DEFENSA INTEGRAL VI

DESARROLLO ENDOGENO
UNIDAD 2
Introduccin
Despus de haber hecho una resea histrica que nos esclarece
algunas cosas del pasado, abordaremos el nuevo modelo de
desarrollo, partiendo de la propuesta hecha por el presidente Hugo
Chvez la cual tiene el firme objetivo de cambiar el modelo de
produccin capitalista que ha llenado de hambre y miseria al
mundo.
Con la llegada al poder del comandante Hugo Rafael Chvez Fras
en el ao 1998, en Venezuela se ha venido desarrollando una serie
de polticas orientadas hacia la transformacin sostenida social y
econmicamente del pas, una de esas polticas es el auge y
afianzamiento del Desarrollo Endgeno.
Se puede decir que, El Desarrollo Endgeno es la punta de lanza
para que cualquier Nacin logre un desarrollo sostenido en lo
poltico, social y econmico, esto debido a que el desarrollo
comienza desde "El Ser para Los Seres". Tambin es importante
sealar que en el Desarrollo Endgeno el aspecto econmico es
importante, pero no lo es ms que el Desarrollo Integral del
colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico,
y tecnolgico.
Los modelos de desarrollo implantados en Latinoamrica se
sustentan de una concepcin universalista y evolucionista, la cual
supone que todos los pases avanzan linealmente de acuerdo al
modelo occidental basados en los principios de la razn
instrumental y de la divisin social del trabajo. En tal sentido no
podemos tomar como modelo paradigmal los modelos econmicos
de los pases avanzados, ya que no tenemos las condiciones
materiales similares, ante semejante disyuntiva es un deber de
todos accionar para la construccin de un nuevo modelo desarrollo
que sea adaptado a nuestras necesidades y nuestra cultura.
Hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en
Venezuela han truncado el avance del desarrollo, trayendo consigo
consecuencias tales como: retroceso en los niveles de salud,
educacin, nutricin, seguridad social, empleo entre otros Por lo
tanto, esta contradiccin la debemos atacar desde sus races, para
ello el gobierno revolucionario ha trazado dos objetivos de los diez
del nuevo mapa estratgico (Salto Adelante) para confrontar el
modelo capitalista que prevalece an en Venezuela siendo los
siguientes: PRIMERO. Acelerar la construccin del nuevo modelo
productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico. Esto
implica afectar las relaciones de produccin para as trascender el
modelo capitalista que hemos heredado producto de la pseudo-
democracia. SEGUNDO. Instalar la nueva estructura territorial, para
acabar con la deformacin del territorio, esto tiene que ver con los
ejes de desarrollo, con los polos de desarrollo y con los ncleos de
desarrollo endgeno.
Contexto histrico social-cultural del desarrollo endgeno
sustentable; marco de modelos de desarrollo
El proceso de construccin institucional de la sociedad venezolana,
fundado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de disear los
mecanismos que permitan la conformacin de un Estado que pueda
responder a las elevadas y justificadas expectativas de todos los
venezolanos, en especial, aquellos excluidos por la anterior
estructura de poder dominante en Venezuela, mientras que al
mismo tiempo se oriente hacia una concepcin eficiente y
transparente de la gestin pblica.
Un discurso que replantee el papel del Estado nacin, la vocacin
de un ejercicio soberano sobre su territorio y la incorporacin
paulatina de los sectores excluidos en la constitucin de la
ciudadana, tiene como punto de partida reconocer que el proceso
de construccin de la sociedad es una tarea que debe tener como
premisa las capacidades auto-generadoras de la sociedad
(Fuenmayor, 2000).
La auto-generacin de la sociedad venezolana implica la
recomposicin de lo que la sociedad venezolana conoce de s
misma y la identificacin de sus vocaciones y potencialidades de
cara a la constitucin de una idea de bienestar pblico que ahora se
apuntala en el despliegue integral de las relaciones entre
ciudadanos, territorio y gobierno (Pilonieta y Ochoa Arias, 2006).
