteemos
un futuro con oportunidades para nuestra sociedad pero sobre propuestas de
cmo contrarrestar la situacin de pobreza y desigualdad existentes en el pas'
La estadstica viene presentando datos digamos alentadores de que s/
esta avanzando en la luc#a contra estos fenmenos sociales. .tr*s quedo la
vergonzante cifra de que m*s de la mitad de nuestra poblacin era pobre y de
que aproximadamente 678 de esa poblacin se #allaba en situacin de
pobreza extrema. La mayora de t/cnicos especialistas en estos temas afirma
que el c#orreo econmico s/ esta dando y que el impresionante proceso de
crecimiento econmico que viene atravesando el pas por fin s/ esta
manifestando en la reduccin de este flagelo.
Quien no se #a preguntado como se mide la pobreza de un pas' que
indicadores se utilizan para estos estudios. Por lo general el acceso a los
servicios b*sicos' los niveles de educacin y acceso al traba$o por parte de la
poblacin son las principales variables tomadas en cuenta.
Lo cierto y real es que #asta el a(o 6777 gran parte de nuestros
conciudadanos #a vivido ba$o los modelos sociales y econmicos tradicionales
del siglo pasado. La inestabilidad econmica caracterstico y digamos propio de
esa /poca viene desapareciendo pero aun sus remanentes por e$emplo est*n
presentes en contextos como 9uancavelica' .yacuc#o' .purimac' ,uzco y
,a$amarca' parad$icamente estos dos ltimos departamentos poseen recursos
y actividades econmicas que actualmente son explotados como ac#upicc#u
y la mina de oro de +anacoc#a.
%l determinismo econmico representado por aquella sociedad y
economa feudal en mi opinin fue y es causante de la pobreza y desigualdad
presentes en el pas.
Los estudios actuales como mencionaba anteriormente #an demostrado
que la pobreza y la pobreza extrema son muc#o menores que en las zonas
urbanas que en las rurales. + la interpretacin de este dato corrobora que la
desigualdad manifestada en la discriminacin social es un #ec#o #istrico
presente en el inconsciente colectivo. ,uantos no #an escuc#ado que Lima es
el Per y el Per es Lima' a la par de ser la capital del pas nuestra ciudad y su
poblacin vive a$ena a la situacin de las dem*s poblaciones. Lima
etropolitana muestra el menor grado de pobreza a comparacin del resto del
pas.
%l libre mercado con $usticia social debe ser el modelo que los gobiernos
deben imponer a las instituciones econmicas que mane$an la economa
nacional' de esa forma se estar* contribuyendo a la disminucin de la pobreza
y desigualdad.
La globalizacin econmica por e$emplo #a #ec#o posible que los
servicios b*sicos se extiendan a los lugares m*s le$anos. )el/fono' televisin'
!nternet' energa el/ctrica y salud son servicios que se est*n generalizando
entre la mayora de nuestros ciudadanos.
. la vez esta misma globalizacin econmica a trado al pas inversiones
privadas para la explotacin de muc#as actividades econmicas sobre todo el
de la minera. Pero como di$e lneas arriba el nivel de educacin y cultura
cientfica y cultural #a #ec#o que en ese momento no se #aya #ec#o un trato
que respete el contexto poblacional y ambiental de las zonas #a explotarse y
#oy reci/n se est*n dando los cambios que en si son necesarios y que son
comunes a nivel mundial como por e$emplo el desarrollo sustentable.
%l conflicto no se #izo esperar mas y como sabemos las poblaciones
rurales pobres y por no decir en situacin de extrema pobreza #an sabido
defender ese derec#o ya sea en las zonas andinas de ,a$amarca o en las
amaznicas de Loreto.
:ebemos ser conscientes que el proceso de inversiones econmicas
traen consigo diversidad de problemas que en algunos lugares ya #an brotado
como por e$emplo las protestas sociales contra la mala aplicacin del
neoliberalismo a nivel mundial.
%se problema es un claro e$emplo de desigualdad y aprovec#amiento de
las poblaciones que viven en zonas de potencial econmico' todo ello se debe
revertir y tener en cuenta para futuras acciones de inversin econmica que en
si nadie puede negar combaten la pobreza pero a la vez deben tambi/n
respetar a las poblaciones y su medio ambiente.
Pero nadie puede negar tambi/n que estas inversiones en nuestro pas #an
provocado que #oy se #able de las tendencias de reduccin de la pobreza y
extrema pobreza en las zonas ya mencionadas.
&n comentario interesante y que se debe mencionar en este an*lisis es
el que se #ace en el estudio de ,arolina -*nc#ez Paramo al respecto de las
tendencias urbanas y rurales de la pobreza de las reducciones de la pobreza ;
y especialmente de la pobreza extrema; entre el 677< y 677= se debieron a
me$oras en las zonas rurales' mientras que las tasas de pobreza urbana
permanecieron estables durante ese periodo.
