Estatuto de Autonomia de La Comunidad de Madrid PDF

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ESTATUTO DE AUTONOMA
DE LA
COMUNIDAD DE MADRID

2. LEY ORGNICA 3/1983, DE 25 DE FEBRERO,
DE ESTATUTO DE AUTONOMA DE
LA COMUNIDAD DE MADRID
*

*
BOE 1 de marzo de 1983. Esta Ley Orgnica fue modificada por la Ley Orgnica 2/1991, de 13 de
marzo (BOE 14 de marzo de 1991); por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de
1998) y por la ley 30/2002, de 1 de julio de 2002 (BOE de 2 de julio de 2002)
2 ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1
1. Madrid, en expresin del inters nacional y de sus peculiares caractersticas
sociales, econmicas, histricas y administrativas, en el ejercicio del derecho a la
autonoma que la Constitucin Espaola reconoce y garantiza, es una Comunidad
Autnoma que organiza su autogobierno de conformidad con la Constitucin
Espaola y con el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
2. La Comunidad Autnoma de Madrid se denomina Comunidad de Madrid.
3. La Comunidad de Madrid, al facilitar la ms plena participacin de los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social, aspira a hacer realidad
los principios de libertad, justicia e igualdad para todos los madrileos, de
conformidad con el principio de solidaridad entre todas las nacionalidades y
regiones de Espaa
1
.

Artculo 2

El territorio de la Comunidad de Madrid es el comprendido dentro de los lmites
de la provincia de Madrid
2
.

Artculo 3

1. La Comunidad de Madrid se organiza territorialmente en Municipios, que
gozan de plena personalidad jurdica y autonoma para la gestin de los intereses
que les son propios.
2. Los Municipios podrn agruparse con carcter voluntario para la gestin de
servicios comunes o para la coordinacin de actuaciones de carcter funcional o
territorial, de acuerdo con la legislacin que dicte la Comunidad, en el marco de la
legislacin bsica del Estado.
3. Por Ley de la Asamblea de Madrid se podrn establecer, mediante la
agrupacin de municipios limtrofes, circunscripciones territoriales propias que
gozarn de plena personalidad jurdica.

Artculo 4

1. La Bandera de la Comunidad de Madrid es roja carmes, con siete estrellas
en blanco, de cinco puntas, colocadas cuatro y tres en el centro del lienzo.
2. El Escudo de la Comunidad de Madrid se establece por ley de la Asamblea.
3. La Comunidad de Madrid tiene Himno propio, siendo ste establecido por ley
de la Asamblea.
4. Se declara Fiesta de la Comunidad de Madrid el da dos de mayo
3
.

1
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de 1998).
2
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de 1998).
ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID .

Artculo 5

La capital de la Comunidad, sede de sus instituciones, es la villa de Madrid,
pudiendo sus organismos, servicios y dependencias localizarse en otros municipios
del territorio de la Comunidad, de acuerdo con criterios de descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin de funciones
4
.

Artculo 6
La villa de Madrid, por su condicin de capital del Estado y sede de las
Instituciones generales, tendr un rgimen especial, regulado por Ley votada en
Cortes. Dicha Ley determinar las relaciones entre las Instituciones estatales,
autonmicas y municipales, en el ejercicio de sus respectivas competencias.

Artculo 7

1. Los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos de la Comunidad
de Madrid son los establecidos en la Constitucin.
2. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de
ciudadanos de la Comunidad los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales
del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de sus municipios.
3. Como madrileos, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto,
los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido su ltima
vecindad administrativa en la Comunidad de Madrid y acrediten esta condicin en el
correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin de estos derechos sus
descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en la forma que
determine la ley del Estado.
4. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad de Madrid, en el mbito
de su competencia, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social
5
.

TITULO PRIMERO
DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
6

Artculo 8

Los poderes de la Comunidad de Madrid se ejercen a travs de sus instituciones
de autogobierno: la Asamblea, el Gobierno y el Presidente de la Comunidad
7
.

3
4
5
6
Nueva denominacin dada a este Ttulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de
1998).

CAPITULO I
De la Asamblea de Madrid

Artculo 9

La Asamblea representa al pueblo de Madrid, ejerce la potestad legislativa de la
Comunidad, aprueba y controla el Presupuesto de la Comunidad, impulsa, orienta y
controla la accin del Gobierno y ejerce las dems competencias que le atribuyen la
Constitucin, el presente Estatuto y el resto del ordenamiento jurdico
8
.

Artculo 10

1. La Asamblea es elegida por cuatro aos mediante sufragio universal, libre,
igual, directo y secreto, atendiendo a criterios de representacin proporcional.
2. La Asamblea estar compuesta por un Diputado por cada 50.000 habitantes o
fraccin superior a 25.000, de acuerdo con los datos actualizados del censo de
poblacin. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de su eleccin
o el da de la disolucin de la Cmara en los supuestos previstos en este Estatuto.
3. Los Diputados no estarn ligados por mandato imperativo alguno.
4. Una ley de la Asamblea, regular las elecciones, que sern convocadas por
el Presidente de la Comunidad, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto.
5. La circunscripcin electoral es la provincia.
6. Para la distribucin de escaos slo sern tenidas en cuenta las listas que
hubieran obtenido, al menos, el 5 por 100 de los sufragios vlidamente emitidos.
7. Las elecciones tendrn lugar el cuarto domingo de mayo de cada cuatro
aos, en los trminos previstos en la Ley Orgnica que regule el Rgimen Electoral
General. La sesin constitutiva de la Asamblea tendr lugar dentro de los veinticinco
das siguientes a la proclamacin de los resultados electorales.
8. Sern electores y elegibles todos los madrileos mayores de dieciocho aos
de edad que estn en pleno goce de sus derechos polticos. La Comunidad
Autnoma facilitar el ejercicio del derecho al voto a los madrileos que se
encuentren fuera de la Comunidad de Madrid
9
.

Artculo 11

1. Los Diputados de la Asamblea recibirn de cualesquiera autoridades y
funcionarios la ayuda que precisen para el ejercicio de su labor y el trato y
precedencia debidos a su condicin, en los trminos que establezca una ley de la
Asamblea.

