El Comercio en Venezuela: La Poltica Comercial del

Estado venezolano
La poltica Comercial Venezolana en el Siglo XX:
Consideraciones generales en Venezuela durante el siglo XX, los cuantiosos ingresos
petroleros no fueron por s mismos determinantes para lograr definitivamente la
integracin del mercado nacional y el desarrollo de la actividad comercial.
e re!uiri de otra condicin no menos importante y decisiva: la accin del Estado para
estimular y orientar la produccin y circulacin de "ienes y servicios# es decir, el Estado
venezolano $a tenido !ue actuar como orientador, financiador de las actividades
econmicas, en fin, como un Estado empresario. %esde entonces, Venezuela se $a venido
$aciendo una sociedad de mercado por la voluntad poltica del Estado, ya !ue &ste se vio
o"ligado a ello para compensar la presencia y presin de capitales e'tran(eros en el pas y
poder enfrentar con solvencia el intercam"io internacional. La formacin de ese mercado
en )* a+os ,-./*0-..*1, so"re todo desde -.23, se desarroll "a(o la poltica
proteccionista del Estado, sustentada en la condicin rentista de la sociedad venezolana a
e'pensas del petrleo
El Comercio Interior: Caractersticas, Evolucin y participacin del Estado venezolano
4n con(unto de procesos acompa+an al logro de la integracin del mercado interno en el
pas durante el siglo XX !ue $a llevado como consecuencia al crecimiento vertiginoso de la
circulacin mercantil es decir, de la actividad comercial. Entre estos procesos pueden
destacarse:
Crecimiento de las comunicaciones:
Lo !ue comenz en -./) con -./** 5m. de vas f&rreas, ).*** 5m. de carreteras y ..***
5m. de red telegr6fica y sus //* oficinas en todo el pas, $oy se $a multiplicado, salvo los
ferrocarriles, al alcanzar los .2.7)- 5m. de carreteras para -../, con una comple(a red
telefnica para dic$o a+o !ue incorpora -.8*7.//* suscriptores y con servicios de t&le' y
fa', con ca"le su"marino, correos p9"licos y privados !ue atraviesan de "anda a "anda al
pas.
Crecimiento del Sector Transporte:
El martimo, con la creacin y desarrollo de la flota mercante nacional# el a&reo, !ue
transport en -../ m6s de -/ millones de :ilogramos de carga y casi 8 millones de
pasa(eros a nivel nacional y especialmente el transporte automotor ,de carga1, con
apro'imadamente 72; mil ve$culos y /.8 mil motocicletas en circulacin en todo el pas.
Crecimiento de los mecanismos de comunicacin social:
Con la e'pansin de la radiodifusin ,!ue pas de / estaciones de radio en los a+os 2*, a
/.* en -../1, de la televisin ,!ue conforma una red de canales comerciales nacionales y
regionales, privados y oficiales1, del cine, de peridicos y revistas, con efectos pu"licitarios
!ue imponen patrones de consumo a grandes sectores de la po"lacin.
Crecimiento del comercio eterior:
in este crecimiento no puede e'istir el comercio interior, al generar divisas para o"tener
luego, en el mercado internacional, un con(unto de "ienes de capital y productos varios con
fines de uso y consumo.
Crecimiento de las operaciones !ancarias:
<currido en los 9ltimos ;* a+os, conformando una enorme red financiera para la realizacin
de las operaciones comerciales.
La "oltica del Estado venezolano en #ateria de Comercio Eterior:
=6s !ue en el siglo X>X, el comercio e'terior venezolano $a estado, al menos en teora,
sometido a las regulaciones esta"lecidas por tratados "ilateral o multilaterales, por leyes y
reglamentos internos, por los lineamientos de la poltica econmica y por las condiciones del
mercado e'terno.
Tratados $ilaterales:
Entre los tratados "ilaterales destaca el ?ratado Comercial con Estados 4nidos de -.2.
por la importancia de las relaciones con ese pas. El mismo esta"leca reducciones tarifarias
!ue nominalmente "eneficiaran a los / pases, aun!ue en la pr6ctica ampara"a privilegios a
las importaciones de Estados 4nidos de"ido a la limitada capacidad de e'portacin de
Venezuela en otros renglones !ue no fueran el petrleo. El tratado fue o"(eto de a(ustes
$asta su denuncia por Venezuela el 2- de diciem"re de -.)- y su definitivo a"andono en
-.)/.
Las regulaciones internas del comercio eterior:
Las regulaciones internas del comercio e'terior $an operado mediante / mecanismos
fundamentales: el r&gimen aduanero y los controles esta"lecidos como respuesta a
determinadas coyunturas. La tarifa aduanera durante el ciclo petrolero de( de tener la
funcin fundamental de fuente de los recursos fiscales !ue tena en la economa del ciclo
agrario, para pasar a cumplir, al menos tericamente, una funcin proteccionista de la
produccin local. La aplicacin de este criterio $a variado seg9n las circunstancias de la
produccin interna y la poltica econmica de cada go"ierno. Por otra parte, el Estado aplic
mecanismos de control de las importaciones, primero en los a+os -.2* y m6s
recientemente, en -.82 para detener la e'cesiva salida de divisas.
En -.2), se esta"leci la %&icina Centralizadora del Cam!io, para controlar la venta de
divisas y en -.7*, se cre la Comisin de Control de Importaciones !ue someta las
compras en el e'terior a autorizacin previa y esta"leca una clasificacin de las
importaciones de acuerdo con su importancia para la economa nacional. En -.82, la
devaluacin del "olvar y el esta"lecimiento de un r&gimen de cam"ios diferenciales
impusieron restricciones a las importaciones !ue se $icieron m6s estrictas con el
esta"lecimiento de tarifas aduaneras, particularmente elevadas para ciertos productos.
%entro de las regulaciones del comercio, ca"e mencionar, como medida favora"le al
aumento del consumo de importaciones, el esta"lecimiento del r&gimen de puerto li"re para
la isla de =argarita, !ue $a"a sido tradicionalmente una va utilizada por el contra"ando.
%esde -.8. $u"o un cam"io !ue li"er las importaciones, dentro de los acuerdos generales
de comercio internacional, reduciendo los aranceles aduanales en concordancia con esos
acuerdos.