Pis Iii Semestre Gina Marcela Valderrama PDF

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PROTECCION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS INTERDICTOS AL PRETENDER TENER

SUSTITUCION PENSIONAL

GINA MARCELA VALDERRAMA
Tercer Semestre, jornada nocturna, grupo 321
DOCENTES ASESORES
JUAN GABRIEL TRUJILLO ARCILA

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
JURIDICAS Y HUMANISTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
Pereira
2013

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INDICE

1. Introduccin

2. Justificacin

3. Planteamiento del problema

4. Objetivos

4.1.Objetivo general

4.2.Objetivos especficos

5. Lnea jurisprudencial

5.1. Sentencias importantes

5.2.Sentencias no importantes

5.3. Tcnicas de investigacin de la lnea jurisprudencial

5.4.Escenario constitucional

Grafico 1 escenario constitucional

5.5.Anlisis de sentencias

T-950 de 2009
Grafico sentencia

T-645 del 2008
Grafico sentencia

T-043 del 2008
Grafico sentencia

T-1221 del 2004
3

Grafico sentencia

T-993 del 2003
Grafico sentencia

T-378 de 1997
Grafico sentencia

T-339 de 1995
Grafico sentencia

T-290 de 1994
Grafico sentencia

T-236 de 1993
Grafico sentencia

T-307 de 1993
Grafico sentencia

6. Anlisis de la lnea jurisprudencial
Grafico anlisis de lnea
Grafico resumen nicho citacional
Telaraa

7. Aportes personales

8. Conclusiones

9. bibliografa

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INTRODUCCION

En el mbito constitucional los derechos fundamentales son inviolables, inherentes a la persona humana y
el estado lo que hace es reconocer esos derechos, defenderlos y protegerlos. En Colombia la garanta de esa
proteccin de derechos fundamentales es la constitucin poltica de 1991.

De acuerdo con eso, se tiene que uno de los derechos fundamentales es la seguridad social segn lo
estipula el artculo 48 de la carta magna la seguridad social es un servicio pblico de carcter obligatorio
que se prestaran ajo la direccin, coordinacin y control del estado, en sujecin a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la ley. Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la seguridad social es decir la seguridad social es un derecho fundamental
constitucionalmente, irrenunciable y garantista dentro del estado social de derecho.

Ahora bien, el constituyente de 1991 tuvo en cuenta que si se habla de sociedad y poblacin no se puede
ignorar que ninguna persona es igual a otra y por lo tanto se debe reconocer la diversidad de culturas, estirpes
y clases sociales, por lo que se debe hacer una discriminacin positiva a toda la poblacin segn sus
condiciones para garantizar una IGUALDAD REAL Y EFECTIVA, por lo tanto surge una incgnita con
base en ello Cmo defiende la norma jurdica la diversidad social en el pas?

En este orden de ideas, se dice que las personas declaradas judicialmente interdictos son sujeto de
proteccin especial por su condicin, ya que no pueden subsistir por ellos mismos, no solo necesitan de
alguien que se encargue de sus necesidades, sino que necesitan garanta del estado de que en su condicin
especial recibirn un trato diferente para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con
todos los dems y as garantizar la igualdad real y efectiva.
Ahora bien, el siguiente trabajo de investigacin se desarrolla bajo la lnea jurisprudencial expuesta por el
doctor Diego Eduardo Lpez Medina en su libro EL DERECHO DE LOS JUECES, para llegar a la respuesta
de la pregunta antes mencionada. Y para conocer los fallos de la corte constitucional en cuanto a la igualdad
real y efectiva estipulada en el artculo 13 de la carta, haciendo nfasis en el derecho a la seguridad social de
los interdictos (art 48).

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JUSTIFICACION

Los declarados interdictos son personas muy vulnerables, necesitadas de infinidad de cosas que por
desgracia no pueden tener y por si fuera poco la sociedad rechaza a este tipo de personas porque son
diferentes, el deber tico y profesional del abogado es lograr mediante las leyes que esos derechos que los
interdictos tienen se cumplan, que se respete su derecho a la seguridad social, a gozar de la pensin de ese ser
amado que ha velado por ellos hasta sus ltimos das de vida, porque si esa persona no est Quin velara por
los cuidados, necesidades y gastos que l tiene? Qu derecho tienen las entidades pensionales de decir no
ante los derechos que son inherentes al interdicto y que deben reconocer como tal?

Las personas en debilidad manifiesta tienen un trato diferente por su condicin, es decir, el artculo 13 de
la constitucin estipula "El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin
econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan" se debe evidenciar la discriminacin positiva para las personas que no
tienen las mismas capacidades que la mayora para as llegar al punto de cumplir satisfactoriamente el
artculo 13 de la constitucin para no dar trato igual a todo el pueblo sino darle a cada quien lo que necesita
segn sus caractersticas especficas.

Es til y productivo no solo hacer el anlisis de las decisiones de la corte que amparan el derecho a la
seguridad social de las personas interdictos sino llegar ms a fondo con la negativa de las entidades
pensionales a la pensin de los colombianos, en el momento que ms necesitados se encuentran. Concientizar
a la sociedad sobre el mecanismo de proteccin que se debe hacer a la sociedad para garantizar a cada quien
sus derechos segn sus necesidades y condiciones.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uno de los derechos fundamentales estipulados por la constitucin poltica de Colombia de 1991 es el de
la previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos segn
consta en el artculo 47 de la carta, adems de la seguridad social la cual es un servicio pblico de carcter
obligatorio, segn lo estipula el inciso segundo del artculo 48 "Se garantiza a todos los habitantes el derecho
irrenunciable a la seguridad social

Una parte esencial de esta seguridad social es el derecho que tienen los interdictos por ser disminuidos
fsicos y sensoriales de gozar de la pensin de alguno de sus progenitores o la persona de la cual dependen
por lo que establece la ley, que dice: artculo 26 de la Ley 100 de 1993, establece que los discapacitados
fsicos, psquicos y sensoriales son beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional; Que las juntas de
calificacin de invalidez son las encargadas de determinar la prdida o disminucin de la capacidad fsica
psquica y sensorial, as como el estado de invalidez. (Decreto 524 de 2000).
El monto de los honorarios de las juntas de calificacin de invalidez que deban determinar la discapacidad
psquica, fsica y sensorial de quienes aspiran a ser beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional o del
subsidio familiar ser de un (1) salario mnimo legal diario vigente. (Artculo 1 pargrafo 2).

Sin embargo, hay que hacer un anlisis profundo del cumplimiento por parte de las entidades que trabajan
la parte pensional de los trabajadores de estos derechos que garantizan en bienestar de las personas
declaradas interdictos en cuanto a salud, seguridad social, atencin mdica, vida digna y mnimo vital,
teniendo en cuenta que las personas pensionadas tienen derecho a tener una E.P.S donde puedan ser
atendidos y tratados en su enfermedad de manera efectiva y satisfactoria de tal manera que se cumpla con los
artculos 47, 48 y 49 de la constitucin adems de gozar de pensin ganada por el trabajo realizado en el
tiempo estipulado, ahora bien, si se habla de la persona pensionada por vejez que al morir extingue la
obligacin con la entidad pensional hay que hablar tambin de las personas que tienen derecho a la
sustitucin pensional del fallecido por ser incapaces de vivir por sus propios medios. Las entidades
prestacionales de este servicio de pensin por lo general entran en conflicto con los pensionados porque no
desean seguir pagando la pensin una vez extinguida la obligacin, este hecho concibe que la corte
constitucional debe vigilar y garantizar que el cumplimiento del derecho fundamental a la seguridad social se
estn desempeando a cabalidad, en este contexto se plantea la siguiente pregunta de investigacin:
Cul ha sido la tendencia decisoria de la corte constitucional en cuanto a la proteccin del derecho a la
seguridad social de los interdictos, cuando pretenden acceder a la sustitucin pensional?

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OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL
Construir la lnea jurisprudencial diseada por la corte constitucional en cuanto a la proteccin del
derecho a seguridad social de las personas en condicin de interdictos otorgndoles la sustitucin
pensional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Trazar una lnea jurisprudencial basndose en el libro el derecho de los jueces

Analizar los fallos de la corte constitucional referentes al derecho a la sustitucin pensional de las
personas interdictos.

Estudiar los escenarios constitucionales que motivan los fallos de la corte constitucional en cuanto a
los disminuidos fsicos y sensoriales.

Desarrollar las decisiones de las diferentes providencias para contrastar si existe proteccin del
derecho a la seguridad social y sustitucin pensional de los interdictos.

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LINEA JURISPRUDENCIAL

Como es bien sabido, no se puede hablar de lnea jurisprudencial, que es el objeto de este trabajo de
investigacin sin nombrar al Dr. Diego Eduardo Lpez Medina y su libro el DERECHO DE LOS JUECES,
por lo que se definirn los conceptos de la lnea jurisprudencial dados por el Dr. Lpez.
Lnea jurisprudencial: una lnea jurisprudencia es una idea abstracta, es una pregunta o un problema
jurdico bien definido, bajo el cual se abre un espacio abierto de posibles respuestas (Medina, 2008, pg.
141)

Para el doctor Lpez Medina un anlisis dentro de una lnea jurisprudencial se hace teniendo en cuenta
varios factores: acotar el patrn factico, identificar las sentencias ms relevantes (sentencias hito) dentro de
la lnea jurisprudencial y finalmente es necesario construir teoras estructurales que permitan establecer la
relacin entre esos varios pronunciamientos jurisprudenciales. (Medina, 2008).
De ah que se toman las sentencias importantes y las sentencias no importantes para conceptualizarlas:
Sentencia Hito: Sentencias que tienen un peso estructural fundamental dentro de la misma. Sentencias en
las que los operadores jurdicos consideran que se anuncia la respuesta correcta y vigente para un problema
determinado (Medina, 2008, pg. 162)
Sentencias Fundadoras De Lnea: Son fallos usualmente proferidos en el periodo inicial de actividad de la
corte en los que se aprovecha sus primeras sentencias de tutela o de constitucionalidad para hacer enrgicas y
muy amplias interpretaciones de derechos constitucionales (Medina, 2008, pg. 164).
Sentencia Consolidadora De Lnea: Son aquellas en las que la Corte trata de definir con autoridad una
subregla de derecho constitucional y en la que usualmente de decanta un balance constitucional ms
complejo que en un comienzo fue planteado por las sentencias fundadoras de lnea. (Medina, 2008)
Sentencia Dominante: Se trata de aquella sentencia que, segn el analista, contiene los criterios vigentes y
dominantes, por medio de los cuales la Corte Constitucional resuelve un conflicto de intereses dentro de
determinado escenario constitucional. (Medina, 2008)

