Observatorio 13 A 17 Octubre PDF

Observatorio
Monitoreo y anlisis noticioso especializado en

telecomunicaciones, TIC y medios de informacin
Periodo: Octubre 13 - Octubre 17, 2014

Observatorio: 13-17, octubre 2014 http://telconomia.com

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Apple, la TDT, la red compartida y el monitoreo electoral de
medios

Durante la semana que abarc del 13 al 17 de octubre se observaron 151 piezas
informativas repartidas entre noticias, editoriales y fotonotas que cubrieron 64 temas
nicos y 15 tpicos, que son las categoras que se usan en esta herramienta para clasificar
la temtica de la informacin. Algunos tpicos son, por ejemplo, organismos, telefona
mvil, infraestructura, poltica o contenidos.
Estas cifras representan que de lunes a viernes se analizaron 30 notas por da sobre 18
temas repartidos en 10 tpicos.
Los das lunes, martes y viernes fueron los que ms concentraron notas relevantes para el
sector TIC, pero la mayor diversidad de temas se observ durante los primeros dos das de
la semana.

lunes martes mircoles jueves viernes
Piezas informativas 33 32 25 29 32
Temas 23 23 12 17 16
Tpicos 9 11 10 9 11


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En esta semana 10 temas representaron el 48% de la cobertura, 72 piezas informativas en
total, destacando en trminos de cantidad la cobertura de la llegada del iPhone 6 a
Mxico, la discusin sobre si el Instituto Nacional Electoral debe monitorear programas
no noticiosos durante elecciones, la Televisin Digital Terrestre (TDT) en Mxico, el
proyecto de la red mayorista compartida, las nuevas iPad y la comparecencia del Instituto
Federal de Telecomunicaciones (IFT) ante el Senado de la Repblica.

Tema Editorial fotonota otra secundaria Total
general
iPhone en Mxico 3 8 11
Monitoreo electoral INE 1 8 9
TDT 7 2 9
Red mayorista compartida 5 3 8
Nuevas iPad 2 6 8
Comparecencia de IFT ante el Senado 1 1
1
5 7
Ley General de los Derechos de las
Nias, Nios y Adolescentes.
6 6
Clusulas abusivas SKY 2 4 6
Publicidad por Internet 4 4
Nobel de Economa, Jean Tirole 1 1 2 4

1
Esta pieza fue una introduccin de llamado a interiores.
33
32
25
29
32
23 23
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11
10
9
11
lunes martes mircoles jueves viernes
Piezas informativas Temas Tpicos

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La visualizacin de estos datos ayuda a observar algunas tendencias de estos temas que
fueron los que concentraron prcticamente la mitad de las noticias durante la semana del
13 al 17 de octubre. Por ejemplo, aunque el iPhone acumul la mayor cantidad de noticias,
prcticamente una cuarta parte de ellas fueron fotonotas breves que destacan el aspecto
grfico ms que el informativo.
O bien, el tema de la TDT fue uno que apareci en gran medida en editoriales, mientras
que la red compartida mayorista prcticamente se dividi entre notas secundarias
(aquellas que no representan la portada de la edicin impresa del peridico) y artculos de
opinin. Por otro lado, la discusin en torno al monitoreo del INE, la comparecencia del
IFT ante el Senado y la Ley de los Derechos de los Nios recibieron atencin casi
exclusivamente en noticias.

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9 9
8 8
7
6 6
4 4
"Top 10" temas en prensa
Piezas noticiosas en total

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Una aproximacin con base en el tipo de pieza noticiosa ayuda a ver que alguno temas
pueden recibir ms exposicin, pero que figuran como elementos grficos para la prensa,
mientras que hay temas que no consiguen ser portada de los diarios pero que son tratados
a travs de editoriales y artculos de opinin.
iPhone en Mxico
Este tema fue representado en la prensa mexicana principalmente a travs de notas
secundarias y fotonotas. El contenido de estas piezas de informacin se centr en el
anuncio de Apple sobre la llegada del Smartphone a Mxico el 31 de octubre, as como la
confirmacin de Telcel, Telefnica Movistar y Nextel de mecanismos de registro para la
preventa.
Al inicio de la semana destac la venta anticipada por parte del portal Linio, del 13 al 15 de
octubre, incluso a precios menores que en Estados Unidos.

