UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING

VINCIUS FERNANDO CARRASCO GOMES

O CAPITALISMO E A UTILIZAO DOS ANIMAIS

















MARING-PR
2011
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING
VINCIUS FERNANDO CARRASCO GOMES

















O CAPITALISMO E A UTILIZAO DOS ANIMAIS






Monografia apresentada
banca examinadora da Universidade
Estadual de Maring, como exigncia
parcial para obteno do ttulo de
Bacharel em Direito, sob a orientao
da Professora Andria Cristina
Marques Campana.














MARING
2011
VINCIUS FERNANDO CARRASCO GOMES







O CAPITALISMO E A UTILIZAO DOS ANIMAIS



Monografia apresentado
UEM Universidade Estadual de
Maring, como requisito para a
obteno do ttulo de bacharel em
Direito, sob a orientao da
Professora Andria Cristina Marques
Campana.


Aprovado em:


BANCA EXAMINADORA



________________________________________
Orientadora: Prof. Andria Cristina Marques Campana
Universidade Estadual de Maring



________________________________________





________________________________________





MARING PR
2011























Dedico este trabalho,
primeiramente a meus pais e minha
irm, por me proporcionarem uma
experincia nica de convvio em
famlia, bem como por todos os
ensinamentos transmitidos. Dedico
tambm minha namorada e melhor
amiga Las, por sempre me ajudar,
em todos os sentidos, com palavras
de amor e sabedoria.
AGRADECIMENTOS


Em primeiro lugar, um agradecimento geral a todas as pessoas que, direta ou
indiretamente, contriburam para a realizao deste trabalho.
A meus pais e a toda minha famlia, pela confiana depositada em mim, e
pela ajuda sempre presente.
Aos colegas de turma, pessoas to importantes e que propiciaram uma
experincia nica durante todo o percurso acadmico, em especial, Robson Silvati,
Vincius Baraldi, Mrcio Vincius, Ricardo Terazima, Raony Berto, Guilherme Sleder,
Natan Rassi e Luiz Fernando Barbosa.
Finalmente, minha orientadora, pelas aulas com grande carga de
conhecimento, e pela dedicao dispensada na orientao deste trabalho.









































No h qualquer razo para considerar os interesses
humanos como superiores ou mais importantes que os dos
animais. Podemos destru-los mais facilmente do que eles a
ns; essa seria a nica base slida para a postulao de
nossa suposta superioridade. Valorizamos a arte e a
literatura, justamente porque so reas em que podemos nos
aprimorar. Todavia, baleias podem valorizar os jatos d`gua
que produzem, enquanto que mulas podem sustentar que
zurrar algo mais admirvel que a msica de Bach. No
podemos demonstrar que esto enganados, a no ser pelo
uso arbitrrio do poder
Bertand Russel
RESUMO


Esse trabalho tem como escopo, primeiramente, a sistematizao dos assuntos
relacionados explorao animal, frente ao atual sistema de produo capitalista
dominante em nosso planeta. Busca-se, com isso, trazer a tona uma realidade que
muitas vezes escapa compreenso de um grande nmero de pessoas, que direta
ou indiretamente utilizam produtos de origem animal, direta ou indiretamente. Por
meio do mtodo dedutivo e atravs de pesquisas bibliogrficas, retiradas de fontes
diversas, buscou-se, em um primeiro momento, a narrao a respeito da histria do
capitalismo e o papel dos animais nesse contexto, para, em um segundo momento,
sistematizar as normas nacionais que versam a respeito da proteo dos animais,
com anlise jurisprudencial a esse respeito. Por fim, foi feita uma averiguao a
respeito da realidade do uso dos animais para os mais diversos fins, seja
alimentao, recreao ou pesquisa, as consequncias ticas e morais dessas
prticas, para, finalmente, abordar os mecanismos processuais cabveis para a
tutela jurdica da fauna.


Palavras-chave: bem estar animal capitalismo e explorao direito dos animais
abolicionismo animal experimentao animal.
ABSTRACT


This work is scoped, first, the systematization of issues related to animal exploration,
against the current system of capitalist production that dominates our planet. He aim
is thereby to bring about a reality that often escapes the understanding of a large
number of people who directly or indirectly use animal products. Through deductive
method and literature searches, taken from various sources, we sought to make a
narration about the history of capitalism and the role of animals in that context, in a
second stage, systematic national standards that deal with concerning the protection
of animals, with an analysis of jurisprudence in this regard.
Finally, an investigation was made regarding the reality of the use of animals for
different purposes, whether food, recreation or research, and ethical and moral
consequences of these practices, to finally address the procedural
mechanisms applicable to the legal protection of wildlife


Key Words: animal welfare capitalism and exploration animal rights animal
abolitionism animal experimentation.

SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................... 11

1 EVOLUO HISTRICA DO CAPITALISMO E A UTILIZAO DOS ANIMAIS
NESSE CONTEXTO ................................................................................................. 13
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS .......................................................................... 17

2 A PROTEO AOS ANIMAIS NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO .. 23
2.1 FAUNA: DEFINIO E NATUREZA JURDICA .................................................. 23
2.2 DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DOS ANIMAIS ........................... 27
2.3 LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO AOS ANIMAIS ............................ 28
2.3.1 Constituio Federal ...................................................................................... 29
2.3.2 Cdigo Civil .................................................................................................... 31
2.3.3 Lei 9.605/98 Lei dos Crimes Ambientais ................................................... 35
2.3.4 Legislao Infra Constitucional .................................................................... 38
2.3.5 Portarias do IBAMA ........................................................................................ 42

3 A UTILIZAO DOS ANIMAIS NO MODO DE PRODUO CAPITALISTA ...... 47
3.1 ALIMENTAO .................................................................................................. 47
3.1.2 Pecuria .......................................................................................................... 47
3.1.2 Pesca ............................................................................................................... 55
3.2 RECREAO ...................................................................................................... 58
3.2.1 Circos .............................................................................................................. 58
3.2.2 Rodeios ........................................................................................................... 67
3.2.3 Farra do Boi .................................................................................................... 73
3.2.4 Rinha de Galos ............................................................................................... 76
3.3 EXPERIMENTAO ANIMAL ............................................................................. 81
3.3.1 Lei 11.794/2008 Lei Arouca ......................................................................... 84
3.4 INSTRUMENTOS PROCESSUAIS PARA A TUTELA JURDICA DA FAUNA .... 89
3.4.1 Ao Direta de Inconstitucionalidade ........................................................... 89
3.4.2 Ao Popular .................................................................................................. 91
3.4.3 Ao Civil Pblica .......................................................................................... 93

CONCLUSO ........................................................................................................... 97

REFERNCIAS ....................................................................................................... 101

ANEXOS ................................................................................................................. 106
















11

INTRODUO

O tema abordado neste trabalho versa a respeito de uma das questes mais
antigas de nossa histria, profundamente arraigada no subconsciente de toda a
populao. Justamente por esse motivo, a problemtica exposta suscita tantas
discusses de cunho tico ou comportamental.
Afastando, desde j, a pretenso de abordar todos os aspectos relativos
utilizao e explorao dos animais, lastreada no sistema capitalista de produo e
desenvolvimento da sociedade, o presente trabalho busca trazer a tona alguns fatos
que no fazem parte do cotidiano da maioria das pessoas que se utilizam, de
maneira direta ou indireta, de produtos de origem animal.
A questo da explorao dos animais gera uma possibilidade muito grande
de discusses, tendo em vista tratar-se de um assunto to presente em nossa
sociedade. Graas viso antropocntrica disseminada por grandes personagens
da histria da humanidade, a utilizao dos animais no humanos para os mais
variados propsitos tornou-se natural, e em decorrncia direta disso, qualquer
atitude tomada fora dessa realidade, traduz-se em algo estranho.
Justamente por essa questo, e acompanhando a evoluo, tanto do
ordenamento jurdico mundial, quanto da sociedade como um todo, que surgiu a
motivao para a confeco desse trabalho.
Nota-se, atualmente, o crescimento do movimento abolicionista animal, que
busca resguardar o direito desses seres, renegados por tantos sculos.
As informaes colacionadas e delimitadas nesse trabalho foram obtidas
atravs do mtodo dedutivo, com pesquisas bibliogrficas, utilizando tanto fontes
impressas como materiais disponveis na rede internacional de computadores.
A problemtica geral consiste na demonstrao de algumas facetas da
utilizao dos animais, baseada na crena antropocntrica, sendo que, com fins
didticos e visando propiciar um entendimento mais eficaz da matria o trabalho
encontra-se dividido em trs captulos.
O primeiro diz respeito ao Capitalismo, trazendo uma rpida digresso
histrica, buscando o seu incio, e abordando, em paralelo, a utilizao dos animais
durante esse perodo. Ainda nesse tpico, foram delineadas algumas das
caractersticas mais marcantes desse sistema de produo, dentre as quais,
12

destaca-se a explorao, pois atravs dela que uma margem de lucro superior
pode ser alcanada.
O segundo captulo tem como intuito abordar a proteo aos animais dentro
do ordenamento jurdico brasileiro. Em um primeiro momento, foi feita a definio da
fauna, trazendo tambm sua natureza jurdica, qual seja, um bem difuso,
pertencente a todos. Aps, um pequeno comentrio sobre a Declarao Universal
dos Direitos dos Animais e seu papel de extrema importncia no que diz respeito
criao de normas nesse sentido, em todo o mundo.
Finalmente, concluindo este captulo, buscou-se a delimitao a respeito da
legislao brasileira em vigncia, que versam a respeito da fauna, considerada como
um todo. Nesta parte, cada Lei foi comentada, juntando, para tanto, entendimentos
doutrinrios diversos, bem como decises jurisprudenciais pertinentes ao assunto
discutido.
O ltimo captulo, por sua vez, versa sobre a utilizao dos animais dentro
do sistema de produo capitalista, sendo que para uma melhor compreenso da
matria, o captulo foi dividido em trs partes. A primeira delas diz respeito
utilizao dos animais para alimentao, dando nfase para a pecuria e para a
pesca.
O segundo ponto abordado o uso dos animais para recreao, com a sub
diviso em circos, rodeios, farra do boi e rinha de galos, buscando, sempre que
possvel, a reproduo de decises jurisprudenciais corroborando com as teses
apresentadas.
A ltima questo abordada, relativa utilizao dos animais, a que diz
respeito experimentao cientfica. Nesse item, foi feito um estudo a respeito da
Lei 11.984/2008 Lei Arouca que ingressou no ordenamento jurdico para
regulamentar esse tipo de procedimento.
Por derradeiro, ainda neste terceiro captulo, foram abordados os
mecanismos processuais utilizveis para a tutela jurdica da fauna, com anlise legal
e jurisprudencial.

13

1 EVOLUO HISTRICA DO CAPITALISMO E A UTILIZAO DOS ANIMAIS
NESSE CONTEXTO

Ao realizarmos uma digresso em busca da origem do sistema de produo
capitalista, encontrar-se- uma histria de longa durao, permeada pelas mais
diversas experincias polticas, sociais e econmicas. Tm-se o incio do processo
com o Renascimento Comercial, nos primeiros sculos da Baixa Idade Mdia,
momento em que se operou uma transformao no carter subsistente dos feudos,
com o arrendamento das terras e consequente remunerao paga pela mo de obra
dos trabalhadores, atravs de um salrio.
1

Uma caracterstica de suma importncia, em se tratando de capitalismo o
fato de que o mercado se torna a instituio mais importante da sociedade, e as
relaes sociais em si assumem uma forma capitalista, isto , tornam-se relaes de
mercado, em que o trabalhador vende sua mo de obra como se fosse uma
mercadoria.
Sua ideologia surge numa clara contraposio com os pressupostos do
escravismo e do servilismo. A desigualdade e os privilgios, na sociedade feudal,
resultavam numa diviso rgida da sociedade. Durante a Idade Mdia e mesmo at
muito depois dela, a lei no era igual para todos. Um campons que assassinasse
um nobre seria severamente punido, provavelmente com a morte. Se um nobre
assassinasse um campons, a punio, se houvesse, seria bem mais branda.
Importante destacar que essas mudanas surgiram no mesmo momento em
que uma classe social formada por comerciantes e artesos habitantes dos burgos,
regio s margens dos feudos, comeou a tomar corpo. Essa classe, denominada
de burguesia, implantou junto economia europia uma nova configurao
econmica, voltada obteno do lucro e circulao de bens, posteriormente
comercializados em regies distintas e distantes do seu local de origem
2
.
A experimentao dessa prtica comercial imprimiu uma nova lgica
econmica, onde houve a substituio pelo comerciante no valor de uso de suas

1
BAQUERO, Marcel; CREMONESE, Dejalma. Capital Social-Teoria e Prtica. Iju: Editora da Uniju,
2008
2
MLLER, Bruno. Direitos animais em tempos de Capitalismo. Disponvel em
http://www.pensataanimal.net/index.php?option=com_content&view=article&id=342:direitos-
animais-em-tempos-de-capitalismo-parte-1-bruno-mueller&catid=42:brunomuller&Itemid=1. Acesso
em 09.12.2011.
14

mercadorias por seu valor de troca, fazendo com que a economia comeasse a se
basear em quantias, que serviam para determinar numericamente o valor de cada
mercadoria. Nesse sentido, Marx
3
afirma que a necessidade do dinheiro j est
implcita na relao mercantil mais simples e causal.
Includo nessa nova lgica de mercado, com um forte processo de
monetarizao, o comerciante passou a trabalhar com o fim mximo de obter lucros,
acumulando cada vez mais capital. Isso exigiu uma grande expanso comercial, e
assim, aproximadamente no fim da Idade Mdia, estimulou a burguesia a apoiar a
formao dos Estados Nacionais. Dessa forma, aliados com a nobreza, que era
detentora de um grande poderio militar, os burgueses contavam com o fomento
poltico necessrio para dominar novos mercados, regulando impostos e
padronizando moedas
4
.
O perodo compreendido entre o final do sculo XV e as primeiras dcadas do
sculo XVI, foi chamado de mercantilismo, tratado tambm por Karl Marx como uma
fase de acumulao primitiva pr-capitalista, fundamental para o desenvolvimento
da Europa. Nesse sentido, o grande pensador afirma que a riqueza das sociedades
em que domina o modo de produo capitalista aparece como uma imensa coleo
de mercadorias, tendo a mercadoria individual como sua forma elementar
5
.
Temos nesse perodo a relao metrpole-colnia, onde a primeira explorava
vorazmente os recursos naturais da segunda, causando assim os primeiros
impactos ambientais. No Brasil, os portugueses concentravam-se em uma
determinada rea, retirando dali os recursos naturais de seu interesse, e assim que
esses se esgotavam, os exploradores partiam em procura de novas regies, que se
tornariam improdutivas 20 ou 30 anos depois
6
.
Alm de possibilitar uma impressionante acumulao de riquezas, o
capitalismo mercantil criou uma economia de aspecto concorrencial onde as

3
MARX, Karl, 1818-1833. O Capital: crtica da economia poltica/ Karl Marx; 2 ed. So Paulo: Nova
Cultural, 1985. P. 36.
4
DOBB, Maurice. A Evoluo do Capitalismo. So Paulo: Abril Cultural, 1977. P. 56.
5
MARX, Karl. Op. Cit. P. 45.
6
TAUILE, Jos Ricardo; FARIA, Luiz Augusto. Mudanas em Tempos de Globalizao. O
capitalismo no mais progressista? Revista de Economia Poltica, vol n 25, n3, p.233-253,
jul./set.2005.
15

potncias econmicas buscavam acordos, implantavam tarifas e promoveram
guerras com o objetivo de ampliar suas perspectivas comerciais
7
.
No entanto, a relao harmnica entre a burguesia e os monarcas passou a
ter uma nova feio, na medida em que a manuteno dos privilgios da nobreza se
transformava em um empecilho ao desenvolvimento burgus.
Foi nesse perodo que os princpios iluministas surgiram para defender uma
maior autonomia das instituies polticas, criticando a ao autoritria da realeza.
Foi nesse contexto de valores que as revolues liberais iniciaram-se, com a
convulso scio-poltica que ganhou espao na Inglaterra do sculo XVII.
8

O liberalismo foi uma idia radicalmente revolucionria, tendo em vista romper
com o pensamento aristocrtico que dividia a humanidade em grupos separados
pela origem. Diferente do escravismo e do pensamento aristocrtico professava a
igualdade bsica entre os seres humanos, pois todos tm a mesma caracterstica
bsica, ou seja, so dotados de razo.
9

Idealmente, qualquer indivduo, por meio de seu esforo e talento, pode
prosperar e se destacar socialmente. Assim, rejeita-se a idia de que um ser
humano possa ser discriminado pela sua origem social e, portanto, a lei deve ser
igual para todos.
A explorao dos animais tambm, sua maneira, democrtica, servindo
tanto ao rico industrial da pecuria intensiva exportadora, quanto ao pobre agricultor
que cria porcos ou cabras para a subsistncia e a gerao de pequena renda, ou
que se utiliza de bovinos ou equinos para transporte de mercadorias ou para aragem
da terra, passando pelo indivduo de classe mdia que compra um animal de
companhia e o trata como um membro da famlia
10
.
Pela primeira vez, as autoridades monrquicas se submeteram aos interesses
de outro poder, com forte capacidade de interveno poltica. Essa mudana na
Inglaterra beneficiou diretamente a burguesia nacional ao conceder maiores
liberdades para empreender acordos diplomticos, bem como para articular os
diversos setores da economia britnica ao interesse das atividades comerciais.

7
IANNI, Octavio. Dialtica e capitalismo ensaio sobre o pensamento de Marx. Petrpolis: Vozes,
1982, p. 10.
8
BEAUD, Michel. Histria do Capitalismo. So Paulo: editora Brasiliense, 1994.
9
CATANI, Afrnio Mendes. O que Capitalismo. So Paulo: Brasiliense, 2003.
10
MLLER, idem.
16

O Iluminismo, corrente de pensamento que evidencia a ascenso poltica da
burguesia e a ascenso ideolgica do liberalismo, inaugura o debate sobre os
direitos humanos no Ocidente. E com esse debate ressurge tambm a discusso
sobre os direitos dos animais, que foi varrido da Europa pela filosofia crist. De fato,
foram poucos os grandes filsofos iluministas que no sentiram a necessidade de
perguntar-se se os seres humanos tm deveres para com os animais
11
.
Embora isso no tenha resultado em efeitos prticos no reconhecimento de
direitos aos animais, existe uma indiscutvel confluncia entre os ideais igualitrios
do capitalismo liberal e os ideais contemporneos dos direitos animais, e at mesmo
uma influncia direta exposta por alguns prceres do Iluminismo
12
.
A experincia da Revoluo Industrial, que teve seu bero no territrio ingls,
imprimiu um novo ritmo de progresso tecnolgico e de integrao da economia,
onde se percebe com clareza as feies capitalistas da economia, visveis at
hoje
13
.
O desenvolvimento tecnolgico, a obteno de matrias-primas a baixo custo
e a expanso dos mercados consumidores gerou uma situao de extrema
ambiguidade: o pice do enriquecimento das elites capitalistas em oposio ao
empobrecimento da classe operria, submetida aos desmandos de seus patres.
Avanando na histria at o sculo XIX, percebe-se que o capitalismo
promoveu uma riqueza custeada pela explorao da mo-de-obra e consequente
formao de grandes monoplios industriais. Nesse perodo ocorre a ascenso das
doutrinas socialistas, capitaneadas principalmente por Karl Marx e Friedrich Engels,
em franca contraposio ao modelo de desenvolvimento social, econmico e poltico
trazido pelo capitalismo.
14

O capitalismo no inventou a explorao animal, mas elevou a explorao, de
um modo geral, condio de forma bsica de interao entre indivduos e

11
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Discurso sobre a Origem e os Fundamentos da Desigualdade entre os
Homens Precedido de Discurso sobre as cincias e as artes. Traduo de Maria Ermantina de
Almeida Prado Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
12
ENGELS, Friedrich. Anti-Dhring. In: ISHAY, Micheline (org.). Direitos Humanos: Uma Antologia.
Traduo de Fbio Duarte Joly. So Paulo: EDUSP, 2006, pp. 349-359.
13
MARX, Karl. El Capital, 3 tomos. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1946, tomo I, p.
18. Apud IANNI, Octavio. Dialtica e capitalismo ensaio sobre o pensamento de Marx. Petrpolis:
Vozes, 1982, p. 11.
14
DUMNIL, Gerard; LVY, Dominique. O imperialismo na era neoliberal. 2004. Disponvel em
http://www.jourdan.ens.fr/levy/dle2004h.htm. Acesso em 13.12.2011.

17

interao com a natureza, e naturaliza e justifica a explorao como uma forma de
relao racional e moral, colocando-a como a forma bsica de relao social,
uma vez que a vida passa a se organizar em funo das relaes de troca.
Se o sistema de crenas atual reduz todos os seres e interaes condio
de objeto e mercadoria, no h a possibilidade de um nico elemento escapar da
equao. Especialmente um com razes to primordiais, fincado sobre uma das mais
antigas, poderosas e universais das ideologias humanas, o antropocentrismo
15
.
A racionalidade econmica e industrial por trs da criao intensiva de
animais irresistvel para o capitalista e est em perfeito acordo e sintonia com os
princpios atinentes a esse sistema de produo.
Muitas so as formas de utilizao dos animais dentro do sistema capitalista,
sendo que, no 3. Capitulo sero analisadas algumas das utilizaes mais que
entende, o trabalho, serem danosas aos mesmos, analisando o tratamento dado
pelas normas legais, assim como as repercusses desta utilizao, por meio de
anlise de decises judiciais.

1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS

O modo de produo capitalista necessita imprescindivelmente, para seu
funcionamento, da explorao da natureza, sendo que nesse conceito incluem-se
no apenas rvores, animais no humanos, solos, guas, etc., mas tambm os
humanos e suas sociedades.
A classe dominante, que detm a posse e propriedade dos meios de
produo, conta com um aliado poderosssimo para embutir na mente das pessoas
necessidades superficiais, o marketing. Assim, tais suprfluos, atravs da mdia

15
No parece provvel, portanto, que seja justamente a verdadeira liberdade dos animais no-
humanos e a abolio de todo e qualquer uso dos mesmos que poder ser revista e abandonada
dentro desse sistema social. A objetificao dos animais atingiu o seu pice e encaixou-se
perfeitamente na lgica capitalista. Nesse sistema, eles foram definitivamente reduzidos condio
de mquinas produtoras de carne, leite, ovos, l, couro, mel. Tratados como mquinas, manejados
como mquinas, e produzidos em escala industrial: manipulados para maximizar ao mximo sua
produtividade, empilhados no menor espao possvel, produzindo na sua capacidade mxima,
descartados no instante em que se tornam improdutivos, e tendo seus resduos aproveitados e
reciclados ao mximo para incrementar os lucros.

18

incessante e apelativa, tornam-se elementos de desejo na vida de um nmero
altssimo de pessoas.
Tais necessidades fazem a produo de mercadorias crescer vertiginosa e
continuamente, aumentando, consequentemente, a acumulao de capital, o que
exige mais explorao da natureza, considerada como um todo.
O que fica por trs dessa falsa sensao de realizao e felicidade obtida
atravs da aquisio de bens, a busca incessante por lucros pelos produtores, que
movidos por esse anseio, muitas vezes adotam prticas pouco ticas.
Feita essa pequena introduo, passemos a anlisar os pressupostos
fundamentais do modelo de produo capitalista, enfoque principal do tem em
questo.
De acordo com Edmilson Marques
16
, capitalismo :

o nome dado forma como as pessoas produzem na sociedade, ao
modo de produo atual, onde a vida dominada pelo capital;
uma forma de vida onde a sociedade dividida em classes sociais,
existindo de um lado aqueles que trabalham, os quais formam a
classe dos trabalhadores (que tambm so conhecidos
como proletariado), e de outro aqueles que no trabalham, que
formam a classe dos capitalistas (ou burguesia) que so os patres
que dominam e oprimem os produtores nos locais de trabalho.
Assim, o capitalismo passa a ser um modo de vida em que os
trabalhadores so explorados por quem no trabalha. Esta
explorao se d atravs da extrao e apropriao do mais -
valor pela burguesia.

Atravs do texto acima colacionado, tem-se que o motivo pelo qual os
trabalhadores so impelidos a trabalhar a aquisio futura dos bens que muitas
vezes eles prprios produzem. No entanto, tendo em vista no serem os detentores
dos meios de produo necessrios para tal fim, submetem-se ao poder do patro,
vendendo sua mo-de-obra em detrimento do salrio pago ao final do ms.
Ento, a partir do momento que a maioria da sociedade no tem
como produzir as prprias coisas para sobreviver, a nica sada restante para os
trabalhadores, a venda de sua fora de trabalho para os detentores daqueles.

