ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 1

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FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS


SEMANA 1


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NDICE


PRINCIPIOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS ............................................................................. 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ....................................................................................................... 3
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 3
1. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO .................................................................................... 4
2. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL ....................................................................................... 7
2.1. AMBIENTE ORGNICO ............................................................................................... 7
2.2. AMBIENTE PSQUICO ................................................................................................. 8
2.3. AMBIENTE SOCIAL ..................................................................................................... 8
3. EL FENMENO ACCIDENTAL .............................................................................................. 8
ACCIDENTE............................................................................................................................ 8
4. SISTEMA G. E. M. A. ........................................................................................................... 9
4.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES ....................................................................... 10
4.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR. .................................................. 10
COMENTARIO FINAL ............................................................................................................... 12
Referencias ............................................................................................................................. 13



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PRINCIPIOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS


APRENDIZAJES ESPERADOS

Conocer los principios bsicos de la prevencin de riesgos, identificando las bases de estos
principios y cmo se fundamentan las ciencias de la seguridad industrial en dichos
lineamientos.


INTRODUCCIN

La economa actual tiene un comportamiento muy dinmico, ya que por ser mercados
altamente competitivos, la seguridad empresarial pasa a ser un factor elemental en el
desarrollo productivo.
Segn lo planteado por Samuel Chvez (2001), el fundamento de la empresa hace dcadas, era
solo la fabricacin de productos o servicios de calidad, ya que as se encontraran nuevos
mercados nacientes o se conservaran los existentes. Ahora, la importancia, adems de la
calidad, est en el desarrollo de productos y servicios que satisfagan a clientes ms exigentes,
ms sofisticados, con mltiples opciones y alternativas.
Asimismo, Chvez establece que las empresas actuales se posicionan en el mercado de
acuerdo a la forma en la cual gestionan la produccin, estableciendo como principio esencial la
capacidad de redisearse de manera constante.
En este escenario, Jos Mara Corts (2007) hace alusin a que la seguridad se ha incorporado
como eslabn primordial en el nivel de productividad de la empresa. Se debe aceptar
claramente que los accidentes pueden ser una fuente de prdidas enormes en temas de
produccin y de imagen en el mercado, por lo tanto las empresas ponen en sus programas de
productividad la prevencin de riesgos y las tcnicas ms ptimas en el rea de la seguridad
laboral.
Cabe mencionar que todava existen empresas que consideran que la seguridad es un
elemento que no se compatibiliza con la productividad, ya que es una limitante en el
crecimiento productivo (Corts, 2007).
De ah nace el posicionamiento del eslogan por parte del trabajador lento, pero seguro, ya
que inicialmente este asuma que afanara menos, pero ms seguro, lo cual se contrapone con
el objetivo de la empresa que era rpido, pero seguro.
Es as como se determin que era necesario establecer un equilibrio entre la seguridad y la
eficiencia operacional: en otras palabras rpidas, seguras y eficientes (Corts, 2007).
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Cada progreso industrial que genera cambios trascendentales en la empresa, tambin trae
consigo cambios profundos en las necesidades de la actualizacin de la seguridad. En este
escenario, las innovaciones son y sern cada vez ms importantes.
Es as como la seguridad es transversal a todo proceso, entorno y lugar, de ah que el ltimo
lema seguridad para todos, en todo momento, en todo lugar (Corts, 2007), tenga mucho
ms sentido que los anteriores.
Con este nuevo eslogan se hace evidente que todo el mundo necesita seguridad y la necesita
en todo momento y en todo lugar.
Por eso, finalmente, se comprende que la seguridad debe ser considerada como un bien
comn que beneficia a todos y que, por lo tanto, debe interesar y comprometer a todos.
En las dos ltimas dcadas la seguridad pas a ser una ciencia de anlisis, evaluacin y
aplicacin significativa, manteniendo sus principios fundamentales que son la proteccin de las
personas, pero amplindose tambin a otros propsitos que son coherentes con los desafos
gerenciales y creando medios compatibles y contribuyentes con los actuales sistemas de
gestin de las empresas.

1. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud en su carta magna como: Estado
de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad (OIT,
1948). Lo anterior significa que debe existir un bienestar en los tres aspectos que definen a un
ser humano: equilibrio en lo somtico, psquico y social; en sus funciones referentes a lo
fisiolgico, psquico, emocional, intelectual; y en la vida en sociedad.
Por lo tanto, es una concepcin de la salud que no solo hace referencia a la dimensin
psicobiolgica, sino tambin a la percepcin subjetiva de bienestar, es decir, un significado de
salud que es individual para cada persona y que se relaciona directamente con las condiciones
sociales, en las cuales el individuo se desarrolla (Parra, 2003). Es aqu donde los factores se
conjugan y se vinculan con la salud integral del individuo.
Pero el hecho de la transicin de las enfermedades agudas a las crnicas, la aparicin de
nuevas causas de mortalidad, el aumento de la esperanza de vida, entre otros factores, hacen
necesario complementar la definicin anterior. Se puede tomar como ejemplo, la definicin
planteada en el Congreso de Mdicos y Bilogos realizado en la ciudad de Perpin, Francia en
el ao 1976: Salud es una forma de vivir autnoma, solidaria y alegre:
una manera de vivir es sana cuando es autnoma, es decir, cuando con o sin
enfermedad la persona tiene el mnimo de limitaciones.

el valor autonoma y el valor solidaridad, unidos tienen un valor determinante
entendiendo la salud como un bien individual y social.
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una forma de vivir alegre responde a la relacin positiva que se puede tener frente
una realidad adversa igual que frente a una realidad amiga.

Dentro de esta definicin caben actividades como prevencin, curacin y rehabilitacin, la
promocin de la salud y educacin para la salud. Se destacan la prevencin y la promocin de
la salud como actividades a realizar dentro del mbito de la seguridad y salud en el trabajo.
La salud se considera como un derecho fundamental de la persona (Constitucin Poltica del
Estado de la Republica de Chile, 1980), por lo tanto, conseguir el ms alto nivel de salud es un
objetivo social de primera lnea y, en concreto, se debe conseguir una mejor calidad de vida y
condiciones laborales, para evitar que la salud del trabajador se vea afectada inclusive por las
condiciones agregadas por l mismo, es decir, de malos hbitos o bien malas condiciones en el
proceso de ejecucin de las tareas. No se debe considerar el trabajo como un simple medio de
subsistencia, sino como un derecho y deber, como un elemento de valoracin social (Chvez,
2001).
Se podra definir el trabajo como todo proceso efectuado por el hombre, que con ayuda de
herramientas, equipos, maquinas, sustancias y otros elementos, puede modificar materias
primas de origen natural o artificial con el objetivo de satisfacer sus propias necesidades o las
de otros (Mapfre, 1997). Para efectuar este proceso el individuo debe aplicar esfuerzo fsico y
mental de los cuales se puede obtener el producto deseado como el desarrollo del propio
ejecutante y creador del proceso.
Grado de movilizacin, el esfuerzo que debe realizarse para llevar a cabo una
tarea:
Fuente: Nogareda, Clotilde. (s. f.).
Entre trabajo y salud se pueden dar relaciones de diverso carcter: para trabajar es necesario
tener salud, trabajando se puede perder la salud.
TRABAJO

INDIVIDUO

OPERACIONES
MOTORAS

OPERACIONES
COGNITIVAS

GRADO DE
MOVILIZACIN

DESARROLLO DE
CAPACIDADES

CARGA DE TRABAJO

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Seguridad y salud en el trabajo:

Fuente: Camargo, Carlos. (s. f.).

Seguridad y salud en el trabajo:

Fuente: Camargo, Carlos (s.f).