iPhone
en
Mxico
Monitor
eo INE
TDT
Red
Compart
ida
iPad
Compare
cencia
IFT
Ley
Derecho
s Nios
Abuso
de SKY
publicida
d por
internet
Jean
Tirole
Editorial 0 1 7 5 0 1 0 2 0 1
fotonota 3 0 0 0 2 0 0 0 0 1
otra 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
secundaria 8 8 2 3 6 5 6 4 4 2
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Monitoreo del Instituto Nacional Electoral
Este tema se refiri a la discusin de los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE)
en torno a la propuesta del monitoreo de medios para las elecciones federales del 2015.
Este proyecto contemplaba incluir 53 programas de noticias, 5 de opinin, como Tercer
Grado, y 5 de entretenimiento como Ventaneando y Hoy. El argumento fue que al examinar
el tono de las opiniones de los comunicadores sobre candidatos y partidos en trminos de
mencin negativa o positiva ayudara a evaluar la pluralidad de las menciones.
La propuesta fue rechazada en estos trminos y se acord monitorear las menciones en
las barras de opinin, pero sin agregarle los calificativos positivos o negativos. La prensa
se centr en cubrir el conflicto al interior del organismo, as como las reacciones de los
partidos polticos (PAN y PRD) ante esta decisin por considerar que se omitir entonces
el monitoreo de propaganda poltica encubierta. Estos institutos polticos apoyaban la
observacin de menciones y sus atributos positivos o negativos.
La opinin de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin (CIRT) se reflej en
la prensa al sealar que este tipo de monitoreo hara responsables a las radiodifusores de
las opiniones de sus comunicadores, lo que generara un conflicto de libertad de expresin
y la penalizacin de apariciones incidentales de actores polticos en los programas.
Televisin Digital Terrestre
El tratamiento en prensa de la TDT ocurri predominantemente en el campo de los
artculos de opinin como un asunto producto de dos organismos, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT) y el IFT, pero tambin como una poltica con efectos
en la licitacin de televisin abierta y la poltica nacional de cara a las elecciones del 2015.
El ngulo de los organismos recibi ms atencin y en la prensa se reflej en dos noticias
de Reforma sobre la transicin: la dificultad logstica de ejecutar el apagn analgico a
tiempo durante el 2015 y el sobre costo de 4 mil 500 millones por compra de televisores
digitales por parte de la SCT para completar la transicin.
En editoriales se cuestion principalmente la posibilidad de que el programa se concrete
durante el 2015 debido a que la SCT todava debe adquirir los televisores, repartirlos,
garantizar que los hogares tengan cobertura y librar el periodo electoral del 2015, que
supone un punto con potencial de conflicto electoral entre los partidos polticos.

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Los editorialistas que trataron estos puntos fueron Gabriel Sosa Plata, Maricarmen
Corts, Javier Tejado, Clara Luz lvarez, Gerardo Soria, Roberto Garca Requena y Alicia
Salgado.
Red mayorista compartida
A diferencia de la TDT, este tema cont con mayor balance entre notas informativas y
editoriales. Sin embargo, las noticias observadas en La Jornada, Exclsior y Reforma se
centraron en los acuerdos firmados entre la SCT y el IFT para poner en marcha las
primeras fases de este proyecto, as como su peso como uno de los mayores proyectos de
infraestructura de comunicaciones para el pas.
Los editoriales abordaron el aspecto de la planeacin principalmente, y slo en el editorial
de Eduardo Ruiz Vega en la edicin de La Razn del lunes 13 de octubre se trat la
medicin y vigilancia del proyecto al ser una iniciativa gubernamental con objetivos
sociales. El resto de las menciones editoriales corrieron a cargo de Mauricio Flores, Daro
Celis, Rodrigo Prez-Alonso y David Pramo, que abordaron los acuerdos entre SCT e IFT
como preparativos para este proyecto.
Nuevas iPad
Este tema, al igual que las menciones al iPhone, se centr en informacin en notas
secundarias y fotonotas para el impacto grfico. Se centraron principalmente sobre el
anuncio de presentacin de estos nuevos dispositivos y, despus del Apple Event, en
mencionar el rango de precios y las caractersticas de las tabletas.
Comparecencia del IFT ante el Senado
Este tema se cubri en tres peridicos: Reforma, Exclsior y La Jornada. El ngulo
principal de la comparecencia fue el planteamiento del IFT en torno a la publicidad de sus
sesiones, defendiendo la actuacin del Instituto como una de cumplimiento de las reglas
vigentes sobre acceso a la informacin. La comisionada Adriana Labardini sugiri a los
legisladores modificar las leyes sobre transparencia para definir con claridad los criterios
de las sesiones pblicas del Instituto, ya que se manejan datos personales e informacin
referenciada como secreto comercial.
Un ngulo adicional fue el anuncio del presidente del IFT, Gabriel Contreras Saldvar,
sobre lineamientos para portabilidad y colaboracin con las autoridades que debern
estar listos para finales de este ao, as como los procesos para el 2015 sobre transicin a

