Tema 13

La I I Repblica.
La proclamacin de la Repblica el 14 de abril de 1931 supone por primera vez el
intento de instaurar en Espaa un sistema democrtico moderno. Este paso se da porque el
poder poltico ha pasado por primera vez a las clases medias ante la hostilidad de los grupos
tradicionales y frente a las clases populares orientadas hacia la revolucin. La situacin
internacional no es favorable para la Repblica, desde el punto de vista econmico Europa
vive las repercusiones de la crisis del 29 y desde el punto de vista poltico es una etapa de
debilidad de los sistemas democrticos ante el ascenso de los totalitarismos tanto de izquierda
(comunismo) como de derecha (fascismos).


I. LA PROCLAMACIN DE LA REPBLICA. EL
GOBIERNO PROVISIONAL. LAS PRIMERAS REFORMAS.
LA CONSTITUCIN DE 1931 (ABRIL-DICIEMBRE DE
1931).

1. La proclamacin de la Repblica y el gobierno provisional.

En la noche del 14 de abril de 1931 Niceto Alcal Zamora proclamaba en Madrid la
Repblica mientras se constitua un gobierno provisional. En l se daban cita los integrantes
del Comit ejecutivo creado por el Pacto de San Sebastin, por tanto, haba en l
republicanos de distintas opciones: Alcal Zamora y Miguel Maura, de la Derecha Liberal
Republica; Alejandro Lerroux y Diego Martnez Barrio, del centrista Partido Radical; de
partidos republicanos de izquierda figuraban Manuel Azaa (de Accin Republicana) y
Marcelino Domingo (del Partido Republicano Radical-Socialista); por el Partido Socialista
(PSOE) figuraban Indalecio Prieto, Fernando de los Ros y Francisco Largo Caballero;
Eje cronolgico con la evolucin de la II Repblica.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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representando a partidos nacionalistas, figuraban un representante del republicanismo cataln
(Luis Nicolau de dOlwer) y otro del gallego (Santiago Casares Quiroga).

2. Las primeras reformas y los primeros problemas.

El gobierno provisional convoc, para el mes de junio, elecciones para Cortes
Constituyentes, sin embargo, lo que ms llam la atencin fue su intensa e inmediata labor
legislativa (sobre el trabajo en el campo, el Ejrcito y la educacin) y tambin, no menos
importantes fueron los conflictos, tambin inmediatos, a los que tuvo que enfrentarse el
gobierno provisional, en concreto, con el nacionalismo cataln, con la Iglesia y con el
movimiento obrero.
En Catalua volva a acentuarse el problema de la organizacin del Estado.
El mismo 14 de abril, Francesc Maci, lder de Esquerra Republicana de Catalunya, decida
proclamar desde el balcn de la Diputacin la repblica catalana como Estado integrante de la
Federacin Ibrica. Frmula no contemplada por el gobierno; la crisis se resolvi restaurando
la Generalitat, como gobierno
autnomo bajo la presidencia
de Maci. Se inici, a su vez, el
proceso de redaccin del
Estatuto de Autonoma, que fue
sometido a referndum en
Catalua (as se hizo el 2 de
agosto de 1931), aunque para su
entrada en vigor deba
aprobarse por las Cortes de la
Repblica.
Sobre el trabajo
en el campo, los decretos
impulsados por el ministro de
Trabajo, Largo Caballero,
establecan, por el decreto de
trminos municipales, la
