LA GUERRA FRA LVARO LOZANO

1. Introduccin
La guerra fra se libr en los frentes poltico, econmico y propagandstico y, slo de forma
muy limitada, en el frente militar. En ella, ambos combatientes intentaban convencer al otro
de sus concepciones, de forma que acabara cuando prevaleciera la ideologa dominante de
una nica superpotencia. En este sentido, resulta innegable que la guerra fra aceler el
proceso de globalizacin.
Con la insaciable demanda de recursos, la intolerancia poltica e ideolgica, el nfasis en
amenazas externas y la consecuente negligencia de los problemas internos, la guerra fra
distorsion las prioridades y dilapid las riquezas de la URSS y de EEUU. Por un lado, otorg
una justificacin para la proyeccin del poder e influencia estadounidense, facilitando as su
liderazgo mundial. Por otro lado, concedi a Stalin y a sus sucesores un enemigo externo para
justificar el rgimen interno represivo. Adems, exacerb problemas como la pobreza crnica,
la degradacin del medio ambiente, los conflictos tnicos y la proliferacin de armas de
destruccin masiva.
En cada momento hubo unos campos de actuacin diferentes: tras el final de la segunda
guerra mundial, las dos grandes potencias intentan hacerse con zonas de influencia en Europa;
durante los aos cincuenta, las esferas de influencia se trasladan al noroeste asitico; en los
aos setenta el escenario se sita en el Sudeste Asitico; por ltimo, durante los aos
ochenta, es el turno de Amrica Central.
A pesar de sus graves consecuencias, la guerra fra se convirti en un sistema internacional
caracterizado por un cdigo implcito de comportamiento que ayud a evitar la tercera guerra
mundial. De esto surgi una paradoja estabilizadora en virtud de la cual los pequeos Estados
perseguan sus objetivos polticos a la sombra de la correspondiente superpotencia, aunque el
precio de la ayuda fuera ceder una gran parte de la soberana a las prioridades estratgicas de
la superpotencia.
Es importante resaltar que muchas de las consecuencias sobre la vida cotidiana de la guerra
fra ayudaron a modelar el mundo actual. En EEUU, el sistema de autopistas interestatales fue
creado para facilitar el traslado de tropas y la evacuacin; el aumento de la educacin
universitaria se produjo en EEUU en los aos 50 para hacer frente a la amenaza tecnolgica
sovitica; la poblacin de California pas de cinco millones al inicio de la guerra fra a treinta
millones al final, debido a las nuevas industrias relacionadas con el complejo industrial-militar;
incluso internet, uno de los instrumentos ms significativos en el avance globalizador fue en su
origen un sistema de enlace para la estrategia nuclear.
Al final, Occidente venci porque fue capaz de suministrar armamento y a la vez buenas
condiciones para sus ciudadanos, ya que la riqueza de una nacin depende de las decisiones
no militares. Esto se demuestra analizando el gasto de defensa de las naciones que ms
crecieron durante este perodo: Japn nunca destin ms del 1% de su PNB, la RFA estabiliz la
cifra en el 4% a partir de 1975. La economa sovitica fue la que ms invirti en defensa, y
result ser la ms afectada. A pesar del fin del conflicto, todava influye en el mundo actual.
Adems, existen otras guerras fras que perviven en la actualidad.
2. El fin de las ilusiones (1941-1947)
Existen diversas teoras acerca de las causas de la guerra fra:
1. La guerra fra como consecuencia del imperialismo norteamericano. Considera que el
capitalismo requiere el enfrentamiento y la produccin militar para sobrevivir. Por
tanto, la guerra fra surgi cuando EEUU intent imponer su podero econmico en
Europa central y oriental, una zona vital para la seguridad de la URSS.
2. La amenaza rusa. La guerra fra se origin por el expansionismo ruso, que consideraba
una amenaza el capitalismo. Esta teora se apoya en la importancia del papel de la
seguridad para Rusia debido a que fue invadida tres veces durante un siglo (1812, 1914
y 1941).
3. La teora de las superpotencias. Mantena que las superpotencias competan para
controlar el mundo, de forma que la ideologa fue tan slo una pantalla para cubrir la
bsqueda de sus propios intereses y justificar sus polticas.
4. La carrera de armamentos. Hasta la era Gorbachov, nadie estuvo dispuesto a admitir
que una innovacin por parte de una superpotencia era percibida como una amenaza
tangible por la otra.
5. Occidente contra Occidente. El conflicto EEUU-URSS era una cortina de humo para
esconder el conflicto entre las naciones ms ricas, que exacerbaba los conflictos en el
tercer mundo.
6. Norte contra Sur. El principal conflicto es el que se libraba entre los Estados ricos y los
Pobres, por lo que el verdadero objetivo era el dominio del tercer mundo.
De forma general, se puede dividir la guerra fra en cuatro perodos principales: el primero
abarca los ltimos aos de vida de Stalin, marcado por el bajo riesgo de la poltica exterior
sovitica; el segundo, caracterizado por el enfrentamiento y el peligro de guerra, transcurre
desde la muerte de Stalin hasta el inicio de la distensin en 1969, en la que se dio la
diplomacia agresiva y arriesgada de Kruschev, quien se senta muy seguro de la superioridad
de la URSS; el tercero viene marcado por la intencin de reducir el riesgo de enfrentamiento y
concluye con la invasin sovitica de Afganistn en 1979; y el ltimo perodo se caracteriza
por la carrera armamentista y el aumento de la tensin, que finaliza con la poltica exterior de
Gorbachov.
2.1. 1941, el ao decisivo
En 1941 tuvo lugar la espectacular recuperacin sovitica tras las enormes derrotas del
verano y otoo en las que perdieron cuatro millones de soldados, la mitad del acero y carbn y
la totalidad del llamado granero de Rusia. Tambin se produjo en ese ao el ataque japons
al puerto de Pearl Harbor, que constituy un motivo suficiente para que Roosevelt recibiera el
respaldo del Congreso con el cual declar la guerra a Japn y posteriormente a Alemania.
2.2. Tehern
En 1943 tuvo lugar la reunin en Tehern de los lderes de los aliados para discutir la situacin
de Europa tras el fin de la guerra. Stalin comenz a exigir que se abriera un nuevo frente para
aliviar la carga rusa, idea que entusiasmaba a Roosevelt, mientras que Churchill intent
posponerlo afirmando que las fuerzas no estaban preparadas. Con Roosevelt se entendi
rpidamente, pero la desconfianza hacia Churchill no desapareci, ya que no olvidaba que fue
el principal impulsor de una cruzada contra los bolcheviques en la guerra civil rusa. Stalin
tambin intent discutir el futuro de Polonia, que era clave para la seguridad rusa (ya que
Rusia haba sido invadida a travs de Polonia dos veces en treinta aos), pero Roosevelt le dijo
que con las elecciones estadounidenses tan cerca no poda discutir ese tema. El objetivo de
Roosevelt en Tehern era crear una organizacin internacional encargada de mantener la paz
tras el conflicto. Para ello propuso un sistema dominado por cuatro pases: EEUU, la URSS,
Gran Bretaa y China.
2.3. Yalta
En Yalta se reunieron por segunda vez Churchill, Roosevelt y Stalin en febrero de 1945 para
coordinar la derrota del Eje y para hacer frente a las necesidades tras la guerra.
El tema de Polonia fue uno de los ms complejos. Mientras que Churchill deseaba imponer el
gobierno polaco en el exilio argumentando que la libertad de Polonia era uno de los motivos
por el que entr en guerra Gran Bretaa, Stalin deseaba establecer un gobierno procomunista,
insistiendo en que Polonia era esencial para la seguridad de la URSS.
En cuanto a Alemania, se acord su divisin en cuatro zonas de ocupacin, que fueron
repartidas entre los tres aliados y Francia.
Tambin se cre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y se estableci un Consejo de
Seguridad compuesto por cinco miembros permanentes con derecho a veto, salvo si uno de
los Estados era parte interesada. Gran Bretaa, que deseaba contar con un aliado europeo que
le apoyase en las cuestiones coloniales, consigui que Francia obtuviera el cinco puesto
permanente.
Por otro lado, Stalin se comprometi a declarar la guerra a Japn tres meses despus de la
capitulacin alemana a cambio de concesiones en Manchuria, la isla de Sajalin y las islas
Kuriles.
