Capitolul I. Introducere.

Consideraii preliminare

n literature juridic
1
s-a artat c n statul de drept justiia poate fi privit sub doua
aspecte: ca sistem al organelor judectoreti i activitatea desfurat de aceste organe. Actele
normative de drept material recunosc persoanelor fizice i juridice drepturi civile ( se au n
vedere nu numai drepturile recunoscute de legislaia civil, dar i cele care intr n coninutul
raporturilor de dreptul muncii, familiei etc.) n scopul satisfacerii intereselor i de alt natur
n accord cu interesul public, potrivit legii i regulilor de conveuire social.
n mod obinuit asemenea drepturi sunt valorificate de titularii lor potrivit legii i sunt
respectate de celelalte persoane care au obligaia de a nu face nimic care s stnjeneasc
exercitarea lor normal. n situaia n care drepturile nu sunt respectate sau sunt contestate,
legea a organizat modul de aprare i valorificare a acestora pentru a fi soluionate conflictele
ce apar, de instituii juridice specializate i nu de ctre cei aflai n cauz, prin intermediul
unui proces civil.
Studiul disciplinei Drept procesual civil privete noiunea de stat de drept, cu privire
la care nu exist o opinie unitar , ntr-o concepie nelegndu-se statul care actioneaz prin
intermediul dreptului, pentru alii, statul care este supus dreptului iar pentru alii statul al
crui drept prezint anumite caracteristici intrinseci.
2

Intr-un stat de drept
3
, nu poate exista democraie fr justiie, sistemul judiciar
reprezentnd o component esenial pentru asigurarea existenei, valorificrii i respectrii
drepturilor i libertilor legale ale cetenilor comunitii.
4

Autoritatea judectoreasc alturi de celelalte organisme cu atribuii jurisdicionale,
trebuie abordat i cercetat nu numai din punct de vedere funcional ci, sub aspect
organizatoric, al resorturilor ce stau la baza statutului ce reglementeaz activitatea
personalului ncadrat n organele respective. Stat de drept presupune nu numai un mecanism
juridic care s garanteze respectarea riguroas a legii. Este necesar ca acestei legi s i se dea

1
I Stonescu, S Zilberstein, Drept procesual civil, Teoria General, E.D.P, Bucureti 1983, p. 21
2
D. C. Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Ed. SITECH, Craiova, 2006, p. 170.
3
Conceptul de stat de drept a fost formulat i dezvoltat de doctrina german de Kant, Humboldt i Mohl
4
A se vedea: I. Muraru, Drept constituional i instituii politice. Teoria general, vol. I, Bucureti, 1991, p. 20
i urm.; P. Ninosu, Autoritatea judectoreasc n statul de drept. Probleme ale raporturilor sale cu autoritatea
legiuitoare i cu celelalte autoriti politice, Dreptul nr. 1/1994, p. 28-33; F. Vasilescu, Separaia puterilor n
regimurile politice contemporane, Dreptul nr. 8/1990, p. 7-18; I. Deleanu, Drept constituional i instituii
politice, II, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1992, p. 32; I. Deleanu, Separaia puterilor, dogm sau realitate?,
Dreptul nr. 2-3/1991 A se vedea argumentarea detaliat privind raporturile statului cu dreptul pentru a-l
considera stat de drept: D.C. Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Ed. SITHEC, Craiova,
2006, p. 170 i urm.; A. Iorgovan, Drept constituional i instituii politice. Teoria general, Ed. Galeriile J.L.
Calderon, Bucureti, 1994, p. 150-158; P. Pactet, Institutions politiques. Droit constititionnel, Ed. Masson,
Paris, 1991, p. 112.
un anumit coninut, inspirat de ideea promovrii drepturilor i libertilor umane ntr-un spirit
liberal i un larg democratism .
Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor jurdice care reglementeaz
modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturi civile sau
politice ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de
executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.
5
Dreptul, privit ca
sistem de norme ce reglementeaz raporturile ce se leag ntre indivizi, fa de organizarea
colectivitii creia i aparin , sau numai ntre ei n mod reciproc cu ocazia diferitelor
activiti i manifestri necesitate de trebuinele lor materiale i spirituale se mparte n doua
mari diviziuni i anume drept substanial material i dreptul procesual.
Dreptul substanial material conine normele de definire i reglementare a diferitelor
raporturi juridice, hotrnd n principiu, n mod abstract, teoretic i general, n ce const
dreptul subiectiv, adic interesul ocrotit de lege, pe seama unuia dintre partenerii raportului
juridic i n ce constau obligaiile ce cad n sarcina celuilalt partener.
Dreptul procesual
6
este de fapt a doua parte a fiecrei ramuri juridice i cuprinde
normele ce instituie organele i reglementeaz modalitile de ordin tehnic i practic ce au
menirea dea aplica prevederile, care de principiu, coninute de dreptul substanial material.
Normele de drept procesual civil sunt acelea care disciplineaz activitatea judiciar.
Ele se difer esenial de obiectul normelor juridice ce aparin altor ramuri de drept.
Specificitatea normelor procesuale const n aceea c ele nu reglementeaz n mod direct
relaiile sociale, ci n mod indirect i n scopul valorificrii celor dinti. Majoritatea normelor
procedurale au un caracter formal, tehnic, obiectiv i sunt destinate unui scop precis, anume,
soluionarea litigiului dintre pri.
7