obligatoriedad para los propietarios agrcolas de dar trabajo preferentemente a los braceros
domiciliados en el trmino municipal; por el decreto de laboreo forzoso, se obligaba a los
propietarios a tener cultivadas las tierras y, por otro, se extendi al campo la jornada de ocho
horas.
Los decretos sobre el Ejrcito fueron obra del ministro de la Guerra, Manuel
Azaa, que crearon un profundo malestar en las filas del Ejrcito. Por un primer decreto se
obligaba a los militares a suscribir una promesa de fidelidad a la Repblica; por otro se ofreca
el pase a la reserva, con el sueldo ntegro, a todos los generales, jefes y oficiales que as lo
solicitasen. Nuevos decretos modificaron el nmero de divisiones, las academias militares y la
poltica de destinos y ascensos.
Los decretos de Instruccin Pblica, firmados por el ministro Marcelino
Domingo, prevean la creacin de 6.570 escuelas y, consiguientemente, de plazas para
maestros. Se cre el Patronato de Misiones Pedaggicas como rgano de difusin cultural en
los medios rurales; otros decretos, como el que suprima la obligatoriedad de la enseanza
religiosa en las escuelas despert gran inquietud en los medios catlicos, pero era algo que se
vea venir dado que el gobierno estaba dispuesto a promover una enseanza laica.
Evolucin poltica de la II Repblica.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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Sobre las relaciones con la Iglesia Catlica fueron, sencillamente, complicadas. El
cardenal Pedro Segura, arzobispo de Toledo y Primado de Espaa, que termin siendo
expulsado de Espaa, public una pastoral el 1 de mayo en defensa de la monarqua de
Alfonso XIII. Pero lo ms grave ocurra en Madrid, tras una asamblea de monrquicos,
convocada para el 10 de mayo, y que termin en un enfrentamiento en las calles entre
monrquicos y grupos populares. Al da siguiente, en Madrid, volva el anticlericalismo ms
atroz: grupos de incontrolados se dedicaban a incendiar iglesias, conventos y colegios
religiosos. El da 12, la agitacin se extenda a otras poblaciones, como Mlaga, Sevilla, Cdiz
y Alicante. Nadie reivindic estos hechos; ahora bien, es importante advertir que estas
hogueras fueron muy negativas para la Repblica al perder crdito ante la opinin catlica del
pas.
En cuanto al movimiento obrero, los conflictos sociales tambin fueron muy graves.
Con la proclamacin de la Repblica los obreros vean que era el momento de quemar etapas
en la mejora de sus condiciones de vida. La CNT, el sindicato anarcosindicalista, utiliz la
huelga como instrumento de lucha, pero en las huelgas, los enfrentamientos con las fuerzas del
orden (Guardia Civil o Guardia de Asalto, cuerpo de polica creado por la Repblica)
terminaban convirtindose en sucesos sangrientos.
En el campo, la tensin no era menor. Aqu se planteaba la lucha de clases entre un
campesinado, en espera del reparto de la tierra, y unos propietarios dispuestos a mantener
sus propiedades. Por tanto, los propietarios se mostraban preocupados ante la legislacin de la
Repblica; en algunas zonas hubo intentos de
ocupacin de tierras por parte de los campesinos. A
todo esto el gobierno se haba planteado la aprobacin
de un proyecto de Reforma Agraria, asunto que termin
trasladndose a las Cortes.