Ahora bien, ya mencionadas las sentencias importantes, se referenciaran las sentencias no importantes que
son:
Sentencias Confirmadoras De Principio: Son aquellas que se ven a s mismas como puras y simples
aplicaciones a un caso nuevo del principio o ratio, contenido en una sentencia anterior (Medina, 2008)
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Sentencias Argumentativamente Confusas O Inconcluyentes: son aquellas que pierden parte de su poder
precedencial debido a la baja calidad de su argumentacin o a las dificultades de identificacin de la ratio
decidendi que presentan (Medina, 2008).
Sentencias En Exceso abstractas: Plagadas de obiter dicta y que no terminan por hacer relacin concreta
con el escenario constitucional que buscaba resolver. Estas caractersticas tambin disminuyen la fuerza
gravitacional del precedente (Medina, 2008)

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TECNICAS DE INVESTIGACION DE LA LINEA JURISPRUDENCIAL

Punto Arquimedico: El punto arquimedico es simplemente una sentencia con la que el investigador trata de
dar solucin a las relaciones estructurales entre varias sentencias
Ingeniera Reversa: Consiste en el estudio de la estructura de citas del punto arquimedico (Medina, 2008)
Nicho Citacional: Esta formado mediante el anlisis de la sentencias que subraya la existencia de unos
puntos nodales dentro del nicho citacional, estos puntos nodales, que en lneas abundantes y complejas no
son muchos, coinciden, para todos los efectos prcticos, son las sentencias hito de la lnea.

Expresa el Dr. Lpez Medina que la lnea se vuelve en extremo bipolar ya que en campo abierto se
generan dos respuestas extremas posible.
De este modo se plantea un problema jurdico que permita proyectar la lnea que se pretende desarrollar en
base a la proteccin del derecho a la seguridad social de los declarados judicialmente interdictos.

ESTABLECER SI SE PROTEGE EL DERECHO A LA SEGURIDAD
SOCIAL DE LOS DECLARADOS INTERDICTOS CUANDO
PRETENDEN ACCEDER A LA SUSTITUCIN PENSIONAL
NO SI
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ESCENARIO CONSTITUCIONAL

En palabras del Dr. Lpez Medina un escenario constitucional es, en realidad, una zona de choque de
intereses donde la corte puede desplegar el anlisis de la constitucin para encontrar balances que maximicen
la proteccin de derechos en conflicto dentro desea zona de choque (Medina, 2008, pg. 154)

As pues, dentro del escenario constitucional que se ha analizado en el presente trabajo investigativo, se
tiene que:

las personas declaradas interdictos tienen ciertos derechos en sentido que necesitan mayor proteccin
por parte del estado por ser personas dbiles, disminuidas mentales o psquicas

El derecho a la justicia se ve vulnerado cuando una persona declara interdicto sufre los rechazos no
solo de la sociedad sino de la justicia por no recibir la atencin que necesitan en el momento
oportuno, bien sea atencin mdica, educacin o la dignidad.

Se presenta el caso en que una persona declarada interdicto no puede trabajar, ni cumplir con
funciones laborales propias para sostenerse por s mismo pero el estado tiene el deber de crear
mecanismos para que dichas personas puedan llevar una vida digna.

El derecho a la salud en Colombia es la que ms vulnerada se ve para los interdictos con el agravante
que es el derecho que ms debera ser protegido y resguardado porque un interdicto padece
quebrantos de salud por lo que requieren atencin.

Muchas personas declaradas interdictos se ven afectados por sus escasos recursos econmicos, por lo
que se vulnera su derecho a una vida digna, teniendo en cuenta que una vida digna se compone de
salud, vivienda, mnimo vital estable y aceptacin por parte de la sociedad y el estado.

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El derecho al mnimo vital es importante para los interdictos, este derecho se ve vulnerado cuando lo
existe el derecho a la salud, a la igualdad, al trabajo entonces no existe derecho al mnimo vital, algo
que hace mucha falta a un interdicto.

El estado reconoce que el derecho a la igualdad debe entenderse no en el sentido de tratar a todo el
pueblo por igual, sino hacer discriminaciones positivas como lo es el caso de los interdictos pues no
se puede tratar por igual a un pueblo que es diferente en todos sus sentidos. Es por ello que el
legislador hace leyes que protegen y dan trato especial a las los interdictos.

La seguridad social, objeto de investigacin, es el derecho ms vulnerado en el campo de los derechos
de los interdictos, como ya se ha dicho la salud es un derecho que los interdictos ms requieren, al
reconocerles la sustitucin pensional no solo se protegen su derecho a la seguridad social, sino que se
reconocen sus derechos al mnimo vital, a la igualdad, a la vida digna y por eso que es importante
proteger este derecho fundamental.

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DERECHOS
FUNDAMENTALES
DE LOS
INTERDICTOS
PROTECCION A
LAS PERSONAS
DEBILES O
DISMINUIDAS
MENTALES O
PSIQUICAS
DERECHO
A LA
JUSTICIA
DERECHO
AL
TRABAJO
DERECHO
A LA
SALUD
DERECHO
A LA VIDA
DIGNA
DERECHO
AL
MINIMO
VITAL
DERECHO
A LA
IGUALDAD
DERECHO A
LA
SEGURIDAD
SOCIAL
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ANALISIS DE SENTENCIAS

A continuacin se har el anlisis de sentencias organizadas cronolgicamente para lograr el anlisis de la
lnea jurisprudencial.

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-950 de 2009
MAGISTRADO PONENTE: DR. Mauricio Gonzlez Cuervo.
FECHA DE LA SENTENCIA: Diez y seis (16) de diciembre de dos mil nueve (2009).
MAGISTRADOS QUE SALVO EL VOTO: No Aplica.
MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: No Aplica.
ACCIONANTE: Mara Lilia Rendn Muoz.

HECHOS O ELEMENTOS FCTICOS:

La seora Mara Lilia Rendn Muoz, hija discapacitada de la seora Mara Lilia Muoz Alarcn, madre
de la accionante, quien falleci el 8 de abril de 2007.

La seora Mara Lilia Rendn Muoz padece un grave y permanente trastorno mental conocido como
Sndrome de Down , motivo por el cual ha recibido tratamiento Psiquitrico en la Clnica Rita lvarez del
Pino , donde la tiene como beneficiaria del servicio mdico el seor Giraldo Tabares .

La madre de la accionante haba cotizado 320 semanas al ISS, por lo que considera tienen derecho a la
pensin de sobreviviente, mxime sus precarias condiciones de salud, en virtud de lo cual se realiz la
solicitud correspondiente, la cual fue negada mediante la Resolucin No. 4783 del 22 de agosto de 2007

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

Derecho a la seguridad social artculo 47, 48 y 49 C.P, a la proteccin de las personas dbiles o
disminuidas mentales o psquicas en conexidad con los derechos fundamentales a la vida digna a la salud, a
la igualdad y al mnimo vital (art 1 y 11 C.P), derecho a la igualdad art. 13 C.P.

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PRONUNCIAMIENTOS ANTERIORES:

Sentencia proferida el veinte (20) de febrero de 2009, el juzgado primero de Manizales.

SENTENCIAS REFERIDAS

T-043/05 (1)
T-220/07 (1)
T- 174/08 (1)
C- 556/09 (5)
C- 069/95 (3)
T- 043/08 (3)
T- 645/08 (2)
C- 069/95 (1)

DECISIONES ANTERIORES

El jugado primero de Manizales NO CONCEDI el amparo constitucional de los derechos
fundamentales a la seguridad social, a la proteccin de las personas dbiles o disminuidas mentales o
psquicas en conexidad con los derechos fundamentales a la vida digna a la salud, a la igualdad y al mnimo
vital por considerar que el seor Ramiro Giraldo Tabares padrastro dela accionante ya tiene una pensin que
le permite sobrevivir sin necesidad de la pensin de la seora Mara Lilia Muoz Alarcn y decide suspender
prestacin econmica de indemnizacin sustitutiva de la pensin de sobrevivientes a la seora Mara Lilia
Rendn Muoz hasta que no sea declarada interdicta.

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

Si el decaimiento de las normas que sustentaron la Resolucin 4783 de 2007 Por medio de la cual
se resuelve una solicitud de prestaciones econmicas en el sistema de seguridad social en pensiones- rgimen
solidario de prima media con prestacin definida permite otorgarle el derecho de pensin de sobreviviente a
Mara Lilia Rendn Muoz. ?

DECISIN:

Revocar la sentencia del juzgado primero de familia de Manizales del 20 de febrero de 2009 y levantar la
suspensin de pensin. Tutelar los derechos fundamentales de la seora Rendn Muoz a la dignidad
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humana, el mnimo vital y la seguridad social y ordena al seguro social que en 48 horas se pronuncie respecto
al derecho de la seora Mara Lilia Rendn Muoz a la pensin de sobrevivientes en calidad de hija
discapacitada de la seora Mara Lilia Muoz Alarcn y sea incluida en la nmina de pensionados. Informar
al instituto de bienestar familiar para que preste la asistencia personal y jurdica que la seora Rendn Muoz
requiera. La corte se fundamenta en que es deber del estado otorgar un trato diferente a las personas con
discapacidad fsica o mental para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con los dems
para as garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Carta Poltica.
Adems seala la corte que la garanta del acceso por las personas discapacitadas a la informacin sobre los
servicios a los que tienen derecho, la prestacin de la atencin mdica que requieran, la prestacin de los
servicios de rehabilitacin a los que haya lugar, la provisin de los servicios y medios de apoyo necesarios, y
la concientizacin de la poblacin no discapacitada, en particular de las autoridades competentes, sobre las
condiciones de vida y necesidades de las personas con discapacidad; constituyen jurisprudencialmente el
punto de partida en la sociedad.

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-645 del 2008
MAGISTRADO PONENTE: DR. Jaime Crdoba Trivio
FECHA DE LA SENTENCIA: Primero (01) de julio de dos mil ocho (2008).
T-
950/2009
16 citas
T-
043/2005
1 VEZ
C- 069 de
1995
1 VEZ
T- 645 de
2008
2 VECES
T- 043 de
2008
3 VECES
C- 069 de
1995
3 VECES
C- 556 de
2009
5 VECES
T- 174 de
2008
1 VEZ
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ACCIONANTE: Mara Elena Huertas De Gmez.