)ambi/n se #abla que las tendencias regionales de la pobreza todas las
regiones' excepto Lima etropolitana' experimentaron cierta me$ora en las
tasas de pobreza en el periodo 677<>677=. %stos cambios fueron m*s
significativos en la sierra.
Pero lo que sobresale de este informe es la mencin acerca de que la
pobreza extrema aumet! e L"ma #etropo$"taa y se redu$o en la sierra y
en la selva en el mismo periodo. . la ves que las tendencias de la pobreza y
pobreza extrema por departamentos durante el mismo periodo se redu$eron en
la mayora de los departamentos.
%s claro que la coyuntura econmica' social y cultural tiene que ver con
el dato del incremento de la pobreza extrema en Lima donde la mayora de la
poblacin subsiste con sueldos mnimos a la vez que carece de seguros de
salud y de un traba$o estable' la informalidad laboral creciente tambi/n se
manifiesta en la mayora de empresas que contratan traba$adores fuera de
planillas. %l problema de la vivienda y del acceso a agua potable en Lima
etropolitana es otro indicador mas que colabora en el incremento de las cifras
de pobreza en la capital.
0tro dato que brinda este estudio es acerca del Perfil de la Pobreza en
mi opinin esto tiene que ver con el contexto socio>cultural con ello no quiero
desvirtuar la informacin detallada de ,arolina -*nc#ez Paramo.
+ es que el contexto socio cultural por e$emplo de las familias de los
profesores de colegios pblicos quienes conviven en su comunidad con vecino
pobres y extremo pobres #acen que se crea un peque(o ncleo de divisin de
clases sociales donde en educacin por e$emplo las familias de profesores'
enfermeros' empleados de instituciones publicas y otros tengan a sus #i$os en
colegio privados y lo contrario vendra #acer que en los colegio pblicos est/n
los #i$os de las familias pobres y extremas pobres.
%sta realidad ocurre con mayor incidencia en todas las zonas urbanos
rurales del pas. %l Perfil de la pobreza es todo un a parado$a en nuestro pas'
la mayora de nuestros conciudadanos #a aprendido a convivir con ella y su
ignorancia lo #a #ec#o a$eno al conocimiento de que esta ubicado en las
estadsticas poblacionales que lo catalogan como tal.
Los indicadores acerca de la composicin de los #ogares de los pobres y
extremos pobres son datos previsibles' un e$emplo de ello es el numero de
#i$os' el nivel de educacin de los padres y la situacin conyugal de las
familias' eso no es nada nuevo' por ultimo esa situacin se puede revertir a
largo o mediano plazo mediante la oferta de una educacin de calidad a esas
poblaciones.
0tro dato #a tener en cuenta del presente estudio que estoy analizando
es el siguiente acerca de que los modelos de distribucin condicional muestran
que la pobreza urbana en las distintas regiones esta asociado a los siguientes
indicadores? familias grandes y con mayor nmero de personas dependientes4
ba$os niveles de educacin del $efe de #ogar4 un acceso reducido a los
servicios pblicos4 el desempleo del $efe de #ogar y@o ba$os niveles de
participacin en la fuerza laboral de otros miembros de la familia4 y el empleo
del $efe de #ogar en el sector informal. :el mismo modo' la pobreza rural en las
distintas regiones parece estar correlacionada con familias m*s grandes y con
mayor nmero de personas dependientes4 ba$os niveles de educacin del $efe
de #ogar4 un acceso reducido a los servicios y el empleo en la agricultura del
$efe de #ogar' aunque esto solamente resulta significativo en la selva y en la
sierra.
%sto ultimo es interesante y es que las familias de la regin coste(a no
manifiestan un ndice significativo en el traba$o de la agricultura' estas variables
serian interesantes de investigar para saber los motivos por el cual este
proceso #a cambiado.
&na #iptesis que me antevera a enunciar seria el aumento de la
agricultura de exportacin de ciertos producto agrcolas en las cuales la mano
de obra la e$ercen ciudadano de distintas regiones.
,on respecto al papel de la geografa y su influencia en la pobreza de
las familias que viven en zonas distintas que se caracterizan por ser favorables
o no al desarrollo #umano puedo comentar que el sistema econmico obliga a
que un ciudadano pueda acceder a vivir a una excelente zona si tiene los
recurso econmico correspondientes.
Por e$emplo en las invasiones de terrenos de d/cadas pasadas muc#os
pobladores llegaron a geografas adversas como por e$emplo 5illa el -alvador
donde el empu$e de sus pobladores por sobresalir dio como resultado que este
poblado sea #oy en da un distrito pu$ante.
,osa distinta vemos que ocurre por e$emplo en el ,allao en la zona de
los "arracones ubicada a orillas del mar' donde ocurre todo lo contrario y #a
proliferado la delincuencia y otros males sociales.
Puedo concluir al respecto de la influencia de la geografa con la
pobreza que esta relacin es relativa' los e$emplos que #e dado lo corroboran.
. excepcin claro que en la actualidad las cosas son mas difciles para muc#as
familias que no tienen ningn bien econmico y que por necesidad deben
#abitar lugares no aptos como las laderas de los cerros' de ros' etc.
