Dirio da Repblica, 1.

a
srie N.
o
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Artigo 3.
o
Regulamentao
O Governo adoptar no prazo mximo de 120 dias,
a contar da data da entrada em vigor da presente lei,
a regulamentao necessria efectivao do Programa,
nomeadamente:
a) As condies de acesso ao Programa e as moda-
lidades da sua efectivao;
b) A salvaguarda da reserva da intimidade e a pro-
teco dos dados pessoais dos reclusos aderentes ao
Programa;
c) A superviso pelos servios clnicos do respectivo
estabelecimento prisional;
d) As garantias de higiene, sade e segurana dos
reclusos e do pessoal prisional.
Artigo 4.
o
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor com o Oramento do
Estado para o ano de 2007.
Aprovada em 30 de Novembro de 2006.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime
Gama.
Promulgada em 6 de Janeiro de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 8 de Janeiro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.
Lei n.
o
4/2007
de 16 de Janeiro
Aprova as bases gerais do sistema de segurana social
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161.
o
da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Objectivos e princpios
Artigo 1.
o
Objecto
A presente lei define as bases gerais em que assenta
o sistema de segurana social, adiante designado por
sistema, bem como as iniciativas particulares de fins
anlogos.
Artigo 2.
o
Direito segurana social
1 Todos tm direito segurana social.
2 O direito segurana social efectivado pelo
sistema e exercido nos termos estabelecidos na Cons-
tituio, nos instrumentos internacionais aplicveis e na
presente lei.
Artigo 3.
o
Irrenunciabilidade do direito segurana social
So nulas as clusulas do contrato, individual ou colec-
tivo, pelo qual se renuncie aos direitos conferidos pela
presente lei.
Artigo 4.
o
Objectivos do sistema
Constituem objectivos prioritrios do sistema de segu-
rana social:
a) Garantir a concretizao do direito segurana
social;
b) Promover a melhoria sustentada das condies e
dos nveis de proteco social e o reforo da respectiva
equidade; e
c) Promover a eficcia do sistema e a eficincia da
sua gesto.
Artigo 5.
o
Princpios gerais
Constituem princpios gerais do sistema o princpio
da universalidade, da igualdade, da solidariedade, da
equidade social, da diferenciao positiva, da subsidia-
riedade, da insero social, da coeso intergeracional,
do primado da responsabilidade pblica, da complemen-
taridade, da unidade, da descentralizao, da partici-
pao, da eficcia, da tutela dos direitos adquiridos e
dos direitos em formao, da garantia judiciria e da
informao.
Artigo 6.
o
Princpio da universalidade
O princpio da universalidade consiste no acesso de
todas as pessoas proteco social assegurada pelo sis-
tema, nos termos definidos por lei.
Artigo 7.
o
Princpio da igualdade
O princpio da igualdade consiste na no discrimi-
nao dos beneficirios, designadamente em razo do
sexo e da nacionalidade, sem prejuzo, quanto a esta,
de condies de residncia e de reciprocidade.
Artigo 8.
o
Princpio da solidariedade
1 O princpio da solidariedade consiste na respon-
sabilidade colectiva das pessoas entre si na realizao
das finalidades do sistema e envolve o concurso do
Estado no seu financiamento, nos termos da presente
lei.
2 O princpio da solidariedade concretiza-se:
a) No plano nacional, atravs da transferncia de
recursos entre os cidados, de forma a permitir a todos
uma efectiva igualdade de oportunidades e a garantia
de rendimentos sociais mnimos para os mais des-
favorecidos;
b) No plano laboral, atravs do funcionamento de
mecanismos redistributivos no mbito da proteco de
base profissional; e
c) No plano intergeracional, atravs da combinao
de mtodos de financiamento em regime de repartio
e de capitalizao.
346 Dirio da Repblica, 1.
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srie N.
o
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Artigo 9.
o
Princpio da equidade social
O princpio da equidade social traduz-se no trata-
mento igual de situaes iguais e no tratamento dife-
renciado de situaes desiguais.
Artigo 10.
o
Princpio da diferenciao positiva
O princpio da diferenciao positiva consiste na fle-
xibilizao e modulao das prestaes em funo dos
rendimentos, das eventualidades sociais e de outros fac-
tores, nomeadamente, de natureza familiar, social, labo-
ral e demogrfica.
Artigo 11.
o
Princpio da subsidiariedade
O princpio da subsidiariedade assenta no reconhe-
cimento do papel essencial das pessoas, das famlias e
de outras instituies no pblicas na prossecuo dos
objectivos da segurana social, designadamente no
desenvolvimento da aco social.
Artigo 12.
o
Princpio da insero social
O princpio da insero social caracteriza-se pela
natureza activa, preventiva e personalizada das aces
desenvolvidas no mbito do sistema, com vista a eliminar
as causas de marginalizao e excluso social e a pro-
mover a dignificao humana.
Artigo 13.
o
Princpio da coeso intergeracional
O princpio da coeso intergeracional implica um
ajustado equilbrio e equidade geracionais na assuno
das responsabilidades do sistema.
Artigo 14.
o
Princpio do primado da responsabilidade pblica
O princpio do primado da responsabilidade pblica
consiste no dever do Estado de criar as condies neces-
srias efectivao do direito segurana social e de
organizar, coordenar e subsidiar o sistema de segurana
social.
Artigo 15.
o
Princpio da complementaridade
O princpio da complementaridade consiste na arti-
culao das vrias formas de proteco social pblicas,
sociais, cooperativas, mutualistas e privadas como objec-
tivo de melhorar a cobertura das situaes abrangidas
e promover a partilha das responsabilidades nos dife-
rentes patamares da proteco social.
Artigo 16.
o
Princpio da unidade
O princpio da unidade pressupe uma actuao arti-
culada dos diferentes sistemas, subsistemas e regimes
de segurana social no sentido da sua harmonizao
e complementaridade.
Artigo 17.
o
Princpio da descentralizao
O princpio da descentralizao manifesta-se pela
autonomia das instituies, tendo em vista uma maior
aproximao s populaes, no quadro da organizao
e planeamento do sistema e das normas e orientaes
de mbito nacional, bemcomo das funes de superviso
e fiscalizao das autoridades pblicas.
Artigo 18.
o
Princpio da participao
O princpio da participao envolve a responsabili-
zao dos interessados na definio, no planeamento
e gesto do sistema e no acompanhamento e avaliao
do seu funcionamento.
Artigo 19.
o
Princpio da eficcia
O princpio da eficcia consiste na concesso opor-
tuna das prestaes legalmente previstas, para uma ade-
quada preveno e reparao das eventualidades e pro-
moo de condies dignas de vida.
Artigo 20.
o
Princpio da tutela dos direitos adquiridos e dos direitos em formao
O princpio da tutela dos direitos adquiridos e dos
direitos em formao visa assegurar o respeito por esses
direitos, nos termos da presente lei.