2.4. Potsdam
Tras la victoria sobre Alemania, los tres lderes de la coalicin convinieron en celebrar una
nueva conferencia en Potsdam. En EEUU, Roosevelt haba muerto y su sucesor, Harry Truman,
no tena ni la formacin ni la experiencia en relaciones internacionales, por lo que se dej
influir por los puntos de vista antisoviticos de los asesores a los que Roosevelt no tuvo en
cuenta durante su mandato.
Se acord que Alemania perdera una cuarta parte de su territorio y se dispusieron a la
desnazificacin y desmilitarizacin del pas. Adems, el sistema de cuatro zonas se repetira en
Berln, a pesar de encontrarse en la zona sovitica.
En Austria se estableci un sistema de ocupacin similar y en Polonia se estableci la frontera
Oder-Neisse, a pesar de la clara oposicin estadounidense y britnica. Tambin se acept la
celebracin de elecciones libres.
Despus de Potsdam, se reunieron los ministros de Asuntos Exteriores en Londres y
posteriormente en Mosc. En ellas, el secretario de Estado estadounidense acept negociar
con los gobiernos blgaro y rumano y Molotov (ministro de asuntos exteriores sovitico), por
su parte, permiti que EEUU administrase Japn.
La situacin internacional cambi drsticamente debido, en gran parte, al monopolio nuclear
estadounidense, que ejerca una gran ventaja a EEUU frente a la URSS, a pesar de que esta
contaba con mayores fuerzas convencionales. Sin embargo, el nmero de soldados soviticos
disminuy, ya que Stalin tuvo que desmovilizar rpidamente a sus tropas para destinar mano
de obra a la reconstruccin industrial.
Sabiendo que el monopolio era enormemente perjudicial para la URSS, Stalin oblig a trabajar
bajo presin a cientficos soviticos, que probaron el primer reactor nuclear sovitico el da de
Navidad de 1946. Aunque no alter el desequilibrio estratgico de forma inmediata, ya que
EEUU contaba con ms bombas, s sirvi para acabar con el monopolio norteamericano y la
posicin de fuerza que ste otorgaba en sus relaciones con la URSS.
La imagen sovitica de un enemigo terrible y cruel creci tras el telegrama largo de Kennan,
que adverta de que la hostilidad sovitica respecto al mundo capitalista era inevitable, y
aconsejaba que EEUU intentara contener la expansin de su podero. Posteriormente,
Churchill pronunci un discurso en marzo de 1946 en el cual habl del teln de acero. Sin
embargo, los estadounidenses no estaban todava preparados para contemplar una guerra tan
poco tiempo despus de haber terminado la segunda guerra mundial. Y eso a pesar de que la
superioridad estadounidense frente a la URSS era notable: EEUU era la nica superpotencia
que no haba sufrido grandes destrucciones en su territorio y contaba al final de la guerra con
el 50% del carbn, el 65% del petrleo y el 70% de las reservas de oro.
2.5. El problema iran. Prlogo de la guerra fra
Los britnicos y soviticos haban ocupado el territorio persa para evitar un posible pacto con
Alemania durante la guerra mundial y se supona que lo abandonaran en marzo de 1946, pero
la URSS quera reforzar su posicin en el norte de Irn promoviendo las aspiraciones de los
habitantes no iranes del norte. As, a finales de 1945, los comunistas de Azerbaiyn
reclamaron el derecho de autonoma dentro del Estado iran. Por su parte, EEUU deseaba la
evacuacin de las tropas britnicas y soviticas del pas y la ruptura del monopolio de petrleo.
Cuando las tropas soviticas no abandonaron la zona en el plazo acordado, la URSS se enfrent
a un llamamiento del Consejo de Seguridad. Termin retirando las tropas a cambio de
conceder a Azerbaiyn la autonoma y se form una compaa anglo-sovitica de petrleo,
pero en Irn no se reconocieron esas condiciones y ejecutaron a los lderes de Azerbaiyn. A
ojos de EEUU, la contencin haba funcionado gracias a la poltica de firmeza. El error fue
pensar que lo que haba sido til en Irn lo sera en otras crisis, sobre todo teniendo en cuenta
que no solo ese factor influy en la retirada, ya que Stalin pens que era necesaria para
promover la liberacin colonial, ya que no poda condenar la presencia colonial britnica en
otros sectores si ellos permanecan en Irn.
2.6. La doctrina Truman
Para hacer frente a la amenaza creciente de la URSS, EEUU ide una estrategia que pretenda
detener la expansin sovitica y reducir el innegable atractivo del comunismo en un mundo
empobrecido. Atractivo que ya haba calado en Italia y Francia, donde el partido comunista
haba conseguido un gran apoyo electoral.
Las dificultades econmicas de Gran Bretaa hicieron que no pudiese seguir ayudando a
Grecia (donde se desat una guerra civil hasta 1949) y Turqua, por lo que solicit a EEUU que
tomase el relevo.
Los asesores de Truman le aconsejaron que fuese agresivo con la URSS, a lo que respondi con
un discurso ante el Congreso en marzo de 1947 en el que dej claro que Stalin (aunque sin
citarle) era el que amenazaba a las dos naciones. Pidi al Congreso autorizacin para ayudarles
con 400 millones de dlares y que se aprobase el envo de personal norteamericano civil y
militar. Advirti que el fracaso en ayudar estimulara la agresin comunista y llevara a otros
pases a caer en la invasin sovitica. Esta poltica se conoci como la doctrina Truman, que
tuvo una fuerte oposicin interna.
2.7. El Plan Marshall: Los inicios de la construccin europea
En junio de 1947, el secretario de Estado de EEUU, Marshall, sorprendi a todos dando un
discurso en el que hizo pblico un plan para recuperar Europa, donde la mayor parte de la
poblacin no tena recursos suficientes. Constitua el complemento perfecto a la doctrina de
Truman, ya que intentaba eliminar el crecimiento de la propaganda comunista.
Molotov sospechaba que esa poltica era una forma de infiltrarse en la URSS. El economista
sovitico Eugene Varga tambin desconfi del plan. Pensaba que era una respuesta a los
problemas econmicos estadounidenses de la posguerra, en particular, la falta de demanda
europea a sus exportaciones. Pero tambin concluy que si la URSS no participaba facilitara el
dominio estadounidense de Europa. Al final, se rechaz la idea porque significaba que EEUU
tendra demasiada informacin y control sobre la economa sovitica. Por otro lado, tanto
Italia como Alemania fueron incluidas en el plan. Ello facilit la unificacin de las tres zonas
ocupadas por las potencias occidentales y promovi el autogobierno.
De 1948 a 1952, Europa creci econmicamente a un ritmo vertiginoso. Aunque muchos
atribuyen al Plan el mrito, es importante destacar que no fueron los pases que ms ayuda
recibieron (Gran Bretaa y Francia) los que ms se desarrollaron en esos aos, ya que fueron
superados por el espectacular crecimiento de Alemania e Italia.
Fuese un acto altruista o no, es innegable que facilit a las naciones la posibilidad de flexibilizar
sus medidas de austeridad y el racionamiento, aportando estabilidad poltica. Como
consecuencia, la influencia comunista se redujo, aun cuando los partidos comunistas siguieron
disfrutando de cierta popularidad durante unos aos. Adems, tambin sirvi a los intereses
estadounidenses al promover el dominio econmico sobre Europa. Por ltimo, contribuy
enormemente a la integracin europea.
2.8. El Kominform
En septiembre de 1947, Stalin se reuni con representantes de los partidos comunistas ms
importantes en una reunin que dio lugar al Kominform, Oficina de Informacin de los Partidos
Comunistas y Obreros, con lo que pretenda agrupar a los partidos comunistas de influencia
sovitica como respuesta al Plan Marshall. En la prctica, fue utilizado como instrumento
propagandstico a las rdenes de Mosc.
3. Competencia, coexistencia pacfica y deshielo (1948-1962)
3.1. El bloqueo de Berln y la ruptura del aislamiento de Espaa
El bloqueo de Berln fue la primera crisis de la guerra fra. La unin de las tres zonas excepto la
sovitica, hizo que Stalin temiera que Alemania se militarizase y por eso intent que se
garantizase un desarme efectivo y una clara influencia sovitica en el pas.
