Evolucin de la

administracin en Mxico



Benemrita Universidad Autnoma de Puebla

Facultad de Ingeniera Qumica

Administracin de los procesos qumicos
NRC: 45438
Ma. Juana Paredes Bautista

Jessica Malfavn Arredondo
Matrcula: 201125386

Fecha de entrega: 28 de mayo de 20

La Administracin Pblica Mexicana
La administracin pblica como actividad es un fenmeno evolutivo que no puede quedar
al margen del desarrollo social y jurdico de la sociedad a la que va dirigida.
La evolucin que ha tenido la administracin en Mxico abarca un periodo grande, desde
la poca precortesiana hasta nuestros das, pasando por la etapa colonial, tan plena de
significado e inters para la comprensin de muchos de los rasgos caractersticos que
todava hoy informan nuestras instituciones administrativas.
Periodo precortesiano
La historia de nuestras instituciones debe comenzar ah donde el conquistador planta por
primera vez un instrumento jurdico como es el Municipio o tambin la aplazan hasta las
expediciones de las primeras cdulas reales.
poca pre colonial
Existan muchas tribus indgenas que ya sea formando cacicazgos o reinos unos, y
viviendo en estado nmada otros, se extienden por todo el territorio que corresponde a
unos de los elementos que hoy integran el Estado mexicano; los reinos de Mxico,
Texcoco y Tacuba son los ms relevantes por ser los que alcanzaron un grado de
civilizacin y complejidad tal que les permitieron poseer instituciones gubernamentales de
cierta importancia. El territorio que ocupaban tales reinos fue el primitivo y principal
asiento de lo que posteriormente fue el gobierno de la Nueva Espaa.
Estos reinos formaron una triple alianza defensiva y ofensiva que les permiti tener a
sujecin a tribus que una vez vencidas se les sujetaba nicamente al pago del tributo y
al contingente de armas, municiones y soldados para la guerra; pero dejaban a los
seores naturales su seoro, al pueblo sus usos y costumbres.
La administracin pblica era presidida por el Rey quien estaba auxiliado en sus
funciones por el sacerdocio, la nobleza y la clase militar.
El gobierno consista en una monarqua de tipo electivo, asesorada por un consejo
igualmente elegido. La nobleza corresponda a los familiares del rey. El rey azteca era
primordialmente el supremo jefe militar de la confederacin. Todo lo concerniente a la
guerra y a la defensa era encomendado al ejrcito, que estando organizado tena un jefe
supremo y, dividido en secciones, contaba adems cada una de ellas con un jefe principal
y varios subalternos. Los guerreros de ms fama posean grandes bienes, desempeaban
las funciones ms importantes en la administracin exterior y gozaban de numerosos
privilegios.
La organizacin militar de los aztecas comprenda tambin la administracin de justicia
que se rega por leyes especiales y otros rganos auxiliares, los constituidos por los
embajadores y comerciantes: diplomacia y servicio de espionaje e informacin.
La defesa interna dependa de los tribunales y de la polica. En los mercados haba
tribunales especiales y policas que cuidaban de la verificacin de las medidas y justeza
de las transacciones.
La educacin pblica se imparta a travs de dos instituciones: el Calmecac y el
Telpuchcalli.
La administracin haba alcanzado cierto adelanto que se manifestaba en obras pblicas
como monumentos, edificios pbicos, templos, caminos, etc., en los que se perfilaba
cierta planeacin de servicios indispensables a la colectividad.
Los aztecas posean una bien organizada administracin hacendaria. A travs de
recaudadores e inspectores, con jerarquas varias, se efectuaba la recaudacin, se
guardaban en edificios especiales y se llevaba la cuenta de entradas y salidas por medio
de pinturas jeroglficas.
poca colonial
El propsito de la Corona despus de la conquista fue la consolidacin del Poder Real de
Espaa en los nuevos dominios ganados con la espada. Para ello era necesaria la
implantacin de un aparato administrativo que no por su complejidad y amplitud dejaba
ver claramente las directrices y premisas de las que parta para justificar su existencia y
finalidad.
Cuando llegaron los espaoles desaparecen formas de organizacin autctona, dando
paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo.
Pero la nueva estructura no poda terminar con una cultura producto de muchos aos. Los
valores de los europeos los impulsaron a hacer viles explotaciones, producto del
mercantilismo que tom gran impulso merced al incremento del caudal metlico
proveniente de Amrica, esto origin que se considerara a las colonias como una fuente
de riqueza, principalmente minera.
Los espaoles trajeron a Mxico una organizacin (poltico, econmica y religiosa); el
Estado y la iglesia marchaban unidos en la empresa. Se fundaron encomiendas para
proteger a los indgenas y convertirlos al cristianismo; pero era un medio de explotacin y
malicia.
En la prctica administrativa, las ideas se caracterizan por un centralismo orgnico para
asegurar el control de la autoridad espaola. Esto lleva a una constante renovacin del
personal administrativo.
La organizacin administrativa del Imperio espaol era de tipo jerrquico y centralista.
El Consejo de Casilla se encargaba de los asuntos importantes de la administracin de
nuevos dominios. El virrey era la autoridad en la Nueva Espaa, su autoridad era
compartida por las audiencias, que eran cuerpos jurdicos y administrativos de la Colonia.