Manifiesta la accionante que cuenta con 74 aos de edad y que, en vida de su cnyuge, ella y la hija de
ambos de 39 aos, quien padece retardo mental y epilepsia, dependieron econmicamente del seor Jos
Baldomero Gmez Castelblanco, quien cotiz a la seguridad social durante toda su actividad laboral. La
seora Mara Elena padece del corazn, gastritis, hipertensin y por prescripcin mdica tomo nueve
medicamentos y que recibe atencin especializada en el Instituto Nacional de Cancerologa, a causa de la
histerectoma abdominal ampliada que le fuera practicada para erradicar un cncer de endometrio en fase II,
en el ao 2001. Ahora bien, el seguro social neg la pensin de vejez al causante Jos Baldomero Gmez
Castelblanco y ahora niega la pensin de sobreviviente y la indemnizacin a ella y su hija minusvlida por lo
que solicita sea reconocida su pensin de sobreviviente desde el da 17 de marzo de 2003, con los reajustes
legales, las mesadas adicionales de junio y diciembre y los intereses moratorios sobre los valores dejados de
recibir, como lo dispone el artculo 141 de la Ley 100 de 1993




Sentencia de primera instancia del diez y ocho (18) de diciembre de 2007 proferida por el juzgado
veintitrs penal del Circuito de Bogot, y Sentencia de segunda instancia proferida el quince (15) de febrero
de 2008 por la sala penal del H. Tribunal Superior de Bogot.

SENTENCIAS REFERIDAS.
T-329/96 (1)
T-1088/07 (1)

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DECISIONES ANTERIORES.

La sentencia de primera instancia, el juzgado veintitrs penal del Circuito de Bogot decide negar las
pretensiones porque la actora no recurri la Resolucin que le neg la pensin de sobreviviente y la
indemnizacin sustitutiva ni demostr que le hubiera sido imposible hacerlo por razones ajenas a su
voluntad, lo cual indica que ni siquiera tiene la intencin de acudir a la jurisdiccin ordinaria, sino que
pretende emplear el mecanismo de la tutela como medio principal y alternativo de proteccin.
La sentencia de segunda instancia, sala penal del H tribunal superior de Bogot confirma la decisin de
primera instancia por falta de competencia ya que considera que el pago de pensin de sobreviviente es una
pretensin correspondiente al mbito laboral.


Cmo debe la corte analizar las condiciones que le permiten al cnyuge suprstite y a los hijos menores y
minusvlidos acceder a la pensin de sobrevivientes, con el objeto de determinar si es dable disponer que el
Seguro Social les reconozca a la seora Huertas de Gmez y a su hija Gloria la prestacin y comience a
pagarla, inmediatamente?

DECISIN:

REVOCAR las sentencias proferidas por el juzgado veintitrs penal del circuito y por la sala penal del
tribunal superior de Bogot dentro de la accin de tutela instaurada por Mara Helena Huertas de Gmez
contra el seguro social y en su lugar amparar los derechos fundamentales de la accionante y de su hija Gloria
a la dignidad humana a la igualdad y a la seguridad social. As mismo, ordena al seguro social que se
pronuncie sobre el derecho de la accionante a la pensin de sobrevivientes, dadas las cualidades de cnyuge
suprstite e hija discapacitada del causante Jos Baldomero Gmez Castelblanco y disponga a incluirlas en la
nmina de pensionados y de beneficiarias a la entidad administradora del rgimen contributivo que
corresponda, para que sea pagado el 100% de la pensin, condicionado a la iniciacin del proceso de
Interdiccin por Demencia y su debida atencin e impulso. Poner al tanto a la regional Bogot del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar para iniciar el proceso de interdiccin de Gloria Gmez.
Sostiene la corte que es evidente que las accionantes estn en condiciones de extrema pobreza, indefensin y
extrema vulnerabilidad, cumplen con los requisitos establecidos por la ley para que le sea reconocida la
sustitucin pensional, adems que no resulta fcil entender, en consecuencia, porqu la entidad accionada
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resolvi privar de la pensin de sobreviviente a la cnyuge y pasar por alto la grave limitacin mental que
afecta a la hija del afiliado, argumentando que ste no cotiz las 26 semanas exigidas por el artculo 46 de la
Ley 100 de 1993, particularmente al observar que la misma entidad advierte el cumplimiento de los
requisitos que hacen imperativo el reconocimiento de la prestacin, al tenor de los artculos 11, 13, 48 y 288
de la normatividad que la accionada afirmar aplicar.

MAGISTRADO PONENTE: DR. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
FECHA DE LA SENTENCIA: Veinticuatro (24) de enero de dos mil ocho (2008).
ACTOR O ACCIONANTE: Rosa Yamili Ra de Pizarro.


Rosa Yamili Ra de Pizarro, como agente oficioso de Alfonso Rafael Pizarro Ra, interpuso accin de
tutela contra el Consorcio Fopep y/o Grupo Interno de Trabajo para la Gestin del Pasivo Social de Puertos
de Colombia por considerar que dichas entidades al suspender el pago a favor de su hijo del 50% de la
pensin sustitutiva a que tena derecho como hijo sobreviviente e invlido del causante Alfonso Rafael
Pizarro Domnguez, haban vulnerado sus derechos a la vida, a la salud, al mnimo vital, y a la seguridad
T-
648/2008
Dos citas
T-329
1996
1 VEZ
T-1088
de 2007
1 VEZ
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social. Alfonso Rafael Pizarro Ra, de 37 aos de edad, vive con su madre y depende totalmente de ella
para su cuidado y manutencin.

Alfonso Rafael Pizarro Ra padece retraso mental severo y sordera y fue calificado el 22 de agosto de
2003 como invlido por la Junta Calificadora de Invalidez Regional Barranquilla con una discapacidad del
79.85%, estructurada desde la fecha de su nacimiento, el Grupo Interno de Trabajo para la Gestin del Pasivo
Social de Puertos de Colombia reconoci a favor de Rosa Yamili Ra de Pizarro, como cnyuge suprstite, y
de Alfonso Rafael Pizarro Ra, como hijo invlido, la pensin de sobrevivientes, asignndole a cada uno una
cuota por valor de $1.122.299,45 pesos, equivalente al 50% del valor total de la pensin reconocida al
causante. No obstante, condicion el ingreso a la nmina de pensionados de Puertos de Colombia de Alfonso
Rafael Pizarro Ra, as como el pago de las mesadas reconocidas hasta que se allegara copia de la sentencia
mediante la cual se lo declarara interdicto y la designacin de su curador.




Sentencia proferida el tres (03) de julio de 2003, el juzgado cuarto Administrativo del Circuito Judicial de
Barranquilla

T-043/07 (3)
T-100/94 (1)
T-1338/01 (1)
T-859/04 (1)
T-106/93 (1)
T-480/93 (1)
T-871/99 (1)
T-812/00 (1)
T-225/93(2)
SU-544/01 (1)
T-1316/01(2)
T-983/01 (1)
SU-995/99 (1)
T-1088/00(1)

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Sentencia de primera instancia proferida por el juzgado cuarto administrativo del circuito judicial de
Barraquilla resolvi NO CONCEDER las pretensiones de la accionante por considerar que no existe
perjuicio irremediable ya que despus de 3 aos de expedida la resolucin de pensin la seora Rosa Yamili
Ra de Pizarro no ha hecho proceso de interdiccin a su hijo Alfonso Rafael Pizarro Ra para proceder a la
pensin de sobreviviente por lo que no se considera primordial, adems no haba manifestado o demostrado
una causa objetiva que justificara dicha tardanza.


Viola los derechos a la vida, a la salud, al mnimo vital, y a la seguridad social de una persona que
padece retraso mental severo y sordera, el que la entidad demandada haya suspendido el pago de la pensin
de sobrevivientes como hijo invlido del causante, mientras se anexaba la sentencia de declaracin de
interdiccin y la designacin de un curador, cuando la persona a cargo de su cuidado y proteccin ha dejado
pasar el tiempo sin iniciar el proceso judicial respectivo?

DECISIN:

REVOCAR la sentencia del Juzgado 4 Administrativo del Circuito Judicial de Barranquilla y en su lugar
CONCEDER la tutela de sus derechos a la vida, a la salud, al mnimo vital, y a la seguridad social. Ordena a
la seora Rosa Yamili Ra de Pizarro que inicie el proceso de interdiccin y solicite un curador provisional
mientras se dicta sentencia definitiva. Adems ordena a la compaa Consorcio Fopep y al Grupo Interno de
Trabajo para la Gestin del Pasivo Social de Puertos de Colombia para que dentro de los 8 das siguientes a
la recepcin del auto admisorio de la demanda de interdiccin, incluyan en la nmina la pensin de
sobrevivientes de Alfonso Rafael Pizarro Ra, reactiven el pago de las mesadas pensionales y su afiliacin al
sistema de salud, dejando pendiente el pago del retroactivo pensional hasta cuando se presente la sentencia
definitiva. Solicitar a un funcionario de la defensora del pueblo inicie el proceso de interdiccin.
La corte habla de la accin de tutela para el reconocimiento y pago de acreencias laborales y pensinales a
personas con discapacidad mental y fsica quienes tienen su cuidado y manutencin. La corte relaciona el
derecho del mnimo vital vulnerado como consecuencia de la falta de pago de alguna acreencia laboral o
pensional.
La carta poltica de 1991 contempla una especial proteccin para todos aquellos grupos marginados o
desaventajados de la sociedad que, en razn a su situacin, suelen ver limitado el ejercicio y goce efectivo de
22

sus derechos fundamentales. El estado social de derecho cimentado en la bsqueda de la igualdad real y
efectiva entre las personas y grupos que conforman la sociedad, el art. 54 seala que es obligacin del estado
garantizar a los minusvlidos el derecho al trabajo acorde con sus condiciones de salud, por su parte el art. 68
estipula que la educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales es una obligacin del estado.
La voluntad del constituyente que inspiro cada uno de estos artculos fue clara: eliminar mediante
actuaciones positivas del estado y la sociedad, la silenciosa y sutil marginacin de las personas con cualquier
tipo de discapacidad que se encuentra arraigada en lo ms profundo de las estructuras sociales.
Tambin es deber de los estados reconocer que todas las personas con discapacidad que necesitan equipos o
recursos axiales deben tener acceso a ellos segn proceda, incluida la capacidad financiera de procurrselo.
Adems afirma la corte en su argumento que el estado colombiano esta constitucional, internacional y
legalmente obligado a cumplir con una serie de prestaciones positivas a favor de las personas con
discapacidad, en ciertas esferas crticas de la vida individual y en sociedad, puesto que del cumplimiento de
dichas prestaciones depender la efectividad material de la igualdad de oportunidades para las personas que
viven con una discapacidad.

