PE533.

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9.4.2014 A7-0140/ 001-091


AMENDEMENTS 001-091
dposs par la commission des affaires constitutionnelles

Rapport
Marietta Giannakou A7-0140/2013
Statut et financement des partis politiques europens et des fondations politiques
europennes

Proposition de rglement (COM(2012)0499 C7-0288/2012 2012/0237(COD))


_____________________________________________________________

Amendement 1
Proposition de rglement
Considrant 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(1 bis) L'Union europenne doit agir
selon le principe de la dmocratie
reprsentative, ainsi que le prvoit
l'article 10, paragraphe 1, du trait sur
l'Union europenne.

Amendement 2
Proposition de rglement
Considrant 4

Texte propos par la Commission Amendement
(4) Des partis politiques europens
prsentant une vritable dimension
transnationale et les fondations politiques
europennes qui leur sont affilies ont un
rle essentiel jouer pour faire entendre la
voix des citoyens au niveau europen en
comblant le foss qui spare les politiques
nationales de celles de l'Union.
(4) Des partis politiques europens
prsentant une vritable dimension
transnationale et les fondations politiques
europennes qui leur sont affilies ont un
rle essentiel jouer pour faire entendre la
voix des citoyens au niveau europen.


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Amendement 3
Proposition de rglement
Considrant 7 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(7 bis) Les partis politiques europens et
les fondations politiques europennes
auront des droits, des obligations, ainsi
que des responsabilits particulires au
titre du prsent rglement et devraient
donc suivre des modles d'organisation
compatibles.

Amendement 4
Proposition de rglement
Considrant 8

Texte propos par la Commission Amendement
(8) Il convient de dfinir non seulement les
procdures suivre par les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes qui leur sont affilies pour
obtenir un statut juridique europen
conformment au prsent rglement, mais
galement les procdures et les critres
qu'il y a lieu de respecter pour octroyer un
tel statut. Il est galement ncessaire de
dfinir les procdures pour les cas o un
parti politique europen ou une fondation
politique europenne peut tre dchu(e) de
son statut juridique europen, le perdre ou
y renoncer.
(8) Il convient de dfinir non seulement les
procdures suivre par les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes qui leur sont affilies pour
obtenir un statut juridique europen
conformment au prsent rglement, mais
galement les procdures et les critres
qu'il y a lieu de respecter pour octroyer un
tel statut. Il est galement ncessaire de
dfinir des procdures impartiales et
transparentes pour les cas o un parti
politique europen ou une fondation
politique europenne peut tre dchu(e) de
son statut juridique europen, le perdre ou
y renoncer.



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Amendement 5
Proposition de rglement
Considrant 9

Texte propos par la Commission Amendement
(9) Les partis politiques europens et les
fondations politiques europennes
devraient tre rgis par les rgles de fond
dfinies dans le prsent rglement et par le
droit national des tats membres,
notamment le droit de l'tat membre dans
lequel est situ leur sige, aux fins duquel
ils devraient retenir la forme juridique
approprie qui doit correspondre une
forme d'entit juridique reconnue dans
l'ordre juridique dudit tat membre.
(9) Les partis politiques europens et les
fondations politiques europennes
devraient tre rgis par les rgles de fond
dfinies dans le prsent rglement et, dans
les domaines non rgis, ou rgis
seulement en partie, par le prsent
rglement, par le droit national des tats
membres, notamment le droit de l'tat
membre dans lequel est situ leur sige.

Amendement 6
Proposition de rglement
Considrant 13

Texte propos par la Commission Amendement
(13) Pour augmenter la transparence du
financement des partis politiques
europens et afin d'viter un dtournement
potentiel des rgles de financement, il y a
lieu de considrer, des fins exclusives de
financement, un membre du Parlement
europen comme un membre d'un seul
parti politique europen qui devrait tre, s'il
y a lieu, celui auquel son parti politique
national ou rgional est affili la date
d'expiration du dlai pour l'introduction des
demandes.
(13) Pour augmenter la transparence de la
reconnaissance et du financement des
partis politiques europens et afin d'viter
un dtournement potentiel des rgles de
financement, il y a lieu de considrer, des
fins exclusives de financement, un membre
du Parlement europen comme un membre
d'un seul parti politique europen qui
devrait tre, s'il y a lieu, celui auquel son
parti politique national ou rgional est
affili la date d'expiration du dlai pour
l'introduction des demandes.



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Amendement 7
Proposition de rglement
Considrant 15 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(15 bis) L'appartenance un parti
politique europen et la participation ses
activits politiques sur la base du
volontariat ne devraient pas tre
considres comme un paiement ou un
don en nature, mais bien comme un acte
d'engagement bnvole.


Amendement 8
Proposition de rglement
Considrant 17

Texte propos par la Commission Amendement
(17) Si les partis politiques europens
devraient pouvoir financer des campagnes
menes l'occasion des lections au
Parlement europen, le financement et la
limitation des dpenses lectorales pour les
partis et les candidats en vue de ces
lections devraient tre rgis par les rgles
applicables dans chaque tat membre. Afin
d'aider sensibiliser les citoyens de l'Union
aux enjeux politiques europens et
amliorer la transparence du processus
lectoral europen, il convient d'encourager
les partis politiques europens informer
les citoyens, lors des lections au
Parlement europen, des liens qui les
unissent aux partis politiques nationaux
auxquels ils sont affilis et leurs
candidats.
(17) Si les partis politiques europens
devraient pouvoir financer leurs propres
campagnes menes l'occasion des
lections au Parlement europen, le
financement et la limitation des dpenses
lectorales pour les partis et les candidats
en vue de ces lections devraient tre rgis
par les rgles applicables dans chaque tat
membre. Afin d'aider sensibiliser les
citoyens de l'Union aux enjeux politiques
europens et amliorer la transparence du
processus lectoral europen, il convient
d'encourager les partis politiques europens
informer les citoyens, lors des lections
au Parlement europen, des liens qui les
unissent aux partis politiques nationaux
auxquels ils sont affilis et leurs
candidats.



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Amendement 9
Proposition de rglement
Considrant 17 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(17 bis) Les partis politiques europens
doivent pouvoir financer des campagnes
menes dans le cadre de rfrendums
organiss dans un ou plusieurs tats
membres, axes directement sur des
questions lies l'Union europenne.

Amendement 10
Proposition de rglement
Considrant 18

Texte propos par la Commission Amendement
(18) Les partis politiques europens ne
devraient pas financer, directement ou
indirectement, d'autres partis politiques, et
en particulier des partis ou des candidats
nationaux. Les fondations politiques
europennes ne devraient pas financer,
directement ou indirectement, des partis
politiques ou des candidats europens ou
nationaux. En outre, les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes qui leur sont affilies ne
devraient pas financer des campagnes
rfrendaires nationales. Ces principes
sont conformes la dclaration n 11
relative l'article 191 du trait instituant
la Communaut europenne, annexe
l'acte final du trait de Nice.
(18) Les partis politiques europens ne
devraient pas financer, directement ou
indirectement, d'autres partis politiques, et
en particulier des partis ou des candidats
nationaux. Les fondations politiques
europennes ne devraient pas financer,
directement ou indirectement, des partis
politiques ou des candidats europens ou
nationaux. En outre, les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes ne doivent pas financer des
campagnes nationales, rgionales ou
locales menes dans le contexte de
rfrendums qui ne concernent pas des
questions lies l'Union europenne.




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Amendement 11
Proposition de rglement
Considrant 27

Texte propos par la Commission Amendement
(27) L'assistance technique fournir par le
Parlement europen aux partis politiques
europens devrait se fonder sur le principe
de l'galit de traitement, tre fournie
contre facturation et paiement et faire
l'objet d'un rapport public rgulier.
(27) L'assistance technique fournir par les
institutions de l'Union europenne aux
partis politiques europens devrait se
fonder sur le principe de l'galit de
traitement, tre fournie contre facturation
et paiement et faire l'objet d'un rapport
public rgulier de l'institution concerne.

