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ESPECIALIDAD EN DERECHOS HUMANOS

MODULO I LOS DERECHOS DEL AMBITO PERSONAL Y LOS DERECHOS
DELIBERTAD


PROFESOR: DRA. MARIA ELENA REBATO PEO


TEMA: EL DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FISICA


SUBTEMA: MECANISMOS INTERNACIONALES Y NACIONALES DE PROTECCIN
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE VIOLACIONES
DE DERECHOS HUMANOS.



PRESENTA: LIC. BERTHA RENTERIA RODRIGUEZ







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MECANISMOS INTERNACIONALES Y NACIONALES DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE VIOLACIONES DE
DERECHOS HUMANOS.


INDICE:
Pg.
Justificacin del tema .. 3

MECANISMOS INTERNACIONALES Y NACIONALES DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE VIOLACIONES DE
DERECHOS HUMANOS.

a) Instrumentos Internacionales de origen 4
b) Regulacin Genrica de los Instrumentos Internacionales........... 4
c) Referente de Responsabilidad Estatal por violaciones de los Derechos Humanos..
d) Proteccin de Derechos de las vctimas de delitos y de violaciones de derechos
humanos..

13
e) En relacin al derecho a la indemnizacin de las vctimas de violaciones de los
derechos humanos y de delitos...

14
f) Proteccin de testigos de delitos y/o violaciones de derechos humanos 14
g) Reconocimiento del derecho a la proteccin de los derechos.. 15
h) Compromiso de adopcin de medidas para la efectividad de los derechos...... 15
i) Creacin de tribunales y organismos especficos para la proteccin de los
derechos humanos

15
j) Derecho a denunciar, impugnar o recurrir las violaciones de los derechos humanos 16
k) Derecho de queja y denuncia frente al funcionamiento de la administracin de
justicia............................................................................................................................

17
l) Proteccin de los defensores de los derechos humanos....... 17
m) Proteccin de los derechos delas vctimas de los delitos y de las violaciones de
los derechos humanos en Mxico.............

18

REALIDAD DE LAS POLTICAS PBLICAS Y LAS VCTIMAS DEL DELITO EN MXICO.. 18

LAS REFORMAS EN MATERIA DE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS EN MXICO 19

BIBLIOGRAFIA 22








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Justificacin del tema:

La finalidad del presente proyecto de investigacin y anlisis es proponer a quien as lo
requiera una sntesis de las medidas y/o mecanismos nacionales e internacionales
vigentes de proteccin de los derechos humanos y los derechos de las vctimas de
violaciones de derechos humanos, allegando la informacin y las fuentes principales
relacionadas con el tema que nos ocupa y en consecuencia poder citar y comparar cada
uno de los diferentes procedimientos y recursos con los que puede contar aquel que
aboga por la defensa y proteccin de los derechos humanos de forma general.


















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MECANISMOS INTERNACIONALES Y NACIONALES DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE VIOLACIONES DE
DERECHOS HUMANOS.


a) Instrumentos Internacionales de origen:

"Declaracin Universal de los Derechos Humanos", que fue adoptada el 10 de
diciembre de 1948 en la Comisin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Sin embargo, este no tena carcter vinculante, por lo que se establecieron el "Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos" y el "Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales", establecidos el 16 de diciembre de 1966. Ambos
pactos abordan de forma ms amplia los derechos enumerados en la Declaracin y tienen
como caracterstica su carcter vinculante que lleva ms lejos la Declaracin Universal.
La mayora de los pases del mundo son partes en los dos pactos, lo que hace posible
supervisar sus prcticas en materia de derechos humanos.
El "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos" cuenta adems con el Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos", de 16 diciembre de
1966, el cual faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar
comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera de
los derechos enunciados en el Pacto. Tambin cuenta con el "Segundo Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la
pena de muerte", del 15 de diciembre de 1989.
Adems de la Declaracin, los Pactos y sus Protocolos que forman la "Carta Internacional
de Derechos Humanos", existen a nivel internacional ms de 80 convenios y
declaraciones que abarcan de ms especficas acerca de estos derechos.
Algunos de estos documentos han sido la base para crear comits que supervisan su
cumplimiento por los Estados Partes.


b) Regulacin Genrica de los Instrumentos Internacionales:

1. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones
graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones (Aprobada por la Asamblea General de la ONU mediante
A/RES/60/147, de 16 de diciembre de 2005)


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Resolucin aprobada por la Asamblea General 60/147

La Asamblea General

Guiada por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1), los Pactos Internacionales de
Derechos Humanos(2) y otros instrumentos pertinentes en la esfera de derechos humanos y la Declaracin y Programa de
Accin de Viena (3),
Afirmando la importancia de abordar la cuestin del derecho a interponer recursos y obtener reparaciones de las vctimas de
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional
humanitario de manera sistemtica y exhaustiva a nivel nacional e internacional,
Reconociendo que, al hacer valer el derecho de las vctimas a interponer recursos y obtener reparaciones, la comunidad
internacional hace honor a su palabra respecto del sufrimiento de las vctimas, los supervivientes y las generaciones futuras y
reafirma el derecho internacional en la materia,
Recordando la aprobacin de los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de
las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer
recursos y obtener reparaciones por la Comisin de Derechos Humanos en su resolucin 2005/35, de 19 de abril de 2005 (4), y
por el Consejo Econmico y Social, en su resolucin 2005/30, de 25 de julio de 2005, en la que el Consejo recomend a la
Asamblea General que aprobara los Principios y directrices bsicos,
1. Aprueba los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y
obtener reparaciones, que figuran en el anexo de la presente resolucin;
2. Recomienda que los Estados tengan en cuenta los Principios y directrices bsicos, promuevan el respeto de los mismos y
los sealen a la atencin de los miembros de los rganos ejecutivos de gobierno, en particular los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley y las fuerzas militares y de seguridad, los rganos legislativos, el poder judicial, las vctimas y sus
representantes, los defensores y abogados de derechos humanos, los medios de comuni cacin y el pblico en general;
3. Pide al Secretario General que adopte medidas para asegurar la difusin ms amplia posible de los Principios y directrices
bsicos en todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas, incluida su transmisin a los gobiernos y a las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales, e incorpore los Principios y directrices bsicos en la publicacin de las Naciones
Unidas Derechos Humanos: Recopilacin de instrumentos internacionales.
64 sesin plenaria
1

