UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

Centro de Cincias Sociais e Aplicadas

Curso de Cincias Econmicas






A QUESTO DO CONFLITO NO MALI ANALISADA
PELOS CONCEITOS DE INSPIRAO ANGLO-
SAXNICA

Trabalho apresentado ao Centro de Cincias
Sociais Aplicadas, da Universidade
Presbiteriana Mackenzie, como exigncia
parcial para aprovao em Anlise de
Realidade Contempornea.






So Paulo
2012
Sumrio

1. Conceito .............................................................................................................................................. 2
2. Identificao dos atores e suas funes............................................................................................ 3
2.1. Indivduos ..................................................................................................................................... 4
2.2. Grupos infra nacionais ................................................................................................................. 5
2.3. Estados ......................................................................................................................................... 5
2.4. Organizacoes internacionais ......................................................................................................... 6
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3. Analisar as relaes entre os titulares das funes principais ............................................................. 6
4. Identificar os problemas ligados as disfunes do organismo social .................................................. 6
5. Referncias Bibliogrficas .................................................................................................................. 7


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1. Conceito

O conceito sociolgico, de inspirao anglo-saxnica, surgiu nos E.U.A aps a segunda
guerra mundial. uma abordagem de analise dos fenmenos internacionais baseada no
mtodo cientifico. Logo, almeja a formulao de leis baseando-se em um conhecimento
causal, luz de regularidades observadas e com vistas a prever o comportamento futuro dos
fenmenos. Para os adeptos dessa abordagem a teoria vigente at ento (clssica) tinha
limitaes impostas pelo tempo e pelo espao em decorrncia da no identificao do carter
objetivo dos fenmenos, descrevendo-os em sua totalidade sem retirar-lhes os aspectos
especficos
Esta natureza terica do conhecimento cientifico estuda os fenmenos internacionais como
objetos, ou seja, como independentes da subjetividade humana (sem preceitos metafsicos).
Sendo assim, no se pode incluir qualquer tipo de distino a priori dos fenmenos. O intuito
manter a neutralidade da analise a partir de uma reflexo pautada na observao e
quantificao, atentando-se para que no ocorra contaminao ideolgica, o que tornaria a
anlise desprovida de eficcia cientifica. No obstante a uma analise cientifica, este mtodo
desconsidera hipteses determinsticas que no sejam produto da regularidade dos fatos.
O estudo de fenmenos atravs de observao e quantificao no implica na no existncia
de uma hiptese explicativa global, pelo contrario, o estudo de fenmenos da natureza levou
criao de dois modelos gerais: (i) o modelo de Darwin, que descreve a vida em sociedade
(assim como na natureza) em constante modificao, com lutas permanentes entre as espcies
no qual os mais adaptados triunfavam sobre os demais; (ii) e o modelo de Spencer, indica uma
estabilidade dos fenmenos sociais, terminando numa filosofia organicista. Merle avalia que a
maioria das pesquisas nos Estados Unidos toma o modelo organicista como base. No presente
trabalho as avaliaes e as analises pautar-se-o na abordagem sociolgica organicista.
Spencer preconiza que por de traz dos acontecimentos sociais encontram-se certos fenmenos
vitais que independem de condies mutveis, logo tais fenmenos separam-se do conjunto da
conduta humana, sendo suscetveis de uma coordenao cientifica. Para este autor, possvel
identificar fenmenos subcutneos ao tecido social, que so imutveis e independentes de
tempo e espao. Ora, se se supe a existncia de tais fenmenos, ento possvel realizar uma
analise fragmentada, com a identificao dos diferentes fenmenos em analises
pormenorizadas. Dado que os fenmenos no se modificam e so independentes das
circunstancias, aps identifica-los em separado, seria possvel reagrupa-los ao conjunto de
acontecimentos sem que se tenha prejudicado o poder explicativo da analise global.
Prope-se a seguinte ordem de anlise:
i. Identificao dos atores e suas funes;
ii. Analisar as relaes entre os titulares das funes principais;
iii. Identificar os problemas como produto das disfunes do organismo social.
Em suma, a abordagem organicista prope, como num experimento cientifico, que seja
possvel isolar os fenmenos e incorrer numa analise dicotomizada, com a identificao e
separao dos diferentes atores sem perda de poder explicativo quando ocorrer o
reagrupamento das analises. Os elementos constitutivos da sociedade, nomeadamente os
grupos sociais e as organizaes, assumem o papel de rgos, os quais so definidos pelas
suas funes e contribuies para o equilbrio e para a sobrevivncia de todo o conjunto. A
interpretao de cada uma das funes dos diversos elementos da sociedade constitui uma das
bases do funcionalismo.
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Essa mesma viso organicista pode ser entendida dentro de um conceito estruturalista, pois se
trata de uma estrutura social responsvel por ordenar, organizar e relacionar as partes do
sistema social. Os elementos sociais no se organizam de forma aleatria, mas sob a forma de
um sistema que possui elementos interdependentes. A modificao de uma das partes dessa
estrutura pode gerar a modificao em todo o sistema estrutural, de forma geral.