Ca o concluzie la cele precizate mai sus, normele de drept procesual civil, sunt
considerate de unii autori precum F. Carnelutti, drept norme secundare sau altfel spus ,,norme
ce au ca obiect alte norme", dar n literatura romn de specialitate aceast afirmaie a fost
foarte des criticat. ns acest aspect tehnic, chiar dac a fost ignorat n literatura noastr de
specialitate, reprezint o realitate care trebuie luat n calcul. Noi ne raliem la opinia
conform creia dreptul procesual civil are un caracter tehnic i reprezint totalitatea normelor
juridice, care reglementeaz modul de desfurare a activitii judiciare.


5
V M Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional, Bucureti 1996, p. 158
6
n dreptul roman se folosea termenul de ,,iudicium" i nu proces. Relaia dintre drept i proces se evideniaz
prin expresiile latine ius i iudicium.
7
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura All Beck 2001, p. 14
1. Aspecte privind terminologia dreptului procesual civil
Dreptul procesual civil, de-a lungul evoluiei sale, a suferit modificri att n ceea ce
privete denumirea ct i coninutul. Pn la nceputul sec XVIII-lea denumirile
predominante au fost acelea de ,,practic judiciar" sau ,,practic civil", abia n secolul
urmtor apare denumirea de ,,drept procesual". n doctrina francez ntnlim denumirea de
,,droit judiciaire priv".
n ceea ce privete studiul materiei, au fost autori care au suinut c disciplina de drept
procesual civil nu ar trebui studiat n universiti
8
, ea nvndu-se n practic. Potrivit
opiniei noastre aceast afirmaie este eronat, datorit complexitii materie, cunostinele
dobndite prin studiu n facultate se consolideaz mult mai bine n practic.

2.Obiectul dreptului procesual civil
Din punct de vedere al obiectului de reglementare, potrivit art. 1 NCPC, normele de
procedur seclasific n trei categorii: norme de organizare judectoreasc, norme de
competen i norme de procedur propriu-zis.
2.1 Normele de organizare judectoreasc reglementeaz alctuirea instanelor
judectoreti, numirea i avansarea judectorilor, statutul lor, compunerea completelor,
incompatibilitatea judectorilor, abinerea i recuzarea lor.
9

2.2 Normele de competen reglementeaz atribuiile instanelor judectoreti fa de
atribuiile altor organe de stat (competen general), repartizarea cauzelor civile ntre
instane de grad diferit (competen material) i ntre instane de acelai grad (competen
teritorial).
2.3 Normele de procedur propriu-zis reglementeaz modul de judecat al cauzelor
civile i de executare silit a titlurilor executorii.
10

2.3.1 Norme de procedur de procedur contencioas care cuprind reguli de urmat n
vesderea soluionrii unui litigiu, cnd deptul prii este contestat sau nclcat.
11

2.3.2 Norme de procedur necontencioas judiciar (voluntar), care reglementeaz
activitatea instanelor n cazul unor cereri pentru soluionarea crora este nevoie de

8
A se vedea E. J Couture, op. cit. p. 3
9
A se vedea Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Legea 303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, Legea nr. 317/2004 privind CSM


11
Cartea II, NCPC
intervenia instanei fr ns, s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt
persoan.
2.3.3 Normele de executare silit, ce stabilesc normele regulile prin care creditorul, cu
ajutorul organelor de executare, i poate realiza drepturile constatate printr-un titlu
executoriu, atunci cnd debitorul nu-i execut de bunvoie obligaiile.
Datorit importanei materiei pe care o reglementeaz, Procedura civil are caracter
reglementar, fiind o ramur de drept n care cmpul deschis voinei prilor i celei ale
judectorului este limitat de dispoziii constituionale i legale care n general sunt de ordine
public
12
. De aici rezult c normele de procedur, sunt de regul, imperative, de ordine
public i impun judectorilor, prilor i altor participani la proces o anumit conduit. De
la regula conform creia Procedura civil are caracter imperativ, avem excepia caracterului
dispozitiv al Procedurii civile, care permite prilor s deroge de la regulile pe care legea le
stabilete.