16 de diciembre de 2005
Anexo
Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de
derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones
Prembulo
La Asamblea General,
Recordando las disposiciones que reconocen el derecho a un recurso a las vctimas de violaciones de las normas
internacionales de derechos humanos, disposiciones que figuran en numerosos instrumentos internacionales, en particular el
artculo 8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1), el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (2), el artculo 6 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (5),
el artculo 14 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (6), y el artculo 39
de la Convencin sobre los Derechos del Nio (7), as como a las vctimas de violaciones del derecho internacional
humanitario, disposiciones que figuran en el artculo 3 de la Convencin de La Haya relativa a las leyes y costumbres de la
guerra terrestre de 18 de octubre de 1907 (Convencin IV) (8), en el artculo 91 del Protocolo adicional de los Convenios de
Ginebra de 12 de agosto de 1949, relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo
I), de 8 de junio de 1977 (9), y en los artculos 68 y 75 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (10),
Recordando las disposiciones que reconocen el derecho a un recurso a las vctimas de violaciones de las normas
internacionales de derechos humanos en diversos convenios regionales, en particular el artculo 7 de la Carta Africana de
Derechos Humanos y de los Pueblos (11), el artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (12) y el
artculo 13 del Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (13),
Recordando la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder,
resultante de los debates del Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, as como la resolucin 40/34, de 29 de noviembre de 1985, por la que la Asamblea General aprob el texto
recomendado en ese Congreso.
Reafirmando los principios enunciados en la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder, entre ellos que las vctimas sern tratadas con compasin y respeto a su dignidad, que se
respetar plenamente su derecho a acceder a los mecanismos de justicia y reparacin, y que se fomentar el establecimiento,
fortalecimiento y ampliacin de fondos nacionales para indemnizar a las vctimas, juntamente con el rpido establecimiento de
derechos y recursos apropiados para ellas,
Observando que el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional requiere el establecimiento de principios aplicables a la
reparacin, incluidas la restitucin, la indemnizacin y la rehabilitacin, obliga a la Asamblea de los Estados Partes a
establecer un fondo fiduciario en beneficio de las vctimas de crmenes que son de la competencia de la Corte, as como en
beneficio de sus familias, y encomienda a la Corte que proteja la seguridad, el bienestar fsico y psicolgico, la dignidad y la
vida privada de las vctimas y que permita la participacin de stas en todas las fases del jui cio que considere conveniente,

(1) Resolucin 217 A (III).
(2) Resolucin 2200 A (XXI), anexo.
(3) A/CONF.157/24 (Part I), cap. III.
(4) Vase Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social, 2005, Suplemento No. 3 (E/2005/23), cap.
II, secc. A.



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Afirmando que los Principios y directrices bsicos aqu enunciados se aplican a las violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos y a las violaciones graves del derecho internacional humanitario, que por su carcter
muy grave constituyen una afrenta a la dignidad humana,
Destacando que los Principios y directrices bsicos que figuran en el presente documento no entraan nuevas obligaciones
jurdicas internacionales o nacionales, sino que indican mecanismos, modalidades, procedimientos y mtodos para el
cumplimiento de las obligaciones jurdicas existentes conforme a las normas internacionales de derechos humanos y al
derecho internacional humanitario, que son complementarios, aunque diferentes en su contenido,
Recordando que el derecho internacional contiene la obligacin de enjuiciar a los responsables de determinados crmenes
internacionales conforme a las obligaciones internacionales de los Estados y a los requisitos del derecho interno o conforme a
lo dispuesto en los estatutos aplicables de los rganos judiciales internacionales, y que la obligacin de enjuiciar refuerza las
obligaciones jurdicas internacionales que deben cumplirse de conformidad con los requisitos y procedimientos jurdicos
nacionales y favorece el concepto de complementariedad,
Observando que las formas contemporneas de victimizacin, aunque dirigidas esencialmente contra personas, pueden estar
dirigidas adems contra grupos de personas, tomadas como objetivo colectivamente,
Reconociendo que, al hacer valer el derecho de las vctimas a interponer recursos y obtener reparaciones, la comunidad
internacional hace honor a su palabra respecto del sufrimiento de las vctimas, los supervivientes y las generaciones futuras y
reafirma los principios jurdicos internacionales de responsabilidad, justicia y Estado de derecho,
Convencida de que, al adoptar un enfoque orientado a las vctimas, la comunidad internacional afirma su solidaridad humana
con las vctimas de violaciones del derecho internacional, incluidas las violaciones de las normas internacionales de derechos
humanos y del derecho internacional humanitario, as como con la humanidad en general, de conformidad con los siguientes
Principios y directrices bsicos,
2

Aprueba los siguientes Principios y directrices bsicos:
I. Obligacin de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionales de derechos humanos y el derecho
internacional humanitario
1. La obligacin de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionales de derechos humanos y el derecho
internacional humanitario segn lo previsto en los respectivos ordenamientos jurdicos dimana de:
a) Los tratados en los que un Estado sea parte;
b) El derecho internacional consuetudinario;
c) El derecho interno de cada Estado.
2. Si no lo han hecho ya, los Estados se asegurarn, segn requiere el derecho internacional, de que su derecho interno sea
compatible con sus obligaciones jurdicas internacionales del modo siguiente:
a) Incorporando las normas internacionales de derechos humanos y el derecho internacional humanitario a su derecho interno
o aplicndolas de otro modo en su ordenamiento jurdico interno;
b) Adoptando procedimientos legislativos y administrativos apropiados y eficaces y otras medidas apropiadas que den un
acceso equitativo, efectivo y rpido a la justicia;
c) Disponiendo para las vctimas los recursos suficientes, eficaces, rpidos y apropiados que se definen ms abajo, incluida la
reparacin;
d) Asegurando que su derecho interno proporcione como mnimo el mismo grado de proteccin a las vctimas que el que
imponen sus obligaciones internacionales.
II. Alcance de la obligacin
3

3. La obligacin de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionales de derechos humanos y el derecho
internacional humanitario segn lo previsto en los respectivos ordenamientos jurdicos comprende, entre otros, el deber de:
a) Adoptar disposiciones legislativas y administrativas y otras medidas apropiadas para impedir las violaciones;
b) Investigar las violaciones de forma eficaz, rpida, completa e imparcial y, en su caso, adoptar medidas contra los presunt os
responsables de conformidad con el derecho interno e internacional;

(5) Resolucin 2106 A (XX), anexo.
(6) Naciones Unidas Treaty Series, vol. 1465, No. 24841.
(7) Ibd., vol. 1577, No. 27531.
(8) Vase Dotacin Carnegie para la Paz Internacional, Las Convenciones y Declaraciones de La Haya de 1899
y 1907 (Nueva York, Oxford University Press , 1916).
(9) Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512.
(10) Documentos Oficiales de la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre
el establecimiento de una corte penal internacional, Roma, 15 de junio a 17 de julio de 1998 , vol. I:
Documentos finales (publicacin de las Naciones Unidas, nmero de venta: S.02.I.5), secc. A.
(11) Naciones Unidas , Treaty Series, vol. 1520, No. 26363.
(12) Ibd. , vol. 1144, No. 17955.
(13) Ibd., vol. 213, No. 2889.