16
Edmilson Marques, O Segredo da Explorao Capitalista, em
http://pt.scribd.com/doc/18662592/Capitalismo-O-segredo-da-exploracao-capitalista-Edmilson-
Marques, acesso em 01/06/2011.
19

Nesse sentido, fica claro que essa classe dominante possui seus privilgios,
pois ao submeter os trabalhadores s suas ordens, fazendo com que produzam as
mercadorias, aps a comercializao destas obtm um lucro que utilizado para a
compra de novos maquinrios, construo de novas instalaes e contratao de
mais mo-de-obra, que nesse ritmo, estar sempre subordinada queles que detm
os meios de produo.
A diferena entre o que o burgus gasta com a compra de maquinrio,
aquisio de matria-prima e pagamento de salrios, e o que ganha ao vender a
mercadoria a chamada mais-valia, que aps ser reinvestida, pode ser guardada e
gera a acumulao de capital, objetivo primrio de todo burgus.
Importante pontuar, uma vez mais, o ensinamento de Marx
17
, ao afirmar que a
acumulao capitalista significa incremento do capital adiantado mediante produo
de mais valia. Sob a compulso da concorrncia, que elimina as empresas
estacionrias, os capitalistas, na condio de personificao do capital, anseiam por
quantidades cada vez maiores de mais-valia.
Assim, o desenvolvimento tecnolgico, a obteno de matrias-primas a baixo
custo e a expanso dos mercados consumidores faz com que o sistema capitalista
gere uma situao de extrema ambiguidade: de um lado, encontra-se o pice do
enriquecimento das elites, e de outro, o empobrecimento da classe operria.
Claro est que um dos pressupostos fundamentais do sistema capitalista a
constante expanso. necessrio expandir em busca de novos locais de extrao
de matria-prima, de um novo perfil de trabalhador que aceite vender seu trabalho e
mo-de-obra em troca de um salrio, e, movido pela intensa globalizao, de novos
mercados para aquisio dos bens produzidos.
Dessa forma, caso houvesse uma estagnao em qualquer um desses trs
pilares, o capitalismo estaria fadado ao colapso, pois suas bases se enfraqueceriam.
Sem matria prima ou mo-de-obra, no existe a produo dos bens. Sem mercado
para sua aquisio, a indstria entra em falncia, pois no tem de onde tirar o capital
necessrio para sua manuteno.
Sob esse prisma, e em detrimento do acima exposto, a economia
constantemente cria formas de driblar os problemas gerados pela necessidade

17
MARX, Karl. Op. Cit. P. 44.
20

constante de crescimento do capitalismo, seja por meio da rearticulao das
polticas econmicas, ou atravs da tecnologia cada vez mais avanada, visando a
diminuio dos gastos com trabalhadores e aumentando progressivamente a
velocidade e a quantidade de bens produzidos, inversamente proporcional ao
nmero de empregos ofertados.
Outro aspecto desse sistema que merece destaque diz respeito ao seu
funcionamento, baseado principalmente na lei da oferta e da procura. Assim, os
investimentos so feitos visando sempre a maior rentabilidade. Dessa forma, quanto
maior a oferta de um determinado bem no mercado, menor ser seu valor de venda.
Inversamente, quanto maior a procura por este bem, devido especulao, maior
ser tambm seu valor de venda. Isso, em resumo apertado, a essncia da
economia de mercado.
Outros elementos que caracterizam o capitalismo so a acumulao
permanente de capital, a gerao de riquezas, o papel essencial desempenhado
pelo dinheiro e pelos mercados financeiros, a concorrncia, a inovao tecnolgica
ininterrupta e, nas fases mais avanadas de evoluo do sistema, o surgimento e
expanso das grandes empresas multinacionais
18
.
A diviso tcnica do trabalho, ou seja, a especializao do trabalhador em
tarefas cada vez mais segmentadas no processo produtivo tambm uma
caracterstica importante, uma vez que proporciona aumento de produtividade. O
modelo capitalista tambm chamado de economia de mercado ou de livre
empresa.
Finalmente, como ltimo ponto a ser abordado nessa sntese acerca do modo
de produo capitalista, importante destacar a questo da explorao. Realizando
uma digresso histrica, que remonta os idos das grandes navegaes, analisado
anteriormente, nos transportando para os dias atuais, nota-se que os escravos e as
colnias daquela poca deram lugar mo-de-obra barata existente nos pases
perifricos, que atualmente so explorados pelos detentores do capital.
Mudou-se a denominao, porm o estigma de colnia e metrpole continua
o mesmo. Os pases que detm a tecnologia, os chamados polos de acumulao,

18

www.conteudoglobal.com/personalidades/karl_marx/index.asp?action=conceitos&nome=Conceitos
%3A+Capitalismo%2C+Socialismo%2C+Comunismo+e+Anarquismo. Acesso em 09.12.2011.
21

so responsveis pela explorao daqueles pases que dispe de uma grande
quantidade de mo-de-obra de baixo custo, os polos de desvalorizao.
Nessa esteira, nota-se que a explorao a espinha dorsal do Capitalismo,
pois atravs dela que o lucro obtido. E por isso que, malgrado seu suposto
igualitarismo, pode conviver tranquilamente com formas de explorao e opresso
extremas.
Foi criada uma idia de explorao consentida, vista como essencial e
necessria, indispensvel ao funcionamento do sistema. A tica e a moral foram
deixadas em segundo plano
19
.
Conforme tudo o que foi exposto at aqui, nota-se que o capitalismo uma
ideologia essencialmente igualitria e individualista e precisa s-lo, pois estes
princpios so as antpodas do Antigo Regime que limitava o seu desenvolvimento,
no qual os privilgios de nascimento determinavam aquilo que um ser humano podia
esperar da vida, e o indivduo estava submetido tirania da servido.
Se atualmente algumas normas mnimas de dignidade humana so aceitas,
no devemos atribuir isso a uma racionalidade interna do sistema e das leis de
mercado que regem seu funcionamento, assim como supunham Adam Smith e os
liberais de maneira geral, mas sim a uma interveno exterior imposta por meio de
normas e regulamentos que visavam evitar o colapso do sistema. Porm, tais regras
esto longe de tornarem-se universais, no que diz respeito sua aplicabilidade.
Alguns exemplos demonstram que a tica dos direitos no corresponde
lgica do sistema capitalista. Nos pases perifricos, onde os movimentos operrios
so mais fracos, e as elites mais conservadoras, as reivindicaes sociais e
ameaas ordem (reais ou imaginrias), foram, historicamente, enfrentadas no
com reformas, mas pelo recurso fora.
Nas zonas de fronteira da expanso do capitalismo, as relaes econmicas
pr-capitalistas, semi capitalistas ou de um capitalismo primitivo ainda tm efeitos
trgicos na vida dos indivduos, onde as zonas de expanso econmica so
marcadas pelo trabalho escravo e semiescravo, a grilagem de terras, os

19
MLLER, Bruno. Direitos animais em tempos de Capitalismo. Disponvel em
http://www.pensataanimal.net/index.php?option=com_content&view=article&id=342:direitos-
animais-em-tempos-de-capitalismo-parte-1-bruno-mueller&catid=42:brunomuller&Itemid=1. Acesso
em 16.09.2011.
22

assassinatos polticos, o completo descaso com o meio ambiente. Todo obstculo
acumulao de capital pode ser removida fora, se necessrio
20
.
Como os processos sociais so dinmicos e mutveis, hoje o Estado aparece
novamente como a soluo mgica para salvar o capitalismo do desastre. Uma
coisa, porm, est clara: desde o incio da ascenso do capitalismo, durante o
mercantilismo do sculo XVI, o sistema de organizao da economia vive em
eternas alternncias cclicas de intervencionismo e liberalismo de acordo com as
convenincias
21
.
O Estado no o meio para eliminar o capitalismo, mas uma maneira
utilizada para salv-lo de si mesmo, mantendo a ordem poltica e social e, sempre
que necessrio, investindo na economia, salvando os grandes capitalistas e
socializando as perdas com toda a sociedade.








20
ENGELS, Friedrich. Anti-Dhring. In: ISHAY, Micheline (org.). Direitos Humanos: Uma Antologia.
Traduo de Fbio Duarte Joly. So Paulo: EDUSP, 2006, pp. 349-359.
21
ANDERSON, Perry. Histria e Lies do Neoliberalismo. In: HOUTART, Franois, POLET,
Franois (orgs.). O Outro Davos Mundializao de resistncias e de lutas. Traduo de Mariclara
Oliveira. So Paulo: Cortez, 2002, pp. 16-30.
23

2 A PROTEO AOS ANIMAIS NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO
2.1 FAUNA: DEFINIO E NATUREZA JURDICA

Pode-se definir fauna como o conjunto dos espcimes animais de um pas,
regio, estao, ou, ainda, de um perodo geolgico
22
, ou ainda, como o conjunto de
todos os elementos vivos pertencentes ao mundo animal. No entanto, nesse
conceito, levando em conta o aspecto jurdico, exclui-se o homem, tendo em vista
que legalmente este est em outro patamar se comparado com o restante da fauna
geralmente considerada.
Existem quatro divises a serem feitas com relao fauna, que sero
analisadas resumidamente a seguir.
A primeira delas diz respeito fauna silvestre, definida pela Lei 5.197/67
23
em
seu artigo 1, infra:

Art. 1 - Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do seu
desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a
fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so
propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio,
destruio, caa ou apanha.

Assim, da definio legal acima colacionada, retira-se o conceito de que
animal silvestre aquele que se encontra em seu habitat natural, em liberdade,
convivendo apenas com os limites impostos pela prpria natureza, adequados a seu
estado de desenvolvimento.
A Lei 9.605/98
24
, por meio de seu artigo 29, pargrafo terceiro, tambm define
fauna silvestre como:

Art. 29 [...]
3 - So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s
espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres,
que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites
do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras.


22
Sodero, Fernando Pereira. Enciclopdia Saraiva de Direito, vol 36, p. 377.
23
Lei 5.197 de 03 de janeiro de 1967. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5197.htm. Acesso em 13.07.2011.
24
Lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9605.htm. Acesso em 13.07.2011.
24

No entanto, pelo fato dessa definio ser muito ampla, d margem a uma
interpretao igualmente vasta, pois ao considerarmos o conjunto de todos os
animais que possuem seu ciclo de vida ocorrendo dentro do territrio nacional,
podemos incluir ai tambm os animais domsticos e os que vivem em cativeiro.
Outrossim, o texto legal deixou de mencionar um princpio de vital importncia
para a definio da fauna silvestre: a vida em liberdade e livre de interferncia
humana
25
.
A segunda diviso trata da fauna icitiolgica, delimitada atravs do artigo 1
do Cdigo de Pesca
26
(Decreto-lei n 221/1967), como sendo aquela composta pelos
elementos animais que tenham na gua seu normal ou mais frequente meio de vida,
sejam mamferos, crustceos, moluscos, rpteis, anfbios ou peixes.
Tendo em vista o conceito anteriormente exposto de fauna silvestre, e
considerando que os animais aquticos tambm podem ser encontrados fora do
cativeiro, claro est que estes tambm so enquadrados como animais silvestres.
Todavia, levando em conta as diferenas fisiolgicas e comportamentais
experimentadas por esse grupo especfico de animais, o legislador optou por tutel-
los de maneira separada.
Continuando a classificao, a prxima diviso a ser mencionada a da
fauna domstica, que de acordo com Ela Wiecko V. de Castilho
27
, so os animais
que o homem domesticou, e dos quais se serve habitualmente. Sobrevivem no por
suas prprias condies, mas pelas condies oferecidas por seus tutores.
O IBAMA tambm criou uma definio para a fauna domstica, como sendo
todos os animais que atravs de processos tradicionais e sistematizados de manejo
e/ou melhoramento zootcnico tornaram-se domsticos, apresentando
caractersticas biolgicas e comportamentais em estreita dependncia do homem,
podendo apresentar fentipo varivel, diferente da espcie silvestre que os
originou
28
.

25
CASTILHO, Ela Wiecko V. de. Conceito de fauna e de animais nos crimes contra a fauna da Lei n.
9.605/1998. In: FREITAS, Vladimir Passos de. (coord). Direito Ambiental em Evoluo, vol 2.
Curitiba: Juru Editora, 2002.
26
Decreto-Lei n 221 de 28 de fevereiro de 1967. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0221compilado.htm. Acesso em 13.07.2011
27
Ob. Cit., p. 66.
28
Portaria n 93/1998, art. 2, III.
25

Nessa classificao encontram-se todos os animais de companhia, como
gatos e cachorros, bem como aqueles explorados com fins comerciais, para
alimentao, como bovinos, sunos, aves, ou transporte, como os equinos, dentre
muitos outros que sero previamente delimitados mais a frente, nesse mesmo
trabalho.
No existe no ordenamento jurdico ptrio uma legislao que regulamente a
situao desses animais, e por isso, devemos nos valer de preceitos genricos
constantes na Constituio Federal e na Lei de Crimes Ambientais para tanto.
Por derradeiro, encontra-se a chamada fauna sinantrpica
29
, delimitada pelos
animais que se adaptaram a conviver com o homem, a despeito de sua vontade,
tendo em vista tratar-se de vetores de inmeras doenas, tais como ratos, baratas,
pombos, mosquitos, dentre outros.
No entanto, tais animais surgem nos grandes centros devido condio
favorvel de alimentao e reproduo que l encontram. Assim, com uma produo
cada vez maior de lixo, natural que tais animais continuem a se proliferar em nosso
meio, cabendo a cada um a conscientizao no sentido de minimizar a quantidade
de lixo produzida diariamente, diminuindo, dessa forma, a oferta de condies para
tais animais, erroneamente considerados como pragas urbanas.
Feitas essas consideraes a respeito da definio e subdiviso da fauna,
passar-se- ao estudo de sua natureza jurdica.
Ao ser feita a anlise do artigo 225 da Constituio Federal, em seu caput foi
estabelecida a natureza jurdica dos bens ambientais, que toda a sociedade tem o
direito de usufruir, sem possuir, entretando, a propriedade destes. Por isso, tais bens
so de natureza difusa, tendo em vista que so transindividuais, indivisveis, no
possuem uma titularidade determinvel e tm um vnculo de fato que une todos seus
titulares.
Assim, com base nesse apontamento, fica claro que no se pode determinar
quem seja o proprietrio do ar, da gua, das florestas ou da fauna, considerados em
sua coletividade.

29

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/saude/vigilancia_em_saude/dengue/index.php?p
=4378. Acesso em 13.07.2011.
26

Nesse sentido, Erika Bechara
30
esclarece que a indivisibilidade dos bens
ambientais ora decorre de lei, ora decorre da prpria natureza fsica do recurso
ambiental. O ar que respiramos, por exemplo, impossvel de ser dividido entre
todos os seus titulares. H uma impossibilidade material de faz-lo, j que est livre,
solto, disperso e invisvel no espao. De outro lado, a flora materialmente divisvel,
pois que as rvores e demais formas de vegetao que compem o coletivo so
perfeitamente individualizveis, so apartveis do conjunto.
Esse , tambm, o posicionamento de Srgio Ferraz
31
, ao asseverar que o
patrimnio ambiental, bem ao contrrio do que dizem os juristas e algumas leis, no
res nullius, mas res ommium, coisa de todos. Todos temos interesse jurdico na
preservao do ambiente.
Tendo em vista os entendimentos acima colacionados, e de acordo com a
doutrina majoritria existente em nosso pas, vemos que a natureza jurdica dos
bens ambientais, inclundo nesse conjunto a fauna vista pelo ngulo da titularidade
do objeto, de um bem difuso.
No entanto, o fato de os bens ambientais serem de natureza difusa,
pertencentes a todos ao mesmo tempo, no retira do Poder Pblico e nem de toda a
coletividade, o dever de proteger o meio ambiente, para as presentes e futuras
geraes. Assim, mesmo sem exercer o domnio sobre este, os Entes Federativos
esto obrigados a empregar seus esforos em medidas de preveno, reparao e
represso de danos ambientais, de acordo com os princpios que regem o Direito
Ambiental.
Por isso, acredita-se que o objetivo maior da Constituio ao inserir no texto
legal os recursos ambientais sob o domnio da Unio, residia na necessidade de tais
bens receberem a proteo de uma esfera de poder que apresentaria, em casos de
violao, uma viso globalizada e geral da problemtica em epgrafe.
Importante pontuar que os artigos 20 e 26 da Carta Magna no tem a funo
de tornar a Unio nem o Estado os titulares dos bens ambientais, mas sim o escopo
de determinar que estes sejam sempre cientes das utilizaes que se pretenda fazer

30
Bechara, Erika. A proteo da fauna sob a tica constitucional. So Paulo: Editora Juarez de
Oliveira, 2003. P. 29, 30.
31
Ferraz, Srgio. Responsabilidade Civil por Dano Ecolgico. Revista de Direito Pblico. So Paulo:
Revista dos Tribunais, n. 49-50.
27

deles, que os fiscalizem para que no lhes seja dado um mau uso, e que,
finalmente, reprimam toda atividade contrria poltica ambiental vigente.
Esse , inclusive, o entendimento de lvaro Luiz Valery Mirra
32
, ao afirmar
que o Estado, em matria de meio ambiente, atua como simples administrador de
um bem que pertence coletividade e no como proprietrio desse bem.
Assim, quando a Constituio Federal assevera que os bens ambientais so
bens da Unio ou do Estado, no sentido de que a estes cabe a administrao de
tais bens, no excluindo da coletividade a possibilidade de atuao no sentido de
coibir aes ou omisses que comprometam a integralidade do meio ambiente, por
meio dos instrumentos processuais cabveis, tendo em vista que seu equilbrio
interesse comum de todos. Essa a lio que pode ser extrada do sistema
constitucional de repartio de competncias legislativa e administrativas, previsto
nos artigos 21, 22, 23, 24 e 30 da Carta Magna.
A fauna foi definida como bem de natureza difusa pelo artigo 3 da Lei
6.938/81, com as caractersticas j descritas acima. Tendo em vista essa natureza
difusa, o artigo, 1 da Lei de Proteo Fauna que a definia como um bem de
propriedade do Estado, j no est mais em vigor. Importante pontuar que antes do
advento da Lei 8.078/90, muitos dos bens pertencentes coletividade eram tidos
como bens pblicos, entendidos como pertencentes ao Estado e coletividade, ao
mesmo tempo.
Assim, como visto, os animais, ou seja, a fauna de cada pas, tem uma
proteo legal definida, sendo que no Brasil considerada como um bem difuso.
No entanto, antes de analisar todas as normas brasileiras aplicveis aos
animais, interessante uma incurso em uma norma de mbito internacional, que
orientou a criao de um sistema voltado para a proteo das espcies animais,
como se ver no prximo sub item.

2.2 DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DOS ANIMAIS

A Declarao Universal dos Direitos Animais uma proposta para diploma
legal internacional, levado por ativistas da causa pela defesa dos direitos animais, e

32
MIRRA, lvaro Luiz Valery. Fundamentos do Direito Ambiental no Brasil. Revista dos Tribunais.
So Paulo: Revista dos Tribunais, n. 706, 2008.
28

que visa criar parmetros jurdicos para os pases membros da Organizao das
Naes Unidas, sobre os direitos desses seres.
Em 27/01/1978, foi aprovada a resoluo emitida pela Organizao das
Naes Unidas, que versava a respeito dos direitos dos animais. Tais direitos foram
registrados no momento em que a UNESCO proclamou a Declarao Universal dos
Direitos dos Animais.
O Dia Mundial dos Animais (World Animal Day) ou Dia Universal dos Animais,
4 de outubro, foi proclamado em 1930 no Congresso de Proteo Animal, realizado
em Viena, na ustria. Apesar da existncia da data comemorativa, a Declarao
Universal dos Direitos dos Animais s foi aprovada pela Unesco em 15/10/1978.
Seu contedo versa a respeito de uma srie de direitos, amplos e genricos,
largamente desrespeitados em todo o mundo. No entanto, teve e ainda tem um
papel importante, servindo de norte e parmetro para criao de comandos
normativos mais aplicveis, no tocante diminuio e posterior eliminao dos
sofrimentos dos animais.
A Declarao Universal dos Direitos dos Animais, para fins de consulta, est
disponvel como anexo, ao final deste trabalho.

2.3 LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO AOS ANIMAIS

Nesse item ser feita uma abordagem rpida e sucinta sobre a Legislao
atual de nosso pas, que tem por escopo a proteo da fauna, considerada em todos
os seus aspectos.
Devido vastido de Leis, Decretos e Portarias, as mesmas no sero
analisadas em sua integralidade, mas apenas colacionadas em uma sequncia que
obedece a hierarquia de normas que estrutura nosso ordenamento jurdico, bem
como cronologica de promulgao destas.
Ademais, procurou-se estabelecer uma classificao tambm baseada no
contedo especfico de cada Lei, colacionando apenas os dispositivos que tenham
pertinncia temtica com a proposta apresentada nesse trabalho, ou seja, a
explorao econmica dos animais, para a posterior obteno de lucro.
Interessante notar que uma srie de comandos normativos foram emitidos
nesse sentido, mas, infelizmente, poucos so respeitados hodiernamente, o que
29

demonstra a necessidade de se fazer valer os direitos constantes dos diplomas
normativos elencados a seguir.

2.3.1 Constituio Federal
A Carta Magna versa a respeito do meio ambiente no artigo 225
33
, infra:

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
[...]
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade.

Considerando as partes em destaque, algumas consideraes devem ser
feitas. A primeira delas, relativa ao caput, foi emitida pelo Ministro Celso de Mello,
em sede de Mandado de Segurana n 22.164, publicada no DJ em 17/11/05:

"O direito a integridade do meio ambiente tpico direito de terceira
gerao constitui prerrogativa jurdica de titularidade coletiva,
refletindo, dentro do processo de afirmao dos direitos humanos, a
expresso significativa de um poder atribudo, no ao indivduo
identificado em sua singularidade, mas, num sentido
verdadeiramente mais abrangente, a prpria coletividade social.
Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos)
que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais
realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda gerao
(direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com
as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio
da igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as
formaes sociais, consagram o princpio da solidariedade e
constituem um momento importante no processo de
desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos direitos humanos,
caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponveis, pela
nota de uma essencial inexauribilidade." (MS 22.164, Rel. Min. Celso
de Mello, DJ 17/11/95). No mesmo sentido: RE 134.297, 22/09/95.


33
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em 09.12.11
30

A outra parte do comando normativo que merece destaque o inciso VII.
Neste diapaso:

"A Lei n 2.895, de 20/3/98, do Estado do Rio de Janeiro, ao autorizar
e disciplinar a realizao de competies entre galos combatentes,
autoriza e disciplina a submisso desses animais a tratamento cruel,
o que a Constituio Federal no permite: CF, art. 225, 1, VII."
(ADI 1.856-MC, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 22/09/00). No mesmo
sentido: ADI 2.514, informativo 394.

"A obrigao de o Estado garantir a todos o pleno exerccio de
direitos culturais, incentivando a valorizao e a difuso das
manifestaes, no prescinde da observncia da norma do inciso VII
do artigo 225 da Constituio Federal, no que veda prtica que
acabe por submeter os animais crueldade. Procedimento
discrepante da norma constitucional denominado farra do boi." (RE
153.531, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 13/03/98)

RECURSO EXTRAORDINRIO EM AC N 2005.71.00.022779-
3/RSADMINISTRAT. CONSTITUCIONAL E AMBIENTAL.
TEMPORADA DE CAA. ESTUDO DE MEIO AMBIENTE.
INSUFICINCIA. VIOLAO AO ART. 225 DA CONSTITUIO
FEDERAL. ESTUDOS INSUFICENTES. 1. Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes (art. 225 da CF). 2. O meio ambiente
ecologicamente equilibrado consiste na preservao do ecossistema,
que o conjunto formado de elementos biticos e abiticos, que
atuam sobre determinada regio. Esses elementos se relacionam de
forma encadeada e qualquer alterao em um desses componentes
compromete todo o ecossistema. 3. A caa amadorstica necessita
de estudo ambiental, realizado pelo rgo pblico competente, para
verificar quais os impactos que tal atividade causaria ao meio
ambiente. No entanto, essas pesquisas somente levam em conta os
dados estatsticos da populao dos animais alvo de caa, o nmero
de espcimes, o seu aumento ou a sua diminuio. No considera o
ecossistema no qual esses animais esto inseridos. 4. Os estudos
mostram-se insuficientes para autorizar a abertura da temporada de
caa amadorstica, uma vez que no faz o levantamento adequado
dos possveis impactos que o ambiente sofrer com a atividade. 5.
Apelao improvidas. Des. Federal lcio Pinheiro de Castro.

Nota-se, ao ser feita a anlise do teor das decises acima colacionadas, que
uma mudana opera-se dentro do sistema jurdico nacional. Cada vez mais os
direitos dos animais esto sendo discutidos e valorados.
31


2.3.2 Cdigo Civil

Tradicionalmente, os animais vm sendo considerados pela Teoria do Direito
como coisas submetidas a um regime de propriedade disciplinado pelo Direito Civil,
especialmente pelos Direitos Reais. Estes, tambm denominados como Direito das
Coisas, na realidade um microssistema jus-civilstico dotado de normas e institutos
que disciplinam as relaes jurdicas referentes s coisas suscetveis de
apropriao, estabelecendo um vnculo imediato e direto entre o sujeito ativo ou
titular do direito e a coisa sobre a qual o direito recai e criando um dever jurdico
para todos os membros da sociedade
34
.
De acordo com clssica lio, os Direitos Reais se manifestariam sob duas
formas: jus in re propria e jus in re aliena
35
. A primeira categoria seriam os direitos
reais sobre a prpria coisa, situao esta na qual o proprietrio exerce seu domnio
sobre de forma plena e imediata, e que representada pelo direito de propriedade,
enquanto a segunda corresponderia aos direitos reais sobre a coisa alheia, ou seja,
aqueles direitos reais limitados que facultam a fruio direta e atual da coisa, sem o
poder de disposio, ou que, sem permitir a utilizao direta da coisa, destacam
apenas determinada parte dos frutos para determinado fim, quando no prope
garantir o cumprimento de uma obrigao
36
.
Os direitos reais sobre a coisa prpria somente se expressam com o exerccio
de um direito de propriedade sobre determinado bem. O termo bem tem sua origem
na palavra latina bona, que, deriva do verbo latino beare, que significa tornar feliz
37
.
Isto explica o significado filosfico do termo, segundo o qual bem seria tudo
aquilo que proporciona ao ser qualquer satisfao
38
. J a acepo jurdica se

34
WALD, Arnoldo. Direito das coisas. 7 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1990 (Curso
de direito civil brasileiro). p. 17
35
FREITAS, Augusto Teixeira de. Consolidao das Leis Civis. Prefcio de Ruy Rosado de Aguiar.
Ed. fac-sim. Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003. Volume I (Coleo Histria do
Direito Brasileiro). p. LXXIII.
36
BEVILQUA, Clvis. Direito das Coisas. Prefcio de Francisco Csar Asfor Rocha. Ed. fac-sim.
Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003. Volume I (Coleo Histria do Direito Brasileiro.
Direito Civil). p. 309.
37
RIBAS, Antonio Joaquim. Curso de Direito Civil Brasileiro. Prefcio de Antnio de Pdua Ribeiro.
Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003. Volume II (Coleo Histria do Direito
Brasileiro). p. 199-200.
32

confunde com a prpria noo de objeto de direito
39
; desse modo, seriam bens
quaisquer valores materiais ou imateriais que podem ser objeto de uma relao de
direito
40
.
Orlando Gomes e Washington de Barros Monteiro defendem que a coisa seria
tudo quanto seja suscetvel de posse exclusiva pelo homem, sendo
economicamente aprecivel.
41

Assim, a coisa, se encarada sob a semntica jurdica de objeto material
suscetvel de medida de valor, se diferencia do bem por ter um significado mais
restrito que este, pois a coisa se limitaria queles bens que podem ser objeto de
apropriao econmica, enquanto a palavra bem seria mais ampla designando todos
os elementos que se configuram como objeto de uma relao jurdica
42
.
Orlando Gomes classifica os bens em trs grandes grupos: os bens
considerados em relao prpria natureza, os reciprocamente considerados e os
considerados em relao ao sujeito
43
.
Nesta classificao ainda se inserem outras subdivises de grande relevncia
para a considerao da natureza jurdica dos animais, que so a diviso dos bens
mveis em mveis stricto sensu e bens semoventes, bem como a diviso dos bens
mveis quanto a sua forma de aquisio, quando os animais podem ser adquiridos
pela tradio, o caso dos animais domsticos em geral (de companhia, de produo
e de trao), ou, ento, pela ocupao como o caso dos animais entendidos como
res nullius, coisas cuja propriedade no pertence a ningum
44
, ainda como res
derelictae, ou seja, coisas cuja posse e direito de propriedade foram renunciados
pelo seu proprietrio com a inteno de abandono
45
, e finalmente, quando no
poderiam ser apropriadas, mas sim utilizadas por qualquer pessoa, como o caso
das res communes ominium.

38
MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil: Parte Geral. 39 ed. Atual. Ana Cristina
de Barros Monteiro Frana Pinto. So Paulo: Saraiva, 2003. V. 1. p. 168.
39
GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. 13 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998. p. 199.
40
MONTEIRO, Washington de Barros. Ob. cit. p. 168.
41
MONTEIRO, Washington de Barros. Ob. cit. p. 169.
42
OLIVEIRA, Thiago Pires. Redefinindo o status jurdico dos animais. Revista Brasileira de Direito
Animal. Volume II pag. 273. (jan. 2006) Salvador: Instituto de Abolicionismo Animal, 2006
Anual.
43
GOMES, Orlando. Ob. cit. p. 210.
44
WOLFF, Martn; ENNECCERUS, Ludwig y KIPP, Theodor. Tratado de Derecho Civil: Tercer Tomo -
Derecho de Cosas. 1 ed. 2 tir. Trad. Bls Perez Gonzalez y Jos Alguer. Barcelona: Bosch Casa
Editorial, 1944. p. 463.
45
WOLFF, Martn; ENNECCERUS, Ludwig y KIPP, Theodor. Ob. cit. p. 465.
33

Analisando a legislao civilista brasileira no tocante ao status dos animais,
percebe-se que a mesma considera os animais como simples coisas,
desconsiderando as diferenas que existem entre os animais entre si e outros seres
vivos.
Assim, so desprezadas quaisquer diferenas dos animais entre si quanto
espcie, gnero, famlia, ordem, classe, filo, pois todos seriam a mesma coisa.
46

Apesar dos animais continuarem sendo considerados como bens, conforme a
previso dos bens semoventes prevista no artigo 82
47
do Cdigo Civil (o qual
corresponde ao artigo 47 do antigo Cdigo), mudanas substanciais surgiram para o
status dos animais na ordem jurdica atual.
De acordo com a clssica doutrina
48
, os bens mveis so os que, sem
deteriorao na substncia ou na forma, podem ser transportados de um lugar para
outro, por fora prpria (animais) ou estranha (coisas inanimadas). J os
semoventes so os animais considerados como mveis por terem movimento
prprio. Por sua vez, os bens mveis propriamente ditos so as coisas inanimadas
suscetveis de remoo por fora alheia, como as mercadorias, moedas, objetos de
uso, ttulos de dvida pblica, aes de companhia etc.
Um exemplo o fato do prprio direito de propriedade, que para ser exercido
livremente (o jus utendi, fruendi e abutendi), conforme dispe o artigo 1.228,
necessita ser adequado com a preservao da fauna e equilbrio ecolgico,
previstas em legislao especial, conforme prev o mesmo artigo, em seu pargrafo
primeiro
49
, reproduzido abaixo, para que no restem dvidas acerca de sua
interpretao e literalidade:

Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor
da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que
injustamente a possua ou detenha.
1
o
O direito de propriedade deve ser exercido em consonncia
com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam

46
OLIVEIRA, Thiago Pires. Op. Cit. P. 274.
47
Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia,
sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social.
48
Caio M. S. Pereira, Instituies, cit., v. 1 (p. 364); Orlando Gomes, Introduo, cit. (p. 205); Clvis
Bevilqua, Teoria geral do direito civil, cit., 34 (p. 190), e Cdigo Civil comentado, cit., obs. ao ait.
47, v. 1; Joo Lus Alves, Cdigo Civil anotado, cit.