2. Identificao dos atores e suas funes

Neta analise evidenciou-se a necessidade de revisitar o curso da historia do conflito, com isso
ser possvel identificar os atores a medida que os acontecimentos se sucedem. Nesta
abordagem possvel localizar as circunstancias em que surgiram os atores e as funes que
cada um desempenha no processo. Em seguida, realizaremos a separao desses grupos
conforme sua relevncia geopoltica.
Em 1991 um golpe destituiu do poder o nico partido politico no comando, cujo expoente era
Moussa Traor. O regime de Trour tinha por caracterstica a concentrao do poder politico,
que gerou revoltas populares, principalmente estudantis, que culminaram com um golpe
liderado por Amadou Toumani Tour que instituiu um governo de transio responsvel por
escrever uma nova constituio e promover eleies democrticas. Em 1992 elegeu-se
presidente Alpha Oumar Konare (1992-1997-2002), suas maiores colaboraes foram
compatibilizar demandas corporativas e amenizar a incessante agitao estudantil. Em 2002
Kanore foi sucedido por Amadou Toumani Tour, protagonista do golpe de 1991. Tour
incentivou o desenvolvimento econmico com investimentos em infraestrutura, entretanto a
corrupo generalizada e a cooptao no mais alto escalo desacreditavam o seu regime.
O governo de Tour promoveu uma contradio interna ao voltar maior parte dos
investimentos estatais na regio sul, cuja concentrao demogrfica era preponderante a do
norte, com cerca de 90% da populao. Tal politica criou uma dualidade ao propugnar um sul
mais rico e um norte miservel, identificava-se a necessidade de integrao do norte ao resto
do pas, de modo a consolidar o Pacto Nacional.
Aps os conflitos da Lbia em 2011, e a derrota do ditador Muammar al-Gaddafi, o grupo
nmade Tuareg, que era pr-Gaddafi, migrou para o norte do Mali. Cabe ressaltar que, para os
tuaregues, no h fronteiras nacionais no Sahel, as intervenes ocidentais na Lbia (tidas
como fundamentais para a derrota de Gaddafi) levariam os militares tuaregues pr-Gaddafi a
retornarem ao Mali, o que promoveria a distribuio de muitas armas lbias entre os grupos do
Sahel como o MUJAO e o ASAR ED-DINE. Para Tour, que em 1992 tinha levado a paz ao
norte, negociando o Pacto Nacional de 11 de abril com os rebeldes, era um fracasso evidente.
O governo de Toure foi responsvel por uma desorganizao do exrcito. Essas circunstancias
levaram a classe militar de mais baixa patente a promover um golpe de estado que destituiria
Tour do poder em 21 de marco de 2012. O Comit Nacional para a Restaurao da
Democracia e do Estado formado por esses militares iniciou uma rodada de acordos entre as
faces golpistas e lideranas da Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental.
Aps um acordo o governo civil foi restaurado no sul do pas. O lder do Parlamento tomou
posse como presidente interino, mesmo assim a junta militar ainda exerce grande influncia
no governo e a incerteza poltica no pas permanece.
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Entretanto, neste interregno marcado pelas negociaes entre o Comit e a Comunidade
Econmica, o grupo extremista islmico Ansar Ed-Dine (traduzido por, defensores da f),
acusado de vnculos com a Al-Qaeda e liderado por um ex-combatente separatista tuaregue