T 043-
2008
18 Citas
T-1088
de 2000
1 VEZ
SU-995
de 1999
1 VEZ
T-983-01
1 VEZ
T-1316
de 2001
2 VECES
SU-544
de 2001
1 VEZ
T-225 de
1993 2
VECES
T-812 de
2000 1
VEZ
T-871 de
1999 1
VEZ
T-480 de
1993 1
VEZ
T-106 de
1993 1
VEZ
T-859 de
2004 1
VEZ
T-1338
de 2001
1 VEZ
T-100 de
1994 1
VEZ
T-043 de
2007 3
VECES
23

MAGISTRADO PONENTE: DR. Alfredo Beltrn Sierra
FECHA DE LA SENTENCIA: seis (06) de diciembre de dos mil cuatro (2004).
ACTOR O ACCIONANTE: Margarita Mara Londoo Ramrez, en representacin del seor Mauricio de
Jess Londoo Ramrez.


Seala la demandante que sus padres Juan Manuel Londoo Saldarriaga quien era pensionado de
Empresas Varias de Medelln E.S.P y Emma Natividad Ramrez Pelez ambos fallecidos tuvieron entre otros
hijos al seor Mauricio de Jess Londoo Ramrez cual en la actualidad cuenta con 37 aos, presenta retardo
mental y siempre dependi econmicamente de sus padres, la seora Margarita Londoo Ramrez inicio para
su hermano un proceso de interdiccin por causa de demencia mediante sentencia de septiembre 18 de 2002
del Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Envigado Antioquia quedando ella como curadora de este. En
este orden de ideas solicita se ordene el reconocimiento y pago de la pensin de sobreviviente, que haba sido
concedida a su padre, Juan Manuel Londoo Saldarriaga, por parte de las Empresas Varias de Medelln.
Igualmente solicita el pago de las mesadas pensionales dejadas de recibir, desde el 27 de febrero de 2002,
fecha de fallecimiento del jubilado, hasta el momento en que sea declarado el reconocimiento y pago de la
pensin.




Sentencia de nica instancia proferida el veintids (22) de septiembre de 2004, el juzgado sexto civil
Municipal de Medelln.

24

T-190/93 (2)
T-660/98 (2)
T-1103/00 (1)
T 695/00 (2)
T-283/00 (2)
T-122/00 (1)
T-842/99 (1)
T-528/98 (1)
T-355/95 (1)
T-292/95 (1)
T-173/94 (2)
T-571/99 (1)
T-638/99 (1)
T-974/99 (1)
T-427/92 (2)
T-441/93 (2)
T-290/94 (2)
T-067/94 (1)
T-288/95 (3)
T-224/96 (2)
T- 378/97 (2)
T- 207/99 (1)
T-159/93 (2)
T-200/93 (1)
T-235/93 (1)
T-239/93 (2)
T-307/93 (3)
T-174/94 (1)
T-298/94 (1)
T-404/94 (1)
T-430/94 (1)
T-144/95 (2)
T-339/95 (1)
T-065/96 (1)
T-224/96 (1)
T-571/96 (1)
T-236/93 (2)
T-426/92 (1)
T-323/96 (1)
T-055/95(1)


El Juzgado Sexto Civil Municipal de Medelln, neg el amparo invocado, considerando que la va de la
tutela es improcedente para reclamar la pensin de sobrevivientes y que la accionante cuenta con otros
medios judiciales, por medio de la va ordinaria laboral.

Agrega el Despacho, que segn lo establecido en la normatividad, las Empresas Varias de Medelln, no han
incurrido en vas de hecho, como lo pretende hacer ver la accionante, ya que desconocen el motivo por el
cual, despus de dos aos de fallecido el seor Juan Manuel, y haber sido declarado interdicto el seor
Mauricio de Jess, se viene a intentar por este medio solucionar el problema, puesto que ya era tiempo de
haber iniciado el proceso ordinario y as obtener la tan anhelada pensin.


La demandante como Guardadora Legtima de su hermano declarado en interdiccin judicial por
demencia, considera que las Empresas Varias de Medelln, estn vulnerando los derechos constitucionales a
25

la seguridad social, salud, vida, dignidad e igualdad, al no reconocerle la pensin de sobreviviente y exigirle
una valoracin, por parte de la Junta Regional de Invalidez, cuyo costo no pueden asumir, debido a sus
precarias condiciones econmicas?

DECISIN:

REVOCAR la decisin proferida por el Juzgado Sexto Civil Municipal de Medelln, mediante la cual se
neg la accin de tutela de la referencia. En su lugar TUTELAR los derechos fundamentales a la seguridad
social, salud, dignidad humana, en conexidad con el derecho al mnimo vital, del seor MAURICIO DE
JESS LONDOO RAMIREZ. As las cosas ORDENAR a las Empresas Varias de Medelln que conceda
la pensin de sobrevivientes al mencionado seor y proceda a la inclusin en nmina del mismo, adems
pagar la retroactividad a la fecha en se formul la peticin de la pensin de sobreviviente y el pago de las
mesadas correspondientes.
Considera la corte que la pensin de sobrevivientes, antes conocida como sustitucin pensional, es la
prestacin que tiene por objeto, la proteccin a los familiares que dependen econmicamente del pensionado
o de quien tiene derecho a la pensin, cuando sobrevenga la muerte de ste. Consiste en la transmisin a su
favor, por ministerio de la ley, del derecho a percibir la pensin. Adems reitera la necesidad de dar un trato
especial a las personas discapacitadas y ha sealado que la omisin de ese trato especial puede constituir una
medida discriminatoria. En particular, la Corte ha estimado que la normatividad sobre seguridad social,
interpretada a la luz de los valores, principios y reglas constitucionales que persiguen la especial proteccin
de los disminuidos fsicos y psquicos, otorga a las entidades encargadas de la prestacin de este servicio una
serie de poderes para iniciar de oficio los trmites necesarios para hacer efectivos los derechos de las
mencionadas persona.
26

MAGISTRADO PONENTE: DR. Manuel Jos Cepeda Espinosa
FECHA DE LA SENTENCIA: veintitrs (23) de octubre de dos mil tres (2003).
T-
1221/04
58 Citas
T-190/93
2 veces
T-660/98
2 veces T 695/00
2 veces
T-122/00
1 vez
T-283/00
2 veces
T-173/94
2 veces
T-292/95
1 vez
T-355/95
1 vez
T-528/98
1 vez
T-842/99
1 vez
T-055/95
1 vez
T-323/96
1 vez
T-426/92
1 vez
T-236/93
2 veces
T-571/96
1 vez
T-224/96
2 veces
T-065/96
1 vez
T-339/95
1 vez
T-144/95
2 veces T-430/94
1 vez
T-404/94
1 vez
T-298/94
1 vez
T-174/94
1 vez
T-307/93
3 veces
T-239/93
2 veces
T-235/93
1 vez
T-200/93
1 vez
T-159/93
2 veces
T-
207/99 1
vez
T-
378/97 2
veces
T-224/96
2 veces
T-288/95
3 veces
T-067/94
1 vez
T-290/94
2 veces
T-441/93
2 veces
T-427/92
2 veces
T-974/99
1 vez
T-638/99
1 vez
T-571/99
1 vez
T-
1103/00
1 vez
27

ACCIONANTE: Marlene Beatriz Coques de la Torre, como curadora de su hijo Luis Hernando Latorre
Coques.


Marlene Beatriz Coques de la Torre, actuando como curadora de su hijo Luis Hernando Latorre Coques,
declarado interdicto por demencia el 11 de diciembre de 2001, interpuso accin de tutela contra el Ministerio
de Proteccin Social Grupo Interno para la Gestin del Pasivo Social de Puertos de Colombia, porque a
pesar de haber presentado varias peticiones para el reconocimiento de la pensin de sobrevivientes a su hijo,
el pago de las mesadas retenidas con la debida indexacin, el acrecimiento pensional y el pago de los
intereses, as como la inscripcin de su hijo en los servicios de salud, dicha entidad no le haba dado una
respuesta de fondo, pues slo despus de meses, el Ministerio de Trabajo le haba informado que el turno
para atender su solicitud era el No. 1426 y que no poda resolver esa solicitud antes de dicho turno, sin
desconocer el derecho a la igualdad de otros peticionarios. Por lo que la accionante alega que el Ministerio de
Trabajo Grupo Interno para la Gestin del Pasivo Social de Puertos de Colombia niega el derecho a la
pensin de sobrevivientes a su hijo y lo retiro de los servicios mdicos cuando este adquiri la mayora de
edad sin tener en cuenta que se trata de una persona invalida desde su nacimiento y aunque la empresa
puertos de Colombia Terminal Martimo de Santa Marta reconoci a sus hijos el derecho a la pensin de
sobreviviente nunca ha recibido el pago a la mesada de Luis Hernando y que el porcentaje correspondiente a
las mesadas de sus hijos una vez adquirieron la mayora de edad, nunca fue redistribuido entre los dems
beneficiarios de la pensin de sobrevivientes.




28

Sentencia de primera instancia proferida el veinte (20) de marzo de 2003, el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Santa Marta Sala Civil Familia y sentencia del cuatro (4) de junio de 2003 de la sala de
casacin civil y agraria de la corte suprema de justicia.

T-271/01 (1)
T-186/95 (1)
T-509/00 (1)
T-957/00 (1)
T- 675/96 (1)
T-677/96 (1)
T-041/97 (1)
T-085/97 (1)
T-225/97 (1)
T-264/97 (1)
T-321/97 (1)
T-522/97(1)


El tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta Sala Civil Familia CONCEDIO amparar los
derechos de Luis Hernando Latorre, por considerar que al accionado se le estaba violando el derecho al
mnimo vital y a la salud de una persona incapaz. Afirma el a quo que si la demandada resuelve de fondo la
peticin sobre sustitucin pensional del accionante en ningn momento violara el derecho a la igualdad de
otros sujetos que hubieran incoado solicitudes similares con anterioridad, porque la condicin de persona
enferma mental que requiere un cuidado excepcional del demandante, hace necesario dar tratamiento
especial y preferente a la peticin del actor. Decisin que el Ministerio de trabajo hace impugnacin que va
a segunda instancia mediante sentencia de la sala de casacin civil y agraria de la corte suprema de justicia la
cual revoca la decisin de primera instancia por considerar que en el caso bajo estudio no se configuraban las
circunstancias excepcionales que hacan procedente la accin de tutela como mecanismo para proteger los
derechos a la seguridad social y al pago de mesadas pensionales reclamadas. Para la sala de casacin civil y
agraria dela corte suprema de justicia la seora Marlene Beatriz Coques de la Torre deba iniciar el proceso
de interdiccin de Luis Hernando Latorre un ao antes de cumplir la mayora de edad, cosa que hizo 10 aos
despus de l cumplir la mayora de edad por lo cual decide NO TUTELAR los derechos del accionante.