Parte del proceso de la auto-generacin de la sociedad radica en
poder recuperar la localidad como un espacio fundamental de
construccin, lo cual se opone a la globalidad como el mbito desde
el cual se definen todas las relaciones en funcin del mercado. En
lo local, las peculiaridades culturales, institucionales, polticas y
sociales van configurando el modo como se concibe el acceso al
territorio y el ejercicio de gobierno. As, es desde lo local que la
apropiacin de los beneficios se puede evaluar en funcin de las
necesidades y expectativas de los ciudadanos en su relacin cara a
cara con los otros actores de la sociedad. La virtualidad y el
anonimato, condiciones tpicas de las formas trasnacionales de
produccin, quedan as confrontadas a responder en los espacios
donde sus acciones afectan de manera directa a los ciudadanos.
Finalmente, es all donde el ejercicio y responsabilidad del Estado
se hace evidente porque afecta de manera directa en el
mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades a
travs de mecanismos de redistribucin de la riqueza y en la
definicin de las normas que gobiernan la relacin entre los
ciudadanos. Estos elementos nos permiten entonces dilucidar que
en un proceso de transicin hacia una sociedad con una capacidad
auto generadora de lo que considera su bienestar, es menester que
las instituciones abocadas al desarrollo regional confronten tres
tareas bsicas: La gestin del conocimiento regional, la planificacin
y seguimiento del desarrollo y, el desarrollo de la institucionalidad.
Modelo de desarrollo
Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma especfica
que adquieren las relaciones de produccin, la organizacin
econmica y las polticas estatales en un momento determinado.
Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido como un
incremento permanente en la produccin de riqueza, sin referencia
alguna a la equidad o inequidad de su distribucin. En algn
momento del siglo XX, se asumi tcitamente que el desarrollo
constitua un bien en s mismo y se lleg a creer que el solo
incremento del producto econmico satisfara de algn modo las
carencias de la poblacin.
Este concepto que no resistira la menor crtica- adjudica a la
economa un carcter de ciencia positiva y en consecuencia
autnoma e irresponsable de las necesidades concretas de la
persona humana en comunidad. Y tal idea, por dems perversa, se
sostiene gracias a la capacidad que los poseedores y poseedoras
han tenido siempre para crear consenso entre los desposedos y
desposedas, alrededor de la creencia de que los fenmenos
econmicos son similares a los fenmenos naturales, y hacerles
creer en consecuencia que si hay pobres y ricos no se debe a la
accin u omisin de los seres humanos, sino que slo se trata de un
accidente tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad
este carcter preponderante e irresponsable de la economa, en el
marco de una sociedad jerrquica como la nuestra, slo ha
beneficiado a los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de
paso, son los estratos sociales que siempre han impuesto cualquier
modelo de desarrollo conocido hasta hoy.
Un modelo de desarrollo, despus de enunciado va evolucionando
en el tiempo, pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre
todo, conserva y ampla la generacin de beneficios para quienes lo
cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir
asimilando las modificaciones que el devenir histrico le vaya
imponiendo.
En el marco del proceso de formacin y consolidacin del sistema
mundo capitalista que se inicia en Europa durante la Baja Edad
Media, la inclusin de Amrica Latina en la divisin internacional del
trabajo, puede explicarse mediante la sucesin de tres modelos
econmicos simplificados:
Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera
Modelo de la sustitucin de importaciones
Modelo neoliberal.
Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y
diferencian entre s, comparten un carcter que denominamos
exgeno, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera y para el
exclusivo beneficio de las sucesivas potencias dominantes (Espaa,
Inglaterra, Francia y Estados Unidos), y sus capataces cipayos,
pertenecientes siempre a la oligarqua criolla.
El carcter exgeno de los tres modelos ha persistido en Venezuela
desde el momento mismo de su formacin como estado nacin y se
empieza a intentar la supresin de ese carcter exgeno, en febrero
de 2003, cuando la resistencia heroica del pueblo venezolano y su
fuerza armada, derrotaron el paro cnico- golpista de la oligarqua
criolla y recuperaron para Venezuela el usufructo de su petrleo.