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c) Dar a quienes afirman ser vctimas de una violacin de sus derechos humanos o del derecho humanitario un acceso
equitativo y efectivo a la justicia, como se describe ms adelante, con independencia de quin resulte ser en definitiva el
responsable de la violacin; y
d) Proporcionar a las vctimas recursos eficaces, incluso reparacin, como se describe ms adelante.
III. Violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y violaciones graves del derecho internacional
humanitario que constituyen crmenes en virtud del derecho internacional
4. En los casos de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario que constituyen crmenes en virtud del derecho internacional, los Estados tienen la
obligacin de investigar y, si hay pruebas suficientes, enjuiciar a las personas presuntamente responsables de las violaciones
y, si se las declara culpables, la obligacin de castigarlas. Adems, en estos casos los Estados debern, en conformidad con el
derecho internacional, cooperar mutuamente y ayudar a los rganos judiciales internacionales competentes a investigar tales
violaciones y enjuiciar a los responsables.
5. Con tal fin, cuando as lo disponga un tratado aplicable o lo exija otra obligacin jurdica internacional, los Estados
incorporarn o aplicarn de otro modo dentro de su derecho interno las disposiciones apropiadas relativas a la jurisdiccin
universal. Adems, cuando as lo disponga un tratado aplicable o lo exija otra obligacin jurdica internacional, los Estados
debern facilitar la extradicin o entrega de los culpables a otros Estados y a los rganos judiciales internacionales
competentes y prestar asistencia judicial y otras formas de cooperacin para la administracin de la justicia internacional, en
particular asistencia y proteccin a las vctimas y a los testigos, conforme a las normas jurdicas internacionales de derechos
humanos y sin perjuicio de disposiciones jurdicas internacionales tales como las relativas a la prohibicin de la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
IV. Prescripcin
6. Cuando as se disponga en un tratado aplicable o forme parte de otras obligaciones jurdi cas internacionales, no prescribirn
las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos ni las violaciones graves del derecho
internacional humanitario que constituyan crmenes en virtud del derecho internacional.
7. Las disposiciones nacionales sobre la prescripcin de otros tipos de violaciones que no constituyan crmenes en virtud del
derecho internacional, incluida la prescripcin de las acciones civiles y otros procedimientos, no deberan ser excesivamente
restrictivas.
V. Vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario
8. A los efectos del presente documento, se entender por vctima a toda persona que haya sufrido daos, individual o
colectivamente, incluidas lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdidas econmicas o menoscabo sustancial de
sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violacin manifiesta de las
normas internacionales de derechos humanos o una violacin grave del derecho internacional humanitario. Cuando
corresponda, y en conformidad con el derecho interno, el trmino vctima tambin comprender a la familia inmediata o las
personas a cargo de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para prestar asistencia a vctimas
en peligro o para impedir la victimizacin.
9. Una persona ser considerada vctima con independencia de si el autor de la violacin ha sido identificado, aprehendido,
juzgado o condenado y de la relacin familiar que pueda existir entre el autor y la vctima.
VI. Tratamiento de las vctimas
10. Las vctimas deben ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos, y han de adoptarse las
medidas apropiadas para garantizar su seguridad, su bienestar fsico y psicolgico y su intimidad, as como los de sus famili as.
El Estado debe velar por que, en la medida de lo posible, su derecho interno disponga que las vctimas de violencia o traumas
gocen de una consideracin y atencin especiales para que los procedimientos jurdicos y administrativos destinados a hacer
justicia y conceder una reparacin no den lugar a un nuevo trauma.
VII. Derecho de las vctimas a disponer de recursos

11. Entre los recursos contra las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y las violaciones
graves del derecho internacional humanitario figuran los siguientes derechos de la vctima, conforme a lo previsto en el derecho
internacional:
a) Acceso igual y efectivo a la justicia;
b) Reparacin adecuada, efectiva y rpida del dao sufrido;
c) Acceso a informacin pertinente sobre las violaciones y los mecanismos de reparacin.
VIII. Acceso a la justicia
12. La vctima de una violacin manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o de una violacin grave del
derecho internacional humanitario tendr un acceso igual a un recurso judicial efectivo, conforme a lo previsto en el derecho
internacional. Otros recursos de que dispone la vctima son el acceso a rganos administrativos y de otra ndole, as como a
mecanismos, modalidades y procedimientos utilizados conforme al derecho interno. Las obligaciones resultantes del derecho
internacional para asegurar el derecho al acceso a la justicia y a un procedimiento justo e imparcial debern reflejarse en el
derecho interno. A tal efecto, los Estados deben:
a) Dar a conocer, por conducto de mecanismos pblicos y privados, informacin sobre todos los recursos disponibles contra las
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional
humanitario;
b) Adoptar medidas para minimizar los inconvenientes a las vctimas y sus representantes, proteger su intimidad contra
injerencias ilegtimas, segn proceda, y protegerlas de actos de intimidacin y represalia, as como a sus familiares y testi gos,
antes, durante y despus del procedimiento judicial, administrativo o de otro tipo que afecte a los intereses de las vctimas;
c) Facilitar asistencia apropiada a las vctimas que tratan de acceder a la justicia;
d) Utilizar todos los medios jurdicos, diplomticos y consulares apropiados para que las vctimas puedan ejercer su derecho a
interponer recursos por violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o por violaciones graves
del derecho internacional humanitario.
13. Adems del acceso individual a la justicia, los Estados han de procurar establecer procedimientos para que grupos de
vctimas puedan presentar demandas de reparacin y obtener reparacin, segn proceda.
14. Los recursos adecuados, efectivos y rpidos contra las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos
humanos o las violaciones graves del derecho internacional humanitario han de comprender todos los procedimientos
internacionales disponibles y apropiados a los que tenga derecho una persona y no deberan redundar en detrimento de ningn
otro recurso interno.
IX. Reparacin de los daos sufridos