Pero la conferencia de Londres a finales de 1947 fracas, dejando patente que ya no era
posible una solucin consensuada. La reaccin sovitica fue inmediata: el gobierno militar de
la URSS anunci su intencin de controlar todos los transportes que llegaran a la zona
occidental de Berln. Los oficiales de EEUU acusaron a Mosc de incumplir los acuerdos, ya que
se haba acordado un trfico libre en Berln. A pesar de las acusaciones, la URSS inici en 1948
el bloqueo de todas las comunicaciones con Berln, sabiendo que Berln occidental no podra
sobrevivir sin la ayuda exterior. La respuesta aliada fue crear el puente areo de Berln, que se
inici al da siguiente del inicio del bloqueo. Al plan se unieron el resto de aliados consiguiendo
de esta forma transportar 2,3 millones de toneladas de abastecimiento a la ciudad.
En 1951, EEUU trat con Franco la posibilidad del uso de bases espaolas por parte de las
fuerzas estadounidenses. Espaa se incorpor a la defensa occidental mediante la cesin de
cuatro bases. Como consecuencia de la guerra fra se resquebrajaba la poltica de cerco sobre
la Espaa franquista y el rgimen se beneficiaba de la ayuda econmica estadounidense. El fin
oficial del aislamiento lleg en 1955, con el ingreso de Espaa en la ONU.
3.2. China comunista
En China, la expansin del Partido Comunista, liderado por Mao Tse-Tung, provoc el
enfrentamiento con el gobierno nacionalista, que pronto desemboc en una guerra civil. En
1949, los comunistas lograron el triunfo y proclamaron la Repblica Popular China.
Por primera vez un gobierno comunista tomaba el poder fuera de Europa y sin una revolucin
proletaria ni una exportacin ideolgica. Fue un proceso original y complejo. El pensamiento
de Mao era una combinacin de marxismo y pensamiento tradicional chino.
No intervinieron en la guerra civil China ni EEUU (debido a la corrupcin de los dirigentes
nacionalistas) ni la URSS (no deseaba que se abriera una brecha en la alianza durante la guerra
mundial, y adems haba ciertas divergencias ideolgicas entre el marxismo-leninismo y el
comunismo de Mao). Las diferencias entre la URSS y la China de Mao hicieron que la
cooperacin sino-sovitica no fuese demasiado fuerte. Por su parte, EEUU era consciente de
esta diferencia. Aun as, las relaciones de EEUU con China estuvieron marcadas por la
desconfianza mutua.
La victoria comunista en China llev a EEUU a potenciar sus relaciones con el antiguo enemigo
japons. De esta forma, el Estado nipn se convertira en una base avanzada contra el nuevo
poder comunista en Asia.
3.3. Corea (1950-1953)
Asia es el lugar donde la guerra fra se torn caliente. Seis millones de personas falleceran
como consecuencia de las guerras de Corea e Indochina.
En 1947 se decidi en la ONU formar un gobierno provisional en Corea y la celebracin
posterior de unas elecciones en todo el territorio. Sin embargo, estas solo se celebraron en la
zona meridional, mientras que en el norte se proclamaba la Repblica Popular de Corea. Corea
del norte se convirti en un Estado militarizado, con un fuerte sentimiento nacionalista,
mientras en el sur se impona un gobierno autoritario.
En estas circunstancias, estall el nico conflicto que enfrent a las dos superpotencias y en el
que se corri el peligro de que fuese empleada el arma nuclear. A diferencia de otros
acontecimientos similares acontecidos en Asia a raz de la descolonizacin, en este caso puede
decirse que la guerra fra fue el nico detonante. El secretario de Estado estadounidense, Dean
Acheson, cometi el error de considerar en pblico a Corea fuera del permetro defendible por
su pas, dando a entender que EEUU no intervendra en defensa de Corea del Sur. Esto cre
expectativas a Stalin y a Corea del Norte, que planearon atacar a Corea del Sur.
As, en junio de 1950, el ejrcito de Corea del Norte invadi la Repblica de Corea,
encontrando una dbil resistencia. La respuesta fue inmediata y la ONU, reunida en ausencia
de la URSS, conden el ataque. La ausencia de la URSS parece probar que Mosc no estaba al
tanto de los preparativos de Corea del Norte, ya que de lo contrario sus representantes
hubiesen acudido para vetar la intervencin. Por otro lado, resulta evidente que EEUU hubiese
luchado en Corea sin el respaldo de la ONU, pero su apoyo le permiti hacerlo con legitimidad.
Varios pases enviaron efectivos militares y otros enviaron ayuda humanitaria, dando lugar a la
retirada del ejrcito norcoreano. El general MacArthur, que estaba al frente del mando militar,
decidi, a principios de octubre de 1950, cruzar el paralelo 38 y la China de Mao se prepar
para reaccionar.
A finales de mes, las tropas surcoreanas y estadounidenses estaban ya a cincuenta kilmetros
de la frontera China, pero en noviembre haba entre 30.000 y 40.000 soldados chinos
voluntarios (se les llam voluntarios para evitar complicidad por parte de China)
combatiendo con los norcoreanos.
Al final, se firm un armisticio y en julio de 1953 se determin la frontera mediante una lnea
que segua, de forma general, el paralelo 38, lo que no alteraba demasiado el statu quo
anterior al conflicto. El balance de la guerra supuso grandes prdidas humanas y materiales.
Murieron aproximadamente 33.600 estadounidenses y 600.000 coreanos en una guerra que
dej un sabor amargo en EEUU al ser considerado el primer conflicto que no haban ganado de
forma clara.
Tras esta crisis, cada sector enfrentado buscaba la estabilidad y consolidar sus posiciones.
Adems, se reanud el dilogo Este-Oeste con la Conferencia de Ginebra de 1955, en la que,
sin embargo, no se obtuvieron grandes resultados.
3.4. Kruschev y su nueva diplomacia
Dos meses despus del nombramiento de Eisenhower como nuevo presidente de EEUU, muri
Stalin, y su sucesor Kruschev mostr desde el inicio un gran inters por la poltica exterior, de
ah, y a diferencia de Stalin, sus numerosos discursos sobre poltica internacional y sus visitas
de Estado. Se esforz por convencer al mundo de que el estalinismo haba sido abandonado
mediante tres conceptos: la coexistencia pacfica con Occidente, las diferentes vas al
socialismo y el rechazo de la revolucin violenta para tranquilizar a los Estados no comunistas.
Su poltica exterior se puede definir como de coexistencia competitiva, es decir, que intent
competir con los Estados imperialistas y colaborar cuando fuera necesario con ellos, pero
siempre desde una posicin de fuerza, para que EEUU tratase a la URSS en condiciones de
igualdad. El lanzamiento del Sputnik en 1957 le dio la idea errnea de que la URSS haba
superado a EUU. Adems, pensaba que la descolonizacin estaba provocando la
descomposicin del capitalismo.
La era de Kruschev estuvo marcada por una serie de crisis polticas y diplomticas: la invasin
de Hungra en 1956, en la que entraron tanques soviticos para evitar que se apartase del
Pacto de Varsovia; la crisis de Berln, que tuvo que ver tanto con el deseo de negociar la salida
de los occidentales de su zona, como con el objetivo de controlar las actividades de los lderes
de la RDA; la ruptura con China, que fue el resultado tanto de conflictos polticos y
diplomticos como de diferencias ideolgicas; y la crisis de los misiles de Cuba en 1962, que
fue provocada, en parte, por el deseo de Kruschev de proteger al nuevo rgimen socialista de
Fidel Castro. Intent solucionar estos conflictos a largo plazo, pero las soluciones que trat de
aplicar fueron insuficientes.
La realidad era que ni econmicamente ni militarmente pudo la URSS igualarse a EEUU, que
interpret mal las polticas soviticas de colaboracin, pensando que eran prueba de su
determinacin de enterrar a Occidente.
La mayor contribucin de Kruschev a la historia de la URSS fue su deseo de tomar la iniciativa
para romper el modelo estalinista. Aunque consigui un cierto xito, nunca se materializ su
visin alternativa de un orden econmico y poltico debido a su insuficiente comprensin de
las necesidades y a la magnitud de la empresa. Otra novedad de su poltica fue el inters
creciente por el tercer mundo, lo que le llev a una cierta flexibilidad ideolgica al aceptar
aliados alejados de la ortodoxia marxista-leninista. Esta tctica le dio resultados en Cuba y en
algunos pases africanos, no as en China.
La poltica de desestalinizacin se hizo sentir en Europa oriental, donde el gobernante
hngaro, Imre Nagy, aprovech para prometer multipartidismo en el pas, provocando la
intervencin sovitica con una represin terrible, donde el gobernador fue ejecutado en
junio de 1958. Esto puso de manifiesto que la desestalinizacin tena un lmite, y que Mosc
no permitira grandes cambios alejados de la doctrina sovitica.