7


8
9

2. La adquisicin de la condicin plena de Diputado requerir, en todo caso, la
prestacin de la promesa o juramento de acatamiento de la Constitucin y del
presente Estatuto de Autonoma.
3. Los Diputados percibirn una asignacin, que ser fijada por la Asamblea.
4. La Asamblea determinar por ley las causas de inelegibilidad e
incompatibilidad de los Diputados.
5. Los Diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de
inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
6. Durante su mandato los miembros de la Asamblea no podrn ser detenidos ni
retenidos por actos delictivos cometidos en el territorio de la Comunidad, sino en
caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su
inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de
Madrid. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible en los
mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
10
.

Artculo 12

1. La Asamblea se dotar de su propio Reglamento, cuya aprobacin y reforma
sern sometidas a una votacin final sobre su totalidad, que requerir el voto
afirmativo de la mayora absoluta de los Diputados.
2. El Reglamento determinar, de acuerdo con lo establecido en el presente
Estatuto, las reglas de organizacin y funcionamiento de la Asamblea,
especificando, en todo caso, los siguientes extremos:
a) La relaciones entre la Asamblea y el Gobierno.
b) El nmero mnimo de Diputados necesario para la formacin de los Grupos
Parlamentarios.
c) La composicin y funciones de la Mesa, las Comisiones y la Diputacin
Permanente, de manera que los Grupos Parlamentarios participen en estos rganos
en proporcin al nmero de sus miembros.
d) Las funciones de la Junta de Portavoces.
e) La publicidad de las sesiones y el qurum y mayoras requeridos.
f) El procedimiento legislativo comn y los procedimientos legislativos que, en su
caso, se establezcan.
g) El procedimiento de eleccin de los Senadores representantes de la
Comunidad de Madrid
11
.

Artculo 13

1. La Asamblea elegir de entre sus miembros al Presidente, a la Mesa y a la
Diputacin Permanente.
2. Los Diputados de la Asamblea se constituirn en Grupos Parlamentarios,
cuyos Portavoces integrarn la Junta de Portavoces, que se reunir bajo la
presidencia del Presidente de la Asamblea.
3. La Asamblea funcionar en Pleno y por Comisiones
12
.

10

11
12

Artculo 14

1. La Asamblea se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los
perodos ordinarios de sesiones sern dos al ao: el primero de septiembre a
diciembre y el segundo de febrero a junio.
2. Entre los perodos ordinarios de sesiones y en los supuestos de expiracin
del mandato o de disolucin de la Asamblea funcionar la Diputacin Permanente, a
la que corresponde velar por los poderes de la Cmara y cuantas otras atribuciones
le confiera el Reglamento. Tras la celebracin de elecciones, la Diputacin
Permanente dar cuenta al Pleno de la Asamblea, una vez constituida sta, de los
asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
3. Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por el Presidente de
la Asamblea a peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente, de una cuarta
parte de los Diputados o del nmero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento
determine. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da
determinado.
4. Para deliberar y adoptar acuerdos la Asamblea habr de estar reunida
reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miembros. Los acuerdos
debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes, salvo en aquellos
supuestos para los que el Estatuto, el Reglamento o las leyes exijan mayoras
especiales
13
.

Artculo 15

1. La Asamblea ejerce la potestad legislativa en las materias de competencia
exclusiva de la Comunidad de Madrid, recogidas en el artculo 26 del presente
Estatuto.
Igualmente ejerce la potestad legislativa en las materias previstas en el artculo
27 de este Estatuto, as como en aquellas que se le atribuyan, transfieran o
deleguen en virtud de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artculo 150 de la
Constitucin.
2. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, a los Grupos
Parlamentarios y al Gobierno, en los trminos que se establezcan en el Reglamento
de la Asamblea. Por ley de la Asamblea se podr regular el ejercicio de la iniciativa
legislativa popular y de los Ayuntamientos, para las materias a las que se refiere el
apartado 1.
3. La Asamblea solamente podr delegar la potestad de dictar normas con
rango de ley en el Gobierno de acuerdo con lo establecido para el supuesto de
delegacin de las Cortes Generales en el Gobierno de la Nacin, en los artculos 82,
83 y 84 de la Constitucin
14
.

Artculo 16

13
14

1. La Asamblea elige, de entre sus miembros, al Presidente de la Comunidad de
Madrid y controla la accin del Gobierno y de su Presidente.
2. El Reglamento establecer las iniciativas parlamentarias que permitan a la
Asamblea ejercer el control ordinario del Gobierno y obtener del mismo y de la
Administracin de la Comunidad la informacin precisa para el ejercicio de sus
funciones. El Reglamento regular, asimismo, el procedimiento a seguir para la
aprobacin por la Asamblea, en el ejercicio de sus funciones de impulso, orientacin
y control de la accin de gobierno, de resoluciones o mociones de carcter no
legislativo.
3. Corresponde, igualmente, a la Asamblea:
a) La aprobacin y el control de los Presupuestos de la Comunidad y el examen
y aprobacin de sus cuentas.
b) El conocimiento y control de los planes econmicos.
c) Acordar operaciones de crdito y deuda pblica.
d) La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad.
e) El control de los medios de comunicacin social dependientes de la
Comunidad.
f) La potestad de establecer y exigir tributos.
g) La interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el
Tribunal Constitucional, en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y
en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
h) La solicitud al Gobierno de la Nacin de la adopcin de proyectos de ley y la
remisin a la Mesa del Congreso de los Diputados de proposiciones de ley,
delegando ante dicha Cmara a los miembros de la Asamblea encargados de su
defensa.
i) La designacin de los Senadores que han de representar a la Comunidad,
segn lo previsto en el artculo 69.5 de la Constitucin. Los Senadores sern
designados en proporcin al nmero de miembros de los grupos polticos
representados en la Asamblea. Su mandato en el Senado estar vinculado a su
condicin de miembros de la Asamblea.
j) La ratificacin de los convenios que la Comunidad de Madrid concluya con
otras Comunidades Autnomas, para la gestin y prestacin de servicios propios de
la competencia de las mismas.
Estos convenios sern comunicados de inmediato a la Cortes Generales.
k) La ratificacin de los acuerdos de cooperacin que, sobre materias distintas a
las mencionadas en el apartado anterior, concluya la Comunidad de Madrid con
otras Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.
l) La recepcin de la informacin que facilitar el Gobierno de la Nacin sobre
tratados y convenios internacionales y proyectos de normativa aduanera en cuanto
se refirieran a materias de especfico inters para la Comunidad de Madrid.
m) La fijacin de las previsiones de ndole poltica, social y econmica que, de
acuerdo con el artculo 131.2 de la Constitucin, haya de suministrar la Comunidad
de Madrid al Gobierno de la Nacin para la elaboracin de proyecto de planificacin.
n) La aprobacin de planes generales de fomento relativos al desarrollo
econmico de la Comunidad de Madrid, en el marco de los objetivos sealados por
la poltica econmica nacional.