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la TDT, licitacin de nuevas cadenas de televisin abierta y la red compartida mayorista de
telecomunicaciones.
Slo se public un editorial al respecto y corri a cargo de David Pramo en el que critic a
los legisladores por aparentemente confundir las atribuciones de la SCT y el IFT en
materia de TDT.
Ley de Proteccin de los derechos de los nios y adolescentes
La votacin en la Cmara de Diputados sobre la minuta de la Ley General de los Derechos
de las Nias, los Nios y adolescentes fue tratado como un tema relevante para los
medios, los contenidos y la libertad de expresin. Este tpico no motiv artculos de
opinin, estando cubierto enteramente por noticias secundarias que destacaron el ngulo
del conflicto poltico.
En este sentido, se destac que la discusin en la comisin dictaminadora tendr como
efecto que se elimine el requisito de los medios de comunicacin de solicitar a los padres y
tutores permiso para difundir imgenes y datos de menores en la cobertura noticiosa, y
slo estarn impedidos de hacerlo en caso de que se vulnere la seguridad e integridad de
los nios o adolescentes en cuestin.
Los medios s tendrn que pedir permiso a padres y tutores para conducir entrevistas con
menores de edad, pero podrn no solicitarlo si la entrevista tiene el objetivo de que se
expresen libremente. Se elimina en la ley la responsabilidad penal en caso de no cumplir
estas condiciones.
Clusulas abusivas de SKY
El fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) a favor del amparo promovido
por la Profeco en contra de Sky por clusulas abusivas en los contratos de adhesin se
reflej en la prensa como un tema de impacto en la televisin de paga en el pas. Cuatro
notas secundarias reflejaron la cobertura en El Universal, Reforma y La Jornada en las que
se destac que la SCJN resolvi que algunas clusulas en los contratos eran ventajosas
para Sky, como la posibilidad de penalizar a los suscriptores por cambiar su mtodo de
pago.


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Encuadres: manera de ver y editorializar los problemas
La distribucin de los temas, el tipo de noticias y qu informacin se destaca aporta parte
de la fotografa de cules temas se posicionaron en la agenda de los medios. Otra
dimensin es el cmo se tratan, es decir, qu frames o encuadrs se les atribuyen por parte
de los propios medios o los editorialistas.
La metodologa de monitoreo de medios de Telconomia aborda esta dimensin. De la
observacin de esta semana destacan los siguientes casos por ser las piezas informativas
que tuvieron encuadres ms intensos, es decir, no se limitan a dar a conocer cierta
informacin, sino que la encuadran como un asunto en la que hay, por ejemplo, un
conflicto, consecuencias o responsabilidad por parte del gobierno o particulares.
En concreto, la metodologa de Telconomia aborda cuatro dimensiones de encuadre
periodstico:
1.- Conflicto. La noticia se refleja como un asunto de pugna entre partes.
2.- Rostro humano. La noticia usa elementos retricos apelando a la humanidad de las
personas involucradas con miras a despertar reacciones emocionales.
3.- Consecuencias. La informacin se presenta como elemento que tiene efectos benficos o
perjudiciales y con cierta magnitud sobre la sociedad en general.
4.- Responsabilidades. Se refleja en asignar en la informacin responsabilidades a miembros del
gobierno o la sociedad sobre un problema y qu tipo de reaccin requiere el tema en cuestin.
A continuacin enlistamos algunos ejemplos y la liga para su consulta.
Gerardo Soria, Diez millones de hogares sin televisin. El Economista, mircoles 15 de
octubre.
En este artculo, Soria acusa a Mony de Swaan y Juan Molinar Horcasitas de poner en la
constitucin mexicana la fecha del apagn analgico y disear una poltica de TDT que
dejara 10 millones de hogares sin televisin. Argumenta que la prisa para efectuar la
transicin es para establecer negocio en la red compartida.