Amendement 12
Proposition de rglement
Considrant 28

Texte propos par la Commission Amendement
(28) L'application des principaux aspects
du prsent rglement devrait tre prsente
sur un site web spcifique et examine
dans un rapport annuel du Parlement
europen, qu'il conviendrait de publier.
(28) L'application des principaux aspects
du prsent rglement devrait tre prsente
sur un site web spcifique et examine
dans un rapport annuel du Parlement
europen, qu'il conviendrait de publier
sous forme imprime aussi bien
qu'lectronique.

Amendement 13
Proposition de rglement
Article 2 point 1

Texte propos par la Commission Amendement
(1) "parti politique": une association de
citoyens qui poursuit des objectifs
politiques;
(1) "parti politique": une association de
citoyens qui poursuit des objectifs
politiques et qui est reconnue par, ou
tablie en conformit avec, l'ordre
juridique d'au moins un tat membre;
Justification
Ceci afin de veiller ce que seuls les partis juridiquement viables, galement au niveau de leur
ordre dmocratique interne, puissent tre pris en compte pour les conditions d'enregistrement.
Ce libell est identique celui du rglement en vigueur (article 2, paragraphe 1).


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Amendement 14
Proposition de rglement
Article 2 point 3

Texte propos par la Commission Amendement
(3) "parti politique europen": une
"alliance politique" qui poursuit des
objectifs politiques et est enregistre auprs
du Parlement europen conformment aux
conditions et procdures dfinies dans le
prsent rglement;
(3) "parti politique europen": une
"alliance politique" qui poursuit des
objectifs politiques, notamment en faisant
campagne afin d'obtenir des votes et des
siges lors des lections du Parlement
europen, et qui est enregistre auprs du
Parlement europen conformment aux
conditions et procdures dfinies dans le
prsent rglement;
Amendement 15
Proposition de rglement
Article 2 point 3 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(3 bis) "parti de membres affilis": un
parti politique appartenant un parti
politique europen;

Amendement 16
Proposition de rglement
Article 2 point 3 ter (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(3 ter) "membres individuels": personnes
physiques qui sont directement membres
d'un parti politique europen, pour autant
que les statuts de celui-ci le permettent;




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Amendement 17
Proposition de rglement
Article 2 point 5

Texte propos par la Commission Amendement
(5) "Parlement rgional" ou "assemble
rgionale": un organe dont les membres
sont soit titulaires d'un mandat lectoral
rgional soit politiquement responsables
devant une assemble lue;
(5) "Parlement rgional" ou "assemble
rgionale": un organe dot d'un pouvoir
lgislatif dfini par le droit national d'un
tat membre et notifi en tant que tel au
Parlement europen par cet tat membre;
Amendement 18
Proposition de rglement
Article 2 point 6 note de bas de page 18

Texte propos par la Commission Amendement
18. la date d'adoption de la prsente
proposition, le Collge adoptera galement
un document de travail des services de la
Commission relatif une proposition de
modification du rglement financier
introduisant un nouveau titre sur le
financement des partis politiques
europens au moyen de contributions.
L'introduction de "contributions" pour les
partis politiques europens sera confirme
aprs l'adoption par les colgislateurs de
cette proposition.
18. la date d'adoption de cette
proposition de rglement, la Commission
a adopt galement un document de travail
relatif une proposition de modification du
rglement financier introduisant un
nouveau titre sur le financement des partis
politiques europens au moyen de
contributions. L'introduction de
"contributions" pour les partis politiques
europens sera confirme aprs l'adoption
d'un amendement au rglement financier
allant dans ce sens, par le Parlement
europen et le Conseil, garantissant une
cohrence durable des dfinitions entre
les deux propositions, ainsi que leur
clart.
Justification
Cette clarification est ncessaire pour garantir une prise en considration suffisante de la
relation entre les deux propositions.



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Amendement 19
Proposition de rglement
Article 2 point 7

Texte propos par la Commission Amendement
(7) "don": versements d'argent liquide et
autres dons en nature (biens ou services)
qui constituent un avantage conomique
pour la fondation politique ou le parti
politique europen concern.
(7) "don": un paiement ou un don en
nature (biens ou services) qui constitue un
avantage conomique ou financier pour la
fondation politique ou le parti politique
europen concern, l'exception des
contributions l'organisation de
manifestations communes.

Amendement 20
Proposition de rglement
Article 2 alina 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
Deux mois aprs l'entre en vigueur du
prsent rglement et deux mois aprs
toute modification ultrieure dans leur
ordre juridique national, les tats
membres notifient au Parlement europen
leurs parlements rgionaux et assembles
rgionales au titre du point (5) du
paragraphe 1.

Amendement 21
Proposition de rglement
Article 3 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Une alliance politique, telle que dfinie
l'article 2, point 2), peut demander faire
enregistrer ses statuts en tant que parti
politique europen auprs du Parlement
europen, sous rserve des conditions
suivantes:
1. Une alliance politique, telle que dfinie
l'article 2, point 2), qui respecte les valeurs
sur lesquelles se fonde l'Union
europenne, telles que dfinies
l'article 2 du trait sur l'Union
europenne, peut demander faire
enregistrer ses statuts en tant que parti
politique europen auprs du Parlement
europen, sous rserve des conditions
suivantes:


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(a) elle doit avoir son sige dans un tat
membre,
(a) elle doit avoir son sige dans un tat
membre;
(b) elle doit tre reprsente, dans au
moins un quart des tats membres, par des
membres du Parlement europen, dans les
parlements nationaux ou rgionaux ou
dans les assembles rgionales, ou
(b) elle ou ses partis de membres affilis
reconnus au niveau national doi(ven)t
tre reprsente/reprsents, dans au
moins un quart des tats membres, par des
membres du Parlement europen, des
membres des parlements nationaux ou des
membres des parlements rgionaux ou des
assembles rgionales, ou
elle doit avoir runi, dans au moins un
quart des tats membres, au moins trois
pour cent des votes exprims dans chacun
de ces tats membres lors des dernires
lections au Parlement europen,
elle doit avoir runi, dans au moins un
quart des tats membres, au moins trois
pour cent des votes exprims dans chacun
de ces tats membres lors des dernires
lections nationales ou des dernires
lections au Parlement europen;
(c) elle doit respecter, notamment dans
son programme et dans ses activits, et
travers ceux de ses membres, les valeurs
sur lesquelles se fonde l'Union europenne,
savoir le respect de la dignit humaine, la
libert, la dmocratie, l'galit, l'tat de
droit ainsi que le respect des droits de
l'homme, notamment les droits des
personnes appartenant des minorits,
(c) elle doit respecter les valeurs sur
lesquelles se fonde l'Union europenne,
savoir le respect de la dignit humaine, la
libert, la dmocratie, l'galit, l'tat de
droit ainsi que le respect des droits de
l'homme, notamment les droits des
personnes appartenant des minorits;
(d) elle doit avoir particip aux lections au
Parlement europen ou avoir exprim
publiquement son intention de participer
aux prochaines lections europennes,
(d) elle ou ses partis de membres affilis
doi(vent)t avoir particip aux lections au
Parlement europen ou avoir exprim
publiquement son (leur) intention de
participer aux prochaines lections
europennes;
(e) elle ne doit pas poursuivre de buts
lucratifs.
(e) elle ne doit pas poursuivre de buts
lucratifs;
(e bis) ses statuts doivent comprendre les
dispositions prvues l'article 4,
paragraphe 1.
Amendement 22
Proposition de rglement
Article 3 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Une fondation politique peut demander
faire enregistrer ses statuts en tant que
fondation politique europenne auprs du
2. Une fondation politique qui respecte les
valeurs sur lesquelles se fonde l'Union
europenne, telles que dfinies