Iyad Ag Ghaly, tomou proveito da falta de um governo com autoridade central identificvel
para alegar o controle das trs maiores cidades do norte do Mali. No comeo do conflito, o
Ansar ed-Dine e o Movimento Nacional de Liberao do Azawad (movimento constitudo por
nmades Tuaregues) lutaram juntos pela separao. No entanto, houve uma divergncia entre
esses grupos aps a tomada a Tombuctu, localizada no centro de Mali, importante como
depositrio de saber. Possui uma universidade islamita, onde muulmanos ajudaram a
espalhar o Islo Sufi atravs da frica Ocidental. Com o Ansar ed-Dine abdicando da
proposta separatista em favor da sharia (cdigo de leis do islamismo) que divergente do
Sufi, passaram a depredar os templos constitudos no local, o que gerou conflitos com o gupo
do MNLA que se separou do Ansar ed-Dine e passou a comprometer-se com sua
reivindicao secular de independncia da regio do Azawa.
O conflito se tornou mais intenso, com quatro frentes de luta: (i) governo civil constitucional
(apoiado pela Comunidade Econmica dos Estados Africanos Ocidentais, que ameaou
interferir militarmente na regio, e pela ONU); (ii) militares golpistas (apoiados, sobretudo,
por militares de baixa patente insatisfeitos com o governo); (iii) separatistas tuaregues
(MNLA) e tuaregues islmicos (Ansar Dine); (iv) dissidente do Ansar Dine e AQMI (Al
Qaida no Magreb Islmico) dois outros grupos extremistas islmicos que atuam na regio.
A Frana entrou no conflito no incio de 2013, depois dos grupos islamistas ligados rede
terrorista da Al-Qaeda avanarem do norte do Mali, para regies controladas pelo governo.
Eles acreditavam que como no haveria nenhum ataque islamita antes de setembro desse ano,
o que precisaria ser feito era apenas reconstruir o Exrcito do Mali, decomposto pelo golpe,
no entanto dia 11 de janeiro foi feita uma interveno, com a mobilizao de soldados em
Bamako, e um fortes bombardeios em reas desrticas islamita.
2.1. Indivduos
O presidente interino: Dioncounda Traor, de 70 anos, foi membro-fundador do partido
poltico Aliana para a Democracia no Mali, em 1990. Entre 1992 e 1997, foi ministro das
pastas de Defesa e Relaes Exteriores. Em 2007, foi eleito presidente da Assembleia
Nacional Malinesa. Em maio de 2012, quando golpistas atacaram Traor em seu escritrio,
foi obrigando a buscar tratamento mdico na Frana. Quando os rebeldes fundamentalistas
islmicos lanaram uma nova ofensiva, entrando na cidade de Konna, no centro do pas, o
presidente interino recorreu Frana, o antigo poder colonial, para obter ajuda militar.
O lder golpista: O golpe de maro de 2012 parece ter sido um movimento espontneo,
nascido de um motim na base militar de Kati, a cerca de 10 km do palcio presidencial em
Bamako. Ele foi liderado por um oficial de mdia patente, o capito Amadou Sanogo, O
militar, que est na faixa dos 30 anos, de Segou, a segunda maior cidade do Mali, h cerca
de 240km da capital do pas, Bamako. O capito passou toda sua vida profissional no Exrcito
e recebeu parte de seu treinamento nos Estados Unidos, inclusive treinamento de inteligncia.
Sanogo j insinuou que poder exercer um papel no futuro poltico do Mali, apesar de
formalmente ter entregue o poder.