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15. Una reparacin adecuada, efectiva y rpida tiene por finalidad promover la justicia, remediando las violaciones manifiest as
de las normas internacionales de derechos humanos o las violaciones graves del derecho internacional humanitario. La
reparacin ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido. Conforme a su derecho interno y a sus
obligaciones jurdicas internacionales, los Estados concedern reparacin a las vctimas por las acciones u omisiones que
puedan atribuirse al Estado y constituyan violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o
violaciones graves del derecho internacional humanitario. Cuando se determine que una persona fsica o jurdica u otra entidad
est obligada a dar reparacin a una vctima, la parte responsable deber conceder reparacin a la vctima o indemnizar al
Estado si ste hubiera ya dado reparacin a la vctima.
16. Los Estados han de procurar establecer programas nacionales de reparacin y otra asistencia a las vctimas cuando el
responsable de los daos sufridos no pueda o no quiera cumplir sus obligaciones.
17. Los Estados ejecutarn, con respecto a las reclamaciones de las vctimas, las sentencias de sus tribunales que impongan
reparaciones a las personas o entidades responsables de los daos sufridos, y procurarn ejecutar las sentencias extranjeras
vlidas que impongan reparaciones con arreglo al derecho interno y a las obligaciones jurdicas internacionales. Con ese fin,
los Estados deben establecer en su derecho interno mecanismos eficaces para la ejecucin de las sentencias que obliguen a
reparar daos.
18. Conforme al derecho interno y al derecho internacional, y teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso, se debera
dar a las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario, de forma apropiada y proporcional a la gravedad de la violacin y a las circunstancias de
cada caso, una reparacin plena y efectiva, segn se indica en los principios 19 a 23, en las formas siguientes: restitucin,
indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin.
19. La restitucin, siempre que sea posible, ha de devolver a la vctima a la situacin anterior a la violacin manifiesta de las
normas internacionales de derechos humanos o la violacin grave del derecho internacional humanitario. La restitucin
comprende, segn corresponda, el restablecimiento de la libertad, el disfrute de los derechos humanos, la identidad, la vida
familiar y la ciudadana, el regreso a su lugar de residencia, la reintegracin en su empleo y la devolucin de sus bienes.
20. La indemnizacin ha de concederse, de forma apropiada y proporcional a la gravedad de la violacin y a las circunstancias
de cada caso, por todos los perjuicios econmicamente evaluables que sean consecuencia de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos o de violaciones graves del derecho internacional humanitari o, tales como los
siguientes:
a) El dao fsico o mental;
b) La prdida de oportunidades, en particular las de empleo, educacin y prestaciones sociales;
c) Los daos materiales y la prdida de ingresos, incluido el lucro cesante;
d) Los perjuicios morales;
e) Los gastos de asistencia jurdica o de expertos, medicamentos y servicios mdicos y servicios psicolgicos y sociales.
21. La rehabilitacin ha de incluir la atencin mdica y psicolgica, as como servicios jurdicos y sociales.
22. La satisfaccin ha de incluir, cuando sea pertinente y procedente, la totalidad o parte de las medidas siguientes:
a) Medidas eficaces para conseguir que no continen las violaciones;
b) La verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad, en la medida en que esa revelacin no
provoque ms daos o amenace la seguridad y los intereses de la vctima, de sus familiares, de los testigos o de personas que
han intervenido para ayudar a la vctima o impedir que se produzcan nuevas violaciones;
c) La bsqueda de las personas desaparecidas, de las identidades de los nios secuestrados y de los cadveres de las
personas asesinadas, y la ayuda para recuperarlos, identificarlos y volver a inhumarlos segn el deseo explcito o presunto de
la vctima o las prcticas culturales de su familia y comunidad;
d) Una declaracin oficial o decisin judicial que restablezca la dignidad, la reputacin y los derechos de la vctima y de l as
personas estrechamente vinculadas a ella;
e) Una disculpa pblica que incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de responsabilidades;
f) La aplicacin de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de las violaciones;
g) Conmemoraciones y homenajes a las vctimas;
h) La inclusin de una exposicin precisa de las violaciones ocurridas en la enseanza de las normas internacionales de
derechos humanos y del derecho internacional humanitario, as como en el material didctico a todos los niveles.
23. Las garantas de no repeticin han de incluir, segn proceda, la totalidad o parte de las medidas siguientes, que tambin
contribuirn a la prevencin:
a) El ejercicio de un control efectivo por las autoridades civiles sobre las fuerzas armadas y de seguridad;
b) La garanta de que todos los procedimientos civiles y militares se ajustan a las normas internacionales relativas a las
garantas procesales, la equidad y la imparcialidad;
c) El fortalecimiento de la independencia del poder judicial;
d) La proteccin de los profesionales del derecho, la salud y la asistencia sanitaria, la informacin y otros sectores conexos, as
como de los defensores de los derechos humanos;
e) La educacin, de modo prioritario y permanente, de todos los sectores de la sociedad respecto de los derechos humanos y
del derecho internacional humanitario y la capacitacin en esta materia de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
as como de las fuerzas armadas y de seguridad;
f) La promocin de la observancia de los cdigos de conducta y de las normas ticas, en particular las normas internacionales,
por los funcionarios pblicos, inclusive el personal de las fuerzas de seguridad, los establecimientos penitenciarios, los medios
de informacin, el personal de servicios mdicos, psicolgicos, sociales y de las fuerzas armadas, adems del personal de
empresas comerciales;
g) La promocin de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver los conflictos sociales;
h) La revisin y reforma de las leyes que contribuyan a las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos
humanos y a las violaciones graves del derecho humanitario o las permitan.
X. Acceso a informacin pertinente sobre violaciones y mecanismos de reparacin
24. Los Estados han de arbitrar medios de informar al pblico en general, y en particular a las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario,
de los derechos y recursos que se tratan en los presentes Principios y directrices bsicos y de todos los servicios jurdicos,
mdicos, psicolgicos, sociales, administrativos y de otra ndole a los que pueden tener derecho las vctimas. Adems, las
vctimas y sus representantes han de tener derecho a solicitar y obtener informacin sobre las causas de su victimizacin y


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sobre las causas y condiciones de las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de las
violaciones graves del derecho internacional humanitario, as como a conocer la verdad acerca de esas violaciones.
XI. No discriminacin
25. La aplicacin e interpretacin de los presentes Principios y directrices bsicos se ajustar sin excepcin a las normas
internacionales de derechos humanos y al derecho internacional humanitario, sin discriminacin de ninguna clase ni por ningn
motivo .
XII. Efecto no derogatorio
26. Nada de lo dispuesto en los presentes Principios y directrices bsicos se interpretar en el sentido de que restringe o
deroga cualquiera de los derechos u obligaciones dimanantes del derecho interno y del derecho internacional. En particular, se
entiende que los presentes Principios y directrices bsicos se aplicarn sin perjuicio del derecho de las vctimas de violaci ones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario
a interponer recursos y obtener reparaciones. Se entiende adems que los presentes Principios y directrices bsicos se
aplicarn sin perjuicio de las normas especiales del derecho internacional.
XIII. Derechos de otras personas
27. Nada de lo dispuesto en el presente documento se interpretar en el sentido de que menoscaba los derechos
internacionales o nacionalmente protegidos de otras personas, en particular el derecho de las personas acusadas a
beneficiarse de las normas aplicables relativas a las garantas procesales.


2. Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y
las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos (Aprobada por la
Asamblea General de la ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de
marzo de 1998)
La Asamblea General

Reafirmando la importancia de la observancia de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas para la
promocin y la proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas en todos los
pases del mundo,

Tomando nota de la resolucin 1998/7 de la Comisin de Derechos Humanos, de 3 de abril de 1998
(1)
, por la cual la Comisin
aprob el texto del proyecto de declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos,

Tomando nota asimismo de la resolucin 1998/33 del Consejo Econmico y Social, de 30 de julio de 1998, por la cual el
Consejo recomend a la Asamblea General que aprobara el proyecto de declaracin,

Consciente de la importancia de la aprobacin del proyecto de declaracin en el contexto del cincuentenario de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos
(2)
,

1. Aprueba la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos que figura en el anexo de la presente
resolucin;

2. Invita a los gobiernos, a los organismos y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a que intensifiquen sus esfuerzos por difundir la Declaracin, promover el respeto
universal hacia ella y su comprensin, y pide al Secretario General que incluya el texto de la Declaracin en la prxima edicin
de Derechos humanos: Recopilacin de instrumentos internacionales.

