DeclaracindeValdeavellanodeTera

porladefensayreconocimientodelos
UsosComunalesylasICCAenEspaa

DeclaracindeValdeavellanodeTeraporladefensayel
reconocimientodelosUsosComunalesylasICCAenEspaa

Losabajofirmantes,enelmarcodelaasambleadelICCAConsortium,celebradaenValdeavellanode
Tera,provinciadeSoria,losdas4y5deOctubrede2013,yenvirtuddelosacuerdosalcanzadosenlareunin
especficadestinadaaconstituirelgrupodetrabajoIniciativaComunales:Iniciativaparaelreconocimientode
lasreasConservadasporComunidadesLocalesparapromoverelestudio,defensayreconocimientodelas
reasConservadasporComunidadesLocales(ICCA)enEspaa,declaramos:
1.QuelosusoscomunalesysusbienesyderechosasociadosformanpartedelPatrimonioCultural(incluidoel
Inmaterial),AmbientalySocioeconmicodeEspaa.Quelosusoscomunales(pesca,pastos,caza,usos
forestales,riegosyotros),hansidoclavetantoparalasupervivenciasocioeconmicadelmedioruralydela
sociedadespaolaengeneralcomoparalaproteccineintegracindeaquellosgrupossocialesyterritoriosms
desfavorecidos,ascomoparalagestinsostenibledelterritorio,porloquedebenserestudiados,reconocidosy
defendidos.
2.Quelosusoscomunaleshansidoclaveparalaconservacindelabiodiversidad,paisajesyecosistemasen
Espaa,ascomoparaunaadecuadagestinyconservacindelosrecursos,serviciosyvaloresqueproporcionan
estosecosistemasalasociedad,siendoestosmodelosdeaprovechamientosysusprocesosecolgicos
imprescindiblesparaexplicarlagranriquezaydiversidaddenuestropatrimonionaturalycultural.
3.Que,engeneral,estepatrimoniocomnhasufridohistricamentegrannmerodeagresiones.
Desamortizaciones,usurpaciones,municipalizacin,alienacionesylafaltadereconocimientosocial,jurdico,
legalyadministrativoylasmalasdecisionespolticas,hansupuestolaprdidairreparabledeuninmenso
patrimoniohumano,social,econmico,naturalycultural.Lasagresionescontinanactualmentebajodiversas
formasparaarrebataralascomunidadeslocaleslagestindelosusoscomunalesysusbienesasociados.
4.Queapesardeestasagresiones,laactitudhistricadelosbeneficiariosytitularesdelosusoscomunales,
endefensadesusderechos,posibilitque,enlaactualidad,todavaconstituyanunaformausual,exitosay
extendidadegobernanzadenuestropatrimonionaturalycultural.Montesenmanocomn,desocios,vecinales
ocomunales,cofradasdepescaomarisqueo,juntasdepastos,devalle,yvecinales,faceras,corralesdepesca,
sociedadesdecaza,acequiasdecareo,parzoneras,ledanasyotrasformasdegobernanzagestionanvarios
millonesdehectreasconaltovalornatural,econmicoyculturalysonlaexpresindelempoderamientoy
participacindecientosdemilesdeciudadanosenlagestinparticipativa,directa,resilienteysostenibledelos
recursoslocales.
5.Quesedebenreconocer,apoyar,promocionaryprotegercadaunolostrespilaresbsicosquedeben
caracterizarlosusoscomunales:Comunidad,GobernanzayConservacindelaNaturaleza,talycomose
describenenladefinicindeICCA(reasConservadasporComunidadesLocales)contempladaporvarios
organismosinternacionales.Enestesentido,sedebeprestarespecialatencinapreservarypromocionarlos
valoresque,comonormageneralcaracterizanlosusoscomunalesyqueloshacenespecialmentevaliososparala
sociedad,entreotros,losdelasostenibilidad,laadaptabilidad,lamultifuncionalidad,laintegracindevalores
culturales,elrepartoequitativodelosrecursosylajusticiasocial,lacorresponsabilidad,losprocesos
participativosyelempoderamientodelascomunidadeslocales.