3. Las elecciones a Cortes
constituyentes. La Constitucin de 1931.

El gobierno provisional convoc elecciones a
Cortes constituyentes, celebradas el 28 de junio,
obteniendo un fuerte respaldo popular. En efecto, la
conjuncin de republicanos y socialistas que constituan
el gobierno provisional abarcaba al 80% de la Cmara,
siendo los dos partidos ms votados, el Socialista, con
116 diputados, y el Republicano Radical, con 90. Los
partidos de la derecha conservadora, que afrontaron las
elecciones con desorden, sin estar bien organizados,
quedaron reducidos a grupos minoritarios con muy
poca fuerza como para poder influir en la orientacin de
PLANTILLAS DEL EJRCITO (1930 Y 1934)

Generales Jefes y
oficiales
Especialistas
y obreros
Suboficiales Tropa
1930 Pennsula
frica
163
5
12.000
2.365
3.414
1.017
-
-
117.381
58.869
1934 Pennsula
frica
83
3
7.771
1.509
5.414
646
4.068
733
109.602
34.715
Ejemplar de la Constitucin de 1931.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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la nueva etapa que acababa de abrirse en Espaa.
Este hecho se dej notar durante la redaccin
de la Constitucin republicana, al responder su texto
sobre todo a las ideas de los republicanos de
izquierda y de los socialistas. No cont, en cambio,
con el apoyo de los diputados de la derecha con lo
que, la Constitucin de 1931 naci sin el aconsejable
consenso.
De acuerdo con la Constitucin de 1931
Espaa se constitua en una Repblica democrtica
y laica. Defina a Espaa como una Repblica de
trabadores de toda clase y como un Estado
integral, frmula con la que se vena a reconocer
el derecho a la autonoma de las regiones. Recoga
una amplia declaracin de derechos y libertades; dio
el voto a las mujeres; estableci el matrimonio civil;
legaliz el divorcio; incorpor el derecho de
expropiacin forzosa de la propiedad privada por
causa de utilidad social.
Sobre la divisin de los poderes, el legislativo resida en las Cortes o Congreso de los
diputados, constituidas por una sola cmara; el poder ejecutivo recaa en el gobierno y en el
presidente de la Repblica, que era el jefe del Estado y cuyo mandato duraba seis aos; la
funcin de administrar justicia recaa en los jueces y tribunales. Asimismo creaba un Tribunal
de Garantas Constitucionales para garantizar la constitucionalidad de las leyes y resolver los
posibles conflictos entre el Estado y las regiones autnomas. Si el reconocimiento de los
Estatutos de Autonoma dio lugar a un duro debate en la Cmara, mucho ms encendido fue el
relativo a los artculos 26 y 27 de la Constitucin, destinados a fijar la cuestin religiosa,
en los que se contemplaba la separacin de la Iglesia y el Estado; su aconfesionalidad; la
libertad de cultos; el fin de la financiacin estatal de la Iglesia; disolva la Compaa de Jess y
prohiba a las congregaciones religiosas ejercer la enseanza, el comercio y la industria.
La aprobacin de estos artculos provoc la primera crisis de gobierno de la
Republica al dimitir el presidente del gobierno Alcal Zamora y el ministro de la Gobernacin
Miguel Maura. Manuel Azaa, cuya intervencin fue decisiva para poner fin al debate sobre
la cuestin religiosa, fue propuesto como nuevo presidente de gobierno, del que tom
posesin a mediados de octubre. Su principal tarea era la de rematar los trabajos
constitucionales. Al fin, las Cortes aprobaron la Constitucin el 9 de diciembre de 1931 con
todos los votos a favor, y ninguno en contra al no estar en ese momento en la Cmara los
representantes de los partidos de derecha. La nueva Constitucin, por tanto, naca sin
consenso.

II. EL BIENIO REFORMISTA-AZAISTA (DICIEMBRE
DE 1931NOVIEMBRE DE 1933).

1. La formacin del gobierno de Azaa. La continuidad de las
reformas.

Una vez aprobada la Constitucin, al da siguiente las Cortes eligieron como presidente
Manuel Azaa (1880-1940).
Tema 13. La Segunda Repblica.
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de la Repblica a Alcal Zamora, a su vez, ste encarg a Manuel Azaa la formacin del
primero gobierno constitucional sobre la misma base de partidos que vena actuando el
anterior, sin embargo, Lerroux, al frente del Partido Radical, prefiri pasar a la oposicin al
negarse a entrar en un gobierno donde continuaran los socialistas.
Azaa, en efecto, opt por los socialistas y a mediados de diciembre formaba gobierno,
con el objetivo de seguir con el programa de reformas, ya iniciadas por el gobierno
provisional.

2. La oposicin y la conflictividad social.

El gobierno, no obstante, cont desde el principio
con una fuerte oposicin, tanto desde la derecha como
desde la izquierda. En la derecha la oposicin estuvo
encabezada por el Partido Radical de Lerroux; en la
izquierda, la CNT, la FAI y el PCE se enfrentaban al
gobierno, tachado de reformista y burgus y alejado de
la lnea social revolucionaria por ellos defendida. La
UGT, en cambio, estaba con el gobierno, al igual que su
organizacin campesina, la Federacin Espaola de
Trabajadores de la Tierra (FETT).
Por tanto, la presencia de socialistas en el
gobierno, ms el respaldo de la UGT, no garantizaba la
paz social. Los conflictos sociales no paraban, eran
continuos. El gobierno Azaa se encontr ante una fuerte
conflictividad social, con enfrentamientos entre las masas
obreras y campesinas y las fuerzas del orden pblico
(Guardia Civil y Guardia de Asalto). El 31 de diciembre
(de 1931) tena lugar un episodio sangriento en
Castilblanco (Badajoz) y el 6 de enero (de 1932) otro en Arnedo (La Rioja) donde los
enfrentamientos con la Guardia Civil finalizaron en un reguero de sangre. Das despus, el 21
de enero (de 1932) se produca, bajo la direccin de la CNT y la FAI, el primer intento
revolucionario protagonizado por los mineros del Alto Llobregat, para proclamar el
comunismo libertario en varias de sus poblaciones (Berga, Figols, Sallent y Suria). El
balance fue sangriento: una decena de muertos y la orden de deportacin a Guinea de 104
anarquistas.