Artigo 21.
o
Princpio da garantia judiciria
O princpio da garantia judiciria assegura aos inte-
ressados o acesso aos tribunais, em tempo til, para
fazer valer o seu direito s prestaes.
Artigo 22.
o
Princpio da informao
O princpio da informao consiste na divulgao a
todas as pessoas, quer dos seus direitos e deveres, quer
da sua situao perante o sistema e no seu atendimento
personalizado.
Artigo 23.
o
Composio do sistema
O sistema de segurana social abrange o sistema de
proteco social de cidadania, o sistema previdencial
e o sistema complementar.
Artigo 24.
o
Administrao do sistema
1 Compete ao Estado, no que diz respeito com-
ponente pblica do sistema de segurana social, garantir
a sua boa administrao.
2 Compete ainda ao Estado assegurar, no que diz
respeito aos regimes complementares de natureza no
pblica, uma adequada e eficaz regulao, superviso
prudencial e fiscalizao.
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Artigo 25.
o
Relao com sistemas estrangeiros
1 O Estado promove a celebrao de instrumentos
de coordenao sobre segurana social com o objectivo
de garantir a igualdade de tratamento aos beneficirios
por ele abrangidos que exeram actividade profissional
ou residam no respectivo territrio relativamente aos
direitos e obrigaes, nos termos da legislao aplicvel,
bem como a proteco dos direitos adquiridos e em
formao.
2 O Estado promove, igualmente, a adeso a ins-
trumentos adoptados no quadro de organizaes inter-
nacionais com competncia na matria que visem o
desenvolvimento ou a convergncia das normas de segu-
rana social adoptadas.
CAPTULO II
Sistema de proteco social de cidadania
SECO I
Objectivos e composio
Artigo 26.
o
Objectivos gerais
1 O sistema de proteco social de cidadania tem
por objectivos garantir direitos bsicos dos cidados e
a igualdade de oportunidades, bem como promover o
bem-estar e a coeso sociais.
2 Para concretizao dos objectivos mencionados
no nmero anterior, compete ao sistema de proteco
social de cidadania:
a) A efectivao do direito a mnimos vitais dos cida-
dos em situao de carncia econmica;
b) A preveno e a erradicao de situaes de
pobreza e de excluso;
c) A compensao por encargos familiares; e
d) A compensao por encargos nos domnios da defi-
cincia e da dependncia.
Artigo 27.
o
Promoo da natalidade
1 Alei deve estabelecer condies especiais de pro-
moo da natalidade que favoream a conciliao entre
a vida pessoal, profissional e familiar e atendam, em
especial, aos tempos de assistncia a filhos menores.
2 As condies a que se refere o nmero anterior
podem consistir, designadamente, no desenvolvimento
de equipamentos sociais de apoio na primeira infncia,
em mecanismos especiais de apoio maternidade e
paternidade e na diferenciao e modulao das pres-
taes.
Artigo 28.
o
Composio
O sistema de proteco social de cidadania engloba
o subsistema de aco social, o subsistema de solida-
riedade e o subsistema de proteco familiar.
SECO II
Subsistema de aco social
Artigo 29.
o
Objectivos
1 O subsistema de aco social tem como objec-
tivos fundamentais a preveno e reparao de situaes
de carncia e desigualdade scio-econmica, de depen-
dncia, de disfuno, excluso ou vulnerabilidade
sociais, bemcomo a integrao e promoo comunitrias
das pessoas e o desenvolvimento das respectivas capa-
cidades.
2 O subsistema de aco social assegura ainda
especial proteco aos grupos mais vulnerveis, nomea-
damente crianas, jovens, pessoas com deficincia e ido-
sos, bem como a outras pessoas em situao de carncia
econmica ou social.
3 A aco social deve ainda ser conjugada com
outras polticas sociais pblicas, bem como ser articulada
com a actividade de instituies no pblicas.
Artigo 30.
o
Prestaes
Os objectivos da aco social concretizam-se, desig-
nadamente atravs de:
a) Servios e equipamentos sociais;
b) Programas de combate pobreza, disfuno, mar-
ginalizao e excluso sociais;
c) Prestaes pecunirias, de carcter eventual e em
condies de excepcionalidade; e
d) Prestaes em espcie.
Artigo 31.
o
Desenvolvimento da aco social
1 A aco social desenvolvida pelo Estado, pelas
autarquias e por instituies privadas sem fins lucrativos,
de acordo com as prioridades e os programas definidos
pelo Estado e em consonncia com os princpios e linhas
de orientao definidos nos nmeros seguintes.
2 A concretizao da aco social obedece aos
seguintes princpios e linhas de orientao:
a) Interveno prioritria das entidades mais prxi-
mas dos cidados;
b) Desenvolvimento social atravs da qualificao e
integrao comunitria dos indivduos;
c) Contratualizao das respostas numa ptica de
envolvimento e de responsabilizao dos destinatrios;
d) Personalizao, selectividade e flexibilidade das
prestaes e dos apoios sociais, de modo a permitir a
sua adequao e eficcia;
e) Utilizao eficiente dos servios e equipamentos
sociais, com eliminao de sobreposies, lacunas de
actuao e assimetrias na disposio geogrfica dos
recursos envolvidos;
f) Valorizao das parcerias, constitudas por enti-
dades pblicas e particulares, para uma actuao inte-
grada junto das pessoas e das famlias;
g) Estmulo do voluntariado social, tendo em vista
assegurar uma maior participao e envolvimento da
sociedade civil na promoo do bem-estar e uma maior
harmonizao das respostas sociais; e
348 Dirio da Repblica, 1.
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o
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h) Desenvolvimento de uma articulao eficiente
entre as entidades com responsabilidades sociais e os
servios, nomeadamente de sade e de educao.
3 O desenvolvimento da aco social consubstan-
cia-se no apoio direccionado s famlias, podendo impli-
car, nos termos a definir por lei, o recurso a subvenes,
acordos ou protocolos de cooperao com as instituies
particulares de solidariedade social e outras.
4 A criao e o acesso aos servios e equipamentos
sociais so promovidos, incentivados e apoiados pelo
Estado, envolvendo, sempre que possvel, os parceiros
referidos no n.
o
6.
5 A utilizao de servios e equipamentos sociais
pode ser condicionada ao pagamento de compartipaes
pelos respectivos destinatrios, tendo em conta os seus
rendimentos e os dos respectivos agregados familiares.
6 O desenvolvimento da aco social concretiza-se,
no mbito da interveno local, pelo estabelecimento
de parcerias, designadamente atravs da rede social,
envolvendo a participao e a colaborao dos diferentes
organismos da administrao central, das autarquias
locais, de instituies pblicas e das instituies par-
ticulares de solidariedade social e outras instituies pri-
vadas de reconhecido interesse pblico.