) Cuantos otros poderes, competencias y atribuciones le asignen la
Constitucin, el presente Estatuto y las leyes
15
.

CAPITULO II
Del Presidente
16

Artculo 17

1. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin
de la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y dirige la
actividad del Gobierno, designa y separa a los Vicepresidentes y Consejeros y
coordina la Administracin.
2. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias
en los Vicepresidentes y dems miembros del Gobierno.
3. El Presidente es polticamente responsable ante la Asamblea
17
.

Artculo 18

1. Despus de cada renovacin de la Asamblea, y en los dems supuestos en
que se produzca vacante en la Presidencia de la Comunidad, el Presidente de la
Asamblea, previa consulta con los representantes designados por los grupos
polticos con representacin en la Asamblea, propondr a sta uno de sus miembros
como candidato a la Presidencia de la Comunidad.
2. El candidato propuesto, conforme a lo previsto en el apartado anterior,
expondr ante la Asamblea el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Asamblea.
3. Si la Asamblea otorgase por mayora absoluta su confianza a dicho
candidato, el Rey proceder a nombrarle Presidente de la Comunidad de Madrid. De
no alcanzarse dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin
cuarenta y ocho horas despus y la confianza se entender otorgada si obtuviese
mayora simple
18
.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la
investidura, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los
apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de
investidura, ningn candidato hubiere obtenido la confianza de la Asamblea, sta
quedar disuelta, convocndose de inmediato nuevas elecciones.
6. El mandato de la nueva Asamblea durar, en todo caso, hasta la fecha en
que debiera concluir el primero.

Artculo 19

15
16
Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio
de 1998).
17
18

1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno,
puede plantear ante la Asamblea la cuestin de confianza sobre su programa o una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a
favor de la misma la mayora simple de los Diputados
19
.
2. Si la Asamblea negara su confianza, el Presidente de la Comunidad de
Madrid presentar su dimisin ante la Asamblea, cuyo Presidente convocar en el
plazo mximo de quince das la sesin plenaria para la eleccin de nuevo
Presidente de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con el procedimiento del artculo
18.

Artculo 20

1. La Asamblea puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o del
Gobierno mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. sta
habr de ser propuesta, al menos, por un 15 por 100 de los Diputados y habr de
incluir un candidato a la Presidencia de la Comunidad de Madrid.
2. La mocin de censura no podr ser votada hasta que concurran cinco das
desde su presentacin. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la
Asamblea, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo perodo de
sesiones.
3. Si la Asamblea adoptara una mocin de censura, el Presidente junto con su
Gobierno cesar, y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la
confianza de la Cmara. El Rey le nombrar Presidente de la Comunidad de Madrid
20
.

Artculo 21

1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno y
bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin de la Asamblea con
anticipacin al trmino natural de la legislatura. La disolucin se formalizar por
Decreto, en el que se convocarn a su vez elecciones, contenindose en el mismo
los requisitos que exija la legislacin electoral aplicable.
2. El Presidente no podr acordar la disolucin de la Asamblea durante el primer
perodo de sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para la
terminacin de la legislatura, cuando se encuentre en tramitacin una mocin de
censura o cuando est convocado un proceso electoral estatal. No proceder nueva
disolucin de la Asamblea antes de que transcurra un ao desde la anterior.
3. En todo caso, la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral
tendr un mandato limitado por el trmino natural de la legislatura originaria
21
.

CAPITULO III
Del Gobierno
22

19
20
21

Artculo 22

1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid es el rgano colegiado que dirige la
poltica de la Comunidad de Madrid, correspondindole las funciones ejecutivas y
administrativas, as como el ejercicio de la potestad reglamentaria en materias no
reservadas en este Estatuto a la Asamblea.
2. El Gobierno estar compuesto por el Presidente, el o los Vicepresidentes, en
su caso, y los Consejeros. Los miembros del Gobierno sern nombrados y cesados
por el Presidente.
Para ser Vicepresidente o Consejero no ser necesaria la condicin de Diputado
23
.

Artculo 23

1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras actividades laborales,
profesionales o empresariales que las derivadas del ejercicio de su cargo. El
rgimen jurdico y administrativo del Gobierno y el estatuto de sus miembros ser
regulado por ley de la Asamblea.
2. El Gobierno responde polticamente ante la Asamblea de forma solidaria, sin
perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin
24
.

Artculo 24

1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los
casos de prdida de confianza parlamentaria previstos en este Estatuto y en caso
de dimisin, incapacidad o fallecimiento del Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del
nuevo Gobierno
25
.

Artculo 25

1. La responsabilidad penal del Presidente de Gobierno, Vicepresidentes y de
los Consejeros ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. No
obstante, la de los Vicepresidentes y Consejeros para los delitos cometidos en el
mbito territorial de su jurisdiccin ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia
de Madrid.
2. Ante las Salas correspondientes de los mismos Tribunales, respectivamente,
ser exigible la responsabilidad civil en que dichas personas hubieran incurrido con
ocasin del ejercicio de sus cargos
26
.

22
Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de julio
de 1998).
23
24
25
26

TITULO II
De las competencias de la Comunidad

Artculo 26

1. La Comunidad de Madrid, en los trminos establecidos en el presente
Estatuto, tiene competencia exclusiva en las siguientes materias:
1.1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de
autogobierno.
1.2. Creacin o supresin de municipios, alteracin de los trminos municipales
comprendidos en su territorio y creacin de circunscripciones territoriales propias, en
los trminos previstos en el artculo 3 del presente Estatuto.
1.3. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la
organizacin propia.
1.4. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
1.5. Obras pblicas de inters de la Comunidad, dentro de su propio territorio.
1.6. Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra ntegramente en
el territorio de la Comunidad de Madrid y, en los mismos trminos, el transporte
terrestre y por cable. Centros de contratacin y terminales de carga en materia de
transportes terrestres en el mbito de la Comunidad.
1.7. Instalaciones de navegacin y deporte en aguas continentales, aeropuertos
y helipuertos deportivos, as como los que no desarrollen actividades comerciales.
1.8. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad. Aguas nacientes, superficiales,
subterrneas, minerales y termales, cuando discurran ntegramente por el mbito
territorial de la Comunidad de Madrid. Ordenacin y concesin de recursos y
aprovechamientos hidrulicos, canales y regados cuando las aguas discurran
ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad de Madrid.
1.9. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.
1.10. Tratamiento singular de las zonas de montaa.
1.11. Instalacin de produccin, distribucin y transporte de cualesquiera
energas, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no
afecte a otra Comunidad. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los nmeros
22. y 25. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
1.12. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para
sectores y medios especficos, de acuerdo con las materias 1., 6. y 8. del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
1.13. Ferias y mercados interiores, incluidas las exposiciones.
Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y regulacin de centros de
contratacin de mercancas, conforme a la legislacin mercantil.
1.14. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la
Seguridad Social, conforme a la legislacin mercantil.
1.15. Artesana.
1.16. Denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.
1.17. Fomento del desarrollo econmico de la Comunidad de Madrid, dentro de
los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
1.18. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de msica y
danza, centros dramticos y de bellas artes, y dems centros de depsito cultural o