49
OLIVEIRA, Thiago Pires. Op. Cit. P. 275.
34

preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a
flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o
patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e
das guas.
2
o
So defesos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer
comodidade, ou utilidade, e sejam animados pela inteno de
prejudicar outrem.
3
o
O proprietrio pode ser privado da coisa, nos casos de
desapropriao, por necessidade ou utilidade pblica ou interesse
social, bem como no de requisio, em caso de perigo pblico
iminente.
4
o
O proprietrio tambm pode ser privado da coisa se o imvel
reivindicado consistir em extensa rea, na posse ininterrupta e de
boa-f, por mais de cinco anos, de considervel nmero de pessoas,
e estas nela houverem realizado, em conjunto ou separadamente,
obras e servios considerados pelo juiz de interesse social e
econmico relevante.
5
o
No caso do pargrafo antecedente, o juiz fixar a justa
indenizao devida ao proprietrio; pago o preo, valer a sentena
como ttulo para o registro do imvel em nome dos possuidores.
(sem grifos no original)

Nesse sentido, de acordo com a doutrina internacional
50
, tm-se que:

Animais so coisas que possumos e que tm apenas valor
extrnseco ou condicional como meios para nossos fins. Podemos,
por uma questo de escolha pessoal, agregar mais valor aos nossos
animais de companhia, como os ces e os gatos, mas, no que
concerne lei, mesmo esses animais no so nada mais do que
mercadorias. De um modo geral, no consideramos os animais como
seres com valor intrnseco, e protegemos seus interesses apenas at
onde nos beneficiamos fazendo isso.

Outro posicionamento interessante o de Carlos Alberto Dabus Maluf
51
:

Sobreleva notar que no 1 verifica-se a preocupao com a funo
social da propriedade, com a preservao da flora e da fauna, com a
defesa do meio ambiente e do patrimnio histrico atravs do
tombamento. Portanto o novo Cdigo Civil, com esta regra, procurou
despertar no homem comum o exerccio da cidadania, impondo
limitaes de carter social ao direito de propriedade.



50
FRANCIONE, Gary L. Animais como propriedade. Revista Brasileira de Direito Animal. Vol. 2, n.2
(jul/dez. 2007) - Salvador, BA: Evoluo, 2007.

51
MALUF, Carlos Alberto Dabus. Limitaes ao direito de propriedade, So Paulo, Saraiva, 1997, p.
197.
35

Interessante notar a influncia dos instintos animais na formao das
instituies humanas, questionando, assim, acerca da real condio dos animais no
plano jurdico, visto que, eles no so insensveis ao tratamento jurdico que
aplicado aos animais, conforme a seguinte afirmao do filsofo australiano Peter
Singer: se um ser sofre, no pode haver nenhuma justificativa de ordem moral para
nos recusarmos a levar esse sofrimento em considerao
52
.
E, alm da capacidade de sofrer dor, existe a questo da capacidade de
inteleco, comprovada cientificamente em muitos animais, principalmente, alguns
grandes primatas, como o caso do chimpanz (pan troglodytes) Washoe, que aps
estudos dirigidos pela primatloga Deborah Fouts, foi capaz de aprender a se
comunicar com seres humanos utilizando uma linguagem humana: a de sinais
53
.
Com base nesses fatos, resta comprovada a inadequao do animal em um
status jurdico que o represente como um elemento coisificado alheio ao mundo que
o circunda, pois um mito considerar o animal um ser infinitamente inferior ao
homem por ser dotado de um instinto, visto que o prprio homo sapiens sapiens se
utilizou de tais instintos inerentes aos animais para fundar muitas de suas
instituies sociais.

2.3.3 Lei 9.605/98 Lei dos Crimes Ambientais

Em 1998 foi assinada a Lei 9.605, que trata dos crimes ambientais, que em
seu captulo V, Seo I versa a respeito dos crimes contra a fauna.
Essa Lei no definiu a competncia para apurar os tipos penais descritos,
sendo que a Teoria Clssica Geral do Crime insuficiente para determinar a
responsabilidade penal da pessoa jurdica. Nesse sentido, a jurisprudncia cumpre
um importante papel no preenchimento dessa lacuna, como verifica-se das decises
colacionadas abaixo:

PENAL E PROCESSUAL PENAL. CRIMES CONTRA O MEIO
AMBIENTE. COMPETNCIA PROCESSANTE.

52
SINGER, Peter. tica Prtica. Trad. Jefferson Lus Camargo. 2 ed. So Paulo: Martins Fontes,
1998. p. 67.
53
SINGER, Peter. Ob. cit. p. 120.
36

1. Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes
contra o meio ambiente - envolvendo tambm a fauna e a flora -,
bem de uso comum do povo (CF - art. 225), somente incidindo a
competncia da Justia Federal quando o delito ocorrer em guas ou
terras da Unio, ou quando o bem atingido for de sua propriedade
por ato jurdico especfico. Precedente do STF (RE n 300.244-9/SC).
2. Improvimento do recurso em sentido estrito.
54


PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL (LEI N 9.605/98).
DESMATAMENTO. AUSNCIA DE AUTORIZAO.
PROPRIEDADE PRIVADA. JUSTIA ESTADUAL. COMPETNCIA.
1. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, proteger o meio ambiente e combater a poluio
em qualquer de suas formas e bem assim preservar as florestas, a
fauna e a flora (art. 23, IV e VII, CF/88).
2. A competncia para o processo e julgamento dos crimes contra o
meio ambiente, aps a edio da Lei n 9.605/98, somente ser da
Justia Federal se houver leso a bens, servios ou interesses da
Unio.
3. competente a Justia Estadual para processar e julgar o crime
decorrente de desmatamento de floresta nativa localizada em
propriedade privada.
55


CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE. CRIMES CONTRA A
FAUNA. SENTENA CONDENATRIA. COMPETNCIA
ORIGINRIA DO JUZO COMUM E DERIVADA DO TRIBUNAL DE
JUSTIA. PERPETUATIO JURISDICTIONIS.
A competncia recursal, observado o princpio da competncia
derivada, no determinada pela natureza do crime, ainda que se
trate de infrao penal de menor potencial ofensivo, mas, isto sim,
pelo rgo jurisdicional que proferiu a deciso recorrida. Se prolatada
a deciso no juzo comum, a competncia recursal do Tribunal de
Justia, independentemente da natureza do crime e do teor da
soluo dada. DECLINARAM DA COMPETNCIA PARA O
TRIBUNAL DE JUSTIA. (Recurso Crime N 71001811041, Turma
Recursal Criminal, Turmas Recursais, Relator: Cristina Pereira
Gonzales, Julgado em 27/10/2008).
56


Assim, verifica-se que a competncia para julgamento dos crimes ambientais
ser da Justia Estadual, em regra. S ser competncia da Justia Federal em
casos que houver leso a bens, servios ou interesses da Unio.
Em seu artigo 29, descreve como conduta delitiva o fato de matar, perseguir,
caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria,

54
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2215391/recurso-criminal-rccr-535-mg-
20063809000535-2-trf1. Acesso em 09.12.2011.
55
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/15354688/recurso-em-sentido-estrito-rse-
401380-mg-12682009401380-4-trf1. Acesso em 09.12.2011.
56
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/8089806/recurso-crime-rc-71001811041-
rs-tjrs. Acesso em 09.12.2011.
37

sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em
desacordo com a obtida
57
.
Por sua vez, o artigo 32 traz vedaes expressas a prticas de crueldade
contra os animais:

Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa
ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos,
quando existirem recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte
do animal

Nesse sentido, diversas decises foram emitidas pelos Tribunais Brasileiros:

EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. AO CIVIL
PBLICA. ANIMAIS DE CIRCO. MAUS TRATOS. FISCALIZAO
DO IBAMA. O IBAMA deve ser condenado, em todo o territrio do
Paran, a fiscalizar, submeter a guarda e mantena do animal a
licenciamento, nos termos da Instruo Normativa169/2008.
58



57
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em
desacordo com a obtida:
Pena - deteno de seis meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas:
I - quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em desacordo com a obtida;
II - quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural;
III - quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou
transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria, bem como
produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadouros no autorizados ou sem a devida
permisso, licena ou autorizao da autoridade competente.
2 No caso de guarda domstica de espcie silvestre no considerada ameaada de extino, pode
o juiz, considerando as circunstncias, deixar de aplicar a pena.
3So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e
quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo
dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras.
4 A pena aumentada de metade, se o crime praticado:
I - contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda que somente no local da
infrao;
II - em perodo proibido caa;
III - durante a noite;
IV - com abuso de licena;
V - em unidade de conservao;
VI - com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar destruio em massa.
5 A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do exerccio de caa profissional.
6 As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca
58
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/17435497/embargos-infringentes-einf-
9929-pr-20067000009929-0-trf4/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.
38

ANIMAIS DE CIRCO. AO CIVIL PBLICA. IMPLEMENTAO DE
OPES DO LEGISLADOR QUANTO AO TRATO E MANTENA DE
ANIMAIS. PROIBIO DE QUALQUER FORMA DE MAUS TRATOS A
QUALQUER ANIMAL. ILEGTIMA INADEQUAO DAS AES
PBLICAS.
59


PROCESSO CIVIL - RECURSO ESPECIAL - FESTA DE PEAO DE
BOIADEIRO - UTILIZAAO DE PETRECHOS
QUE SUPOSTAMENTE CONFIGURAM EM CRUELDADE COM OS
ANIMAIS -SEDM - LAUDOS PERICIAIS EXAMINADOS EM 1 E 2
GRAUS - APS EXAMINADAS AS PROVAS, FOI CONSTATADA A
IMPOSSIBILIDADE DE AFERIR A REAAO CAUSADA NO ANIMAL
- AFASTADA A HIPTESE DE CRUELDADE - PRETENDIDA
REFORMA - NAO-ACOLHIMENTO - CONDENAAO DO
MINISTRIO PBLICO EM HONORRIOS - RECURSOS
ESPECIAIS DO PARQUET E DA UNIO PROTETORA DOS
ANIMAIS - INCIDNCIA DA SMULA N. 7 DO STJ -
RECURSO INTERPOSTO PELA LETRA B NAO-CONHECIDO, EM
RAZAO DAAUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO - ACOLHIDA,
EM PARTE, DO RECURSO DO MINISTRIO PBLICO PARA
AFASTAR A CONDENAAO EM HONORRIOS ADVOCATCIOS.
60


Um dos tipos penais descritos no caput do artigo diz respeito a ferir ou mutilar
animais. Essa uma caracterstica predominante e corriqueira das rinhas de galo,
bem como dos rodeios e circos e manifestaes supostamente culturais, como a
farra do boi. Nessas situaes, os animais so submetidos a certos tratamentos que
causam um mal estar, seja fsico ou psquico, sendo que seus tutores incorrem na
descrio do tipo penal, mencionado acima.
Ademais, esse tipo de conduta ofende diretamente o preceito constitucional
constante no artigo 225, que veda a prtica de maus tratos aos animais.
No entanto, visando uma maior organizao sistemtica desse trabalho, o
tema de crueldade envolvendo animais, bem como seu uso para obteno de
posterior margem de lucro, ser abordado com mais nfase em um captulo
especfico, delineando as vrias facetas dessa realidade, fortemente presente na
realidade mundial.

2.3.4 Legislao Infra Constitucional


59
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6926893/apelacao-civel-ac-9929-pr-
20067000009929-0-trf4/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.
60
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/19554252/recurso-especial-resp-363949-
sp-2001-0120139-1-stj/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.
39

Avanando no estudo da legislao aplicvel na defesa dos animais, o
prximo comando normativo o Decreto Federal n 24.645/34, que estabelece
medidas de proteo aos animais.
Esse decreto concede a associaes de proteo animal e ao Ministrio
Pblico o direito de ir a juzo representar os direitos dos animais. Em seu artigo
primeiro, pargrafo 3, dispe: os animais sero assistidos em juzo pelos
representantes do Ministrio Pblico, seus substitutos legais e pelos membros das
Sociedades de Protetora de Animais.
O conceito de animal para a referida lei compreende todo ser irracional,
quadrpede ou bpede, domstico ou selvagem, exceto os daninhos (art. 17).
Antnio Herman Benjamin sustenta que o melhor exemplo de que os animais
no humanos j so sujeitos de direito encontra-se, ento, neste decreto n 24.645
de 10 de julho de 1934. Porm, para ele, deve-se esclarecer uma controvrsia que
por muito tempo vem impedindo o reconhecimento dos interesses dos animais
61
.
O presidente Fernando Collor de Mello revogou, via decreto, dezenas de atos
regulamentares promulgados pelos governos anteriores, entre os quais inclui o
Decreto n 24.645/34. Entretanto, para Antnio Herman Benjamin, na poca em que
foi editado o Decreto n 24.645/34, este tinha fora de lei, logo, s lei aprovada pelo
Congresso Nacional poder revog-lo
62
. Nesse sentido, afirma Herman Benjamin
que o decreto n 24.645/34 continua vigente e se orienta por uma cultura biocntrica,
surpreendente para a poca em que foi publicado.
A Lei 5.197 de 1967, conhecida tambm como Cdigo de Caa, dispe
expressamente sobre a proteo da fauna silvestre, e d outras providncias e
definies a isso relacionadas.
Interessante colacionar o teor de seu artigo 1, infra:
Art. 1. Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do
seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro,
constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e
criadouros naturais so propriedades do Estado, sendo proibida a
sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha.
1 Se peculiaridades regionais comportarem o exerccio da caa, a
permisso ser estabelecida em ato regulamentador do Poder
Pblico Federal.

61
BENJAMIN, Antnio Herman de Vasconcellos e. A natureza no direito brasileiro: coisa, sujeito ou
nada disso. Caderno jurdico. Escola Superior do Ministrio Pblico, n. 2, julho de 2001. p. 155.
62
Ibid.
40

2 A utilizao, perseguio, caa ou apanha de espcies da
fauna silvestre em terras de domnio privado, mesmo quando
permitidas na forma do pargrafo anterior, podero ser igualmente
proibidas pelos respectivos proprietrios, assumindo estes a
responsabilidade de fiscalizao de seus domnios. Nestas reas,
para a prtica do ato de caa necessrio o consentimento expresso
ou tcito dos proprietrios, nos termos dos arts. 594, 595, 596, 597 e
598 do Cdigo Civil. (sem grifo no original)

Nota-se, assim, a contradio desse comando, pois inicialmente probe a
utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha das espcies da fauna silvestre,
mas posteriormente permite que essas atividades sejam desenvolvidas em
propriedades particulares, desde que com a anuncia do proprietrio, que assume a
responsabilidade pela fiscalizao de sua propriedade.
Os artigos do Cdigo Civil, mencionados pelo pargrafo segundo, acima
reproduzido, dizem respeito caa, suas consequncias e posterior propriedade do
objeto da caada, demonstrando claramente a posio do legislador de 1916, ao
dispor a respeito dos animais.
O Decreto-Lei n 221 de 1967 versa a respeito da proteo e estmulo
pesca. No entanto, alguns dispositivos deste Decreto foram revogados pela entrada
em vigor da Lei 11.959/2009
63
, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e da Pesca e regula as atividades
pesqueiras.
Dessa Lei, interessante destacar as definies trazidas, que guardam estreita
relao com o tema abordado neste trabalho, in verbis:

Art. 2
o
Para os efeitos desta Lei, consideram-se:
I recursos pesqueiros: os animais e os vegetais hidrbios
passveis de explorao, estudo ou pesquisa pela pesca amadora,
de subsistncia, cientfica, comercial e pela aquicultura;
II aquicultura: a atividade de cultivo de organismos cujo ciclo de
vida em condies naturais se d total ou parcialmente em meio
aqutico, implicando a propriedade do estoque sob cultivo,
equiparada atividade agropecuria e classificada nos termos do art.
20 desta Lei;
III pesca: toda operao, ao ou ato tendente a extrair, colher,
apanhar, apreender ou capturar recursos pesqueiros;

63
Lei 11.959 de 29 de Junho de 2009. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
2010/2009/Lei/L11959.htm#art37. Acesso em 09.12.11.
41

IV aquicultor: a pessoa fsica ou jurdica que, registrada e
licenciada pelas autoridades competentes, exerce a aquicultura
com fins comerciais;
[...]
VI empresa pesqueira: a pessoa jurdica que, constituda de acordo
com a legislao e devidamente registrada e licenciada pelas
autoridades competentes, dedica-se, com fins comerciais, ao
exerccio da atividade pesqueira prevista nesta Lei;
[...]
XXII pescador profissional: a pessoa fsica, brasileira ou
estrangeira residente no Pas que, licenciada pelo rgo pblico
competente, exerce a pesca com fins comerciais, atendidos os
critrios estabelecidos em legislao especfica. (grifei).

Por sua vez, a Lei 6.638 de 1979 estabelecia normas e diretrizes para a
prtica didtica ou cientfica da vivissecao de animais. No entanto, essa Lei foi
completamente revogada pela Lei 11.794/2008, conhecida por Lei Arouca, que
ser analisada com mais detalhes na parte final deste trabalho.
A lei 7.173 de 1983 versa a respeito do estabelecimento e funcionamento de
jardins zoolgicos em nosso pas. De acordo com essa Lei, zoolgico pode ser
definido como qualquer coleo de animais silvestres mantidos vivos em cativeiro ou
em semi-liberdade e expostos visitao pblica
64
.
O art. 7 dessa Lei
65
traz um contra ponto interessante, no momento em que
determina dimenses mnimas para a manuteno da qualidade de vida dos animais
cativos, mas tal espao no pode comprometer o manejo e o conforto e segurana
dos visitantes do zoolgico.
A Lei 7.643 de 1987 probe expressamente a pesca ou qualquer forma de
molestamento intencional de cetceos
66
em guas jurisdicionais brasileiras.
Por sua vez, o Decreto 97.633 dispe sobre o Conselho Nacional de Proteo
Fauna CNPF, dando tambm outras providncias. Esse conselho, de acordo

64
Art. 1, Lei 7.173 de 14 de dezembro de 1983. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1980-1988/L7173.htm. Acesso em 09.12.11.
65
Art 7 - As dimenses dos jardins zoolgicos e as respectivas instalaes devero atender aos
requisitos mnimos de habitabilidade, sanidade e segurana de cada espcie, atendendo s
necessidades ecolgicas, ao mesmo tempo garantindo a continuidade do manejo e do tratamento
indispensveis proteo e conforto do pblico visitante.
66
Cetceos: sm pl Zool Ordem (Cetacea) de mamferos completamente aquticos, na maioria
eutrios marinhos, que consiste nas baleias, golfinhos, toninhas e formas relacionadas, todos com
cabea muito grande, corpo afilado como o de um peixe e quase desprovido de plos, membros
anteriores semelhantes p de um remo, sem membros posteriores, cauda terminando em
nadadeira larga, horizontal, encfalo grande, estmago complexo com quatro ou mais cmaras e
duas mamas em posio posterior. Cf. Michaelis - Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa.
Disponvel em http://michaelis.uol.com.br/. Acesso em 09.12.2011.
42

com o artigo 1 do supra citado Decreto, ter por finalidade estudar e propor diretrizes
gerais para a criao e implantao de reservas e reas protegidas, parques e
reservas de caa, bem como de reas de lazer, promover o manejo adequado da
fauna e estudar temas de seu interesse peculiar, que lhe sejam submetidos pelo
Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis.
Em 2001 foi institudo o Decreto n 3.842, que promulgou a Conveno
Interamericana para a Proteo e Conservao das Tartarugas Marinhas, concluda
em Caracas, no dia 01 de dezembro de 1996.
Essa conveno
67
adota como medidas para proteo, conservao e a
recuperao das populaes de tartarugas marinhas e de seus habitats, dentre
outras, a proibio da captura, da reteno ou da morte intencionais das tartarugas
marinhas, bem como do comrcio domstico destas, de seus ovos, partes ou
produtos, o cumprimento das obrigaes estabelecidas na Conveno sobre o
Comrcio Internacional de Espcies Ameaadas da Fauna e da Flora Silvestres
(CITES), no que diz respeito s tartarugas marinhas, seus ovos, partes ou produtos
e a reduo ao mnimo possvel da captura, da reteno, do dano ou da morte
acidentais das tartarugas marinhas durante as atividades pesqueiras.
Finalmente, temos a Lei 10.519 de 2002
68
, que dispe sobre a fiscalizao da
defesa sanitria animal, quando da realizao de rodeios. A lei prev, em diversos
pontos de sua redao, a adoo de prticas que assegurem o bem estar do animal,
vedando a crueldade.
No entanto, em um item especfico deste trabalho, ser analisado com
maiores detalhes a eficcia e os resultados do uso de alguns instrumentos
costumeiramente utilizados nos rodeios, bem como sero juntadas decises
jurisprudenciais, a favor e contra esses eventos.

2.3.5 Portarias do IBAMA


67
Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3842.htm. Acesso em
09.12.2011.
68
Disponvel em https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10519.htm. Acesso em 09.12.2011.
43

Existem tambm diversas Portarias emitidas que versam a respeito da
proteo da fauna de uma maneira mais especfica, considerando interesses locais
de determinadas regies de nosso pas.
Por se tratar de uma lista extensa de Portarias, apenas as que interessem ao
tema proposto sero colacionadas, ou seja, aquelas que versarem sobre a
explorao dos animais com a finalidade de obteno de lucro.
A primeira delas a Portaria n 126/90
69
, que dispe sobre a implantao e
funcionamento de criadouro com finalidade comercial, destinado a recria em
cativeiro de Caiman crocodylus yacare
70
na Bacia do Rio Paraguai.
J a Portaria n 2314/90
71
instituiu os criadouros destinados reproduo de
insetos da Ordem Lepidptera
72
da fauna silvestre com finalidade econmica.
Por sua vez, a Portaria n 119/92-N/02
73
dispe sobre a comercializao de
peles de crocodilianos brasileiros, das espcies Caiman crocodilus yacare e Caiman
crocodilus crocodilus,
74
produzidas pelos criadouros comerciais devidamente

69
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_126_90.pdf. Acesso em 11.12.2011.
70
Estendem-se do norte da Argentina at o sul da bacia Amaznica, mas ocorre principalmente no
Pantanal. Alimentam-se de peixes e outros vertebrados aquticos, e invertebrados como
caranguejos, caramujos e insetos. Podem chegar at 3 metros. Nidifica construindo um ninho com
folhas e fragmentos de plantas, nas bordas de capes de cerrado e mata, ou sobre tapetes de
vegetao flutuantes. Desovam de 20 a 30 ovos em uma cmara no interior do ninho. O perodo de
nidificao coincide com as enchentes (janeiro a maro). Os jacars so ecologicamente
importantes porque fazem o controle biolgico de outras espcies animais ao se alimentarem
daqueles indivduos mais fracos, velhos e doentes, que no conseguem escapar de seu ataque.
Tambm controlam a populao de insetos e dos gastrpodos (caramujos) transmissores de
doenas como a esquistossomose (barriga-d'gua). Suas fezes servem de alimento a peixes e a
outros seres vivos aquticos. Disponvel em
http://ambientes.ambientebrasil.com.br/fauna/repteis/jacare-do-
pantanal_(caiman_crocodilus_yacare).html. Acesso em 11.12.2011.
71
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_2314_90.pdf. Acesso em 11.12.2011.
72
Constituem esta ordem as borboletas e as mariposas. Os Lepidpteros so insetos
holometablicos, ovparos. Dos ovos saem larvas, chamadas lagartas, as quais, depois de uma
srie de transformaes, cada uma se evidenciando aps uma ecdise, atingem o completo
desenvolvimento, realizando-se, ento, a primeira metamorfose, da qual resulta a pupa , bem
conhecida pela designao especial de crisalida. Desta surge, tempos depois, aps uma
segunda metamorfose, o inseto adulto, uma borboleta ou mariposa.
73
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_119_92.pdf. Acesso em 11.12.2011.
74
Esta espcie pode atingir um comprimento total de 2,5 m. Seus olhos so grandes com presena
de giba na plpebra posterior. As fmeas so menores que os machos. Os indivduos jovens so
amarelados com manchas e faixas escuras no corpo e no rabo. Quando crescem, perdem sua
colorao amarelada e as marcas ficam menos distintas. Os adultos so verde-oliva. O Caiman
crocodilus est distribuda na regio norte nas bacias dos Amazonas e Orinoco e tambm no
centro-oeste do Brasil nas bacias dos rios Araguaia e Tocantins. O habitat do jacaretinga est
associado s diferentes formaes aquticas, desde grandes rios a tanques de piscicultura
prximos a reas urbanas, tornando-se, muitas vezes, uma espcie problema. Os jovens
alimentam-se de uma ampla variedade de invertebrados aquticos (insetos, crustceos e
moluscos). Quando crescem, vrios vertebrados assumem uma grande porcentagem de sua dieta
44

legalizados no IBAMA, em consonncia com as demais portarias especficas sobre o
assunto.
A Portaria n 70/96
75
dispe sobre a comercializao de produtos e
subprodutos das espcies de quelnios, Podocnemis expansa
76
, tartaruga-da-
amaznia e Podocnemis unifilis tracaj
77
, provenientes de criadouros comerciais
regulamentados pelo IBAMA.
A Portaria n 117/97
78
dispe sobre a comercializao de animais vivos,
abatidos, partes e produtos da fauna silvestre brasileira, provenientes de criadouros
com finalidade econmica e industrial e jardins zoolgicos registrados junto ao
IBAMA.

(peixes, anfbios, rpteis, aves aquticas e pequenos mamferos). Ele conhecido por controlar o
nmero de piranhas. Disponvel em http://www.drashirleydecampos.com.br/noticias/16059. Acesso
em 11.12.2011.
75
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_70_96.pdf. Acesso em 11.12.2011.
76
A tartaruga-da-Amaznia (Podocnemis expansa) na verdade um cgado, isto , um quelnio
aqutico que encolhe seu pescoo lateralmente para dentro da carapaa. Os cgados so
quelnios de uma subordem chamada pleurodira, que seguiram um caminho evolutivo diferente do
seguido pela maioria das outras tartarugas, que encolhem o pescoo em S e para dentro.
o maior quelnio da Amrica do sul. Atinge facilmente 50 kg, mas algumas chegam a at 75 kg e
um casco de 90 cm de comprimento. Por isso, foram muito caadas, e ainda o so por povos
ribeirinhos da floresta, por sua carne e pelos seus ovos. Hoje, busca-se equilibrar o quanto se pode
caar deste animal com a reposio de indivduos pela reproduo, e a apanha de
ovos foi proibida. Alguns projetos pretendem inclusive estabelecer formas de criao em cativeiro
para aumentar o nmero de tartarugas da Amaznia.
Apesar de serem muito prolficas, botando por volta de cento e vinte ovos em covas cavadas
beira dos rios, e de milhares de tartarugas colocarem seus ovos juntas no perodo de postura, so
poucas as que conseguem atingir a idade adulta, pois muitos animais se alimentam das jovens
tartaruguinhas da Amaznia. As fmeas so bem maiores que os machos, que por sua vez tem
uma cabea proporcionalmente maior que elas. Vivem harmoniosamente at mesmo com jacars
depois de um certo tamanho, pois seu casco resistente a mantm segura contra os dentes destes
animais. Disponvel em http://www.zoologico.sp.gov.br/repteis/tartarugadoamazonas.htm. Acesso
em 11.12.2011.
77
O tracaj (Podocnemis unifilis) uma espcie de cgado comum na Amaznia, encontrada nas
regies Norte, Centro-oeste e parte da regio Nordeste. Quando adulta pode chegar a 45 cm e
pesar 8 kg. um animal muito visado pelo comrcio ilegal porque faz parte do cardpio habitual
das populaes ribeirinhas. Geralmente estes animais so predados quando esto desovando,
porque na terra seus movimentos so mais lentos e vulnerveis. Por isso o tracaj prefere realizar
a sua desova em barrancos de rios e lagos, lugares mais escondidos com lama ou folhas. Isto
contribui para diminuir a predao dos ovos se compararmos com um parente prximo, a tartaruga-
da-amaznia (Podocnemis expansa). Os filhotes so muito delicados e pequenos ao nascerem,
por isso a enorme preocupao de rgos de conservao e proteo com os locais de desova. Os
filhotes de tracaj tem como caracterstica manchas amarelas bem visveis na regio ceflica, mas
estas manchas vo desaparecendo conforme o desenvolvimento do animal e, nas fmeas adultas,
acabam por sumir completamente. O tracaj faz uma postura de 20 ovos aproximadamente, que
ficam incubados por um perodo de 90 a 220 dias. Destes 20 filhotes, em mdia apenas um ou dois
atingiro a fase adulta. Desde que nascem estes pequenos precisam lutar pela sua sobrevivncia.
Disponvel em http://www.tartarugas.avph.com.br/tracaja.htm. Acesso em 11.12.2011.
78
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_117_97.pdf. Acesso em 11.12.2011.
45

Dessa portaria, interessante mencionar seu artigo 10, que dispe que os
animais vivos da fauna silvestre brasileira podero ser comercializados por
criadouros comerciais, jardins zoolgicos devidamente registrados no IBAMA e por
pessoas jurdicas que intencionem adquirir animais e revend-los a particulares para
dar inicio criao comercial ou conservacionista ou para aqueles que pretendam
mant-los como animais de estimao.
Assim, podem comercializar os animais vivos, tanto criadouros, quanto jardins
zoolgicos, pessoas jurdicas ou pessoas fsicas, tanto para fins comerciais,
conservacionistas ou para viverem como animais de estimao.
No mesmo sentido est a Portaria n 118/97
79
que dispe sobre o
funcionamento de criadouros de animais da fauna silvestre brasileira com fins
econmicos e industriais.
Desse comando normativo, importante destacar o artigo 11, infra:
Art. 11 - Para a formao de plantel inicial, o criadouro poder utilizar
matrizes e reprodutores de animais da fauna silvestre brasileira
provenientes de estabelecimentos registrados ou cadastrados junto
ao IBAMA e de aes de fiscalizao e na ausncia destes, poder
solicitar a captura na natureza, mediante requerimento que informe o
nome do responsvel pela captura e pelo transporte, local de
captura, quantidade de animais a serem capturados, mtodo de
captura, meio de transporte e apresentao de censo populacional
estimativo.
1 - A captura na natureza ser permitida preferencialmente em
locais onde as espcies estejam causando danos agricultura,
pecuria ou sade pblica, comprovado por meio de laudo tcnico de
rgo de extenso rural ou por rgo de pesquisa ou pesquisador,
ratificado pelo IBAMA.
2 - A captura ser autorizada atravs de Licena expedida pela
Superintendncia do IBAMA onde se localiza o criadouro, ouvidas as
demais Superintendncias envolvidas.
3 - No ser permitida a captura na natureza de animais
constantes na Lista Oficial de Espcies da Fauna Brasileira
Ameaada de Extino.
4- As matrizes e reprodutores originrios de captura na natureza,
que formaram o plantel inicial e forem considerados improdutivos,
podero ser comercializados abatidos, mediante autorizao
expressa do IBAMA.
5- No ser permitida a venda de matrizes e reprodutores citados
no pargrafo anterior para formao de plantel de novos criadouros
ou para servirem como animais de estimao, devendo permanecer
sob os cuidados do criadouro at o bito.