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2.2. Grupos infra nacionais
Populao do Mali: podemos dividir a populao em dois grupos: populao do norte e do sul
Os rebeldes:

Tuaregs - Movimento Nacional pela Libertao de Azawad (MNLA): o grupo quer a
independncia da sua terra natal tuaregue, no norte do Mali, chamada de Azawad. Entre os
oficiais do grupo rebelde esto tuaregues malineses que, quando no exlio na Lbia,
combateram ao lado das foras do coronel Muammar Khadafi quando este teve que enfrentar
uma revolta popular contra o seu governo. Aps a derrubada de Khadafi, eles regressaram ao
Mali, bem treinados e trazendo armamentos pesados.
Ansar Ed-Dine: diz no lutar pela independncia e quer manter a integridade territorial do
Mali. Mas o grupo quer introduzir a lei islmica (conhecida como sharia) em todo o pas.
Ansar Dine e Mujao seguem a vertente wahabista do Isl, a mesma variante adotada pela
milcia Taleb, enquanto que a maior parte dos muulmanos do Mali segue o islamismo sufi.
Os dois grupos tentaram impor sua verso do Isl destruindo templos sufi, que eles afirmam
promover a idolatria, na cidade de Timbuktu, que um Patrimnio Mundial da Humanidade.
Isso fez com que eles se tornassem extremamente impopulares entre muulmanos sufi. A
ONU diz que a destruio de templos pode representar um crime de guerra.
2.3. Estados
Governo do Mali: As principais funes do Governo do Mali, em relao ao conflito e sua
prpria organizao, enquanto um estado, restaurar sua unidade nacional e integridade
territorial, de construir instituies democrticas e de combater o terrorismo e o crime
organizado.
Frana: A Frana fornece toda ajuda necessria ao Governo Malins, principalmente militar,
para conter avanos de rebeldes fundamentalistas islmicos. A Frana entrou no conflito
porque a ameaa no Mali parte de militantes islmicos, no de rebeldes seculares. O governo
francs teme que os rebeldes marchassem at Bamako, transformando o Mali no que o
Presidente Francs, Franois Hollande, chamou de ''um Estado terrorista'' que poderia
ameaar o restante da frica e da Europa. Portanto, a Frana desempenha um papel de
garantidor da segurana dos seus cidados em territrio Malins, visto que vivem cerca de 5
mil cidados franceses por l. Alm, da segurana do prprio territrio europeu da qual ela
esta inserida.
Reino Unido, Canad, Estados Unidos, Alemanha, Dinamarca, Espanha e Blgica: Fornecem
apoio logstico, humanitrio e financeiro ao Mali. Como esses pases assumiram a funo de
combater o terrorismo, dai o reconhecimento desse apoio ao governo Malins e Francs.
Mauritnia, Nger, Burkina Faso e Arglia: Desempenham a funo de mediadores nas
negociaes entre os rebeldes e o Governo do Mali. A preocupao desses pases o grande
numero de refugiados que se deslocam diariamente para sues territrios, o nmero chega a
54.100 esto na Mauritnia, 50.000 no Nger, 38.800 no Burkina Faso e 1.500 na Arglia.

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2.4. Organizaes internacionais
ECOWAS - Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental e Unio Africana: So
responsveis por apoiar as autoridades Malins na proteo de civis e na criao de um
ambiente seguro para o envio de assistncia humanitria liderado por civis, alm do regresso
voluntrio de deslocados e refugiados.
AFISMA - African-led International Support Mission to Mali :A AFISMA foi incumbida
pelo conselho de segurana da ONU, para contribuir com a reconstruo das foras de
segurana e defesa do Mali, assim como na reduo de ameaas impostas por grupos
terroristas.
Unio Europeia: A Unio Europeia est fornecendo apoio logstico e treinamento militar ao
exrcito Malins. O papel da U.E no conflito garantir a estabilidade do Mali e do continente
africano, atuando contra os grupos terroristas.
Anistia Internacional: Ela Interagi com os pases envolvidos no conflito para que possa haver
a garantia da segurana da populao civil, contra ataques indiscriminados e o respeito aos
direitos humanos.
3. Analise das relaes entre os titulares das funes principais
Identificamos os autores principais como sendo o Governo do Mali, os grupos rebeldes que
frequentam a regio do norte. Aps liderar o golpe de Estado, Tour entregou o poder
sociedade civil, que elegeu o arquelogo Alpha Oumar Konar nas primeiras eleies livres
do pas desde a independncia. Em 1991, na esteira do novo regime, chamado de Terceria
Repblica, nasceram dezenas de associaes muulmanas, em um anseio de maior liberdade
de expresso poltica. O pas foi ento considerado um exemplo de democracia na frica.
Em 1992, Tour negociou o Pacto Nacional de 11 de abril, que selou a paz com os rebeldes e
uma dcada depois, em 2002 foi eleito presidente pela primeira vez. Em suma, os dois atores
titulares tinham uma relao pacifica e no conflituosa.
4. Identificao dos problemas ligados as disfunes do organismo social

