LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN AMRICA LATINA.

Tema: Tecnologa y sistemas !o"#cti$os

Podemos observar cinco grandes aspectos contextuales de la tecnologa agropecuaria campesina latinoamericana en la
ultima dcada:
La insercin del sector agropecuario en la economa internacional como efecto de la PAE y apertura econmica;
La degradacin de la base de los recursos naturales (suelos agua y bio!diversidad" #ue afecta sobre todo a los
sectores campesinos en ecosistemas mas fr$giles (laderas bos#ues tropicales y tierras con deficiencias de agua"%;
La desarticulacin de los sistemas de produccin y estilos de vida tradicionales los procesos referidos de
empobrecimiento de suelos y de las capacidades defensivas y regenerativas de los ecosistemas y al incremento en los
problemas fitosanit$rios%
Los problemas de seguridad alimentaria del mismo sector campesino resultado de la distribucin de ingresos; y si bien
La investigacin y desarrollo tecnolgico de los principales centros &an encontrado nuevos paradigmas tecnolgicas en
los conceptos de sistema de agroecologia y de actor social se &an reducido los fondos disponibles para la investigacin y
los centros &an perdido su centralidad en la investigacin ante el avance en las grandes multinacionales%
'rente a estas tendencias la tecnologa se plantea a&ora en trminos no solamente de la productividad por &ect$rea y por
capital invertido sino como una cuestin de un me(or aprovec&amiento de los recursos fsicos y ecolgicos% Las funciones
buscadas en la investigacin tecnolgica incluyen:
a" la productividad;
b" una reduccin en las tasas de erosin;
c" una tolerancia a los problemas fitosanit$rios (a diferencia de la resistencia buscada en la tecnologa convencional";
d" un uso mas preciso de los recursos mas escasos sobre todo del agua; y
e" la provisin de una mayor gama de productos incluyendo forestales frutas y &ortali)as no!tradicionales y pesca del ro%
Los elementos tecnolgicos acoplados a estas funciones son entre otros: el mane(o de sistemas agro!silvo!pastoriles (o
#ue incluyen por lo menos dos de estos elementos" cuyo dise*o busca combinar la produccin con la proteccin (de los
suelos y de los mismos cultivos y animales";la introduccin de nuevos cultivos consistentes con un me(or uso del suelo;
tcnicas de proteccin de suelos #ue incluyen el uso de forra(es plantas le*osas u otra forma de utili dad; me(or
infraestructura para la recoleccin distribucin y uso del agua a nivel local y de parcela; la forestacin comercial en una
mayor gama de sistemas y especies; una mayor precisin en la asociacin de ciertas plantas o la introduccin de
determinados insectos o micro!organismo para lograr controles biolgicos de algunas plagas y enfermedades; nuevas
variedades de cultivos o la recuperacin de variedades tradicionales con espectros mas amplios de tolerancia a presiones
clim$ticas y biolgicas; el uso de plaguicidas mas apropiadas a los problemas enfrentados; una mayor nfasis en elementos
especficos desarrollados en situ de gestin pecuaria a pe#ue*a escala; una mayor nfasis en la tecnologa pos!cosec&a
incluyendo micro!silos y sistemas de embala(e directo en campo%
La transferencia de la tecnologa ya no se concibe en trminos tradicionales: separar el desarrollo de elementos
tecnolgicos y las recetas en estaciones experimentales de su posterior validacin en campo y ense*an)a% +uc&os de los
elementos como el del reordenamiento de los sistemas agro!silvo!pastoriles tienen #ue plantearse desde un inicio desde
adentro de los sistemas existentes de produccin o no pueden ser desarrollados completamente afuera de ellos% En
consecuencia se esta logrando una reevaluacion del papel y de los conocimientos e iniciativas de los agricultores%
A la ve) se presentan desafos sociales y polticos por el grado e intensidad de interaccin entre niveles sistmicos% ,o se
puede plantear el problema de la erosin de suelos solamente en parcela sino en ladera involucrando a vecindades; los
sistemas agro!silvo!pastoriles involucrando la modificacin de impactos clim$ticos de uso mayor del suelo y de comple(i)a!