79
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_118_97.pdf. Acesso em 11.12.2011.
46

6 - A necessidade de captura de animais na natureza visando o
melhoramento gentico do plantel dever atender o disposto no
caput deste Artigo.

Finalmente, existe a Portaria n 102/98
80
, que dispe sobre a implantao de
criadouros de animais da fauna silvestre extica com fins econmicos e industriais.
Dessa forma, aps a anlise da legislao pertinente, no captulo seguinte
sero analisadas algumas das formas mais usuais de utilizao dos animais, dentro
do sistema de produo capitalista, bem como seus reflexos na seara jurdica, por
meio da anlise de decises jurisprudncias e com o auxlio das Leis, mencionadas
neste captulo.














80
Disponvel em http://www.ibama.gov.br/fauna/legislacao/port_102_98.pdf. Acesso em 11.12.2011.
47

3 A UTILIZAO DOS ANIMAIS NO MODO DE PRODUO CAPITALISTA

Os animais encaixaram-se perfeitamente dentro da lgica do sistema de
produo capitalista, e por isso mesmo, so utilizados sob diversas formas, para que
ao final do ciclo de produo, possam oferecer uma margem de lucro superior ao
seu proprietrio.
No entanto, devido a vastido de utilizaes, bem como de consequncias e
particularidades que essa questo abarca, neste trabalho sero enfocadas trs
maneiras de utilizao dos animais, nessa lgica: alimentao, recreao e
pesquisa.
Dentro de cada item, ser analisado o tratamento dispensado pelo
ordenamento jurdico ptrio, para as situaes estudadas, com anlise
jurisprudencial, sempre que possvel, e remetendo legislao estudada
anteriormente, em um tpico prprio.

3.1 Alimentao
3.1.1 Pecuria

O ato de comer carne, algo aparentemente banal e corriqueiro, importa em
uma srie de consequncias, tanto na sade das pessoas, quanto ao meio ambiente
e principalmente ao bem estar dos animais, alvo dos abates.
Esse tipo de refeio tem um impacto cada vez maior no meio ambiente. O
tempo em que a grande maioria da carne era oriunda de fazendas onde os animais
eram criados soltos e podiam, por pelo menos um perodo de tempo, viver de acordo
com os ditames naturais relativos sua evoluo, j passou. Atualmente, a situao
diferente.
Grande parte da carne comercializada atualmente fruto de uma criao
intensiva, em escala industrial, onde os produtos-animais so alvo de experincias
genticas, vivem em espaos minsculos e superlotados, sob condies
estressantes, recebendo diariamente, seja por meio de raes ou injees, uma
carga gigantesca de hormnios de crescimento, antibiticos e aditivos qumicos,
com o objetivo de ficarem prontos para o abate o quanto antes, possibilitando, dessa
forma, uma margem de lucro mais elevada para o produtor.
48

O Brasil o maior exportador mundial de carne bovina, possuindo o segundo
maior rebanho do planeta, com 209,5 milhes de bois e vacas, de acordo com dados
do IBGE
81
. Esse nmero s superado pela ndia, onde, por motivos religiosos, o
abate de vacas proibido.
De acordo com dados colacionados pelo bilogo Srgio Greif
82
, a pecuria a
causa nmero um das mudanas climticas, contribuindo com 18% (dezoito por
cento) das emisses de gases responsveis pelo efeito estufa, 40% (quarenta por
cento) a mais que todos os meios de transporte do mundo.
O Brasil o quarto maior emissor mundial de gases do efeito estufa,
principalmente em virtude das queimadas e do desmatamento da Amaznia, sendo
que a criao de bovinos responsvel por 80% (oitenta por cento) do
desmatamento, de acordo com o Ministrio do Meio Ambiente.
83

Nesse sentido, visando coibir esse tipo de prtica to prejudicial sade do
patrimnio florestal brasileiro, vrias decises foram prolatadas pelos Tribunais,
dentre as quais merecem destaque as seguintes:
HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADA PELA PRTICA DE CRIME
AMBIENTAL. EXPLORAO DE REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (MARGEM DE RIO) PARA ATIVIDADE PECURIA.
PRETENSO DE TRANCAMENTO. ALEGAO DE QUE TERCEIRA
PESSOA - ARRENDATRIO - ESTARIA EXPLORANDO A REA PARA
AGRICULTURA. ALEGAO QUE DEPENDE DE DILAO PROBATRIA
E EXAME DE PROVA. INVIABILIDADE NA VIA ESTREIRA DO WRIT.
PRETENSA INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. PEA INICIAL
ACUSATRIA QUE DESCREVE A CONDUTA PRETENSAMENTE
DELITUOSA IMPUTADA PACIENTE. ATENDIMENTO, OUTROSSIM,
DOS REQUISITOS DO ART. 41 DO CPP. NULIDADE DO AUTO DE
INFRAO AMBIENTAL. CPIA DO ALUDIDO DOCUMENTO QUE NO
INSTRUIU A INICIAL DESTE HABEAS CORPUS. PEA ESSENCIAL
PARA O EXAME DA QUESTO. FALTA DE JUSTA CAUSA NO
EVIDENCIADA NO CASO CONCRETO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL
NO CARACTERIZADO. ORDEM DENEGADA.AGRAVO REGIMENTAL
CRIME. INSURGNCIA CONTRA DECISO DA RELATORA QUE
INDEFERIU A LIMINAR. RECURSO PREJUDICADO. LILIAN ROMERO
Juza Relatora Convocada. Habeas Corpus n 604.268-0 e Agravo

81
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em
http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=2002&id_pagina
=1&titulo=PPM-2010:-Rebanho-bovino-nacional-cresce-2,1%-e-chega-a-209,5-milhoes-de-
cabecas. Acesso em 17.09.2011.
82
Disponvel em http://www.svb.org.br/depmeioambiente/PecuariaeMudancasClimaticas.htm. Acesso
em 17.09.2011.
83
Disponvel em http://www.svb.org.br/depmeioambiente/PecuariaeMudancasClimaticas.htm. Acesso
em 17.09.2011.
49

Regimental n 604.268-0/01, da Vara Criminal da Comarca de Nova
Esperana.
84


Outra deciso semelhante diz respeito ao habeas corpus n 43839
85
do
Tribunal Regional Federal da 1 Regio. Desse julgado, interessante destacar os
seguintes trechos:
Apurou o Ministrio Pblico Federal que o Parque Indgena do
Araguaia encontra-se ocupado por centenas de invasores dentre
os quais os ora acusados que utilizam-se de seu rico ecossistema
para introduzir anualmente milhares de reses para o consumo de
suas pastagens naturais, em detrimento aos direitos constitucionais
dos indgenas e do equilbrio e manuteno da fauna e flora do local.
Encontra-se amplamente demonstrado que os invasores instalaram-
se no Parque Indgena do Araguaia no somente para ocup-lo com
a criao de gado, mas tambm para l instalarem casas, cercas,
currais, como se fora aquele torro terra particular e no bem
pertencente Unio Federal e de uso exclusivo das comunidades
indgenas Karajs e Java. A ocupao do Parque Indgena do
Araguaia pelos no ndios induvidosamente vem provocando a
deteriorao do ecossistema local, tanto pela abertura de novas
reas para a formao de pastos quanto pelo uso intensivo do fogo,
este utilizado para a renovao daqueles.

Nada obstante a desocupao da rea do Parque Indgena do
Araguaia deva se dar sem qualquer direito ao pagamento de
indenizao porquanto pblico e notrio o conhecimento de que a
rea de tempos imemoriais terra indgena, bem da Unio Federal -,
a Fundao Nacional do ndio FUNAI, com intuito de facilitar e
agilizar o processo de desocupao, h muito disponibilizou recursos
oramentrios para esse finalidade; nada obstante o desejo de quitar
o pagamento das benfeitorias realizadas pelos acusados invasores
quase todas constitudas a partir dos recursos naturais de usufruto
dos ndios -, estes insistem em l permanecer no intuito de obter
lucro fcil com a criao e engorda de bovinos.

Dessa forma, nota-se que na busca cada vez maior por um retorno financeiro
vultuoso, muitas vezes os produtores de gado invadem o patrimnio de todos, qual
seja, o meio ambiente, degradando-o e prejudicando a sadia qualidade de vida das
presentes e futuras geraes, seja por meio do desmatamento de uma rea florestal,
ou invadindo reservas indgenas, no intuito de adquirir mais reas de pastagem para

84
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6125323/agravo-regimental-crime-agr-
604268001-pr-0604268-0-01-tjpr/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.
85
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2311037/habeas-corpus-hc-43839-to-
20010100043839-6-trf1. Acesso em 12.12.2011.
50

os bovinos, posteriormente servidos como alimento para uma pequena parcela da
populao.
Para a produo de um quilo de carne de boi, so empregados 15 mil litros de
gua. Comparativamente, a produo de um quilo de arroz consome apenas 3 mil
litros de gua.
O maior consumidor mundial de carne so os Estados Unidos, seguidos pela
Unio Europia e por nosso pas. Segundo dados do IBGE
86
, cada brasileiro
consome, em mdia, 34,7 quilos de carne bovina por ano.
No Brasil, em mdia, um quilo de carne bovina responsvel por
87
dez mil
metros quadrados de floresta desmatada, consumo de quinze mil litros de gua doce
e limpa, emisso de dixido de carbono direto na atmosfera, despejo de bro,
fsforo, mercrio, bromo, chumbo, arsnico, cloro e outros elementos txicos
provenientes de fertilizantes e defensivos agrcolas, que se infiltram no solo e
atingem os lenis freticos, descarte de efluentes como sangue, urina, gorduras,
vsceras, fezes, ossos e outros, que acabam chegando a rios e oceanos, depois de
terem contaminado o solo e aquferos subterrneos.
Alm dessas questes, pode-se destacar tambm consumo de energia
eltrica e combustveis fsseis, despejo no meio ambiente de antibiticos,
hormnios, analgsicos, bactericidas, inseticidas, fungicidas, vcinas e outros
frmacos, via urina, fezes, sangue e vsceras, que, como exposto, atingem os
lenois freticos, liberao de xido nitroso, que cerca de trezentas vezes mais
nocivo atmosfera que o dixido de carbono, pesados encargos aos cofres pblicos
com tratamentos de sade decorrentes da contaminao gerada pela atividade
pecuria e, finalmente, custos dos incentivos fiscais e subsdios concedidos pelos
governos estaduais e federal para essa atividade.
A produo industrial de carnes uma das maiores fontes de emisso de
poluentes, pois exige reas gigantescas, consome uma grande quantidade de
recursos naturais e energticos, alm de gerar bilhes de toneladas de resduos

86
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em
http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=278. Acesso em
17.09.2011.
87
Disponvel em http://www.institutoninarosa.org.br/textos/202-impactos-sobre-o-meio-ambiente-do-
uso-de-animais-para-alimentacao. Acesso em 17.09.2011.
51

txicos, slidos, lquidos e gasosos, que contaminam solo, gua, ar, plantas, animais
e pessoas.
A destruio de florestas ou cerrados rende pastos verdes por pouco tempo,
pois sem intervenes como adubao ou adio de calcrio, o pasto enfraquece,
fazendo com que o produtor procure outro lugar para seus animais pastarem. Em
pouqussimos casos a vegetao original consegue se reestabelecer. Em geral, o
comprometimento do solo to grande que ocorre o processo inverso, ou seja,
casos graves de desertificao.
O gado pisoteia e compacta o solo todo o tempo, dificultando a absoro da
gua e facilitando o arraste de componentes pelo vento, resultando em processos de
eroso.
Finalmente, o padro de ocupao da terra, baseado no sistema de produo
industrial de carne beira o absurdo: as pastagens j constituem um tero de todas as
terras no alagveis do planeta, ocupando um espao que equivale ao dobro de
toda a rea usada pelo homem para o cultivo de alimentos
88
.
Os 75 milhes de hectares j transformados em pasto, s na Amaznia,
representam uma rea 50% (cinquenta por cento) superior a toda a rea agrcola do
Brasil.
Obviamente que existem ainda diversos outros dados que poderiam ser
colacionados, no entanto, para que o presente trabalho no fique demasiado longo,
passemos para a anlise de outros temas relativos explorao dos animais no
humanos.
Outra questo que merece destaque, ainda nessa seara, diz respeito s
condies a que os animais so submetidos, antes, durante e depois do seu
processamento, para serem comercializados.
Um caso recente, que ocorreu no estado do Par, dizia respeito crueldade
contra os bovinos, no momento em que eram embarcados com destino ao frigorfico.
Nesse sentido:

AGRAVO DE INSTRUMENTO AO CIVIL PBLICA COM PEDIDO
DE LIMINAR - DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL

88
HIATH, Marcos. A insustentabilidade ecolgica da produo mundial de carne. Disponvel em
http://www.abolicionismoanimal.org.br/artigos/ainsustentabilidadeecolgicadaprodu_omundialdecarn
e.pdf. Acesso em 19.07.2011.
52

DEFESA DO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO
PRESERVAO DA FAUNA. SUBMISSO DOS ANIMAIS A
MEIOS CRUIS. LITGIO DIRIMIDO SOB A TICA DOS
PRINCPIOS DA PROPORCIONALIDADE E DA RAZOABILIDADE.
PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA DO JUZO EM RAZO DA
MATRIA REJEITADA UNANIMIDADE. PRELIMINAR DE
AUSNCIA DE FUNDAMENTAO DA DECISO AGRAVADA
REJEITADA UNANIMIDADE. MRITO SENDO DEVER DO
PODER PBLICO E DA COLETIVIDADE A DEFESA,
PRESERVAO E PROTEO DO MEIO AMBIENTE, INCLUINDO
NESSA TAREFA, TAMBM A PROIBIO DE QUE QUALQUER
ANIMAL SEJA SUBMETIDO CRUELDADE, A LIMINAR
CONCEDIDA PROIBINDO O EMBARQUE DE BOI VIVO PELO
PORTO DA COMPANHIA DOCAS DO PAR, FACE A PRESENA
DO FUMUS BONI JURIS E DO PERICULUM IN MORA DEVE SER
MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. DECISO
UNNIME. TJPA - AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 2007.3.007157-5.
Relatora Desembargadora CARMENCIN MARQUES CAVALCANTE
(grifei)
89


Desse julgado, interessante destacar um trecho da fundamentao:

Este Juzo entende que assiste razo ao Ministrio Pblico Estadual,
pois em vrios Municpios (Porto Alegre, Florianpolis, Rio de
Janeiro) j existem legislaes especficas no tocante a preocupao
com o resguardo das condies mnimas de existncia dos animais,
mesmo quando destinados ao comrcio e a exportao.
E mais, o Decreto-Lei 9.605/98, em seu art. 2, , estabelece que os
animais sero assistidos em Juzo pelos representantes do Ministrio
Pblico, seus substitutos legais e pelos membros das Sociedades
protetoras dos Animais, e que por fora da lei supra mencionada
crime os maus-tratos praticados contra animais.
Logo, deslocar os animais por mais de 200 kilometros por estradas
deste Estado, e submeter os animais as mnimas condies de
descanso, pois o local escolhido para o embarque realizado em um
imvel tombado pelo patrimnio histrico estadual, um desservio
que se presta ao povo paraense, principalmente prximo a estao
das docas, local muito freqentado por turistas, atingindo tambm os
moradores prximos atingidos pelo odor de fezes e urinas dos
animais, enquanto aguardam embarque.
Constitui, ainda, direito dos animais que foram domesticados pelo
homem, alm de no sofrer qualquer tipo de maustratos e violncias,
serem devidamente alimentados, abrigados em ambiente salubre e
adequado.


89
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/5542965/agravo-de-instrumento-ai-
200730071575-pa-2007300-71575-tjpa/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.
53

Aps o advento das linhas de produo, o trabalho realizado dentro dos
matadouros ganhou propores muito maiores. Atualmente em um frigorfico de
grande porte, centenas ou at milhares de bois so processados todos os dias.
A proposta deste subitem realizar uma abordagem rpida sobre essa
questo, descrevendo a linha de produo de um matadouro. As informaes
foram retiradas e compiladas dos artigos How cows become beef
90
, de Jonathan
Safran Foer e Visita ao Matadouro
91
de Srgio Greif.
Os animais so transportados em caminhes prprios, geralmente doze por
unidade, que tentam se manter em p enquanto o veculo faz seu deslocamento. Ao
chegarem at o matadouro, so descarregados, geralmente a chute, por
funcionrios, at um terreno cercado, onde esperam o abate.
Quando chegada a hora, so enfileirados em um corredor, manejados por
outro funcionrio munido com um basto eltrico que causa choques nos animais
para que no recuem. No entanto, tendo em vista que esses ouviram o que
aconteceu com seus semelhantes que foram frente e sentiram o cheiro de sangue,
resistem como podem para no avanar at a sala do abate. Como so diversos
animais enfileirados, uns vo se amontoando sobre os outros, na tentativa em vo
de adiar o momento de sua morte.
Em um matadouro tpico, o gado conduzido por uma rampa at um
receptculo cilndrico onde sua cabea vai se encaixar. Naqueles mais
modernizados, um funcionrio chamado de batedor atira com uma pistola
pneumtica entre os olhos do animal, fazendo com que um parafuso de ao penetre
em seu crnio, na inteno de que morra ou, pelo menos, fique inconsciente.
Nos matadouros menores, esse processo substitudo por uma marretada na
cabea. Importante destacar que esse procedimento no 100% eficaz, sendo que
em alguns casos o animal retorna conscincia enquanto est sendo processado. A
combinao de velocidade da linha de produo e pouco treinamento dos
funcionrios, que trabalham sob pssimas condies garante uma alta taxa de erros
na insensibilizao do animal.

90
FOER, Jonathan Safran. How cows become beef. Disponvel em http://vista-
se.com.br/redesocial/como-as-vacas-viram-bife/. Acesso em 22/09/2011.
91
GREIF, Srgio. Visita ao Matadouro. Disponvel em http://vista-se.com.br/redesocial/visita-ao-
matadouro/. Acesso em 25/09/2011.
54

Assim, essa prtica afronta diretamente o artigo 225, 1, VII da Constituio
Federal, que veda a submisso dos animais prticas cruis.
Em instantes, o animal que recebeu o tiro derrubado por um processo
automtico, chegando aos cuidados do prximo funcionrio, que amarra uma
corrente em uma das pernas traseiras, para que seja levantado e fique pendurado,
sendo mecanicamente transportado para outro funcionrio, encarregado de cortar a
artria cartida e a veia jugular do pescoo do animal. Na linha do sangramento,
seu sangue ser drenado por vrios minutos. Uma questo merece destaque. Cortar
o fluxo de sangue que irriga o crebro do animal vai, com certeza, mat-lo, mas no
instantaneamente. Caso a inciso seja feita de maneira incorreta, isso pode
restringir o fluxo sanguneo, fazendo com que o sofrimento dure ainda mais.
Aps essa etapa, o animal chega at o pelador de cabeas, responsvel
pela retirada do couro da cabea do animal. Depois, a carcaa chega aos
encarregados de cortar as pernas da vaca, geralmente utilizando-se de um tesouro.
Logo em seguida, o animal completamente pelado, eviscerado, cortado ao
meio, sendo que nessa altura, j se assemelha bastante s peas de carne que so
expostas nos aougues e supermercados, assustadoramente imveis. Dependendo
da finalidade da carne, o animal pode ser retalhado ou ter sua carcaa dividida para
ser levada a um frigorfico. Quando a carcaa chega cmara fria, devido rapidez
da linha de desmontagem, o calor do animal ainda pode ser sentido.
Ocorre que, com a dimenso territorial do Brasil, e com a fragilidade do
sistema de vigilncia sanitria, no so raros os casos em que essa carne no
acondicionada da maneira adequada, com a temperatura ideal, que evita a
proliferao de micro organismos prejudiciais sade humana
92
.

92
DELITO CONTRA RELAO DE CONSUMO. EXPOSIO VENDA DE MERCADORIA EM
CONDIES IMPRPRIAS AO CONSUMO (LEI N. 8.137/1990, ART. 7, INC. IX).
COMERCIANTE QUE EXPE VENDA PRODUTOS ALIMENTCIOS DE ORIGEM ANIMAL,
SEM COMPROVAR A INSPEO SANITRIA. MATERIALIDADE EVIDENCIADA E QUE
PRESCINDE DE LAUDO TCNICO. CRIME DE PERIGO ABSTRATO, QUE SE CONSUMA
COM A MERA EXPOSIO VENDA DA MERCADORIA EM CONDIES IMPRPRIAS,
CUJA DETERMINAO SE EXTRAI DO ART. 18, INC. II, DA LEI N. 8.078/1990. AUTORIA
INCONSTESTE, QUE DEFLUI DA CONDIO DO RU DE PROPRIETRIO E
RESPONSVEL PELO ESTABELECIMENTO COMERCIAL. CONDENAO QUE SE
IMPE. RECURSO PROVIDO. TJSC. Apelao Criminal n. 2010.044288-3, de Campo Belo do
Sul. Relator: Des. Irineu Joo da Silva.

Disponvel em
http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18768295/apelacao-criminal-acr-442883-sc-
2010044288-3-tjsc/inteiro-teor. Acesso em 12.12.2011.

55

Ante todo o exposto, resta comprovada a necessidade de adequao do
sistema brasileiro de produo de carne, para que o sofrimento dos animais tenha
um fim, ou, ao menos, uma diminuio. No justo que sacrifiquemos um interesse
maior dessa espcie, qual seja, o de viver em liberdade e sem sofrimento, em
detrimento do nosso prazer em lhe consumir sua carne.

3.1.2 Pesca

Essa atividade est presente em nosso pas, desde a poca em que ainda era
uma colnia de Portugal, e representa at os dias atuais um papel scio-cultural
relevante, tendo em vista que a pesca artesanal constitui a fonte de subsistncia de
diversas famlias litorneas
93
.
No entanto, mesmo todo esse tempo de atividade no fez com que essa
atividade fosse realizada de uma maneira sustentvel. Levantamentos feitos
recentemente indicam que a captura indiscriminada de frutos do mar mata e
desperdia algo entre 18 e 40 milhes de toneladas de peixes, tartarugas e
mamferos marinhos todos os anos
94
. Esse valor corresponde a cerca de um tero
de toda a pesca mundial.
A pesca em guas brasileiras est em risco. Os estoques de sardinha,
camaro rosa, cheme e peixe-sapo esto diminuindo rapidamente, sendo cada vez
mais raros no mar e nas redes de pequenos barcos pesqueiros que navegam
prximo costa.
Grande parte dos pescadores delega a culpa dessa situao s embarcaes
estrangeiras que possuem concesso para operao em guas nacionais. Esses
barcos de grande porte utilizam redes com at 60 quilmetros de extenso,
dificultando o trabalho de pescadores menores. Juntamente com os peixes
capturados, alvos principais dessas redes, trazem toneladas de outras espcies sem
valor comercial, que em grande parte das vezes, so triturados e jogados de volta ao
mar.