Se tomaron medidas para aumentar el control sovitico en sus zonas de inters, como la
creacin en 1949 del Consejo de Ayuda Mutua (COMECON), que reforzaba los lazos
econmicos entre los pases del Este como respuesta al Plan Marshall, permitiendo que la
URSS controlase la economa de estos pases.
La renovada confianza de Kruschev le llev a elaborar una nueva estrategia para la cuestin de
Berln, donde construy un muro para evitar que los habitantes de la RDA se fueran a la RFA,
tras anunciar que declaraba nulo el acuerdo de las cuatro potencias sobre Berln y exigir que
su zona se convirtiese en una ciudad libre desmilitarizada. La respuesta del nuevo presidente
norteamericano, John Kennedy fue tmida, al sealar que era preferible un muro a una guerra.
3.5. La crisis de Suez: El fin de una poca
En 1956, la guerra se desplaz a Oriente Medio, donde hasta ese momento la lucha entre
ambas potencias haba sido secundaria. En Suez se mezclaron dos problemas emergentes: el
despertar del mundo rabe y el movimiento general de descolonizacin. En julio de 1956, el
coronel Nasser anunciaba la nacionalizacin del canal para financiar la construccin de la
presa de Asun (que tena que regular las crecidas del ro Nilo) debido a la negativa del Banco
Mundial y del gobierno estadounidense a concederle los crditos necesarios.
La respuesta de Francia y Gran Bretaa, que eran los socios mayoritarios del consorcio
internacional que posea el canal, no se hizo esperar: formaron una coalicin a la que se uni
Israel, preocupado por la irrupcin del nacionalismo rabe. Planearon que atacara Israel y acto
seguido, Gran Bretaa y Francia solicitaran a Egipto e Israel que se retirasen de la zona del
canal para tomar posesin del canal.
Pero el plan no sali bien: Kruschev amenaz con una respuesta nuclear contra Francia y Gran
Bretaa (a pesar de que no tenan los recursos suficientes) y EEUU habl de una clara violacin
del Pacto del Atlntico. Eisenhower atac la libra esterlina, consiguiendo que la coalicin
abandonara progresivamente la zona dando entrada a las fuerzas de la ONU, los primeros
cascos azules que intervenan en un conflicto.
El resultado fue diferente para cada pas: en Israel hubo un sentimiento mixto, ya que a pesar
de que el ejrcito no haba encontrados obstculos en su avance, no haban conseguido
ninguno de los objetivos polticos; Nasser fue beneficiado polticamente, ya que a los ojos de
la opinin pblica rabe, se haba opuesto a Occidente y a Israel sin haber sido derrotado, con
lo que fue aclamado como un hroe en el mundo rabe; por ltimo, la URSS reforz su
prestigio en el mundo rabe.
La crisis de Suez supuso el fin del colonialismo, con lo que Francia y Gran Bretaa quedaban
relegadas a un segundo plano, superadas por EEUU y la URSS. En esta situacin, Francia opt
por la independencia, mientras que Gran Bretaa reforz sus vnculos con EEUU.
3.6. Los misiles de Cuba
Hubo ciertos desencadenantes de la crisis de Cuba, como el aumento de la inseguridad
sovitica debido al despliegue de nuevos misiles en la RFA, Gran Bretaa y Turqua; as como
el xito del movimiento revolucionario en Cuba; los proyectos de extender la revolucin en
Amrica; y el deterioro de las relaciones Cuba-EEUU.
La fallida operacin de Baha de Cochinos dio muestras inequvocas de que EEUU deseaba
impedir un gobierno prosovitico a pocos kilmetros de sus costas. La invasin de la isla
fracas, debido en parte a que se sobreestim el apoyo cubano, y a que la CIA haba previsto
errneamente que el presidente Kennedy intervendra en el ltimo momento para salvar una
operacin en peligro.
EEUU siempre haba considerado histricamente al Caribe como su patio trasero, una zona
de comercio y esparcimiento que formaba parte del sistema de seguridad estadounidense. A
pesar de que la administracin Kennedy intent derrocar a Castro mediante el sabotaje y la
propaganda contra el rgimen, la operacin de Baha de Cochinos haba tenido un efecto
negativo en Iberoamrica, y convenci a Castro de la hostilidad de EEUU, de forma que se
acerc al campo sovitico.
La URSS vio en Cuba la plataforma ideal desde donde lanzar nuevas oleadas revolucionarias
prosoviticas en los pases iberoamericanos, as como una base militar desde donde poder
atacar a EEUU sin que ste pudiera reaccionar, igualando la amenaza que sufra la URSS con los
misiles emplazados en Turqua. Por ello, Kruschev instal misiles en Cuba.
Sin embargo, EEUU descubri las instalaciones cuando an no estaban operativas y Kennedy
hizo un llamamiento a Kruschev para que detuviera la provocacin, apoyado con el
movimiento de las tropas de Florida, que se prepararon para invadir Cuba.
El da ms peligroso de la crisis fue el 27 de octubre (Sbado Negro), en el que un avin espa
U-2 fue derribado cuando sobrevolaba la isla por un proyectil sovitico, lo que aument la
tensin, aunque hoy se sabe que la orden no fue dada por Kruschev. Ese mismo da, el lder
sovitico propuso a Kennedy el desmantelamiento de las bases soviticas de misiles nucleares
en Cuba a cambio de dos concesiones: la garanta de que EEUU no invadira Cuba ni apoyara
operaciones con ese fin, y el desmantelamiento de los misiles nucleares en Turqua, esta
ltima condicin en secreto. As se consigui evitar el conflicto directo, tan temido por los dos
pases, sin dar muestras de debilidad ni derrota por parte de ninguno de los dos lderes. A
partir de entonces, los enfrentamientos se produciran exclusivamente en terceros pases.
Adems, se cre el llamado telfono rojo, lnea directa entre la Casa Blanca y el Kremlin,
para comunicaciones rpidas durante tiempos de crisis.
Kruschev se asegur el mantenimiento de un rgimen comunista cerca de EEUU y adems
demostr que saba detenerse a tiempo y controlar a Fidel Castro, quien s deseaba llegar
hasta el final. Tambin consigui que EEUU tratase a la URSS de igual a igual. Sin embargo, fue
acusado en la URSS de arrogancia, incompetencia y nepotismo, y de haber llevado el mundo al
borde del precipicio. Esto, unido a la construccin del muro de Berln, que supona una
humillacin pblica para el marxismo-leninismo, hizo que fuese destituido.
El sucesor de Kruschev fue Leonid Brezhnev, quien inici un programa de produccin de
armamentos para evitar otra humillacin, consiguiendo en una dcada la paridad nuclear.
Tambin Kennedy tuvo detractores en EEUU. Hubo quienes pensaron que se arriesg a librar
una guerra innecesaria, ya que los misiles en Cuba no alteraban la superioridad
estadounidense. Tambin hubo sectores que criticaron su debilidad, ya que poda haber
aprovechado para deshacerse definitivamente del rgimen de Castro.
4. La distensin (1962-1977)
La crisis de 1962 demostr que la poltica extrema poda desembocar fcilmente en una guerra
nuclear. Por eso, y a partir de 1963, las negociaciones y el dilogo fueron la norma, aunque
este sistema provocara fricciones en los pases apartados del nuevo sistema que divida al
mundo en dos bloques.
4.1. Disensos en el bloque occidental
4.1.2. Francia
Para el presidente galo De Gaulle, era imperativo volver a situar a su nacin entre las grandes
potencias, obtener la independencia de las potencias anglosajonas y limitar el poder alemn
en Europa. Con ese fin, en 1960, Francia realizaba los primeros ensayos nucleares. La idea era
desarrollar una capacidad de destruccin y la determinacin de usarla para disuadir a una gran
potencia que quisiera atacar Francia.
Haba una cierta tensin entre Francia y EEUU, alimentada por las guerras mundiales y el
conflicto del canal de Suez, entre otras razones. Debido a esto y a que Francia pensaba que
EEUU no podra estar indefinidamente en Europa, consider que era necesario prepararse
para hacer frente al futuro. De Gaulle se opuso a EEUU en numerosas ocasiones: reconoci a la
China de Mao en 1964; conden la poltica estadounidense en Vietnam; se opuso a Israel en la
guerra de los Seis Das a pesar de que contaba con el apoyo incondicional de EEUU, etc.