cin microbiolgica re#uiere de coordinaciones comunitarias as como el mane(o pos!cosec&a; el $mbito natural del
mane(o preciso del agua (y de la erosin" es el de la micro!cuenca o de la cuenca% Esto $mbitos apropiados de traba(o
sobre diferentes aspectos ecolgicos se cru)an con los $mbitos de la estructura agraria incluyendo en estos las rutas y e(es
comerciales principales y tambin se cru)an con los territorios polticos y administrativos%
La Acci%n "e los &!og!amas "e 'esa!!ollo R#!al
Los programas de las -,./s cubren una gama de opciones tecnolgicas desde basarse en un mane(o &olstico &asta
ofrecer elementos tecnolgicos #ue pudran ser consistentes con una agricultura sostenible% 0e puede observar una
separacin filosfica en el enfo#ue de los programas de las -,./s entre posiciones mas agroecolgicas y posiciones mas
convencionales de desarrollo econmico% 0in embargo en el terreno esta distincin se vuelve borrosa%
0e puede observar en las -,./s 1avan)adas1 una mayor tendencia a fundamentarse en las iniciativas de los productores la
determinacin de las respuestas tecnolgicas y a problemati)ar con ellos% Esta fundamentacin implica en la practica
problemati)acin local y determinacin de ob(etivos procesos locales de experimentacin capacitacin tcnica &ori)ontal
(campesino a campesino" y definiciones locales del tipo de apoyo tcnico #ue se re#uiere%
El papel de las -,./s frecuentemente se va transformando en el de facilitadores de contactos eventos de capacitacin
convenios de asistencia tcnica etc% entre los productores y especialistas% Esto re#uiere #ue los tcnicos y promotores de
campo asuman un papel cada ve) mas gerencial y #ue &aya una mayor fluide) y transparencia de informacin dentro de las
-,./s y entre estas y los productores%
Las lineas de traba(o en tecnologa entonces pueden clasificarse en las actividades gerenciales descritas la investigacin
tecnolgica la asistencia tcnica (incluyendo apoyos al dise*o de los sistemas agro!silvo!pastoriles" y la capacitacin%
(. &!eg#ntas en to!no a la c!eaci%n y "iseminaci%n "el conocimiento.
2%2 Los sistemas de gestin re#uieren un conocimiento especifico% +ientras #ue algunas -,./s describen este en trminos
empresariales modernos otras la enfocan desde un lengua(e casi antropolgico% 0e re#uiere referentes para construir este
conocimiento para la gestin de los sistemas campesinos de produccin%
2%3 La experimentacin agrcola todava tiene sus referentes de rigor cientfico en los procedimientos estadsticos dise*ados
para aislar el impacto de un elemento definido sobre otro% La experimentacin participativa implica disenos mas adaptados a
las rutinas cuotidianas de los campesinos% 4Esto significa necesariamente una perdida de rigor cientfico5 46ebemos
reempla)ar los criterios tradicionales de rigurosidad por otros o &ay procedimientos #ue permiten an$lisis rigurosos sin los
disenos experimentales tradicionales como por e(emplo el uso de los procedimientos estadsticos de uso com7n en las
ciencias sociales5 48ue papel puede (ugar el conocimiento local en la construccin de un nuevo conocimiento riguroso5
2%9 0e reconoce la necesidad de acumular muc&o mas informacin sobre los sistemas agroecolgicos y de produccin%
Esto supone una mayor comunicacin entre centros de investigacin p7blicos -,./s y organi)aciones campesinas en
torno a actividades especificas% Los esfuer)os por lograr esto aun traen dificultades de tres ordenes: el problema de com!