*Tipos de Desarrollos Econmicos:
Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utiliza para referirse a
diversas corrientes de pensamiento econmico, que enfatizan el
libre mercado y la desregulacin. El principio motriz del
neoliberalismo es la privatizacin de todos los servicios, la mnima
intromisin de los gobiernos en los mercados (especialmente el
laboral), la privatizacin de las empresas pblicas y el
desmantelamiento del Estado Benefactor.
Desarrollo Exgeno: Se basa en la permanente dependencia de la
economa del pas a los dictados de los actores internacionales, y el
control externo sobre los procesos polticos. Profundiza la
explotacin de nuestros recursos para el lucro de corporaciones
internacionales.
Desarrollo Endgeno: Este modelo propone alternativas para un
desarrollo a escala humana, con nfasis en lo local, centrado en los
derechos humanos efectivos, la proteccin ambiental la perspectiva
del gnero, la solidaridad, la interrelacin de los procesos socio-
productivos para el desarrollo social y la sustentabilidad de los
procesos socioeconmicos entre otros valores.
Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo econmico
Desarrollo Neoliberal
Se Privatizan los servicios pblicos. Los medios de produccin
pertenecen a los que han invertido capitales. No existe participacin
directa por parte de la comunidad.
Desarrollo Exgeno
La economa depende del mbito internacional. El desarrollo del
pas est sujeto a los fallos polticos internacionales.
Desarrollo Endgeno
Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin
de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la
comunidad en un espacio determinado.
Desarrollo endgeno
Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las
teoras de desarrollo endgeno tiene su origen en el sur de Espaa,
entre los aos 60 y 70, fecha en la cual, numerosas industrias
ubicadas en la zona sur de este pas ibrico, crearon y difundieron
una tendencia de trabajo interna, caracterizada por decisiones
locales, control interno de las actividades y retencin de beneficios,
lo que caus que estas industrias se posicionaran de forma
consistente en el mercado para enfrentar el proceso de
globalizacin que se gestaba en el Mercado.
Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro pas de
desarrollo endgeno, y es que posiblemente que a nadie le
interesaba hacerlo, las pocas personas que conocan el trmino
estaban favorablemente por el capitalismo reinante en Venezuela.
Hoy en da, el desarrollo endgeno se maneja hasta los sectores
ms populares del pas, productos de las polticas econmicas del
presidente Hugo Chvez, que buscan erradicar el inoperante
modelo econmico capitalista, que en 40 aos de aplicacin no dejo
nada positivo a la nacin porque el mercado consumismo hacia
marcas extranjeras y la filosofa de "lo de afuera es lo mejor"
podran considerarse tendencias prosperas para el progreso.
DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.
El Desarrollo Endgeno Socialista es un modelo socioeconmico en
el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas, se
fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y
servicios ya que es visto como un sistema productivo para lograr
mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos, los
cuales da acceso a empleo, educacin, salud, bienestar, entre
otros.
En este sentido, y como esta plasmado en nuestra Carta Magna, los
ciudadanos y ciudadanas, tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos pblicos, es decir, que la participacin es
fundamental para la transformacin del destino de Venezuela, la
construccin de una sociedad ms justa, y sobre todo mejorar la
calidad de vida de todo el pueblo, en especial a aquellos que han
sido olvidados y desasistidos.
Evidentemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la
participacin y la integracin de las comunidades, para la
transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan
sus potencialidades y recursos territoriales para promover el
bienestar colectivo y calidad de vida para todos y todas.
Implica un proceso de transformacin estructural basada en el
reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y
las relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
PRINCIPIOS:
Democracia participativa.
Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.
Caractersticas del Desarrollo Endgeno.
Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando
nuestros recursos.
Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promocin,
fortalecimiento y consolidacin de los Ncleos de Desarrollo
Endgeno, integrando armnicamente los aspectos econmicos,
sociales, polticos, ambientales y culturales de la vida colectiva.
Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la
economa mediante nuevas formas de organizacin, como las
cooperativas y las redes sociales.
Estimula la democratizacin de la riqueza nacional.
Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la
cultura de cada pueblo.
Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos
y todas.
Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo
basados en los valores de cooperacin y solidaridad.