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Parlement europen, sous rserve des
conditions suivantes:
l'article 2 du trait sur l'Union
europenne, peut demander faire
enregistrer ses statuts en tant que fondation
politique europenne auprs du Parlement
europen, sous rserve des conditions
suivantes:
(a) elle doit tre affilie un parti politique
europen reconnu conformment aux
conditions et procdures dfinies dans le
prsent rglement, ainsi qu'en attestent les
statuts enregistrs de ce parti,
(a) elle doit tre formellement affilie un
parti politique europen reconnu
conformment aux conditions et
procdures dfinies dans le prsent
rglement, ainsi qu'en attestent les statuts
enregistrs de ce parti,
(b) elle doit avoir son sige dans un tat
membre,
(b) elle doit avoir son sige dans un tat
membre;
(c) elle doit respecter, notamment dans
son programme et ses activits, les valeurs
sur lesquelles se fonde l'Union europenne,
savoir le respect de la dignit humaine, la
libert, la dmocratie, l'galit, l'tat de
droit ainsi que le respect des droits de
l'homme, notamment les droits des
personnes appartenant des minorits,
(c) elle doit respecter les valeurs sur
lesquelles se fonde l'Union europenne,
savoir le respect de la dignit humaine, la
libert, la dmocratie, l'galit, l'tat de
droit ainsi que le respect des droits de
l'homme, notamment les droits des
personnes appartenant des minorits;
(d) ses objectifs doivent complter ceux du
parti politique europen auquel elle est
formellement affilie,
(d) ses objectifs doivent complter ceux du
parti politique europen auquel elle est
formellement affilie;
(e) son organe de direction doit tre
compos de membres provenant d'au moins
un quart des tats membres,
(e) son organe de direction doit tre
compos de membres provenant d'au moins
un quart des tats membres;
(f) elle ne doit pas poursuivre de buts
lucratifs.
(f) elle ne doit pas poursuivre de buts
lucratifs;
(f bis) ses statuts doivent comprendre les
dispositions prvues l'article 5.
Amendement 23
Proposition de rglement
Article 3 paragraphe 2 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
2 bis. Un membre du Parlement europen,
d'un parlement national, d'un parlement
rgional ou d'une assemble rgionale,
est rput tre membre d'un seul parti
politique europen qui est, en
l'occurrence, celui auquel son parti


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politique national ou rgional est affili.

Amendement 24
Proposition de rglement
Article 3 paragraphe 2 ter (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
2 ter. Lors de la vrification de la
conformit avec la condition nonce au
paragraphe 1, point c), concernant un
parti politique europen, et au paragraphe
2, point c), concernant une fondation
politique europenne, il convient de
respecter scrupuleusement les principes
d'impartialit et de neutralit, de manire
sauvegarder le pluralisme dans toute la
mesure du possible.

Amendement 25
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 1 point a

Texte propos par la Commission Amendement
(a) le nom du parti, qui doit pouvoir tre
clairement distingu, y compris dans sa
forme abrge, de celui de tout parti
politique europen existant,
(a) le nom du parti, qui est clairement
distingu, y compris dans sa forme
abrge, de celui de tout parti politique
europen existant et son emblme ou son
sigle;

Amendement 26
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 1 point c

Texte propos par la Commission Amendement
(c) la forme juridique du parti, telle
qu'elle est reconnue dans l'ordre
juridique de l'tat membre dans lequel est
situ son sige,
supprim


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Justification
La forme juridique propose par la Commission suppose qu'avant de pouvoir s'enregistrer pour
obtenir la personnalit juridique en vertu du droit de l'Union, une "alliance politique" doit dj
avoir la personnalit juridique en vertu du droit national d'un tat membre. Elle doit galement
avoir et conserver son sige dans cet tat membre (voir article 3, paragraphe 1, point a),
article 4, paragraphe 1, point c) et article 11, paragraphe 4). La personnalit juridique en
vertu du droit de l'Union doit tre ds lors considre comme tant complmentaire et
prminente par rapport la personnalit juridique prexistante au regard du droit national
d'un tat membre. Telle n'tait pas l'intention des promoteurs d'un statut des partis politiques
europens exprime par le Parlement dans sa rsolution du 6 avril 2011: " ... est convaincu
qu'un vritable statut juridique des partis politiques au niveau europen et une personnalit
juridique propre, directement fonde sur le droit de l'Union europenne, permettront aux partis
politiques au niveau europen et leurs fondations politiques de se comporter en reprsentants
de l'intrt public europen". (paragraphe 8). Non seulement la "double personnalit juridique"
n'est pas ncessaire, mais elle est galement inapproprie.

Amendement 27
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 1 point i

Texte propos par la Commission Amendement
(i) les organes ou les personnes physiques
dtenant, dans chacun des tats membres
concerns, le pouvoir de reprsentation
lgale, notamment aux fins d'acqurir ou
d'aliner des biens mobiliers et immobiliers
et d'ester en justice,
(i) les organes ou titulaires de fonctions
dtenant, dans chacun des tats membres
concerns, le pouvoir de reprsentation
lgale, notamment aux fins d'acqurir ou
d'aliner des biens mobiliers et immobiliers
et d'ester en justice;

Amendement 28
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 1 point j

Texte propos par la Commission Amendement
(j) la dissolution de l'entit en tant que parti
politique europen reconnu.
(j) la procdure de dissolution de l'entit en
tant que parti politique europen reconnu, y
compris les modalits ncessaires pour
procder ladite dissolution.



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Amendement 29
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point a

Texte propos par la Commission Amendement
(a) l'admission, la dmission et l'exclusion
des membres du parti, ainsi que la liste des
membres annexe aux statuts,
(a) l'admission, la dmission et l'exclusion
de partis de membres affilis et, le cas
chant, de membres individuels du parti
politique europen;

Amendement 30
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point b

Texte propos par la Commission Amendement
(b) les droits et les devoirs associs toutes
les catgories de membres, notamment les
rgles garantissant les droits de
reprsentation de tous les membres, qu'il
s'agisse de personnes physiques ou
morales, et les droits de vote
correspondants,
(b) les droits et les devoirs associs toutes
les catgories de membres, notamment les
rgles garantissant les droits de
reprsentation de tous les membres, et les
droits de vote correspondants;

Amendement 31
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point d

Texte propos par la Commission Amendement
(d) l'lection dmocratique de tous les
autres organes de direction et leurs
processus dmocratiques de prise de
dcisions, prcisant les pouvoirs, les
responsabilits et la composition de chacun
d'eux, et notamment les modalits de
nomination et de rvocation de leurs
membres et des critres clairs et
transparents pour la slection des candidats
et l'lection des titulaires de charges, dont
le mandat doit tre limit dans le temps,
mais peut tre reconduit,
(d) l'lection dmocratique de tous les
autres organes de direction et leurs
processus dmocratiques de prise de
dcisions, prcisant les pouvoirs, les
responsabilits et la composition de chacun
d'eux, et notamment les modalits de
nomination et de rvocation de leurs
membres et des critres clairs et
transparents pour la slection des
candidats, qui se fonde sur une procdure
dmocratique, et l'lection des titulaires de
charges, dont le mandat doit tre limit
dans le temps, mais peut tre reconduit,



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Amendement 32
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point d bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(d bis) la slection dmocratique du
candidat soutenu par le parti pour la
prsidence de la Commission europenne
et pour toute autre fonction politique dans
l'Union;

Amendement 33
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point e bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(e bis) les normes dmocratiques que les
partis de membres affilis doivent
respecter dans le cadre de la dmocratie
interne au parti, tous les niveaux
politiques, notamment lorsque les listes de
candidats sont tablies;

Amendement 34
Proposition de rglement
Article 4 paragraphe 2 point g bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(g bis) promouvoir l'quilibre des genres
au sein de son assemble gnrale, dans
ses organes de direction et dans la
composition des listes lectorales.



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Amendement 35
Proposition de rglement
Article 5 point c

Texte propos par la Commission Amendement
(c) la forme juridique de la fondation,
telle qu'elle est reconnue dans l'ordre
juridique de l'tat membre dans lequel est
situ son sige,
supprim

Amendement 36
Proposition de rglement
Article 5 point g

Texte propos par la Commission Amendement
(g) une liste des organes de la fondation,
prcisant les pouvoirs, les responsabilits
et la composition de chacun d'eux, et
notamment les modalits de nomination et
de rvocation de ses membres et
dirigeants,
(g) les responsabilits et les processus
dmocratiques de prise de dcisions des
organes de la fondation et la composition
de chacun d'eux;

Amendement 37
Proposition de rglement
Article 5 point g bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(g bis) les dispositions concernant la
nomination des membres des organes de
la fondation par vote bulletin secret,
ainsi que leur rlection et leur
rvocation;



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Amendement 38
Proposition de rglement
Article 5 point g ter (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
(g ter) les autres rgles internes de la
fondation politique europenne en
matire de prise de dcisions, d'lections,
de quorums et de modification de ses
statuts;

Amendement 39
Proposition de rglement
Article 5 point j

Texte propos par la Commission Amendement
(j) la procdure de modification des
statuts,
supprim
Justification
Voir l'amendement l'article 5, point g ter (nouveau).