3. Fazele i etapele procesului civil
3.1 Faza judecii, cuprinde judecata n prim instan i judecata i judecata n cile
de atac. Judecata n prim instan cunoate dou etape: cercetarea procesului i dezbaterea
procesului n fond.
Prima etap se desfoar n camera de consiliu


12
V. M Ciobanu, T. C Briciu, C. C Dinu, Drept Procesual civil, Ed. Naional 2013, p. 60
Capitolul II. Consideraii generale privind actele de procedur
1.1 Noiunea i importana actelor de procedur
Actul de procedur reprezint manifestarea de voint sau operaia juridic, necesare
dup caz, pentru nceperea procesului civil i n cursul acestuia de ctre instana
judectoreasc, pari i ceilali participani la proces ,legat de activitatea procesual a
acestora.
Actele de procedur sunt n primul rnd acte complexe, deoarece n majoritatea
cazurilor, declaneaz activitatea mai multor participani
13
, ca de exemplu citaia adresat
martorului, prin care se declaneaz activitatea instaei. Ele se ntocmesc succesiv, ntr-o
ordine fireasc i necesar.
n opinia unor autori constituie act de procedur ,,orice act fcut n cursul i n cadrul
procesului civil de ctre instana de judecat i ceilali participani la proces, legat de
activitatea procesual a acestora
14
".O asemenea definiie a fost preluat de majoritatea
autorilor care au tratat aceast problem a actelor de procedur . Jurisprudena a imbraiat i
ea aceste opinii , care se regasesc in coninutul unor hotrri .
15

Activitatea procesului civil se concretizeaz in actele realizate de toi participanii la
procesul civil . Stabilirea coninutului i a modului de ndeplinire a actelor de procedur nu
rmne la latiutudinea prilor. Astfel legea stabilete reguli privind organizarea i
competena instanelor judectoreti, dar i pentru inceperea procesului civil, chemarea
prilor i a altor participani n faa instanei, administrarea probelor, organizarea
dezbaterilor, pronunarea hotrrii, exercitarea cilor de atac. Toate aceste reguli ,denumite
,,forme procedurale" , luate mpreun, au rolul de a asigura desfurarea procesului civil i
pronunarea unei hotrri,legale i temeinice. Tratate separat ,,formele procedurale"
ndeplinesc scopuri specifice, subordonate procesului civil.
Definirea conceptului de act procedural nu este numai o problem teoretic , ci
una cu implicaii practice. Spre deosebire de dreptul civil material, unde n materia actelor
juridice se deosebete ntre operaiunea juridic(negotium) i nscrisul care probeaz existena
operaiunii(instrumentum) , n materia dreptului procesual civil, prin act de procedur se
nelege nu numai ,,operaiunea juridic" n sine, ci i actul care o constat atunci cnd este
cazul, act scris socotit el nsui o alt operaiune juridic.
16


13
Gheorghe Durac, Drept procesual civil, ed. Hamangiu 2014, p233
14
I. Stonescu ,A Hilsenrad, Procesul civil n R.P.R, Ed. tiinific Bucureti, p 261
15
A se vedea ,Trib. Reg Cluj ,dec. Nr 998/1957
16
Viorel Ciobanu ,Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu , Drept procesual civil, p120
n literatura dreptului civil, este precizat faptul c este de esena actului juridic,
manifestarea de voin, facut n scopul constituirii, modificrii sau stingerii unor raporturi
juridice. Situaia poate fi diferit n dreptul procesual civil? Potrivit opiniei mele situaia n
dreptul procesual civil nu poate fi diferit, chiar dac actul procedural ce constituie o
manifestare de voin nu este att de vizibil sau manifestat ca n cazul actelor de drept
substantial. Aceast problem pe care o analizm prezint controverse att in dreptul
romanesc ct si in dreptul occidental, datorit complexitii actelor de procedur, care duce la
extrapolarea actului ca negotium si ca instrumentum. Astfel profesorii francezi de drept civil
Gerard Cornu i J. Foyer, relatau n lucrarile lor urmatoarea chestiune: ,,Atta timp ct sunt
manifestari sau declaraii de voin destinate a produce modificri n ordinea juridic
(introducerea, legarea stingerea unui process, executarea hotrrilor) actele de procedursunt
acte juridice de specie diferit".
17
Profesorii J. Vincent i S. Guinchard accentueaz latura
instrumental a actului de procedur;dup ce acestia precizeaz c mai nti actul de
procedur este un ,,nscris, un instrumentum" remarc c el este i o ,,manifestare de voin".
Dar acesti profesorii afirm c n plan teoretic distincia clasic a dreptului civil dintre
negotium i instrumentum i menine tot interesul su practic , dar n practic, actul de voin
al unei pri rmne fr valoare atta timp ct nu i-a gsit expresia ntr-un nscris prevzut
n acest scop.
18

