I IMPORTACIONES EN EL PER

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IMPORTACIONES EN EL PER
1. DEFINICIN:
El trmino importacin deriva del significado conceptual de introducir bienes y servicios
en el puerto de un pas. El comprador de dichos bienes y servicios se conoce como
"importador", que tiene su sede en el pas de importacin, mientras que el vendedor con
base en el extranjero se conoce como "exportador".
En otras palabras, una importacin es cualquier bien (por ejemplo, materias primas) o
servicio trado de un pas extramjero de una forma legtima por lo general para su uso
comercial. Las mercancas o servicios de importacin son proporcionadps a los
consumidores nacionales por los productores extranjeros. Una importacin en el pas
receptor es una exportacin en el pas de origen.
Las importaciones, junto con las exportaciones, son la base del comercio internacional.
La importacin de bienes normalmente requiere la participacin de las aduanas, tanto
en el pas de importacin como en el pas de exportacin y son a menudo sujetos a
cuotas de importacin, aranceles y acuerdos comerciales. Las variables
macroeconmicos referidas como "importaciones" normalmente representan el valor
econmico del conjunto de bienes y servicios importados en su conjunto durante un
determinado perodo de tiempo, generalmente un ao.
La importacin consiste, por tanto, en transacciones de bienes y servicios desde un pis
extranjero a nuestro pas, pero no tienen por que ser vendidos por otro pas y
comprados por nuestro pas pues adems de la compra/venta incluye trueques, regalos
o donaciones. La definicin exacta de las importaciones en las cuentas nacionales
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incluye algunas delimitaciones a estas transacciones para considerarlas o no como una
importacin. Una delimitacin general de las importaciones en las cuentas nacionales
es la siguiente:
Una importacin de un bien se produce cuando hay un cambio de propiedad de un no
residente a un residente, lo que no implica necesariamente que el bien en
cuestin cruce fsicamente la frontera. En algunos casos especficos de las cuentas
nacionales se imputan cambios de propiedad aunque en trminos legales no haya ese
cambio de propiedad (por ejemplo, arrendamiento financiero transfronterizo, entregas
transfronterizas entre filiales de la misma empresa, etc). Los bienes de contrabando
tambin se deben incluir en las medidas de las importaciones.
Las importaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por no
residentes a residentes. En las cuentas nacionales las compras directas de los
residentes fuera del territorio econmico de un pas se registran como importacin de
servicios, por lo tanto todos los gastos de los turistas en el territorio econmico de otro
pas se consideran como parte de las importaciones de servicios. Tambin los flujos
internacionales de servicios ilegales deben ser incluidos.
Las estadsticas bsicas del comercio a menudo difieren en cuanto a la definicin y la
cobertura de las importaciones en las cuentas nacionales:
Los datos sobre comercio internacional de mercancas son en su mayora obtenidas a
travs de declaraciones de los servicios de estadstica nacionales. Si un pas aplica el
sistema general de comercio todas las mercancas que entren en el pas se registran
como importaciones. Si se aplica un sistema especial de comercio puede que el flujo
desde algunos pases no se registren como importaciones (por ejemplo, estadsticas de
comercio extra-comunitarias en la Unin Europea).
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Un caso especial es la estadstica del comercio entre pases de la Unin Europea. Dado
que las mercancas se mueven libremente entre los Estados miembros de la UE sin
controles aduaneros, las estadsticas sobre el comercio de mercancas entre los
Estados miembros deben ser obtenidos mediante encuestas. Para reducir la carga
estadstica de los encuestados los comerciantes a pequea escala estn excluidos de la
obligacin de informar.
El registro estadstico del comercio de servicios se basa en las declaraciones de los
bancos a sus Bancos Centrales o por las encuestas de los principales operadores. En
una economa globalizada, donde los servicios pueden ser prestados por medios
electrnicos (Internet) los flujos internacionales de servicios son difciles de identificar.
Las estadsticas bsicas sobre el comercio internacional no suelen registrar los bienes
objeto de trfico ilegal o los flujos internacionales de servicios ilegales. Una pequea
fraccin de los productos de contrabando y servicios ilegales, sin embargo, pueden ser
incluidos en las estadsticas comerciales oficiales a travs de envos simulados o
declaraciones ficticias que sirven para ocultar el carcter ilegal de las actividades.