3. La reforma agraria, la autonoma de Catalua y el intento de golpe
de Estado.

En las Cortes, a todo esto, se discutan dos proyectos de Ley en los que el gobierno se
jugaba su credibilidad: la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto de Autonoma de Catalua. La
reforma agraria, que vena coleando desde el siglo XVIII, cre grandes expectativas entre los
jornaleros del campo para los que la Repblica no poda fallarles. Pero solucionar el problema
de la tierra no era fcil. En la estructura de la propiedad predominaban los valores extremos
(latifundios y minifundios) y los grandes propietarios ya no eran la Iglesia y los municipios,
sino la nobleza y los propietarios burgueses que no estaban dispuestos a perder sus tierras,
aunque se les indemnizara. Sobre el Estatuto de Catalua, la Repblica tena otro
compromiso y la Constitucin estableca la va para su logro. El regionalismo/nacionalismo
Jos Sanjurjo (1872-1936).
Tema 13. La Segunda Repblica.
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cataln, que haba sido uno de los problemas ms graves de Espaa desde comienzos del siglo
XX, necesitaba una solucin. Pero tambin haba sus dificultades, como la oposicin de
fuerzas de derecha, la reticencia de algunos socialistas y la desaprobacin de intelectuales de
relieve, como Unamuno y Ortega y Gasset.
Sin embargo, todo cambi a raz del fracaso del golpe de Estado encabezado por el
general Sanjurjo el 10 de agosto (de 1932). Azaa y su gobierno salieron fortalecidos, entre
los diputados hubo una reaccin en defensa de la Repblica y el 9 de septiembre se aprobaban
la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto de Autonoma Catalua.
El Estatuto proclamaba a Catalua regin autnoma dentro del Estado espaol. El 20
de noviembre (de 1932) se celebraron las primeras elecciones a la Generalitat y dieron su
triunfo a Esquerra Republicana de Catalunya, en consecuencia, Francesc Maci se convirti
en el primer Presidente de Catalua. Mientras tanto, en el Pas Vasco, los nacionalistas del
PNV seguan tramitando su Estatuto de Autonoma que, por fin, para su definitiva aprobacin,
entr en las Cortes a finales de 1933, aunque no lo fue hasta el 1 de octubre de 1936, ya
iniciada la guerra civil.
Con la Ley de Reforma Agraria se pretenda acabar con el latifundismo y redistribuir
la propiedad mediante el asentamiento de campesinos en las tierras expropiadas. Afectaba a
Andaluca, Extremadura, Albacete, Ciudad Real, Toledo y Salamanca, es decir, en zonas, en
efecto, de latifundio, que seran objeto de expropiacin indemnizndose a sus propietarios,
salvo los de la nobleza cuyas propiedades eran expropiadas sin indemnizacin. Para la
aplicacin de la Ley se cre el Instituto de Reforma Agraria (IRA) con un presupuesto de 50
millones de pesetas. La cantidad asignada para financiar la reforma era baja, adems, el
proceso era complejo. Haba que inventariar las propiedades, el IRA las confiscaba y las
pasaba a las Juntas Provinciales y stas a los campesinos, que previamente haban decidido
sobre su explotacin individual o colectiva. Su aplicacin, en definitiva, fue muy lenta y ello
exasperaba a los jornaleros del campo, mientras los propietarios estaban dispuestos a
organizarse para defender sus intereses.

4. Otra vez la insurreccin revolucionaria: los sucesos de Casas Viejas.

A comienzos de 1933, la CNT y la FAI volvan otra vez a la carga, a por el logro del
comunismo libertario. En Andaluca hubo levantamientos en varios pueblos pero en Casas
Viejas (Cdiz) los sucesos ocurridos fueron muy graves (11 y 12 de enero de 1933). La
sangrienta represin, por miembro de la Guardia Civil y de la Guardia de Asalto, contra los
supuestos cabecillas de la insurreccin se sald con una refriega con ocho muertos; despus
fueron asesinados otros doce y entre los guardias tambin hubo tres muertos. La masacre de
Aplicacin de la Reforma Agraria.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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Casas Viejas desacredit al gobierno Azaa y contribuy a su cada. La oposicin radical y de
la derecha responsabiliz a Azaa de los hechos.