colecciones de anloga naturaleza, de inters para la Comunidad de Madrid, que no
sean de titularidad estatal.
1.19. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y
cientfico de inters para la Comunidad, sin perjuicio de la competencia del Estado
para la defensa de los mismos contra la exportacin y la expoliacin.
1.20. Fomento de la cultura y la investigacin cientfica y tcnica.
1.21. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
1.22. Deporte y ocio.
1.23. Promocin y ayuda a la tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems
grupos sociales necesitados de especial atencin, incluida la creacin de centros de
proteccin, reinsercin y rehabilitacin.
1.24. Proteccin y tutela de menores y desarrollo de polticas de promocin
integral de la juventud.
1.25. Promocin de la igualdad respecto a la mujer que garantice su
participacin libre y eficaz en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
1.26. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la
Comunidad de Madrid.
1.27. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.
1.28. Coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales, en
los trminos que establezca la Ley Orgnica.
1.29. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas
deportivo-benficas.
1.30. Espectculos pblicos.
1.31. Estadstica para fines no estatales.
1.32. Servicio meteorolgico de la Comunidad de Madrid.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de
Madrid la potestad legislativa, la reglamentaria y la funcin ejecutiva que se
ejercern respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin Espaola.
3.1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica
general y la poltica monetaria del Estado, corresponde a la Comunidad de Madrid,
en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en las materias 11. y 13.
del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, la competencia exclusiva en las
siguientes materias:
3.1.1. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica regional.
3.1.2. Comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre
circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de
la competencia.
3.1.3. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por
razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con
las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa
nuclear.
3.1.4. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias.
3.1.5. Instituciones de crdito corporativo pblico y territorial. Cajas de Ahorro.
3.1.6. Sector pblico econmico de Madrid, en cuanto no est contemplado por
otros preceptos de este Estatuto.
3.2. La Comunidad de Madrid participar, asimismo, en la gestin del sector
pblico econmico estatal, en los casos y actividades que procedan
27
.

27

Artculo 27

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos
que la misma establezca, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo
legislativo, la potestad reglamentaria y la ejecucin de las siguientes materias:
1. Rgimen local.
2. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la Administracin pblica
de la Comunidad de Madrid y los entes pblicos dependientes de ella, as como el
rgimen estatutario de sus funcionarios. Contratos y concesiones administrativas, en
el mbito de competencias de la Comunidad de Madrid.
3. Rgimen de los montes y aprovechamientos forestales, con especial
referencia a los montes vecinales en mano comn, montes comunales, vas
pecuarias y pastos.
4. Sanidad e higiene.
5. Coordinacin hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.
6. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y
profesionales. Ejercicio de las profesiones tituladas.
7. Proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de la facultad de la Comunidad
de Madrid de establecer normas adicionales de proteccin. Contaminacin bitica y
abitica. Vertidos en el mbito territorial de la Comunidad.
8. Rgimen minero y energtico.
9. Proteccin de los ecosistemas en los que se desarrollen la pesca, acuicultura
y caza. Espacios naturales protegidos.
10. Defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la
ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las
bases y coordinacin general de la Sanidad, en los trminos de lo dispuesto en los
artculos 38, 131 y en los nmeros 11., 13. y 16. del apartado 1 del artculo 149
de la Constitucin.
11. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social. La
Comunidad de Madrid podr regular, crear y mantener su propia televisin, radio,
prensa y, en general, todos los medios de comunicacin social para el cumplimiento
de sus fines.
12. Ordenacin farmacutica y establecimientos farmacuticos, sin perjuicio de
lo dispuesto en la materia 16. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
13. Bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la
Comunidad, as como las servidumbres pblicas en materia de sus competencias
28
.

Artculo 28

1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la ejecucin de la legislacin del
Estado en las siguientes materias:
1.1. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo
previsto en la materia 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin,
reservndose el Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento de la funcin
a que se refiere este precepto.

28

1.2. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad
Social: Inserso. La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos
para establecer la condicin de beneficiario y la financiacin se efectuarn de
acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus
competencias, de conformidad con lo dispuesto en la materia 17 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin.
1.3. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6.,
11. y 13. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
1.4. Asociaciones.
1.5. Ferias internacionales que se celebren en la Comunidad de Madrid.
1.6. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de
titularidad estatal cuya gestin directa no se reserve el Estado. Los trminos de la
gestin sern fijados mediante convenios.
1.7. Aeropuertos y helipuertos con calificacin de inters general cuya gestin
directa no se reserve el Estado.
1.8. Pesas y medidas. Contraste de metales.
1.9. Reestructuracin e implantacin de sectores industriales, conforme a los
planes establecidos por la Administracin General del Estado.
1.10. Productos farmacuticos.
1.11. Propiedad intelectual e industrial.
1.12. Laboral. De conformidad con la materia 7 del apartado 1 del artculo 149
de la Constitucin, corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y
la alta inspeccin. Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia
de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin
perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado en la materia.
1.13. Transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino en el
territorio de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la ejecucin directa que se
reserva el Estado.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de
Madrid la administracin, ejecucin y, en su caso, inspeccin, as como la facultad
de dictar reglamentos internos de organizacin de los servicios correspondientes, de
conformidad con las normas reglamentarias de carcter general que, en desarrollo
de su legislacin, dicte el Estado
29
.