En este editorial destacan los encuadres de la TDT como un conflicto en donde hay un
grupo que pierde (los millones de hogares sin cobertura) y ganadores, los promotores de la
red compartida. Pero adems de ese frame, se ofrecen imgenes retricas sobre la

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dimensin humana del problema, es decir, cmo esta poltica afecta a un ncleo humano o
una parte de la sociedad ms que su conjunto. Adems, se encuadra este problema como
uno en el que tienen responsabilidad individuos ligados al gobierno

Javier Tejado, El gobierno y la televisin digital. El Universal, martes 14 de octubre.
El editorialista plantea algunos retos para el programa de la TDT en Mxico, como la falta
de reparticin de antenas junto con los televisores para garantizar que los hogares puedan
recibir la seal radiodifundida. Seala que estos 14 meses restantes para el apagn
analgico se cruzan con el periodo electoral del 2015 y que si el PRD y el PAN se oponen
al reparto de los aparatos en periodo electoral tendran que tener la iniciativa de reforma
la constitucin para retrasar la fecha de la transicin a la TDT, prevista para el 31 de
diciembre del 2015. Critica tambin al IFT por no tener mecanismos de dilogo con
radiodifusores para una mejor planeacin del apagn analgico.
En este editorial destaca el ngulo del conflicto en el que los perdedores son los partidos
de oposicin, las familias sin cobertura TDT y los radiodifusores que tendran ms
dificultades para hacer la transicin. As mismo, se prevn consecuencias polticas por el
cruce del apagn con periodo electoral y seala que tanto la planeacin como la
posibilidad de modificarla residen en el gobierno.

Gabriel Sosa Plata, Una TV cada tres segundos. El Universal, lunes 13 de octubre.
Critica el editorialista el programa de TDT argumentando que para poder cumplirse, la
SCT deber entregar una televisin cada tres segundos, pero que esta poltica se
enfrentar con el periodo electoral que puede resultar en un conflicto que paralice las
entregas. Adems, seala que el programa costar alrededor de 31 mil millones de pesos y
que algunos radiodifusores no estn listos para la transicin, lo que abona otra duda a la
viabilidad de la poltica.
En este caso, el editorialista no resalta el conflicto como el ngulo ms fuerte, sin el de las
consecuencias, ya que se seala no slo la posibilidad de que el programa de TDT se tope
con dificultades logsticas, sino que la planeacin afectara a radiodifusores, representar
un gasto de 31 mil millones de pesos y que tiene el potencial de ser un conflicto poltico en

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la eleccin. El problema aparece como uno del lado de la esfera gubernamental que
requiere atencin inmediata.
Aprueban hoy en comisin del Senado la minuta de la ley de derechos de los nios. La
Jornada, jueves 16 de octubre.
Este ejemplo es una nota secundaria publicada en La Jornada sobre la discusin en torno a
la ley de proteccin de derechos de los nios y que destaca como ngulo el conflicto
poltico sobre los peligros a la libertad de expresin que se plantean. Es decir, se ubica
como un asunto de poltica que genera debate entre legisladores y que se busca echar
abajo porque tendra fuertes implicaciones para la libertad de expresin, dejando un
precedente para la sociedad mexicana como conjunto.
En esta noticia se exploran principalmente las consecuencias de la ley, sus costos a nivel
de la sociedad y la atribucin de responsabilidades al gobierno como responsable de
cambiarla y a los medios de comunicacin como obligados a respetar ciertos lineamientos
a raz de esta ley.
Conclusiones
La semana observada refleja el efecto de Apple al presentar nuevos productos, lo que se
refleja en material noticioso que opera fundamentalmente como conducto de la noticia y
fotonotas que aportan impacto grfico.
Los temas de TDT y la red mayorista compartida fueron tratados principalmente a travs
de artculos de opinin y las noticias abordaron fundamentalmente la dimensin del
acuerdo institucional entre SCT e IFT para iniciar los trabajos para la red mayorista. Se
debe enfatizar que ambos proyectos, la TDT y la red mayorista compartida, estn
relacionados, puesto que se requiere del despeje de la banda de 700 MHz para desplegar
la red en esta banda de frecuencias.
Otros elementos que destacaron pero que llegaron tarde a la semana y que se espera ver
cobertura durante el inicio de esta nueva semana fueron la discusin de la ley de
proteccin de los derechos de los nios y las consecuencias del amparo de la Profeco ante
SKY por clusulas en contratos de adhesin.


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Metodologa: Observatorio de Telconomia se elabora a travs del anlisis de contenido de las ediciones impresas de 10
peridicos de la Ciudad de Mxico.
Este documento representa una muestra parcial de los resultados observados. Para conocer los resultados completos y
contar con un servicio personalizado puede ponerse en contacto a travs de contacto@telconomia.com para obtener
una cotizacin.
Telconomia ofrece servicios de consultora y anlisis especializados en el impacto de la poltica pblica en las
telecomunicaciones, las TIC y los medios de comunicacin.

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