93
Disponvel em http://www.ecodebate.com.br/2010/05/26/pesca-predatoria-e-sobrepesca-a-fonte-ameaca-secar-artigo-de-
por-marcelo-szpilman/. Acesso em 28.09.11.
94
Disponvel em http://daleth.cjf.jus.br/vialegal/materia.asp?CodMateria=1029. Acesso em 27.09.11.
56

Essas embarcaes so verdadeiras indstrias, pois capturam, processam,
congelam e embalam os produtos, abastecendo os chamados navios-me. A
realidade da pesca moderna que a indstria dominada por frotas de pesqueiros
que no do natureza, o tempo necessrio para repor as espcies capturadas.
Navios gigantescos, que utilizam-se de sonares de busca, apontam com
preciso onde esto os cardumes. Redes imensas so lanadas, e arrastadas por
motores muito poderosos, trazendo para o navio toneladas de animais para
processamento, no dando aos peixes qualquer chance contra o ataque.
O maior problema atualmente registrado no tocante atividade pesqueira
nacional consiste na sobrepesca, a captura em quantidade acima das quotas
previamente acordads internacionalmente, que tem por escopo a manuteno dos
estoques de peixes, ou a sustentabilidade da pesca comercial. De acordo com a
FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao), 70%
(setenta por cento) dos estoques comerciais de peixes do mundo esto esgotados,
super explorados, extintos ou em um lento processo de recuperao.
Muitos ecologistas marinhos acreditam que a grande ameaa aos
ecossistemas marinhos nos dias de hoje seja exatamente a pesca em excesso. O
apetite humano por peixes e frutos do mar, largamente difundidos como muito
saudveis e preferveis s carnes vermelhas, est excedendo os limites naturais dos
oceanos, gerando, assim impactos profundos em tais ecossistemas, notadamente
frgeis
95
.
Nesse sentido:

ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. DANOS AMBIENTAIS.
PESCA PREDATRIA DE ARRASTO DENTRO DAS TRS MILHAS
MARTIMAS. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. PLO PASSIVO
DA LIDE. LEGITIMIDADE. INDENIZAO. 1. O contrato de
arrendamento da embarcao "Casablanca", realizado pelo ru a
terceiro, no sentido de que qualquer multa imposta, taxa ou despesas
recairiam sobre os arrendatrios, sob este aspecto, j assumem a
responsabilidade civil e criminal pela m utilizao dos barcos.
2. A responsabilidade que nasce de lei ex lege e no pode ser
afastada pelas convenes particulares das partes. O contrato
particular rege as relaes recprocas entre o ru e o arrendatrio,
mas no pode ser oposto s autoridades pblicas em matria de
responsabilidade ambiental. Ademais, o apelado no firmou o
contrato de arrendamento graciosamente, auferiu lucros pelo

95
Disponvel em http://www.institutoaqualung.com.br/info_pesca51.html. Acesso em 27.09.11.
57

arrendamento de seus barcos de pesca, traineiras, devidamente
apetrechadas para praticar a pesca de arrasto, que demonstra o
vnculo financeiro existente entre o apelado e a atividade pesqueira.
3. O proprietrio do barco traineira apetrechado para a pesca
predatria de arrasto que o arrenda, auferindo lucros, responsvel
pelos danos ambientais que o barco pratica. Ademais, a pesca de
arrasto notoriamente lesiva ao meio marinho e no se limita ao foco
da pesca, espraiando o seu espectro destrutivo, que "raspa e mata a
vida marinha desde a areia at a superfcie", e a sua continuidade
prejudica e inviabiliza a produo pesqueira dos pescadores
tradicionais e comunidades dela dependentes. 4. A Lei n
6.938/1981, artigo 14, 1, adotou a teoria do risco da atividade ou
da empresa, que se traduz na responsabilidade objetiva. As
principais conseqncias da adoo pelo nosso sistema legal em
vigor so a prescindibilidade da culpa ou dolo para que haja o dever
de reparar o dano; a irrelevncia da licitude da conduta do causador
do dano, a conduta pode ser lcita (no caso no foi); e a inaplicao
em seu sistema, de regra, das clusulas de excluso da
responsabilidade civil administrativa e penal. Assim, perante a
responsabilidade objetiva no vale como clusula de excluso do
dever, alegar caso de fora maior, fortuito e, especialmente, no
prospera a clusula de no-indenizar, includa em contratos
particulares, ambientalmente, os contratados so solidariamente
responsveis. Ademais, conforme o disposto no artigo 942 do Cdigo
Civil, a responsabilidade ambiental solidria. O fato do apelado ser
o proprietrio do barco suficiente para legitim-lo no plo passivo
da lide. 5. A atuao do apelado no ficou limitada ao caso em pauta,
na Ao Civil Pblica n 2006.71.00.016888-4/RS, h precedente
envolvendo os mesmos requeridos e a embarcao, figurando como
ru a empresa Pescado Amaral - Captura, Indstria, Comrcio,
Importao e Exportao Ltda., e, o ora apelado, o procurador da
empresa envolvida em tela. 6. Condenado o apelado ao pagamento
de indenizao, fixado no valor de R$ 250.000,00 (duzentos e
cinqenta mil reais) pelos danos causados ao meio ambiente, que
dever ser recolhido do Fundo do Meio Ambiente, e na obrigao de
no fazer ou propiciar que se faa com suas traineiras pesca de
arrasto dentro das trs milhas martimas, usando os apetrechos
proibidos, com a instalao em seus pesqueiros de equipamentos
que poupem espcies silvestre e migratrias que no so objeto da
pesca, e ao fornecimento de educao ambiental aos seus
funcionrios e arrendatrio. APELAO CVEL n.
2006.71.00.004789-8 (RS) Quarta Turma do TRF4.
96


Ainda:
PESCA PREDATRIA. DENNCIA APTA. CARACTERIZAO DO
DELITO PELA APREENSO DE PEIXES E EQUIPAMENTOS
UTILIZADOS PARA A PESCA. PENA CRITERIOSAMENTE FIXADA.
POSSIBILIDADE DE FIXAO O REGIME ABERTO PARA INCIO
DO CUMPRIMENTO DA PENA, ASSIM COMO A SUBSTITUIO
DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE

96
Disponvel em http://www.ija.org.br/jurisprudencia.php. Acesso em 12.12.2011.
58

DIREITOS. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO. TJSP. APR
99307124577. Relatora Luciana Leal Junqueira Vieira. 27/06/2008.

Um indicador eficaz da sade dos ecossistemas marinhos a populao de
grandes predadors, que definham de maneira cada vez mais espantosa. Cerca de
90% (noventa por cento) dos grandes peixes usados para alimentao, como atum,
peixe-espada, marlim, bacalhau, arraia e linguado esto desaparecendo desde o
advento da pesca em larga escala, na dcada de 50.
Esse desaparecimento gera uma mudana nos ecossistemas ocenicos,
onde os peixes que tem valor comercial so substitudos naturalmente por espcies
menores, que se alimentam de plncton. A explorao desmedida, bem como a
administrao deficitria das reas de pesca j levou ao colapso completo de
algumas regies.
A pesca predatria
97
tambm uma atividade frequente em rios e lagos.
Nesses locais, uma prtica constante chamada de batida, onde duas redes so
armadas em pontos especficos do rio, e com um barco, os pescadores sobem o rio
batendo na gua com galhos, desorientando e assustando os peixes, at encurral-
los entre as redes, e ento fazer a captura.
Os ambientes aquticos definham a cada dia, sob a vista grossa dos rgos
responsveis pela fiscalizao, tanto da fauna quanto da flora, apesar de em nosso
pas, como mencionado anteriormente, a legislao relativa seja rgida para com os
infratores. O maior problema est na falta de fiscalizao, devido ao tamanho de
nosso litoral, a extenso de nossos rios, e em muitos casos, a dificuldade em
acessar tais ecossistemas.

3.2 Recreao
3.2.1 Circos

Os animais utilizados nos espetculos circenses so geralmente exticos,
alguns inclusive em vias de extino, caso dos tigres, por exemplo, e que muitas
vezes so capturados enquanto filhotes, em caadas em que seus pais so mortos.

97
Disponvel em http://www.vivaterra.org.br/vivaterra_pesca_predatoria.htm. Acesso em 28.09.2011.
59

Aps tornarem-se propriedade do circo, os domadores, utilizam tcnicas que
variam de aoitamento, choques eltricos, espancamentos com barras de ferro
pontiagudas, at queimaduras das patas, para que fiquem em p, visando o
treinamento do animal, que ir se apresentar em breve. A maioria tem suas garras e
dentes arrancados ou serrados, para que no ofeream grandes riscos para os
treinadores
98
.
No bastassem os mtodos acima mencionados, os animais sofrem em
demasia pelas condies em que so mantidos, trancafiados em jaulas minsculas
ou acorrentados para que se movimentem o mnimo possvel, sem qualquer
condio de higiene ou dignidade
99
.
Nesse sentido:

ANIMAIS DE CIRCO. AO CIVIL PBLICA. IMPLEMENTAO DE
OPES DO LEGISLADOR QUANTO AO TRATO E MANTENA DE
ANIMAIS. PROIBIO DE QUALQUER FORMA DE MAUS TRATOS A
QUALQUER ANIMAL. ILEGTIMA INADEQUAO DAS AES
PBLICAS. TRF-4. APELAO CVEL N 2006.70.00.009929-0/PR.
RELATOR: Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI. 23/10/2009.
100


Da deciso acima colacionada, interessante destacar alguns pontos da
fundamentao:

A anlise do sistema jurdico e a evoluo da compreenso cientfica
para o trato da fauna em geral, permitem concluir pela vedao de
qualquer mau trato aos animais, no importando se so silvestres,
exticos ou domsticos.
Por maus tratos no se entende apenas a imposio de ferimentos,
crueldades, afrontas fsicas, ao arrancar de garras, cerrilhar de
dentes ou enjaular em cubculos. Maus tratos sinnimo de
tratamento inadequado do animal, segundo as necessidades
especficas de cada espcie. "A condenao dos ats cruis no
possui origem na necessidade de equilibrio ambiental, mas sim no
reconhecimento de que so dotados de estrutura orgnica que lhes
permite sofrer e sentir dor".(STJ, Resp 1.115.916, Rel. Ministro
Humberto Martins)

98
MARTINS, Renata de Freitas. O respeitvel pblico no quer mais animais nos circos. Disponvel
em http://www.pensataanimal.net/index.php?option=com_content&view=article&id=111:o-
respeitavel-publico&catid=76:renatafmartins&Itemid=1. Acesso em 02.10.2011.
99
Disponvel em http://www.pea.org.br/crueldade/circos/index.htm#Os Animais. Acesso em
02.10.2011.
100
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6926893/apelacao-civel-ac-9929-
pr-20067000009929-0-trf4/inteiro-teor. Acesso em 13.12.2011.
60

Evoluda a sociedade, cientifica e juridicamente, o tratamento dos
animais deve ser conciliado com os avanos dessa compreenso, de
modo a impor aos proprietrio a adequao do sistema de guarda
para respeito, o tanto quanto possvel, das necessidades do animal.
A propriedade do animal no enseja direito adquirido a mant-lo
inadequadamente, o que impe a obrigao de se assegurar na
custdia de animais circenses, ao menos, as mesmas condies
exigveis do chamados mantenedores de animais silvestres,
mediante licenciamento, conforme atualmente previsto na IN
169/2008.
Na ausncia de recursos autrquicos e adequao da conduta pelos
responsveis, deve o rgo ambiental, contemporaneamente, dar
ampla publicidade sua atuao, convocando e oportunizando a
sociedade civil auxiliar em um problema que deve, necessariamente,
caminhar para uma soluo.

De fato, existem condicionantes na legislao federal para o trato de
animais. Tais condicionantes, por dizerem respeito condies de
trato da fauna, devem ser cumpridas independentemente de escusas
oramentrias do IBAMA, quer queiram ou no os seus agentes. Da
mesma forma, no se tolera maus tratos por parte de particulares
mediante invocao de hiposuficincia do responsvel pelo animal.
No h outra soluo a ser dada em qualquer tica.
Por determinao Constitucional, deve-se caminhar para a
conscientizao pblica sobre as formas de trato e para a harmonia
no convvio com a fauna em geral (CF. art. 225, VI), sendo vedadas
as prticas que submetam os animais crueldade (inciso VII).
Por sua vez, indiferentemente de se tratar de animal silvestre,
extico, ou domstico, constitui infrao administrativa:
"Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutiliar animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou
exticos"(Decreto 3.179/99, art. 17).

Em termos de animais exticos, dada a evoluo contnua de nossa
comprenso, o prprio sistema jurdico evoluiu. O direito adquirido
limita-se propriedade do animal e eventualmente na regularidade
da introduo em territrio nacional. No diz respeito livre
submisso do animal a condies precrias, eventualmente outrora
admitidas. Ao contrrio, no existindo no ordenamento jurdico direito
adquirido regime, as condies de guarda podem ser formuladas
pela autoridade ambiental, segundo os padres cientficos e a
evoluo do conhecimento humano quanto ao trato de animais. Isso
equivale a dizer que, embora possa ser o cidado o legal proprietrio
de determinado animal, isso no importa em direito adquirido a
mant-lo em determinado cativeiro, contrrio s necessidades da
espcie. Mais claramente, no h direito garantido pratica maus
tratos ou o trato ignorante do sofrimento que se impe a um animal.

Essa evoluo da relao dos homens com os animais foi com muita
preciso e sensibilidade exposta pelo Superior Tribunal de Justia,
em acordo histrico nesse tema, da lavra do Exmo. Ministro
Humberto Martins. A preciso e beleza de seus fundamentos
61

merecem ser repetidos, inclusive como fundamentao do presente
voto:
"No assiste razo ao recorrente, e o equvoco encontra-se em dois
pontos essenciais: o primeiro est em considerar os animais como
coisas, res, de modo a sofrerem o influxo da norma contida no
art. 1.263 do CPC. O segundo, que uma consequncia lgica do
primeiro, consiste em entender que a administrao pblica possui
discricionariedade ilimitada para dar fim aos animais da forma como
lhe convier.

No h como se entender que seres, como ces e gatos, que
possuem um sistema nervoso desenvolvido e que por isso sentem
dor, que demonstram ter afeto, ou seja, que possuem vida biolgica
e psicolgica, possam ser considerados como coisas, como objetos
materiais desprovidos de sinais vitais.
Essa caracterstica dos animais mais desenvolvidos a principal
causa da crescente conscientizao da humanidade contra a prtica
de atividades que possam ensejar maus tratos e crueldade contra
tais seres.

A condenao dos atos cruis no possui origem na necessidade do
equilbrio ambiental, mas sim no reconhecimento de que os animais
so dotados de uma estrutura orgnica que lhes permite sofrer e
sentir dor. A rejeio a tais atos, aflora, na verdade, dos sentimentos
de justia, de compaixo, de piedade, que orientam o ser humano a
repelir toda e qualquer forma de mal radical, evitvel e sem
justificativa razovel.

A conscincia de que os animais devem ser protegidos e
respeitados, em funo de suas caractersticas naturais que os
dotam de atributos muito semelhantes aos presentes na espcie
humana, completamente oposta ideia defendida pelo recorrente,
de que animais abandonados podem ser considerados coisas,
motivo pelo qual, a administrao pblica poderia dar-lhes
destinao que convier, nos termos do art. 1.263 do CPC.

Ademais, a tese recursal colide agressivamente no apenas contra
tratados internacionais dos quais o Brasil signatrio. Afronta, ainda,
a Carta Fundamental da Repblica Federativa do Brasil e a leis
federais que regem a Nao.
A Declarao Universal dos Direitos dos Animais, da Unesco,
celebrada na Blgica em 1978, dispe em seu art. 3, que:
"Artigo 3 1.Nenhum animal ser submetido nem a maus tratos nem
a atos cruis.(...)
No mesmo sentido a Constituio Federal:
"Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
62

1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
(...) VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a
extino de espcies ou submetam os animais a crueldade."(Grifei)
No plano infraconstitucional:
Decreto Federal 24.645, de 10 de julho de 1934:
"Art. 1 - Todos os animais existentes no Pas so tutelados do
Estado.
(...) Art. 3 - Consideram-se maus tratos: I - praticar ato de abuso ou
crueldade em qualquer animal;
(...) VI - no dar morte rpida, livre de sofrimento prolongados, a todo
animal cujo extermnio seja necessrio para consumo ou no"
Lei n.9.6055/1998:
"Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa." (STJ, Resp
1.115.916-MG, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS)

Dessa forma, claro est que no existe escolha para os animais capturados.
Mesmo que a indstria circense tente demonstrar o contrrio, impossvel no notar
que os condicionamentos aos quais os animais so submetidos desafiam
frontalmente seus instintos naturais, pois so intimidados com comandos verbais,
ameaas de espancamento ou privao de alimento, com o intuito de obedecer ao
domador. Essa situao denominada pela cincia como um fator condicionante
externo.
Importante mencionar que a explorao e tortura no se limitam ao picadeiro
ou aos treinos, mas tambm s contnuas e constantes viagens dos circos
itinerantes, que os animais realizam sob chuva ou sol, frio ou calor, em estradas das
mais variadas condies
101
.
Importante ponderar que o artigo 215 da Constituio Federal, que assegura
a todos o direito e o acesso cultura no pode prevalecer sobre o artigo 225, 1,
VII do mesmo diploma, que tem por escopo a proteo da fauna, vedando a
crueldade com os animais. Como mencionado anteriormente, o direito vida dos
animais artistas maior do que o mal costume a que nossa sociedade foi
submetida durante tanto tempo, e no pode mais pactuar com toda a violncia a que
aqueles so submetidos durante toda a sua vida.

101
Disponvel em http://www.animaisdecirco.org/treinamento.html. Acesso em 02.10.2011.
63

Esse ltimo dispositivo constitucional penetrou no campo da moral, impondo
uma vedao expressa a todo tipo de crueldade perpetrada contra os animais,
admitindo, assim, a possibilidade deste serem considerados sujeitos de direito
passveis de tutela, mediante uma representao processual adequada ao caso
concreto.
Nesse sentido caminha o ordenamento jurdico ptrio. A Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ) aprovou em 2009 o Projeto de Lei n
7.291/06, que prope o fim do uso de animais da fauna silvestre brasileira ou
exticos em atividades circenses
102
.
Outro apontamento de suma importncia foi a deciso proferida em 30 de
junho de 2011 pelo ministro Mauro Campbell Marques do Superior Tribunal de
Justia, no Agravo de Instrumento n 1.398.439 - BA (2011/0029442-7) que manteve
uma liminar oriunda da justia baiana, proibindo a exibio de animais pelo Circo
Estoril, embasada por um laudo tcnico atestando negligncia da empresa no
tocante ao bem estar dos animais utilizados nas apresentaes circenses.
Para melhor compreenso, a deciso mencionada encontra-se reproduzida a
seguir
103
:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO A QUO QUE DEFERIU
PARCIALMENTE MEDIDA LIMINAR EM AO CIVIL PBLICA E
DETERMINOU A SUSPENSO DA EXIBIO DOS ANIMAIS
PERTENCENTES AO CIRCO ESTORIL. FIXAO DE MULTA EM
CASO DE DESCUMPRIMENTO DO DECISUM . AGRAVO DE
INSTRUMENTO QUE SE CINGE ANLISE DA EXISTNCIA OU
NO DOS REQUISITOS AUTORIZADORES DO PEDIDO LIMINAR.
[...]
UMA VEZ PRESENTES OS REQUISITOS AUTORIZADORES DA
MEDIDA LIMINAR, A DECISO DEVE SER MANTIDA EM SUA
NTEGRA. RECURSO IMPROVIDO

Alm dessa deciso, existem em nosso pas, vrias Leis e projetos em mbito
estadual e municipal que tem como escopo a vedao do uso de animais nos circos.
Inmeras cidades j editaram normas nesse sentido, demonstrando, assim, a
evoluo gradativa do posicionamento legislativo e jurisprudencial do Brasil.

102
Disponvel em http://www.proanima.org.br/noticias/ccj-aprova-o-fim-do-uso-de-animais-em-circos/.
Acesso em 02.10.2011.
103
Agravo de Instrumento n 1.398.439 BA. (2011/0029442-7). Disponvel em
https://ww2.stj.jus.br/websecstj/decisoesmonocraticas/frame.asp?url=/websecstj/cgi/revista/REJ.cgi
/MON?seq=16390015&formato=PDF. Acesso em 02.10.2011.
64

Outro dado que merece ser colacionado diz respeito atuao da Promotoria
do Meio Ambiente de So Jos dos Campos, que impetrou em julho de 2006 uma
Ao Civil Pblica Ambiental em face da empresa Le Cirque, solicitando a
antecipao de tutela, no sentido de proibir a apresentao desse circo na cidade,
pois fazia uso de animais em suas apresentaes. Ao final de todo o transcorrer do
processo, em 02 de fevereiro de 2001 o Ministro Relator Herman Benjamin proferiu
seu voto, que juntamente com os demais, por unanimidade, reconheceu a atividade
circense como exploradora dos animais, afrontando o exposto no art. 225, 1, VII
da Constituio Federal
104
.
Desse processo, algumas partes merecem ser reproduzidas:

Do ponto de vista moral e ecolgico, a tutela dos animais,
sabiamente preconizada no artigo 225 1
o
, VII da atual Carta
Magna, restou viabilizada - em sede penal - com a vigncia da Lei
dos Crimes Ambientais. O legislador ordinrio, seguindo o
mandamento constitucional impeditivo das prticas que coloquem em
risco a funo ecolgica da fauna, que provoquem a extino das
espcies ou, ento, que submetam os animais crueldade, estendeu
a proteo jurdica da fauna de modo a abranger os
bichos silvestres (aqueles que vivem livres em seu habitat peculiar),
os exticos(originrios de outros pases), os migratrios (espcies
nmades, que atravessam fronteiras), osdomsticos (animais j
habituados ao convvio humano, em regra mansos) e
os domesticados(espcies silvestres que se tornaram dependentes
do homem), sejam eles do meio terrestre, areo ou aqutico.
Ainda que aparentemente as leis ambientais brasileiras priorizem a
tutela da fauna silvestre, por estar ela inserida no contexto dos
ecossistemas e da biodiversidade, no se pode esquecer que nossa
Constituio Federal vedou a submisso de animais crueldade,
fazendo-o em sentido amplo. Desse modo, as espcies que
compem a fauna domstica e a domesticada, nativa ou extica,
normalmente submetidas s regras civis do direito de propriedade,
tambm tiveram a ateno do legislador e, via de conseqncia, a
tutela jurdica pelo Ministrio Pblico.
Afinal, o ndice de crueldade em relao a esses animais, vtimas de
um perverso sistema econmico ou das inmeras expresses da
maldade humana, na cidade ou no campo, impressionante. A lei
brasileira, ao incriminar as prticas que submetam os bichos a atos
cruis - abusos, maus-tratos, ferimentos ou mutilaes - ergueu voz
em favor da incolumidade de todas as espcies, permitindo concluir
que, na hiptese do artigo 32 da Lei 9.605/98, o bem jurdico
preponderante o respeito devido aos animais. Estes, e no a

104
Disponvel em http://www.olharanimal.net/noticias/82-ativismo/1384-em-decisao-historica-justica-
de-sp-proibe-le-cirque-de-usar-animais. Acesso em 02.10.2011.
65

coletividade, que devem figurar como sujeitos passivos
preponderantes no crime de crueldade.
Nos circos, assim como nos zoolgicos, a natureza dos animais
tambm acaba sendo subvertida por um alienante discurso cultural
relacionado suposta finalidade recreativa da fauna. Transformados
em mercadoria de troca ou propriedade particular, tornam-se os
animais mudos escravos, peas de reposio, fantoches de uma
triste comdia. Tamanha opresso no se limita aos picadeiros ou
aos treinos, mas s contnuas viagens dos circos itinerantes, sob
chuva e sol, calor e frio, em estradas ridas e turbulentas. Privados
de liberdade e de respeito, os "animais artistas" formam um triste
comboio de resignados prisioneiros. O aplauso do pblico, ao final de
cada apresentao deles, representa - na realidade - um
inconsciente estmulo insensibilidade humana.
Dentre os princpios constitucionais da ordem econmica,
relacionados no artigo 170 da Constituio Federal, est o da defesa
do meio ambiente, no qual se inclui a proteo aos animais. Isso
porque a Constituio ps a natureza - da mesma forma que a fauna
- na condio de bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida. Como bem anotou o jurista Jos Afonso da
Silva, a defesa do meio ambiente - elevada ao patamar de princpio
da ordem econmica - tem o efeito de condicionar a atividade
laborativa ao respeito natureza e, por conseguinte, aosanimais que
o legislador protegeu da crueldade: "... contra a terminologia direitos
do homem, objeta-se que no h direito que no seja humano ou do
homem, afirmando-se que s o ser humano pode ser titular de
direitos. Talvez j no seja mais assim, porque, aos poucos, se vai
formando um direito especial de proteo aos animais. Nessa
mesma linha de raciocnio, conclui o ilustre constitucionalista, a
defesa do meio ambiente um daqueles princpios "que possibilitam
a compreenso de que o capitalismo concebido h de humanizar-
se" (in "Curso de Direito Constitucional Positivo", So Paulo: Editora
Malheiros, 2001).
Se conjugados entre si os mandamentos do artigo 225, 1, VII, da
Constituio Federal -proibitivo da crueldade contra animais - e do
artigo 32 da Lei de Crimes Ambientais (Lei federal n 9.605/98), que
incluram todos os animais em seu manto protetivo, inclusive os
domsticos e os exticos utilizados em exibies circenses, no ser
difcil concluir que a tutela da fauna alcana tambm os animais
sujeitos s normas civis que regem o direito de propriedade, porque
aquele dispositivo magno possui um contedo moral que se afasta
da vertente antropocntrica do direito ambiental brasileiro.

Em que pese o teor dos dispositivos constitucionais que no artigo 5
da Carta Poltica asseguram a qualquer indivduo o livre exerccio de
qualquer trabalho, ofcio ou profisso (inciso XIII) e o direito de
propriedade (inciso XXII); que no artigo 6 relaciona o trabalho como
direito social ; que no artigo 170 estabelece os princpios gerais da
atividade econmica, assegurando a todos o livre exerccio de
qualquer atividade comercial (pargrafo nico), no se pode
esquecer que - por outro lado - o legislador ambiental tambm tutelou
os animais, como criaturas sensveis que so, vedando as prticas
que os submetam crueldade. O mandamento do artigo 225 1
o
, VII
66

da Constituio Federal, se confrontado com aqueles outros,
prevalece.
No existe hierarquia entre as normas constitucionais, cujos
dispositivos devem conciliardesenvolvimento econmico, bem
estar humano e meio ambiente sadio. Se o artigo 215 1
o
resguarda
as manifestaes da cultura popular e o artigo 225 protege os
animais da submisso crueldade, evidente que o exerccio de um
espetculo pblico no pode atentar contra seres vivos, mesmo
porque o artigo 170, VI, da CF estabelece a defesa do ambiente
como princpio geral da atividade econmica.
O conflito constitucional de normas, no caso dos animais submetidos
s agruras do circo, apenas aparente, porque um dispositivo que
se ope quilo que mais angustia qualquer ser vivo - a dor do
cativeiro e da vida antinatural - jamais poderia ser esmagado por
interesses econmicos e privados, relacionados a uma pseuda
funo recreativa da fauna. Como bem sintetizou a
magistrada Teresa Ramos Marques, relatora de um Acrdo que
julgou procedente ao do Ministrio Pblico visando no-utilizao
de instrumentos torturantes em animais de rodeio, "no se desfaz
a crueldade por expressa disposio de lei" (Apelao Cvel n.
168.456-5/5-00, Tribunal de Justia do Estado de So Paulo).
Circo com animais, embora h quem diga constituir uma tradio,
no cultura. Trata-se, na realidade, de uma inequvoca
demonstrao de violncia para com criaturas subjugadas, que no
podem fugir nem se defender. O artigo 215 da Constituio Federal,
que assegura a todos o direito cultura - repita-se -, no prevalece
diante da norma do artigo 225 1
o
, VII, em que o prprio Poder
Pblico recebeu a incumbncia de proteger a fauna, vedando que
animais sejam submetidos crueldade. Inexiste conflito de normas.
O direito vida digna e ao bem estar de um ser senciente no pode
sucumbir diante de um mau costume, tampouco compactuar com a
violncia que recai sobre os animais escravizados em circos.
Vale lembrar, a propsito, que o Supremo Tribunal Federal, ao proibir
a famigerada farra do boi, reconheceu sua insconstitucionalidade em
face do preceito protecionista dos animais proclamado pelo artigo
225 1o, VII, da Constituio Federal. O ministro Francisco Rezek,
relator dessa histrica deciso, assim se pronunciou: "No posso ver
como juridicamente correta a idia de que em prtica dessa natureza
a Constituio no alvejada. No h aqui uma manifestao
cultural, com abusos avulsos; h uma prtica abertamente violenta e
cruel para com os animais, e a Constituio no deseja
isso" (Recurso Extraordinrio n 153.531/8/SC; RT n 753/101).
O uso de animais em circos no somente uma questo jurdica
passvel de questionamento mediante ao civil pblica. Ela tambm
envolve aspectos etolgicos, culturais, pedaggicos e sobretudo
filosficos. Necessrio convencer as pessoas de que circo com
animais no sinnimo de alegria, porque sua apologia da
dominao corrompe a pureza infantil. preciso coragem, enfim,
para mostrar a dolorosa verdade dos picadeiros, afastando o vu que
encobre a miservel condio dos animais que nele atuam.

67

Assim, ainda que recebam a melhor alimentao, assistncia veterinria
sempre que preciso e abrigo contra as intempries climticas, nada se compara ao
precioso bem que foi retirado de todos os animais circenses: a liberdade.
Comandos normativos que protejam esses animais, de fato existem. Falta a
conscientizao da populao como um todo, bem como dos juristas brasileiros,
para fazer valer as leis em favor desses seres, que ainda sofrem em demasia pela
prtica reiterada dessas apresentaes, pelos treinamentos recebidos, e pelas
viagens a que so submetidos, nos casos dos circos itinerantes.