Amendement 40
Proposition de rglement
Article 6 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Le Parlement europen tablit un
registre (ci-aprs le "registre") aux fins de
l'enregistrement des partis politiques
europens et des fondations politiques
europennes.
1. Le Parlement europen tablit un
registre (ci-aprs le "registre") aux fins de
l'enregistrement des partis politiques
europens et des fondations politiques
europennes. Le registre dans lequel les
partis et fondations politiques sont
enregistrs est accessible en ligne.


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Amendement 41
Proposition de rglement
Article 6 paragraphe 3 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
3 bis. Le Parlement europen publie toute
la documentation reue des alliances et
fondations politiques dans le cadre de leur
demande.

Amendement 42
Proposition de rglement
Article 6 paragraphe 4

Texte propos par la Commission Amendement
4. Une fondation politique peut faire
enregistrer ses statuts uniquement par
l'intermdiaire du parti politique europen
auquel elle est affilie.
4. Une fondation politique europenne
peut faire enregistrer ses statuts
uniquement par l'intermdiaire du parti
politique europen auquel elle est
formellement affilie.

Amendement 43
Proposition de rglement
Article 6 paragraphe 5

Texte propos par la Commission Amendement
5. Dans les trois mois qui suivent la
rception de la demande d'enregistrement,
le Parlement europen adopte une
dcision, qu'il publie au Journal officiel de
l'Union europenne, en y joignant les
statuts du parti ou de la fondation ou, en
cas de rejet de la demande, les motifs de
ce rejet.
5. Dans les trois mois qui suivent la
rception de la demande d'enregistrement,
le Parlement europen enregistre le parti
politique europen ou la fondation
politique europenne dans le registre et
publie ses statuts au Journal officiel de
l'Union europenne, sauf s'il constate
qu'une des conditions nonces l'article
3, paragraphe 1, points (a) (e bis), ou
l'article 3, paragraphe 2, points (a)
(f bis), respectivement, n'est pas remplie.
Dans ce cas, le Parlement communique
sans dlai les raisons au demandeur.



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Amendement 44
Proposition de rglement
Article 6 paragraphe 7

Texte propos par la Commission
7. La liste actualise des membres d'un
parti politique europen, annexe aux
statuts du parti conformment l'article
4, paragraphe 2, est transmise au
Parlement europen une fois par an, mais
dans les quatre semaines qui suivent toute
modification ayant pour effet que le parti
politique europen pourrait ne plus remplir
la condition nonce l'article 3,
paragraphe 1, point b).
7. La liste actualise des partis de membres
affilis d'un parti politique europen et, le
cas chant, le nombre de membres
individuels de ce parti politique europen,
est transmise au Parlement europen une
fois par an, mais dans les quatre semaines
qui suivent toute modification ayant pour
effet que le parti politique europen
pourrait ne plus remplir la condition
nonce l'article 3, paragraphe 1, point
b).

Amendement 45
Proposition de rglement
Article 7

Texte propos par la Commission Amendement
1. Le Parlement europen vrifie chaque
anne que les partis politiques europens
et les fondations politiques europennes
continuent de remplir les conditions et
obligations nonces aux articles 3, 4 et 5.
1. Sans prjudice de la procdure nonce
au paragraphe 2, le Parlement europen
vrifie de faon continue que les partis
politiques europens et les fondations
politiques europennes continuent de
remplir les conditions et obligations
nonces l'article 3.
La date laquelle le Parlement europen
procde la vrification annuelle vise au
prsent paragraphe concide, s'il y a lieu,
avec la procdure de demande de
financement dfinie l'article 13, afin
que le service charg de l'enregistrement
et l'ordonnateur puissent, au besoin,
coordonner et changer des informations.

2. la demande d'un quart de ses
membres, reprsentant au moins trois
groupes politiques au Parlement
europen, de la Commission ou du
Conseil, le Parlement europen dcide si
un parti politique europen ou une
fondation politique europenne continue


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respecter les valeurs sur lesquelles se
fondent l'Union europenne, nonces
l'article 2 du Trait sur l'Union
europenne.
Avant de se prononcer, le Parlement
europen entend les reprsentants du parti
politique europen concern ou de la
fondation politique europenne concerne
et demande un comit compos de
personnalits indpendantes de rendre un
avis sur la question dans un dlai
raisonnable.
Avant de se prononcer, le Parlement
europen entend les reprsentants du parti
politique europen concern ou de la
fondation politique europenne concerne
et demande un comit compos de
personnalits indpendantes de rendre un
avis sur la question dans un dlai
raisonnable. L'avis rendu par le comit est
publi. Le Parlement europen prend sa
dcision dans un dlai d'un mois.
Ce comit se compose de trois membres, le
Parlement europen, le Conseil et la
Commission devant chacun dsigner un
membre dans les six mois qui suivent la fin
de la premire session du Parlement
europen aprs les lections europennes.
Le secrtariat et le financement du comit
sont assurs par le Parlement europen.
Ce comit se compose de trois membres, le
Parlement europen, le Conseil et la
Commission devant chacun dsigner un
membre dans les six mois qui suivent la fin
de la premire session du Parlement
europen aprs les lections europennes.
Le secrtariat et le financement du comit
sont assurs par le Parlement europen.
3. Toute personne physique ou morale
peut, tout moment, introduire une
demande motive auprs du Parlement
europen afin de vrifier qu'une ou
plusieurs des conditions et obligations
dfinies au paragraphe 1 continuent
d'tre remplies. Le non-respect par un
parti politique europen, y compris ses
membres, ou par une fondation politique
europenne des valeurs sur lesquelles se
fonde l'Union ne peut tre tabli que
conformment au paragraphe 2.

4. Si le Parlement europen constate qu'une
des conditions ou obligations dfinies au
paragraphe 1 n'est plus remplie, les
dispositions prvues soit l'article 11, soit
l'article 22, soit dans ces deux articles
s'appliquent dans le respect des
dispositions de l'article 23.
4. Si le Parlement europen constate qu'une
des conditions ou obligations dfinies au
paragraphe 1 n'est plus remplie, les
dispositions prvues soit l'article 11, soit
l'article 22, soit dans ces deux articles
s'appliquent dans le respect des
dispositions de l'article 23.
4 bis. Si le Parlement europen estime que
la condition relative au respect des
valeurs sur lesquelles se fonde l'Union
europenne, nonces l'article 2 du
Trait sur l'Union europenne, n'est plus
respecte par un parti politique europen,
ce parti politique europen, ainsi que sa


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fondation politique europenne affilie,
sont radis du registre. Si le Parlement
europen estime que la condition relative
au respect de ces valeurs n'est plus
respecte par une fondation politique
europenne, cette fondation politique
europenne est radie du registre.
5. Une fondation politique europenne est
automatiquement dchue de son statut si le
parti politique europen auquel elle est
affilie est radi du registre. L'ordonnateur
comptent rduit le montant de la
convention ou dcision de contribution ou
de subvention concernant un financement
de l'Union reu en vertu du prsent
rglement ou y met un terme, et recouvre
les montants indment verss au titre de la
convention ou dcision de contribution ou
de subvention, ainsi que tout financement
de l'Union non dpens la date de la
dcision adopte sur la base de l'article 11.


Amendement 46
Proposition de rglement
Article 9

Texte propos par la Commission Amendement
Le parti politique europen et la fondation
politique europenne sont dots de la
pleine reconnaissance et de la pleine
capacit juridiques dans l'ensemble des
tats membres.
1. Le parti politique europen et la
fondation politique europenne sont dots
de la pleine capacit juridique dans
l'ensemble des tats membres.
Justification
La pleine capacit juridique recouvre la "reconnaissance juridique".