Artculo 29
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo
legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados,
modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la
Constitucin y leyes orgnicas que conforme al apartado 1 del artculo 81 de la
misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el
nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 y de la Alta Inspeccin para su
cumplimiento y garanta.
2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la
educacin que permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan
producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a la Administracin del Estado la
informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo en

29

sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin del
Estado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo
nacional
30
.

Artculo 30

1. La Comunidad de Madrid podr asumir competencias sobre materias no
previstas en el presente Estatuto mediante la reforma del mismo o por decisin de
las Cortes Generales, adoptada a travs de los procedimientos previstos en la
Constitucin.
2. La Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr solicitar a
las Cortes Generales la aprobacin de leyes marco o leyes de transferencia o
delegacin, que atribuyan, transfieran o deleguen facultades a las Comunidades
Autnomas y, especficamente, a la de Madrid
31
.

Artculo 31

1. La Comunidad de Madrid podr celebrar convenios de cooperacin con otras
Comunidades Autnomas, en especial con las limtrofes, para la gestin y
prestacin de servicios propios de la competencia de las mismas. La celebracin de
los citados convenios, antes de su entrada en vigor, deber ser comunicada a las
Cortes Generales. Si las Cortes Generales o alguna de las Cmaras manifestaran
reparos en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la comunicacin, el
Convenio deber seguir el trmite previsto en el apartado siguiente. Si transcurrido
dicho plazo no se hubiese manifestado reparos al Convenio, entrar en vigor.
2. La Comunidad de Madrid podr establecer acuerdos de cooperacin con
otras Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.
3. La Comunidad Autnoma de Madrid, por su tradicional vinculacin,
mantendr relaciones de especial colaboracin con las Comunidades castellanas,
para lo cual podr promover la aprobacin de los correspondientes acuerdos y
convenios.

Artculo 32

1. La Comunidad de Madrid podr solicitar del Gobierno de la Nacin la
celebracin de tratados o convenios internacionales en materias de inters para
Madrid.
2. La Comunidad de Madrid ser informada de la elaboracin de los tratados y
convenios internacionales y en las negociaciones de adhesin a los mismos, as
como en los proyectos de legislacin aduanera, en cuanto afecten a materias de su
especfico inters. Recibida la informacin, el Gobierno de la Comunidad emitir, en
su caso, su parecer.
3. La Comunidad de Madrid adoptar las medidas necesarias para la ejecucin,
dentro de su territorio, de los tratados y convenios internacionales y de los actos

30
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo (BOE 25 de marzo de
1994).
31

normativos de las organizaciones internacionales, en lo que afecten a las materias
propias de competencia de la Comunidad de Madrid
32
.

Artculo 33

El Derecho propio de la Comunidad de Madrid, constituido por las leyes y
normas reguladoras de las materias de competencia plena de la Comunidad
Autnoma, es aplicable con preferencia a cualquier otro en el territorio de Madrid.
En todo caso, el Derecho estatal tiene carcter supletorio del Derecho propio de
Madrid.

TTULO III
DEL RGIMEN JURDICO

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 34

1. Las competencias de la Comunidad de Madrid se entienden referidas a su
territorio.
2. En las materias de su competencia, le corresponde a la Asamblea de Madrid
la potestad legislativa en los trminos previstos en el Estatuto, correspondindole al
Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.
3. Las competencias de ejecucin de la Comunidad de Madrid llevan implcito la
correspondiente potestad reglamentaria para la organizacin interna de los
servicios, la administracin y, en su caso, la inspeccin.

Artculo 35

La Administracin de la Comunidad de Madrid, como ente de derecho pblico,
tiene personalidad jurdica y plena capacidad de obrar. Su responsabilidad, y la de
sus autoridades y funcionarios, proceder y se exigir en los mismos trminos y
casos que establezca la legislacin del Estado en la materia
33
.

Artculo 36

1. En el ejercicio de sus competencias ejecutivas, la Comunidad de Madrid
gozar de las potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre
las que se comprenden:
a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as como los
poderes de ejecucin forzosa y revisin en va administrativa.
b) La potestad de expropiacin, incluida la declaracin de urgente ocupacin de
los bienes afectados, as como el ejercicio de las restantes competencias de la

32
33

legislacin expropiatoria atribuida a la Administracin del Estado, cuando se trate de
materias de competencia de la Comunidad de Madrid.
c) La potestad de sancin, dentro de los lmites que establezca el ordenamiento
jurdico.
d) La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.
e) La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como los privilegios de
prelacin, preferencia y dems reconocidos a la Hacienda pblica para el cobro de
sus crditos, sin perjuicio de los que correspondan en esta materia a la Hacienda
del Estado, y en igualdad de derechos con las dems Comunidades Autnomas.
f) Las potestades de investigacin, deslinde y recuperacin en materia de
bienes.
g) La exencin de la obligacin de prestar toda clase de garantas o cauciones
ante los organismos administrativos y ante los jueces o tribunales de cualquier
jurisdiccin.

2. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Comunidad de
Madrid, en materia de su competencia, y de acuerdo con el procedimiento
legalmente establecido.

CAPTULO II
De la administracin

Artculo 37
1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la creacin y estructuracin de su
propia Administracin pblica, dentro de los principios generales y normas bsicas
del Estado.
2. El rgimen jurdico de la Administracin pblica regional y de sus funcionarios
ser regulado mediante Ley de la Asamblea, de conformidad con la legislacin
bsica del Estado.

Artculo 38

La Administracin de la Comunidad de Madrid desarrollar su actuacin a travs
de los rganos, organismos y entidades dependientes del Gobierno que se
establezcan pudiendo delegar dichas funciones en los municipios y dems
entidades locales reconocidas en este Estatuto si as lo autoriza una ley de la
Asamblea, que fijar las oportunas formas de control y coordinacin
34
.

Artculo 39

En los trminos previstos en este Estatuto, y de acuerdo con la legislacin
bsica del Estado, la Comunidad de Madrid, mediante Ley, podr crear otras
entidades de carcter institucional para fines especficos.

Artculo 40

34

1. Las leyes aprobadas por la Asamblea sern promulgadas en nombre del Rey
por el Presidente de la Comunidad, que ordenar su publicacin en el Boletn
Oficial de la Comunidad de Madrid y en el Boletn Oficial del Estado, entrando en
vigor al da siguiente de su publicacin en aqul, salvo que en las mismas se
disponga otra cosa.
2. Los reglamentos aprobados por el Gobierno sern publicados, por orden del
Presidente del Gobierno, en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y, en su
caso, en el Boletn Oficial del Estado
35
.