Desarrollo endgeno sustentable
La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la
identificacin, apropiacin y comprensin de un punto de inflexin
histrico del concepto de desarrollo. Punto que denota el cambio
paradigmtico y la superacin de la dimensin positivista del
desarrollo.
Caractersticas del desarrollo endgeno sustentable:
a) El desarrollo es un proceso lineal y predecible.
b) Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un
agente que desarrolla y otro que se asume es el objeto del
desarrollo.
c) Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la
relacin causa efecto.
El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo
nos obliga a concebir un proceso de aprendizaje y participacin del
ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las
tcnicas de planificacin y desarrollo propias de los procesos
centrados en el mejoramiento del desempeo econmico medido a
travs de los agregados macroeconmicos
De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que
permitan descentralizar el desarrollo con respecto a lo econmico y
formularlo en torno al hombre. Se postula entonces, una concepcin
antropocntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere
atender el modo como se constituye histrica y culturalmente el
sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el venezolano de comienzos
del siglo XXI
El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe con el paradigma del
sistema capitalista segn el cual la suerte es individual no colectiva,
al proponer que el quehacer social es contextualizado, es decir,
basado en las vocaciones y potencialidades del territorio, donde la
dimensin econmica no es el centro del desarrollo sino el ser
humano. Para el Desarrollo Endgeno Sustentable el
Desarrollo es sinnimo de Humano. El territorio es entendido
como un contexto histrico, no hay territorio sin el ser humano. El
Desarrollo Endgeno Sustentable rompe tambin con un
instrumento del sistema capitalista como es el enclave econmico,
como fue la vieja PDVSA, una extensin de los intereses
econmicos de pases ms industrializados como Estados Unidos.
Este instrumento se rompe al estar el Desarrollo Endgeno
Sustentable comprometido en primer lugar, con la retencin de los
beneficios en el territorio donde tiene lugar el quehacer social y en
segundo lugar, al estar comprometido tambin con que la decisin
de las opciones de desarrollo han de ser tambin locales, es decir,
las comunidades como sujetos de desarrollo participan de las
decisiones. Esto no quiere decir que la decisin es local, sino que
las comunidades involucradas deben participar en las decisiones de
las opciones de desarrollo.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA (DES) COMO
MODELO POLTICO- SOCIO- ECONMICO.DESARROLLO
ENDGENO SOCIALISTA (DES)
Supone el desarrollo desde una visin sistmica de los
componentes culturales, sociales, polticos, ambientales,
territoriales, etc. (DES), lo cual constituye un cambio radical de las
relaciones de produccin y del sistema productivo. El DES radica en
la capacidad de articulacin de las distintas formas econmicas
existentes en una direccin colectivamente decidida entre los
diversos actores que conforman el aparato productivo, cuestin que
permite potenciar la escala de produccin, crear eslabonamientos
reticulares entre las diversas formas econmicas, adems de
cultivar el camino rumbo al socialismo. El DES toma cuerpo en las
denominadas Comunas de Desarrollo Endgeno Socialista (CDES).
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a
partir de las comunidades mancomunadas, estimulando los niveles
de organizacin, formacin poltica socialista, y tcnica gerencial;
dentro de las comunidades sus sujetos y actores para organizar,
liderizar, gestionar, cogestionar y articular las diferentes formas
econmicas existentes en la localidad, fortalecer la escala de
produccin, crear redes y eslabonamientos entre las diversas
formas econmicas que permitan satisfacer las necesidades
comunales, la distribucin equitativa de la produccin, el manejo
autogestionario de los servicios pblicos, en armona con el medio
ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar esta
conceptualizacin que hacemos del "Desarrollo Endgeno
Socialista (DES)" representa una alternativa poltica al modelo de
desarrollo capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico,
ni es un proceso cerrado. Sino, por el contrario, est abierto a los
intercambios de conocimiento y saberes propios de las sociedades
del siglo XXI. El Desarrollo Endgeno Socialista (DES), parte de la
praxis comunitaria, conscientes y muy bien formadas e informadas
sobre el uso y manejo de los recursos cientficos-tcnicos, adems
de prestos para la experimentacin tanto con conocimientos y
prcticas tradicionales locales como con conocimientos y
experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de
economa que existen en la localidad y maneja de manera
autogestionaria y cogestionara los servicios pblicos y solidarios
que requiere la comunidad para potencializar su desarrollo.