2. ORIENTACIN ADUANERA:
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero
para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas
que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

REQUISITOS:
Declaracin nica de Aduanas debidamente cancelada o garantizada.
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Fotocopia autenticada del documento de transporte.
Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.
Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y fotocopia
adicional de ste, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su
nacionalizacin, salvo excepciones.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las mercancas,
cuando corresponda.
Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector competente para
mercancas restringidas o declaracin jurada suscrita por el representante legal del
importador en los casos que la norma especfica lo exija.
Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el despacho anticipado con
descarga en el local del importador (cdigo 04)
Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la
materia.
La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los casos que sea exigible el formato B de la
DUA.
Lista de empaque o informacin tcnica adicional.

REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE (RUC)

Las personas naturales, cuando realicen despachos de importacin de mercancas con
fines comerciales, estn obligadas a utilizar el nmero del Registro nico de
Contribuyente (RUC).
No estn obligados a inscribirse en el RUC:
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a. Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancas,
cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1 000,00) y
siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo.
b. Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas
cuyo valor FOB exceda los un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1
000,00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US $ 3 000,00).
c. Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en ejercicio de sus
funciones, importen sus vehculos y menaje de casa.

Consideraciones generales
El despachador de aduana para destinar la mercanca al rgimen de Importacin para el
Consumo ante la intendencia de aduana correspondiente, tendr en cuenta lo siguiente:

1. Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho:
En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de
la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas se sometern
al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin
de la declaracin, de acuerdo al procedimiento de Solicitud de Rectificacin
Electrnica de Declaracin INTA-PE.01.07.
El dueo o consignatario de la mercanca tramita el despacho anticipado con descarga
en el terminal portuario o terminal de carga areo, pudiendo optar por el traslado al
depsito temporal o el traslado a la zona primaria con autorizacin especial.
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En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la
llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario computados a partir
del da siguiente del trmino de la descarga.
En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario computados
a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho rgimen.
En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la
disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.
En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo
concedido.
2. La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos:
Ad valorem 0%, 6% y 11%, segn subpartida nacional.
Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen.
Impuesto general a las ventas (IGV) - 16%.
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, segn subpartida
nacional.
Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.

Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por Ley N 28053 del
08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y Resolucin de
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 203-2003/SUNAT del
01.11.2003 modificada con Resolucin N 224-2005-SUNAT del 01.11.2005 ha
incorporado la aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de
importacin definitiva de bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT percibir
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del importador un monto por concepto del impuesto que causar en sus operaciones
posteriores
Levante en 48 horas;
Para efectos del otorgamiento del levante de la mercanca dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes al trmino de su descarga, se deben cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Contar con garanta previa, global o especfica, de conformidad con el artculo
160 de la Ley.
2. Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
3. Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
4. Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el
despacho de las mercancas, incluyendo lo sealado en el artculo 194 del
Reglamento.
5. No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de
inmovilizacin o incautacin de la mercanca, o la suspensin del despacho por
aplicacin de Medidas en Frontera.
6. Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la
descarga.
7. Tratndose de carga consolidada, el depsito temporal transmite la tarja al
detalle:
o . . .1. En la va martima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al trmino de la
descarga.
o . . .2. En la va area, hasta doce (12) horas siguientes al trmino de la descarga.
o . . .3. En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va, hasta las doce (12) horas
siguientes al trmino de la descarga.

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ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
Transmisin electrnica y numeracin de la DUA
Transmisin electrnica
El despachador de aduana solicitar el rgimen de Importacin para el Consumo, mediante
transmisin por va electrnica de los datos de la Declaracin nica de Aduanas - DUA.

Numeracin de la DUA
El SIGAD valida la informacin recibida por va electrnica y, de ser conforme, genera
automticamente la numeracin correspondiente, la respectiva liquidacin de la deuda tributaria
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:
1. a. En los despachos que cuenten con garanta previa conforme al artculo 160 de la
Ley:
o Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de
transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da
calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la descarga.
2.
o Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada del medio
de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da
calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin de la declaracin.

b. En los despachos que no cuenten con la garanta previa conforme al artculo 160 de
la Ley:
aduanera y los derechos antidumping o compensatorios y la liquidacin de cobranza
complementaria por aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder.
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En la transmisin de la informacin se indica en el recuadro Destinacin de la
declaracin el cdigo 10 y los siguientes cdigos:

Cancelacin
o Los despachos anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de
transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha del trmino
de la descarga;
o Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada del medio
de transporte, el mismo da de la fecha de numeracin de la declaracin.