Artculo 41

El Gobierno podr interponer recursos de inconstitucionalidad, suscitar
conflictos de competencia y personarse ante el Tribunal Constitucional, en los
supuestos o trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional
36
.

CAPTULO III
Del control de la Comunidad de Madrid

Artculo 42

Las leyes de la Asamblea estarn sujetas nicamente al control de
constitucionalidad por el Tribunal Constitucional
37
.

Artculo 43

Los actos o reglamentos emanados de los rganos ejecutivos o administrativos
de la Comunidad de Madrid, as como el control de la legalidad de la actuacin
administrativa, y el sometimiento de sta a los fines que la justifican, sern, en todo
caso, controlados por la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Artculo 44

El control econmico y presupuestario de la Comunidad de Madrid se ejercer
por la Cmara de Cuentas, sin perjuicio del que corresponda al Tribunal de Cuentas,
de acuerdo con lo establecido en los artculos 136 y 153.d) de la Constitucin.
Por ley de la Asamblea se regularn la composicin y funciones de la Cmara
de Cuentas
38
.

35
36
37
38

TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Artculo 45

En el mbito territorial de la Comunidad de Madrid, el Tribunal Superior de
Justicia es el rgano jurisdiccional ante el que se agotarn las sucesivas instancias
procesales, en los trminos del artculo 152 de la Constitucin y de acuerdo con el
presente Estatuto y las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General
del Poder Judicial. Todo ello, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al
Tribunal Supremo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 123, 1, de la
Constitucin.

Artculo 46

Los rganos jurisdiccionales que ejercen su jurisdiccin en el mbito territorial
de la Comunidad de Madrid extendern su competencia:
a) En los mbitos civil, penal y social, a todas las instancias y grados, con
excepcin de los recursos de casacin y revisin.
b) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos contra actos o
disposiciones de las Administraciones Pblicas y contra las resoluciones judiciales
que no estn atribuidas a las Salas de lo contencioso-administrativo del Tribunal
Supremo o de la Audiencia Nacional.
En todo caso, conocern, en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
de los recursos que se deduzcan contra actos y disposiciones administrativos de los
rganos de la Comunidad de Madrid.
c) A las cuestiones de competencia que se susciten entre los mismos.
En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, y segn lo
establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial, ante el Tribunal Supremo, el
recurso de casacin o el que corresponda segn las leyes del Estado y, en su caso,
el de revisin. El Tribunal Supremo resolver tambin los conflictos de competencia
y jurisdiccin entre los Tribunales con sede en la Comunidad de Madrid y los del
resto de Espaa
39
.

Artculo 47

1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ser nombrado por
el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en los trminos
previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial. El Presidente de la Comunidad
ordenar la publicacin de dicho nombramiento en el Boletn Oficial de la
2. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal
Superior de Justicia se efectuar en la forma prevista en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.

39

3. Corresponde al Estado, de conformidad con las leyes generales, la
organizacin y funcionamiento del Ministerio Fiscal
40
.

Artculo 48
A instancias del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, el rgano
competente convocar los concursos y oposiciones para cubrir plazas vacantes en
Madrid de Magistrados, Jueces, Secretarios judiciales y restante personal al servicio
de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica
del Poder Judicial.

Artculo 49

En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuando la militar,
corresponde:
1. Al Gobierno de la Comunidad, ejercer todas las facultades que la Ley
Orgnica del Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno de la Nacin.
2. A la Asamblea, fijar los lmites de las demarcaciones territoriales de los
rganos jurisdiccionales de la Comunidad de Madrid y la capitalidad de las mismas,
de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3. A ambas instituciones, coadyuvar en la organizacin e instalacin de los
Tribunales y Juzgados, con sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial
41
.

Artculo 50

1. La Comunidad de Madrid participar en la fijacin de las demarcaciones
correspondientes en las Notaras, Registros de la Propiedad y Mercantiles radicados
en su territorio.
2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles y otros fedatarios
pblicos sern nombrados por la Comunidad de Madrid de conformidad con las
leyes del Estado y en igualdad de derechos, tanto si los aspirantes ejercen dentro
como fuera de Madrid
42
.

TTULO V
ECONOMA Y HACIENDA

Artculo 51

La Comunidad de Madrid, dentro de los principios de coordinacin con las
Haciendas estatal y local, goza de autonoma financiera, es titular de bienes de
dominio pblico y de patrimonio y hacienda propios, de acuerdo con la Constitucin,
el presente Estatuto, la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades
Autnomas y dems normas que la desarrollan.

40
41
42

Artculo 52

1. El patrimonio de la Comunidad de Madrid est integrado por todos los bienes,
derechos y acciones de los que sea titular, estn o no adscritos a algn uso o
servicio pblico y cualquiera que sea su naturaleza y el ttulo de adquisicin.
2. Una ley de la Asamblea regular el rgimen jurdico del patrimonio de la
Comunidad de Madrid, as como su administracin, conservacin y defensa
43
.

Artculo 53.

La Hacienda de la Comunidad de Madrid se constituye con:
1. Los rendimientos de sus propios impuestos, tasas, contribuciones especiales
y precios pblicos
44
.
2. Los recargos que establezca la Comunidad de Madrid sobre impuestos
estatales, en los trminos que establezca la Ley reguladora de los mismos.
3. Las asignaciones complementarias que se establezcan, en su caso, en los
Presupuestos Generales del Estado con destino a la Comunidad de Madrid.
4. Las participaciones en los impuestos estatales no cedidos.
5. Los rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado.
6. Las transferencias del Fondo de Compensacin Interterritorial y de otros
fondos destinados a favorecer el desarrollo regional.
7. Los rendimientos derivados del patrimonio de la Comunidad de Madrid y los
ingresos de Derecho privado, herencias, legados y donaciones.
8. Los ingresos derivados de la imposicin de multas y sanciones en el mbito
de sus competencias.
9. El producto de las operaciones de crdito y la emisin de deuda pblica
45
.
10. Cuantos otros recursos se le atribuyan de acuerdo con las Leyes del Estado.