Artigo 32.
o
Instituies particulares de solidariedade social
1 O Estado apoia e valoriza as instituies par-
ticulares de solidariedade social e outras de reconhecido
interesse pblico, sem carcter lucrativo, que prossigam
objectivos de solidariedade social.
2 As instituies particulares de solidariedade
social e outras de reconhecido interesse pblico sem
carcter lucrativo, consagradas no n.
o
5 do artigo 63.
o
da Constituio, esto sujeitas a registo obrigatrio.
3 O Estado exerce poderes de fiscalizao e ins-
peco sobre as instituies particulares de solidarie-
dade social e outras de reconhecido interesse pblico
semcarcter lucrativo, que prossigamobjectivos de natu-
reza social, por forma a garantir o efectivo cumprimento
das respectivas obrigaes legais e contratuais, desig-
nadamente das resultantes dos acordos ou protocolos
de cooperao celebrados com o Estado.
Artigo 33.
o
Das iniciativas dos particulares
Os servios e equipamentos sociais da iniciativa de
entidades privadas com fins lucrativos podem beneficiar
de incentivos e benefcios previstos na lei.
Artigo 34.
o
Licenciamento, inspeco e fiscalizao
Os servios e equipamentos sociais assegurados por
instituies e entidades privadas com ou sem fins lucra-
tivos carecem de licenciamento prvio e esto sujeitos
inspeco e fiscalizao do Estado nos termos da lei.
Artigo 35.
o
Responsabilidade social das empresas
O Estado estimula e apoia as iniciativas das empresas
que contribuam para o desenvolvimento das polticas
sociais, designadamente atravs da criao de equipa-
mentos sociais e servios de aco social de apoio
maternidade e paternidade, infncia e velhice e
que contribuam para uma melhor conciliao da vida
pessoal, profissional e familiar dos membros do agre-
gado familiar.
SECO III
Subsistema de solidariedade
Artigo 36.
o
Objectivos
1 O subsistema de solidariedade destina-se a asse-
gurar, com base na solidariedade de toda a comunidade,
direitos essenciais por forma a prevenir e a erradicar
situaes de pobreza e de excluso, bem como a garantir
prestaes em situaes de comprovada necessidade
pessoal ou familiar, no includas no sistema previ-
dencial.
2 O subsistema de solidariedade pode abranger
tambm, nos termos a definir por lei, situaes de com-
pensao social ou econmica em virtude de insuficin-
cias contributivas ou prestacionais do sistema previ-
dencial.
Artigo 37.
o
mbito pessoal
1 O subsistema de solidariedade abrange os cida-
dos nacionais, podendo ser tornado extensivo, nas con-
dies estabelecidas na lei, a no nacionais.
2 O acesso s prestaes obedece aos princpios
da equidade social e da diferenciao positiva e deve
contribuir para promover a insero social das pessoas
e famlias beneficirias.
3 Para os efeitos previstos na presente lei, con-
sideram-se no nacionais os refugiados, os aptridas e
os estrangeiros no equiparados a cidados nacionais
por instrumentos internacionais de segurana social.
Artigo 38.
o
mbito material
1 O subsistema de solidariedade abrange as seguin-
tes eventualidades:
a) Falta ou insuficincia de recursos econmicos dos
indivduos e dos agregados familiares para a satisfao
das suas necessidades essenciais e para a promoo da
sua progressiva insero social e profissional;
b) Invalidez;
c) Velhice;
d) Morte; e
e) Insuficincia das prestaes substitutivas dos ren-
dimentos do trabalho ou da carreira contributiva dos
beneficirios.
2 O subsistema de solidariedade abrange ainda as
situaes de incapacidade absoluta e definitiva dos bene-
ficirios do sistema previdencial, na parte necessria
para cobrir a insuficincia da respectiva carreira con-
tributiva em relao ao correspondente valor da penso
de invalidez.
3 O subsistema de solidariedade pode ainda abran-
ger os encargos decorrentes de diminuio de receitas
ou de aumento de despesas, sem base contributiva
especfica.
Dirio da Repblica, 1.
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o
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Artigo 39.
o
Regimes abrangidos
O subsistema de solidariedade abrange, designada-
mente, o regime no contributivo, o regime especial
de segurana social das actividades agrcolas, os regimes
transitrios ou outros formalmente equiparados a no
contributivos.
Artigo 40.
o
Condies de acesso
1 A atribuio das prestaes do subsistema de
solidariedade depende de residncia em territrio nacio-
nal e demais condies fixadas na lei.
2 A lei pode, no que diz respeito a no nacionais,
fazer depender o acesso atribuio de prestaes de
determinadas condies, nomeadamente de perodos
mnimos de residncia legal ou de situaes legalmente
equiparadas.
3 A concesso das prestaes no depende de ins-
crio nemenvolve o pagamento de contribuies, sendo
determinada em funo dos recursos do beneficirio e
do seu agregado familiar.
Artigo 41.
o
Prestaes
1 A proteco concedida no mbito do subsistema
de solidariedade concretiza-se atravs da concesso das
seguintes prestaes:
a) Prestaes de rendimento social de insero;
b) Penses sociais;
c) Subsdio social de desemprego;
d) Complemento solidrio para idosos;
e) Complementos sociais; e
f) Outras prestaes ou transferncias afectas a fina-
lidades especficas, no quadro da concretizao dos
objectivos do presente subsistema.
2 Sem prejuzo do disposto nos n.
os
1 e 3 do artigo
anterior, a atribuio de complementos sociais pode no
depender da verificao das condies de residncia e
de recursos, nos termos a definir por lei ou do disposto
em instrumentos internacionais de segurana social
aplicveis.
Artigo 42.
o
Montantes das prestaes
1 Os montantes das prestaes pecunirias do sub-
sistema de solidariedade so fixados por lei com o objec-
tivo de garantir as necessidades vitais dos beneficirios,
de modo a assegurar direitos bsicos de cidadania.
2 Os montantes das prestaes referidas no
nmero anterior devem ser fixados em funo dos ren-
dimentos dos beneficirios e dos respectivos agregados
familiares, bem como da sua dimenso, podendo os mes-
mos ser modificados em consequncia da alterao des-
ses rendimentos, da composio e dimenso do agregado
familiar ou ainda de outros factores legalmente pre-
vistos.
Artigo 43.
o
Contratualizao da insero
A lei prev, no mbito das condies de atribuio
das prestaes do subsistema de solidariedade, sempre
que tal se mostre ajustado, a assuno, por parte dos
beneficirios, de um compromisso contratualizado de
insero e do seu efectivo cumprimento.
SECO IV
Subsistema de proteco familiar
Artigo 44.
o
Objectivo
O subsistema de proteco familiar visa assegurar a
compensao de encargos familiares acrescidos quando
ocorram as eventualidades legalmente previstas.
Artigo 45.
o
mbito pessoal
O subsistema de proteco familiar abrange a gene-
ralidade das pessoas.