prensin entre pticas distintas; el me(oramiento de los sistemas y practicas de comunicacin; y la necesidad de me(orar la
organi)acin de la informacin y el acceso a ella% Esto supone decisiones de coordinacin a relativamente alto nivel pero
tambin un fortalecimiento de capacidades en la base% Esta comunicacin debe darse entre los distintos niveles
involucrados (organi)aciones campesinas locales organi)aciones de segundo grado -,./s centros nacionales de
investigacin y universidades :A;0 instituciones de cooperacin a -,./s instituciones de cooperacin a los centros
nacionales e internacionales de investigacin"%
2%< A pesar de #ue se utili)a aun el concepto de transferencia de tecnologa es evidente #ue ba(o el nuevo es#uema esta
ya no se limita al proceso de pasar a los campesinos la informacin autonomamente generada en las estaciones
experimentales% Las -,./s y los centros de investigacin usan cada ve) mas una estrategia de capacitacin intensiva a
lideres o a productores innovadores y de apoyo a procesos de capacitacin &ori)ontal de campesino a campesino% 0in
embargo mientras #ue algunas instituciones &acen lo posible para asegurar #ue la informacin comunicada en la
capacitacin &ori)ontal sea la tcnicamente validada otras de(an a los campesinos determinar los contenidos% =ace falta
sistemati)ar me(or si &ay determinados temas #ue re#uieren un mayor control y direccionalidad de los contenidos de la
capacitacin campesino a campesino o circunstancias especificas o si es una cuestin netamente metodolgica%
2%> 0e plantea la pregunta de como la investigacin puede me(or contribuir a la valori)acin de la produccin:
4profundi)ando la investigacin en sistemas investigando cultivos no!tradicionales priori)ando aspectos especficos de los
cultivos (cualidades para el embala(e etc%" o insistiendo en me(orar la productividad de los cultivos tradicionales pero con
nuevos referentes tecnolgicos%
3% Las preguntas en torno al financiamiento conciernen la generacin de la tecnologa y el financiamiento de las
inversiones propuestas% Especficamente el rol de los posibles actores en el proceso% 4?uales son las lecciones aprendidas
y criterios en torno al financiamiento externo de la experimentacin en fincas campesinas5 @ambin 4#ue lecciones existen
en torno a las relaciones financieras en convenios entre :A;0 -,./s y -rgani )aciones ?ampesinas5 ?on respecto al
financiamiento de las inversiones de mediano o largo pla)o las recomendaciones tcnicas mas usuales son las de
combinar estas con otras actividades mas cortoplacistas #ue ayuden a pagar a#uellas% Estas afectan los disenos
agro!silvo!pastoriles% 4?uales son las lecciones en torno a las venta(as relativas entre esta estrategia y la de buscar
financiamientos alternativos de larga duracin como son por e(emplo la participacin en el producto final de los proyectos
forestales comerciales5
9% Ana adecuada evaluacin tcnica de los sistemas agro!silvo!pastoriles supondra un proceso relativamente costoso de
recuperacin de informacin bio!fsica% A la ve) algunas instituciones &an logrado avances en la definicin de metas e
indicadores tecnolgicos de relativamente buena calidad y de ba(o costo% 4Estamos en condiciones como para sistemati)ar
estos y con cuales referencias de partida5
9%2
?onocimiento
'inanciamiento
0eguimiento
Este proceso acarrea algunos problemas e incgnitos #ue aun re#uieren traba(o% 0i bien muc&os de estos refieren al
mane(o general de los proyectos algunos tambin tienen implicancias para la tecnologa y los sistemas
agro!silvo!pastoriles% @ratamos de enfocar estos%
2% Al involucrar mas participantes con vo) y voto en la definicin de la tecnologa se incorpora una mayor variedad de
criterios en esa% Por e(emplo traba(os en forestacin pueden ser asumidos como proteccin forestacin comercial o
simplemente como a&orro por diferentes actores dentro de un mismo proyecto con distinciones borrosas en la practica
campesina pero con altos grados de incomprensin entre los actores (-rgani)aciones ?ampesinas -,./s instituciones de
cooperacin" involucrados en el apoyo al proceso% Esto re#uiere diagnsticos mas precisos y una me(or definicin previa de
la relacin entre los resultados esperados de los proyectos y sus ob(etivos% Estos generalmente incluyen alguna definicin
del me(oramiento del grado de capacidad del sistema ecolgico pero es necesario entender #ue significa esto en cada
situacin% Particularmente el grado de tolerancia necesaria en la dicotoma entre buscar ingresos y conservar los recursos