La efectividad de la accin de tutela se manifiesta en la posibilidad real del juez constitucional de proferir
una medida tendiente a restaurar el derecho conculcado, en el evento de encontrar probada la vulneracin o
29

amenaza que se alega. No obstante, si la situacin fctica que origin la accin ya no es actual, esto es, que el
hecho se ha superado, la accin de tutela carece de objeto?

DECISIN:

LEVANTAR la suspensin del trmino decretada para decidir el presente asunto. CONFIRMAR el fallo
proferido por la Sala de Casacin Civil y Agraria de la Corte Suprema de Justicia, del 4 de Junio de 2003,
que revoc la sentencia de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta,
del 20 de Marzo de 2003, y tutel el derecho de peticin. Adems declarar la carencia actual de objeto, por la
razn sealada en la parte motiva de esta providencia y NIEGA el aparo a los derechos del accionante por
considerar que si bien es cierto el Grupo de Gestin de Pasivos de Puertos de Colombia del Ministerio de
Proteccin Social incurri en un error al ampararse en trmites legales y en la aplicacin estricta de
procedimientos aparentemente garantistas de los derechos, para encubrir deficiencias administrativas y
justificar que la respuesta efectiva a las solicitudes de la peticionaria y de su hijo se tardara ms de un ao y
para postergar el cumplimiento efectivo al acto administrativo expedido por la entidad para garantizar los
derechos a la seguridad social, a la salud y al mnimo vital de Luis Hernando Latorre Coques; la seora
Marlene Beatriz Coques de Latorre tambin cometi negligencia en el cuidado y representacin de su hijo
ya que a pesar de estar obligada a iniciar el proceso de interdiccin judicial un ao antes de que Luis
Hernando Latorre Coques alcanzara la mayora de edad y as garantizar que continuara recibiendo la pensin
de sobrevivientes a la que tena derecho, solo inicia este proceso 7 aos despus, lo que tambin ocurre con la
prestacin de servicios de salud de Luis Hernando ya que desde el momento en que le fue suspendido el
servicio de salud hacia 5 aos, la actora no present ninguna reclamacin para lograr el restablecimiento del
derecho a la salud de su hijo.

30

MAGISTRADO PONENTE: DR. Eduardo Cifuentes Muoz
FECHA DE LA SENTENCIA: Diez y nueve (19) de agosto de mil novecientos noventa y siete (1997).
ACCIONANTE: Elizabeth Len Bello.
ACCIONADO: Caja de Previsin Social de Ibagu.


Manifiesta la actora que sufre de epilepsia y trastorno mental que la incapacitan para trabajar y llevar una
vida normal, situacin que la haca depender de sus padres hasta el fallecimiento de estos. Indica que por
parte de la caja de Previsin Social de Ibagu la asistencia mdica le fue prestada hasta el fallecimiento de su
padre, situacin que la afecta ya que necesita un tratamiento que no puede hacer sin seguridad social. Agrega
adems el hermano de la accionante quien vive con ella, Hctor Len Bello que su hermana no desempea
T993/03
12 Citas
T-
271/01
1 vez
T-
522/97
1 vez
T-
321/97
1 vez
T-
225/97
1 vez
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085/97
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041/97
1 vez
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264/97
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T-
677/96
1 vez
T-
675/96
1 vez
T-
957/00
1 vez
T-
509/00
1 vez
T-
186/95
1 vez
31

ninguna actividad laboral debido a la enfermedad que padece desde los 7 aos y se agrava con el pasar del
tiempo, afirma que los gastos por servicios de salud corren por cuenta de l y de otros hermanos aunque su
capacidad econmica, as como la de sus otros hermanos, es insuficiente para atender, en forma adecuada, los
gastos mdicos que implican las dolencias de su hermana.

La caja de Previsin Social Municipal decide negarse a la sustitucin pensional y por ende el servicio
mdico, aduciendo leyes y normas posteriores a la fecha del fallecimiento del causante, adems alude la
accionante que la entidad en cuestin no le suministro resoluciones por medio de las cuales le haba sido
otorgada la pensin a su padre por lo que tambin alega la vulneracin del derecho de peticin.

Por otra parte, la representante legal de la entidad demandada expres que, una vez que la persona
beneficiaria de una sustitucin pensional fallece, no es posible sustituir nuevamente el derecho, como quiera
que ello se encuentre expresamente prohibido por las normas legales (Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989
y captulo IV de la Ley 100 de 1993). La funcionaria manifest que "por tal motivo y en razn a que la
accionante no aparece como beneficiaria por sustitucin pensional, la entidad no puede ofrecer los servicios
mdico asistenciales".




Conocieron del caso: el Juzgado quinto Promiscuo de Familia de Ibagu mediante sentencia proferida el
quince (15) de octubre 1996 y la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu
mediante sentencia del cuatro (04) de diciembre de 1996.

(#) Nmero de veces que las sentencias se pronuncian.
32

T-058/95 (2)
SU-111/97 (3)
T-348/97 (3)
T-093/95 (1)
T-055/95 (1)
T-323/96 (2)
T-426/92 (1)
T-236/93 (2)
T-292/95 (1)
T-355/95 (1)
T-125/94 (1)
T-427/92 (1)
T-200/93 (1)
T-235/93 (1)
T-239/93 (2)
T-307/93 (3)
T-441/93 (1)
T-174/94 (1)
T-290/94 (1)
T-298/94 (1)
T-404/94 (1)
T-430/94 (1)
T-144/95 (2)
T-288/95 (3)
T-339/95 (1)
T-065/96 (1)
T-224/96 (1)
T-571/96 (1)
T-159/93 (1)


El Juzgado quinto Promiscuo de Familia de Ibagu resuelve tutelar en forma transitoria el derecho
fundamental a la vida y ordena a la Caja de Previsin Social Municipal de Ibagu prestar a la accionante en
forma total e integral el servicio mdico asistencial a que tiene derecho como hija invalida del seor Pedro
Len Torres y ordena al defensor de familia y al seor Hctor Torres Bello a que inicien un proceso de
interdiccin para que la seora Elizabeth Torres Bello le sea reconocida la sustitucin pensional y declara la
inaplicacin del acto administrativo por el cual la Caja de Previsin Social Municipal de Ibagu se neg a
efectuar la sustitucin pensional a nombre de la seora Torres Bello.

La Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu decidi revocar la sentencia de
primera instancia por considerar que la accin de tutela no es el mecanismo idneo para suplantar
procedimientos establecidos por la ley, ni puede utilizarse para relevar las funciones propias de un juez
determinado aunque reconoce que el derecho de peticin si le fue vulnerado a la actora


Tiene la actora derecho a la sustitucin pensional? lo primero que debe estudiar la Corte es si Elizabeth
Len Bello, quien sufre de sndrome mental orgnico crnico, es titular del derecho a la sustitucin
pensional, el que implicara el derecho a recibir atencin mdica a cargo de la entidad demandada.

33

DECISIN:

REVOCAR la sentencia de diciembre 4 de 1996, proferida por la Sala de Familia del Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Ibagu, salvo el numeral segundo de su parte resolutiva, mediante el cual se
profirieron las rdenes necesarias para proteger el derecho fundamental de peticin de Elizabeth Len Bello.
CONCEDER, en forma transitoria, la tutela de los derechos fundamentales al mnimo vital y a la igualdad de
Elizabeth Len Bello. En consecuencia la entidad demandada deber proferir el acto administrativo a travs
del cual se reconoce y sustituye a favor de Elizabeth Len Bello, el derecho a la pensin mensual vitalicia de
jubilacin que vena disfrutando Pedro Antonio Len Torres, y que fue inicialmente sustituido a Mara Ins
Bello Vda. de Len. No obstante, la entidad queda en libertad de impugnar su propio acto, en los trminos y
las condiciones que para el efecto ha previsto la ley y la jurisprudencia contenciosa administrativa. Adems
ordena a la defensora de familia que contine las acciones judiciales para declarar la interdiccin de la seora
Elizabeth Len Bello as como asignar al seor Hctor Len Bello como su curador para asegurar la defensa
de los intereses de Elizabeth Len Bello.
la Sala no puede dejar de sealar que el argumento legal trado a colacin por la entidad demandada para no
otorgar la sustitucin pensional solicitada por la actora, esto es, que ni la Ley 71 de 1988 ni el Decreto 1160
de 1989 permiten la "sustitucin de sustitucin", no tiene ningn fundamento razonable, ni tampoco el hecho
de que la caja de Previsin Social de Ibagu alega que han transcurrido ms de 10 aos desde el
fallecimiento del causante por lo que la actora perdi el derecho a la sustitucin pensional lo que la corte no
considera viable pues el derecho a la seguridad social no prescribe y puede ser reclamado en cualquier
momento.
Adems la corte ha considerado que el principio de dignidad humana resulta vulnerado cuando se somete a
una persona a vivir de la caridad ajena, existiendo la posibilidad de que tenga acceso a unos recursos
econmicos propios que le permitan subvenir algunas de sus necesidades bsicas,

34

MAGISTRADO PONENTE: DR. Carlos Gaviria Diaz
FECHA DE LA SENTENCIA: Primero (01) de agosto de mil novecientos noventa y cinco (1995).
ACCIONANTE: Margarita de Jess Caas Cano, en calidad de curadora de Mara Margarita Cano Rojas


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40 Citas
T-
058/95
2 VECES
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111/97
3VECES
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298/94
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290/94
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174/94
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441/93
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307/93
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239/93
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235/93
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200/93
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125/94
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355/95
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323/96
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T-
055/95
1 VEZ
T-
093/95
1 VEZ
T-
348/97
3 VECES
35

La seora Margarita De Jess Canas Cano en su condicin de curadora de Mara Margarita Cano Rojas
quien es interdicta por demencia, presento demanda contra la Caja de Prevencin Social Cajanal ya que esta
se niega a darle la sustitucin pensional a que tiene derecho ya que dependa totalmente de su hermana Celsa
Aura Cano Rojas quien se encontraba pensionada por esa entidad. El silencio de la Caja de Prevencin Social
le ha causado graves perjuicios pues no cuenta con seguridad social y no ha podido acceder a los servicios de
salud que debido a su enfermedad se encuentra necesitada. Por tales hechos la seora Margarita De Jess
solicita al juez de tutela ...se ordene el pago efectivo y retroactivo desde la fecha en que Cajanal reconoci
dicha sustitucin pensional, hasta la presentacin de la actual tutela, sin perjuicio de las siguientes mesadas a
las que tiene derecho mi representada.