Existe una necesidad social, econmica y poltica de garantizar los derechos implicados en la
prevencin de riesgos laborales: el derecho a la vida, el derecho a la integridad fsica y el
derecho a la salud (Parra, 2003):

SALUD
INFLUYE
POSITIVAMENTE
NEGATIVAMENTE
CON UN CORRECTO
ESTADO DE SALUD SE
PUEDE LLEVAR A
CABO UN BUEN
TRABAJO.
SIN SALUD NO SE
PUEDE LLEVAR A
CABO EL TRABAJO DE
FORMA CORRECTA.
SALUD
INFLUYE
POSITIVAMENTE
NEGATIVAMENTE
FAVORECE EL
DESARROLLO
PERSONAL
PUEDE PROVOCAR
DAO, FATIGA,
ESTRS
TRABAJO
RIESGO PROFESIONAL
TRABAJO
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Derecho a la vida, corresponde a la proteccin que nace desde el empleador hacia el
trabajador, respetando sus capacidades y limitaciones en la ejecucin del propio trabajo.
Derecho a la integridad fsica, corresponde al beneficio que tiene todo trabajador al
cuidado y autocuidado, de acuerdo a programas de seguridad.
Derecho a la salud, considera los beneficios que por legislacin nacional, el trabajador
recibe al momento de sufrir un accidente laboral o una enfermedad profesional.

2. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL
El hombre modifica con su trabajo el entorno, el ambiente que lo rodea y que este, una vez
cambiado, puede incidir en la salud de l mismo, ocasionando los daos derivados del trabajo
(pueden ser llamados tambin patologa del trabajo o daos profesionales).
Se puede definir ambiente como condiciones de trabajo, factores de origen fsico, qumico o
tcnico (por ejemplo, materias primas utilizadas, materias producidas, equipos de trabajo
utilizados y mtodos de produccin), que se pueden encontrar en el puesto de trabajo. Y no se
debe olvidar los factores de carcter psicolgico y social, que tambin pueden incidir de forma
orgnica, psquica y social la salud del trabajador.
Segn clasificacin entregada por Jos Mara Corts (2007), el lugar de trabajo se constituye de
tres elementos o ambientes orgnico, psquico y social, en el cual el trabajador se desenvuelve.
En ellos se puede encontrar las causas de la generacin de accidentes laborales o
enfermedades profesionales.

2.1. AMBIENTE ORGNICO
El ambiente orgnico corresponde al conjunto de elementos de origen biolgico o energtico
que se encuentran en directa relacin con el trabajador, en el espacio laboral, en el cual
efecta sus tareas. En este ambiente es donde ocurren los mayores efectos benficos o
nocivos, por lo tanto es aqu donde estos aumentan la susceptibilidad de daar la salud fsica y
orgnica del trabajador.
Los factores que influyen en este ambiente orgnico segn Mapfre, 1997 son los siguientes:
Factor mecnico: determinado por las instalaciones y los equipamientos necesarios para
llevar a cabo procesos productivos (segn la actividad concreta). Por ejemplo: mquinas,
vehculos, generadores de vapor, herramientas manuales y/o porttiles y superficies de
trabajo, que pueden ocasionar riesgos por sus elementos punzantes, mviles o cortantes;
explosiones, cadas, etc.
Factor fsico: determinado por los tipos de energa o relacin energtica de entrega o
absorcin de energa en cualquiera de sus variantes existentes en el ambiente, tales como
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temperatura, humedad, velocidad del aire, presin atmosfrica, radiaciones, vibraciones,
ruidos, iluminacin.
Factor qumico: determinado por la existencia de sustancias que pueden estar presentes en
reacciones qumicas; contaminantes slidos, lquidos y gaseosos presentes en el aire.
Factor biolgico: determinado por la presencia de virus, bacterias, parsitos y hongos, que
pueden provocar infecciones y epidemias.

2.2. AMBIENTE PSQUICO
Corresponde a los factores directos de la ejecucin de las labores, especficamente los
procesos de demanda mental por toma de decisiones y asignacin de responsabilidades. En
este ambiente, se consideran tambin los requerimientos de tiempo en la ejecucin de
medidas para el logro de mejoras en productividad y eficiencia de los trabajos, adems se
incorporan las caractersticas propias del trabajo rutinario o montono.
Finalmente los elementos del ambiente psquico pueden incidir en la conducta del trabajador,
los cuales pueden generar problemas de inadaptacin, estrs, deshumanizacin del
desempeo laboral, etc.