85a. sesin plenaria
9 de diciembre de 1998

ANEXO

Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos

La Asamblea General,

Reafirmando la importancia que tiene la observancia de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas para la
promocin y la proteccin de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los seres humanos en todos
los pases del mundo,

Reafirmando tambin la importancia de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
(2)
y de los Pactos internacionales de
derechos humanos
(3)
como elementos fundamentales de los esfuerzos internacionales para promover el respeto universal y la
observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, as como la importancia de los dems instrumentos de
derechos humanos adoptados en el marco del sistema de las Naciones Unidas y a nivel regional,

Destacando que todos los miembros de la comunidad internacional deben cumplir, conjunta y separadamente, su obligacin
solemne de promover y fomentar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distincin
alguna, en particular sin distincin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin polti ca o de otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, y reafirmando la importancia particular de
lograr la cooperacin internacional para el cumplimiento de esta obligacin, de conformidad con la Carta,

Reconociendo el papel importante que desempea la cooperacin internacional y la valiosa labor que llevan a cabo los
individuos, los grupos y las instituciones al contribuir a la eliminacin efectiva de todas las violaciones de los derechos humanos
y las libertades fundamentales de los pueblos y los individuos, incluso en relacin con violaciones masivas, flagrantes o
sistemticas como las que resultan del apartheid, de todas las formas de discriminacin racial, colonialismo, dominacin u
ocupacin extranjera, agresin o amenazas contra la soberana nacional, la unidad nacional o la integridad territorial, y de la
negativa a reconocer el derecho de los pueblos a la libre determinacin y el derecho de todos los pueblos a ejercer plena


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soberana sobre su riqueza y sus recursos naturales,

Reconociendo la relacin entre la paz y la seguridad internacionales y el disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, y consciente de que la ausencia de paz y seguridad internacionales no excusa la inobservancia de esos
derechos,

Reiterando que todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son universalmente indivisibles e
interdependientes y que estn relacionados entre s, debindose promover y aplicar de una manera justa y equitativa, sin
perjuicio de la aplicacin de cada uno de esos derechos y libertades,

Destacando que la responsabilidad primordial y el deber de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales incumbe al Estado,

Reconociendo el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover el respeto y el conocimiento
de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el plano nacional e internacional,

Declara:

Artculo 1

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a promover y procurar la proteccin y realizacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional.

Artculo 2

1. Los Estados tienen la responsabilidad primordial y el deber de proteger, promover y hacer efectivos todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales, entre otras cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las condiciones
sociales, econmicas, polticas y de otra ndole, as como las garantas jurdicas requeridas para que toda persona sometida a
su jurisdiccin, individual o colectivamente, pueda disfrutar en la prctica de todos esos derechos y libertades.

2. Los Estados adoptarn las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias para asegurar que los
derechos y libertades a que se hace referencia en la presente Declaracin estn efectivamente garantizados.


Artculo 3

El derecho interno, en cuanto concuerda con la Carta de las Naciones Unidas y otras obligaciones internacionales del Estado
en la esfera de los derechos humanos y las libertades fundamentales, es el marco jurdico en el cual se deben materializar y
ejercer los derechos humanos y las libertades fundamentales y en el cual deben llevarse a cabo todas las actividades a que se
hace referencia en la presente Declaracin para la promocin, proteccin y realizacin efectiva de esos derechos y libertades.

Artculo 4

Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que menoscabe o contradiga los propsitos y
principios de la Carta de las Naciones Unidas ni de que limite las disposiciones de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos
(2)
, de los Pactos internacionales de derechos humanos
(3)
o de otros instrumentos y compromisos internacionales
aplicables en esta esfera, o constituya excepcin a ellas.

Artculo 5

A fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales, toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, en el plano nacional e internacional:

a) A reunirse o manifestarse pacficamente;

b) A formar organizaciones, asociaciones o grupos no gubernamentales, y a afiliarse a ellos o a participar en ellos;

c) A comunicarse con las organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales.

Artculo 6

Toda persona tiene derecho, individualmente y con otras:
4


a) A conocer, recabar, obtener, recibir y poseer informacin sobre todos los derechos humanos y libertades fundamentales, con
inclusin del acceso a la informacin sobre los medios por los que se da efecto a tales derechos y libertades en los sistemas
legislativo, judicial y administrativo internos;

b) Conforme a lo dispuesto en los instrumentos de derechos humanos y otros instrumentos internacionales aplicables, a
publicar, impartir o difundir libremente a terceros opiniones, informaciones y conocimientos relativos a todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales;

c) A estudiar y debatir si esos derechos y libertades fundamentales se observan, tanto en la ley como en la prctica, y a
formarse y mantener una opinin al respecto, as como a sealar a la atencin del pblico esas cuestiones por conducto de
esos medios y de otros medios adecuados.

Artculo 7

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a desarrollar y debatir ideas y principios nuevos relacionados con l os
derechos humanos, y a preconizar su aceptacin.

Artculo 8

1. Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a tener la oportunidad efectiva, sobre una base no discriminatori a,
de participar en el gobierno de su pas y en la gestin de los asuntos pblicos.


(1) Vase Documentos Oficiales del Consejo Econmico y Social, 1998, Suplemento No. 3 (E/1998/23), cap. II, secc. A.
(2) Resolucin 217 A (III).
(3) Resolucin 2200 A (XXI), anexo.



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2. Ese derecho comprende, entre otras cosas, el que tiene toda persona, individual o colectivamente, a presentar a los rganos
y organismos gubernamentales y organizaciones que se ocupan de los asuntos pblicos, crticas y propuestas para mejorar su
funcionamiento, y a llamar la atencin sobre cualquier aspecto de su labor que pueda obstaculizar o impedir la promocin,
proteccin y realizacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Artculo 9

1. En el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluidas la promocin y la proteccin de los
derechos humanos a que se refiere la presente Declaracin, toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a
disponer de recursos eficaces y a ser protegida en caso de violacin de esos derechos.

2. A tales efectos, toda persona cuyos derechos o libertades hayan sido presuntamente violados tiene el derecho, bien por s
misma o por conducto de un representante legalmente autorizado, a presentar una denuncia ante una autoridad judicial
independiente, imparcial y competente o cualquier otra autoridad establecida por la ley y a que esa denuncia sea examinada
rpidamente en audiencia pblica, y a obtener de esa autoridad una decisin, de conformidad con la ley, que disponga la
reparacin, incluida la indemnizacin que corresponda, cuando se hayan violado los derechos o libertades de esa persona, as
como a obtener la ejecucin de la eventual decisin y sentencia, todo ello sin demora indebida.

3. A los mismos efectos, toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, entre otras cosas, a:

a) Denunciar las polticas y acciones de los funcionarios y rganos gubernamentales en relacin con violaciones de los
derechos humanos y las libertades fundamentales mediante peticiones u otros medios adecuados ante las autoridades
judiciales, administrativas o legislativas internas o ante cualquier otra autoridad competente prevista en el sistema jurdico del
Estado, las cuales deben emitir su decisin sobre la denuncia sin demora indebida;

b) Asistir a las audiencias, los procedimientos y los juicios pblicos para formarse una opinin sobre el cumplimiento de las
normas nacionales y de las obligaciones y los compromisos internacionales aplicables;

c) Ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro asesoramiento y asistencia pertinentes para defender los derechos
humanos y las libertades fundamentales.