El Desarrollo Endgeno Socialista ocurre como consecuencia de
transformar la espiral descendente de la pobreza, en espirales
ascendentes del crecimiento sustentable. La fuente es el trabajo
comunitario consciente y autogestionario, el cual puede producir el
cambio de la visin fatalista de la pobreza, donde slo se suma las
carencias, a una visin esperanzadora, que suma potencialidades y
genera el impulso necesario para el desarrollo del socialismo
bolivariano.
Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad,
utiliza todas las herramientas no destructivas a la naturaleza y
disponibles para potenciar sus recursos locales de manera que el
desarrollo satisfaga a todas las personas, familias, comunidades y
transcienda hacia reas vecinas, hacia la economa de la regin, del
pas y de all para Amrica Latina y el mundo.
Es por ello que se establece la Seguridad y Defensa Integral en el
contexto de lo endgeno como Defensa Popular, siendo esta la
accin del sujeto social comunal construyendo su propia seguridad
humana.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y
econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las
tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones
equitativas de produccin, que nos permita convertir nuestros
recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido
excluidos del sistema educativo, econmico y social; mediante la
construccin de redes productivas donde todos participen en igual
de condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el
conocimiento. A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a
las comunidades organizadas para que desarrollen las
potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de
las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos
industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar
bienes y servicios
OBJETIVOS DEL SOCIALISTA DESARROLLO ENDGENO
1. Organizar comunidades.
2. Erradicar la pobreza
3. Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y
ubicadas en zonas demogrficamente desconcentradas.
4. Propicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio
nacional.
5. Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
6. Restituye el sentido de ciudadana participativa y protagnica en
las comunidades.
FUNDAMENTO LEGAL
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso
de cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde
el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en
el destino de la nacin, la democratizacin de los recursos
petroleros, la construccin de una sociedad ms justa y el
mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones
histricamente olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, seala: "Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicosla participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo"
CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ENDOGENO
SOCIALISTA
1. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades
desarrollan sus propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la
comunidad y las decisiones parten desde adentro de la comunidad
misma.
2. Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin
de la comunidad en un espacio determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin
de bienes y servicios, vinculados a las diversas cadenas
productivas.
4. Visto como un sistema productivo del pas para lograr
mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos.
5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin
y a la salud, para que sea posible todos deben tener la oportunidad
de participar en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad
humana, econmica y poltica.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA Y SU RELACIN CON
LAS FORMAS DE ORGANIZACIN ECONOMICA
Misin Vuelvan Caras, Como organizacin econmica.
Otra forma de organizacin econmica es la misin Vuelvan Caras
que est dirigida a combatir la pobreza y a construir una sociedad
de iguales, a travs de la creacin de nuevas formas de
organizacin (cooperativas y otras formas asociativas) y el impulso
de nuevas relaciones econmicas, basadas en el trabajo colectivo y
la solidaridad.
Pese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de
superacin de los desequilibrios apuntados se inici desde el
momento en que el gobierno revolucionario, apoyado en el
movimiento popular, se hizo cargo de la direccin y la
transformacin del Estado. Esta realidad tiene su correlato en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, en
el cual se definieron las reas estratgicas de accin sobre los
desequilibrios que hay que corregir.
La Misin Vuelvan Caras, creada por el presidente Chvez a
comienzos de 2004, es un instrumento de vanguardia para la
transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza. Se
orienta a promover la transicin hacia un nuevo modelo de
desarrollo endgeno, sustentable y solidario, a partir de la
transformacin cultural de las relaciones sociales y de produccin
por medio de la capacitacin para el trabajo y la promocin de la
asociacin en cooperativas en los sectores pobres y excluidos, y su
plena inclusin en los procesos socio productivos locales.