Artigo 46.
o
mbito material
O subsistema de proteco familiar abrange, nomea-
damente, as seguintes eventualidades:
a) Encargos familiares;
b) Encargos no domnio da deficincia; e
c) Encargos no domnio da dependncia.
Artigo 47.
o
Condies de acesso
1 A atribuio das prestaes do subsistema de
proteco familiar depende de residncia em territrio
nacional e demais condies fixadas na lei.
2 A lei pode, no que diz respeito a no nacionais,
fazer depender o acesso atribuio de prestaes de
determinadas condies, nomeadamente de perodos
mnimos de residncia legal ou de situaes legalmente
equiparadas.
3 A lei pode prever condies especiais de acesso
em funo das eventualidades a proteger.
4 O disposto no n.
o
1 no prejudica a aplicao
do disposto em instrumentos internacionais de segu-
rana social.
Artigo 48.
o
Prestaes
1 A proteco nas eventualidades previstas no
mbito do subsistema de proteco familiar concreti-
za-se atravs da concesso de prestaes pecunirias.
2 A proteco referida no nmero anterior sus-
ceptvel de ser alargada, de modo a dar resposta a novas
necessidades sociais, designadamente no caso de fam-
lias monoparentais, bem como s que relevem, espe-
cificamente, dos domnios da deficincia e da depen-
dncia.
3 A lei pode prever, com vista a assegurar uma
melhor cobertura dos riscos sociais, a concesso de pres-
taes em espcie.
4 O direito s prestaes do subsistema de pro-
teco familiar no prejudica a atribuio de prestaes
da aco social referidas na alnea c) do artigo 30.
o
350 Dirio da Repblica, 1.
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o
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Artigo 49.
o
Montantes das prestaes
Os montantes das prestaes pecunirias a atribuir
no mbito da proteco prevista na presente seco so
estabelecidos em funo dos rendimentos, da compo-
sio e da dimenso dos agregados familiares dos bene-
ficirios e, eventualmente, dos encargos suportados,
sendo modificados nos termos e condies a fixar por
lei.
CAPTULO III
Sistema previdencial
Artigo 50.
o
Objectivos
O sistema previdencial visa garantir, assente no prin-
cpio de solidariedade de base profissional, prestaes
pecunirias substitutivas de rendimentos de trabalho
perdido em consequncia da verificao das eventua-
lidades legalmente definidas.
Artigo 51.
o
mbito pessoal
1 So abrangidos obrigatoriamente pelo sistema
previdencial, na qualidade de beneficirios, os traba-
lhadores por conta de outrem ou legalmente equipa-
rados e os trabalhadores independentes.
2 As pessoas que no exeram actividade profis-
sional ou que, exercendo-a, no sejam, por esse facto,
enquadradas obrigatoriamente nos termos do nmero
anterior, podem aderir proteco social definida no
presente captulo, nas condies previstas na lei.
Artigo 52.
o
mbito material
1 A proteco social regulada no presente captulo
integra as seguintes eventualidades:
a) Doena;
b) Maternidade, paternidade e adopo;
c) Desemprego;
d) Acidentes de trabalho e doenas profissionais;
e) Invalidez;
f) Velhice; e
g) Morte.
2 O elenco das eventualidades protegidas pode ser
alargado, em funo da necessidade de dar cobertura
a novos riscos sociais, ou reduzido, nos termos e con-
dies legalmente previstos, em funo de determinadas
situaes e categorias de beneficirios.
Artigo 53.
o
Regimes abrangidos
O sistema previdencial abrange o regime geral de
segurana social aplicvel generalidade dos trabalha-
dores por conta de outrem e aos trabalhadores inde-
pendentes, os regimes especiais, bem como os regimes
de inscrio facultativa abrangidos pelo n.
o
2 do
artigo 51.
o
Artigo 54.
o
Princpio da contributividade
O sistema previdencial deve ser fundamentalmente
autofinanciado, tendo por base uma relao sinalagm-
tica directa entre a obrigao legal de contribuir e o
direito s prestaes.
Artigo 55.
o
Condies de acesso
So condies gerais de acesso proteco social
garantida pelos regimes do sistema previdencial a ins-
crio e o cumprimento da obrigao contributiva dos
trabalhadores e, quando for caso disso, das respectivas
entidades empregadoras.
Artigo 56.
o
Obrigaes dos contribuintes
1 Os beneficirios e, no caso de exerccio de acti-
vidade profissional subordinada, as respectivas entida-
des empregadoras, so obrigados a contribuir para os
regimes de segurana social.
2 A obrigao contributiva das entidades empre-
gadoras constitui-se com o incio do exerccio da acti-
vidade profissional dos trabalhadores ao seu servio.
3 A lei define o modo e as condies de concre-
tizao da obrigao contributiva e das demais obri-
gaes dos contribuintes perante o sistema.
4 A lei estabelece ainda, nos casos de incumpri-
mento das obrigaes dos contribuintes, o regime do
respectivo suprimento oficioso pelos servios da segu-
rana social.
Artigo 57.
o
Determinao do montante das quotizaes e das contribuies
1 O montante das quotizaes dos trabalhadores
por conta de outrem e das contribuies das entidades
empregadoras determinado pela aplicao das taxas
legalmente previstas s remuneraes que, nos termos
da lei, constituam base de incidncia contributiva.
2 A lei define os critrios e as condies de registo
de remuneraes por equivalncia entrada de con-
tribuies, designadamente quanto relevncia jurdica,
ao valor a registar e ao respectivo perodo de registo.
3 As taxas contributivas so fixadas, actuarial-
mente, em funo do custo de proteco das eventua-
lidades previstas, sem prejuzo da possibilidade de ade-
quaes, designadamente em razo da natureza das enti-
dades contribuintes, das situaes especficas dos bene-
ficirios ou de polticas de emprego.
4 A lei pode prever mecanismos de adequao do
esforo contributivo, justificados pela alterao das con-
dies econmicas, sociais e demogrficas, designada-
mente mediante a conjugao de tcnicas de repartio
e de capitalizao.
Artigo 58.
o
Limites contributivos
1 A lei pode ainda prever, protegendo os direitos
adquiridos e em formao e garantindo a sustentabi-
lidade financeira da componente pblica do sistema de
repartio e das contas pblicas nacionais e o respeito
pelo princpio da solidariedade, a aplicao de limites
superiores aos valores considerados como base de inci-
Dirio da Repblica, 1.
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11 16 de Janeiro de 2007 351
dncia contributiva ou a reduo das taxas contributivas
dos regimes gerais, tendo em vista nomeadamente o
reforo das poupanas dos trabalhadores geridas em
regime financeiro de capitalizao.
2 A determinao legal dos limites referidos no
nmero anterior baseada em proposta fundamentada
em relatrio que demonstre, de forma inequvoca, o
cumprimento dos requisitos mencionados no nmero
anterior e ser obrigatoriamente precedida de parecer
favorvel da comisso executiva do Conselho Nacional
de Segurana Social.