Vencido el plazo previsto en la Ley para la cancelacin de la deuda tributaria aduanera y
recargos se liquidan los intereses moratorios por da calendario hasta la fecha de pago
inclusive, excepto para la percepcin del IGV.
La deuda tributaria aduanera y recargos se cancelan en efectivo y/o cheque en las oficinas
bancarias autorizadas, o mediante pago electrnico

Asignacin del canal, recepcin y registro documentario

Asignacin del canal
Luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de la deuda tributaria aduanera y de los
derechos antidumping o compensatorios provisionales de corresponder, se podr visualizar en
el portal de la SUNAT en Internet o mediante aviso electrnico la asignacin del canal que
determina el tipo de control para la Declaracin nica de Aduanas, pudiendo ser:
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Canal verde
Las mercancas no requerirn de revisin documentaria ni reconocimiento fsico y sern de
libre disponibilidad.
Canal naranja
Las mercancas sern sometidas nicamente a revisin documentaria.
Canal rojo
Las mercancas estarn sujetas a revisin documentaria y reconocimiento fsico.

Recepcin y registro documentario
El despachador de aduana presentar la DUA seleccionada a los canales naranja y rojo,
adjuntando los documentos sealados en el rubro REQUISITOS, los mismos que debern ser
legibles, sin enmiendas y estar debidamente foliados y numerados mediante refrendadora.

Revisin documentaria y/o reconocimiento fsico
En el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la
mercanca se muestra DILIGENCIA CONFORME. El levante se otorga una vez que el
SIGAD haya validado en las aduanas martima y area del Callao la nota de tarja o en el
resto de aduanas que la mercanca haya arribado, que las liquidaciones de cobranza
asociadas a la declaracin se encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda,
excepto aquellas liquidaciones de cobranza generadas como consecuencia de la
aplicacin de sanciones de multa al despachador de aduana, que no exista medidas
preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado que no
exista medidas de frontera, mostrndose en ese momento LEVANTE AUTORIZADO.
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La revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca no es de aplicacin para las
declaraciones con despacho anticipado tipo 04 (zona primaria con autorizacin especial)
asignadas a canal naranja.
En el despacho excepcional y urgente se otorga el levante una vez que el SIGAD haya
validado la diligencia del funcionario aduanero, la transmisin del ICA o tarja al detalle,
segn corresponda, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se
encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda, excepto aquellas
liquidaciones de cobranza generadas como consecuencia de la aplicacin de sanciones
de multa al despachador de aduana, que no exista medidas preventivas establecidas por
la Administracin Aduanera y se haya verificado que no exista medidas de frontera,
mostrndose en ese momento LEVANTE AUTORIZADO.

En el caso de mercancas seleccionadas a canal naranja, culminada la revisin
documentaria y de estar conforme se otorga el levante con la diligencia del especialista
en aduanas registrada en la DUA y en el SIGAD.
Tratndose de mercancas seleccionadas a canal rojo, se procede al reconocimiento
fsico y de estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la DUA e ingresa al
SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha de la diligencia.

La Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) es obligatoria para los
despachos tramitados por los agentes de aduana ante las Intendencias de Aduana
Area y Martima del Callao, con excepcin de las declaraciones sujetas a la modalidad
de despacho anticipado con traslado a zona primaria con autorizacin especial,
asignadas a reconocimiento fsico en el terminal portuario o el Complejo Aduanero de la
Intendencia de Aduana Martima del Callao, el despachador de aduana presenta la
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declaracin y la documentacin sustentatoria en la Oficina Aduanera habilitada para la
emisin de la GED y la asignacin del funcionario aduanero, no requirindose el envo de
la SERF.
En caso surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancas, se puede
conceder el levante previo pago del adeudo no reclamado y otorgamiento de garanta por
el monto de los derechos que se impugna; no encontrndose sujeto a impugnacin el
monto acotado por concepto del Rgimen Percepcin del IGV.

Retiro de mercancas
Los puntos de llegada, depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA permiten
el retiro de las mercancas de sus recintos, previa verificacin de la informacin en el
portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del levante de las mercancas y de
ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a travs del correo, mensaje o aviso
electrnico las acciones de control aduanero que impidan el retiro de la mercanca.
Los depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y hora de
salida de la mercanca en el portal web de la SUNAT.
Tratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite el retiro de las mercancas
del terminal portuario o terminal de carga areo cuando:
a) Sean trasladadas a un depsito temporal (tipo 03 B); o
b) Cuenten con autorizacin especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de control
asignado; o
c) Hayan sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva.