Las Cooperativas Como organizacin econmica
Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para
desarrollar una actividad econmica. La cooperativa tiene algunos
rasgos particulares que la convierten en la forma idnea de
organizacin para la produccin:
a) Nos proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y
proyectos de vida comunes.
b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfaccin
colectiva de necesidades econmicas, sociales y culturales.
c) Nos permite tambin construir y consolidar una nueva manera de
relacionarnos, de forma solidaria, incluyente, equitativa, horizontal,
justa y digna.
Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y
valores la ayuda mutua, el esfuerzo propio, la responsabilidad
social, la democracia protagnica y participativa, la igualdad y la
solidaridad, Sus miembros deben promover la honestidad, la
transparencia y el compromiso con los dems.
Los Consejos Comunales como organizacin Econmica.
Si bien es conocido los consejos comunales bien organizados
ahora, pertenecientes a las Salas de Batallas son punto primordial
para el desarrollo econmico de la comunidad, puesto que con el
uso del Banco Comunal se da la oportunidad a personas habitantes
del sector de producir sus productos mediante crditos o micro
crditos y esto a su vez se produce una Red socio-Productiva entre
Comunidades. En fin, no se trata de vecinos organizados
punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en
su interior una cultura de paz y seguridad, donde todos importan y
el bienestar de uno es el bienestar de todo, es la apuesta por la
construccin de un nuevo modelo socialista.
NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO Y SUS
ARTICULACIONES.
Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son
espacios territoriales para la construccin de un nuevo modelo
socioeconmico, donde la vocacin de sus habitantes y las
potencialidades agrcolas, industriales y tursticas se unen para
generar un conjunto de actividades econmicas que a su vez
despliegan redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollo
sustentable y sostenible de las regiones con la participacin de las
comunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones del
Estado.
Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad
se organiza y descubre potencialidades que pueden ser
aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche
abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin
sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una
hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de
acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad organizada y
posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de
Desarrollo Endgeno, tambin es necesario que la colectividad
tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio
de todos a travs de un esquema cooperativo y democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto
de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno,
sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusin social,
cultural y econmica. Esto se entiende como formacin de Cadenas
Productivas.
Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito
principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a
travs del apoyo financiero, capacitacin para el trabajo y la
adopcin de valores cooperativos y participativos.
En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a
conformar los Ncleos de Desarrollo Endgeno, como una
propuesta revolucionaria que busca incorporar a los excluidos a un
nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus
propias potencialidades y generando sus propias riquezas, desde
adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de
globalidad. Se entiende que los ncleos son el primer eslabn de
esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social (2001-2007), apunta a la
descentralizacin y a la desconcentracin tanto de la poblacin
como de la riqueza y el desarrollo.
Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el
desarrollo de un nuevo modelo econmico. Los ncleos intentan ser
espacios para la construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la
que los fines e intereses de sus integrantes estn orientados a la
bsqueda del bienestar comn, ms que a la acumulacin de
capital y al seguimiento de patrones del consumismo que impone el
capitalismo. En los ncleos se comenz a desarrollar un programa
de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la
formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la discusin,
como forma de llegar a acuerdos. Tambin, producto de esa
concepcin de globalidad y de contextualizacin de los Ncleos en
la realidad nacional, se incorpor a un Coordinador de Logstica,
miembro de la reserva, quien le dara la formacin a los lanceros en
cuanto a la autodefensa necesaria en el Ncleo, producto de esta
situacin conflictiva que vive el pas contra el imperialismo.
Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de
rasgos comunes que pueden servir como criterios para la
identificacin y ubicacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno:
1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos,
financieros, empresariales y materiales.
2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al
capital local, pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado,
textiles, alimentos, etc.), al sector tecnolgico (productos
farmacuticos, informtica, biotecnologa, etc.) y al sector servicios
(turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata,
usualmente con nivel de calificacin y adiestramiento de base
artesanal y capacidad de adaptacin al trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones
locales, para garantizar la viabilidad de sus procesos productivos.
5. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes
interesados y entre instancias de poder.