Artigo 59.
o
Responsabilidade pelo pagamento das contribuies
1 As entidades empregadoras so responsveis
pelo pagamento das quotizaes dos trabalhadores ao
seu servio, devendo para o efeito proceder, no
momento do pagamento das remuneraes, reteno
na fonte dos valores correspondentes.
2 So nulas as clusulas do contrato, individual ou
colectivo, pelo qual o trabalhador assuma a obrigao
de pagar, total ou parcialmente, as contribuies devidas
pela entidade empregadora.
Artigo 60.
o
Restituio e cobrana coerciva das contribuies ou prestaes
1 As quotizaes e as contribuies no pagas, bem
como outros montantes devidos, so objecto de cobrana
coerciva nos termos legais.
2 As prestaes pagas aos beneficirios que a elas
no tinham direito devem ser restitudas nos termos
previstos na lei.
3 A obrigao do pagamento das quotizaes e das
contribuies prescreve no prazo de cinco anos a contar
da data em que aquela obrigao deveria ter sido
cumprida.
4 A prescrio interrompe-se por qualquer dilign-
cia administrativa, realizada com conhecimento do res-
ponsvel pelo pagamento, conducente liquidao ou
cobrana da dvida.
Artigo 61.
o
Condies de atribuio das prestaes
1 Constitui condio geral de atribuio das pres-
taes, nas eventualidades em que tal seja exigido, o
decurso de um perodo mnimo de contribuio ou situa-
o equivalente.
2 O decurso do perodo previsto no nmero ante-
rior pode ser considerado como cumprido pelo recurso
totalizao de perodos contributivos ou equivalentes,
registados no quadro de regimes de proteco social,
nacionais ou estrangeiros, nos termos previstos na lei
ou em instrumentos internacionais aplicveis.
3 Podemainda ser previstas por lei, para cada even-
tualidade, condies especiais de acesso s prestaes.
4 A falta de cumprimento da obrigao de ins-
crio, incluindo a falta de declarao do incio de acti-
vidade profissional ou a falta do pagamento de con-
tribuies relativas a perodos de exerccio de actividade
profissional dos trabalhadores por conta de outrem, que
lhes no seja imputvel, no prejudica o direito s
prestaes.
Artigo 62.
o
Determinao dos montantes das prestaes
1 O valor das remuneraes registadas constitui
a base de clculo para a determinao do montante
das prestaes pecunirias substitutivas dos rendimen-
tos, reais ou presumidos, da actividade profissional.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
a determinao dos montantes das prestaes pode
igualmente ter em considerao outros elementos,
nomeadamente e consoante os casos, a natureza da
eventualidade, a durao da carreira contributiva, a
idade do beneficirio ou o grau de incapacidade.
3 Sempre que as prestaes pecunirias dos regi-
mes de segurana social se mostrem inferiores aos valo-
res mnimos legalmente fixados garantida a concesso
daquele valor ou a atribuio de prestaes que as
complementem.
4 Os valores dos subsdios de doena e de desem-
prego no podem ser superiores aos valores das res-
pectivas remuneraes de referncia, lquidos de impos-
tos e de contribuies para a segurana social, que ser-
viram de base de clculo das prestaes.
Artigo 63.
o
Quadro legal das penses
1 O quadro legal das penses deve ser, gradua-
lmente, adaptado aos novos condicionalismos sociais,
de modo a garantir-se a maior equidade e justia social
na sua concretizao.
2 A lei pode consagrar medidas de flexibilidade
da idade legal para atribuio de penses, atravs de
mecanismos de reduo ou bonificao das penses,
consoante se trate de idade inferior ou superior que
se encontra definida nos termos gerais.
3 A lei pode prever a diferenciao positiva das
taxas de substituio a favor dos beneficirios com mais
baixas remuneraes, desde que respeitado o princpio
da contributividade.
4 O clculo das penses de velhice e de invalidez
tem por base os rendimentos de trabalho, revalorizados,
de toda a carreira contributiva, nos termos da lei.
5 Os valores das remuneraes que sirvam de base
de clculo das penses devem ser actualizados de acordo
com os critrios estabelecidos na lei, nomeadamente
tendo em conta a inflao.
Artigo 64.
o
Factor de sustentabilidade
1 Ao montante da penso estatutria, calculada
nos termos legais, aplicvel um factor de sustenta-
bilidade relacionado coma evoluo da esperana mdia
de vida, tendo em vista a adequao do sistema s modi-
ficaes resultantes de alteraes demogrficas e eco-
nmicas.
2 O factor de sustentabilidade definido pela rela-
o entre a esperana mdia de vida verificada num
determinado ano de referncia e a esperana mdia de
vida que se verificar no ano anterior ao do requerimento
da penso.
Artigo 65.
o
Acumulao de penses com rendimentos do trabalho
A lei estabelece os termos e as condies de acu-
mulao de penses com rendimentos de trabalho.
352 Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
11 16 de Janeiro de 2007
Artigo 66.
o
Direitos adquiridos e em formao
1 aplicvel aos regimes do sistema previdencial
o princpio da tutela dos direitos adquiridos e dos direi-
tos em formao.
2 Para o efeito do nmero anterior, consideram-se:
a) Direitos adquiridos, os que j se encontram reco-
nhecidos ou possam s-lo por se encontrarem reunidos
todos os requisitos legais necessrios ao seu reconhe-
cimento;
b) Direitos em formao, os correspondentes aos
perodos contributivos e valores de remuneraes regis-
tadas em nome do beneficirio.
3 Os beneficirios mantm o direito s prestaes
pecunirias dos regimes de segurana social ainda que
transfiram a residncia do territrio nacional, sem pre-
juzo do disposto em instrumentos internacionais apli-
cveis.
4 Os efeitos da inscrio no se extinguem pelo
decurso do tempo.
CAPTULO IV
Disposies comuns aos subsistemas de solidariedade
e proteco familiar e ao sistema previdencial
SECO I
Prestaes
Artigo 67.
o
Acumulao de prestaes
1 Salvo disposio legal em contrrio, no so
cumulveis entre si as prestaes emergentes do mesmo
facto, desde que respeitantes ao mesmo interesse
protegido.
2 As regras sobre acumulao de prestaes pecu-
nirias emergentes de diferentes eventualidades so
reguladas por lei, no podendo, em caso algum, resultar
da sua aplicao montante inferior ao da prestao mais
elevada nem excesso sobre o valor total.
3 Para efeitos de acumulao de prestaes pecu-
nirias podem ser tomadas em conta prestaes con-
cedidas por sistemas de segurana social estrangeiros,
semprejuzo do disposto eminstrumentos internacionais
aplicveis.
Artigo 68.
o
Indexante dos apoios sociais e actualizao do valor das prestaes
1 Os montantes dos apoios sociais, designada-
mente os valores mnimos de penses, so fixados tendo
por base o indexante dos apoios sociais, nas situaes
e nos termos definidos por lei.