4.2. Tensiones en el mundo comunista
4.2.1. El cisma-sino-sovitico
Los orgenes del cisma sino-sovitico fueron, en primer lugar ideolgicos. La campaa de
Kruschev contra el culto a la personalidad de Stalin fue interpretado como una crtica contra el
poder de Mao en China. Adems de eso, en 1958 China deseaba controlar dos islas de Taiwn,
lo cual la enfrent directamente con EEUU. En ese momento, Kruschev, que no quera
deteriorar sus relaciones con Washington, advirti a China que no la apoyara en caso de
conflicto. A esto hay que sumar la rivalidad geopoltica entre estas dos superpotencias vecinas.
El progresivo aumento del enfriamiento de las relaciones entre la URSS y China fue
aprovechado por EEUU, que deseaba utilizar a China como apoyo contra la URSS. Consigui
que la China comunista ingresase en la ONU, en un intento por conseguir una mejor actitud de
la URSS hacia EEUU.
4.3. Vietnam
La guerra de Vietnam tuvo sus orgenes cuando las guerrillas comunistas (el Vietcong) de
Vietnam del Sur, apoyadas por Vietnam del Norte, intentaron derrocar al gobierno sur-
vietnamita. El conflicto desemboc en una guerra entre ambos pases que pronto se
internacionaliz al intervenir EEUU en defensa de Vietnam del Sur, mientras que la URSS y la
Repblica Popular China brindaron apoyo y armas a Vietnam del Norte y al Vietcong. El
conflicto tambin afect al vecino Laos y a Camboya.
Desde el perodo de entreguerras comenzaron a surgir fuertes movimientos nacionalistas,
entre los que destacaban el Partido Nacional de Vietnam y el Partido Comunista indochino,
ambos unidos bajo la direccin enrgica de Ho Chi Minh.
Para evitar volver a estar controlados por Francia, los vietnamitas proclamaron la
independencia de la Repblica Democrtica de Vietnam del Norte tras la retirada de Japn,
con Ho Chi Minh como presidente. Por esas fechas se independizaron Camboya y Laos, pero
los franceses regresaron en octubre de 1945, abrindose de nuevo una gran lucha por la
independencia cuando Francia no consigui lograr acuerdos polticos y econmicos
satisfactorios. La guerra toc a su fin cuando, en 1954, las fuerzas de Ho Chi Minh derrotaron a
las fuerzas francesas.
En la conferencia de Ginebra se decidieron los siguientes acuerdos: la retirada de las tropas
francesas de Vietnam, la divisin temporal de Vietnam en dos pases separados por el paralelo
17 y el reconocimiento de la independencia de Vietnam del Norte. Por ltimo, se estableci
que en 1956 se celebraran elecciones para la unificacin del pas.
La paz empez a deteriorarse y en torno a 1957 se denunciaron violaciones del armisticio por
las dos partes. A lo largo de ese ao, simpatizantes comunistas del sur constituyeron el
Vietcong y empezaron a realizar sabotajes contra instalaciones militares estadounidenses.
Posteriormente crearon su propia rama poltica, el Frente Nacional de Liberacin (FNL).
EEUU convirti el conflicto en algo personal y apoy al gobierno de Vietnam del Sur mediante
un tratado de amistad y cooperacin en el que Kennedy se comprometi a mantener su
independencia, amenazada por la expansin del comunismo de la China maosta. A pesar del
apoyo estadounidense, un golpe de Estado puso fin al gobierno de Dim en Vietnam del Sur.
La situacin en Vietnam del Sur continu deteriorndose, y tras el avance comunista, el
presidente Johnson aprob, a comienzos de 1964, el bombardeo sistemtico de Vietnam del
Norte. Sin embargo, Vietnam no era un pas industrializado que pudiese ser paralizado por una
campaa de bombardeo masivo.
La guerra empez a encarecerse, y Johnson tuvo que ocultar el coste de la mayor operacin
militar estadounidense desde la guerra de Corea. El presidente confiaba en que si haban
conseguido que la URSS se retirase durante la crisis de Cuba, un pas subdesarrollado no podra
hacer frente al podero estadounidense. Hacia 1965, las fuerzas estadounidenses generalizaron
los bombardeos sobre Vietnam del Norte e incrementaron el nmero de tropas de EEUU en
Vietnam del Sur. Sin embargo, el efecto de las acciones blicas de EEUU fue contraproducente,
ya que estimul la feroz resistencia nacionalista de los vietnamitas.
A principios de 1968, el gobierno estadounidense, presionado por la opinin pblica de su
pas, lleg a la conclusin de que no podan ganar la guerra de Vietnam y en marzo se anunci
la paralizacin de los bombardeos sobre Vietnam del Norte. Tres meses despus, el lder de
los derechos civiles, Marin Luther King, era asesinado y dos meses ms tarde, Robert Kennedy,
que acababa de obtener una gran victoria en las primarias de California, sufri el mismo
destino. Y todo esto tuvo lugar cuando los nios del llamado baby boom de la posguerra
alcanzaban la mayora de edad. Eran jvenes influenciados por la cultura moderna, que
contrastaba con la generacin de sus padres.
El 31 de marzo se anunciaba el fin de la escalada y a partir de ese momento se buscaron
negociaciones al conflicto. A pesar de todo, hicieron falta cuatro aos de duras negociaciones
para conseguir la paz, acompaadas de dursimos bombardeos contra las posiciones
vietnamitas. Finalmente, EEUU se retiraba de la guerra en 1973, que continu dos aos ms,
hasta que se consum la victoria total del FNL proclamndose la Repblica Socialista de
Vietnam en abril de 1976.
La guerra estuvo caracterizada por el amplio uso que hizo EEUU de armas qumicas, en
particular, el empleo de defoliantes como el napalm, que devast el medio ambiente de un
pas agrcola, dejando tras de s nocivas secuelas para la salud de las personas. Se estima que
murieron ms de dos millones de vietnamitas en una guerra en la que EEUU haba arrojado
ms bombas que durante toda la Segunda Guerra Mundial.
Las noticias acompaadas de imgenes hicieron que se pasase de pensar que los soldados
luchaban en nombre de la justicia y de la democracia a ver que de pronto aparecan como los
defensores de un rgimen corrupto y como una potencia militarista y agresiva. Los
estadounidenses empezaron a dudar seriamente de sus valores y de su universalidad. Adems,
gran parte de la poblacin se sinti engaada por los lderes polticos, pues les haban dado
informes falsos acerca de la guerra, que fueron puestos en evidencia gracias al papel
determinante de la televisin, con imgenes retransmitidas directamente que mostraban los
heridos y muertos. El impacto de una joven vietnamita quemada por el napalm acab en un
instante con los enormes esfuerzos de propaganda del gobierno. La poblacin empez a
considerar la guerra como un error y a exigir el regreso de los soldados.
En el mbito poltico internacional, aument el desprestigio de EEUU. Por otro lado, el
aumento del gasto militar, en vez de sacar al pas de la recesin como en anteriores conflictos,
dispar la inflacin. Adems, los costes de la guerra exacerbaron los problemas de dficit
ejerciendo una enorme presin sobre las reservas de oro de EEUU.
Esta guerra afect a las cambiantes alianzas europeas y evidenci la reticencia de los aliados
europeos a seguir ciertas pautas de la poltica exterior de EEUU. La defensa estadounidense,
que luch con 300.000 soldados, no encontr el apoyo de ninguna nacin aliada de la OTAN.
4.4. El regreso de la diplomacia: el Acta Final de Helsinki
En agosto de 1975, 35 Estados en Helsinki (EEUU, Canad y todos los europeos salvo Albania)
firmaron un documento en el que se reconocan las adquisiciones territoriales de la URSS de
1945, mientras esta y los dems pases comunistas se comprometan a respetar los derechos
humanos y las libertades. Tuvo una cierta importancia, ya que al haber firmado esos
documentos, la URSS poda ser juzgada en caso de incumplimiento, adems de significar,
desde el punto de vista simblico, el reconocimiento por parte del bloque oriental de que no
era posible excluir a EEUU de los asuntos de Europa.
4.5. El tercer mundo y la guerra fra
4.5.1. El surgimiento poltico del tercer mundo
Es importante tener en cuenta que de los veinte millones de personas que perdieron la vida
durante la guerra fra, todas salvo doscientos mil fallecieron como consecuencia de conflictos
en el tercer mundo.