6.QueimportantesorganismosinternacionalescomoelProgramadelasNacionesUnidasparaelMedio
Ambiente(PNUMA),elConvenioparalaDiversidadBiolgica(CBD)olaUninInternacionalparalaConservacin
delaNaturaleza(UICN)estnreconociendocadavezconmayornfasiselimportantepapeldelasreas
ConservadasporComunidadesLocales(ICCA)enlaconservacindelanaturalezaylagestinsostenibledelos
recursosanivelglobal.Sinembargo,yapesardeesto,enEspaaexisteunagravefaltadereconocimientodesu
valordesdelasadministracionespblicasyungrandesconocimientoporpartedelasociedad,siendourgenteen
estesentidoreivindicarelpapelsocial,econmicoyambientaldelasICCAysupotencialparalaconservacin,el
desarrollodelmundoruralylasociedadengeneral.
7.Quelasaludyelrendimientoeconmico,socialyambientaldelosusoscomunalesdependendelas
personasquelosgestionanyquesonlosautnticosespecialistasensugobernanzayfuncionamiento.Estos
hombresymujeresdebenserapoyadossocialmenteparaquepuedanseguirdesarrollandosulaborenunas
condicionesjustas.Portanto,suparticipacinenlasdecisionespolticasqueafectanaloscomunaleses
imprescindibledecaraaasegurarsumantenimientoysostenibilidadfutura.
8.Que,teniendoencuentaloanteriormenteexpuesto,parapodergarantizarlasupervivenciadelagran
riquezayvariedaddeformasdetitularidadygestincolectivaexistentesenEspaaypoderdesarrollarsu
enormepotencialysusvaloresasociados,esnecesariofomentarnuevasalianzasysinergias,desdeelnivellocal
alglobal,basadasenlaparticipacindebase,elempoderamientodelascomunidadeslocalesyelenfoque
participativo(deabajoaarriba).Paraellosedebeprestarespecialatencinalestablecimientodecanalesde
solidaridadrecprocaentrelascomunidadesquegestionanusoscomunales,ascomoalestablecimientode
objetivoscomunesconnuevosagentessociales,especialmenteenloscamposdelainvestigacincientfica,la
conservacindelanaturaleza,laenseanza,elderechoylacomunicacin.Aloquecabraaadirelestablecer
unaalianzaentrelosusoscomunalesylascomunidadesurbanas,quepotencielosvariadoslazosquelasunen.
9.Queexisteunaslidabasecientficaquedemuestra,comonormageneral,1.tantolacontribucinhistrica
delosusoscomunalesaundesarrollomssostenibleeigualitario,como2.suimportantecontribucinsocial,
econmicayambientalenlaactualidad,ascomo3.supotencialparaeldesarrollodeiniciativasquecontribuyan
aafrontarbuenapartedelosdesafossociales,ambientalesyeconmicosalosqueseenfrentalasociedad
actualylasgeneracionesfuturas.Consideramosespecialmentedestacableenestesentidolalneade
investigacinabiertaporladoctoraElinorOstrom,PremioNobeldeEconomaen2009,quedemostrcmolos
bienescomunespuedenseradministradosdeformaefectivaporungrupodeusuarios,rompiendoconla
dicotomapblico/privadoalrescatarlosvaloresdelatitularidadcolectivaydesmontandoaslaconcepcintan
arraigada,comoenocasionesinteresada,dequelagestindelapropiedadcomnestabocadaporsupropia
naturalezaaldesastre.
10.Queporlosmotivosanteriormenteexpuestosdebeserunaprioridaddelaspropiascomunidades
comuneras,delasdistintasadministracionesylasociedadensuconjuntoelvelarporlaproteccinyel
reconocimientodedichopatrimoniocolectivoenbasealosprincipiosdeinalienabilidad,indivisibilidad,
imprescriptibilidadeinembargabilidad,ascomoelgarantizarelrespetoalderechoescritoyconsuetudinariode
lascomunidades,suplenoreconocimientolegal,suplenacapacidadjurdicaenladefensaygestindesus
recursosylaparticipacinadecuadadesusrganosdegobernanzaenlatomadedecisionesqueafectenaeste
patrimonio.Enestesentido,lasreformaslegislativaspresentesyfuturasdebenrespetarlosderechoshistricos
delascomunidadeslocalesysuautonomaenlagestindelpatrimoniocomunal.Asimismolosusoscomunalesy
susbienesyderechosasociadosdebensergestionadosdeformaparticipativaysostenible,conelobjetivode
garantizarlatransmisindeestepatrimonioparadisfrutedelasgeneracionesfuturassinningntipode
menoscaboensusvaloreseconmicos,socialesyambientales.

Firmantes:

Grupo de Estudios da
Propiedade Comunal

Federacin Estatal de Pastores

MANCOMUNIDADE DE
MONTES VECIAIS EN MAN
COMN DO MORRAZO
ComunidadedeMontesde
VilardeTriacastela

Mancomunidadede
MontesVeciaisenMan
ComndeCastroveSalns