3.2.2 Rodeios

Esse um evento oriundo da cultura norte-americana, sendo que o termo
rodeio derivado da palavra espanhola rodear, que significa juntar o gado.
Importante salientar, desde j, que aqueles que defendem o rodeio como sendo uma
atividade cultural e histrica equivocam-se, tendo em vista que em nosso pas essa
prtica nada tem de cultural, sendo basicamente uma cpia do modelo praticado na
parte superior de nosso continente. Uma informao relevante nesse sentido a de
que a primeira espcie bovina criada em nossas terras era da raa caracu, animais
enormes e com chifres tambm muito grandes, o que inviabilizava a prtica do
rodeio, por impossibilidades de cunho fsico
105
.
Os animais utilizados para a prtica desse evento so bovinos, equinos e
caprinos, que primeiramente so submetidos a certas prticas que os deixam
irritados, machucados e assustados, para depois serem soltos na arena.
de fundamental importncia o destaque no sentido de que os animais
saltam na arena no porque so agressivos ou selvagens, e sim devido utilizao
de uma srie de instrumentos que lhe causam dor e irritabilidade intensas. Assim,
eles corcoveiam na tentativa de se livrar da fonte de aflio. Tais instrumentos sero
descritos brevemente a seguir.
O primeiro deles, visvel por todos os presentes, chama-se sedm, que
consiste em uma cinta amarrada junto virilha do animal. Momentos antes deste
solto na arena, essa cinta apertada fortemente, comprimindo seu baixo ventre, o

105
Disponvel em http://www.upam.org.br/index.php?pagina=rodeio. Acesso em 04.10.2011.
68

que inclui parte dos intestinos e toda a regio genital. Nota-se que ao contrrio do
que atestam os defensores dos rodeios, o instrumento em anlise no causa dor
apenas durante os oito segundos que o peo precisa manter-se sobre o animal, mas
durante todo o perodo de treinos, e um tempo impreciso antes desse ser solto na
arena
106
.
Outro instrumento utilizado so as esporas, que consistem em objetos
pontiagudos ou no, acoplados s botas do peo, que as utilizam para golpear o
animal junto sua cabea, pescoo e baixo ventre, causando mais dor e fazendo
com que pule com mais intensidade. Nos rodeios, quanto mais se bater com as
esporas, mais pontos so somados para o peo.
Continuando a descrio, existe tambm a peiteira, que consiste em cordas
fortemente amarradas na parte de baixo das axilas do animal. Nessas cordas, so
presos sinos que geram um barulho estridente e altamente irritante ao animal.
Quanto mais alto ele pular, maior ser o barulho emitido pelos sinos, e,
consequentemente, mais irritado e assustado ele ficar.
Esses so os artefatos visveis aos espectadores, utilizados no momento da
prova. No entanto, a lista de instrumentos e tcnicas ainda maior, como ser visto
adiante.
Antes de o animal adentrar a arena de provas, sob a cela so colocados
objetos pontiagudos como pregos, alfinetes e arames em formato de anzol.
Momentos antes da abertura do brete, choques eltricos so ministrados nas partes
sensveis do animal, causando intensa dor.
Terebintina, pimenta e outras substncias abrasivas so esfregadas no corpo
do animal, em cortes e em reas extremamente sensveis, como a regio do nariz e
dos olhos, causando irritabilidade, ardor e queimao
107
.
Diversas decises foram prolatadas pelos Tribunais nacionais, enfatizando a
crueldade perpetrada contra os animais, nos rodeios. Dentre muitas, algumas
merecem destaque:
AO CIVIL PBLICA AMBIENTAL - RODEIO - MAUS-TRATOS A
ANIMAIS. 1) Afirmao expressa de que Rodeios e Concursos de
Provas de Pees de Boiadeiros e similares so atividades lcitas e
permitidas, hbeis a gerar entretenimento comunidade e renda e
negcios aos envolvidos empresarialmente. 2) Os princpios da

106
Disponvel em http://conjectura.com.br/PDF/parecer_rodeios_SA.pdf. Acesso em 04.10.2011.
107
Disponvel em http://www.apasfa.org/futuro/rodeios.shtml. Acesso em 04.10.2011.
69

preveno e precauo permitem, em mbito ambiental, sejam
vedadas prticas cruis e aptas a gerar maus-tratos aos
animais, ainda que existam estudos em ambos os sentidos,
bastando anlise lgica e razovel das condies de sua realizao
e consequncias. 3) proteo aos animais e a vedao a maus-
tratos ou condutas que empreguem meios cruis decorrem da
ordem constitucional, de forma que a existncia de leis federal e
estadual regulando a matria s pode vingar se a regulamentao
no afrontar o intento do legislador constituinte originrio ao redigir o
texto constitucional. No se pode permitir seja a Carta Magna
transformada em mero protocolo de intenes a ser seguido, se e
caso interessar a este ou aquele setor. 4) Possvel a condenao da
Fazenda Pblica, bem como o particular, em multa diria em caso de
descumprimento de determinaes judiciais. RECURSO AO QUAL
SE D PROVIMENTO. TJSP. Apelao com Reviso N
612.861.5/4-00 - Capo Bonito. Relatora Regina Zaquia Capistrano
da Silva. 31/07/2008.
108
(sem grifo no original)

Dessa deciso, interessante colacionar alguns trechos da argumentao da
Relatora Dra. Regina Zaquia Capistrano da Silva:

Com efeito, a documentao existente nos autos demonstra que as
provas denominadas bull dogging (derrubada de boi), team roping
(lao em dupla), calf roping (lao de bezerro) e quaisquer provas de
derrubada, bem como o denominado rodeio mirim (com utilizao de
pneis, bezerros, ovelhas ou carneiros, em simulao montaria ou
prticas sugestivas de lanamento, doma ou subjugao), pelas
caractersticas com que so encetadas, provocam dores e
sofrimentos aos animais a elas submetidas, o mesmo ocorrendo com
as provas que utilizam esporas pontiagudas, chicotes, corda
americana e o denominado sedem, instrumento especialmente
imaginado para produzir dores na regio plvica dos animais,
fazendo-os pular.

Nem se diga que existem estudos que informar a inexistncia de
evidncias concretas no sentido de que os aparelhos mencionados e
as provas indicadas causem dor e sofrimento, porquanto os
princpios da precauo e da preveno, que norteiam todas as
aes em termos ambientais, prevenindo e banindo a simples
possibilidade de dano, permitem vetar tais prticas to s com a
observncia dos estudos que demonstram a existncia de crueldade.
Vale dizer que em mbito de meio ambiente e trato com animais e
outros seres da fauna brasileira, no h necessidade de que
esperem os jurisconsultos e cientistas pelo perecimento do animal
exaurido pelo sofrimento, para atestar o mau trato que lhe foi

108
Disponvel em
www.jusbrasil.com.br/filedown/dev1/files/JUS2/TJSP/IT/CR_6128615400_SP_1263724190405.pdf.
Acesso em 13.12.2011.
70

inflingido, bastando que se permitam antever de forma razovel e
lgica o sofrimento que dele advir para embasar a proibio do ato.

Demais, interessante, notar que a proteo aos animais e a vedao
a maus-tratos ou condutas que empreguem meios cruis decorrem
da ordem constitucional, de forma que a existncia de leis federal e
estadual regulando a matria s pode vingar se a regulamentao
no afrontar o intento do legislador constituinte- originrio ao redigir o
texto constitucional. Destarte, descabe argumentar com eventual
legislao que permite o uso de sedm ou objetos metlicos,
pontiagudos ou no, chicotes e outros utilizados para cutucar o
bicho, bem assim prticas de derrubadas dos animais (equinos e
bovinos,) com o emprego de violenta trao em sentido contrrio ao
da desabalada carreira, chutes e pancadas, porquanto sabidamente
tais atividades causam dor, sofrimento e desconforto, vedados pela
lei maior, de sorte que invivel sua permisso por legislao
infraconstitucional, porquanto no se pode permitir seja a Carta
Magna transformada em mero protocolo de intenes a ser seguido,
se e caso interessar a este ou aquele setor.

Destarte, em que pese ser o rodeio atividade lcita e permitida, no
poder conter provas e atividades que impliquem maus tratos aos
animais, inclusive e principalmente as denominadas bulldog, lao em
dupla,e lao de bezerro, tampouco podero ser utilizados sedns,
ponteiras metlicas, chicotes e aparelhos que causem choques nos
animais, com o objetivo de que estes escoiceiem, pulem
furiosamente ou corcoveiem, no devendo conter, finalmente, provas
que abruptamente interrompam a desabalada carreira dos animais, a
exemplo de provas em que pees derrubem os bichos e os arrastem
pelos chifres ou pela cauda.

Outra deciso, no mesmo sentido, encontra-se reproduzida abaixo:

AO CIVIL PBLICA. BAURU. OBRIGAO DE NO FAZER.
RODEIO. PROVAS DE LAO. MAUS TRATOS AOS BEZERROS.
LE N10.359/99 DE 30-8-1999. LF N 10.519/02 DE 17-7-2002.
MONTARIA E PROVAS DE LAO. - 1. RODEIO. PROVAS DE
LAO. AS PROVAS DE LAO, USUAIS EM RODEIO, SO - EM
PRINCPIO - LCITAS SE ATENDIDOS OS REQUISITOS DA RES.
SAA-18/98, DA LE N 10.359/99 E DA LF N 10.519/02. A
JURISPRUDNCIA, NO ENTANTO, DANDO PREVALNCIA AO
PRINCPIO DA PRECAUO E PROTEO INSCRITA NO
ART. 225 DA CONSTITUIO FEDERAL, SE INCLINOU POR
ENTENDER QUE AS PROVAS DE LAO DESCRITAS NA INICIAL
('CALF ROPING', 'BULLDOG', 'BAREBACK*, TEAM ROPING* OU,
EM VERNCULO, LAADA DE BEZERRO, LAADA DUPLA,
PEGA GARROTE E VAQUEJADA), POR IMPLICAR EM TRAO
NA REGIO CERVICAL E CAUDA E NA DERRUBADA DOS
BEZERROS, CAUSA DOR E SOFRIMENTO AOS ANIMAIS. TAIS
ATIVIDADES, EM CONSEQNCIA, SO VEDADAS. - 2. AO
CIVIL PBLICA. EXTENSO DA DECISO. A SENTENA EM
71

AO CIVIL PBLICA FAZ COISA JULGADA 'ERGA OMNES*,
NOS LIMITES DA COMPETNCIA DO RGO PROLATOR; A
ESPECIAL NATUREZA CORROBORA O INTERESSE RECURSAL,
APESAR DE ENCERRADOS OS EVENTOS MENCIONADOS NA
INICIAL. DECISO QUE VINCULA A R E OS DEMAIS
PROMOTORES DE EVENTOS DO TIPO NA COMARCA DE
BAURU, DISPENSANDO A PROPOSITURA DE AO IGUAL A
CADA UM DELES. SENTENA DE IMPROCEDNCIA. RECURSO
DO MINISTRIO PBLICO PROVIDO. TJSP. CR 7036625400.
RELATOR TORRES DE CARVALHO. 16/07/2008. (sem grifo no original).
109


Inmeros laudos, emitidos por diversos profissionais da rea veterinria
posicionam-se no mesmo sentido, confirmando a prtica de maus tratos aos animais
utilizados nos rodeios. Muitos deles versam a respeito do sedm e seus efeitos no
corpo dos touros e cavalos. Apenas a ttulo complementar, em seguida encontra-se
colacionado um trecho do parecer emitido pela professora Jlia Matera, presidente
da comisso de tica da Faculdade de Medicina Veterinria e Zootecnia da
Universidade de So Paulo, in Parecer Tcnico sobre a potencialidade lesiva de
sedm, peiteiras, choques eltricos e mecnicos e esporas em cavalos e bois:

A utilizao de sedm, peiteiras, choques eltricos ou mecnicos e
esporas gera estmulos que produzem dor fsica nos animais, em
intensidade correspondente intensidade dos estmulos. Alm da
dor fsica, esses estmulos causam tambm sofrimento mental aos
animais, uma vez que eles tm capacidade neuropsquica de avaliar
que esses estmulos lhes so agressivos, ou seja, perigosos sua
integridade.

Nesse mesmo sentido a posio adotada pelo perito, Dr. Jos Lincoln Leite
de Campos
110
, convocado pelo Juzo de Jaguarina, So Paulo, que atuou junto
Ao Popular n 649/01, relativa edio de 2003 do Jaguarina Rodeo Festival:

(...) quando fugindo da condio que foi imposta a ele, laado
[bezerro de 40 dias de idade], sofre um tranco, podendo ocorrer
danos no seu pescoo, causando leses leves, graves ou
gravssimas, reversveis ou irreversveis, podendo at leva-los
morte.


109
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6920498/apelacao-com-revisao-cr-
7036625400-sp-tjsp. Acesso em 13.12.2011.
110
Disponvel em http://www.forumnacional.com.br/jaguariuna_rodeo_festival_jaguariuna_2003.pdf.
Acesso em 04.10.2011.
72

Testemunhei a morte instantnea de bezerros aps a ruptura da
medula espinhal. Tambm cuidei de bezerros que ficaram paralticos
e cujas traquias foram total ou parcialmente rompidas. Ser atirado
violentamente ao cho tem causado a ruptura de diversos rgos
internos, resultando em uma morte lenta e agonizante.

Alguns cavalos e touros possuam cicatrizes antigas e recentes,
decorrentes do uso de equipamentos como sedns e esporas. Havia
cavalos com cicatrizes na regio frontal da cabea, ocasionadas por
traumas ocorridos dentro dos bretes. Tais cicatrizes podiam ser
vistas a olho nu e houve filmagem durante as provas em que se
constatou que enquanto os animais aguardavam a sada para arena,
eram tomados de muito estresse, pois se debatiam com muita
freqncia.

Finalizando esse aspecto, existe um Parecer Tcnico realizado pela
Mountarat Associao de Proteo Ambiental
111
, extremamente completo e
detalhado, que demonstra com clareza todos os pormenores que existem nesse
ambiente dos rodeios.
Para arrematar esse item do presente trabalho, importante colacionar as
palavras do Desembargador Renato Nalini frente Apelao n 0013772-
21.2007.8.26.0152 do TJSP, relativa aos rodeios:

A atividade do rodeio submete os animais a atos de abuso e maus
tratos, impinge-lhes intenso martrio fsico e mental, constitui-se em
verdadeira explorao econmica da dor.
(...)
Ainda que se invoque a existncia de uma legislao federal e
estadual permissiva, a nica concluso aceitvel aquela que
impede as sesses de tortura pblica a que so expostos tantos
animais.
(...)
E evidente que os animais utilizados em rodeios esto a reagir
contra o sofrimento imposto pela utilizao de instrumentos como
esporas, cordas e sedm. A s circunstncia dos animais
escoicearem, pularem, esbravejarem, como forma de reagir aos
estmulos a que so submetidos, comprova que no esto na arena
a se divertir, mas sim sofrendo indescritvel dor.
No importa o material utilizado para a confeco das cintas, cilhas,
barrigueiras ou sedm (de l natural ou de couro, corda, com argolas
de metal), ou ainda o formato das esporas (pontiagudas ou
rombudas), pois, fossem tais instrumentos to inofensivos e os
rodeios poderiam passar sem eles.
Em verdade, sequer haveria necessidade dos laudos produzidos e
constantes dos autos para a notria constatao de que tais seres

111
Disponvel em http://conjectura.com.br/PDF/parecer_rodeios_SA.pdf. Acesso em 05.10.11.
73

vivos, para deleite da espcie que se considera a nica racional de
toda criao, so submetidos a tortura e tratamento vil.
(...)
Tampouco convence a alegao de que a festa de rodeio tradio
do homem do interior e faz parte da cultura brasileira - como se isso
justificasse a crueldade contra animais. As festas hoje realizadas em
grandes arenas, com shows, anunciantes e forte esquema
publicitrio, nada tm de tradicional, no mximo constituem exemplo
de um costume adotado por parcela da populao - essa sim prtica
reiterada e difundida - de copiar e imitar estrangeirices, o country da
cultura norte-americana. Sua proibio - no que tem de martirizante
aos animais - no causar dano algum cultura bandeirante ou
nacional.
(...)
Infelizmente, est longe o tempo em que a humanidade se
conscientizar de que a vida um fenmeno complexo e que a
realidade holstica da aventura terrena une toda manifestao vital
por elos indissolveis. Rompido qualquer deles, as consequncias
sero nefastas no apenas para aquela espcie atingida mas
tambm para todas as demais.
Aparentemente a humanidade regride. Em pleno sculo XXI h quem
se entusiasme a causar dor a seres vivos e se escude na legalidade
formal para legitimar prticas cujo primitivismo inegvel."
112


Ante a todo exposto, tm-se que inexistem justificativas para a manuteno
na realizao dessa atividade, pois alm de causar danos aos animais, afronta direta
e expressamente o mandamento constitucional previsto no artigo 225, 1, VII da
Carta Magna, bem como o artigo 32 da Lei 9.605/98.
Esse , inclusive, um posicionamento que vem sendo adotado por vrias
cidades em nosso pas, que emitem comandos normativos no sentido de proibir a
realizao de provas de rodeio, durante festividades municipais, em virtude dos
maus tratos contra os animais.

3.2.3 Farra do Boi

Essa prtica tambm defendida pelos seus poucos idealizadores como uma
tradio cultural, e que por isso deve ser mantida mesmo custa do sofrimento de
dezenas de animais inocentes e pacficos, por natureza.

112
Disponvel em
http://www.jusbrasil.com.br/filedown/dev5/files/JUS2/TJSP/IT/APL_137722120078260152_SP_130
2276431089.pdf. Acesso em 04.10.2011.
74

Surgiu em nosso pas trazida por pescadores aorianos que se
estabeleceram no litoral de Santa Catarina. A farra, de acordo com interpretaes
locais, uma manifestao simblica da Paixo de Cristo onde o boi corresponde
figura de Judas. Devido a esse contexto, ocorre mais frequentemente na poca da
Quaresma.
113

Antes de iniciado o evento, o animal que ser o protagonista dos
acontecimentos, confinado sem alimento disponvel por vrios dias. No intuito de
aumentar ainda mais seu sofrimento, comida e gua so colocados em um local
onde ele possa ver, mas no consiga alcanar
114
.
A farra tem incio no momento em que o boi solto de sua priso escura, nas
ruas claras de uma vila, deixando-o atordoado com a claridade excessiva,
movimentao de vrias pessoas e barulhos de toda ordem. Nesse contexto,
ento perseguido pelos farristas (homens, mulheres e at crianas), armados com
pedras, faas, lanas de bambu, cordas, chicotes, entre outros.
No desespero de fugir de toda ordem de agresses a que submetido, o boi
assustado corre em direo ao mar, onde, no raro, acaba por se afogar. Caso opte
por fugir em outra direo, pode invadir casas, hotis ou qualquer outro lugar que
considere um pouco mais seguro.
Nesse sentido, interessante a seguinte deciso:
RESPONSABILIDADE CIVIL - ESTADO - DANO CAUSADO POR
ANIMAL PROVENIENTE DE FARRA DO BOI -
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DO PODER PBLICO - CULPA
NO CONFIGURADA 1. "TRATANDO-SE DE ATO OMISSIVO DO
PODER PBLICO, A RESPONSABILIDADE CIVIL POR TAL ATO
SUBJETIVA, PELO QUE EXIGE DOLO OU CULPA, NUMA DE
SUAS TRS VERTENTES, NEGLIGNCIA, IMPERCIA OU
IMPRUDNCIA, NO SENDO, ENTRETANTO, NECESSRIO
INDIVIDUALIZ-LA, DADO QUE PODE SER ATRIBUDA AO
SERVIO PBLICO, DE FORMA GENRICA, A FAUTE DE
SERVICE DOS FRANCESES"(STF, RE 179.147/SP, MIN. CARLOS
VELOSO). 2. INEXISTENTE O NEXO DE CAUSALIDADE ENTRE A
CONDUTA DO ESTADO, O FATO OCORRIDO E O RESULTADO
DANOSO, INCABVEL A INDENIZAO PELOS DANOS
DECORRENTES DE ACIDENTE DE TRNSITO EM QUE FOI
ATROPELADO ANIMAL UTILIZADO NA FAMIGERADA" FARRA
DE BOI". TJSC. AC 137826 SC 2004.013782-6. RELATOR LUIZ
CEZAR MEDEIROS. 19.10.2004.

113
Disponvel em http://www.anda.jor.br/2011/04/20/farra-do-boi-vergonha-nacional/. Acesso em
06/10/2011.
114
Disponvel em http://www.farradoboi.info/o_que_e.shtml. Acesso em 06.10.2011.
75


Depois de reiteradas agresses, o boi acaba sucumbindo. Aps sua morte,
fatiado e sua carne dividida entre os participantes da farra.
115

Apesar da suposta conotao religiosa, para muitos moradores das regies
onde os eventos acontecem, a Farra do Boi nada mais do que uma oportunidade
para arrecadar um dinheiro extra, tendo em vista que muitos deles aproveitam o
evento para realizar a venda informal de bebidas e petiscos para os participantes.
Importante pontuar que, hoje em dia, a Farra no tem mais nenhuma conotao
religiosa.
Algumas decises nesse sentido merecem destaque:

CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA.
"FARRA DO BOI". IMPOSIO DE OBRIGAO DE FAZER AO ESTADO
DE SANTA CATARINA POR DECISO DO PRETRIO EXCELSO,
CONSISTENTE NA PROIBIO DA PRTICA. ASTREINTE. EXECUO,
DEVIDAMENTE EMBARGADA. REJEIO NA INSTNCIA A QUO, COM
A REDUO EX OFFICIO DA MULTA. RECURSO ESTATAL.
PROVIMENTO PARCIAL.TJSC. AC 501781 SC 2009.050178-1. RELATOR
VANDERLEI ROMER. 18/05/2010.
116


Dessa deciso, interessante colacionar o seguinte trecho da fundamentao
do relator:

"H coisas repulsivas aqui narradas por pessoas da sociedade
catarinense narradas por sacerdotes de Santa Catarina e por
instituies comprometidas com o primado da Constituio no que se
refere proibio de crueldade com os animais.
No posso ver como juridicamente corretamente a idia de que em
prtica dessa natureza a Constituio no alvejada. No h aqui
uma manifestao cultural com abusos avulsos; h uma prtica
abertamente violenta e cruel para com animais, e a Constituio no
deseja isso"(fl. 240).
Portanto, no resta dvida quanto a "obrigao de fazer" imposta ao
Estado, por deciso judicial transitada em julgado, no sentido de
PROIBIR a "farra do boi" no territrio catarinense, fato incontroverso
neste processado, ainda que historiadores e estudiosos ali possam
vislumbrar manifestao popular da cultura local, nas poucas
comunidades em que ocorre.

Ainda, no mesmo sentido:

115
Disponvel em http://www.tribunaanimal.com/farra_do_boi.htm. Acesso em 06.10.2011.
116
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/17450017/apelacao-civel-ac-501781-sc-
2009050178-1-tjsc. Acesso em 13.12.2011.
76

COSTUME MANIFESTAO CULTURAL ESTMULO
RAZOABILIDADE PRESERVAO DA FAUNA E DA FLORA
ANIMAIS CRUELDADE. A obrigao de o Estado garantir a todos
o pleno exerccio de direitos culturais, incentivando a valorizao e a
difuso das manifestaes, no prescinde da observncia da norma
do inciso VII do artigo 225 da Constituio Federal, no que veda
prtica que acabe por submeter os animais crueldade.
Procedimento discrepante da norma constitucional denominado farra
do boi. (STF, 2 Turma, maioria, RE 153.531-8 SC, 03.06.97, Rel.
para o acrdo Min. Marco Aurlio, DJU 13.03.98).

Apesar da proibio expressa, todos os anos centenas de bois so torturados
e mortos em diversas comunidades de Santa Catarina. Nos outros estados do Pas,
essa prtica alvo de severas crticas.
Alm da Lei Federal 9.605/98, que prev em seu artigo 32, que proibido
praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou
domesticados, nativos ou exticos, impondo pena de deteno e multa, sendo
aumentadas at um tero se ocorrer a morte do animal, a Farra do Boi foi
expressamente proibida atravs de Recurso Extraordinrio nmero 153.531-8/SC
em territrio catarinense
117
e por fora de acrdo do Supremo Tribunal Federal, na
Ao Civil Pblica de n 023.89.030082-0. Conforme decidiu o Supremo Tribunal
Federal, a Farra do Boi intrinsecamente cruel, crime, punvel com at um ano de
priso, para quem pratica, colabora, ou no caso das autoridades, omite-se de
impedi-la
118
.

3.2.4 Rinha de Galos

Em nosso pas, a expresso rinha usada para designar as brigas entre
animais, sendo que a mais famosa a briga entre galos. No entanto, existem relatos
de rinhas de cachorros e canrios. O procedimento entre elas bem semelhante, e
para que o trabalho no fique demasiado longo e enfadonho, a explicao oferecida
nesse item ser restrita s disputas entre os galos.
Antes de iniciar o estudo a respeito das brigas e condies que os animais
so submetidos antes e aps o evento, importante mencionar que a briga apenas

117
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18422948/apelacao-civel-ac-501781-sc-
2009050178-1-tjsc/inteiro-teor. Acesso em 06.10.2011.
118
Disponvel em http://www.pea.org.br/crueldade/farra/index.htm. Acesso em 06/10/2011.
77

acontece, pois os animais so estimulados para esse fim, preparados para matar e
morrer. Na natureza, so raros os casos de disputas entre galos (ou qualquer outro
animal) que culmine na morte de deles.
Para que um galo possa figurar como lutador, este precisa ser submetido a
um tratamento especfico que tem incio aos dois meses de idade, quando o frango
confinado em uma gaiola pequena, at que atinja um ano, quando os treinos
comeam a ser ministrados
119
.
So submetidos a um banho a cada dois dias, com escova e sabo de coco,
para que a pele fique mais resistente. No se alimentam de maneira adequada, j
que os alimentos so substitudos por hormnios de crescimento e anabolizante, em
alguns casos. A vida sexual restringida, limitando-se procriao para o
nascimento de novos galos combatentes, caso seja de uma linhagem especfica.
Para que o animal fique mais leve e gil na arena, suas barbelas e plpebras
so aparadas, e as penas do pescoo, coxas e sob as asas so retiradas. Um dos
exerccios aos quais so submetidos consiste em segurar o galo pelo pescoo e
pelo rabo, jog-lo para cima e deix-lo cair no cho, para que fortalea a
musculatura das pernas.
Antes de cada luta, no intuito de deixar o animal estressado, ele mantido em
pequenos apartamentos, em condies insalubres com o mnimo de comida e gua.
Em um breve resumo, as regras da rinha so as seguintes: cada luta dura
setenta e cinco minutos, divididos em quatro rounds de quinze minutos, com trs
intervalos de cinco minutos.
Se durante a luta o animal for nocauteado, seu dono tem o direito de figur-lo
(fazer com que se levante). Caso este permanea de p por um minuto, a luta
continua. Caso o juiz entenda que um dos animais est muito ferido, pode terminar a
luta antes do prazo. No entanto, no so raros os casos em que um dos animais
acaba por sucumbir ante o grande nmero de ferimentos recebidos.
120

Os galos usam esporas artificiais, de plstico duro ou at de prata, nos bicos
e nas patas, aumentando potencialmente o poder de perfurar o inimigo. Aps a

119
Disponvel em
http://conjectura.com.br/index.php?option=com_content&view=article&id=10:rinha&catid=6:rinhas&I
temid=2. Acesso em 07.10.2011.
120
Disponvel em http://www.pea.org.br/crueldade/rinhas/index.htm#Rinha de Galos. Acesso em
07.10.2011.
78

luta, muitos animais so abandonados pelos seus donos, devido ao estado
debilitado de sade. Os custos com tratamento seriam muito altos, no sendo
interessante tratar o galo, tendo em vista os novos animais que esperam para serem
treinados.
Uma informao interessante, que demonstra um avano em nosso
ordenamento jurdico, foi a deciso do Supremo Tribunal Federal, declarando
inconstitucional uma Lei do Estado do Rio de Janeiro (2.895/98), que autorizava as
competies entre os galos competentes.
A deciso, por unanimidade, ocorreu no julgamento da Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.856
121
, proposta pela Procuradoria-Geral da Repblica,
cuja ementa encontra-se transcrita abaixo:

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - BRIGA DE
GALOS (LEI FLUMINENSE N2.895/98)- LEGISLAO ESTADUAL
QUE, PERTINENTE A EXPOSIES E A COMPETIES ENTRE
AVES DAS RAAS COMBATENTES, FAVORECE ESSA PRTICA
CRIMINOSA - DIPLOMA LEGISLATIVO QUE ESTIMULA O
COMETIMENTO DE ATOS DE CRUELDADE CONTRA GALOS DE
BRIGA - CRIME AMBIENTAL (LEI N9.605/98, ART. 32)- MEIO
AMBIENTE - DIREITO PRESERVAO DE SUA INTEGRIDADE
(CF, ART. 225)- PRERROGATIVA QUALIFICADA POR SEU
CARTER DE METAINDIVIDUALIDADE - DIREITO DE TERCEIRA
GERAO (OU DE NOVSSIMA DIMENSO) QUE CONSAGRA O
POSTULADO DA SOLIDARIEDADE - PROTEO
CONSTITUCIONAL DA FAUNA (CF, ART. 225, 1, VII)-
DESCARACTERIZAO DA BRIGA DE GALO COMO
MANIFESTAO CULTURAL - RECONHECIMENTO DA
INCONSTITUIONALIDADE DA LEI ESTADUAL IMPUGNADA -
AO DIRETA PROCEDENTE. LEGISLAO ESTADUAL QUE
AUTORIZA A REALIZAO DE EXPOSIES E COMPETIES
ENTRE AVES DAS RAAS COMBATENTES - NORMA QUE
INSTITUCIONALIZA A PRTICA DE CRUELDADE CONTRA A
FAUNA INCONSTITUCIONALIDADE (sem grifo no original).