2 O valor de referncia previsto no nmero ante-
rior objecto de actualizao anual, tendo em conta
um conjunto de critrios atendveis, designadamente a
evoluo dos preos e o crescimento econmico.
3 A actualizao anual das prestaes obedece a
critrios objectivos fixados por lei que garantam o res-
peito pelo princpio da equidade intergeracional e pela
sustentabilidade financeira do sistema de segurana
social.
Artigo 69.
o
Prescrio do direito s prestaes
O direito s prestaes pecunirias vencidas prescreve
a favor das instituies devedoras no prazo de cinco
anos, contado a partir da data em que as mesmas so
postas a pagamento, com conhecimento do credor.
Artigo 70.
o
Responsabilidade civil de terceiros
No caso de concorrncia pelo mesmo facto do direito
a prestaes pecunirias dos regimes de segurana social
com o de indemnizao a suportar por terceiros, as ins-
tituies de segurana social ficamsub-rogadas nos direi-
tos do lesado at ao limite do valor das prestaes que
lhes cabe conceder.
SECO II
Garantias e contencioso
Artigo 71.
o
Deveres do Estado e dos beneficirios
1 Compete ao Estado garantir aos beneficirios
informao peridica relativa aos seus direitos, adqui-
ridos e em formao, designadamente em matria de
penses.
2 Os beneficirios tm o dever de cooperar com
as instituies de segurana social, cabendo-lhes, desig-
nadamente, ser verdadeiros nas suas declaraes e
requerimentos e submeter-se aos exames de verificao
necessrios para a concesso ou manuteno das pres-
taes a que tenham direito.
Artigo 72.
o
Intransmissibilidade e penhorabilidade parcial das prestaes
1 As prestaes concedidas pelas instituies de
segurana social so intransmissveis.
2 As prestaes dos regimes de segurana social
so parcialmente penhorveis nos termos da lei geral.
Artigo 73.
o
Garantia do direito informao
Os beneficirios e as entidades empregadoras tm
direito a informao adequada sobre os direitos e obri-
gaes decorrentes da presente lei e legislao com-
plementar.
Artigo 74.
o
Certificao da regularidade das situaes
1 Qualquer pessoa ou entidade sujeita a obrigaes
perante as instituies de segurana social pode reque-
rer, em qualquer momento, que lhe seja emitida decla-
rao comprovativa do regular cumprimento dessas
obrigaes.
2 Quando no seja emitida a declarao compro-
vativa mencionada no nmero anterior, o particular
pode solicitar aos tribunais administrativos que intimem
a administrao para passagem de certido correspon-
dente, nos termos legais.
Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
11 16 de Janeiro de 2007 353
Artigo 75.
o
Confidencialidade
1 As instituies de segurana social abrangidas
pela presente lei devem assegurar a confidencialidade
dos dados de natureza estritamente privada de que dis-
ponham, relativos situao pessoal, econmica ou
financeira de quaisquer pessoas ou entidades.
2 A obrigao prevista no nmero anterior cessa
mediante autorizao do respectivo interessado ou sem-
pre que haja obrigao legal de divulgar os dados abran-
gidos pela confidencialidade.
Artigo 76.
o
Reclamaes e queixas
1 Os interessados na concesso de prestaes do
sistema podem apresentar reclamaes ou queixas sem-
pre que se considerem lesados nos seus direitos.
2 As reclamaes ou queixas so dirigidas s ins-
tituies a quem compete conceder as prestaes, sem
prejuzo das garantias contenciosas reconhecidas por lei.
3 O processo para apreciar reclamaes tem carc-
ter de urgncia.
Artigo 77.
o
Garantias contenciosas
As aces e omisses da administrao no mbito
do sistema de segurana social so susceptveis de rea-
co contenciosa nos termos do Cdigo de Processo
nos Tribunais Administrativos.
Artigo 78.
o
Nulidade
Os actos administrativos de atribuio de direitos ou
de reconhecimento de situaes jurdicas, baseados em
informaes falsas, prestadas dolosamente ou com m
f pelos beneficirios, so nulos e punidos nos termos
da legislao aplicvel.
Artigo 79.
o
Revogao de actos invlidos
1 Os actos administrativos de atribuio de direitos
ou de pagamento de prestaes invlidos so revogados
nos termos e nos prazos previstos na lei, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
2 Os actos administrativos de atribuio de pres-
taes continuadas invlidos podem, ultrapassado o
prazo da lei geral, ser revogados com eficcia para o
futuro.
Artigo 80.
o
Incumprimento das obrigaes legais
A falta de cumprimento das obrigaes legais rela-
tivas, designadamente, inscrio no sistema, ao enqua-
dramento nos regimes e ao cumprimento das obrigaes
contributivas, bem como a adopo de procedimentos,
por aco ou omisso, tendentes obteno indevida
de prestaes, consubstanciam contra-ordenaes ou il-
citos criminais, nos termos definidos por lei.
CAPTULO V
Sistema complementar
SECO I
Composio do sistema complementar
Artigo 81.
o
Composio
1 O sistema complementar compreende um regime
pblico de capitalizao e regimes complementares de
iniciativa colectiva e de iniciativa individual.
2 Os regimes complementares so reconhecidos
como instrumentos significativos de proteco e de soli-
dariedade social, concretizada na partilha das respon-
sabilidades sociais, devendo o seu desenvolvimento ser
estimulado pelo Estado atravs de incentivos conside-
rados adequados.
SECO II
Do regime pblico de capitalizao
Artigo 82.
o
Caracterizao
1 O regime pblico de capitalizao um regime
de adeso voluntria individual, cuja organizao e ges-
to da responsabilidade do Estado, que visa a atri-
buio de prestaes complementares das concedidas
pelo sistema previdencial, tendo em vista o reforo da
proteco social dos beneficirios.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
podem ser criadas por lei, para cada beneficirio ade-
rente, contas individuais geridas em regime financeiro
de capitalizao, que lhes garanta uma proteco social
complementar, concretizando o previsto no n.
o
4 do
artigo 57.
o
3 A lei define as condies de adeso, as carac-
tersticas, a garantia de direitos, o mtodo de finan-
ciamento, o regime de transmisso por morte e o tra-
tamento fiscal do regime referido no presente artigo.
4 A lei define ainda as formas de gesto das contas
individuais, designadamente a possibilidade de contra-
tualizao parcial da gesto com entidades do sector
privado.
SECO III
Regimes complementares de iniciativa colectiva e individual
Artigo 83.
o
Natureza dos regimes de iniciativa colectiva
1 Os regimes complementares de iniciativa colec-
tiva so regimes de instituio facultativa a favor de
um grupo determinado de pessoas.
2 Integram-se nos regimes referidos nos nmeros
anteriores os regimes profissionais complementares.