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Amendement 47
Proposition de rglement
Article 9 paragraphe 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
1 bis. Sauf restrictions prvues par leurs
statuts, le parti politique europen et la
fondation politique europenne jouissent
de tous les droits ncessaires pour exercer
leurs activits, y compris le droit de
possder des biens meubles et immeubles
et peuvent exercer leurs activits dans
tous les tats membres et dans les pays
tiers.

Amendement 48
Proposition de rglement
Article 9 paragraphe 1 ter (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
1 ter. Si des actes ont t accomplis au
nom d'un parti politique europen ou
d'une fondation politique europenne
avant l'enregistrement conformment aux
articles 3 et 6, et si ledit parti politique
europen ou ladite fondation politique
europenne ne reprend pas les
engagements rsultant de tels actes, les
personnes physiques, les partis ou autres
entits juridiques qui les ont accomplis en
sont solidairement et indfiniment
responsables.
Justification
Clarifie la situation en ce qui concerne la responsabilit au regard du droit national avant
l'enregistrement du parti politique europen ou de la fondation qui lui est affilie.



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Amendement 49
Proposition de rglement
Article 9 paragraphe 1 quater (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
1 quater. Les tats membres veillent ce
que les notions de "parti politique
europen" et de "fondation politique
europenne" puissent tre utilises
seulement par des alliances ou fondations
politiques enregistres conformment au
prsent rglement.

Amendement 50
Proposition de rglement
Article 10 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Pour les questions non rgles par le
prsent rglement ou, lorsqu'une question
l'est partiellement, pour les aspects non
couverts par le prsent rglement, le parti
politique europen et la fondation politique
europenne sont rgis, dans l'tat membre
o est situ leur sige, par les lois
nationales applicables la forme
juridique indique dans les statuts du
parti ou de la fondation. Les activits
exerces par le parti politique europen et
la fondation politique europenne dans
d'autres tats membres sont rgies par les
lois nationales applicables de ces tats
membres.
2. Pour les questions qui ne sont pas, ou
seulement partiellement, rgles par le
prsent rglement ou par leurs statuts
respectifs, le parti politique europen et la
fondation politique europenne sont rgis
par les lois de l'tat membre dans lequel
est situ leur sige. Les activits exerces
par le parti politique europen et la
fondation politique europenne dans
d'autres tats membres sont rgies par les
lois nationales applicables de ces tats
membres.
Justification
La proposition de la Commission fait rfrence aux dispositions qui, dans l'tat membre o le
parti ou la fondation a son sige, s'appliquent la forme juridique choisie par ce parti ou cette
fondation. Il s'agit d'une autre expression du concept de "parti parallle" existant dans la
lgislation d'un tat membre et dans celle de l'Union, qui n'est pas ncessaire et est inadquate
(voir galement les amendements aux articles 4, paragraphe 1, point (c) et 11, paragraphe (4)).



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FR
Amendement 51
Proposition de rglement
Article 11 paragraphe 1 point a

Texte propos par la Commission Amendement
(a) leur organe de direction dcide de
dissoudre le parti politique europen ou la
fondation politique europenne,
(a) l'organe comptent dcide de dissoudre
le parti politique europen ou la fondation
politique europenne;

Amendement 52
Proposition de rglement
Article 11 paragraphe 1 point b

Texte propos par la Commission Amendement
(b) leur organe de direction dcide de
transformer le parti politique europen ou
la fondation politique europenne en une
entit juridique reconnue dans l'ordre
juridique d'un tat membre,
(b) l'organe comptent dcide de
transformer le parti politique europen ou
la fondation politique europenne en une
entit juridique reconnue dans l'ordre
juridique d'un tat membre;

Amendement 53
Proposition de rglement
Article 11 paragraphe 1 point d

Texte propos par la Commission Amendement
(d) ils sont radis du registre
conformment aux dispositions de
l'article 22, paragraphes 1 ou 4, ou de
l'article 7, paragraphe 5.
(d) ils sont radis du registre.


Amendement 54
Proposition de rglement
Article 11 paragraphe 3

Texte propos par la Commission Amendement
3. Un parti politique europen ou une
fondation politique europenne dans un
des cas prvus au paragraphe 1, points a),
3. Un parti politique europen ou une
fondation politique europenne radi(e) du
registre voit toute dcision en cours sur un


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b) ou c), voit toute dcision en cours sur un
financement de l'Union reu en vertu du
prsent rglement retire, tout accord sur
un tel financement dnonc et tout
financement de l'Union non dpens, y
compris tout financement de l'Union non
dpens au cours des annes antrieures,
recouvr.
financement de l'Union reu en vertu du
prsent rglement retire, tout accord sur
un tel financement dnonc et tout
financement de l'Union non dpens, y
compris tout financement de l'Union non
dpens au cours des annes antrieures,
recouvr conformment aux dispositions
applicables du rglement (UE, Euratom)
n 966/2012 du Parlement europen et du
Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux
rgles financires applicables au budget
gnral de l'Union
1
.
_____________

1
JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.
Justification
Cette clarification est ncessaire pour garantir une prise en considration suffisante de la
relation entre les deux propositions.

Amendement 55
Proposition de rglement
Article 11 paragraphe 4

Texte propos par la Commission Amendement
4. La dissolution, l'insolvabilit, la
cessation des paiements et les procdures
analogues sont rgies par les dispositions
de loi qui s'appliquent la forme juridique
indique dans les statuts du parti politique
europen ou de la fondation politique
europenne dans l'tat membre o est
situ son sige.
4. La dissolution, l'insolvabilit, la
cessation des paiements et les procdures
analogues sont rgies par les dispositions
de loi qui s'appliquent aux partis ou aux
fondations politiques dans l'tat membre
o le parti politique europen ou la
fondation politique europenne en
question a son sige.
Justification
Complte l'article 10 modifi, en ce qui concerne les procdures qui doivent tre fixes dans un
lieu choisi anticipativement.



PE533.737/ 26
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Amendement 56
Proposition de rglement
Article 12 paragraphe 4

Texte propos par la Commission Amendement
4. Les contributions financires ou
subventions la charge du budget gnral
de l'Union europenne ne doivent pas
dpasser 90 % des frais remboursables
annuels d'un parti politique europen et
95 % des cots admissibles annuels
indiqus dans le budget d'une fondation
politique europenne. Les partis politiques
europens peuvent employer toute partie
inutilise de la contribution de l'UE
accorde pour la couverture de dpenses
remboursables au cours des deux exercices
financiers qui suivent son octroi. Les
montants inutiliss aprs ces deux
exercices sont rcuprs conformment au
rglement financier.
4. Les contributions financires ou
subventions la charge du budget gnral
de l'Union europenne ne doivent pas
dpasser 90 % des frais remboursables
annuels d'un parti politique europen et
95 % des cots admissibles annuels
indiqus dans le budget d'une fondation
politique europenne. Les partis politiques
europens et leurs fondations politiques
europennes affilies peuvent employer
toute partie inutilise de la contribution ou
de la subvention de l'Union accorde pour
la couverture de dpenses remboursables
au cours des deux exercices financiers qui
suivent son octroi. Les montants inutiliss
sont rcuprs conformment au rglement
financier.

Amendement 57
Proposition de rglement
Article 13 paragraphe 3

Texte propos par la Commission Amendement
3. Une fondation politique europenne
inclut dans sa demande son programme de
travail annuel.
3. Une fondation politique europenne
inclut dans sa demande son programme de
travail annuel et ne peut soumettre une
demande de financement par le budget
gnral de l'Union europenne que par
l'intermdiaire du parti politique
europen auquel elle est formellement et
directement affilie.



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Amendement 58
Proposition de rglement
Article 14 paragraphe 2 alina 2 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
Aux fins de la rpartition des fonds, un
membre du Parlement europen ne peut
tre membre que d'un seul parti politique
europen qui est, en l'occurrence, celui
auquel son parti politique national ou
rgional est affili la date butoir de
prsentation des demandes.