4. A los mismos efectos, toda persona tiene el derecho, individual o colectivamente, de conformidad con l os instrumentos y
procedimientos internacionales aplicables, a dirigirse sin trabas a los organismos internacionales que tengan competencia
general o especial para recibir y examinar comunicaciones sobre cuestiones de derechos humanos y libertades fundamentales,
y a comunicarse sin trabas con ellos.

5. El Estado realizar una investigacin rpida e imparcial o adoptar las medidas necesarias para que se lleve a cabo una
indagacin cuando existan motivos razonables para creer que se ha producido una violaci n de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en cualquier territorio sometido a su jurisdiccin.

Artculo 10

Nadie participar, por accin o por el incumplimiento del deber de actuar, en la violacin de los derechos humanos y las
libertades fundamentales, y nadie ser castigado ni perseguido por negarse a hacerlo.

Artculo 11

Toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho al legtimo ejercicio de su ocupacin o profesin. Toda persona que, a
causa de su profesin, pueda afectar a la dignidad humana, los derechos humanos y las libertades fundamentales de otras
personas deber respetar esos derechos y libertades y cumplir las normas nacionales e internacionales de conducta o tica
profesional u ocupacional que sean pertinentes.


Artculo 12

1. Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a participar en actividades pacficas contra las violaciones de l os
derechos humanos y las libertades fundamentales.

2. El Estado garantizar la proteccin por las autoridades competentes de toda persona, individual o colectivamente, frente a
toda violencia, amenaza, represalia, discriminacin, negativa de hecho o de derecho, presin o cualquier otra accin arbitraria
resultante del ejercicio legtimo de los derechos mencionados en la presente Declaracin.

3. A este respecto, toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a una proteccin eficaz de las leyes nacionales al
reaccionar u oponerse, por medios pacficos, a actividades y actos, con inclusin de las omisiones, imputables a los Estados
que causen violaciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales, as como a actos de violencia perpetrados
por grupos o particulares que afecten el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales.


Artculo 13

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a solicitar, recibir y utilizar recursos con el objeto expreso de
promover y proteger, por medios pacficos, los derechos humanos y las libertades fundamentales, en concordancia con
el artculo 3 de la presente Declaracin.


Artculo 14

1. Incumbe al Estado la responsabilidad de adoptar medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra ndole apropiadas
para promover en todas las personas sometidas a su jurisdiccin la comprensin de sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales.

2. Entre esas medidas figuran las siguientes:

a) La publicacin y amplia disponibilidad de las leyes y reglamentos nacionales y de los instrumentos internacionales bsicos
de derechos humanos;

b) El pleno acceso en condiciones de igualdad a los documentos internacionales en la esfera de los derechos humanos, incluso
los informes peridicos del Estado a los rganos establecidos por los tratados internacionales sobre derechos humanos en los
que sea Parte, as como las actas resumidas de los debates y los informes oficiales de esos rganos.

3. El Estado garantizar y apoyar, cuando corresponda, la creacin y el desarrollo de otras instituciones nacionales
independientes destinadas a la promocin y la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en todo el
territorio sometido a su jurisdiccin, como, por ejemplo, mediadores, comisiones de derechos humanos o cualquier otro tipo de
instituciones nacionales.


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Artculo 15

Incumbe al Estado la responsabilidad de promover y facilitar la enseanza de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en todos los niveles de la educacin, y de garantizar que los que tienen a su cargo la formacin de abogados,
funcionarios encargados del cumplimiento de la ley, personal de las fuerzas armadas y funcionarios pblicos incluyan en sus
programas de formacin elementos apropiados de la enseanza de los derechos humanos.


Artculo 16

Los particulares, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones pertinentes tienen la importante misin de contri buir
a sensibilizar al pblico sobre las cuestiones relativas a todos los derechos humanos y las libertades fundamentales mediante
actividades de enseanza, capacitacin e investigacin en esas esferas con el objeto de fortalecer, entre otras cosas, la
comprensin, la tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las naciones y entre todos los grupos raciales y religiosos,
teniendo en cuenta las diferentes mentalidades de las sociedades y comunidades en las que llevan a cabo sus actividades.


Artculo 17

En el ejercicio de los derechos y libertades enunciados en la presente Declaracin, ninguna persona, individual o
colectivamente, estar sujeta a ms limitaciones que las que se impongan de conformidad con las obligaciones y compromisos
internacionales aplicables y determine la ley, con el solo objeto de garantizar el debido reconocimiento y respeto de los
derechos y libertades ajenos y responder a las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general de una
sociedad democrtica.


Artculo 18

1. Toda persona tiene deberes respecto de la comunidad y dentro de ella, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
plenamente su personalidad.

2. A los individuos, los grupos, las instituciones y las organizaciones no gubernamentales les corresponde una importante
funcin y una responsabilidad en la proteccin de la democracia, la promocin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y la contribucin al fomento y progreso de las sociedades, instituciones y procesos democrticos.

3. Anlogamente, les corresponde el importante papel y responsabilidad de contribuir, como sea pertinente, a la promocin del
derecho de toda persona a un orden social e internacional en el que los derechos y libertades enunciados en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos de derechos humanos puedan tener una aplicacin plena.


Artculo 19

Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que confiera a un individuo, grupo u rgano de
la sociedad o a cualquier Estado el derecho a desarrollar actividades o realizar actos que tengan por objeto suprimir los
derechos y libertades enunciados en la presente Declaracin.


Artculo 20

Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que permita a los Estados apoyar y promover
actividades de individuos, grupos de individuos, instituciones u organizaciones no gubernamentales, que estn en contradiccin
con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.



3. Resolucin A/RES/50/176, de la Asamblea General sobre Instituciones nacionales
de promocin y proteccin de los derechos humanos (1995)

4. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder (1985)

5. Instrumento de proteccin en ESPAA: Esquema de Medidas de Proteccin
establecidas para los derechos constitucionales.


c) Referente de Responsabilidad Estatal por violaciones de los Derechos
Humanos.

1. LATINOAMRICA: Tratamiento constitucional comparado de la responsabilidad
estatal por violaciones de los Derechos Humanos.



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d) Proteccin de Derechos de las vctimas de delitos y de violaciones de derechos
humanos.

1. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:

1.1. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones
graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones (Aprobada por la Asamblea General de la ONU mediante
A/RES/60/147, de 16 de diciembre de 2005)

1.2. Art. 9 y Art. 12 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los
grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos (Aprobada por la
Asamblea General de la ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de marzo de
1998)

1.3. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder (1985) * Respecto de violaciones de DDHH donde
intervenga la C.P.I.