3 Os regimes profissionais complementares abran-
gem trabalhadores por conta de outrem de uma
empresa, de grupos de empresas ou de outras entidades
empregadoras de um sector profissional ou interpro-
fissional, bem como trabalhadores independentes.
4 Os regimes profissionais complementares so
financiados pelas entidades empregadoras ou pelos tra-
354 Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
11 16 de Janeiro de 2007
balhadores independentes, sem prejuzo de eventual
pagamento de quotizaes por parte dos trabalhadores
por conta de outrem.
Artigo 84.
o
Natureza dos regimes de iniciativa individual
Os regimes complementares de iniciativa individual
so de instituio facultativa, assumindo, entre outras,
a forma de planos de poupana-reforma, de seguros
de vida, de seguros de capitalizao e de modalidades
mutualistas.
Artigo 85.
o
Administrao
1 Os regimes complementares de iniciativa colec-
tiva e individual podem ser administrados por entidades
pblicas, cooperativas ou privadas, nomeadamente de
natureza mutualista, criadas para esse efeito nos termos
legais.
2 Quando, no mbito de um regime profissional
complementar, estiver em causa a atribuio de pres-
taes nas eventualidades de invalidez, velhice e morte,
a respectiva gesto tem de ser concedida a entidade
jurdica distinta da entidade que o instituiu.
Artigo 86.
o
Regulamentao, superviso e garantia dos regimes complementares
1 A criao e modificao dos regimes comple-
mentares de iniciativa colectiva e individual e a sua arti-
culao com o subsistema previdencial so definidas por
lei que regula, designadamente, o seu mbito material,
as condies tcnicas e financeiras dos benefcios e a
garantia dos respectivos direitos.
2 A regulamentao dos regimes complementares
de iniciativa colectiva deve ainda concretizar o princpio
da igualdade de tratamento em razo do sexo e a pro-
teco jurdica dos direitos adquiridos e em formao,
e fixar as regras relativas portabilidade daqueles direi-
tos, igualdade de tratamento fiscal entre regimes e
ao direito informao.
3 A regulao, a superviso prudencial e a fisca-
lizao dos regimes complementares previstos na pre-
sente seco exercida nos termos da lei e pelas enti-
dades legalmente definidas.
4 A lei prev ainda a instituio de mecanismos
de garantia dos regimes complementares referidos na
presente seco.
CAPTULO VI
Financiamento
Artigo 87.
o
Princpios
O financiamento do sistema obedece aos princpios
da diversificao das fontes de financiamento e da ade-
quao selectiva.
Artigo 88.
o
Princpio da diversificao das fontes de financiamento
O princpio da diversificao das fontes de financia-
mento implica a ampliao das bases de obteno de
recursos financeiros tendo em vista, designadamente,
a reduo dos custos no salariais da mo-de-obra.
Artigo 89.
o
Princpio da adequao selectiva
O princpio da adequao selectiva consiste na deter-
minao das fontes de financiamento e na afectao
dos recursos financeiros, de acordo com a natureza e
os objectivos das modalidades de proteco social defi-
nidas na presente lei e com situaes e medidas espe-
ciais, nomeadamente as relacionadas com polticas acti-
vas de emprego e de formao profissional.
Artigo 90.
o
Formas de financiamento
1 A proteco garantida no mbito do sistema de
proteco social de cidadania financiada por trans-
ferncias do Oramento do Estado e por consignao
de receitas fiscais.
2 As prestaes substitutivas dos rendimentos de
actividade profissional, atribudas no mbito do sistema
previdencial e, bem assim as polticas activas de emprego
e formao profissional, so financiadas por quotizaes
dos trabalhadores e por contribuies das entidades
empregadoras.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
a contrapartida nacional das despesas financiadas, no
mbito do Fundo Social Europeu, suportada pelo
Oramento do Estado.
4 As despesas de administrao e outras despesas
comuns do sistema so financiadas atravs das fontes
correspondentes aos sistemas de proteco social de
cidadania e previdencial, na proporo dos respectivos
encargos.
5 Podem constituir ainda receitas da aco social
as verbas consignadas por lei para esse efeito, nomea-
damente as provenientes de receitas de jogos sociais.
6 O disposto no presente artigo regulado por
lei.
Artigo 91.
o
Capitalizao pblica de estabilizao
1 Reverte para o Fundo de Estabilizao Finan-
ceira da Segurana Social uma parcela entre dois e qua-
tro pontos percentuais do valor percentual correspon-
dente s quotizaes dos trabalhadores por conta de
outrem, at que aquele fundo assegure a cobertura das
despesas previsveis com penses, por um perodo
mnimo de dois anos.
2 Os saldos anuais do sistema previdencial, bem
como as receitas resultantes da alienao de patrimnio
e os ganhos obtidos das aplicaes financeiras, integram
o fundo a que se refere o nmero anterior, sendo geridos
em regime de capitalizao.
3 Pode no haver lugar aplicao do disposto
no n.
o
1, se a conjuntura econmica do ano a que se
refere ou a situao financeira do sistema previdencial
justificadamente o no permitirem.
Artigo 92.
o
Fontes de financiamento
Constituem fontes de financiamento do sistema:
a) As quotizaes dos trabalhadores;
b) As contribuies das entidades empregadoras;
c) As transferncias do Estado e de outras entidades
pblicas;
d) As receitas fiscais legalmente previstas;
Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
11 16 de Janeiro de 2007 355
e) Os rendimentos de patrimnio prprio e os ren-
dimentos de patrimnio do Estado consignados ao
reforo do Fundo de Estabilizao Financeira da Segu-
rana Social;
f) O produto de comparticipaes previstas na lei ou
em regulamentos;
g) O produto de sanes pecunirias;
h) As transferncias de organismos estrangeiros;
i) O produto de eventuais excedentes da execuo
do Oramento do Estado de cada ano; e
j) Outras legalmente previstas ou permitidas.
Artigo 93.
o
Oramento da segurana social
1 O oramento da segurana social apresentado
pelo Governo e aprovado pela Assembleia da Repblica
como parte integrante do Oramento do Estado.
2 As regras de elaborao, organizao, aprovao,
execuo e controlo do oramento da segurana social
constam da lei.
3 O Governo apresenta Assembleia da Repblica
uma especificao das receitas e das despesas da segu-
rana social, desagregadas pelas diversas modalidades
de proteco social, designadamente pelas eventualida-
des cobertas pelos sistemas previdencial e proteco
social de cidadania e subsistemas respectivos.
4 O Governo elabora e envia ainda Assembleia
da Repblica uma projeco actualizada de longo prazo,
designadamente dos encargos com prestaes diferidas
e das quotizaes dos trabalhadores e das contribuies
das entidades empregadoras.
CAPTULO VII
Organizao
Artigo 94.
o
Estrutura orgnica
1 A estrutura orgnica do sistema compreende ser-
vios que fazem parte da administrao directa e da
administrao indirecta do Estado.