Amendement 59
Proposition de rglement
Article 15 paragraphe 5 point b

Texte propos par la Commission Amendement
(b) les dons provenant du budget de
groupes politiques au sein du Parlement
europen;
(b) les dons provenant du budget de
groupes politiques au sein du Parlement
europen, l'exception des contributions
l'organisation de manifestations
communes, qui ne sont pas considres
comme des dons;
Justification
de nombreuses occasions, lorsqu'ils visent un objectif politique ou social commun, les partis
politiques europens et les groupes politiques du Parlement europen organisent des
manifestations communes (par exemple confrences, sminaires, dbats publics). Dans ces cas
spcifiques, la contribution aux frais d'organisation par un groupe politique du Parlement
europen doit tre autorise dans son intgralit et ne pas tre considre comme un don.

Amendement 60
Proposition de rglement
Article 15 paragraphe 5 point c

Texte propos par la Commission Amendement
(c) les dons de toute entreprise sur laquelle
les pouvoirs publics peuvent exercer
directement ou indirectement une influence
(c) les dons de toute entreprise sur laquelle
les pouvoirs publics peuvent exercer
directement ou indirectement une influence


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dominante du fait de leur droit de
proprit, de leur participation financire
ou des rgles qui la rgissent;
dominante du fait de leur droit de
proprit, de leur participation financire
ou des rgles qui rgissent l'entreprise en
question;

Amendement 61
Proposition de rglement
Article 15 paragraphe 5 point d

Texte propos par la Commission Amendement
(d) les dons d'une autorit publique d'un
pays tiers, y compris de toute entreprise sur
laquelle les autorits publiques peuvent
exercer directement ou indirectement une
influence dominante du fait de leur droit de
proprit, de leur participation financire
ou des rgles qui la rgissent.
(d) les dons d'une autorit publique d'un
pays tiers, y compris de toute entreprise sur
laquelle les autorits publiques peuvent
exercer directement ou indirectement une
influence dominante du fait de leur droit de
proprit, de leur participation financire
ou des rgles qui rgissent l'entreprise en
question.

Amendement 62
Proposition de rglement
Article 15 paragraphe 5 alina 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
Les contributions l'organisation
d'vnements communs ne sont pas
considres comme des dons.

Amendement 63
Proposition de rglement
Article 15 paragraphe 7

Texte propos par la Commission Amendement
7. Les contributions verses un parti
politique europen par ses membres sont
admissibles. Ces contributions ne
dpassent pas 40 % du budget annuel de ce
parti politique europen.
7. Les contributions verses un parti
politique europen par ses partis de
membres affilis sont admissibles. Ces
contributions ne dpassent pas 40 % du
budget annuel de ce parti politique
europen.



PE533.737/ 29
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Amendement 64
Proposition de rglement
Article 16 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Toute personne morale ou physique
effectuant un don un parti politique
europen ou une fondation politique
europenne national(e) ou transfrontire
bnficie du mme traitement fiscal que
celui qui s'applique aux dons effectus un
parti politique ou une fondation politique
ayant son sige dans l'tat membre dans
lequel le donateur est un rsident fiscal.
2. Sans prjudice des seuils nationaux
existants et de l'autonomie de la
lgislation fiscale de l'tat membre, toute
personne morale ou physique effectuant un
don un parti politique europen ou une
fondation politique europenne national(e)
ou transfrontire bnficie du mme
traitement fiscal que celui qui s'applique
aux dons effectus un parti politique ou
une fondation politique ayant son sige
dans l'tat membre dans lequel le donateur
est un rsident fiscal.
Justification
Cet amendement vise clarifier la porte du prsent rglement, laquelle ne ressort pas
clairement du texte de la Commission.

Amendement 65
Proposition de rglement
Article 17 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Le financement de partis politiques
europens par le budget gnral de l'Union
europenne ou par toute autre source peut
servir financer les campagnes menes
par les partis politiques europens
l'occasion des lections au Parlement
europen auxquelles ils participent,
conformment l'article 3, paragraphe 1,
point d).
1. Le financement de partis politiques
europens par le budget gnral de l'Union
europenne ou par toute autre source peut
servir couvrir les dpenses relatives aux
campagnes menes l'occasion des
lections au Parlement europen
auxquelles ils participent, conformment
l'article 3, paragraphe 1, point d). Dans les
limites prvues l'article 18,
paragraphe (1), les partis politiques
europens peuvent contribuer la
diffusion d'information en vue de
sensibiliser le public aux grands thmes
politiques europens. Ce faisant, ils
doivent respecter les rgles rgissant la
conduite des campagnes lectorales dans
les diffrents tats membres, notamment


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les rgles applicables au financement des
partis et des candidats et aux limites en
matire de dpenses lectorales.
Conformment l'article 8 de l'acte portant
lection des reprsentants au Parlement
europen au suffrage universel direct, le
financement et la limitation des dpenses
lectorales pour tous les partis et tous les
candidats en vue des lections au
Parlement europen sont rgis dans chaque
tat membre par les dispositions
nationales.
Conformment l'article 8 de l'acte portant
lection des reprsentants au Parlement
europen au suffrage universel direct, le
financement et la limitation des dpenses
lectorales pour tous les partis et tous les
candidats en vue des lections au
Parlement europen sont rgis dans chaque
tat membre par les dispositions
nationales, l'exception des rfrendums
concernant la politique de l'Union
europenne ou la ratification de traits
europens.

Amendement 66
Proposition de rglement
Article 17 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Les dpenses lies aux campagnes
menes l'occasion des lections au
Parlement europen sont clairement
indiques en tant que telles par les partis
politiques europens dans leurs tats
financiers annuels.
2. Les dpenses supportes par les partis
et les candidats dans le cadre des
campagnes menes l'occasion des
lections au Parlement europen sont
clairement indiques en tant que telles par
les partis politiques europens dans leurs
tats financiers annuels.

Amendement 67
Proposition de rglement
Article 18 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Le financement de fondations politiques
europennes par le budget gnral de
l'Union europenne ou par toute autre
source ne sert pas d'autres fins qu'au
financement de leurs tches dfinies
l'article 2, point 4), et pour couvrir les
dpenses directement lies aux objectifs
noncs dans leurs statuts conformment
l'article 5. Il ne sert pas, en particulier, au
2. Le financement de fondations politiques
europennes par le budget gnral de
l'Union europenne ou par toute autre
source ne sert pas d'autres fins qu'au
financement de leurs tches dfinies
l'article 2, point 4), et pour couvrir les
dpenses directement lies aux objectifs
noncs dans leurs statuts conformment
l'article 5. Il ne sert pas, en particulier, au


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FR
financement direct ou indirect d'lections,
de partis politiques, de candidats ou de
fondations europens, nationaux, rgionaux
ou locaux.
financement direct ou indirect d'lections
ou de rfrendums, de partis politiques, de
candidats ou de fondations europens,
nationaux, rgionaux ou locaux.

Amendement 68
Proposition de rglement
Article 18 paragraphe 3

Texte propos par la Commission Amendement
3. Le financement de partis politiques
europens et de fondations politiques
europennes par le budget gnral de
l'Union europenne ou par toute autre
source ne sert pas financer des
campagnes rfrendaires nationales,
rgionales ou locales.
3. Le financement de partis politiques
europens et de fondations politiques
europennes par le budget gnral de
l'Union europenne ou par toute autre
source ne sert pas couvrir les dpenses
relatives aux campagnes rfrendaires
nationales, rgionales ou locales, sauf dans
le cas des partis politiques europens,
lorsque le rfrendum en question porte
sur la lgislation de l'Union, le
fonctionnement d'une institution de
l'Union, ou la ratification de
modifications apportes des traits
relatifs l'Union europenne.

Amendement 69
Proposition de rglement
Article 18 paragraphe 3 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
3 bis. Le financement de partis politiques
europens et de fondations politiques
europennes par le budget gnral de
l'Union europenne ou par toute autre
source ne sert pas financer les partis
politiques affilis ayant leur sige dans un
pays tiers.



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Amendement 70
Proposition de rglement
Article 19 paragraphe 1 partie introductive

Texte propos par la Commission Amendement
1. Au plus tard dans les six mois qui
suivent la fin de l'exercice, les partis
politiques europens et les fondations
politiques europennes soumettent au
service du registre et aux autorits
nationales comptentes des tats membres:
1. Au plus tard dans les quatre mois qui
suivent la fin de l'exercice, les partis
politiques europens et les fondations
politiques europennes soumettent au
service du registre et aux autorits
nationales comptentes des tats membres:

Amendement 71
Proposition de rglement
Article 20 paragraphe -1 (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
-1. Lorsque, conformment au prsent
rglement, des fonds d'un parti politique
europen sont recouvrs conformment
au rglement financier ou qu'une amende
est inflige, ils sont ajouts aux montants
viss l'article 14 pour l'anne en cours.
Justification
Disposition transversale qui concerne notamment l'article 12, paragraphe 4, l'article 15,
paragraphe 6, ainsi que l'article 22, paragraphes 1 et 4.