Reforma poltica y administrativa
Con Felipe V y Carlos III la administracin espaola sufre las reformas inspiradas en el
sistema centralista francs. La descentralizacin funcional regulada por organismos del
tipo Real y Supremo Consejo de Indias es suplantada por la nueva creacin de las
Secretarias del Despacho Universal.
Para mantener una estrecha vigilancia sobre los manejos de las autoridades coloniales,
fueron trasplantados al Imperio dos instituciones: la Visita y el Juicio de Residencia. La
visita consista en una inspeccin administrativa especial realizada por un funcionario
designado exclusivamente para practicarla. La residencia era una especie de juicio
popular al que estaban sometidos todos los funcionarios coloniales, desde el Virrey hasta
los alcaldes ordinarios.
La administracin pblica a partir de la independencia
Al nacer Mxico como nacin, no contaba con una base cultural y tecnolgica que le
permitiera un desarrollo econmico sano, tal y como lo haban iniciado las colonias
inglesas en Norteamrica, lo que les permiti conquistarnos tecnolgicamente.
Lucas Alamn, historiador, poltico mexicano, impulsor decidido de las actividades
industriales. En la poca de la Reforma, existan cerca de 60 empresas manufactureras
de tejidos de algodn, talleres artesanales y fbricas de papel.
Esteban Antuano fue un industrial poblano; en su estado natal impuls la actividad textil
y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organizacin de la hacienda pblica.
Escribi ideas vagas para un Plan de Hacienda Pblica, establece 4 principios:

1 Administracin de los gastos pblicos.
2 Fomentar la industria de sus sbditos.
3 Pedir prestado para pagar a largo plazo.
4 Fomentar tesoro con base en industria, minera, ganadera y agricultura.

El Porfiriato.
El intento ms importante para impulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio
Daz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital
extranjero, bajo un liberalismo econmico muy rancio que permiti los abusos que nos
relata la historia de esta poca y que ocasiona la revolucin Mexicana.

La poca Posrevolucionaria.
La evolucin, a partir del cese del fuego de la lucha armada contina pero bajo las nuevas
estructuras de los ordenamientos legales del Art. 123 de la Constitucin y con la
formacin del sindicalismo que oscilo entre las corrientes marxistas y las del movimiento
obrero estadounidense.
Se puede decir que Mxico, en 1938, adquiri su independencia econmica al expropiar
las compaas petroleras del capital extranjero. En esta poca coinciden otros hechos que
impulsan la industrializacin del pas.




















Conclusin
Al desarrollar el anlisis de la evolucin de la administracin en Mxico es notable que
varios principios prevalecen hoy en da, ya que la administracin no puede dejarse de
lado al desarrollo social y jurdico en las diferentes pocas fue afectada por estos,
conforme se desarrollaba la sociedad y formas de organizacin jurdica tambin lo hizo la
administracin, inclusive cuando se realizaron reformas de la misma forma se vio afectada
la forma de organizacin administrativa.


Bibliografa:
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