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Regularizacin del despacho anticipado y despacho urgente
Regularizacin del despacho anticipado
La regularizacin comprende la transmisin por va electrnica de la actualizacin de pesos de
la declaracin por el dueo o consignatario o su representante, y no requiere de presentacin
de documentos. El plazo para la regularizacin es de quince (15) das calendario siguientes a la
fecha del trmino de la descarga.

Regularizacin del Despacho urgente
La regularizacin de los despachos sujetos a la modalidad de despacho urgente comprende la
transmisin electrnica de datos y la presentacin de documentos sustentatorios. El plazo para
la regularizacin es de quince (15) das calendario siguientes a la fecha del trmino de la
descarga.

Base Legal
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008 y norma modificatoria.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 010-
2009-EF publicado el 16.01.2009 y modificatorias.
Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicado el 11.02.2009.
Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A (v.1), aprobado por
Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 491-2010/SUNAT/A
publicado el 28.08.2010 y su norma modificatoria.

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3. MODALIDADES DE IMPORTACIN EN EL PER:
Teniendo como base legal la legislacin peruana y como referencia temporal la entrada
en vigencia de la ltima Ley General de Aduanas en este pas, cuando se habla de
modalidades de importacin es oportuno tener en cuenta que en Per el trmino que se
utiliza es el regmenes de importacin y a partir de all cada uno de estos conlleva
una serie de condiciones y regulaciones propias sobre la cuales el importador debera
decidir realizar una operacin hacia el pas; es oportuno tener en cuenta que nivel
regional otras naciones como por ejemplo Colombia incluyen como modalidades de
importacin una mayor cantidad de casos dentro de su legislacin aduanera.
Para desambiguar el significado del trmino modalidades de importacin ser
oportuno primeramente recurrir a la definicin literal de la palabra modalidades, que es
la siguiente:
Segn la RAE la palabra modalidad significa: Modo de ser o de manifestarse algo.
Por lo cual si llevamos este significado al contexto del comercio internacional podremos
deducir que las modalidades de importacin existentes en cada pas sera la forma en
que las autoridades de aduana han esquematizado los procesos de importacin, que
para el caso del Per se puede catalogar principalmente en tres modalidades
principales y una serie de casos especiales sobre los cuales hablaremos a
continuacin

Modalidad (Rgimen) de Importacin para el Consumo: en el cual se autoriza el
ingreso de mercadera procedente del extranjero con la finalidad de que sea consumida
definitivamente en el territorio peruano, la cual se considerar nacionalizada luego de

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haber presentado la documentacin correspondiente y haber pagado los derechos
arancelarios para el tipo de producto a importar.
Modalidad (Rgimen) de Reimportacin en el mismo Estado: esta modalidad
permite que la mercadera ingresa al territorio de origen sin el pago de aranceles y
asimismo ningn otro tipo de cargo adicional bajo la condicin que dicha mercadera
haya sido retornada del pas de destino hacia donde fue exportada y asimismo que no
haya sido objeto de ningn tipo de modificacin mientras estuvo en el pas de destino.
Esta modalidad de importacin es aplicable mayormente cuando existen envos de
mercadera que no hayan pasado los controles de calidad o sanitarios de pas hacia
donde fue enviado, con la finalidad de contribuir a la sostenibilidad del negocio de sus
exportadores.
Modalidad (Rgimen) de Admisin temporal para Reexportacin en el mismo
Estado: esta modalidad de importacin permite el ingreso de mercadera de forma
temporal sin el pago de aranceles y dems tributos aduaneros, con la condicin de que
la mercadera sea enviada a su pas de origen una vez que haya cumplido la finalidad
de su movilizacin. Asimismo su ingreso al pas de destino est supeditado a una
utilizacin especfica y localizacin esttica donde cumplir un fin de manera fija. El
mximo permisible de permanencia en esta modalidad es de mximo 18 meses, con
una prrroga mxima de 6 meses en caso requiera desembalaje para su exportacin
Al momento de ingresar esta mercadera deber hacer efectiva una garanta
reembolsable luego de haber cumplido con la funcin de su admisin dentro de los
trminos declarados en aduana, el incumplimiento de cualquiera de estos trminos
tambin sera motivo de cobro de dicha garanta.