El Movimiento de Pases No Alineados tuvo sus orgenes en la Conferencia afro-asitica de
Bandung, en Indonesia, de 1955, que reuni a 29 jefes de Estado pertenecientes a la primera
generacin postcolonial de lderes de los dos continentes para identificar y evaluar los
problemas mundiales del momento. El Estado de esa unin que ms destacaba fue la
Yugoslavia de Tito, devoto comunista que no se dej controlar por la URSS. Los soviticos no
quisieron arriesgarse a invadir un pas tan complicado sobre todo teniendo en cuenta que
tena costas sobre el Adritico, donde operaba la flota estadounidense. Lo que s intentaron sin
xito fue, en numerosas ocasiones, asesinar a Tito.
En 1961 se estableci el Movimiento de Pases No Alineados en la Primera Cumbre de
Belgrado. El objetivo era disear sus propias posiciones independientes, reflejando sus
intereses y condiciones como pases militarmente dbiles y econmicamente
subdesarrollados. As, algunos de los objetivos primarios de estos pases fueron: la oposicin
al Apartheid, la lucha contra el imperialismo, el desarme, la no injerencia en los asuntos
internos de los Estados, el fortalecimiento de la ONU, la democratizacin de las relaciones
internacionales, el desarrollo socioeconmico y la reestructuracin del sistema econmico
internacional.
Sin embargo, los pases del tercer mundo encontraron enormes dificultades para escapar de la
dinmica Este-Oeste y siguieron siendo el campo de batalla de las dos grandes potencias.
4.5.2. Una relacin conflictiva: EEUU y Amrica Latina
En general, la poltica de EEUU durante la guerra fra se caracteriz por la ausencia de
sensibilidad hacia los intereses de Amrica Latina. La obsesin de EEUU fue mantener a los
Estados de Amrica Latina en su rbita de influencia y luchar contra la expansin del
comunismo.
El Pacto de Ro de 1947, firmado por casi todos los Estados americanos, situ al continente
firmemente en el campo occidental. Pero un acontecimiento rompera esa cohesin: la
revolucin cubana, que deseaba propagarse por el continente. Castro hizo una llamada a
repetir lo ocurrido en Vietnam y gracias a la ayuda del clebre Che Guevara, surgieron
movimientos revolucionarios en Per, Colombia, Chile y Bolivia. Es preciso sealar que las
profundas desigualdades sociales, junto con la enorme pobreza, el analfabetismo y el gran
crecimiento demogrfico convertan a Amrica Latina en el lugar ideal para la expansin del
comunismo.
Kennedy intent reducir la pobreza en estas zonas y prometi 10.000 millones de dlares
durante diez aos, pero el programa fue bloqueado por las lites, que teman perder el control
del poder en esos pases de hacerse efectiva la entrega. Estas necesidades primaron sobre las
reformas que exiga la Alianza para el Progreso, que termin perjudicando la democracia en
Amrica Latina (los aos sesenta se caracterizaron por los golpes militares). La poltica de
EEUU fue la de mantener en el poder a regmenes dictatoriales, ultraconservadores, e
impopulares con el fin de conservar su hegemona poltica y econmica en la regin ante la
amenaza del comunismo.
En ltima instancia, EEUU tambin intervino cuando las circunstancias empeoraban. En 1953,
el presidente Arbenz de Guatemala intent aliviar la pobreza de su pas con un programa de
reforma agraria. Una de sus medidas fue expropiar grandes superficies a la empresa
estadounidense United Fruit, que presion a la Administracin Eisenhower. A pesar de que
EEUU era uno de los signatarios de la carta de la Organizacin de Estados Americanos, que
recoga la prohibicin de interferir en los asuntos internos de otro Estado, el presidente
autoriz un plan de la CIA para derribar a Arbenz. El poder fue tomado por Castillo Armas, que
prohibi los partidos de oposicin y cancel el programa de reforma agraria. Al final, el temor
estadounidense result ser infundado porque la URSS demostr muy poco inters en
Guatemala.
En 1965, EEUU envi 28.000 efectivos a la Repblica Dominicana cuando los militares no
pudieron hacer frente a una revuelta popular que deseaba el regreso al poder del presidente
elegido constitucionalmente y derrocado en 1963.
Otro caso fue Nicaragua, gobernada sin escrpulos por la familia Somoza desde 1936. EEUU
apoy la dictadura durante un tiempo, aunque finalmente, el presidente Carter intent
distanciarse de Somoza reduciendo la ayuda norteamericana. Posteriormente, tras la guerra
civil y la victoria en 1979 del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (movimiento
izquierdista), comenz otra guerra civil en los aos ochenta contra las fuerzas
contrarrevolucionarias (la Contra), que fueron apoyadas por el presidente Reagan. Las
dificultades militares de la Contra y el bloqueo por parte del Congreso de fondos para su
financiacin, llevaron a la venta secreta de armas a Irn para financiar a la Contra. Al final, el
FSLN perdi el poder en las elecciones de 1990 frente a la Unin Nacional Opositora,
encabezada por Violeta Barrios (cuyo marido fue asesinado por Somoza).
Estas polticas hicieron mella en la imagen internacional de EEUU, causando un gran
antiamericanismo en Amrica Latina, que se deja sentir en la actualidad. La tolerancia cero
frente a cualquier aparicin de un brote de izquierda en Latinoamrica tuvo su expresin
concreta en la creacin de la Escuela de las Amricas, que formaba a muchos oficiales
militares latinoamericanos, preparados para la lucha antisubversiva, incluso sin reparar en la
tica de los mtodos. De hecho, muchos de ellos fueron protagonistas de golpes de Estado
contra gobiernos democrticos en sus pases de origen.
En Chile, por ejemplo, la CIA apoy el golpe de Estado contra el presidente Allende elegido
democrticamente en 1970. Tanto Nixon como Kissinger vieron con buenos ojos el nuevo
rgimen del general Pinochet, quien dio un golpe de Estado exitoso gracias a la ayuda de la
CIA, y buscaron cooperar con l ante lo que consideraban que era la amenaza de una nueva
Cuba representada por Allende. Pinochet tortur y encarcel a miles de simpatizantes de
Allende.
La guerra fra tambin fue la responsable de avivar las tensiones que desembocaron en las
respectivas guerras civiles de El Salvador y de Guatemala.
4.5.3. La encrucijada de Oriente Medio
Oriente Medio siempre fue un rea de conflicto, pero esta situacin se agrav tras la creacin
del Estado de Israel en 1948 y con el inters de las grandes potencias, debido a su situacin
estratgica y al gran valor del petrleo.
El equilibrio inestable generara varias crisis y conflictos graves, como la guerra de los Seis Das
de 1967, iniciada por Israel tras el anuncio de Nasser de que prohiba el acceso de Israel al
golfo de Aqaba. La contundente victoria de Israel desemboc en la ocupacin del Sina, Gaza,
Cisjordania y de Goln. Las dos superpotencias se mantuvieron al margen y posteriormente
defendieron la resolucin de la ONU que exiga la retirada de los territorios ocupados.
El sucesor de Nasser, Anwar al-Sadat, intent negociar con Israel desde una posicin de poder
y por eso lanz un ataque en coordinacin con Siria el da del Yom Kippur. Tras un gran
avance, Israel recuper el terreno perdido y lleg a unos pocos kilmetros de El Cairo, pero
EEUU le presion para que pusiera fin al conflicto.
Las consecuencias de esta guerra en Occidente fueron negativas, ya que los pases rabes
cuadruplicaron el precio del crudo que contribuy a la inflacin, al estancamiento econmico
y al alto nivel de desempleo. Tambin la URSS se vio afectada por la guerra, ya que no
particip en las negociaciones de paz y adems perdi a su aliado egipcio.
4.5.4. Iniciativas soviticas en frica
Angola, un pas africano rico en caf, diamantes y, sobre todo, en petrleo, sufri una guerra
civil al desaparecer la presencia portuguesa. Hubo tres facciones luchando por el poder: la
Unin Nacional para la Independencia Total de Angola (UNITA) apoyada por frica del Sur, el
Frente Nacional para la Liberacin de Angola (FNLA) apoyado por EEUU y el Movimiento
Popular para la Liberacin de Angola (MPLA) con el respaldo cubano y sovitico, el cual acab
hacindose con el control del pas. En general, la poltica sovitica en frica result demasiado
cara y no obtuvo grandes resultados.