Artculo 54

1. La participacin anual de la Comunidad de Madrid en los ingresos del Estado,
a que se refiere el nmero 4 del artculo 53, se negociar atendiendo a los criterios
que fije la legislacin de desarrollo del artculo 157 de la Constitucin y cualesquiera
otros que permitan garantizar, con suficiencia y solidaridad, el ejercicio de las
competencias de la Comunidad de Madrid.
El porcentaje de participacin podr ser objeto de revisin en los siguientes
supuestos:
a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad
de Madrid entre las que anteriormente correspondiesen al Estado.
b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.
c) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del
Estado.
d) Cuando, transcurridos cinco aos desde su entrada en vigor, sea solicitada
su revisin por el Estado o la Comunidad de Madrid.
2. El porcentaje de participacin se establecer por ley
46
.

43
44
45

Artculo 55

1. La Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr concertar
operaciones de crdito y deuda pblica, en los mbitos nacional y extranjero, para
financiar operaciones de inversin.
2. El volumen y las caractersticas de las operaciones de crdito y emisin de
deuda pblica se establecern de acuerdo con la ordenacin de la poltica crediticia
establecida por el Estado.
3. Los ttulos de deuda que se emitan tendrn consideracin de fondos pblicos
a todos los efectos.
4. El Gobierno podr realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao,
con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera. La Ley de
Presupuestos de la Comunidad regular anualmente las condiciones bsicas de
estas operaciones
47
.
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores se realizar de acuerdo con lo
establecido en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.

Artculo 56

1. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos, as
como el conocimiento de las reclamaciones relativas a los mismos, correspondern
a la Comunidad de Madrid, que dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y
organizacin de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboracin que pueda
establecerse con la Administracin Tributaria del Estado, especialmente cuando as
lo exija la naturaleza del tributo.
2. En el caso de los impuestos cuyos rendimientos hubiesen sido cedidos, el
Consejo de Gobierno asumir, por delegacin del Estado, la gestin, recaudacin,
liquidacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la
colaboracin que pueda establecerse entre ambas administraciones, todo ello de
acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesin.
3. La gestin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los
dems impuestos del Estado, recaudados en el mbito de la Comunidad Autnoma
corresponder a la Administracin Tributaria del Estado, sin perjuicio de la
Delegacin que la Comunidad Autnoma pueda recibir de ste y de la colaboracin
que pueda establecerse, especialmente, cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

Artculo 57

La Comunidad de Madrid colaborar con el Estado y los Ayuntamientos en
todos los aspectos relativos al rgimen fiscal y financiero.

Artculo 58

La Comunidad de Madrid gozar del mismo tratamiento fiscal que la Ley
establezca para el Estado.

46
47

Artculo 59

Se regularn necesariamente, mediante Ley de Asamblea de Madrid, las
siguientes materias:
a) El establecimiento, la modificacin y supresin de sus propios impuestos,
tasas y contribuciones especiales, y de las exenciones y bonificaciones que les
afecten.
b) El establecimiento, modificacin y supresin de los recargos sobre los
impuestos del Estado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 12 de la Ley
Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
c) El rgimen general presupuestario de la Comunidad de Madrid, de acuerdo
con los principios de la legislacin del Estado.

Artculo 60

Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid:
a) Aprobar los Reglamentos generales de sus propios tributos.
b) Elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos
estatales cedidos, de acuerdo con los trminos de dicha cesin
48
.

Artculo 61

1. Corresponde al Gobierno la elaboracin y ejecucin del presupuesto de la
Comunidad de Madrid, y a la Asamblea, su examen, enmienda, aprobacin y
control. El Gobierno presentar el proyecto de presupuesto a la Asamblea con una
antelacin mnima de dos meses a la fecha del inicio del correspondiente ejercicio
49
.
2. El presupuesto ser nico, tendr carcter anual e incluir la totalidad de los
ingresos y gastos de la Comunidad y de los organismos, instituciones y empresas
de ella dependientes. Se consignar en el Presupuesto el importe de los beneficios
fiscales que afecten a los Tributos de la Comunidad.

Artculo 62

En las empresas o entidades financieras de carcter pblico cuyo mbito de
actuacin se extienda fundamentalmente a la provincia de Madrid, el Gobierno de la
Comunidad, de acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, designar las
personas que han de representarle en los rganos de administracin de aqullas
50
.

Artculo 63

48
49
50

1. La Comunidad de Madrid podr ser titular de empresas pblicas y entidades
de crdito y ahorro, como medio de ejecucin de las funciones que sean de su
competencia, de conformidad con el artculo 27 del presente Estatuto.
2. La Comunidad elaborar un programa anual de actuacin del sector pblico
econmico, cuyas lneas generales estarn coordinadas con la actividad
presupuestaria anual.

TTULO VI
REFORMA DEL ESTATUTO

Artculo 64

1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:
La iniciativa de la reforma corresponder al Gobierno o a la Asamblea de
Madrid, a propuesta de una tercera parte de sus miembros, o de dos tercios de los
municipios de la Comunidad cuya poblacin represente la mayora absoluta de la
La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin de la Asamblea
por mayora de dos tercios y la aprobacin de las Cortes Generales mediante ley
orgnica
51
.
2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por la Asamblea, o por las Cortes
Generales, no podr ser sometida nuevamente a debate y votacin de la Asamblea
hasta que haya transcurrido un ao.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.-
1. Se cede a la Comunidad de Madrid el rendimiento de los siguientes tributos:
a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con carcter parcial, con el
lmite del 33 por 100.
b) Impuesto sobre el Patrimonio.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
e) Los Tributos sobre el Juego.
f) El Impuesto sobre el Valor Aadido, con carcter parcial, con el lmite del 35 por
100.
g) El Impuesto Especial sobre la Cerveza, con carcter parcial, con el lmite del 40
por 100.
h) El Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, con carcter parcial,
con el lmite del 40 por 100.
i) El Impuesto Especial sobre Productos Intermedios, con carcter parcial, con el
j) El Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con carcter parcial,
con el lmite del 40 por 100.

51
Redaccin dada a este artculo por la Ley 30/2002.

k) El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, con carcter parcial, con el lmite del
40 por 100.
l) El Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco, con carcter parcial, con el
m) El Impuesto Especial sobre la Electricidad.
n) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
La eventual supresin o modificacin por el Estado de alguno de los tributos antes
sealados implicar la extincin o modificacin de la cesin.
52
.
2. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo del
Gobierno con la Comunidad de Madrid, que ser tramitado por el Gobierno como
proyecto de Ley. A estos efectos, la modificacin de la presente disposicin no se
considerar modificacin del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta
mencionada en la Disposicin transitoria segunda que, en todo caso, los referir a
rendimientos en el mbito de la Comunidad de Madrid. El Gobierno tramitar el
acuerdo de la Comisin como proyecto de Ley.