2.3. AMBIENTE SOCIAL

Determinado por las relaciones sociales del exterior de la empresa, es decir, las relaciones que
se establecen entre la empresa y otras empresas o con sectores residenciales en donde se
emplaza dicha organizacin o las existentes en el interior de la misma, relaciones laborales
entre trabajadores de las mismas reas o de diferentes reas; el ambiente social influye en las
relaciones sociales existentes entre los trabajadores y entre mandos, subordinados e incluso
con la propia sociedad.

3. EL FENMENO ACCIDENTAL

ACCIDENTE

Se entiende por accidente:
Un acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao fsico, lesin o
enfermedad ocupacional a una persona, o un dao a la propiedad. Generalmente es la
consecuencia de un contacto con una fuente de energa por sobre la capacidad lmite
del cuerpo o estructura (Corts, 2007).

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Por su propia definicin, el accidente es el principal enemigo de la empresa, ya que limita o
afecta los resultados imperiosos de la productividad, que son la calidad del producto, la
elevada productividad y la eficiencia de la propia labor.
Cada pas debe lograr controlar los niveles de accidentabilidad de sus procesos industriales
productivos para ser competitivos en el mercado internacional, ya que los niveles de
accidentabilidad son decisivos en la apertura de nuevos mercados (Chvez, 2001). Si se acepta
la idea de que la seguridad no es ms que un resultado de hacer bien las cosas,
consecuentemente se debe entender que los accidentes son la materializacin de errores en
los procesos productivos. Si en algn momento no existen accidentes se establece que el
proceso es normal y ptimo.
Pero hay algo ms, los accidentes, en su efecto devastador, no solo lesionan a las personas,
sino que tambin daan destrozan y deterioran equipos, maquinarias, instalaciones, materias
primas, herramientas, productos elaborados y bienes en general. Todo esto tiene un altsimo
costo que grava la economa de las empresas, mucho ms all de lo que los gerentes
normalmente se imaginan y estn dispuestos a aceptar. Y ms oneroso an es el costo de las
interrupciones, paralizaciones de procesos y tardanzas en la produccin, lo que puede generar
prdidas peligrosas.

4. SISTEMA G. E. M. A.
Con el fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, ser de gran ayuda
considerar los cuatro elementos principales o subsistemas involucrados en la operacin total
de la empresa:
1. Gente.
2. Equipos.
3. Materiales.
4. Ambiente.

Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, pero pueden crear
problemas que pueden resultar en accidentes (Corts, 2007).
Los cuatro elementos principales o subsistemas de las operaciones empresariales (gente,
equipo, material y ambiente) individualmente o en combinacin, proveen las causas que
contribuyen a que se produzca un accidente.
GENTE: este elemento corresponde a todo el personal productivo, es decir, desde los
trabajadores u obreros, hasta los altos niveles de la gerencia.
EQUIPOS: se entiende por este concepto a las herramientas y maquinarias con las que trabaja
el operario.
MATERIALES: se refiere directamente a la materia prima que es transformada en la ejecucin
del trabajo.
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AMBIENTE: es todo lo fsico que rodea a las personas, es decir que se relaciona
fisiolgicamente con el trabajador.

4.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES
Todo proceso laboral conlleva la probabilidad de desarrollar un accidente, por lo cual se deben
analizar las causas de su generacin y determinar cul sera la forma de solucionarlo.
Es as que la empresa incurre en la falla ms bsica: crecer de acuerdo a los sntomas propios
de los problemas, pero la idea no es esperar los sntomas, sino que ser proactivo y detectar
sus causas antes de que se desate la problemtica.
Todo problema se rige por la ley de causa y efecto, es decir, para que ocurra algo debe haber
existido las causas necesarias para poder desarrollarlo, si se acepta la premisa: La mitad de
los problemas que existen en el mundo se deben a que las personas intentan tomar decisiones
sin tener un conocimiento suficiente de las causas sobre las cuales tomar esta decisin
(Chvez, 2001). Si se descubrieran las causas de los accidentes antes de su ocurrencia, se
podran detener las consecuencias provocadas por este suceso.
LAS CINCO PREGUNTAS DE ORO

Para fomentar la iniciativa, para ampliar la participacin, para aumentar el compromiso y para mejorar
los resultados.
Problema?
1. En qu consiste exactamente?
2. Cules son sus causas?
3. Cules son las soluciones posibles?
4. Qu solucin propone usted?
5. Por qu propone usted esa solucin?