Autorul Italian E.T. Liebman consider c actul de procedur nici nu ,,poate fi
conceput fr voina subiectului care-i d via "
19
.
n spatial latino-american profesorul Uruguayan Eduardo J. Couture remarc:
,,Prin act procedural se nelege actul juridic ce eman de la pri, de la agenii jurisdiciei sau
chiar de la terele persoane introduse n proces i care sunt susceptibile de a crea, modifica
sau stinge efecte procedurale"
20
.

17
G. Cornu, J. Foyer ,op cit pag 541
18
apud. J. Vincent, S. Guichard p 433
19
E.T Liebman Manual de Derecho procesal civil, Ediciones Juridicas Europa America 1980 pag 165
20
E. J Couture, Fundamentos del Derecho procesal civil, editia aIII a, Editura Depalma 1981, p. 201 , a se vedea
i E.D Monitz de Aragao, Comentarios ao codico de Processo Civil
Opiniile doctrinare ale marilor proceduriti, care au fost prezentate mai sus ,
corespund realitii procesuale i acoper exigenele tiinifice elementare. n schimb
legislaiile procesuale din foarte multe ri nu conin o definiie a actului de procedur.
Aceast situaie este explicabil datorit faptului c sarcina definirii instituiilor ct si
determinarea unor concepte nu este a legiuitorului ci a doctrinei. Sunt legislaii care ofer
indicii cu privire la definiia actelor de procedur, de exemplu codul civil francez de la 1975,
n articolele 117- 121, face disticie ntre nulitile determinate de regulariti de form i de
fond. n alte legislaii este prevzut faptul c una din componentele actului de procedur este
manifestarea de voin.
Astfel n codul de procedur civil Brazilian, n articolul 158 se regasete
urmtoarea definiie a actului de procedur:,,Actele prilor reprezint declaraii unilaterale
sau bilaterale de voin, ce determin de ndat constituirea, modificarea sau stingerea
drepturilor procesuale".
Lipsa unei definiii legale a actelor de procedurse explic ndeosebi prin natura
juridic variabil a acestora. ntr-adevr, actele de procedur sunt o specie a actelor juridice,
dar se particularizeaz de acestea prin scopul lor, cadrul n care sunt aduse la ndeplinire i
prin ntocmirea lor de diferii subieci de drept i cu respectarea unor cerine care difer de la
o categorie de acte la alta. Tocmai de aceea s-a spus c determinarea conceptului de act
procedural constituie o problem extrem de complex
21
.
O noutate adus de noul cod de procedur civil romn, intrat n vigoare conform
Ordonanei de Uregen a Guvernului nr. 4/2013, o constituie introducerea definiiei nulitaii
actelor de procedur civil, care pn n prezent a fost conceput exclusiv de ctre doctrin.
Potrivit art.174 nulitatea actelor de procedur reprezint ,,sanciunea care lipsete total sau
partial de efecte actul ac de procedur efectuat cu nerespectarea cerinelor legale, de fond sau
de form".

21
W. J Habscheid p.193
Importana actelor de procedur este incontestabil ntruct n lipsa acestora
activitatea procesual nu poate fi conceput. Chiar exerciiul aciunii civile se realizeaz prin
intermediul unui act procedural ,,cererea de chemare n judecat", asa cum de altfel, procesul
se finalizeaz tot printr-un act procedural, hotrrea. ntre actele procedural menionate se
interpune un ansamblu de alte acte procedurale, toate destinate s impulsioneze soluionarea
procesului civil i s determine n final, pronunarea unei decizii definitive asupra litigiului.
Pe de alt parte, actele de procedur reprezint i mijloace prin intermediul crora parile si
exercit i si ndeplinesc adeseori obligaiile procesuale.
22