2 Os servios a que se refere a ltima parte do
nmero anterior so pessoas colectivas de direito
pblico, denominadas instituies da segurana social.
Artigo 95.
o
Conselho Nacional de Segurana Social
1 A participao no processo de definio da pol-
tica, objectivos e prioridades do sistema assegurado
pelo Conselho Nacional de Segurana Social.
2 Ser criada, no mbito do conselho, uma comis-
so executiva constituda de forma tripartida por repre-
sentantes do Estado, dos parceiros sociais sindicais e
patronais.
3 A lei determina as atribuies, competncias e
composio do conselho e da comisso executiva, tendo
em conta, quanto a esta ltima, o disposto no n.
o
2
do artigo 58.
o
Artigo 96.
o
Participao nas instituies de segurana social
A lei define as formas de participao nas instituies
de segurana social das associaes sindicais e patronais,
bem como de outras entidades interessadas no funcio-
namento do sistema.
Artigo 97.
o
Isenes
1 As instituies de segurana social gozam das
isenes reconhecidas por lei ao Estado.
2 Os fundos pblicos de capitalizao, designada-
mente o Fundo de Estabilizao Financeira da Segu-
rana Social, beneficiam das isenes previstas na lei.
Artigo 98.
o
Sistema de informao
1 A gesto do sistema de segurana social apoia-se
num sistema de informao de mbito nacional com
os seguintes objectivos:
a) Garantir que as prestaes sejam atempadamente
concedidas aos seus destinatrios;
b) Assegurar a eficcia da cobrana das contribuies
e do combate fraude e evaso contributiva, bem como
evitar o pagamento indevido de prestaes;
c) Organizar bases de dados nacionais; e
d) Desenvolver os procedimentos e canais que pri-
vilegiem a troca e o acesso de informao em suporte
electrnico, de modo a promover a desburocratizao
e a acelerao dos processos de deciso.
2 O sistema de segurana social promove, sempre
que necessrio, a articulao das bases de dados das
diferentes reas interdepartamentais, tendo em vista
simplificar o relacionamento das pessoas com a Admi-
nistrao Pblica e melhorar a sua eficcia.
Artigo 99.
o
Identificao
1 Esto sujeitas a identificao no sistema de infor-
mao as pessoas singulares e colectivas que se rela-
cionem com o sistema de segurana social.
2 A declarao de incio de actividade para efeitos
fiscais oficiosamente comunicada ao sistema de segu-
rana social.
CAPTULO VIII
Disposies transitrias
Artigo 100.
o
Salvaguarda dos direitos adquiridos e em formao
O desenvolvimento e a regulamentao da presente
lei no prejudicam os direitos adquiridos, os prazos de
garantia vencidos ao abrigo da legislao anterior, nem
os quantitativos de penses que resultem de remune-
raes registadas na vigncia daquela legislao.
Artigo 101.
o
Regime transitrio de clculo das penses
Sem prejuzo do disposto no n.
o
4 do artigo 63.
o
,
deve fazer-se relevar, no clculo das penses e com res-
peito pelo princpio da proporcionalidade, os perodos
da carreira contributiva cumpridos ao abrigo de legis-
lao anterior, bem como as regras de determinao
das penses ento vigentes, quando aplicveis situao
do beneficirio.
356 Dirio da Repblica, 1.
a
srie N.
o
11 16 de Janeiro de 2007
Artigo 102.
o
Grupos scio-profissionais
A lei define os termos em que se efectiva a integrao
no sistema previdencial dos trabalhadores e respectivas
entidades empregadoras por aquele parcialmente abran-
gidos.
Artigo 103.
o
Regimes especiais
Os regimes especiais vigentes data da entrada em
vigor da presente lei continuam a aplicar-se, incluindo
as disposies sobre o seu funcionamento, aos grupos
de trabalhadores pelos mesmos abrangidos, com res-
peito pelos direitos adquiridos e em formao.
Artigo 104.
o
Regimes da funo pblica
Deve ser prosseguida a convergncia dos regimes da
funo pblica com os regimes do sistema de segurana
social.
Artigo 105.
o
Financiamento do sistema de proteco social de cidadania
A lei define os termos da transio para a forma
de financiamento do sistema de proteco social de cida-
dania prevista no n.
o
1 do artigo 90.
o
Artigo 106.
o
Aplicao s instituies de previdncia
Mantm-se autnomas as instituies de previdncia
criadas anteriormente entrada em vigor do Decre-
to-Lei n.
o
549/77, de 31 de Dezembro, com os seus regi-
mes jurdicos e formas de gesto privativas, ficando sub-
sidiariamente sujeitas s disposies da presente lei e
legislao dela decorrente, com as necessrias adap-
taes.
CAPTULO IX
Disposies finais
Artigo 107.
o
Proteco nos acidentes de trabalho
A lei estabelece o regime jurdico da proteco obri-
gatria em caso de acidente de trabalho, definindo os
termos da respectiva responsabilidade.
Artigo 108.
o
Regies Autnomas
A aplicao da presente lei s Regies Autnomas
dos Aores e da Madeira no prejudica a regulamen-
tao prpria em matria de organizao e funciona-
mento, bem como a regionalizao dos servios de segu-
rana social.
Artigo 109.
o
Norma revogatria
1 revogada a Lei n.
o
32/2002, de 20 de Dezembro.
2 At revogao expressa, mantm-se em vigor as
disposies legais e regulamentares aprovadas ao abrigo
das Leis n.
o
28/84, de 14 de Agosto, n.
o
17/2000, de
8 de Agosto e n.
o
32/2002, de 20 de Dezembro.
Artigo 110.
o
Entrada em vigor e produo de efeitos
1 A presente lei entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicao.
2 O disposto no artigo 68.
o
produz efeitos a partir
de 1 de Janeiro de 2007.
Aprovada em 14 de Dezembro de 2006.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime
Gama.
Promulgada em 6 de Janeiro de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 9 de Janeiro de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.
Lei n.
o
5/2007
de 16 de Janeiro
Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161.
o
da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Objecto e princpios gerais
Artigo 1.
o
Objecto
A presente lei define as bases das polticas de desen-
volvimento da actividade fsica e do desporto.
Artigo 2.
o
Princpios da universalidade e da igualdade
1 Todos tm direito actividade fsica e desportiva,
independentemente da sua ascendncia, sexo, raa,
etnia, lngua, territrio de origem, religio, convices
polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica,
condio social ou orientao sexual.
2 A actividade fsica e o desporto devem contribuir
para a promoo de uma situao equilibrada e no
discriminatria entre homens e mulheres.
Artigo 3.
o
Princpio da tica desportiva
1 A actividade desportiva desenvolvida em obser-
vncia dos princpios da tica, da defesa do esprito des-
portivo, da verdade desportiva e da formao integral
de todos os participantes.
2 Incumbe ao Estado adoptar as medidas tenden-
tes a prevenir e a punir as manifestaes antidesportivas,