Fuente: Chvez, Samuel. (2001).

4.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR.
Existen tcnicas o teoras que permiten comprender el fenmeno de las causas de los
accidentes. Son teoras que visualizan lo simple, prctico y efectivo, el denominado Modelo de
Causalidad de Prdidas Accidentales, desarrollado por Frank E. Bird Jr., a partir de otro modelo
diseado originalmente por H. W. Heinrich en la dcada del 30 (Corts, 2007).
El modelo de Bird se caracteriza en la bsqueda de encontrar el origen de los accidentes. Es
por eso que de esta teora se basa la pregunta del por qu?, que se vuelve a repetir y a
repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior.
Se debe dejar en claro que en la bsqueda de la causalidad por la que se ocasionan los
accidentes se encuentran causas que pueden clasificarse en: bsicas, que son las relacionadas
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con las propias caractersticas del trabajo a efectuar o al conocimiento, aptitudes o
motivaciones que tiene en trabajador; o como en causas inmediatas, las que se determinan
como las acciones (ejecucin de la labor) y de las condiciones (caractersticas del propio lugar
de trabajo), pudiendo llegar a ser ambas subestndares, es decir que estn bajo las
reglamentaciones o condiciones mnimas estipuladas por la normativa legal vigente, al
momento de ocurrir el accidente.
El problema de esta teora es la limitacin que tiene al evaluar los accidentes que se generan
por procesos o factores externos y que no pueden ser controlados por la empresa.
El Modelo de Bird se representa grficamente como se muestra en la siguiente figura:






















Fuente: Fundacin Mapfre (1997).











MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PRDIDAS
Frank E. Bird Jr.
Porque Porque Porque Porque
















CAUSAS ACONTECIMIENTOS EFECTOS





CAUSAS
INMEDIATAS
FALTA DE
CONTROL
CAUSAS
BSICAS
ACCIDENTES PRDIDAS
PROGRAMAS
INADECUADOS

ESTNDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTO
INADECUADO
DEL PROGRAMA



FACTORES DE
LA
PERSONA

FACTORES
DEL
TRABAJO

ACTOS
Y
CONDICIONES
SUBESTNDAR
CONTACTO
CON ENERGA
O
SUSTANCIAS
GENTE
EQUIPOS
MATERIALES
AMBIENTE
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COMENTARIO FINAL
En todo proceso de accidentabilidad, hay un sinnmero de variables que entran en conjuncin
para poder influir en la ocurrencia y magnitud de la posible prdida generada, es importante
poder establecer que cada vez que ocurre un accidente o acontecimiento no deseado, estas
variables se relacionan.
Al ocurrir un accidente, se ve afectada directamente el concepto general de salud, es decir no
solo se ve afectado el individuo en su aspecto fsico, sino que muchas veces en su estado
mental y, por lgica, a raz de esto se ve afectado el entorno social del accidentado, por lo
mismo la amplitud de efectos que se provocan al ocurrir un accidente, lleva a muchos a pensar
e idear herramientas que permitan cada vez que ocurra este tipo de acontecimientos,
disminuir las consecuencias provocadas, es decir que las prdidas sean cada vez menores o
eliminar en su totalidad las causas de los accidentes originados por la propia conducta del
individuo.
Es importante que toda persona que se ve afectada por un accidente o bien por la posibilidad
de la ocurrencia del mismo, sea capaz de identificar las posibles causas que podran originar
dicha situacin, como tambin conocer, en forma clara, los efectos o consecuencias que estos
provocan, lo importante es aportar al autocuidado, es decir, ser capaces de poder determinar
las medidas de proteccin y control ante estas situaciones.


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REFERENCIAS
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Internacional del Trabajo. Recuperado el 11 de mayo de 2012 de:
http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdf




PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2012). Principios de la prevencin de riesgos. Semana 1.