Actele scrise ale participanilor procesuali prezint o importan particular. Acestea
ajut la fixarea elementelor judecii i realizarea cadrului dezbaterilor, permind realizarea
unui control judiciar eficient asupra hotrrilor pronunate de insane judectoreti inferioare.
1.2 .Clasificarea actelor de proceur
2.1 n funcie de persoanele sau organele de la care eman
Actle prilor-sunt foarte numeroase i urmresc finaliti diferite. Prin unele se urmrete
promovarea unor pretenii n faa instanei de judecat, prin altele o simpl aprare,
invocarea unui incident procedural sau chiar sistarea temporal sau definitiv a judeci
23
:
cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional, cererile de intervenie, cererea
de probatorii, recuzarea, cererea de strmutare pentru bnuial legitim, formularea de
excepii, cererea de exercitare a unei ci de atac, cererea pentru lips de aprare;
Acte ale instanei- sunt cele mai importante acte procedurale care se ndeplinesc n cursul
procedurii judiciare i ele produc efecte diverse, ex: abinerea, verficarea de scripte,
ncheierea de edin, hotrrea judectoreasc, rezoluia de primire a cererii, dispoziia
de comunicare a cererii;
a. Acte ale auxiliarilor justiiei: dovada de comunicare a actelor de procedur,
actele executorului judectoresc;
b. Acte ale altor participani la proces:dispoziia martorului, raportul de
expertiz, interogatoriul reprezentantului legal al prii, programul de
administrare a probelor semnat de avocai, cererea de strmutare pentru motiv
de siguran public fcut de procurorul general de la Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie;
2.2 n funcie de coninut

22
I Le , Drept procesual civil, editura All back 2001, p 244
23
I Les ,op cit p 248
Acte care exprim o manifestare de voin: cererea de chemare n judecat, cererea
reconvenional, cererea de intervenie voluntar sau forat, acheisarea, tranzacia,
cererea de recuzare, declaraia de abinere, cererea de exercitare a unei ci de atac;
Acte care constat o operaie procedural: dovada de nmnare a citaiei sau a altui
act de procedur, procesul-verbal ntocmit de agentul procedural, procesul-verbal de
sechestru asigurator;
2.3 n funcie de natura lor
Aceast clasificare se ntemeiaz pe un criteriu care ia n considerare cadrul n care se
ndeplinete un act de procedur. Majoritatea actelor de procedur se aduc la ndeplinire n
cadrul procesului declanat de ctre reclamant i au un carcter judiciar
24
. Mai sunt i acte care
se ndeplinesc anterior introducerii aciunii civile, de exemplu cele realizate n cadrul
procedurii asigurrii dovezilor.
Acte judiciare care se svresc n cadrul i n cursul procesului, iar nu neaprat
naintea instanei: citarea, luarea depoziiei martorului, efectuarea expertizei de ctre
expertul desemnat de judector, pronunarea hotrrii, ncuviinarea executrii silite;
Acte extrajudiciare care se ndeplinesc n afara procesului: expertiza fcut de pri
din propria initiativ, nscrisuri chiar i autentificate de notarul public prin care
constat depozia unor persoane, somaia etc.

2.4 n funcie de modul de efectuare, sunt:
Acte scrise: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea i cererea reconvenional,
cererile de intervenie, ncheierea, concluziile scrise, hotrrea judectoreasc, cererea
de exercitare a unei ci de atac;
Acte orale: depoziia martorilor, darea rspunsurilor la interogatoriu de ctre
persoanele fizice, concluziile orale ale prilor, pronunarea hotrrii;
Aceast clasificare este important din punct de vedere doctrinar, ntruct pune n
eviden existena a dou categorii de acte procedurale. Complexitatea procedurii judiciare i
realitile vieii juridice ne demonstreaz c n practic exist o mare diversitate de acte de
procedur, unele concretizndu-se ntr-o form scris, iar altele dobndind via prin prin
simpla manifestare de voin a subiectului procesual respectiv
25
.


24
Ibidem, p 249
25
Ibidem, p 248 , A se vedea cod proc. Civ. Italian, care potrivit art. 121 ,,Actele procedurale, pentru care legea
nu impune o form determinat, pot fi ndeplinite n forma cea mai potrivit pentru atingerea scopului lor".
2.5 n funcie de etapa procesual n care se ndeplinesc actele:
Acte de procedur specifice judecii n prim instan
Acte specifice judecii n faa instanelor de control judiciar
Acte de executare silit
Aceast clasificare ine seam de fazele n cadrul crora se realizeaz actele de
procedur. O asemenea clasificare nu exclude, principalele etape ale desfurrii procesului
civil, mai constituie i o ordine fireasc n care pot fi studiate i ntelese principalele actele de
procedur .