1.4. Artculo 68 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional * Respecto de
torturas y desaparicin forzada de personas: Art.3.b) y 4 de los Principios relativos
a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes (2000)

1.5. Art. 8.2, 15 y 24 de la Convencin Internacional para la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas (2006)


2. IBEROAMERICA:

COLOMBIA:
A) Ley 1448, del 10 de junio de 2011 por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia
y reparacin integral a las victimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones
B) Portal institucional sobre la Ley de reparacin

ESPAA:
A) Derechos de las vctimas a personarse en el proceso penal: Artculos 109 a 110,
761, 771.1, 773.1 y 776.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
B) Sobre la informacin a las vctimas u ofendidos por el delito del resultado de la
denuncia y curso del proceso: Artculos 773.2, 782.2.a, 785.3, 789.4, 791.2 y
792.4 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
C) Asistencia a las vctimas de delitos: Artculos 761.2, 765.1, 770.1 y 776.1 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.


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D) Derechos de las vctimas de violencia de gnero: Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
E) Derechos de las vctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual: Ley
35/1995, de 28 de diciembre, de Ayuda y Asistencia a las Vctimas de Delitos
Violentos y contra la Libertad Sexual. Real Decreto 738/1997, de 23 de mayo, por
el que se aprueba el Reglamento de Ayudas a las Vctimas de Delitos Violentos y
contra la Libertad Sexual.
F) Oficinas de asistencia a las Vctimas de Delitos.
G) Derechos de las vctimas de delitos terroristas: Ley 29/2011, de 22 de
septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del
Terrorismo.

e) En relacin al Derecho a la indemnizacin de las vctimas de violaciones de los
derechos humanos y de delitos.

1. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:

1.1. Art. 9.2 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos
y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos (Aprobada por la Asamblea General
de la ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de marzo de 1998).
1.2. 20 de los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de
violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y
obtener reparaciones (Aprobada por la Asamblea General de la ONU mediante
A/RES/60/147, de 16 de diciembre de 2005).
1.3. Artculos 12 y 13 de la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia
para las vctimas de delitos y del abuso de poder (1985).
1.4. Respecto de violaciones de DDHH donde intervenga la C.P.I: Artculo 68 del
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
1.5. Respecto de torturas y desaparicin forzada de personas: Art. 11 de la
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1975), Art. 14 de la
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (1984), Art. 1. de los Principios relativos a la investigacin y
documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes (2000), Art. 24.4 de la Convencin Internacional para la proteccin
de todas las personas contra las desapariciones forzadas (2006).

f) Proteccin de testigos de delitos y/o violaciones de derechos humanos

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:
1) Principios 5 y 12.b de los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las
vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos
humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer
recursos y obtener reparaciones (Aprobada por la Asamblea General de la ONU
mediante A/RES/60/147, de 16 de diciembre de 2005).


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2) Art. 6.de la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las
vctimas de delitos y del abuso de poder (1985).
3) Respecto de torturas y desaparicin forzada de personas: Art. 13 de la Convencin
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984).
4) Principio 3 de los Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (2000).
5) Art. 12.1 y 12.4 de la Convencin Internacional para la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas (2006).

ESPAA:
- Ley Orgnica 19/1994, de 23 de diciembre, de Proteccin a Testigos y Peritos en
Causas Criminales.

* DOCUMENTOS DE INTERS:
- Manual de buenas prcticas para la proteccin de los testigos en las actuaciones
penales que guarden relacin con la delincuencia organizada (Oficina de Naciones
Unidas contra la droga y el delito; Nueva York, 2008)

g) Reconocimiento del derecho a la proteccin de los derechos.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:
Art. 9.1 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos (Aprobada por la Asamblea General de la
ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de marzo de 1998).


h) Compromiso de adopcin de medidas para la efectividad de los derechos.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:
Art. 2 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos(Aprobada por la Asamblea General de la
ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de marzo de 1998).

i) Creacin de Tribunales y Organismos especficos para la proteccin de los
derechos humanos.

rganos de Proteccin y Control

COMITS DE LA ONU:
Comit de Derechos Humanos (HRC)


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Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)
Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW)
Comit contra la Tortura (CAT)
Subcomit contra la Tortura
Comit sobre los Derechos del Nio (CRC)
Comit sobre Trabajadores Migratorios (CMW)
Comit de los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD)
Comit contra la Desaparicin Forzada de Personas (CED)

RELATORES ESPECIALES DE LA ONU:
Relatores especiales de la ONU

CORTE PENAL INTERNACIONAL:
Corte Penal Internacional (CPI)

AMRICA:
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Relatoras y Unidades Temticas
Ombudsman o Defensores del Pueblo Nacionales

EUROPA:
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) o "Tribunal de Estrasburgo"
Defensor del Pueblo Europeo

Espaa:
Pgina informativa sobre los Defensores del Pueblo en Espaa.

COMISIONES DE LA VERDAD Y TRIBUNALES ESPECFICOS:
Comisiones de la Verdad y Tribunales especficos.

j) Derecho a denunciar, impugnar o recurrir las violaciones de los derechos
humanos.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES:
a) Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones


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graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones (Aprobada por la Asamblea General de la ONU mediante
A/RES/60/147, de 16 de diciembre de 2005).
b) Art. 9 de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y
las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos (Aprobada por la Asamblea General
de la ONU mediante A/RES/53/144, de 9 de marzo de 1998).
ESPAA:
Esquema de Medidas de Proteccin establecidas para los derechos constitucionales.

k) - Derecho de queja y denuncia frente al funcionamiento de la Administracin de
Justicia.

ESPAA:
a) Reglamento nmero 1/1998, de 2 de diciembre, del Consejo General del Poder
Judicial, de tramitacin de quejas y denuncias relativas al funcionamiento de los Juzgados
y Tribunales
b) Acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, de 22 de septiembre de
1999, por el que se aprueba la instruccin 1/1999, del Consejo General del Poder
Judicial que contiene el protocolo de servicio y los formularios de tramitacin de quejas y
reclamaciones y previa informacin al ciudadano




l) Proteccin de los defensores de los derechos humanos.

RGANO ESPECFICO DE CONTROL EN AMRICA:
Relatora sobre Defensoras y Defensores de Derechos Humanos (Comisin
Interamericana de Derechos Humanos).

ESPAA:
Real Decreto 1257/2007, de 21 de septiembre, por el que se aprueban las normas
reguladoras de la concesin directa de ayudas a personas que se vean amenazadas o
perseguidas por su actividad en defensa de los derechos humanos, en sus pases de
residencia habitual fuera de Espaa







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m) Proteccin de Derechos de las vctimas de delitos y de violaciones de derechos
humanos en MXICO.

1.- LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE
SECUESTRO, REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2010, ltima
reforma publicada DOF 27-02-2011.
2.- LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN
MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS
VCTIMAS DE ESTOS DELITOS, Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
14 de junio de 2012.
3.- LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA,
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de 2007, ltima reforma
publicada DOF 15-01-2013.
4.- LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA
DELINCUENCIA, Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero de
2012.
5.- LEY GENERAL DE VCTIMAS, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de enero de 2013.



REALIDAD DE LAS POLTICAS PBLICAS Y LAS VCTIMAS DEL DELITO EN
MXICO.