Formas de organizacin que componen las NUDES
Para activar este nuevo modelo el Gobierno nacional ha
instrumentado una interrelacin entre los ncleos de desarrollo
endgeno y las misiones sociales como herramienta para alcanzar
de forma masiva y acelerada la inclusin social, enfrentando de esta
manera las expresiones extremas de desigualdad y pobreza. El
Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo,
exige a cada ciudadano asumir la transformacin cultural y esto
pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de
pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar.
Recientemente, la Misin Vuelvan Caras" fue incorporada al
Ministerio para la Economa Popular en un intento de acelerar su
extensin y profundidad. Esta misin se concreta a partir de
Ncleos de Desarrollo Endgeno. Los ncleos articulan un conjunto
de cooperativas de produccin y servicios y a su vez, cada ncleo
se relaciona con otros espacios definidos para generar redes de
cooperacin productiva a partir del trabajo de las cooperativas
organizadas de acuerdo a las potencialidades de cada ncleo y la
vocacin de los lanceros y lanceras, de acuerdo a cinco frentes de
batalla:
1. Agrcola, 2. Industrial, 3. Turstico, 4. Infraestructura y 5.
Servicios.
LOS NUDE se potencian o en su caso construyen bajo la gua y
apoyo (Sociopoltico y Tecno-Productivo) de la Misin Vuelvan
Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las
vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo
habita.
Para ello, se identifican previamente las potencialidades
productivas, concretadas en un inventario de recursos naturales y la
promocin de talentos, tradiciones productivas, capacidad de
comercializacin, posibles alianzas estratgicas con otros NUDE y
organizaciones e Instituciones diversas. El NUDE se fortalece con el
apoyo de coordinadores, facilitadores y facilitadoras e instructores o
instructoras y con el acompaamiento y supervisin permanente del
Estado, hasta que su dinmica productiva se considere auto-
sustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por sus
propios medios.
ARTICULACION DE LAS NUDES CON LA COMUNIDAD Y EL
ESTADO.
El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados
derechos humanos de tercera generacin. Se habla as del
derecho al desarrollo sostenible como uno de los derechos
humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el
derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una
existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en
el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.
El artculo 61 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, dispone:
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo"
Es as, que las organizaciones sociales que forman parte de un
Ncleo de Desarrollo Endgeno son el instrumento para la defensa
de la soberana mediante el uso de los espacios geogrficos suelo,
subsuelo, espacio continental insular y martimo y ejecutarn la
poltica integral para la preservacin de la integridad territorial, la
seguridad, la identidad nacional y la diversidad (Artculos 11 y 15,
constitucionales).
De tal manera, que el desarrollo endgeno responde a la poltica de
defensa y desarrollo de las personas, que garantizan su dignidad a
travs de procesos fundamentales, como son la educacin y el
trabajo en sintona con lo expresado en el Artculo 3 de la referida
Constitucin.
De igual manera indica que a travs del desarrollo endgeno se
otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen
las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una
de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos
industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar
bienes y servicios.
Por su parte el estado Venezolano considera que es importante
plantear la necesidad de articular todos los planes, programas y
proyectos gubernamentales a tal concepcin, ahora focalizada
social y territorialmente, en Ncleos Endgenos de Desarrollo
En este caso tambin estamos concretando un mandato
constitucional, referido especficamente al mbito de la
planificacin. En el Art. 299, la CRBV establece:
"... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el
desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de
vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,
garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante
una planificacin estratgica y democrtica, participativa y de
consulta abierta."


Conclusin

El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial
creada por el imperialismo mundial basado en el individualismo y el
consumo irracional y cambiarlo una visin centrada en valores
comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local y
nacional.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de
desarrollo endgeno es fomentar y establecer una sociedad capaz
de contener en si misma los modos y medios de produccin
necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las
personas que la integran, mediante la implementacin de una serie
de estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo
econmico, lo educacional y el uso e invencin de tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las
comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales
agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones; se reintegran
todas aquellas personas que fueron excluidas del sistema
educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se
construyen redes productivas donde los ciudadanos participen
activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fcil acceso
a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como
los campos industriales, maquinarias, tierras inactivas, con el objeto
de generar bienes y servicios para la nacin.


Autor:
Nidia Marcelina Colina Martnez