Pdf-Reportemacro2013 No.3 PDF

REPORTE
MACROECONMICO DE MXICO
Rodolfo Morales (1925-2001) Fragmento de mural en el Hotel Royal Pedregal, Mxico
Marzo, 2013
VOL. IV No. 3
VOL. IV No. 3
Coordinador
CONTENIDO
Fernando Chvez Gutirrez
Edicin Tcnica
Antonio Snchez Lpez
Colaboradores
Indicadores Macroeconmicos de Mxico
Escenarios de la economa mexicana para 2013
Dos perspectivas de la economa mexicana para el 2013

(a Marzo de 2013)
Denisse Jimnez Torres

Miriam Aguirre Zaragoza
Diseo de pgina
10 La Seguridad Alimentaria.
Mesa Redonda
Algunas precisiones sobre el concepto.
http://maquetador-online.net
REPORTE
MACROECONMICO
DE MXICO, volumen IV, nmero 3,
Marzo de 2013, es una publicacin electrnica mensual editada por la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
Azcapotzalco, Av. San Pablo No. 180,
Col. Reynosa Tamaulipas, Delegacin
Azcapotzalco, C.P. 02200, Tel. 5318
9000. Editor responsable Mtro. Fernando
Javier Chvez Gutirrez (Coordinador de
El Observatorio Econmico de Mxico).
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al Uso Exclusivo del Ttulo 04-2011080514401900-203, otorgado por el
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Responsable de la ltima actualizacin
de este nmero: Mtro. Fernando Javier
Chvez Gutirrez, Departamento de Economa, Edificio H, primer piso, cubculo
H-112, Av. San Pablo no. 180, Col. Reynosa Tamaulipas, Delegacin Azcapotzalco,
Mxico D.F. Tel. 5318-9421, Web http://
observatorio.azc.uam.mx, observatorio@
correo.azc.uam.mx. Fecha de ltima
modificacin 25 de marzo de 2013 (5.9
Mb)".
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e imgenes de la publicacin, sin previa
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Metropolitana.
VOL. IV No. 3
Jos Francisco Rodrguez Montoya
16 Financiamiento y Regulacin de la Cuestin Hidrulica en

Mxico
Jorge A. Morales Novelo y Lilia Rodrguez Tapia
35 Cuatro Debates Sobre Poltica Macroeconmica

Eugenio de Anda Furlong
44 La Reforma Laboral en la nueva etapa del modelo econmico

neoliberal de Mxico
Carlos A. Cano Garca
55
Noticias de Mxico
61
Noticias del Mundo
El Observatorio Econmico de Mxico, Universidad Autnoma

Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, Departamento de Economa,
Edificio H, primer piso,cubculo H-112, Av. San Pablo no. 180, Col.
Reynosa Tamaulipas, Delegacin Azcapotzalco, Mxico D.F. Tel.
5318-9421, Web http://observatorio.azc.uam.mx,observatorio@
correo.azc.uam.mx.
INDICADORES MACROECONMICOS DE MXICO
Actividad Econmica
Producto Interno Bruto real (var. % anual)
Actividad Econmica (IGAE var. % anual)
Produccin Industrial (var. % anual, Base
2003=100)
Produccin Manufacturera (var. % anual, Base
2003=100)
Ventas Mayoreo (var. % anual)
Ventas Menudeo (var. % anual)
Inversin Fija Bruta (var. % anual, Base
2003=100)
3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim.