5. El gobierno entre la oposicin de la derecha y la crtica desde la
izquierda. Los cambios en los partidos polticos y el fin del bienio
reformista-azaista.
El gobierno, donde haba,
como es sabido, ministros socialistas,
estaba cogido entre dos frentes. Por
un lado, la campaa de oposicin de
la derecha, que se agranda al
aprobarse la Ley de Congregaciones
Religiosas (mayo de 1933), por la
que, entre otras cosas, se pona fin a
los colegios religiosos. Por el otro, la
crtica de la izquierda. As, durante
el verano de 1933, en el PSOE surgen
diferencias internas sobre la
colaboracin o no en el gobierno y
optar por la va revolucionaria con
vistas a proclamar una republica
socialista. Se impona, por tanto, la idea de abandonar el gobierno de Azaa. Entre los
partidos polticos tambin haba novedades. El PSOE, como se ha visto, tenda a radicalizarse
hacia la izquierda, postura defendida por Largo Caballero. Los excesos del gobierno en la
represin de las insurrecciones revolucionarias (Arnedo, Alto Llobregat, Casas Viejas)
daban argumentos a los anarquistas para ir contra el gobierno y los socialistas. En la derecha
se produjo una profunda reorganizacin. Contribuy a ello la dureza de la Repblica frente a
la Iglesia al generar un profundo malestar entre los catlicos, muchos de ellos sinceramente
republicanos. En definitiva, la poltica laicista de la Repblica contribuy a la movilizacin de
los catlicos. En principio se hizo a travs de Accin Popular, origen de la Confederacin
Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), creada en febrero de 1933, una derecha catlica
dirigida por Jos Mara Gil Robles. Su programa poltico inclua la modificacin de la
Constitucin con una revisin de su legislacin laica y socializante. Jos Mara Gil Robles
logr movilizar, en fin, a las masas catlicas del pas en defensa de la religin, la familia, el
orden y la propiedad; y no tena inconveniente en mostrarse ambiguo en la defensa de la forma
de gobierno (Monarqua o Repblica), frente a la defensa de la religin y el orden social.
Pero en la derecha tambin se formaron grupos radicalmente antirrepublicanos. Estaban
aqu, Renovacin Espaola, partido de la derecha monrquica, dirigido por Jos Calvo
Sotelo; los carlistas reorganizados en la Comunin Tradicionalista Espaola se haban
convertido en un movimiento de la ultraderecha autoritaria; y el creado en octubre de 1933 por
Jos Antonio Primo de Rivera, Falange Espaola, variante espaola del fascismo, a la que en
1934, se adhirieron las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS), dirigidas por
Ramiro Ledesma Ramos y Onsimo Redondo.
A todo esto, la crisis definitiva del gobierno Azaa se acercaba cada vez ms. Su cada
tena lugar en septiembre de 1933 como consecuencia de las desavenencias entre los partidos
que le apoyaban (republicanos de izquierda y PSOE) y por las diferencias de Azaa con el
presidente de la Repblica, Alcal Zamora. Ante las dificultades de formar un nuevo gobierno,
Alcal Zamora disolvi las Cortes y convoc elecciones para el 19 de noviembre (de 1933).
Jos Mara Gil Robles (1898-1980).
Tema 13. La Segunda Repblica.
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III. EL BIENIO DERECHISTA O RADICAL-CEDISTA
(NOVIEMBRE DE 1933-FEBRERO DE 1936).

1. El triunfo electoral de las derechas y la reaccin de las izquierdas.
Las elecciones generales de noviembre de 1933, en las que, de acuerdo con la
Constitucin, las mujeres hicieron efectivo su derecho al voto, dieron el triunfo a la derecha.
La CEDA logr 115 diputados y se convirti en el primer partido del pas; los radicales de
Lerroux obtuvieron 102; los monrquicos antirrepublicanos lograron una representacin muy
aceptable, en concreto, 15 para Renovacin Espaola y 21 para los Tradicionalistas. La
izquierda qued severamente derrotada: los socialistas bajaron de 115 a 58 diputados y Accin
Republicana, el partido de Azaa, qued reducido a cinco frente a los 28 que haba obtenido en
1931.
El resultado de las elecciones haca impensable gobernar sin el apoyo de la CEDA o
que sta lo pretendiera sin contar con el Partido Radical de Lerroux. La izquierda, el PSOE y
republicanos de izquierda vean a la Repblica como algo suyo y no imaginaban que pudiera
gobernarse desde la derecha.
El PSOE consideraba a la CEDA como un partido cuyo objetivo final era implantar el
fascismo en Espaa y, a partir de esa premisa, si la CEDA entraba en el gobierno, estaba
dispuesto a desencadenar una revolucin social. Tanto en el PSOE como en la UGT, los
partidarios de actuaciones ms moderadas, se vieron superados por los defensores de las vas
radicales, revolucionarias, defendidas por Largo Caballero, nuevo presidente del PSOE y
secretario de la UGT, e Indalecio Prieto.