Ao analisarmos o conflito do Mali, verifica-se que a composio politica estava direcionada
para uma consolidao do estado democrtico e certa estabilidade da composio social, para
tanto basta observar que os principais partidos polticos do Mali carregam a composio do
nome democracia em suas siglas: ADM ou "Adema" (Alliance pour la Dmocratie en Mali)
Aliana Pela Democracia no Mali, CCD - Coalizo Por Mudanas e Democracia, UDPM
(Union Dmocratique des Pepul Maliens) Unio Democrtica dos Povos do Mali e US-RDA
(Unio Soudanais/Rassemblement Dmocratique Africain) - Unio Sudanesa/Reunio
Democrtica Africana.
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Alem disso o Mali vinha sendo um dos pases mais estvel Africano, no mbito social e
politico, desde de 1992, quando se constitui-se em uma democracia constitucional. Entretanto
em 21 de Maro de 2012 houve um golpe militar que derrubou o ento presidente Amadou
Toumani Tour
A partir deste golpe que podemos identificar o inicio da disfuno do organismo social no
Mali. Primeiro, porque este golpe enfraqueceu a posio do governo e favoreceu o avano das
foras separatistas na regio norte. Segundo, porque tal fato gerou um vcuo no poder, o que
fez com que grupos terroristas se instalassem na regio norte.
A partir desses dois pontos que podemos discorrer sobre a gerao do conflito sobre o ponto
de vista do Behaviorismo metodolgico, uma das principais heranas do organicismo.
(MERLE,1981)
A observao tornou-se um termo e uma operao fundamental para o Behaviorismo, ela
define a categoria comportamento, seu objeto de estudo. Comportamento o observvel e,
por definio, observvel pelo outro, isto , externamente observvel. Comportamento, para
ser objeto de estudo do behaviorista, deve ocorrer afetando os sentidos do outro, deve poder
ser controlado e medido pelo outro. (MATOS, 1995)
Tomando por base o Behaviorismo, pode-se identificar que o golpe militar no Mali foi
condenado por todos os pases Ocidentais que se envolveram no conflito posteriormente, pois
foi um consenso a partir de uma observao de terceiros (externamente observvel), que de
fato tratou-se de um golpe militar e na concepo dos demais pases o processo democrtico
que vinha se desenvolvendo no pais seria algo positivo, tanto internamente como
externamente,, sendo que esta uma constatao objetiva das relaes entre os pases
democrticos.
Sobre o segundo ponto, ainda com vistas anlise Behaviorismo, certo que a aliana do
grupo separatista com os grupos terroristas, foi visto como um comportamento que traria
riscos aos pases ocidentais, principalmente a Europa, por sua localizao mais prxima do
conflito, portanto foi um comportamento, externamente observvel, que afetaria terceiros
envolvidos, o que acabou gerando disfunes do organismo social constitudo.
5. Referncias Bibliogrficas
MERLE. M. Sociologia das Relaes Internacionais: Pensamento Politico. ED.
Universidade de Brasilia. Brasilia, 1981
MATOS. M. A. Behaviorismo Metodolgicos e Behaviorismo Radical.Palestra
apresentada no II Encontro Brasileiro de Psicoterapia e Medicina Comportamental, Campinas,
out/93. Verso revisada encontra-se publicada em: Bernard Rang (org) Psicoterapia
comportamental e cognitiva: pesquisa, prtica, aplicaes e problemas. Campinas, Editorial
Psy, 1995.
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SITES DE PESQUISA:
ORGANIZES DA NAOES UNIDAS: www.onu-brasil.org.br/
SITE OFICIAL DO GOVERNO DO MALI: www.primature.gov.ml/
ANISTIA INTERNACIONAL: anistia.org.br
BBC: www.bbc.co.uk/portuguese
LE MONDE DIPLOMATIQUE: www.diplomatique.org.br
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA NUCLEO DE ESTUDOS AFRO ASIATICOS:
http://www.uel.br/neaa/