El Juzgado noveno laboral del Circuito de Medelln le correspondi el conocimiento de la presente accin
mediante sentencia proferida el veintids (22) de febrero de 1995.


T-192/94 (1)
T-430/94 (1)
T-432/94 (1)


El Juzgado noveno laboral del Circuito de Medelln resuelve no conceder el amparo a los derechos
vulnerados de la accionante ya que notifico a Cajanal la accin que se iniciaba y solicito informacin
36

referente al trmite, pruebas que no fueron entregadas en el trmino indicado por el juez quien no obstante
dispuso fallo.


Es suficientemente eficaz el medio de defensa judicial alterno para hacer efectivos los derechos
fundamentales violados, atendidas las circunstancias en que se encuentra la seorita Cano Rojas?

DECISIN:

Revocar la sentencia expedida por el Juzgado Noveno Laboral del circuito de Medelln el veintids (22)
de febrero de 1995; en su lugar, tutelar los derechos a la igualdad, a la seguridad social integral, y a la
atencin especializada requerida, de los que es titular Mara Margarita Cano Rojas, y los que vienen siendo
violados por la Caja Nacional de Previsin Social. Ordena a Cajanal que de la inclusin a la nmina de
pensionados a la seora Mara Margarita el tratamiento de especial proteccin que la Constitucin ordena
para las personas de la tercera edad que, adems, sean disminuidos fsicos y psquicos y que empiece a
prestar la atencin especializada que ella requiera.

Adems se ordena a la Caja de Prevencin Social Cajanal introducir, en el trmite de las solicitudes que
esa entidad tramita, los correctivos necesarios para que no se sigan presentado esta clase de violaciones a los
derechos fundamentales de las personas menos capaces. Se ordena remitir copia de la presente providencia a
la procuradura general de la nacin y solicitarle que investigue la conducta negligente de Cajanal en el
trmite de la sustitucin pensional de Mara Margarita Cano Rojas.
Para la corte es claro que debido al precario estado de salud de la accionante, ha dependido en todos los
aspectos de su hermana Celsa Aura Cano Rojas y desde su fallecimiento depende de su sobrina y sus
hermanos, obligacin que no les corresponda., aunque en la garanta de la seguridad social integral, es el
Estado el titular de una obligacin injustificadamente insoluta. Adems dice que en base a los artculos 46 y
48 de la Constitucin Poltica y debido a que Mara Margarita Cano Rojas es una persona de edad avanzada,
postrada en la cama, sin ninguna capacidad intelectual para definir un concepto, dar una idea, manejar un
negocio, administrar bienes o disponer de ello, es claro que el Estado no le ha garantizado a la seorita los
servicios de la seguridad social integral a los que tena derecho desde la muerte de su hermana, y que, desde
el 22 de diciembre de 1993, la responsabilidad de tal omisin recae directamente sobre la entidad demandada
en este proceso.

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MAGISTRADO PONENTE: DR. Vladimiro Naranjo Mesa
FECHA DE LA SENTENCIA: Veintiuno (21) de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
ACCIONANTE: Leonor Orjuela Crdenas y Mara del Carmen Orjuela Crdenas
ACCIONADO: Caja de Previsin Social


Afirman las peticionarias que su hermana Gloria Ins Orjuela Crdenas ha sufrido desde nia de retardo
mental, que le ha impedido desarrollar las actividades normales de todo ser humano, tales como estudios,
trabajos, labores domsticas, y que adems presenta conductas asociales, inestables y dificultad para
expresarse y hacerse entender. Debido a este hecho Gloria Ins ha dependido en su totalidad de sus padres
Domingo Orjuela Fonseca e Ins Crdenas de Orjuela, en el momento del fallecimiento del seor Domingo
Orjuela ex trabajador de la EDIS y pensionado por la Caja de Previsin Social le fue sustituido el 50% de su
pensin a su cnyuge suprstite Ins Crdenas pero ella reciba el 100% de esta ya que el otro 50% era de
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Gloria Ins y la muerte de la seora Crdenas las accionantes solicitaron a la Caja de Previsin Social le
fuera reconocida la sustitucin pensional a Gloria quien tiene el derecho por ser hija invalida del causante
Domingo Orjuela, pensin que le fue suspendida junto con los derechos de atencin medica aun cuando la
Caja haba ordenado la inclusin de Gloria en forma permanente y definitiva. Ante esta situacin dicen que
acudieron ante la entidad accionada con el fin de que se realizara una nueva evaluacin mdico-psquica, la
Caja remiti a Gloria Ins ante la Seccin de Medicina Laboral del Ministerio de Trabajo y seguridad social
cuyos resultados indicaron que tena incapacidad de ms del 65% y que era merecedora de las prestaciones
de ley pero no informaba si la incapacidad era del 75% que exige Cajanal por lo que se convoca a una junta
mdica que conceptu que la disminucin laboral de Gloria era inferior al 30%. Por lo que Cajanal informa
que niega la sustitucin pensional y que el concepto del Ministerio del Trabajo no es obligatorio.


la igualdad y al mnimo vital (art 1, 11 y 13 C.P),


El Juzgado Sesenta y Cuatro Penal del Circuito de Santaf de Bogot avoc el conocimiento de la
presente accin de tutela mediante sentencia proferida el once (11) de Noviembre de 1993.


T-533/92 (1)


El Juzgado Sesenta y Cuatro Penal del Circuito de Bogot pide como prueba un examen mdico que
determine la incapacidad de la accionante para determinar si es beneficiaria de la sustitucin pensional,
examen mdico que concluyo que el retardo mental de Gloria Ins configura una incapacidad laboral del
80%. El juez resolvi TUTELAR el los derechos vulnerados, y orden al Director de la Caja de Previsin
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Social de Santaf de Bogot que, dentro de un trmino mximo de cuarenta y ocho horas, resolviera el
recurso de reposicin.

Concluye el Juzgado., advirtiendo que "al resolverse el recurso y atendiendo la posibilidad de que las
pretensiones de la accionante sean acogidas, de contera cesar la presunta violacin a los dems derechos
fundamentales que se estiman vulnerados, tales como el de la seguridad social, el derecho a la vida digna y el
de la igualdad", haciendo nfasis en que este ltimo derecho debe ser contemplado de manera especial,
debido a las condiciones psquico-mentales de la accionante.

Por su parte el defensor del pueblo Dr. Jaime Crdoba Trivio hace una acotacin al caso diciendo que en
el caso sub examine se debe evitar el perjuicio grave que viene sufriendo Gloria Ins Orjuela Crdenas, dada
su incapacidad mental que le impide desempear cualquier actividad laboral y, por ende, carece de los
recursos necesarios para su subsistencia. A juicio del defensor del Pueblo "la providencia del a-quo debi
tutelar en forma transitoria el derecho a la subsistencia de la conocida incapaz y ordenar que se le restituya su
derecho a la sustitucin pensional hasta tanto, la entidad demandada acorde con el procedimiento interno que
la rige para estos eventos, entre a valorar nuevamente a la enferma y controvierta los dictmenes
preexistentes que la califican como incapacitada para ejercer actividades laborales"


El caso bajo examen hace referencia al tema de la seguridad social como servicio pblico y como derecho
fundamental, dos aspectos que concurren armnicamente en una misma realidad, similar a lo que ocurre con
el derecho fundamental a la educacin, que tambin es un servicio pblico. En casos como los sealados, no
es posible hacer una dicotoma entre derecho fundamental y servicio pblico, porque se trata de una misma
realidad: el bien debido en justicia, por lo que la corte debe resolver En qu casos la seguridad social puede
considerarse como derecho fundamental?

DECISIN:

CONFIRMAR la providencia de fecha 24 de noviembre de 1993, que profiri el Juzgado Sesenta y
Cuatro Penal del Circuito de Santaf de Bogot, argumentando que la seguridad social se considera un
derecho fundamental solo sobre la base de supuestos que opere en conexin con otro derecho fundamental,
entendida como la asistencia pblica que debe prestarse ante una calamidad que requiera de manera urgente
la proteccin del estado y de la sociedad, por afectar de manera grave e inminente la vida humana o la salud,
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ante casos de extrema necesidad, que se pueda prestar de acuerdo a las posibilidades reales de proteccion que
disponga el estado para el caso concreo. Por tanto se dice que la seguridad social es un derecho fundamental
que no se puede desconocer, . En los casos que se presenta la necesidad extrema de un ser humano ni el
Estado ni la sociedad civil pueden permitir que uno de sus miembros se abandone a la fatalidad de vivir sin
las condiciones mnimas de apoyo que se le deben brindar, sobre todo cuando se encuentra, segn se ha
dicho, en estado de extrema necesidad por su evidente invalidez mental

MAGISTRADO PONENTE: DR. Fabio Morn Daz
FECHA DE LA SENTENCIA: Veintids (22) de junio de mil novecientos noventa y tres (1993).
ACCIONANTE: ANA LUISA VAHOS en nombre de su hijo DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS
ACCIONADO: Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia


Lo que se alega en la demanda es el incumplimiento en el pago de la sustitucin pensional a que tiene
derecho el seor Daro De Jess Gutirrez Vahos por parte del Fondo de Pasivo Social de Los Ferrocarriles
Nacionales de Colombia ya que padece de demencia severa y su padre fallecido era pensionado de esa
entidad, sustitucin que el demandado reconoci pero dejo pendiente su pago hasta tanto no se declara la
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interdiccin del accionante. Su madre la seora Ana Luisa Vahos inicio proceso de interdiccin el cual fue
declarado mediante sentencia del 23 de julio de 1988 por el Juzgado segundo civil del circuito de Medelln.
Una vez cumplido el requisito exigido por el fondo de pasivo social de los ferrocarriles nacionales la
accionante junto con su apoderado solicitaron el pago de las mesadas retenidas, diligencias que no tuvieron
xito por cuanto no se obtuvo ni la cancelacin de lo debido ni el pago mensual correspondiente.


El prembulo de la Carta, dado que la omisin persistente y reiterada de la entidad est lejos de "asegurar
la vida, la justicia, la igualdad y menos de contribuir al logro de un orden social justo. Adems, se violan los
derechos a la igualdad, al trabajo, a la proteccin de los disminuidos fsicos y squicos, a la seguridad social y
al pago oportuno y reajuste peridico de las pensiones, consagrados en los artculos 13, 25, 47, 48 y 53 de la
Constitucin.