Em seu voto, o Ministro Celso de Mello lembrou que essa a quarta lei
estadual sobre a matria considerada inconstitucional pelo Supremo
122
.
O Ministro asseverou, ainda, que

121
Disponvel em
http://www.jusbrasil.com.br/filedown/dev6/files/JUS2/STF/IT/ADI_1856_RJ_1319336742615.pdf.
Acesso em 07.10.2011.
122
Disponvel em http://www.anda.jor.br/2011/05/27/lei-que-regula-briga-de-galo-e-inconstitucional/.
Acesso em 06.10.2011.
79

O respeito pela fauna em geral atua como condio inafastvel de
subsistncia e preservao do meio ambiente em que vivemos, ns,
os prprios seres humanos, cabendo reconhecer o impacto
altamente negativo que representa para incolumidade do patrimnio
ambiental dos seres humanos a prtica de comportamentos
predatrios e lesivos fauna, seja colocando em risco a sua funo
ecolgica, seja provocando a extino de espcies, seja ainda
submetendo os animais a atos de crueldade.

Por sua vez, o Ministro Ayres Bitro pontua que os galos so seres vivos. Da tortura
de um galo para a tortura de um ser humano um passo, ento no podemos deixar de coibir, com
toda a energia, esse tipo de prtica.

Czar Peluso tambm se manifestou favoravelmente inconstitucionalidade,
ao asseverar que a prtica da rinha, alm de afrontar diretamente a Constituio
Federal,
ofende tambm a dignidade da pessoa humana porque, na verdade,
ela implica de certo modo um estmulo s pulses mais primitivas e
irracionais do ser humano (...) a proibio tambm deita raiz nas
proibies de todas as prticas que promovem, estimulam e
incentivam essas coisas que diminuem o ser humano como tal e
ofende, portanto, a proteo constitucional, a dignidade do ser
humano
123
.


Ainda:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. MEIO-AMBIENTE. ANIMAIS:
PROTEO CONTRA CRUELDADE. BRIGA DE GALOS. I A Lei
2.895, de 20.03.98, do Estado do Rio de Janeiro, ao autorizar e
disciplinar a realizao de competies entre galos combatentes,
autoriza e disciplina a submisso desses animais a tratamento cruel,
o que a Constituio Federal no permite: C.F., art. 225, 1, VII. II
Cautelar deferida, suspendendo-se a eficcia da Lei 2.895, de
20.03.98, do Estado do Rio de Janeiro.(STF, Pleno, unnime, ADI
1.856-6 RJ (Medida Liminar), 03.09.98, Rel. Min. Carlos Velloso, DJU
22.09.00)

Uma situao interessante merecedora de destaque. Trata-se da hiptese
em que o impetrante de um Habeas Corpus preventivo, sob a tese de que a rinha de
galos consiste em uma manifestao cultural, milenar, praticada por animais criados
especificamente para tal fim e, assim sendo, merecedores de cuidados extremados,

123
Disponvel em http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=180541. Acesso
em 06.10.2011.
80

aspira a obteno de uma ordem mandamental que impea a atuao do Poder
Pblico. A ementa da deciso proferida encontra-se transcrita abaixo:

CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO.
"RINHAS DE GALO". IMPETRANTE QUE PRETENDE VER
ASSEGURADO O SEU DIREITO SUA EXPLORAO, SEM
RISCO DE VIR A SER AUTUADO OU PROCESSADO
CRIMINALMENTE. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ORDEM DENEGADA. TJSC. MS
263005 SC 2010.026300-5. RELATOR VANDERLEI ROMER.
14.07.2010.
124


Da deciso, importante destacar:
O argumento utilizados pelos "senhores" dos galos que isso seria
como uma luta de boxe, um esporte, mas convm ressaltar que o
esporte dos humanos acontece por livre e espontnea vontade dos
lutadores, o que no ocorre com os galos, que ficam confinados em
pequenas gaiolas, sem de l poderem sair. Esses animais como no
so perigosos e agressivos, se estivessem em seu habitat normal, ou
mesmo nas fazendas, certamente, no iriam sair por a colocando
esporas de metal ou plsticos e brigando com os mesmos de sua
espcie.
Se tal atitude, os homens, aqueles chamados de criaturas racionais,
so capazes de fazer no h porque se impor tal prtica aos animais,
maltratando-os, desviando-se de seu ciclo de vida normal, para
atender aos caprichos dos seus algozes.
Destaca-se que a fauna domstica h de ser protegida, e assim o
meio ambiente, de forma integrada, no se permitindo mais esse
espetculo brbaro, "Rinha de Galos", quando j nos aproximamos
da virada do sculo XXI e quando a conscincia ecolgica j se faz
presente no nosso ordenamento jurdico e nas decises dos
Tribunais.
Ora, os animais, como os seres humanos, tambm "sofrem dores",
mas as aves em questo suportam os maus-tratos passivamente.
Como se v, no h direito lquido e certo a amparar e, por corolrio,
a denegao da ordem era mesmo imperativa. Da o desprovimento
do recurso.

Finalmente, merece destaque o fato de que cresce cada vez mais o nmero
de decises emanadas dos Tribunais de todo o pas, no sentido de coibir a
realizao das rinhas de galo. Nesse sentido, pode-se citar a Ao Direito de

124
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18426814/apelacao-civel-em-mandado-
de-seguranca-ms-263005-sc-2010026300-5-tjsc. Acesso em 13.12.2011.
81

Inconstitucionalidade n 3.776-5 do Rio Grande do Norte
125
, a Apelao Criminal RC
71002037026 do Rio Grande do Sul
126
e a Apelao Civel em Mandado de
Segurana n 2010.026300-5 de Cricima, Santa Catarina
127
.

3.3 Experimentao Animal

todo e qualquer experimento realizado em animais tendo como finalidade a
obteno de um dado resultado, seja um teste de comportamento, medicamento,
cosmtico, ou mesmo a ao de substncias qumicas em gerais.
Grande parte de nossa sociedade acredita fortemente na necessidade que
temos em fazer uso das experincias nos animais. Muito dessa crena baseia-se em
vrios mitos pseudocientficos
128
, abordados na sequncia.
O primeiro mito alega que o conhecimento mdico est baseado em
experincias com animais. Isso no pode ser afirmado com tanta veemncia, tendo
em vista que a base do conhecimento mdico clssico sempre foi a observao de
homens doentes e sadios.
Grande parte do conhecimento moderno tambm no se baseia no uso dos
animais, tanto que muitos medicamentos descobertos h muito tempo continuam
tendo eficcia atualmente, e nem para isso foram necessrias experimentaes em
animais.
Pode-se citar, a ttulo exemplificativo, o caso do cido acetilsalisslico (febre) e
fernorbital (epilepsia). Importante destacar tambm que as tcnicas cirrgicas
utilizadas hodiernamente no foram aprimoradas ou desenvolvidas em animais.
Outro mito diz respeito s possibilidades que os experimentos nos animais
propiciaram ao combate s doenas, permitido assim o aumento da vida mdia da
populao mundial.

125
Disponvel em
http://www.jusbrasil.com.br/filedown/dev0/files/JUS2/STF/IT/ADI_3776_RN%20_14.06.2007.pdf.
Acesso em 06.10.2011.
126
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/5638540/recurso-crime-rc-71002037026-
rs-tjrs. Acesso em 06.10.2011.
127
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18426814/apelacao-civel-em-mandado-
de-seguranca-ms-263005-sc-2010026300-5-tjsc/inteiro-teor. Acesso em 06.10.2011.
128
RAMBECK, Bernhard. Mito das Experincias em animais. Disponvel em
http://www.uipa.org.br/portal/modules/soapbox/article.php?articleID=1. Acesso em 07.10.2011.
82

Essa afirmao tambm no se sustenta, pois um breve estudo nesse sentido
revela que o declnio das doenas infecciosas e a consequente diminuio da
mortalidade infantil devem-se s melhoras nas condies de saneamento,
alimentao saudvel e noes de higiene, e no a introduo constante de
medicamentos e vacinas. Tanto que em muitos pases subdesenvolvidos, os
primeiros ndices ainda so elevados, tendo em vista que as condies necessrias
para sua diminuio ainda esto ausentes, em grandes regies.
Ainda nessa seara, aparece a afirmao de que a pesquisa mdica s pode
ser realizada mediante a realizao de experincias nos animais. Ocorre que
existem atualmente diversos mtodos alternativos
129
eficientes e eficazes que j
esto sendo utilizados.
Dentre tais mtodos, pode-se indicar o uso de cadveres e tecidos animais
obtidos de maneira mais tica, vdeos gravados em situaes reais, modelos,
manequins e simuladores, multimdia, trabalho clnico com pacientes animais, auto
experimentao, laboratrios in vitro, dentre outros. Culturas de tecidos provenientes
de bipsia, cordes umbilicais ou placentas descartadas tambm dispensam o uso
de animais.
130

Outra alegao a de que as experincias com animais so necessrias,
pois as doenas mais importantes que atingem a humanidade ainda no tem cura.
No entanto, uma observao rpida nesse aspecto demonstra que apesar das
excessivas experincias com animais realizadas at hoje, as doenas tidas como
mais importantes no foram modificadas ou tornaram-se mais curveis
131
.
Isso demonstra o pouco que essas experincias podem acrescentar ao
conhecimento humano. Os recursos investidos em experincias animais deveriam
ser revertidos para um maior controle, profilaxia e pesquisa de causa das doenas,
j que no restam dvidas na afirmao de que somos ns mesmos os maiores
causadores de nossas doenas, atravs da alimentao inadequada, substncias
txicas, ritmo de vida sedentrio, etc.

129
Disponvel em http://www.pea.org.br/crueldade/testes/#As Alternativas. Acesso em 07.20.2011.
130
DINIZ, Renata; DUARTE, Ana Lcia dos Anjos; OLIVEIRA, Charles Artur Santos; ROMITI,
Marcelo. Animais em aulas prticas: podemos substitu-los com a mesma qualidade de ensino?
Revista Brasileira de Educao Mdica. Disponvel em http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100-
55022006000200005&script=sci_arttext. Acesso em 13.12.2011.

131
Disponvel em http://www.fbav.org.br/. Acesso em 07.10.2011.
83

A AIDS posiciona-se muito bem nesse sentido, tendo em vista que os grandes
avanos experimentados pela medicina no controle dessa doena no envolvem
animais, mas epidemiologia, observao clnica dos doentes e estudos in vitro com
culturas celulares.
Um dos maiores fundamentos dos defensores das experincias em animais
afirma que os riscos de novos medicamentos e vacinas s podem ser determinados
por meio de sua realizao.
No entanto, muitos medicamentos de grande importncia para a humanidade
foram descobertos antes de se iniciarem as pesquisas com animais. Importantssimo
recordar que homens e animais no compartilham de um sistema fisiolgico igual,
por mais parecido que seja. Por isso pode-se dizer que o risco final sempre ser dos
homens, que so levados a usar descuidadamente novas substncias com eficcia
controversa
132
.
Finalmente, o ltimo dogma a ser rebatido diz respeito afirmao de que a
experimentao animal no causa prejuzos humanidade. Essa constatao no
se sustenta, tento em vista que o que essas experincias nos transmitem uma
falsa sensao de segurana. Essa compreenso equivocada das diversas
situaes experimentadas, geraram a produo de uma srie de drogas que, aps
reiterados testes, mostraram-se ineficazes ou danosas aos homens.
As indstrias cosmtica e farmacutica so as grandes responsveis pela
realizao dessas experincias. Anualmente, centenas de produtos, previamente
testados em animais, so retirados das prateleiras pela comprovao da absoluta
ineficcia em seres humanos. Nesse sentido, existem inmeros exemplos a serem
trazidos para a discusso.
Pode-se citar o caso da aspirina, eficaz analgsico para seres humanos, mas
mortal para gatos, ou a morfina, calmante utilizado em homens, mas que em ces e
gatos causa excitao doentia
133
. A salsa mata papagaios, da mesma forma que
amndoas so txicas para os ces, e ambas nos servem de alimento.
Aproximadamente um tero de todos os doentes renais que necessitam de
dilise, ou aguardam a doao de um rim, perderam a funo renal aps a ingesto

132
GREIF, Srgio. A experimentao animal e as leis. Disponvel em
http://www.anda.jor.br/11/12/2008/a-experimentacao-animal-e-as-leis. Acesso em 07.10.2011.
133
BARBOSA, Tatiane. Op. Cit. Acesso em 07.10.2011.
84

de analgsicos considerados seguros aps experincias com animais
134
. At hoje,
cientista tentam, em vo, demonstrar a ligao entre o cigarro e o cncer de pulmo,
utilizando-se, para tanto, ratos e coelhos.
Tendo em vista as diferenas claras entre o organismo humano e o das
cobaias utilizadas nos testes, pode-se afirmar que quando um medicamento testado
em animais lanado, as verdadeiras cobaias so os primeiros consumidores,
independentemente da quantidade de testes previamente realizados. Somente seres
humanos podem, de fato, exibir e manifestar os efeitos indesejveis ou colaterais
que uma determinada substncia pode gerar.
Muitos pases ao redor do mundo esto proibindo a utilizao de animais em
testes, tanto farmacolgicos, quanto para uso em instituies de ensino. Um grande
avano, nesse sentido, foi a Diretiva n 2003.15 do Parlamento Europeu
135
, que
prev a abolio dessas experincias at 2013.

3.3.1. Lei 11.794/2008 Lei Arouca

A lei 11.794/08
136
, conhecida como Lei Arouca, proveniente de um projeto
do ano de 1995 elaborado pelo ento deputado Srgio Arouca e, considerando que
uma lei aprovada em 2008 sem expressas alteraes em seu texto original, deve
ser avaliada com ateno, pois surgiu imersa em um perodo no qual a discusso
internacional e nacional sobre direitos animais e direitos dos animais
137
j havia se
manifestado e conquistado dimenses relevantes.
A estrutura da lei atual exatamente a mesma do projeto do ano de 1995,
sendo dividida em seis captulos. Mesmo que antes do captulo quarto existam trs
outros captulos para o esclarecimento de conceitos e organizao administrativa do

134
Disponvel em http://www.fbav.org.br/drogas.htm. Acesso em 07.10.2011.
135
Disponvel em http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0543:FIN:PT:HTML. Acesso em
07.10.2011.
136
Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11794.htm. Acesso em
13.12.2011.
137
O objetivo da diferenciao terminolgica entre direitos animais e direitos dos animais para
que fique precisa a esfera na qual se manifesta a discusso terica acerca das garantias dos
animais no-humanos. Entende-se por direitos animais a filosofia moral que atribui direitos morais
individuais aos outros animais, que no os seres humanos. A correspondncia dessa filosofia,
quando se trata de seres humanos, denominada direitos humanos. Por outro lado, quando se
utiliza o termo direitos dos animais, est-se referindo ao arcabouo jurdico de valores, princpios
e regras o qual se refere proteo do bem-estar dos animais no-humanos.
85

CONCEA (Conselho Nacional de Controle de Experimentao Animal) e CEUAs
(Comisso de tica no Uso de Animais), apenas nesse captulo denominado
condies de criao e uso de animais para ensino e pesquisa cientfica que os
animais e sua proteo so tratados, em especial no artigo quatorze e seus
respectivos pargrafos.
Eles so tidos como coisas manipulveis e descartveis, o que fica evidente
na terminologia utilizada sempre atrelada ao uso e benefcio que se faa e tenha.
Como isso o ponto de partida da lei, torna-se um destaque a ser avaliado, posto
que a viso dos animais no-humanos como coisas tpica do Cdigo Civil
Brasileiro de 1916, o qual mantinha um cunho essencialmente patrimonialista,
significando que a proteo da fauna no tinha como escopo a preservao das
espcies, mas estava adstrita ao ponto de vista da propriedade mvel
(semoventes)
138
. Evidncia dessa tendncia que as normas com esse contedo
estavam no captulo de aquisio e perda da propriedade mvel.
Nem preciso chamar a ateno para o fato de, em 2008, esse parmetro
coisificador j estar superado, posto que em 1995, ano de elaborao do projeto, j
o estava. Desde 1954, internacionalmente existe a proposta dos trs erres de
Charles Hume
139
, a qual fora desenvolvida e divulgada por W. M. S. Russel e R. L.
Burch em 1959 atravs do livro The principle of humane experimental technique,
que tenta desenvolver meios de reduzir o sofrimento gerado em laboratrios pela
substituio dos animais usados em experincias por outros mtodos (replacement),
pela reduo desses animais (reduction) e pelo refinamento das tcnicas adotadas
para buscar os resultados cientficos corretos e que no causem tanto sofrimento
aos animais (refinement).
140

A tendncia individualizadora dos trs erres influenciou diretamente a
produo da Declarao Universal dos Direitos dos Animais, no que diz respeito
vedao de experimentao animal que implique em sofrimento, como j

138
SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de direito ambiental. 7. ed. Ver. e ampl. So Paulo: Saraiva,
2009. p. 463.
139
REMFRY J. Ethical aspects of animal experimentation. In: Tuffery AA (ed.) Laboratory Animals: an
introduction for new experimenters. New York: John Wiley & Sons; 1987. Disponvel em
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100-55022006000200005&script=sci_arttext. Acesso em
13.12.2011.
140
ALVIM, Mariana Spacek. A experimentao animal na Lei 11.794/2008 luz da interpretao
conforme a Constituio. Revista Brasileira de Direito Animal. Ano5, Vol.7 (jul./dez. 2010).
Salvador, BA: Evoluo, 2010.
86

mencionado, e, consequentemente, a elaborao da Constituio Federal Brasileira,
quando probe a crueldade contra os animais.
Tendo sido descrita brevemente a estrutura da lei, possvel perceber,
adiante, as suas incongruncias atravs de uma valorao baseada nos direitos
animais. O primeiro grande defeito da lei, inscrito no artigo primeiro
141
, excepcionar
na diviso entre atividades educacionais e atividades de pesquisa algo que j tinha
sido definido como prejudicial em leis anteriores e devido ao amadurecimento
cultural em relao a essa temtica deveria ter sido reforado ainda mais.
Permite-se, atravs da lei, a utilizao de animais no apenas em instituies
de ensino superior, mas em instituies de educao profissional tcnica de nvel
mdio. Desde a lei de experimentao animal produzida na dcada de setenta, j se
tinha clareza do mal causado por essas prticas aos jovens, mas mesmo assim a Lei
Arouca retrocedeu ao conferir essa abertura aos outros estabelecimentos estudantis,
cujo pblico, geralmente, possui idade inferior quando comparado ao das
universidades.
O fato de a lei estipular como regra geral a eutansia
142
significa tambm um
srio problema tico-jurdico acerca do reconhecimento do animal com o indivduo, e
da vedao constitucional da crueldade, mas est em conformidade com a
pressuposio do animal como objeto, que a origem da lei.

141
Art. 1
o
A criao e a utilizao de animais em atividades de ensino e pesquisa cientfica, em todo
o territrio nacional, obedece aos critrios estabelecidos nesta Lei.
1
o
A utilizao de animais em atividades educacionais fica restrita a:
I estabelecimentos de ensino superior;
II estabelecimentos de educao profissional tcnica de nvel mdio da rea biomdica.
2
o
So consideradas como atividades de pesquisa cientfica todas aquelas relacionadas com
cincia bsica, cincia aplicada, desenvolvimento tecnolgico, produo e controle da qualidade de
drogas, medicamentos, alimentos, imunobiolgicos, instrumentos, ou quaisquer outros testados em
animais, conforme definido em regulamento prprio.
3
o
No so consideradas como atividades de pesquisa as prticas zootcnicas relacionadas
agropecuria.
142
Art. 14. O animal s poder ser submetido s intervenes recomendadas nos protocolos dos
experimentos que constituem a pesquisa ou programa de aprendizado quando, antes, durante e
aps o experimento, receber cuidados especiais, conforme estabelecido pelo CONCEA.
1
o
O animal ser submetido a eutansia, sob estrita obedincia s prescries pertinentes a cada
espcie, conforme as diretrizes do Ministrio da Cincia e Tecnologia, sempre que, encerrado o
experimento ou em qualquer de suas fases, for tecnicamente recomendado aquele procedimento
ou quando ocorrer intenso sofrimento.
2
o
Excepcionalmente, quando os animais utilizados em experincias ou demonstraes no forem
submetidos a eutansia, podero sair do biotrio aps a interveno, ouvida a respectiva CEUA
quanto aos critrios vigentes de segurana, desde que destinados a pessoas idneas ou entidades
protetoras de animais devidamente legalizadas, que por eles queiram responsabilizar-se.
87

Sob essa perspectiva antiquada, no possvel uma viso imediata e clara
sobre o problema de existir a eutansia como regra, posto que a morte no vista
como um dano capaz de fazer com que o animal perca um perodo potencialmente
aproveitvel de vida. Alm do qu, detecta-se uma ampla falta de critrio para a
efetivao da morte, o que, evidentemente, um fator que d margem para
pretensas arbitrariedades e, mais uma vez, inviabiliza a proteo dos animais
utilizados.
143

A lei diz que, para os experimentos que causam dor ou angstia nos animais,
preciso a manipulao de sedao, analgesia ou anestesia adequadas.
Entretanto, nesse caso, algo importante foi desconsiderado.
Em um contexto em que j se reconhece a no permisso de crueldade
contra os animais, por meio das legislaes colacionadas em captulo anterior, bem
como de reiteradas decises jurisprudenciais emitidas, uma das consequncias
imediatas a proibio das pesquisas danosas feitas com animais, ou seja, aquelas
que podem causar dor ou angstia apenas pelo fato de terem a natureza que tm,
conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal que no atribui a
denominao de crueldade apenas aos danos fticos, mas tambm aos potenciais,
tendo em vista o tipo da atividade.
O Brasil, na mesma tendncia europia de contraposio ao abolicionismo
144
,
aceitou bem a teoria do bem-estar
145
, com vistas manuteno das pesquisas.
Desde a lei reguladora da vivisseco de 1979, que o referencial para a
experimentao a proposta formal de substituio, reduo e refinamento, o que,
dentre outros benefcios polticos, garante a demonstrao da lei para a sociedade
como algo evoludo moralmente, j que dosado com racionalidade, com bom senso
e com certa sensibilidade no tratamento destinado aos outros seres.
146


143
ALVIM, idem.
144
Abolicionismo pode ser entendido, nesse contexto de uso dos animais no-humanos em
experincias cientficas ou demonstraes didticas, como a teoria que nega a justificativa de
qualquer uso danoso que se faa com animais sem que ele prprio seja o beneficiado. NUFFIELD
COUNSIL ON BIOETHICS. The ethics of research involving animals. London, 2005. p. 252.
145
Teoria do bem-estar animal pode ser compreendida, tambm nesse contexto, como a no-
condenao do uso danoso dos animais no-humanos em si, sendo justificvel a sua realizao
dependendo da pesquisa, embora destaque a responsabilidade dos cientistas para com os
mesmos, atravs da concesso de uma boa alimentao, um eficaz controle da dor, um bom
alojamento, transporte etc. NUFFIELD COUNSIL ON BIOETHICS. The ethics of research
involving animals. London, 2005. p. 16.
146
ALVIM, idem.
88

Com a mais recente obra legislativa de 2008, a manobra de concretizao
legal da ideologia do bem-estar se mantm, j que a Lei Arouca prope-se, de
modo peculiar, ao mesmo objetivo da anterior, incluindo para isso a presena dos
Comits de tica na Utilizao de Animais, que esto na base da organizao
institucional de anlise tica das atividades cientficas com animais, fazendo a
avaliao concreta dos protocolos de pesquisa e ensino a eles submetidos.
147

Em 2008, tanto a Constituio Federal impeditiva da crueldade, quanto a Lei
de Crimes Ambientais que explicava as modalidades de atos cruis, conseguiam, ou
ao menos deveriam conseguir, suprir satisfatoriamente as demandas envolvendo
animais em ensino e pesquisa.
148

No era necessria, ento, a aprovao de uma lei, de modo urgente, como
ocorreu com a Lei Arouca. Alm disso, tinha havido, no incio do mesmo ano, a
aprovao pelo Conselho Federal de Medicina Veterinria da Resoluo 879
149
, que
sujeita o uso de animais em atividades de ensino s seguintes exigncias: no haver
alternativa; no induzir o animal ao sofrimento; e no reutilizar animais em
procedimentos clnicos e cirrgicos, mesmo que praticados simultaneamente.
Por esses elementos, claro que a lei de 2008 efetivou-se justamente com o
intuito contrrio a libertao dos animais, posto que a combinao da Constituio,
com a Lei Ambiental e, ainda, a Resoluo, poderia significar a realizao, em nvel
administrativo, da abolio animal no mbito da experimentao.
E no se trata de algo hipottico ou antijurdico, posto que, paralelamente, h
o excelente exemplo da experimentao humana
150
., que no tem regulamentao
em Lei Federal, ao mesmo tempo em que as orientaes pblicas ticas e o sistema
de controle funcionam bem, j que baseados no status moral do ser humano, o que
lhes confere direitos morais inscritos na Declarao Universal dos Direitos do
Homem e, assim, em forma de direitos fundamentais na Constituio Federal do

147
BONELLA, Alcino Eduardo. Animais em laboratrio e lei Arouca. Disponvel em
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1678-
31662009000300008&lng=en&nrm=iso&tlng=pt Acesso em 13.12.2011.
148
LOURENO, Daniel. Direito dos animais: fundamentao e novas perspectivas. Porto Alegre:
Srgio Antnio Fabris Editor, 2008. p. 423.
149
Disponvel em http://www.cfmv.org.br/portal/legislacao/resolucoes/resolucao_879.pdf. Acesso em
13.12.2011.
150
Experimentao Humana. Cdigo de Nuremberg, 1947.
www.bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/codigo_nuremberg.pdf. Acesso em 13.12.2011.
89

Brasil, ou seja, sem clculos de utilidade e com amplo respeito s suas barreiras
morais.
As implicaes prticas dessa percepo constitucional no que tange a nova
lei sobre experimentao a Lei Arouca que como essa no considera
concepes do Texto Maior e/ou retrocede nelas, em muitos momentos, deve ser
aplicada restritivamente, ou seja, s em referncia quilo que no contradiz a norma
constitucional.
Isso quer dizer que sua terminologia e exposio de aes com propsito de
reduzir a vida animal a um mero instrumento para melhora de vida das espcies,
incluindo a vida humana, ou do planeta, devem ser, peremptoriamente, negadas.
Esse mtodo ideal para uma interpretao conforme a Constituio, que uma
das formas da hermenutica sistemtica, e deve ser usada pelos juzes, tambm, no
controle de constitucionalidade difuso.
151


3.4 Instrumentos processuais para a tutela jurdica da fauna

Aps todas as consideraes delineadas durante o decorrer deste trabalho,
neste ltimo item sero abordados, de maneira sucinta, os instrumentos processuais
adequados e disponveis para que seja feita a tutela da fauna, em casos de violao
de seus interesses.
Sempre que possvel, sero transcritas as ementas de decises
jurisprudenciais, bem como parte de seus respectivos votos, se interessante.

3.4.1 Ao Direta de Inconstitucionalidade

De acordo com o artigo 103, IX da Constituio Federal, reproduzido a seguir,
a Ao Direta de Inconstitucionalidade pode ser proposta por uma confederao
sindical ou entidade de classe de mbito nacional, desde que resguardada a
pertinncia temtica.


151
THOMAS, Keith. O homem e o mundo natural: mudana de atitude em relao s plantas e aos
animais. So Paulo: Companhia das letras, 1988. p. 37.