+ la mencin que se #ace en el estudio acerca de la din*mica de la
pobreza es muy t/cnica a$ %e&"r 'ue $o( )o*are( pobre( mue(tra
&ara&ter+(t"&a( b,("&amete %"(t"ta( %e a'ue$$a( %e $o( o pobre(- $o 'ue
(u*"ere 'ue ex"(te mu&)a( probab"$"%a%e( %e 'ue ("*a ("e%o pobre(
e e$ .uturo. -in embargo' #ay que distinguir entre la pobreza permanente y la
transitoria y considerar que la primera es el resultado de las caractersticas
estructurales de los #ogares e individuos mientras que la segunda lo es de un
s#ocA transitorio
%l #ec#o de que la mayor parte de la pobreza sea permanente o
transitoria tiene importantes implicaciones de poltica. Por e$emplo' se podran
considerar polticas de asistencia social en el primer caso' mientras que unas
intervenciones que promuevan el acceso a cr/ditos y seguros pueden resultar
m*s eficaces en el segundo.
Pero no solo es eso la din*mica de la pobreza #a comparacin de a(os
anteriores esta ligada a la poltica econmica mundial por ello al comienzo de
mi an*lisis #acia ver que los organismos mundiales que dirigen estos aspectos
saben #asta que punto las sociedades en vas de desarrollo deben manifestar
progresos en cuanto a la calidad de vida de sus pobladores y como estas se
pueden conducir con el desarrollo del capital privado donde tienen intereses de
por medio.
Por e$emplo las famosas .FP' las compa(as de seguros' la inyeccin de
capitales de los bancos para que oferten cr/ditos accesibles todo ello esta
regulado para promover una din*mica de la pobreza que no genere un
desequilibrio.
%n ese sentido la propaganda audio visual a trav/s de los medios de
comunicacin que inducen a la cultural del consumo es complementaria a
todas estas medidas que en mi opinin son parte de la mec*nica comple$a de
la economa capitalista del libre mercado.
%l desequilibrio Bs#ocAC que menciono' para sistemas como el nuestro
de$an muc#os reveses difciles de contrarrestar' por e$emplo la medida
e$ecutada por el gobierno de Fu$imori en <DD7 en un e$emplo de ello' esa etapa
de nuestra #istoria provoco pobreza y extrema pobreza en la mayora de
pobladores que aun #oy manifiesta secuelas en la sociedad. Basistencialismo
est/ril' centralismo y corrupcinC.
%n cuanto a la movilidad social entendida como las oportunidades de
una familia pobre de salir de esa condicin los resultados son relativos y
depender*n en gran medida de las opciones que el contexto social le brinde a
estas familias. Por e$emplo de aquellos #ogares cercanos a empresas
transnacionales o instituciones importantes que #oy proliferan sus opciones a
sobresalir econmicamente son mayores.
%l acceso a instituciones y servicios pblicos en nuestra sociedad se #a
transformado de aquellas /pocas en las que era difcil poseerlas a la situacin
actual en que existen esas oportunidades' pero no se dan las condiciones del
caso para poder mantener o acceder a tales servicios debido principalmente al
factor econmico por que solventarse a pesar de ser muy barato estos
servicios para muc#os peruano les resulta difcil.
&n e$emplo de ello es la educacin publica para los ni(os y adolescentes
de familias pobres quienes en algunos caso la realizan a media y en otros no.
)odo ello debido a la necesidad de traba$o de los integrantes de las familias y
que la mayora de familias pobres y extremas pobres vean en la educacin
publica un servicio de ba$a calidad mas aun a#ora con la mala publicidad bien
ganada que le #a #ec#o el gobierno de turno al magisterio peruano.
.nte toda esta situacin la desigualad se #ace cada da m*s evidente la
situacin terica de una luc#a de clases #oy se #a transformado en una
contraposicin para nuestra realidad de pobres frente a no pobres' de ni(os
frente ni(os de indgenas frente a no indgenas. %n ese sentido la ideologa del
momento para contradecir al sistema ya no es el discurso marxista si no el
discurso nacionalista.
Por ultimo al respecto de las recomendaciones de poltica es interesante
la propuesta de educar a las familias para que puedan enfrentar diversas
situaciones criticas en cuanto a un s#ocA econmico' a gestionar convenios de
ayuda con instituciones publicas y privadas y sobre todo al asesoramiento
financiero si #ay la oportunidad de generar una micro o peque(a empresa entre
las familias de escasos recursos.
%sto ultimo ya se viene dando debido al traba$o de las 0123 y de
instituciones financieras en zonas rurales y marginales del pas. -e deben
cambiar los modelos de asistencia social y econmica est/riles a un
asistencialismo que busque el desarrollo de las familias pobres.
Para terminar con este an*lisis del estudio en mencin cabe se(alar que
todo este proceso debe ser general debiendo participar todos los agentes
econmicos privados y pblicos' solo as se ver*n resultados que rescaten de
la pobreza y extrema pobreza a la gran mayora de familias del Per.