5. Hacia el desenlace (1979-1991)
5.1. Reagan y el Imperio del mal
El presidente Jimmy Carter, quiso a la vez prestar atencin a los derechos humanos y restringir
la carrera armamentista. A pesar de sus buenas intenciones, su mandato finaliz con una
intensificacin de la tensin (debido entre otras cosas, a la ocupacin de la embajada
estadounidense en Tehern), por lo que se abri el camino para un candidato con un
programa de poltica exterior mucho ms agresivo.
En 1980, Ronald Reagan sucedi a Carter en la presidencia con una poltica que pretenda
afirmar el podero de EEUU en el mundo. Confiando en la gran superioridad estadounidense,
Reagan intent combatir al comunismo convencido de que las dificultades econmicas
supondran su perdicin, cuando en realidad era justo al revs: la situacin de hambruna
aumentaba el atractivo del comunismo en Europa.
A pesar de que en 1974, EEUU ya gastaba la enorme cantidad de 85.000 millones de dlares en
defensa (frente a los 109.000 de la URSS), Reagan lanz durante su primer mandato el mayor
programa de rearme en tiempos de paz de la historia de EEUU. Lo ms destacado de este
programa fue la Iniciativa de Defensa Estratgica (IDE), que pretenda crear un escudo
antimisiles en el espacio, aunque los primeros estudios indicaban que no sera un escudo
total. Hoy en da se sabe que en realidad fue un gran farol estadounidense y que incluso se
llegaron a falsear informes de ensayos destinados al Congreso estadounidense. El impacto
econmico fue negativo, ya que aunque el aumento del gasto pblico y los bajos impuestos
estimularon la economa, el incremento de la deuda estatal para financiar el dficit ayud a
mantener altos los tipos de inters, lo que atrajo al capital extranjero y aument el valor del
dlar. Esto, a su vez, convirti en ms caras las exportaciones estadounidenses, generando, a
su vez, un colosal dficit comercial que convirti a EEUU en 1986 en el mayor deudor
mundial.
A partir de ese momento, la estrategia de EEUU fue la de desarrollar dispositivos defensivos
para poder lanzarse al ataque sin temer una represalia sovitica, como muestra la IDE. Para
una URSS agotada econmicamente, la IDE habra una nueva competicin a la que no podan
hacer frente, lo que no era ignorado por EEUU. Para Gorbachov, era clave intentar que Reagan
abandonase la IDE, que fue la causa del fracaso de la cumbre de Reykiavik de 1986.
En 1983, Reagan lanz lo que se conocera como doctrina Reagan, poltica de intervenciones
militares para derrocar regmenes marxistas en el tercer mundo. Sin embargo, con la llegada
al poder sovitico de Gorbachov en 1985 y su poltica de perestroika, la poltica de Reagan en
su segundo mandato dio un giro importante. Desde una posicin ms fuerte que la sovitica,
el presidente adopt una postura pragmtica en contraste con su anterior retrica
anticomunista. Entre 1985 y 1988 se encontr cuatro veces con el lder sovitico, consiguiendo
de esta forma, en 1987, la firma del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio, que
reduca por primera vez los arsenales nucleares.
5.2. Afganistn
La URSS decidi invadir Afganistn a finales de 1979 debido a las tensiones existentes con el
gobierno (que a pesar de ser comunista no se entenda con Mosc) y por miedo a que
provocase (con ayuda estadounidense) el levantamiento de los cuarenta millones de
musulmanes soviticos. EEUU reaccion inmediatamente embargando el trigo para ser
exportado a la URSS, ayudando militarmente a la guerrilla islmica (los muyahidines) y
boicoteando las Olimpiadas de Mosc de 1980. La guerrilla, armada eficazmente por EEUU y
reforzada por musulmanes intransigentes provenientes de todos los pases rabes, dio muchos
problemas al ejrcito sovitico cada vez ms desmoralizado.
Al final, Gorbachov sac las tropas tras firmar en 1988 con EEUU, Pakistn y Afganistn un
acuerdo por el que se comprometa a retirar las tropas lo antes posible. La guerra dej un
legado amargo para la URSS: se haban gastado millones de rublos y perdido 20.000 hombres.
EEUU por su parte destin una gran suma de dinero en operaciones clandestinas para
suministrar armas a las guerrillas fundamentalistas, lo que dio pie a la creacin de grupos
terroristas (entre ellos Al Qaeda).
5.3. La crisis de los euromisiles
Durante los aos setenta, la URSS comenz a desplegar en Europa central y oriental 330
nuevos misiles de alcance medio para neutralizar Europa occidental, a lo que la OTAN
respondi adoptando la doble decisin. En caso de que la URSS no retirase los misiles, se
desplegaran misiles estadounidenses de alcance medio. Tras el rechazo sovitico, se
desplegaron los misiles, que eran 15 veces ms precisos que los de la URSS.
Esta decisin no fue bien acogida en los pases de Europa occidental, donde hubo grandes
tensiones internas que terminaron cuando se firm el Tratado que eliminaba las armas
nucleares de alcance intermedio en 1987.
5.4. Gorbachov y la perestroika
Gorbachov, uno de los ms prominentes reformistas con ideas democrticas del seno
comunista, introdujo una serie de reformas que formaban la denominada perestroika
(reforma), cuyo objetivo era superar la grave crisis econmica e impulsar el desarrollo de un
pas sumido en la corrupcin y el atraso. Tambin entraba en su competencia convertir el
sistema de gestin centralizado en un sistema ms descentralizado y adaptarse al mercado
moderno, para lo cual se permiti una cierta autonoma local. Fue en 1987 cuando se
emprendieron las verdaderas reformas econmicas que alcanzaron a todas las reas del
sistema sovitico: ciencia, tecnologa, estructura econmica. Se foment la liberalizacin
econmica y la empresa privada, estimulando de esta forma la inversin. Tambin se llev a
cabo una cierta democratizacin de la vida poltica. Sin embargo, el rpido desmantelamiento
del sistema establecido provoc una desorganizacin de los circuitos de aprovisionamiento,
haciendo que el descontento fuera generalizado en 1989.
La perestroika se complement con la glasnot, una poltica de apertura hacia los medios de
comunicacin, de transparencia informativa, permitiendo la libertad de expresin y de
opinin. Asimismo, se invitaba a la poblacin a denunciar los males y las injusticias del sistema
a fin de mejorarlo. De esta forma y por primera vez, se haca autocrtica, lo cual contribuy a
resolver los problemas con mayor rapidez. Pero estas medidas no evitaron que se generase
una confrontacin poltica que desemboc en unas elecciones en 1988 que no fueron
democrticas. A finales de 1990 haba una gran divisin en el Congreso.
Esta tensin se uni a las duras crticas que recibi la perestroika tanto de los que pensaban
que se aplicaba demasiado despacio como de los que teman que destruyera el sistema
socialista. Al final, Gorbachov perdi el poder tras un golpe de Estado que fue frustrado
debido a la movilizacin popular liderada por Yeltsin. Los pases soviticos empezaron a
rechazar la URSS al ver la situacin y la poblacin, cada vez ms consciente de la crueldad y
corrupcin que haba caracterizado la dictadura sovitica gracias a la poltica de libertad de
expresin, desarroll un nacionalismo que influy en la disolucin de la URSS en diciembre de
1991, da en el que Gorbachov renunci a su cargo impotente y abandonado. Yeltsin se
convirti en su sucesor, abandonando el comunismo y convirtindose en presidente de la
Repblica rusa. As, el mundo bipolar dio paso al orden internacional regido por EEUU.
Gorbachov fue partidario de las negociaciones para la reduccin de armamentos, el
reconocimiento de los derechos humanos y la pacificacin de las relaciones internacionales.
5,5, El fin de las democracias populares
Cinco democracias populares experimentaron el colapso de sus regmenes comunistas. En
general, estos cambios se llevaron a cabo de forma pacfica (excepto en Rumana, donde la
cada de Nicolau Ceaucescu fue provocada por violentos enfrentamientos).
Ante la propuesta de reunificacin de Alemania actuaron los recelos de la URSS, Gran Bretaa
y Francia, que teman el poder que podra tener una Alemania unida. Pero al final, Gorbachov
tuvo que acceder a la reunificacin por tres factores: el colapso de la RDA y el apoyo
mayoritario de la poblacin a la unidad alemana; los graves problemas econmicos de la URSS;
y el deseo de sus lderes de fortalecer la cooperacin con Occidente.