2. Los gobiernos radicales: la revisin de la Repblica.

En diciembre de 1933 Lerroux formaba un gobierno con miembros del Partido
Radical con el apoyo parlamentario de la CEDA. Los radicales, en efecto, necesitaban los
votos de la CEDA para gobernar y stos exigan una poltica de revisin de la obra
legislativa del gobierno de Azaa, que inverta el rumbo iniciado en el primer bienio. As, se
impidi la aplicacin de la Ley de Congregaciones Religiosas, se derog la Ley de Trminos
Municipales, se fren la reforma agraria mientras los propietarios agrarios incumplan las
Resultados a las elecciones a Cortes del 19 de noviembre de 1933, en n de votos y en n de escaos.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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reglamentaciones laborales y se aprob una Ley de Amnista (abril de 1934) a favor de los
implicados en el intento de golpe de Estado de Sanjurjo. En cuando al proceso autonmico la
situacin se complic. Se produjo un conflicto de competencias con la Generalitat de Catalua,
dirigida por Esquerra Republicana, presidida por Llus Companys, que haba sucedido a
Francesc Maci en diciembre de 1933 tras su fallecimiento. En cuanto al Estatuto del Pas
Vasco su discusin entr en una fase lenta sin que llegara a aprobarse en este Bienio Radical-
Cedista.
Las consecuencias de este conjunto de
medidas fueron varias. En el Partido Radical hubo
una escisin y su ala izquierda, encabezada por
Martnez Barrio, form un nuevo partido (Unin
Republicana). Los republicanos de izquierda
decidieron reorganizarse en un nuevo partido,
Izquierda Republicana, bajo la direccin de
Azaa. Pero fue ante todo la reaccin del PSOE-
UGT, preparados para iniciar un levantamiento
revolucionario en el caso de que la CEDA entrara
en el gobierno. Los radicales saban que sin la
CEDA no podan gobernar y sta termin exigiendo
su participacin. El 4 de octubre Lerroux formaba
un nuevo gobierno radical con la incorporacin de
tres ministros de la CEDA. La respuesta no se hizo
esperar: los socialistas declararon su revolucin.

3. La revolucin de octubre de 1934.

El comit revolucionario socialista, dirigido
por Largo Caballero, comenz la insurreccin
revolucionaria el 5 de octubre declarando la
huelga general en toda Espaa, preparada durante el verano como una revolucin armada que
permitiera conquistar el poder violentamente y establecer una revolucin socialista. En
Madrid los planes previstos fracasaron, as ocurri tambin en otras poblaciones; en Vizcaya,
en sus zonas mineras hubo enfrentamientos entre el ejrcito y la Guardia Civil contra
insurrectos; en Catalua la rebelin fue poltica, protagonizada por la Generalitat. El
presidente Companys se declar en rebelda contra el gobierno de Lerroux y proclam el
Estado cataln dentro de la Repblica Federal Espaola. El Estado Cataln de Companys
dur unas horas y en la madrugada del da siguiente la guarnicin militar de Barcelona,
dirigida por el general Batet, acab con la intentona de Companys, quien fue detenido junto
con el resto del gobierno de la Generalitat.
En Asturias se produjo una revolucin obrera, traducida en un violento movimiento
insurreccional. Aqu se haba formado una Alianza Obrera, modelo que defenda Largo
Caballero, que agrupaba al PSOE-UGT, la CNT y a los comunistas. Entre el 5 y el 19 de
octubre, millares de obreros y mineros bien armados ocuparon la provincia. Provistos de
dinamita y de las armas de la fbrica de Trubia, los sublevados asaltaron cuarteles de la
Guardia Civil, hubo asesinatos de sacerdotes y propietarios burgueses, 58 iglesias junto al
palacio episcopal y la Cmara Santa de la catedral de Oviedo fueron quemados o dinamitados.
Para sofocar la rebelin el gobierno recurri a la Legin y a las tropas de Regulares de
Marruecos, en una operacin coordinada por el general Franco. La revolucin dej un balance
Informacin sobre la revolucin de
Asturias en un peridico de la poca.
Tema 13. La Segunda Repblica.
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aterrador: 1.100 muertos entre los insurrectos, unos 2.000 heridos y unos 300 muertos entre
fuerzas de seguridad y del ejrcito. En toda Espaa se practicaron miles de detenciones,
calculndose en torno a unas 30.000.