1.3 Condiii generale pentru ndeplinirea actelor de procedur
3.1 Forma scris
n ceea ce privete forma actelor de procedur, n majoritatea cazurilor legea impune
obligaia ca acestea s se realizeze n form scris. Se impune forma scris din urmatoarele
raionamente: se poate dovedi mai usor existena lor i asigur verificarea lor i a celor care
le-au ndeplinit.
26

Potrivit art. 148 alin. 1 din NCPC, orice cerere adresat instanelor judectoreti
trebuie s fie formulat n scris i s cuprind indicarea instanei creia i este adresat,
numele, prenumele, domiciliul sau resedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul lor,
numele i prenumele sau resedina reprezentanilor lor, dac este cazul, obiectul, valoarea
preteniei, dac este cazul motivele cererii, precum i semntura. De asemenea, cererea va
cuprinde, dac este cazul i adresa electronica sau coordonatele care au fost indicate n acest
scop de pri, precu i numrul de telefon, de fax sau alte asemenea.
Cererea este mijlocul procedural prin care o persoan solicit concursul instanei n
vederea ocrotirii drepturior i intereselor sale legitime
27
(cererea de chemare n judecat
initial, prin care se declaeaz procesul civil, cereri adionale, diverse alte cereri formulate
de pri n cursul procesului civil). NCPC a stabilit ca regul, in ceea ce privete cererile
adresate instanei judectoreti c acestea trebuie s mbrace form scris. Legiuitorul a
stipulat expres atunci cnd cererile adresate instaei judectoreti, derog de la regula formei
scrise.

26
Gheorghe Durac, op. cit., p 234
27
Gabriel Boroi, NCPC comentat pe articole, vol1, Editura Hamangiu 2013, p 363
O prim excepie de la forma scris, este prevazut n art. 148 alin.(4), ,,n cazurile
expres prevzute de lege, cererile fcute n edin, la orice instan, se pot formula i oral,
fcndu-se meniune desprea aceasta n ncheiere". n conformitate cu acest articol 148 alin
(4) C pr. Civ. atunci cnd actul este svrit oral, i se face meniune despre acesta n
ncheierea de edin, nu nseamn c, aceast excepie de la forma scris este doar partial.n
practic, se consider c exist dou acte de procedur, cel oral svrit de ctre parte i cel
scris svrit de ctre instant
28
.
O asemenea excepie se ntnlete de exemplu n art. 204 alin. (2), potrivit cruia nu se va da
termen, ci se vor trece n ncheiere de edin declaraiile verbale fcute n instan cnd se
ndreapt greselile materiale din cuprinsul cererii, reclamantul mrete sau micoreaz
cuantumul obiectului cererii, se solicit contravaloarea obiectului cererii pierdut sau pierit n
cursul procesului sau se nlocuiete o cerere n constatare printr-o cerere n realizarea
dreptului sau invers, atunci cnd cererea n constatare este admisibil.
Potrivit codului de procedur civil, se pot realiza i verbal urmtoarele acte: alegerea
de competen [art. 126 alin (1)], cererea de renunare la judecat [art. 406 alin. (1)],
declaraia de abinere [art. 43 alin.( 3)], dclaraia de reprezentare [art. 85 alin.( 2)], cererea de
recuzare [art. 47 alin.( 1)], cererea de executare provizorie a hotrrii[art. 449 alin (3)],
cererea de renunare la un drept [art. 408 alin.(3)].
O a doua excepie de la regula formei scrise a actului de procedur se regsete n
articolul 148 alin. (2), care arat c cererile adresate, personal sau prin reprezentant,
instanelor judectoreti pot fi formulate i prin nscris n form electronica, dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute de lege
29
.
n art. 148 alin. (3), se arat c dispoziiile art 148 alin.(2) se aplic n mod
corespunztor i n cazul n care codul prevede condiia formei scrise a susinerilor,
aprrilor, sau a concluziilor prilor ori a altor acte de procedur adresate instanelor
judectoreti.