Amendement 72
Proposition de rglement
Article 20 paragraphe 3 alina 2

Texte propos par la Commission Amendement
Les autorits nationales et le Parlement
europen conviennent de modalits
pratiques pour le partage d'informations
sur les partis politiques europens et les
fondations politiques europennes.
cette fin, le Parlement europen peut
convenir avec les autorits nationales de
modalits pratiques pour le partage
d'informations.


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Justification
En plus de la Cour des comptes, le Parlement europen devrait tre un auditeur externe et
l'OLAF, la principale autorit de contrle.


Amendement 73
Proposition de rglement
Article 21 alina 1

Texte propos par la Commission Amendement
Toute assistance technique du Parlement
europen aux partis politiques europens se
fonde sur le principe de l'galit de
traitement. Elle est fournie des conditions
qui ne sont pas moins favorables que celles
accordes aux autres organisations et
associations extrieures auxquelles des
facilits semblables peuvent tre accordes
et s'effectue contre facturation et paiement.
Toute assistance technique du Parlement
europen ou d'autres institutions de
l'Union aux partis politiques europens se
fonde sur le principe de l'galit de
traitement. Elle est fournie des conditions
qui ne sont pas moins favorables que celles
accordes aux autres organisations et
associations extrieures auxquelles des
facilits semblables peuvent tre accordes
et s'effectue contre facturation et paiement.

Amendement 74
Proposition de rglement
Article 21 alina 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
Le Parlement europen publie des
modalits d'application indiquant
quelles conditions les groupes
parlementaires sont autoriss organiser,
avec les partis politiques europens qu'ils
reprsentent au sein du Parlement
europen, des manifestations qui
pourraient tre considres comme un
soutien indirect, en particulier lorsque ces
manifestations ont lieu dans les locaux du
Parlement europen.



PE533.737/ 34
FR
Amendement 75
Proposition de rglement
Article 22 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Si le Parlement europen estime,
conformment l'article 7, paragraphe 2,
qu'un parti politique europen ou une
fondation politique europenne n'a pas
respect les valeurs sur lesquelles se fonde
l'Union ou qu'il ou elle a fait l'objet d'un
jugement ayant autorit de chose juge
pour activits illgales portant atteinte aux
intrts financiers de l'Union tels qu'ils sont
dfinis l'article [93, paragraphe 1, point
e)] du rglement financier, ou encore qu'un
parti politique europen n'a pas respect les
rgles minimales en matire de dmocratie
l'intrieur des partis exiges par
l'article 4, paragraphe 2, le parti politique
europen ou la fondation politique
europenne en question peut tre radi(e)
du registre, dchu(e) de son statut,
conformment l'article 11, et voir toute
dcision en cours sur un financement de
l'Union reu en vertu du prsent rglement
retire, tout accord sur un tel financement
dnonc et tout financement de l'Union non
dpens, y compris tout financement de
l'Union non dpens au cours des annes
antrieures, recouvr.
1. Si le Parlement europen estime,
conformment l'article 7, paragraphe 2,
qu'un parti politique europen ou une
fondation politique europenne n'a pas
respect les valeurs sur lesquelles se fonde
l'Union ou qu'il ou elle a fait l'objet d'un
jugement ayant autorit de chose juge
pour activits illgales portant atteinte aux
intrts financiers de l'Union tels qu'ils sont
dfinis l'article 106, paragraphe 1,
point e) du rglement financier, ou encore
qu'un parti politique europen n'a pas
respect les rgles minimales en matire de
dmocratie l'intrieur des partis exiges
par l'article 4, paragraphe 2, le parti
politique europen ou la fondation
politique europenne en question peut tre
censur(e) ou sanctionn(e) par une
amende, ou radi(e) du registre, et ainsi
dchu(e) de son statut en tant que tel,
conformment l'article 11, et voir toute
dcision en cours sur un financement de
l'Union reu en vertu du prsent rglement
retire, ou tout accord sur un tel
financement dnonc et tout financement
de l'Union non dpens, y compris tout
financement de l'Union non dpens au
cours des annes antrieures, recouvr.

Amendement 76
Proposition de rglement
Article 22 paragraphe 3

Texte propos par la Commission Amendement
3. Lors de la dtermination du montant de
l'amende inflige un parti politique
europen ou une fondation politique
europenne, conformment au
paragraphe 2, le Parlement europen prend
en considration la gravit et la dure de
3. Lors de la dtermination du montant de
l'amende inflige un parti politique
europen ou une fondation politique
europenne, conformment au
paragraphe 2, le Parlement europen prend
en considration la gravit et la dure de


PE533.737/ 35
FR
l'infraction, ainsi que son ventuelle
rptition, le temps coul, l'intention ou le
degr de ngligence et toute mesure prise
pour satisfaire aux conditions et exigences
du prsent rglement. Toute amende doit
tre efficace et dissuasive, sans excder
10 % du budget annuel du parti politique
europen ou de la fondation politique
europenne en question correspondant
l'anne au cours de laquelle la sanction est
inflige.
l'infraction, ainsi que son ventuelle
rptition, le temps coul, l'intention ou le
degr de ngligence et le caractre
appropri et le calendrier de toute mesure
prise par le parti politique europen ou la
fondation politique europenne en
question, pour satisfaire aux conditions et
exigences du prsent rglement, tout en
veillant ce que le montant de l'amende
corresponde au moins au double de
l'avantage obtenu. Toute amende doit tre
efficace et dissuasive, sans excder 10 %
du budget annuel du parti politique
europen ou de la fondation politique
europenne en question correspondant
l'anne au cours de laquelle la sanction est
inflige. Le cas chant, l'amende peut
faire l'objet d'un paiement chelonn
appropri.

Amendement 77
Proposition de rglement
Article 22 paragraphe 6

Texte propos par la Commission Amendement
6. Un parti politique europen ou une
fondation politique europenne peut, en
outre, se voir exclure de tout financement
pendant une priode pouvant aller jusqu'
cinq ans en cas de faute professionnelle
grave tablie par l'ordonnateur comptent
conformment l'article [93, paragraphe 1,
point c)] du rglement financier.
6. Un parti politique europen ou une
fondation politique europenne peut, en
outre, se voir exclure de tout financement
pendant une priode pouvant aller jusqu'
trois ans en cas de faute professionnelle
grave tablie par l'ordonnateur comptent
conformment l'article 106, paragraphe
1, point c) du rglement financier.

Amendement 78
Proposition de rglement
Article 22 paragraphe 7

Texte propos par la Commission Amendement
7. Les sanctions infliges au titre du
prsent article s'appliquent l'ensemble des
partis politiques europens et fondations
politiques europennes, qu'ils bnficient
ou non d'un financement de l'Union.
7. Les sanctions infliges au titre du
prsent article s'appliquent l'ensemble des
partis politiques europens et fondations
politiques europennes reconnus en vertu
du prsent rglement, qu'ils bnficient ou


PE533.737/ 36
FR
L'ordonnateur comptent peut infliger des
sanctions administratives et/ou financires,
conformment l'article [96,
paragraphe 2], du rglement financier et
l'article [145] de ses modalits d'excution,
tout parti politique europen ou toute
fondation politique europenne se trouvant
dans un des cas viss l'article [96,
paragraphe 1], du rglement financier, non
couvert par les paragraphes qui prcdent.
non d'un financement de l'Union.
L'autorit contractante peut infliger des
sanctions administratives et/ou financires,
conformment l'article 109,
paragraphe 2, du rglement financier et
l'article 145 de ses modalits d'excution,
tout parti politique europen ou toute
fondation politique europenne relevant
d'un des cas viss l'article 109,
paragraphe 1, du rglement financier, non
couvert par les paragraphes qui prcdent.
Justification
Clarification: les partis et les fondations restent soumis aux rgles de transparence des dons,
mme s'ils n'ont pas encore demand ou reu de financement de l'Union en plus de leurs
ressources propres.