6. El funcionamiento de un sistema previsible
Para Gadis, existieron unas reglas implcitas que surgieron entre 1947 y 1950 de una mezcla de
costumbre e inters mutuo: evitar el enfrentamiento militar directo; usar las armas nucleares
slo como ltimo recurso; preferir las anomalas predecibles a la racionalidad imprevisible; y
no intentar minar el liderazgo del adversario.
Las crisis en la guerra fra siguieron, en lneas generales, tres etapas: aparicin de la crisis que
amenaza el statu quo al introducir un elemento nuevo (como el bloqueo de Berln); la gestin
de la crisis; y el reajuste, que consiste en redefinir los trminos de un nuevo equilibrio una vez
pasada la tensin.
Es importante tener siempre presente el papel de la bomba atmica en todas las crisis de la
guerra fra. La paradoja central de la era nuclear era que la seguridad contra la destruccin
nuclear slo poda llegar por la posesin de armas nucleares. Se trata por tanto de un arma
defensiva, que no trata de hacer la guerra, sino de disuadir a los dems Estados de llevarla a
cabo. Para ello, sin embargo, es preciso que se perciba en todo momento la sensacin de estar
dispuesto a su utilizacin aun a riesgo de sufrir al mismo tiempo una destruccin total.
6.1. Las organizaciones internacionales. Los lmites de la ONU
En la evolucin de la ONU se pueden observar tres etapas principales: la etapa del Consejo de
Seguridad, durante los aos de posguerra hasta 1950; la Asamblea General, que adquiri
protagonismo entre 1950 y 1960; y la fase de la Secretara General, que llega hasta la
actualidad.
Los pases miembros permanentes del Consejo de Seguridad convirtieron a la ONU en un
factor de parlisis del sistema, como se ve en los conflictos del tercer mundo, donde su
actuacin fue limitada. Fue utilizado como propaganda para ambas potencias; tambin hizo de
gestora de conflictos que no interesaban a las grandes potencias y de cobertura para
operaciones llevadas a cabo por EEUU y sus aliados.
La ONU cont tambin con organismos sociales destinados al bienestar y el progreso del ser
humano como la UNESCO (Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) o la OMS
(Organizacin Mundial de la Salud).
6.2. Los sistemas de alianzas
En 1949, doce naciones (EEUU, Canad y diez Estados europeos) firmaron el Tratado del
Atlntico Norte, cuyo objetivo era protegerse de la URSS. Facilit la coordinacin de los planes
ante un posible ataque sovitico y la desnacionalizacin de las fuerzas armadas de Europa
occidental. Sin embargo, no estuvo exenta de tensiones internas. Por un lado, inclua a dos
rivales histricos, como son Grecia y Turqua (incorporados ambos en 1952). Otra fuente de
tensin fue De Gaulle, que quera una mayor autonoma europea respecto a EEUU.
La respuesta sovitica fue el Pacto de Varsovia, establecido en 1955, cuyo verdadero objetivo
fue preservar la hegemona militar y poltica de la URSS sobre los pases soviticos.
6.3. El control de armamentos
Se puede esquematizar en tres etapas: reestablecer el dilogo, con el llamado telfono rojo,
y con reuniones entre los lderes de las dos superpotencias; evitar la proliferacin mundial de
armas nucleares para que la competencia fuera bilateral (aunque Francia, China e Israel, que
queran desarrollar una fuerza nuclear, no se adhirieron a los tratados que prohiban las
pruebas nucleares); y las negociaciones sobre la limitacin de armas nucleares, como los
acuerdos SALT, o el Tratado sobre Misiles Anti-Balsticos (ABM), que limit los misiles
utilizados para defender ciertos lugares.
6.4. La cultura de la guerra
La guerra fra constituy no solo una confrontacin poltico militar, sino tambin una
competicin cultural e ideolgica. Se trataba de convencer en todo momento a la poblacin de
las bondades de los respectivos sistemas. Mltiples factores hicieron posible la guerra cultural,
como por ejemplo la influencia de los medios de comunicacin.
En general, los polticos hablaban de un modo maniqueo y simplista, definiendo al otro bando
como peligroso y agresivo y usando los medios, sobre todo la radio, para difundir su mensaje.
El control sobre la cultura se dio en ambos bandos, pero en la URSS, debido a la frrea
vigilancia estatal de la cultura en general, fue ms fcil que en EEUU.
EEUU parta de una evidente desventaja debido a que no poda contrarrestar la propaganda
sovitica en pases donde la libertad de expresin no exista. Por otro lado, aunque los partidos
comunistas en Italia y Francia contaron con un gran respaldo, su influencia decay a partir de
1970. En el caso francs tuvo un gran impacto la invasin sovitica de Hungra, y en Italia, se
sentaron las bases de la corriente llamada eurocomunismo, que se separaba de la poltica de
Mosc, a la que se empez a mirar con una visin ms crtica.
A pesar de los esfuerzos soviticos, la cultura y moda occidental se extendi por toda Europa y
por la URSS, donde se vesta como en EEUU, se fumaban cigarrillos estadounidenses y se
escuchaba la misma msica. Durante toda la guerra fra, se filmaron pelculas de ndole
anticomunista.
Tambin hubo una lucha en el deporte, en la que ambas superpotencias promovan grandes
deportistas.
La falta de libertad fue evidente en el perodo de la posguerra en la URSS, que estuvo marcado
por una campaa destinada a controlar las artes para que no se difundieran pensamientos
nuevos o crticos y para fomentar la fraternidad y optimismo en la sociedad sovitica.
La cohesin ideolgica interna se fue resquebrajando paulatinamente en ambos bloques,
alimentada en gran medida por la revolucin en los medios de comunicacin.
En resumen, se considera que la URSS fue derrotada moral, cultural e ideolgicamente debido
a que, aunque destacaban enormemente en deportes y en las artes, teman la libertad.
Aunque el comunismo sovitico hered los valores humansticos y el concepto del progreso de
la Ilustracin europea, su sistema se basaba ms en la tradicin de despotismo oriental que en
la creencia en la bondad inherente al ser humano.
7. Conclusin.
En EEUU, la guerra fra afect significativamente al sistema poltico. Los presidentes, creyendo
que su deber era intervenir en el mundo y enfrentados a una poblacin y a un congreso
escpticos, buscaron formas de eludir la ley para alcanzar sus fines. Esto se hizo patente con
Johnson, Nixon, Reagan y Bush padre. Otra tctica fue la de exagerar el peligro para conseguir
el apoyo general. De esta manera, se extendi el terror, alcanzando el paroxismo en 1950,
cuando el senador Joseph McCarthy, afirm poseer una lista de 205 comunistas infiltrados en
el Departamento de Estado.
Un ejemplo claro de este factor miedo puede verse en el documento NSC-68, que presentaba
un escenario apocalptico en el que se necesitara un aumento del gasto militar para evitar que
la URSS dominase el mundo euroasitico. Solicit un aumento de un 350% de los gastos de
defensa por ao, y una gran subida de impuestos para sufragar los costes. El NSC-68 nunca fue
un documento objetivo de anlisis de la URSS; ni se consult a expertos soviticos ni al mundo
acadmico. El resultado fue un aumento exponencial de los gastos militares entre 1950 y 1951.
En 1953 supona ya en torno al 13% del PNB norteamericano.
Sin embargo, no se puede decir que la URSS fuese una superpotencia completa teniendo en
cuenta la definicin de poder. Adems, el dilema de la seguridad tuvo un impacto notorio en
este pas. Todas las medidas que tom la URSS para incrementar su seguridad fueron
contraproducentes, pues provocaron las contramedidas de EEUU y sus aliados, aumentando la
brecha entre ambos bloques.
El presidente Eisenhower, que saba gracias a los aviones espas U-2 que la URSS sufra un
enorme retraso, no hizo pblicos los informes que lo verificaban por miedo a que el Congreso
recortase el presupuesto de defensa, aunque tambin le preocupaba que el excesivo gasto
militar pudiese daar la economa y aumentar la influencia del complejo militar industrial.
Tambin Kennedy, despus de realizar una campaa electoral contra la debilidad militar, se dio
cuenta a las pocas semanas de acceder a la presidencia de la enorme superioridad de EEUU. La
propia CIA reconoci en 1989 que haba sobreestimado con creces la amenaza sovitica en
todos los campos.