90

Art. 103 - Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
declaratria de constitucionalidade:
[...]
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Esse instrumento processual foi regulamentado pelas Leis n 4.337/64 e
5.778/72, e permite que uma pessoa jurdica de direito privado movimente a
mquina jurisdicional visando proteo de determinado bem ambiental, quando
alguma Lei violar os preceitos expressos na Constituio Federal.
Nesse sentido:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N 1.416/95,
DO MUNICPIO DE QUARA. LEI QUE INSTITUI O COMBATE
GALSTICO COMO ATIVIDADE DE PRESERVAO DAS RAAS E
APRIMORAMENTO DO PADRO ZOOTCNICO DAS AVES
USADAS. INCONSTITUCIONALIDADE SUBSTANCIAL. DEVER DO
MUNICPIO DE PROMOVER A PROTEO AMBIENTAL,
PROTEGENDO A FAUNA E EVITANDO A SUBMISSO DE
ANIMAIS CRUELDADE. VIOLAO A PRINCPIO DA CARTA
ESTADUAL (ART. 13, V). COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE
JUSTIA (CE, ART. 95, XII, D). PRELIMINAR REJEITADA. AO
PROCEDENTE. (Ao Direta de Inconstitucionalidade N
70009169624, Tribunal Pleno, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Luiz Ari Azambuja Ramos, Julgado em 06/12/2004).
152

Ainda:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - BRIGA DE
GALOS (LEI FLUMINENSE N2.895/98)- LEGISLAO ESTADUAL
QUE, PERTINENTE A EXPOSIES E A COMPETIES ENTRE
AVES DAS RAAS COMBATENTES, FAVORECE ESSA PRTICA
CRIMINOSA - DIPLOMA LEGISLATIVO QUE ESTIMULA O
COMETIMENTO DE ATOS DE CRUELDADE CONTRA GALOS DE
BRIGA - CRIME AMBIENTAL (LEI N9.605/98, ART. 32)- MEIO
AMBIENTE - DIREITO PRESERVAO DE SUA INTEGRIDADE
(CF, ART. 225)- PRERROGATIVA QUALIFICADA POR SEU
CARTER DE METAINDIVIDUALIDADE - DIREITO DE TERCEIRA
GERAO (OU DE NOVSSIMA DIMENSO) QUE CONSAGRA O
POSTULADO DA SOLIDARIEDADE - PROTEO
CONSTITUCIONAL DA FAUNA (CF, ART. 225, 1, VII)-
DESCARACTERIZAO DA BRIGA DE GALO COMO
MANIFESTAO CULTURAL - RECONHECIMENTO DA
INCONSTITUIONALIDADE DA LEI ESTADUAL IMPUGNADA -
AO DIRETA PROCEDENTE. LEGISLAO ESTADUAL QUE
AUTORIZA A REALIZAO DE EXPOSIES E COMPETIES
ENTRE AVES DAS RAAS COMBATENTES - NORMA QUE
INSTITUCIONALIZA A PRTICA DE CRUELDADE CONTRA A
FAUNA INCONSTITUCIONALIDADE. ADI 1856 RJ. Relator

152
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/7841638/acao-direta-de-
inconstitucionalidade-adi-70009169624-rs-tjrs. Acesso em 13.12.2011.
91

Ministro Celso de Mello. Publicao: DJe-198 DIVULGAO 13-10-
2011 PUBLIC 14-10-2011 EMENT VOL-02607-02PP-00275.
153


Por isso, conclui-se que a Ao Direta de Inconstitucionalidade um meio
eficiente para coibir a edio de comandos normativos que afrontem diretamente
algum preceito constitucional, como visto nas decises reproduzidas acima.

3.4.2 Ao Popular

De acordo com a disposio expressa no artigo 5, LXXIII da Constituio
Federal
154
, a Ao Popular pode ser proposta por qualquer cidado no intuito de
anular um ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio
ambiente, bem como ao patrimnio histrico cultural. Foi introduzida em nosso
ordenamento atravs da Constituio de 1934, e naquele tempo, fornecia proteo
apenas ao errio pblico.
A Constituio no alargou a condio de autor para alm do cidado, mas de
outro lado j no vai mais pesar sobre o autor a possibilidade de ter que pagar as
despesas do processo como de ter que pagar o advogado da parte contrria
155
.
Sua regulamentao feita atravs da Lei 4.717/65, posteriormente
modificada pela Lei 6.513/77. Importante mencionar que ela no se presta para a
totalidade da proteo ambiental, sendo vivel apenas nas hipteses em que haja
uma agresso ao meio ambiente, causada por uma atividade dependente de
autorizao do Poder Pblico. Assim, sua destinao a de invalidar os atos
praticados com ilegalidade ou imoralidade.
Existe uma obrigatoriedade com relao ao sujeito ativo de tal ao, de ser
uma pessoa fsica ou um listisconsrcio de vrios cidados. No pode ser proposta

153
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/20626753/acao-direta-de-
inconstitucionalidade-adi-1856-rj-stf. Acesso em 13.12.2011.
154
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia;
155
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Op. Cit. P. 374, 375.
92

por associao ou pessoas jurdicas. O sujeito passivo ser a pessoa jurdica, a
autoridade responsvel e os beneficiados pelo ato ilegal ou imoral.
Nesse sentido:
CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL -AO POPULAR -
MEIO AMBIENTE - IMPOSSIBILIDADE DE CONTROLE
JURISDICIONAL DO MRITO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS -
ILEGALIDADE E LESIVIDADE -AUSNCIA DE COMPROVAO. -
Ao popular por meio da qual pretende-se a tutela dos
pssaros e animais silvestres. Autor reputa como lesivo suposta
omisso do IBAMA na adoo de providncias necessrias para
impedir concretizao de danos ao Meio Ambiente e requer
busca e apreenso dos animais silvestres encontrados em cativeiro
ilegal. - Ao Judicirio vedado, face ao princpio constitucional da
Separao dos Poderes, apreciar o mrito dos atos Administrativos,
sob pena de invadir seara que lhe defesa. No pode o mesmo
intervir na discricionariedade e no juzo de convenincia e
oportunidade da Administrao quando do uso de seu poder de
polcia, tampouco cominar mesma obrigao de fazer com o
objetivo de sanar a suposta omisso. - Mister que demonstre o
autor a concretude da leso e ilegalidade que indica, sendo
necessrio que a prova do ato a ser impugnado apie-se em fatos
concretos, no em meras hipteses e conjecturas. - O nico alicerce
de provas juntadas aos autos pela parte autora refere-se a
informaes de cunho jornalstico, as quais relatam casos pontuais,
sem conter maiores detalhes sobre qualquer ilegalidade, tampouco
quanto individualizao ou especificao dos atos impugnados. -
No h como manifestar-se a respeito de qualquer ilegalidade ou
lesividade com base em acusao que no restou provada no curso
do processo. - O princpio da interveno estatal obrigatria na tutela
ambiental deve ser observado sob a tica da Razoabilidade. No h
possibilidade de sacrificar-se o princpio da Separao dos poderes
de modo a viabilizar a proteo do Meio Ambiente, at porque, outras
medidas podem ser empreendidas em vista de tal objetivo. -
Remessa oficial e apelao improvidas. - Medida cautelar
prejudicada. (199902010476699 RJ 1999.02.01.047669-9, Relator:
Desembargadora Federal VERA LUCIA LIMA, Data de Julgamento:
18/12/2002, QUINTA TURMA, Data de Publicao: DJU -
Data:03/06/2003 - Pgina:186)
156
(sem grifo no original).

Ainda:
AO AMBIENTAL. Santos. Captura e extermnio de gatos. Maus
tratos aos animais. Obri-gao de fazer e no fazer. LF n 9.605/98,
art. 32, 2o e 37, VI. LM n"3.531/68, art. 290 e 293. - 1. Ao
popular. Objeto. A ao popular visa o afastamento de ato ilegal e
lesivo praticado pelo Poder Pblico. No caso, a autora afirma a
ilegalidade da captura e exterm-nio de gatos na orla de Santos, bem
como a leso ao meio ambiente provocada pela condu-ta do

156
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/6152604/apelacao-civel-ac-
199902010476699-rj-19990201047669-9-trf2. Acesso em 13.12.2011.
93

Municpio. As condies da ao esto presentes. - 2. Conduta do
Municpio. Legali-dade. O art. 290 da LM n" 3.531/68 veda a
permanncia de animais em logradouros pbli-cos, enquanto o art.
293 permite o sacrifcio de animais diagnosticados com doena que
causem risco sade pblica. Os dispositivos no violam a LF n
9.605/98, que descriminaliza o abate de animal considerado nocivo.
Conduta do Municpio que no ilegal ou lesiva ao meio ambiente. -
3. Captura de gatos. No se demonstrou que a Prefeitura proceda
captura desnecessria ou que haja uma poltica pblica de
extermnio dos gatos da orla, nem que tal captura, se ocorrente,
reflita no aumento da quantidade de ratos. Questo de sade pblica
a ensejar o controle de animais soltos, tanto de gatos como de
ratos.LFLF- Sen-tena de extino. Recurso da autora desprovido,
alterado o dispositivo da sentena para improcedncia.
(9110276382006826 SP 9110276-38.2006.8.26.0000, Relator: Torres
de Carvalho, Data de Julgamento: 03/03/2011, Cmara Reservada
ao Meio Ambiente, Data de Publicao: 22/03/2011).
157
(sem grifo no
original).

Posto isso, resta comprovada a eficcia desse instrumento processual para a
tutela da fauna, nos casos em que for essa a medida adequada para a realizao
deste mister.

3.4.3 Ao Civil Pblica

Ao ser feita a anlise das definies introduzidas em nosso ordenamento
jurdico pela Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, fica claro que a fauna
silvestre parte integrante do conceito de meio ambiente, e por isso, pode ser
tutelada por meio da Ao Civil Pblica.
Corroborando com o acima exposto, est o artigo 1 da Lei 7.347/85, que
disciplina esse instrumento processual:

Art. 1 - Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao
popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais
causados:
l - ao meio-ambiente;

Como j exposto, a fauna parte integrante e essencial do meio ambiente, e
em uma anlise mais ampla, pode tambm ser tutelada por meio da Ao Civil
Pblica.

157
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18675948/apelacao-reexame-necessario-
reex-9110276382006826-sp-9110276-3820068260000-tjsp. Acesso em 13.12.2011.
94

A ttulo de esclarecimento, importante destacar o artigo 3 da Lei 6.938/81,
que traz em seus incisos, as definies de meio ambiente e de recursos naturais:

Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
[...]
I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas;
[...]
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos
da biosfera, a fauna e a flora. (grifei)

A Ao Civil Pblica poder ser proposta pelo Ministrio Pblico, por rgos
ambientais, pelas entidades de defesa do meio ambiente e os demais legitimados,
previstos no artigo 5 da Lei especfica, mencionada acima. O cidado comum no
tem a legitimidade direta para propor, mas poder apresentar uma representao
direta ao Ministrio Pblico, para que atue em seu lugar.
uma ao que objetiva a condenao pecuniria e cominatria, encerrando
a possibilidade de se determinar o cumprimento da obrigao de fazer ou deixar de
fazer. Por outro lado, aceita o ajuizamento de uma medida cautelar, para que o
quanto antes seja interrompido qualquer ato que viole os preceitos e objetivos da Lei
que a regula.
De acordo com Paulo Affonso Leme Machado
158
, possui como finalidades o
cumprimento da obrigao de fazer, cumprimento da obrigao de no fazer e/ou a
condenao em dinheiro. Visa defender o meio ambiente, o consumidor, os bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Nesse sentido:

EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. AO CIVIL
PBLICA. ANIMAIS DE CIRCO. MAUS TRATOS. FISCALIZAO
DO IBAMA.O IBAMA deve ser condenado, em todo o territrio do
Paran, a fiscalizar, submeter a guarda e mantena do animal a
licenciamento, nos termos da Instruo Normativa 169/2008.(9929
PR 2006.70.00.009929-0, Relator: MARIA LCIA LUZ LEIRIA, Data
de Julgamento: 08/07/2010, SEGUNDA SEO, Data de Publicao:
D.E. 16/07/2010).
159



158
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Op. Cit. P. 381.
159
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/17435497/embargos-infringentes-einf-
9929-pr-20067000009929-0-trf4. Acesso em 13.12.2011.
95

PROCESSO CIVIL E CONSTITUCIONAL. AO CIVIL PBLICA.
UTILIZAO DE ANIMAIS EM APRESENTAO CIRCENSE NO
MBITO DO DF. NECESSIDADE DE AUTORIZAO DO RGO
DE PROTEO DO MEIO AMBIENTE. LEI DISTRITAL N.
4.060/2007. PERDA SUPERVENIENTE DE OBJETO.
RECONHECIMENTO.4.0601 - EM DECORRNCIA DA POSTERIOR
EDIO DA LEI DISTRITAL N. 4.060, DE 18 DE DEZEMBRO DE
2007, CUJO ARTIGO 6 PROIBIU A UTILIZAO DE ANIMAIS EM
APRESENTAO DE CIRCOS E CONGNERES NO MBITO DO
DISTRITO FEDERAL, ADMITINDO-A, EXCEPCIONALMENTE, COM
A AUTORIZAO EXPRESSA DO RGO COMPETENTE DE
PROTEO AO MEIO AMBIENTE DO GOVERNO DO DF,
FALECEM A UTILIDADE E A NECESSIDADE DO PROVIMENTO
JUDICIAL VINDICADO.2 - RECURSO PROVIDO, PARA ACOLHER
A PRELIMINAR DE AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL E
JULGAR EXTINTO O PROCESSO SEM RESOLUO DO
MRITO.(40384220078070001 DF 0004038-42.2007.807.0001,
Relator: CRUZ MACEDO, Data de Julgamento: 26/01/2011, 4
Turma Cvel, Data de Publicao: 16/02/2011, DJ-e Pg. 138)
160


Ainda:

APELAO CVEL. AO CIVIL PBLICA. ABATE DE ANIMAIS
SILVESTRES. PROIBIO. ARTIGO 57, INCISO V, DO DECRETO-
LEI N. 14.250/81. MOTIVO FAMLICO NO COMPROVADO.
RECURSO DESPROVIDO. (151438 SC 2009.015143-8, Relator:
Cludio Barreto Dutra, Data de Julgamento: 15/09/2011, Quarta
Cmara de Direito Pblico, Data de Publicao: Apelao Cvel n. ,
de Garopaba).
161


Finalmente:
APELAO CVEL - AO CIVIL PBLICA - MAUS TRATOS A
ANIMAIS POR EMPRESA DE LOCAO DE SERVIOS DE CES
DE GUARDA - PRETENSO PARA QUE O MUNICPIO CASSE O
ALVAR DE LOCALIZAO E FUNCIONAMENTO DA EMPRESA,
TAMBM DEMANDADA, ALM DA OBRIGAO DE NO FAZER,
CONSISTENTE EM NO RENOV-LO - ABSTENO DA PRTICA
DA ATIVIDADE DE LOCAO DE CES, SUA CRIAO OU
CANIL, ALM DE IMPOSIO DE CONDENAO AOS DANOS
MORAIS - LICITUDE DA ATIVIDADE APRECIADA EM OUTRA
AO CIVIL PBLICA, JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE,
DESDE QUE OBSERVADA A BOA SADE DOS ANIMAIS
ATRAVS DA MANUTENO DOS CUIDADOS NECESSRIOS -
COISA JULGADA ERGA OMNES - EXTINO DO PROCESSO
SEM RESOLUO DO MRITO, NOS TERMOS DO ART. 267 INC.

160
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18156469/apelacao-ci-vel-apl-
40384220078070001-df-0004038-4220078070001-tjdf. Acesso em 13.12.2011.
161
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/20409458/apelacao-civel-ac-151438-sc-
2009015143-8-tjsc. Acesso em 13.12.2011.
96

V - VIOLAO DO ART. 462 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL,
EM RAZO DA SUPERVENINCIA DE NOVEL LEGISLAO
ACERCA DA MATRIA, APS A DECISO PROLATADA NA
OUTRA AO CIVIL PBLICA - INOCORRNCIA - APELO
CONHECIDO QUE A SE NEGA PROVIMENTO.267V462CDIGO
DE PROCESSO CIVIL. (7595404 PR 0759540-4, Relator: Llia
Samard Giacomet, Data de Julgamento: 07/06/2011, 4 Cmara
Cvel, Data de Publicao: DJ: 658).
162


Assim, conclui-se a aplicabilidade deste tipo de Ao, visando coibir maus
tratos ou crueldades com os animais. Possui uma gama de aplicabilidade maior,
sendo cabvel em diversas situaes, como pode-se notar pelas decises
colacionadas acima.



162
Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/19846359/apelacao-civel-ac-7595404-pr-
0759540-4-tjpr. Acesso em 13.12.2011.
97

CONCLUSO

Atualmente, est cabalmente comprovado, por meio de diversas e reiteradas
pesquisas cientficas, que os animais no humanos, assim como ns, experimentam
toda ordem de sensaes subjetivas.
Estudos comprovam que o sistema nervoso dos animais humanos e no
humanos possui a mesma organizao morfolgica e funcional, variando de acordo
com as caractersticas prprias de cada espcie. Existe, por isso, uma essncia
nica comum a todos os seres vivos, que o mecanismo da dor, associado a uma
ao de causa e efeito, manifestada atravs dos campos fsico e psquico.
A dor universal, e gradu-la de acordo com espcies constitui um abuso,
um preconceito, uma falsa alegao de superioridade.
A publicao da teoria evolucionista de Charles Darwin, alm de desafiar o
mito bblico da criao, mostrou que os animais no humanos tm emoes, tais
como afeto, raiva, medo, cime, solido, alegria e tristeza, manifestadas por meio
das expresses, fez desmoronar velhos tabus, demonstrando que todos os seres
vivos fazem parte da mesma escala evolutiva, e que cada espcie possui uma
maneira peculiar de demonstrar emoes e sentimentos, limitados pela sua prpria
natureza.
A capacidade de raciocnio, adequada pelo formato e dimenso de cada
crebro no implica em maior ou menor sensibilidade, tendo em vista que o
mecanismo que desencadeia a dor universal e funciona de maneira correlata em
todas as criaturas.
Se existe o sofrimento de um ser, no existe nenhuma justificativa de ordem
moral para recusar a levar em considerao esse sofrimento, no importando a
espcie a qual pertena. Por outro lado, quando for provado que um ser no seja
capaz de sofrer, sentir alegria ou felicidade, no haver nada a ser levado em conta.
Por isso mesmo, o limite da sensibilidade a nica maneira de se preocupar em
defender os interesses alheios.
No se pode dizer, por bvio, que no existam diferenas entre humanos e
no humanos. Ativistas dos direitos dos animais esto cientes dessas diferenas, e
que pelo fato de existirem, podem gerar diferentes direitos para cada indivduo,
considerados em sua individualidade. Parafraseando Peter Singer, nenhum
98

animalista defender o direito de voto para os animais, da mesma maneira que
nenhuma mulher defender o direito de aborto para os homens.
Atravs de uma srie de decises jurisprudenciais, bem como de
apontamentos da doutrina internacional presentes neste trabalho, nota-se
claramente uma mudana de perspectiva, no tocante ao reconhecimento e
aplicabilidade dos direitos dos animais.
Por mais que existam posicionamentos contrrios, como sempre existir, o
reconhecimento cada vez maior dos direitos desses seres abre um precedente nico
e irreversvel. A partir do momento em que o Supremo Tribunal Federal reconheceu
a crueldade contra os animais, em algumas situaes cotidianas e costumeiras, a
tendncia que esse manto de proteo se torne cada vez maior, abarcando uma
srie de outras situaes no mencionadas neste trabalho.
Um grande nmero de seres vivos ainda sofre diariamente, confinados em
minsculas gaiolas, botando ovos incessantemente, sobrevivendo em estbulos
imundos e apertados, sendo exigidos esforos que ultrapassam os limites naturais,
com o intuito de, contra sua vontade, satisfazerem os prazeres de uma pequena
parcela da populao mundial.
Outros animais passam suas vidas acorrentados, forados a realizarem
atividades totalmente contrrias sua natureza, sob pena de apanharem ou serem
torturados pelo domador, somente para que a plateia, vida por um espetculo
diferente saia satisfeita do circo.
Os animais humanos tem se caracterizado pelo quase total poder sobre os
animais no humanos. Em nome desse domnio fundado na crena do
antropocentrismo, acompanhamos a escravizao e o extermnio de animais
vulnerveis nosso poder, assim como foi feito com as mulheres, estrangeiros,
africanos e ndios, em um passado no muito distante.
chegada a hora de darmos um basta nessa situao de angstia vivida por
seres inocentes e conscientes. Eles no tem o poder de decidir como ser a sua
vida, mas ns temos condies de decidir por eles.
Cabe a todos ns, juristas, enfrentar essa luta para fazer valer o disposto em
tantos comandos normativos, presentes no ordenamento jurdico ptrio.
Toda a natureza obedece a Lei do Progresso, que estimula a evoluo em
todas as suas variveis. A natureza, atravs de milhes de anos, nos moldou um
99

instrumento de manifestao dotado de ferramentas que possibilitam a expanso e
manifestao da conscincia, mas com as mesmas funcionalidades da primeira
bactria que se formou neste planeta, pois nossas funes bsicas, responsveis
pela manuteno da vida, so exatamente as mesmas: alimentao, excreo,
respirao e reproduo.
Temos de usar nossa conscincia para evitar o sofrimento dos seres que
vm atrs de ns na escala evolutiva. Vivemos em um mesmo planeta, somos feitos
da mesma matria, e dependemos uns dos outros para sobrevivermos. No nos
devorando mutuamente, mas convivendo em harmonia.
O que poderia ser mais interessante do que estar vivo no exato perodo em
que temos a oportunidade de amadurecer ainda mais como espcie, resolvendo os
problemas que causamos a ns mesmos e aos demais?
Cada ser humano precisa se conscientizar de seu papel fundamental no
equilbrio do planeta. Temos de alterar nossa viso de mundo, passando da
competio para a cooperao, com o objetivo de recriar um planeta saudvel.
Caso continuemos em nosso caminho atual, nossa casa poder ficar em
melhor situao sem nossa presena. A morte de nossa espcie, por suicdio ou
extino, poder at melhorar a sade do planeta.
Ao contrrio da viso ainda defendida por algumas pessoas, no somos o
ponto final da evoluo, ou a espcie mais importante, pelo fato de termos
conscincia de ns mesmos, do passado e do futuro. Mesmo porque, pesquisas
demonstraram que golfinhos, elefantes e alguns primatas tambm possuem essa
possibilidade.
Somos apenas mais uma das milhes de espcies, um experimento, uma
tentativa, ainda em conflito com ns mesmos, e dividimos o planeta com os demais
seres vivos. No justo ou tico que sacrifiquemos a vida de milhares de animais
todos os dias, para satisfazer nossos prazeres carnais. O direito deles de viver em
liberdade, em paz e sem sofrimento maior e deve prevalecer sobre nossos
supostos direitos como espcie mais evoluda.
Tomemos como exemplo o ser mais puro e iluminado que passou por esse
planeta at hoje, e vamos adotar, at onde for possvel, de acordo com a condio
pessoal de cada um, sua conduta de amor e paz com TODAS as criaturas,
indistintamente de cor, raa ou espcie.
100

Nazistas violaram o princpio da igualdade ao afirmarem que apenas os
alemes seriam dignos de importncia. Da mesma forma agem os racistas,
alegando que apenas os valores de sua prpria raa devem prevalecer. No mesmo
sentido posicionam-se os especistas, no admitindo que a dor de um animal seja to
ou mais intensa que a dor sentida por um ser humano.
De fato, pode-se dizer que homens e mulheres, negros e brancos, altos e
baixos, americanos ou chineses, judeus e islmicos so todos diferentes. No
entanto, o reconhecimento das diferenas no impede a extenso do princpio
bsico de igualdade material entre todos eles.
Por isso, nenhuma forma de poder pode ser usada para justificar a
explorao de outro ser. A cincia j nos esclareceu que humanos e um
considervel nmero de no humanos so dotados de diferentes formas de
conscincia, percepo, sensao, memria, sentimento, linguagem e inteligncia,
restringidos pelos limites impostos pela natureza.
um princpio tico em diversas religies, bem como dentro da filosofia, o
fato de tratar o outro com igual considerao moral, e por isso, no razovel
considerar apenas os interesses humanos em detrimentos de valores maiores das
demais espcies.
Demarcar esse limite atravs de uma ou outra caracterstica, tal como a
inteligncia ou racionalidade, equivaleria a demarc-la com arbitrariedade.
Sozinhos, somos capazes de sustentar uma viso de mundo
verdadeiramente ampla, que representa a natureza como um todo e inclui todos os
pontos de vista possveis, alm dos nossos prprios. Ns podemos e devemos
adquirir perspectivas suficientes para que nos vejamos como parte de um sistema
ou ser vivo muito maior e aprender a agir adequadamente nesse contexto.
Cada ser vivo presente no planeta, seja um vegetal ou um animal,
importante para o equilbrio de todo o sistema. Por isso, devemos, por meio da
expanso de nossa conscincia, lutar para fazer valer o direito dos animais, que
sempre nos serviram, durante toda a histria da humanidade.

101

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ANEXOS

ANEXO 01 DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DOS ANIMAIS

Prembulo:

Considerando que todo o animal possui direitos;

Considerando que o desconhecimento e o desprezo desses direitos tm levado e
continuam a levar o homem a cometer crimes contra os animais e contra a natureza;

Considerando que o reconhecimento pela espcie humana do direito existncia
das outras espcies animais constitui o fundamento da coexistncia das outras
espcies no mundo;

Considerando que os genocdios so perpetrados pelo homem e h o perigo de
continuar a perpetrar outros;

Considerando que o respeito dos homens pelos animais est ligado ao respeito dos
homens pelo seu semelhante;

Considerando que a educao deve ensinar desde a infncia a observar, a
compreender, a respeitar e a amar os animais.

Proclama-se o seguinte:

Artigo 1

Todos os animais nascem iguais perante a vida e tm os mesmos direitos
existncia.

Artigo 2:
107


1 - Todo o animal tem o direito a ser respeitado.
2 - O homem, como espcie animal, no pode exterminar os outros animais ou
explor-los violando esse direito; tem o dever de pr os seus conhecimentos ao
servio dos animais.
3 - Todo o animal tem o direito ateno, aos cuidados e proteo do homem.


Artigo 3

1 - Nenhum animal ser submetido nem a maus tratos nem a atos cruis. 2.Se for
necessrio matar um animal, ele deve de ser morto instantaneamente, sem dor e de
modo a no provocar-lhe angstia.

Artigo 4

1 - Todo o animal pertencente a uma espcie selvagem tem o direito de viver livre no
seu prprio ambiente natural, terrestre, areo ou aqutico e tem o direito de se
reproduzir.
2 - toda a privao de liberdade, mesmo que tenha fins educativos, contrria a
este direito.

Artigo 5

1 - Todo o animal pertencente a uma espcie que viva tradicionalmente no meio
ambiente do homem tem o direito de viver e de crescer ao ritmo e nas condies de
vida e de liberdade que so prprias da sua espcie.
2 - Toda a modificao deste ritmo ou destas condies que forem impostas pelo
homem com fins mercantis contrria a este direito.

Artigo 6

108

1 - Todo o animal que o homem escolheu para seu companheiro tem direito a uma
durao de vida conforme a sua longevidade natural.
2 - O abandono de um animal um ato cruel e degradante.

Artigo 7

Todo o animal de trabalho tem direito a uma limitao razovel de durao e de
intensidade de trabalho, a uma alimentao reparadora e ao repouso.
Artigo 8

1 - A experimentao animal que implique sofrimento fsico ou psicolgico
incompatvel com os direitos do animal, quer se trate de uma experincia mdica,
cientfica, comercial ou qualquer que seja a forma de experimentao.
2 - As tcnicas de substituio devem de ser utilizadas e desenvolvidas.

Artigo 9

Quando o animal criado para alimentao, ele deve de ser alimentado, alojado,
transportado e morto sem que disso resulte para ele nem ansiedade nem dor.

Artigo 10

1 - Nenhum animal deve de ser explorado para divertimento do homem.
2 - As exibies de animais e os espetculos que utilizem animais so incompatveis
com a dignidade do animal.

Artigo 11

Todo o ato que implique a morte de um animal sem necessidade um biocdio, isto
um crime contra a vida.

Artigo 12
109


1 - Todo o ato que implique a morte de grande um nmero de animais selvagens
um genocdio, isto , um crime contra a espcie.
2 - A poluio e a destruio do ambiente natural conduzem ao genocdio.

Artigo 13

1 - O animal morto deve de ser tratado com respeito.
2 - As cenas de violncia de que os animais so vtimas devem de ser interditas no
cinema e na televiso, salvo se elas tiverem por fim demonstrar um atentado aos
direitos do animal.

Artigo 14

1 - Os organismos de proteo e de salvaguarda dos animais devem estar
representados a nvel governamental.
2 - Os direitos do animal devem ser defendidos pela lei como os direitos do homem.