4. El fin de la experiencia derechista en la II Repblica.

Tras los hechos de octubre ya nada sera igual. El
PSOE para defender sus objetivos revolucionarios haba roto
con la legalidad republicana. La CEDA gan en fuerza
dominante dentro del gobierno pero no aprovech la
situacin para realizar una poltica positiva de gobierno.
Muchos dirigentes socialistas fueron encarcelados, y
tambin Azaa, al que se quiso implicar en la revolucin.
Con respecto a Catalua, con el gobierno de la Generalitat
en la crcel, se suspendi el Estatuto de Autonoma; se
aprob una Ley de Reforma de la Reforma Agraria, en la
que se limitaban los recursos aplicados a la reforma hasta el
extremo de hacerla casi irrealizable. En lo militar, Gil
Robles, entonces ministro de la Guerra (desde mayo de
1935), incorpor a los ms altos puestos a los generales
Fanjul, Goded, Mola y Franco, famosos por su antiazaismo
y de dudosa lealtad republicana.
El gobierno radical-cedista en vez de avanzar estaba
paralizado por las diferencias entre ambos partidos y por las
crticas de la izquierda y de la derecha monrquica, liderada
por Jos Calvo Sotelo.
Sin embargo, todo se precipit en este ao de 1935 al estallar dos escndalos de
corrupcin en los que se vio envuelto el Partido Radical: el estraperlo, donde hubo sobornos
para la concesin de la explotacin de una ruleta, y el asunto Nombela por pagos irregulares a
una naviera. Desacreditado el gobierno, Lerroux no poda seguir a su frente. Jos Mara Gil
Robles esperaba que Alcal Zamora le confiara el gobierno, pero el presidente de la Repblica
se neg a entregarle el poder. A finales de ao se constitua el gobierno de Portela Valladares
(sin la CEDA ni los radicales) a quien dio el decreto de disolucin de las Cortes, convocando
nuevas elecciones para el 16 de febrero de 1936.

IV. EL GOBIERNO DEL FRENTE POPULAR
(FEBRERO-JULIO DE 1936).
1. Las elecciones de febrero de 1936.

La izquierda comprendi, y en ello despleg Azaa un importante papel, que la
unidad republicano-socialista era la frmula para contener a la derecha y triunfar en las
elecciones de febrero de 1936. Entre los socialistas, Indalecio Prieto coincida con Azaa,
pero se necesitaba vencer la resistencia de otros dirigentes socialistas, como Largo Caballero,
que segua instalado en el sector ms extremista del PSOE y exiga la ampliacin del acuerdo a
otras fuerzas obreras, como el Partido Comunista. En lnea con las directrices de Mosc, el
Partido Comunista, desde el verano de 1935, defenda la colaboracin con los partidos
Francisco Largo Caballero
(1869-1946).
Tema 13. La Segunda Repblica.
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burgueses antifascistas. La tarea de
los comunistas no sera, por el
momento, hacer la revolucin sino
frenar el fascismo. El 15 de enero de
1936 se form as una amplia
coalicin de partidos de izquierda, el
Frente Popular, en concreto se
incorporaron Izquierda Republicana,
Unin Republicana, el PSOE, el
PCE, la UGT, el Partido Sindicalista
(dirigido por ex-cenetistas) y el
POUM (Partido Obrero de
Unificacin Marxista, dirigido por
el antiestalinista Andreu Nin). El
programa de la coalicin era
reformista, en sntesis, retomar y
relanzar la obra legislativa del
gobierno de Azaa de 1931-1933, adems defenda una amnista general para los encarcelados
por los sucesos de octubre de 1934.
Frente a las izquierdas, las derechas no llegaron a formar un frente nico. La CEDA,
con un programa electoral que defenda la revisin de la Constitucin, estableci pactos
puntuales con republicanos radicales en algunas provincias; en cambio, los monrquicos
alfonsinos de Renovacin Espaola y los carlistas de Comunin Tradicionalista formaron una
alianza electoral, el Bloque Nacional, liderado por Jos Calvo Sotelo, cuyo programa slo era
posible si era eliminada la Repblica.
Las elecciones de febrero de 1936 dieron la victoria al Frente Popular, en
consecuencia, el poder cambi pasando el gobierno de la Repblica de las manos de la derecha
a las de la izquierda. Pero el Frente Popular no logr estabilizar el proceso poltico. Las
movilizaciones obreras, las peticiones de amnista y de readmisin de trabajadores frente a la
resistencia de los patronos y los actos de violencia, donde destacaban las organizaciones
juveniles de ideologa ms extrema (Falange, Juventudes Socialistas y Comunistas), todo ello,
en definitiva, dificultaba la tarea de gobierno, interesado en abrir un nuevo marco de
convivencia.