En los orgenes de los procedimientos judiciales en Mxico, la vctima de algn delito se
consideraba como simple espectadora y en algunos casos sola afirmarse que la vctima
molestaba e incomodaba los procedimientos de imparticin de justicia, delegando la
responsabilidad de reprimir de forma pblica al delincuente exclusivamente en los
poderes del Estado, menospreciando en la mayora de los casos la reparacin del dao
en favor de las vctimas del delito, la situacin actual es un poco distinta.
Hoy, la reforma constitucional en materia de atencin a las victimas permite que se tome
en cuenta en la mayora de los organismos jurdicos de nuestro pas y del mundo, ya no
podemos afirmar que la justicia se orienta nica y exclusivamente a lograr una venganza


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publica, sin embargo el esquema de justicia principalmente penal en Mxico, se orienta
hacia la bsqueda de la detencin del delincuente o responsable de la comisin de algn
ilcito, tratando de consolidar la citada venganza publica, haciendo alarde de la detencin
o sujecin a proceso del responsable, dejando a un lado los derechos de las vctimas.
Considero que el Estado tiene el deber de pensar en la victima como un actor principal,
abriendo la posibilidad de la restitucin de sus derechos durante el procedimiento a
aquellas victimas que han sufrido cierta afectacin por parte de un delincuente, y as
mismo a travs de los Tribunales deber poder establecer la reparacin del dao causado
a la vctima por parte del delincuente. En Mxico desde hace ms de 10 aos la
reparacin del dao es una pena publica resuelta por el juez de competencia en materia
penal, sin embargo en materia civil la reparacin del dao ha sido un gran problema en
relacin a la cuantificacin del monto y de las medidas reparatorias del dao material,
moral, emergente o del proyecto de vida de las vctimas.

LAS REFORMAS EN MATERIA DE LEY GENERAL DE VCTIMAS EN MXICO.

El Congreso de la Unin orden publicar una ley carente de sustento constitucional. Los
legisladores no tienen facultades para emitir una ley general en la materia sin reformar,
previamente, el artculo 73, fraccin XXI de la Constitucin. En consecuencia, la ley viola
la autonoma de las entidades federativas y podra ser impugnada por stas.
La nueva Ley General de Vctimas (09/01/2013) se asemeja al oasis que, a la distancia,
visualizan viajeros sedientos en el desierto. La ley ofrece a las vctimas un espejismo
conformado por un catlogo de derechos, instituciones y procedimientos que son un
cheque sin fondos.
La falta de un anlisis de impacto presupuestal previo a la aprobacin de la ley hace
imposible que todas las vctimas de todos los delitos sin importar el tipo o la gravedad,
como lo prev la ley- obtengan una reparacin integral del dao, abriendo la puerta a
situaciones inequitativas e incosteables. Quien sufra daos menores en su coche o le
roben el celular, por ejemplo, podra solicitar becas completas para s y sus familiares, en
escuelas privadas, hasta la educacin media superior. Un turista extranjero, por el robo de
su cmara fotogrfica de bolsillo, tendra derecho no slo al pago de sta sino a un boleto
de avin para retornar a su pas de origen, con un costo varias veces superior a lo
robado.
Las vctimas, especialmente en casos graves, enfrentaran procedimientos largos y poco
claros. La ley no especifica qu casos deben atender los municipios, cules los estados y
cules la federacin y crea una enorme burocracia que no aprovecha los recursos y la
experiencia existentes. Las vctimas enfrentaran una pesadilla como la que describe
Kafka, en su novela El proceso. Tendran muchas puertas posibles que tocar y atrs de


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cada una, alguien dispuesto no a resolver el problema, sino a canalizarlo a la institucin
de al lado, para que sea aquella la que pague la reparacin.
En 2011, el Instituto Nacional de Ciencias Penales integr un equipo que elabor un
proyecto de Ley General de Vctimas. En virtud de que existan opiniones divergentes
plasmadas en otros proyectos sobre la mejor forma de garantizar el acceso a sus
derechos, no se logr un acuerdo. En consecuencia, el proyecto elaborado el ao pasado
por algunos hoy ex colaboradores del INACIPE, no obtuvo consenso jurdico con las
dependencias del Ejecutivo Federal, motivo por el cual no se someti a la consideracin
del Presidente de la Repblica. Aquel proyecto buscaba instrumentar las mejores
prcticas internacionales, pero no dejaba de ser un tanto idealista y poco apegado a la
realidad mexicana.
Al redactarse la ley, no se tuvo la precaucin de revisar otros marcos jurdicos aplicables
para armonizar el nuevo cuerpo legal con las disposiciones vigentes. Otras leyes ya
establecan medidas de atencin a las vctimas, como la Ley General para Prevenir y
Sancionar el delito de Secuestro, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas
de estos Delitos, la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia o la Ley de
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, por citar algunas. Adems, la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica establece atribuciones que no se
consideraron.
Dentro de la burocracia que crea la ley general, se enlistan el Sistema Nacional de Ayuda,
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas; la Comisin Ejecutiva de Atencin a las
Vctimas; el Registro Nacional de Vctimas; la Asesora Jurdica Federal de Atencin a
Vctimas y el Fondo de Ayuda, Atencin y Reparacin integral. As, la ley no considera las
instituciones existentes, como el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y su
Secretariado Ejecutivo, la Procuradura Social de Atencin a las Vctimas del Delito y
otras instituciones similares. La propia Comisin Ejecutiva que establece la nueva ley se
crea sin considerar el marco operativo dispuesto por la Ley Federal de Entidades
Paraestatales.
Por otra parte, sin considerar la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y las
leyes y reglamentos orgnicos de dependencias federales, la nueva ley general asigna
nuevas atribuciones a las dependencias federales responsables del desarrollo social, de
la seguridad pblica federal, de educacin pblica, de relaciones exteriores, de salud y del
desarrollo integral de la familia.
Las vctimas han sido el protagonista olvidado del sistema de justicia penal. Es un hecho
que durante 76 aos, esto es, desde la promulgacin de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos de 1917 hasta la incorporacin de los primeros derechos de
las vctimas en el texto constitucional en 1993, existi un vaco en la carta magna al
respecto.


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Con la aplicacin de las recientes reformas en materia de vctimas, se debe esperar una
expansin del derecho con el fin de desarrollar el tema relativo a las responsabilidad del
Estado en materia de reparacin de dao, no solo en casos de ciertos delitos, sino en
todos, tanto los menos graves como los de mayor gravedad. En este sentido, el costo de
la proteccin social debe incluir la capacidad del sistema de seguridad pblica de ofrecer
una reforma integral, tanto en el mbito de proteccin del delito como como en el de
procuracin de justicia, de la imparticin y en el de ejecucin de penas, donde se pueda
tomar en consideracin a la vctima sobre la base de la restitucin de sus derechos.























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BIBLIOGRAFIA:

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ltima reforma publicada DOF 27-02-2011.
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y para la proteccin y asistencia a las vctimas de estos delitos, Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 14 de junio de 2012.
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Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de 2007, ltima reforma publicada DOF 15-
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2013.