Juzgado 34 Penal Municipal de Medelln conoci de la presente accin mediante sentencia proferida el
catorce (14) de enero de 1995 y el Juzgado Veintisis Penal del Circuito de Medelln mediante sentencia
proferida el veintinueve (29) de enero de 1993.


T-122/93 (1)
T-467/92 (1)
C-546/92 (2)
C-017/93 (1)


Juzgado 34 Penal Municipal de Medelln resuelve no conceder el amparo a los derechos a la asistencia
mdica, quirrgica y hospitalaria de DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS como sustituto de la pensin
de jubilacin de su padre, por otro lado decide amparar el Derecho al pago oportuno y al reajuste peridico
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de la pensin legal, el Derecho al trabajo y la obligacin del Estado de proteccin y asistencia a los
disminuidos fsicos por lo que ordena sea pagada la sustitucin pensional a que tiene derecho. Ambas partes
impugnaron la decisin del a quo a lo que el juzgado veintisis penal del circuito decide confirmar la
impugnacin hecha argumentando que el pago de las mesadas adeudadas debe hacerse a partir del 8 de julio
de 1983 y no desde el mes de diciembre de 1987, por as disponerlo la resolucin 491 de 1984 que lo nico
que previ fue dejar pendientes o suspendidos los pagos "hasta tanto se representara al sustituido
judicialmente, dada su calidad de incapaz", requisito que al ser cumplido el 1o. de diciembre de 1987
posibilit el reclamo del pago de las sumas debidas, pero "con retroactividad a la fecha de la resolucin pues
desde sta se causaba la obligacin". Por lo que resuelve confirmar la decisin de primera instancia
argumentando que desde el momento en que se dio el reconocimiento de la sustitucin se gener la
obligacin, por lo que ordena sea pagada la indemnizacin por dao emergente al seor GUTIERREZ
VAHOS.


La accin de tutela promovida por el apoderado judicial de ANA LUISA VAHOS en favor del hijo de
sta seor DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS, tal como surge en forma clara del escrito presentado,
se encamina bsicamente a la concrecin de dos pretensiones: la atencin asistencial, quirrgica y
hospitalaria que en su condicin de enfermo mental pueda requerir, y el pago, por parte de la entidad
accionada, de lo que le corresponde en razn de habrsele reconocido, en cuanta que asciende al 50%, la
sustitucin de la pensin que en vida disfrut su progenitor?

DECISIN:

La corte constitucional decide CONFIRMAR la decisin del Juzgado Veintisis (26) Penal del Circuito en
favor de DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS salvo la indemnizacin por considerar que no existe
dao emergente.

Doctrinaria y jurisprudencialmente se ha sostenido que la concepcin del estado social de derecho
plasmada en el artculo 1o. de la Carta, comporta una transformacin radical en el papel que asume el ente
estatal respecto de la sociedad; se pasa de la actitud pasiva y de abstencin propia de la primera poca de
evolucin de la organizacin poltica, inspirada en el pensamiento liberal clsico, a una etapa posterior
caracterizada esencialmente por un rol activo, fruto del compromiso del Estado con la denominada "cuestin
social"; paralelamente, el catlogo de derechos reconocidos al hombre se ampla de manera notable, como
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que a ms de los derechos y libertades individuales, se proclaman y adoptan en las Constituciones derecho
sociales, econmicos y culturales, que en la mayora de los casos involucran prestaciones a cargo del Estado.
El enunciado del artculo 13 constitucional propende por la consolidacin efectiva de una igualdad material
que entre otras cosas permita acceso a las oportunidades que ofrece la vida, en condiciones similares.
Empero, resulta inevitable advertir que el adecuado cumplimiento de cargas como las impuesta al Estado por
los artculos 47 y 13 del Estatuto Superior apareja la disposicin de recursos suficientes, el gradual desarrollo
de toda una poltica que permita hacer beneficiarios de sus prestaciones a un nmero creciente de
disminuidos fsicos, sensoriales y squicos, la instrumentacin por parte del legislativo y del ejecutivo de
condiciones aptas para brindar la proteccin deseada a todos aquellos que pudieren requerirla.

MAGISTRADO PONENTE: DR. Eduardo Cifuentes Muoz
FECHA DE LA SENTENCIA: Cuatro (04) de Agosto de mil novecientos noventa y tres (1993).
ACCIONANTE: Oswaldo Cruz Rodrguez
ACCIONADO: Instituto de Seguros Sociales, Seccional Boyac.
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Manifiesta el declarante que acta como agente oficioso de su hermano el seor JESUS ANTONIO
CRUZ RODRIGUEZ ya que este no se puede representar as mismo porque sufre de esquizofrenia desde
hace 10 aos, antes de padecer los sntomas trabajaba en el almacn de colchones "La Unin" de propiedad
del seor RUBEN CARO donde se encontraba afiliado al Instituto de Seguros Sociales donde fue atendido y
radicado a la clnica La Paz, clnica donde fue atendido hasta que el Instituto de Seguros Sociales se neg a
continuar prestando el servicio. El seor Oswaldo Cruz Rodrguez afirma que la suspensin de medicamentos
y el tratamiento que su hermano requiere agravan su salud de tal forma que degenera su estado hasta el punto
de que vive en la calle en condiciones lamentables. Manifiesta el Dr. LUIS GUILLERMO CRESPO
OSORIO, mdico que atendi al seor JESUS ANTONIO CRUZ RODRIGUEZ que le diagnostico
esquizofrenia paranoide crnica y que los tratamientos permanentes para la enfermedad permiten un relativo
funcionamiento durante perodos relativamente largos, sin embargo la familia solo lo llevo a los controles
cuando queran que lo hospitalizaran pero incumpliendo con el tratamiento ambulatorio aleja la posibilidad
de recuperacin.
La parte demandada argumenta que el seor CRUZ RODRIGUEZ padeca la enfermedad antes de ingresar a
laborar en la entidad, adems que no hubo solicitud de reconocimiento de pensin por invalidez, adems que
el tiempo laborado le daba180 semanas cotizadas por lo que no cuenta con los requisitos de ley para recibir
pensin.




Conoci de la presente accin el Juzgado Segundo Civil Municipal de Duitama mediante sentencia
proferida el diez y nueve (19) de febrero de 1993 y El Juzgado Primero Civil del Circuito de Duitama
mediante sentencia proferida el diez y ocho (18) de marzo de 1993.
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T-475/92 (1)
T-240/93 (1)


El juzgado segundo civil municipal de Duitama decide denegar la tutela por considerar que la tutela era
improcedente por existir otros medios de defensa que no haban sido agotados, entre ellos, la solicitud de la
pensin de invalidez ante el Instituto de los Seguros Sociales. El Juzgado Primero Civil del Circuito de
Duitama confirma la decisin de primera instancia argumentando que Aun cuando reconoci que los
enfermos graves, desprotegidos y aislados necesitan de la atencin del Estado por cuanto no es digno del ser
humano deambular por las calles, consider que el afectado dispona de otros medios de defensa - solicitar al
Instituto de los Seguros Sociales la pensin de invalidez - pues dado el carcter residual de la accin de
tutela, sta no puede utilizarse para suplir las vas ordinarias de proteccin contempladas en la ley.


La Corte debe analizar si la condicin de disminuido psquico autoriza al Juez de tutela a pretermitir el
trmite y las condiciones establecidas en la ley y en los reglamentos como necesarios para suministrar
distinta suerte de prestaciones mdicas y asistenciales?

DECISIN:

La corte constitucional decide CONFIRMAR la decisin de las sentencias proferidas por el Juzgado
Segundo Civil Municipal de Duitama y por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Duitama argumentando
que es deber tanto del empleado como del empleador cotizar por igualdad de trminos la seguridad social y la
pensin y debido a que este no es el caso, a diferencia, la entidad demandada ha costeado todo el tratamiento,
la estada en la clnica y la alimentacin algo que para la corte es un abuso de la buena fe.

Estima la corte que El enunciado del artculo 13 constitucional propende por la consolidacin efectiva de
una igualdad material que entre otras cosas permita acceso a las oportunidades que ofrece la vida, en
condiciones similares. Empero, resulta inevitable advertir que el adecuado cumplimiento de cargas como las
impuesta al Estado por los artculos 47 y 13 del Estatuto Superior apareja la disposicin de recursos
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suficientes, el gradual desarrollo de toda una poltica que permita hacer beneficiarios de sus prestaciones a
un nmero creciente de disminuidos fsicos, sensoriales y squicos, la instrumentacin por parte del
legislativo y del ejecutivo de condiciones aptas para brindar la proteccin deseada a todos aquellos que
pudieren requerirla.
As pues, la corte tiene en cuenta que en este caso no existe derecho vulnerado ya que la accionante solicita
que sea restituido el servicio de salud y segn la informacin recogida el seor Jess Antonio Cruz
Rodrguez no tiene suspendido el servicio de salud. En cuanto a la sustitucin pensional solicitada, dice la
corte que en el presente caso, es razonable que se exija la afiliacin al seguro como condicin previa para el
suministro de la atencin mdica al enfermo mental. El sistema de seguridad social que administra el
instituto, en efecto, se basa en el pago de ciertas sumas de dinero por parte del empleador y del trabajador,
dado que son las cotizaciones en su conjunto las que permiten sostener los diferentes servicios y asumir los
riesgos por los que responde y de los cuales son destinatarios los trabajadores afiliados.

De otra parte, la definicin de la materia objeto de tutela - derecho de invalidez para un disminuido
psquico que ha cotizado al Seguro Social 371 semanas - depende del cumplimiento de los requisitos fijados
en la ley y que, de acuerdo con la misma, se deben acreditar a travs de un procedimiento especfico que se
ventila ante la entidad de seguridad social y que exige su intervencin. El establecimiento del derecho a la
pensin de invalidez, en este momento, carece de relevancia constitucional y no puede, por lo tanto, decidirse
a travs de la accin de tutela

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ANALISIS DE LA LINEA JURISPRUDENCIAL

Despus de realizar el anlisis de las sentencias y estudiar el patrn factico en las decisiones de la corte, se
hace una clasificacin de las sentencias referidas por el Dr. Diego Eduardo Lpez Medina y que son anlogas
por su valor precedencial, se concluye que:

Dentro de la lnea se tiene que partiendo desde el inicio, la sentencia Fundadora de lnea, es la T-307 de
1993 por ser de las primeras en que la corte falla el tema de la sustitucin pensional a las personas interdictos
desde el inicio de la actividad de la Corte en 1993, la cual no tutela el derecho a la sustitucin pensional de
los interdictos.