Segunda.-
La celebracin de elecciones atender a lo que dispongan las Cortes Generales,
con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas electorales
53
.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.-
Mientras las Cortes Generales no elaboren la legislacin de bases a que este
Estatuto se refiere, y la Asamblea no dicte normas sobre las materias de su
competencia, continuarn en vigor las actuales leyes y disposiciones del Estado que
se refieren a dichas materias. Todo ello, sin perjuicio de su ejecucin por la
Comunidad, en los casos as previstos.
Asimismo, la Comunidad podr desarrollar legislativamente los principios o
bases que se contengan en el derecho estatal vigente en cada momento, en los
supuestos previstos en este Estatuto, interpretando dicho derecho conforme a la
Constitucin.

Segunda.-
El traspaso de los servicios inherentes a las competencias que segn el
presente Estatuto corresponden a la Comunidad de Madrid se har de acuerdo con
las bases siguientes:
1. En el plazo mximo de un mes desde el nombramiento del Presidente por el
Rey se nombrar una Comisin Mixta encargada de inventariar los bienes y

52
53
Redaccin dada a esta Disposicin Adicional por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio (BOE 8 de
julio de 1998).

derechos del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad, de
concretar los servicios y funcionarios que deban traspasarse y de proceder a la
adaptacin, si es preciso, de los que pasen a la competencia de la Comunidad.
2. La Comisin Mixta estar integrada paritariamente por Vocales designados
por el Gobierno de la Nacin y la Asamblea, y ella misma establecer sus normas
de funcionamiento.
3. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al
Gobierno de la Nacin, que los aprobar mediante Real Decreto, figurando aqullos
como anexos al mismo. Sern publicados en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma y en el Boletn Oficial del Estado, adquiriendo vigencia a partir de esta
publicacin.
4. La Comisin Mixta establecer los calendarios y plazos para el traspaso de
cada servicio. En todo caso, la referida Comisin deber determinar en un plazo de
dos aos desde la fecha de su constitucin el trmino en que habr de completarse
el traspaso de todos los servicios que correspondan a la Comunidad, de acuerdo
con este Estatuto.
5. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloqueos orgnicos de
naturaleza homognea, la Comisin Mixta de transferencias estar asistida por
Comisiones Sectoriales, de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido
fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado
los traspasos de medios personales, financieros o materiales que debe recibir la
Comunidad de Madrid. Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de
acuerdo con
54
la Comisin Mixta que las habr de ratificar.
6. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del
traspaso de bienes inmuebles del Estado a la Comunidad de Madrid, la certificacin
por la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados.
Esta certificacin contendr los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.
7. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de los locales para
oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a
extinguir o renovar el contrato.

Tercera.-
1. Sern respetados los derechos adquiridos de cualquier orden o naturaleza
que en los momentos de las diversas transferencias tengan los funcionarios y
personas adscritos a la Diputacin Provincial de Madrid, a los servicios estatales o a
los de otras instituciones pblicas objeto de dichas transferencias.
2. Estos funcionarios y personal quedarn sujetos a la legislacin general del
Estado y a la particular de la Comunidad de Madrid, en el mbito de su
competencia.

Cuarta.-
1. La Diputacin Provincial de Madrid queda integrada en la Comunidad de
Madrid a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto y gestionar los
intereses generales de la Comunidad que afectan al mbito local hasta la
constitucin de los rganos de autogobierno comunitarios, ajustndose a sus
actuales competencias y programas econmicos y administrativos, y aplicando en el

54
Debera decir a la Comisin Mixta.

ejercicio de sus funciones, de forma armnica, la legislacin local vigente y la
estatal, con prevalencia de esta ltima ordenacin.
2. Una vez constituidos los rganos de autogobierno comunitario, quedarn
disueltos de pleno derecho los rganos polticos de la Diputacin Provincial de
Madrid, la cual cesar en sus funciones. La Comunidad de Madrid asumir todas las
competencias, medios y recursos que segn la Ley correspondan a la Diputacin
Provincial de Madrid y se subrogar en las relaciones jurdicas que se deriven de las
actividades desarrolladas por aqulla.

Quinta.-
En lo relativo a televisin, la aplicacin del artculo 31
55
del presente Estatuto
supone que el Estado otorgar en rgimen de concesin a la Comunidad de Madrid
la utilizacin de un tercer canal, de titularidad estatal, para su emisin en el mbito
territorial de la Comunidad en los trminos que prevea la citada concesin.

Sexta.-
1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes
a las competencias fijadas en este Estatuto para la Comunidad Autnoma de
Madrid, o en cualquier caso, hasta que se hayan cumplido seis aos desde su
entrada en vigor, el Estado garantizar la financiacin de los servicios transferidos
con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de la Comunidad
Autnoma en el momento de la transferencia.
2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin
Mixta de Transferencias prevista en la Disposicin transitoria segunda adoptar un
mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin en ingresos del Estado,
previsto en el artculo 54 de este Estatuto. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto
los costes directos como los indirectos de los servicios, as como los gastos de
inversin que correspondan.
3. La Comisin Mixta de Transferencias fijar el citado porcentaje mientras dure
el perodo transitorio con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los
Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.
4. A partir del mtodo fijado en el apartado 2 anterior, se establecer un
porcentaje en el que se considerar el coste efectivo global de los servicios
transferidos por el Estado a la Comunidad Autnoma, minorando por el total de la
recaudacin obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relacin con la suma
de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos I y II del ltimo presupuesto
anterior a la transferencia de los servicios valorados.

Sptima.-
Hasta que el Impuesto sobre el Valor Aadido entre en vigor, se cede a la
Comunidad Autnoma el Impuesto sobre el Lujo que se recaude en destino.

55
Esta referencia al artculo 31 procede de la redaccin original de la Ley Orgnica 3/1983. Dicho
artculo 31 fue suprimido por la Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo, quedando sin contenido. Tras
la reforma introducida con la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio, el artculo 31 tiene un contenido
ajeno al de esta Disposicin Transitoria Quinta.

DISPOSICIN FINAL

El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el
"Boletn Oficial del Estado".

Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan
guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela, Madrid a 25 de febrero de 1983

Juan Carlos R.

El Presidente del Gobierno
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Estatuto de Autonomia de La Comunidad de Madrid PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estatuto de Autonomia de La Comunidad de Madrid PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

S-ar putea să vă placă și