28
Mihaela Tbrc, Drept procesual civil vol 1, Editura Universul Juridic 2013, p 754
29
Conform art. 4 pc. 2 din Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic, n nelesul legii, nscris n form
electronica reprezint o colecie de date n form electronica ntre care exist relaii logice i funcionale i care
redau litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificaie inteligibil, destinate a fi citite a fi citite prin
intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar. Art. 5 din lege prevede c nscrisul n form
electronica extins bazat pe un certificate calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv i generate
cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice, este asimilat, n ceea ce privete
condiiile i efectele sale, cu nscrisul sub semntur private.
Art.9 alin 1 din lege prevede c, partea care invoc naintea instanei o semntur electronica extins trebuie s
probeze c acesta ndeplinete condiiile de la art. 4 alin. 4.
Forma nscrisului electronic este aplicabil n mod corespunztor i n cazul n care codul prevede condiia
formei scrise a susinerilor, aprrilor sau a concluziilor prilor ori a altor acte de procedur adresate instanelor
judectoreti.

3.2 Actul de procedur trebuie s relateze n chiar coninutul su faptul c au fost
ndeplinite condiile legii
Astfel spus actul de procedur nu poate fi completat cu probe extrinseci pentru a
atesta valabilitatea ntocmirii lui. De exemplu nu se poate dovedi cu martori, prezumii sau
chiar alte nscrisuri faptul c citaia a fost comunicat prii
30
. De la aceast regul, intervine
excepia de echivalen sau echipolen, astfel n cazurile expres prevzute de legiuitor, un
act de procedur poate fi nlocuit printr-un alt act de procedur, obinnduse acelasi efect
juridic
31
. Echipolena actelor juridice este reglementat de legea procesual civil n
urmtoarele situaii:
I. Determinarea punctului de plecare a termenelor procesuale (dies a quo)-
comunicarea propriu-zis fiind nlocuit cu alte acte procedurale;
Potrivit art. 468 alin.(2) arat c termenul de apel prevzut la alin(1) curge de la
comunicarea hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut odat cu ncheierea de
ncuviinare a executrii silite. Regula este c termenul de apel ncepe s curg de la data
comunicrii hotrrii atacate,dac legea nu prevede altfel.(art. 468 alin. 1)

Pentru a putea fi exercitat calea de atac este necesar ca hotrrea s fi fost
comunicat. O hotrre data n prim instan este considerat definitiv dac nu a fost
atacat cu apel, art. 634 alin.(1) pct. 3 C. pr. Civ. Astfel hotrrea fiind definitiv constituie
titlu executoriu
32
i deci poate constitui temei al executrii silite
33
, potrivit art. 632 alin.(2) C.
pr. Civ.
Echipolena pe care o conine art. 468 alin (2) const n aceea c dei hotrrea a fost
comunicat odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii silite, considerndu-se greit c
este susceptibil de executare, aceast comunicare este echivalent unei comunicri pentru
nceperea cursului termenului de apel.
34
Comunicarea hotrrii n vederea executrii silite
este echivalent al comunicrii hotrrii n vederea marcrii momentului de la care ncepe s
curg termenul de apel.

30
Mihaela Tbrc, op. cit, p 755
31
Mihaela Tbrc, op. cit, p 756
32
Legea nr 76/2012 prevede n art 5 c ,,Dispoziiile codului de procedur civil privitoare la titlurile executorii
se aplic i hotrrilor judectoreti sau altor nscrisuri pronunate, ori dup caz ntocmite nainte de intrarea n
vigoare a codului de procedur civil, care pot fi puse n executare chiar dac nu au fost investite cu formule
executorii".
33
Executarea silit poate fi pornit doar pentru aducerea la ndeplinire a celor stabilite printr-un titlu executoriu.
34
Mihaela Tbrc, op. cit., p 759
Articolul 468 alin (3), prevede c dac o parte face apel nainte de comunicarea
hotrrii aceasta se socotete
35
comunicat la data depunerii cererii de apel.
Aceste dou aliniate ale articolului 468 stabilescmodaliti echivalente hotrrii, i
anume atunci cnd comunicarea hotrrii a fost fcut prii odat cu ncheierea de
ncuviinare a executrii silite, precum i socotirea hotrrii ca fiind comunicat la data
depunerii cererii de apel, actul de procedur fiind ndeplinit de parte mai nainte de
comunicarea acesteia
36