2. La vuelta de Azaa al gobierno. La conflictividad social.

Tras las elecciones de febrero Azaa form un gobierno integrado nicamente por
republicanos de izquierda, sin participacin de los socialistas al haberse negado stos a formar
un gobierno de coalicin con los republicanos. Con todo, este gobierno puso en marcha el
programa del Frente Popular. Se concedi una amnista general para todos los encarcelados
por delitos polticos y sociales en relacin con la revolucin de octubre de 1934; se
restableci el Estatuto de Autonoma de Catalua y Companys volva a presidir la
Generalitat; las organizaciones sindicales volvan a movilizar a los trabajadores y se
acentuaban las huelgas; en el campo la intensificacin de los conflictos sociales aceler la
ocupacin de tierras por los campesinos mientras se pona en marcha la Ley de Reforma
Agraria de 1932. Entre marzo y julio de 1936 se expropian y reparten ms de medio milln de
hectreas, siete veces ms que en los aos anteriores, entre ms de 100.000 campesinos.
La escalada de huelgas, desrdenes y atentados demostraban que los sectores ms
Resultados de las elecciones del 16 de febrero de 1936.
Tema 13. La Segunda Repblica.
12
violentos se estaban imponiendo
en ambos bandos. La violencia
callejera se traduca en atentados
y enfrentamientos, mientras
volvan los ataques e incendios
de edificios religiosos. La CEDA,
paralizada tras la derrota
electoral, perda influencia frente
a la derecha autoritaria de Calvo
Sotelo o la impulsada por
Falange, al modo del fascismo
italiano. En marzo, precisamente,
Falange era declarada ilegal,
anticonstitucional, y Jos Antonio
Primo de Rivera era detenido y encarcelado en Alicante.
A todo esto, constituidas en abril las nuevas Cortes, tomaron un acuerdo, el 7 del
mismo mes, que, como ha escrito Tun de Lara, fue uno de los mayores desaciertos del
Frente Popular. Se trata de la destitucin del presidente de la Repblica, Alcal Zamora,
que propici la eleccin de Azaa como presidente de la Repblica (10 de mayo). Azaa quiso
que Indalecio Prieto encabezara un gobierno de coalicin de republicanos y socialistas, pero
el grupo parlamentario socialista, controlado por Largo Caballero, se neg a que el PSOE
entrara en el mismo. Azaa, entonces, llam a Casares Quiroga, lder de la ORGA, que form
un gobierno slo con republicanos (13 de mayo).

3. La conspiracin militar.

La accin del gobierno avanzaba por la va reformista. Se aplicaba la Ley de Reforma
Agraria, se tramitaba en las Cortes el Estatuto del Pas Vasco mientras en Galicia se optaba
por la autonoma en referndum el 28 de junio, aunque la guerra civil impedir la aprobacin
por las Cortes de su Estatuto de Autonoma. El clima de radicalizacin social y poltica, con
duros enfrentamientos entre la derecha y la izquierda, hacia difcil cualquier va de dialogo. En
las calles espaolas eran demasiado corrientes los asesinatos, las bombas, los ajustes de
cuentas, las quemas de iglesias
Mientras, la conspiracin militar iba precisndose. El gobierno, en previsin de una
posible intervencin militar, haba alejado a los generales sospechosos con destinos distantes
entre s: Franco a Canarias, Goded a Baleares y Mola a Navarra. Pero estos cambios no
sirvieron para frenar el golpe militar. El general Mola, conocido con el nombre clave de El
Director, fue el organizador del alzamiento militar. Su plan consista en una movilizacin
simultnea de guarniciones militares, dando un importante protagonismo al ejrcito de frica
bajo la direccin de Franco. Los conspiradores saban que no todos los militares estaban con la
insurreccin. Por eso el proceso se tom su tiempo, con lentitud, pero sin marcha atrs. El 12
de julio, era asesinado el teniente Jos del Castillo, de la Guardia de Asalto y, el 13 de julio,
como represalia, sus compaeros decidan asesinar a Jos Calvo Sotelo. Espaa entera se
estremeci. Se dice que este hecho aceler el proceso hacia la insurreccin. El 17 de julio, la
guarnicin de Melilla se sublevada y se extenda, con xito, a todo el protectorado en
Marruecos en ese mismo da. El 18 se extenda a la Pennsula. Antes de terminar el mes de
julio Espaa haba quedado dividida en dos zonas: una, con la Repblica; la otra, al lado de la
sublevacin militar. Comenzaba el enfrentamiento entre ambas. Era la Guerra Civil.
Jos del Castillo (izquierda) y Jos Calvo Sotelo (derecha).