Siguiendo el mtodo de ingeniera de reversa explicado por el Dr. Diego Eduardo Lpez Medina en su libro
EL DERECHO DE LOS JUECES, est la sentencia arquimedica, T-950 de 2009 por ser la ms reciente y de
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la cual se desprendieron otras sentencias desarrolladas dentro de la lnea; que tutela el derecho a la seguridad
social basado en el art 47 de la constitucin ya que establece la obligacin constitucional de proteger a las
personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad
manifiesta y el deber de sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan (art. 13 C.P.); y (iii) el
deber de adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran. Partiendo de esta
sentencia y

Por otro lado, tambin se tiene que la sentencia hito es la T-290/94 pues si bien es cierto que no es la
sentencia ms frecuente dentro de la lnea y tampoco la ms mencionada dentro de las dems, tiene un grado
alto de importancia debido a su alto contenido doctrinal y argumentativo, ya que empieza argumentando
porque el derecho a la seguridad social es un derecho fundamental, porque se debe proteger y el deber que
tiene el estado de garantizar la aplicacin de ese derecho fundamental adecuando el argumento con el caso
concreto de la sentencia. Se expone que la seguridad social se considera derecho fundamental solo sobre la
base de ciertos supuestos: primero que opere en conexin con otro derecho fundamental. Segundo entendida
como la asistencia pblica que debe presentarse ante una que debe prestarse ante una calamidad que requiera
de manera urgente la proteccin del estado y de la sociedad, por afectar de manera grave e inminente la vida
humana o la salud, tercero ante casos de extrema necesidad, cuarto que se pueda prestar de acuerdo a las
posibilidades reales de proteccin que disponga el estado para el caso concreto.
De acuerdo con esto, es vlido afirmar que el derecho a la seguridad social es un derecho fundamental por
cumplir con los requisitos mencionados que no se puede violar o desconocer, y es deber del estado protegerlo
como tal. Se dice pues que el hombre es social por naturaleza, no puede subsistir sin su entorno con los
dems, es por ello que se dice que se desarrolla en comn unidad racional y afectiva con los dems. En los
casos que se presenta la necesidad extrema de un ser humano ni el Estado ni la sociedad civil pueden
permitir que uno de sus miembros se abandone a la fatalidad de vivir sin las condiciones mnimas de apoyo
que se le deben brindar, sobre todo cuando se encuentra, segn se ha dicho, en estado de extrema necesidad
por su evidente invalidez mental.
Ahora bien, la vida humana no implica simplemente la subsistencia, tambin se debe tener en cuenta las
condiciones dignas en que debe vivir proporcionadas a sus necesidades y es deber del estado garantizar que
esas condiciones se cumplan, Obviamente el deber del Estado de proteger la vida humana digna no lo obliga
sino en la medida de las capacidades reales de su estructura protectora. Cuando una persona padece el estado
de extrema necesidad, no se le puede excluir de la proteccin eficaz a la dignidad personal a que tiene
derecho, sino extenderle toda la ayuda posible, incluso otorgarle prelacin en la destinacin de bienes y
servicios, de acuerdo con el artculo 11 de la C.P.
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Reuniendo la informacin anterior, se busca identificar dentro de la tesis de la lnea, cuales son los fallos
de la corte constitucional en cuanto a la proteccin del derecho fundamental a la seguridad social de las
personas declaradas interdictos dndole as solucin al problema jurdico antes mencionado.

La lnea jurisprudencial analizada arrojo la siguiente informacin, encontrando que segn el problema
jurdico en el cual se desarroll la misma es uniforme ya que en todas las sentencias analizadas a la
corte le corresponda decidir si se estaba vulnerando el derecho a la seguridad social, a la igualdad, al
mnimo vital y vida digna del interdicto negando la sustitucin pensional de alguno de sus
progenitores o curador.
Todas las decisiones de la corte en general fallan a favor de la proteccin del derecho a la seguridad
social ordenando la inclusin a la nmina de pensionados al accionante.
En el caso de la sentencia T-307 de 1993 la corte no tutela el derecho a la seguridad social del
interdicto debido a que las pretensiones resultan improcedentes por mltiples factores presentados en
la demanda en la cual el demandante incurri en abuso de la buena fe.
La sentencia T-993/03 niega tambin en amparo y las pretensiones porque la corte considero que no
haba existencia de vulneracin los derechos reclamados por negligencia de la misma accionante al no
ejercer el recurso a tiempo, para el concepto de la corte esa actitud de parte de ella significaba que el
interdicto no requera en realidad lo que las pretensiones pedan.

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Despus de revisar las sentencias recogidas para esta investigacin, analizar las decisiones de la corte en
cuanto a la proteccin del derecho a la seguridad social, se tiene que la corte es reiterativa en ciertos aspectos
de sus decisiones por cuanto afirma los derechos mencionados y reiterativos del anlisis, incluyendo el
derecho a la seguridad social objeto de la investigacin.

A continuacin se graficara el nicho citacional referido por el doctor Diego Eduardo Lpez Medina
referenciando las sentencias importantes, se referenciaran algunas sentencias participes en la lnea
jurisprudencial que tratan del tema de la proteccin de los derechos de los interdictos en campos diferentes
al enfoque que se dio a este proyecto de investigacin

Cul ha sido la tendencia decisoria de la corte constitucional en cuanto a la proteccin del
derecho a la seguridad social de las personas en condicin de interdictos otorgndoles la
sustitucin pensional?

La corte constitucional SI
tutela el derecho a la
seguridad social de las
personas declaradas
interdictos.
T-950 de 2009

T-645 del 2008

T-043 del 2008

T-1221 del 2004

T-993 del 2003

T-378 de 1997

T-339 de 1995

T-290 de 1994

T-236 de 1993

T-307 de 1993

La corte constitucional NO
tutela el derecho a la
seguridad social de las
personas declaradas
interdictos.

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Punto
Arquimedico
T-
950/09
T-
645/08
T-
043/08
T-
1221/04
T-
993/03
T-
378/97
T-
339/95
T-
290/94
T-
236/93
T-307/93
T-950/09
T-645/08 1
T-043/08 3
T-1221/04
T-993/03
T-378/97 2
T-339/95 1 1
T-290/94 2 1
T-236/93 2 2
T-307/93 3 3 S.
fundadora
52

NICHO
CITACIONAL
T-950/09
T- 043/08
T- 645/08
T-1221/04
T-290/94
T- 378/97
(2)
T-339/95
(1)
T-307/93
(3)
T-993/03
SENTENCIA
T-378/97
T-307/93
(3)
T-236/93
(2)
T-290/94
(1)
T-339/95
(1)
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SENTENCIA HITO
SENTENCIA ARQUIMEDICA
SENTENCIA FUNDADORA

Sentencia hito
T-290/94
Sentencia
Arquimedica T-
950/09
Sentencia
fundadora de linea
T-307/93
Sentencias
importantes
C-556/09, T-
043/07, T-239/93,
T-533/92, 546/92,
T-240/93,475/92
Sentencias
no
importantes
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APORTES PERSONALES.

Es evidente que dentro de la jurisprudencia existen algunos vacos que necesitan ser corregidos, es decir,
si un juez de nica instancia o un juez del circuito notan lo que es axiomtico a la luz de las pruebas, niegan
el amparo a la sustitucin pensional de las personas interdictos que necesitan un amparo por parte del estado,
es obvio que si recurren a la justicia en procura de la proteccin de sus derechos esperan que se les proteja,
no de un manera negativa o atentando contra el principio de buena fe, sino entendiendo que muchas veces las
entidades pensionales ponen cualquier cantidad de excusas para negar la pensin a las personas, que el deber
ser de la justicia es actuar con efectividad y en el momento oportuno, porque justicia tarda no es justicia.

Por otro lado es til y eficiente el hecho de que la constitucin y la jurisdiccin sostengan la idea de
igualdad real y efectiva, entendiendo que la sociedad es diversa en muchos aspectos y que para lograr
igualdad como lo dice el artculo 13 de la constitucin y que por estos mecanismos personas con
discapacidades fsicas o mentales puedan acceder a beneficios como la sustitucin pensional en procura de su
derecho a la seguridad social, al mnimo vital y la vida digna.

Fue evidente tambin que en reiteradas decisiones de la corte, se dice que los interdictos tienen derecho a
la informacin, a conocer los derechos que tienen y los beneficios que poseen por ser discapacitados
mentales y no tener la capacidad de subsistir por su propia cuenta. No solamente es derecho sino deber de los
curadores de los interdictos tener conocimiento de los derechos que poseen, sin perjuicio de abusar de ellos a
conveniencia particular del curador, pues debe entenderse que los interdictos son personas fcilmente
manejables por su condicin y una buena curatela hace que sea fcil llevar su vida como una persona normal
sin ningn tipo de dificultad; esto es lo que quiere lograr la constitucin con el estado social de derecho que
tanto predica, lograr la igualdad real y efectiva para que todo el pueblo este en igualdad de condiciones los
unos con los otros.

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CONCLUSIONES.

Dentro del desarrollo de la lnea se evidencia que la corte constitucional protege el derecho a la
seguridad social, mnimo vital, igualdad de los declarados judicialmente interdictos partiendo de la
base de que la constitucin (art 2) impone un trato diferente a los disminuidos psquicos , fsicos y
sensoriales para que ejerzan sus derechos al igual que los dems.

Para finalizar se dice que ante la pregunta formulada al inicio del presente proyecto Cmo defiende
la norma jurdica la diversidad social en el pas? La corte constitucional tiene mecanismos mediante
los cuales protege y garantiza el derecho a la igualdad real y efectiva como subsidio de vivienda a
personas de escasos recursos, ayudas econmicas a madres cabeza de hogar, normas y leyes para la
asistencia mdica a personas con discapacidades fsicas o mentales y ayudas para su rehabilitacin.
Entre otras.

El pas necesita afrontar el hecho de que no todos son iguales o actan iguales y la discriminacin de
cualquier tipo genera negativas en las personas que padecen no solo la discapacidad sino el rechazo y
burlas de los dems, pero no solo eso sino el progreso humanitario que debe dar el pas se desmorona.

56

BIBLIOGRAFA

CORTE CONSTITUCIONAL. (s.f.). Obtenido de CORTE CONSTITUCIONAL:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/t-950-09.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/T-645-08.htm
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/t-339-95.htm
Medina, D. E. (2008). El derecho de los Jueces. Bogota: Legis.

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