Amendement 79
Proposition de rglement
Article 23 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Avant de prendre une dcision finale
concernant une des sanctions prvues
l'article 22, le Parlement europen donne
au parti politique europen ou la
fondation politique europenne concern(e)
la possibilit de prsenter ses observations
et, s'il y a lieu, de prendre les mesures
requises pour remdier la situation dans
un dlai raisonnable.
1. Avant qu'une dcision finale concernant
une des sanctions prvues l'article 22 ne
soit prise, le Parlement europen donne au
parti politique europen ou la fondation
politique europenne concern(e) la
possibilit de prsenter ses observations et,
s'il y a lieu, de prendre les mesures requises
pour remdier la situation dans un dlai
raisonnable.

Amendement 80
Proposition de rglement
Article 23 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. Si le Parlement europen l'estime
ncessaire, il peut entendre d'autres
personnes physiques ou morales, y compris
tout plaignant vis l'article 7,
paragraphe 3.
2. Avant de se prononcer dfinitivement,
le Parlement europen consulte le comit
compos de personnalits indpendantes
prvu l'article 7, paragraphe 2. Si le
Parlement europen l'estime ncessaire, il
peut entendre d'autres personnes physiques


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FR
ou morales, y compris tout plaignant vis
l'article 7, paragraphe 2.

Amendement 81
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 partie introductive

Texte propos par la Commission Amendement
1. Les donnes suivantes figurant dans le
registre sont publies sur un site web cr
cet effet:
1. Les donnes suivantes figurant dans le
registre sont publies sur un site web cr
cet effet dans un dlai maximal de quatre
semaines suivant la date de leur
communication ou aprs l'adoption de sa
dcision par le Parlement europen:
Justification
Le dlai d'un mois applicable la publication sur le site web ne doit pas uniquement
s'appliquer aux donnes vises aux points a) et b), mais bien toutes les donnes.

Amendement 82
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 point a

Texte propos par la Commission Amendement
(a) les noms et statuts de tous les partis
politiques europens et fondations
politiques europennes enregistrs, ainsi
que les documents prsents dans le cadre
de la demande d'enregistrement
conformment l'article 6, paragraphe 3,
dans un dlai maximal de
quatre semaines aprs l'adoption de sa
dcision par le Parlement europen et,
ultrieurement, toute modification notifie
au Parlement europen, conformment
l'article 6, paragraphes 6 et 7;
(a) les noms et statuts de tous les partis
politiques europens et fondations
politiques europennes enregistrs, ainsi
que les documents prsents dans le cadre
de la demande d'enregistrement
conformment l'article 6, paragraphe 3,
et, aprs la date d'adoption de la dcision
du Parlement europen, toute modification
notifie au Parlement europen,
conformment l'article 6, paragraphes 6
et 7;
Justification
Modification technique dcoulant de l'amendement relatif l'article 24, paragraphe 1, partie
introductive.



PE533.737/ 38
FR
Amendement 83
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 point b

Texte propos par la Commission Amendement
(b) une liste des demandes rejetes, ainsi
que des documents prsents dans le cadre
de la demande d'enregistrement
conformment l'article 6, paragraphe 3, et
les motifs de ce rejet, dans un dlai
maximal de quatre semaines aprs
l'adoption de sa dcision par le Parlement
europen;
(b) une liste des demandes rejetes, ainsi
que des documents prsents dans le cadre
de la demande d'enregistrement
conformment l'article 6, paragraphe 3, et
les motifs de ce rejet;
Justification
Modification technique dcoulant de l'amendement relatif l'article 24, paragraphe 1, partie
introductive.

Amendement 84
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 point d

Texte propos par la Commission Amendement
(d) les tats financiers annuels et les
rapports d'audit externe viss l'article 19,
paragraphe 1, et, pour ce qui est des
fondations politiques europennes, les
rapports finals sur la ralisation des
programmes de travail;
(d) les tats financiers annuels et les
rapports d'audit externe viss l'article 19,
paragraphe 1, et, pour ce qui est des
fondations politiques europennes, les
rapports finals sur la ralisation des
programmes de travail. Ces informations
seront publies dans un dlai maximal de
six semaines suivant leur rception, avec
l'ensemble des informations financires
communiques dans des formats
comparables bass sur des tableaux, y
compris en tant que donnes ouvertes;



PE533.737/ 39
FR
Amendement 85
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 point e

Texte propos par la Commission Amendement
(e) Le nom des donateurs et leurs dons
respectifs notifis par les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes, conformment l'article 15,
paragraphes 2, 3 et 4, l'exception des
dons provenant de personnes physiques ne
dpassant pas une valeur de 1000 EUR par
an et par donateur, qui sont indiqus
comme "dons de faible montant";
(e) Le nom des donateurs et leurs dons
respectifs notifis par les partis politiques
europens et les fondations politiques
europennes, conformment l'article 15,
paragraphes 2, 3 et 4, l'exception des
dons provenant de personnes physiques ne
dpassant pas une valeur de 1000 EUR par
an et par donateur, qui sont indiqus
comme "dons de faible montant". Ces
informations seront publies dans un
dlai maximal de six semaines suivant
leur rception, avec l'ensemble des
informations financires communiques
dans des formats comparables bass sur
des tableaux, y compris en tant que
donnes ouvertes;

Amendement 86
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 point g

Texte propos par la Commission Amendement
(g) les dtails et les motifs de toute
dcision finale prise par le Parlement
europen conformment l'article 22, y
compris, s'il y a lieu, les avis adopts par
le comit compos de personnalits
indpendantes, conformment
l'article 7, paragraphe 2, dans le respect
des dispositions du rglement (CE) n
45/2001;
(g) les dtails et les motifs de toute
dcision finale prise par le Parlement
europen conformment l'article 22, dans
le respect des dispositions du rglement
(CE) n 45/2001;



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FR
Amendement 87
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 1 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
1 bis. Toute information publie par le
registre en vertu du paragraphe 1, points
(c) (g), continue d'tre accessible au
public sur le site web pour au moins cinq
ans.

Amendement 88
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 2

Texte propos par la Commission Amendement
2. En se fondant sur la liste des membres
d'un parti politique europen, annexe
aux statuts du parti conformment
l'article 4, paragraphe 2, et actualise
conformment l'article 6, paragraphe 7, le
Parlement europen publie le nombre
total de membres, l'identit des personnes
morales qui sont membres, ainsi que les
noms des personnes physiques ayant
expressment consenti par crit cette
publication. Les partis politiques
europens demandent toutes les
personnes morales membres de donner
leur consentement d'office.
2. Le Parlement europen publie la liste
des partis de membres affilis, actualise
conformment l'article 6, paragraphe 7.

Amendement 89
Proposition de rglement
Article 24 paragraphe 2 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
2 bis. Le Parlement europen publie
annuellement les listes de tous les
membres du Parlement europen, ainsi
que des assembles et parlements
nationaux et rgionaux qui sont membres
de partis politiques europens,


PE533.737/ 41
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accompagnes de leur affiliation
respective.

Amendement 90
Proposition de rglement
Article 26 paragraphe 1

Texte propos par la Commission Amendement
1. Le Parlement europen prvoit des
procdures de recours administratif pour
toute dcision ayant trait l'enregistrement
de statuts, un financement ou des
sanctions.
1. Le Parlement europen prvoit des
procdures de recours administratif rapides
et transparentes pour toute dcision ayant
trait l'enregistrement de statuts, un
financement ou des sanctions.
Justification
Cet amendement a pour objectif d'appuyer le besoin de procdures d'appel administratif solides
et appropries, compte tenu des pnalits potentielles.

Amendement 91
Proposition de rglement
Article 30 alina 2 bis (nouveau)

Texte propos par la Commission Amendement
Les partis politiques europens et les
fondations politiques europennes
adaptent, dans un dlai d'un an compter
de la date d'entre en vigueur du prsent
rglement, leurs statuts afin qu'ils
respectent pleinement les dispositions du
prsent rglement.