naturales b$sicos como para incentivar la mayor participacin de la poblacin% ?uestiones similares ocurren en torno a la
ganadera a los sistemas de cultivo y a los sistemas mixtos% Al fondo se trata del me(oramiento de la capacidad de
comunicacin necesaria para aunar esfuer)os en los nuevos escenarios mas comple(os%
3% Al enfocar los sistemas de produccin la cuestin del mane(o de la finca asume una mayor prioridad% La tecnologa de
la gestin aplicada a la produccin campesina esta aun en su infancia% 0e reconoce #ue capacidades tradicionales de las
familias campesinas son esenciales para sostener muc&as actividades productivas frente a cambios macroeconmicas y en
la estructura sectorial% La &abilidad de combinar fuer)a de traba(o con elementos de la naturale)a y con un menor grado de
dependencia de bienes de capital constituye una venta(a competitiva cuando el capital cuesta mas #ue la mano de obra
por lo menos en a#uellas lineas de produccin en las #ue los dos factores son relativamente sustituibles% Por otro lado se
reconoce tambin la necesidad de un me(or mane(o de informacin con respecto a mercados tecnologa disponible
interacciones ecolgicas costos y tendencias de produccin y una mayor agilidad en la toma de decisiones inteligenciadas%
Aun#ue &ay una abundancia de literatura sobre las incompatibilidades culturales entre la gestin tradicional y la gestin
demandada por la agricultura convencional &a &abido menos sistemati)acin sobre el grado de compatibilidad entre las
culturas campesinas de cultivo y una gestin de los sistemas agro!silvo!pastoriles #ue incorpore los aspectos de mane(o de
informacin y toma de decisiones mencionados% Ana de las preguntas a explorarse en relacin a este tema seria a#uel de
las adaptaciones necesarias cuando esfuer)os de planificacin de la finca c&ocan con el mane(o flexible de contingencias y
oportunidades eventuales #ue es una parte central de la gestin campesina tradicional% -tra pregunta #ue &a recibido
mayor atencin pero #ue aun re#uiere traba(o es a#uel de los conocimientos locales y las capacidades organi)ativas #ue
pueden acoplarse a nuevos retos en la gestin% 48ue grado de intervencin tcnica externa es 7til y en cuales
circunstancias para refor)ar la contribucin de las me(ores capacidades tradicionales al logro de estos retos5 4Es un
problema de sensibili)acin de los tcnicos externos o es mas bien una cuestin de refor)ar la capacidad de las
organi)aciones locales para #ue ellas asumen este proceso de acoplamiento5 Evidentemente esta ultima pregunta pudra
extenderse a otros aspectos de los cambios tecnolgicos% ;endimiento mano de obra Avances en combinar control de
calidad con diversificacin tolerancia Practicas tradicionales inconvenientes -tras tcnicas de la agricultura biolgica
intensiva (compost etc%" ?omo reconocer iniciativas significativas%
LOS CASOS
)#n"aa*
Propuestas sustentables de mane(o de los ;;,, ba(o un sistema agro!silvo!pastoril% +ane(o de bos#ue (desarbustado
raleo" permite crecer me(or pasto a la ve) regeneracin forestal con pastoreo% (un poco flo(o"
Sa+ia
Propuesta de produccin familiar sobre la base de cultivos diversificados% Parten de una problemati)acin por cultivo
(anan$s pl$tano" buscando alternativas de tipo agro!forestal #ue: reducen costos (incluyendo costo de reproduccin
familiar" la complementariedad entre plantas y la promocin comercial de productos agro!ecolgicos% 0obre base
participativa se busca ampliar propuestas de desarrollo sostenible%
)ast!as
6esarrollo de capacidades de generacin de tecnologa apropiada por parte de productores en ladera mayormente
despla)ados y unidos polticamente% Participativo; logro de parcelas agroecolgicas; dificultades de planeacin de mediano
pla)o% -pone oferta tcnica a procesos de autogestin%
Ce!om
@raba(os de relativamente pe#ue*a escala con mu(eres comuneras en torno a cultivos y animales (cuyes ove(as
au#uenidos"% +e(oras productivas a partir de me(oras en el mane(o y tcnicas org$nicas% :ncluye componente forestal%
CCU
+ane(o colectivo de recursos (pastoreo ma#uinaria centros de recra" &acia me(orar la produccin lec&era de pe#ue*a
escala y superar problemas de escala% :ncluye procesamiento e 1insercin internacional1%5
R#!eco
+e(oramiento de produccin lec&era en base a uso de tecnologa de ba(o costo (me(oramiento de pasto etc%" y formacin de
grupos de productores #ue pueden interactuar con organismos municipales y regionales de apoyo% ;esultados productivos
demostrados%
8uito 2< de enero de 2BBC