II. Atunci cnd se justific posibilitatea nceperii judecrii cauzei dei prile n-au
fost citate sau citarea s-a dovedit a fi viciat, cnd acestea, personal sau prin mandatarii
lor se prezint n instant i declar c nu se prevaleaz de neregularitatea svrit;
Ca argument la cele spuse mai sus cu privire la cel de-al doilea caz de echipolen
avem art. 160 alin(1) NCPC, care prevede c dac partea prezent n instant personal sau prin
reprezentant, nu a primit citaia sau a primit-o ntr-un termen mai scurt dect cel prevzut la
art. 159 NCPC ori exist o alt cauz de nulitate privind citaia su procedura de nmnare a
acesteia, procesul se amn la cererea prii interesate. Potrivit acestui text de lege, nfiarea
prii n faa instanei, acoper viciul de procedur, care intervine datorit necomunicrii
citaiei cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat.
n acest caz, echipolena const n faptul c actul de procedur de nfiare a parii n
instan
37
, personal sau prin reprezentant, echivaleaz cu alte acte de procedur precum:
comunicarea actelor de procedur cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat,
comunicarea citaiei cu respectarea cerinelor nscrise n art. 163 i art. 164 C. pr. civ.
III. Articolul 165 pct. 2 prevede c n cazul citrii sau comunicrii altui act de
procedur efectuate prin pot sau curierat rapid, potrivit art. 154 alin. (4) i (5), procedura se
socotete ndeplinit la data semnrii de ctre parte a confirmrii de primire ori a
consemnrii, potrivit art. 163, de ctre funcionarul potal sau de ctre curier, a refuzului ei de
a primi corespondena.
n acest caz, consemnarea de ctre funcionarul potal sau curier, a refuzului prii de
a primi corespondena este echivalent al actului de procedur ce const n semnare de ctre
parte a confirmrii de primire.
38


35
Art. 427 alin( 1) prevede c hotrrea se va comunica din oficiu prilor, n copie, chiar dac este definitiv.
Echipolena instituit de art 468 C. Pr. Civ. U scutete instana de obligaia de comunicare a hotrrii.
36
Gabriel Boroi, op. cit., p 873
37
Potrivit art. 153 alin (1), instana poate hotr asupra unei cereri numai dac prile au fost citate ori s-au
prezentat personal sau prin reprezentant, n afar de cazurile n care prin lege se dispune altfel.
38
Mihaela Tbrc, op. cit. p 757
IV. n art. 184 C. pr. Civ. alin(2), se consider c actul a fost comunicat prii i n
cazul n care aceasta a primit sub semntur copie de pe act, precum i n cazul n care ea a
cerut comunicare actului unei alte pri.
1.Primul caz de echipolen const n primirea sub semntur a unei copii de pe act ,
fiind echivalent cu nsi comunicarea actului de procedur respectiv.
39

Acest caz se regsete n art.169 care prezint, c dup sesizarea instanei, dac prile au
avocat sau consilier juridic, cererile, ntmpinrile ori alte acte se pot comunica direct ntre
acetia. Astfel cel ce primete cererea va atesta primirea pe exemplarul care va fi depus la
instan.
n cazul n care se refuz primirea, actele i nscrisurile se consider comunicate prin punerea
lor la dosar, iar la cererea prii, aceasta le poate primi sub semntur.
2. Al doilea caz de echipolen este atunci cnd actul de procedur se consider
comunicat prii i n ipoteza n care acesta a cerut comunicarea actului ctre o alt persoan.
n aceast situaie o parte cere comunicarea actului de procedur, prezumndu-se legal faptul
c partea solicitant cunoate coninutul actului chiar dac acesta nu i-a fost comunicat. Din
momentul formulrii cererii de comunicare a actului ctre o alt persoan se consider c
actul a fost comunicat si ctre partea solicitant.
40
Acest caz se regsea i n dispoziiile art.
102 alin (2) CPC 1865.
V. n art. 241 alin. (3), se dispune c dac ncunotiinarea s-a facut telefonic,
grefierul va ntocmi un referat n care va arta modalitatea de ncunotiinare i obiectul
acesteia. Cazul de echipolen
41
este reprezentat de referatul ntocmit de grefier, care produce
aceleai efecte juridice ca procesul-verbal ntocmit de agentul procedural, prezentat n art.
165 pct.1, conform cruia procedura se socotete ndeplinit la data semnrii dovezii de
nmnare sau a ncheierii procesului verbal
42
.

3.3 Actele de procedur se ndeplinesc n scris n limba romn.
Constituia Romniei, Legea 304/2004 privind organizarea judiciar i NCPC
permite ca procedura oral s se desfoare n limba matern, sau n ceea ce privete strinii
i apatrizii, procedura se realizeaz cu traductor. n schimb potrivit art. 18 alin. (4) NCPC,
cererile i actele de procedur se ntocmesc numai n limba romn.

39
Ibidem
40
Gabriel Boroi, op. cit. p 432
41
Mihaela Tbrc, op. cit. p 758
42
Pentru o mai bun nelegere a cazurilor de echipolen, a se vedea decizia nr. 204/2011 din 14/09/2011 a
Curii de Apel Craiova- Secia comercial