09
09
10
-5,29
-2,03
4,41
Dec-11 Jan-12 Feb-12
3,72
4,81
6,52
2o. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim. 2do. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim. 2do. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim.
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
7,49
5,06
4,24
4,29
2,94
4,39
3,94
4,90
4,46
3,24
3,18
Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13
3,78
4,92
4,60
4,29
5,12
3,51
1,14
4,34
3,92
1,42
3,26
5,15
6,58
3,24
4,11
3,94
4,18
5,18
3,44
2,19
3,39
2,92
-1,15
1,69
4,44
3,49
6,65
7,50
3,70
5,23
4,80
5,73
4,06
1,87
4,75
3,81
-0,86
2,00
6,34
3,48
4,59
4,35
5,41
7,64
2,59
4,30
1,97
2,53
3,61
5,17
3,68
5,61
5,72
2,61
3,45
4,82
-3,30
3,83
2,29
3,48
-3,93
3,49
-8,77
-1,81
-2,96
1,80
7,66
8,07
11,00
7,06
8,25
7,51
3,16
7,10
4,12
3,02
9,41
5,64
-2,44
3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim. 2o. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim. 2do. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim. 2do. Trim. 3er. Trim. 4to. Trim.
09
09
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
Inversin Extranjera Directa (millones de dlares) 2.458
2.826 5.959 7.792 3.119
4.502
7.340
5.079 3.871 5.214
5.000
4.372
4.197
-909
Fuente: Banco de Mxico e INEGI . Consultado el 22 de marzo de 2013.
Mercado Laboral
Jan-12
Feb-12
Mar-12
Apr-12
May-12
Jun-12
Jul-12
Aug-12
Sep-12
Oct-12
Nov-12
Dec-12
Jan-13
Feb-13
Empleos formales * (final de

15.427.859
15.563.594 15.695.679 15.706.159 15.731.556 15.806.830 15.849.227 15.920.256 16.033.095 16.182.408 16.294.936 16.062.043 16.106.212 16.227.085
periodo)
Tasa de Desocupacin (TD %)
4,90
5,33
4,62
4,86
4,83
4,81
5,02
5,39
5,01
5,04
5,12
4,47
5,42
4,85
*Trabajadores inscritos al IMSS, se incluyen los permanentes y los eventuales urbanos. Excluye los grupos de seguro facultativo, estudiantes y continuacin voluntaria. (Millones de Personas)
Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social e INEGI. Consultado el 22 de marzo de 2013.
Inflacin
Inflacin Mensual (INPC var. %)
Inflacin Anual (INPC var. %)
Canasta Bsica (var. % mensual)
Canasta Bsica (var. % acumulada)
Jan-12
0,71
4,05
0,98
0,98
Feb-12
0,20
3,87
0,48
1,46
Mar-12
0,06
3,73
0,09
1,55
Apr-12
-0,31
3,41
-0,85
0,69
May-12
-0,32
3,85
-1,34
-0,66
Jun-12
0,46
4,34
0,25
-0,41
Jul-12
0,56
4,42
0,73
0,32
Aug-12
0,30
4,57
0,60
0,92
Sep-12
0,44
4,77
0,20
1,12
Oct-12
0,51
4,60
0,99
2,12
Nov-12
0,68
4,18
1,70
3,86
Dec-12
0,23
3,57
0,10
3,97
Jan-13
0,40
3,25
0,79
0,79
Feb-13
0,49
3,55
0,65
1,45
Fuente: INEGI. Consultado el 22 de marzo de 2013.
VOL. IV No. 3
Tipo de cambio
*(promedio pesos/dlar)
Cetes 28 das (tasa

promedio)
Oct-11
Nov-11
Dec-11
Jan-12
Feb-12
Mar-12
13,70
13,77
13,42
12,78
12,76
13,07
22-Mar12
4-Apr-12
19-Apr-12
4,20
4,24
4,32
Mercado financiero
Apr-12
May-12
Jun-12
Jul-12
Aug-12
Sep-12
Oct-12
Nov-12
Dec-12
Jan-13
13,66
13,92
13,37
13,18
12,94
12,89
13,07
12,87
12,70
12,72
17-May27-Dec21-Jun-12 12-Jul-12 23-Aug-12 20-Sep-12 11-Oct-12 8-Nov-12 6-Dec-12

28-Dec-12 31-Jan-13 14-Feb-13 22-Mar-13
12
12
4,40
4,36
4,15
4,22
4,14
4,16
4,25
4,22
16-Feb-12 9-Mar-12 23-Mar-12 9-Apr-12 25-Apr-12 23-May-12 25-Jun-12 17-Jul-12 28-Aug-12 16-Oct-12 13-Nov-12
ndice Bolsa Mxicana de
Valores, cierre periodo
*Tipo de cambio Fix
37.242
38.212
37.691
38.335
39.432
39.066
37.422
Apr-12
108,04
560,2
11,6
1,4
13,6
13,9
May-12
May-12
102,24
362,7
6,7
-13,6
10,6
10,4
Jun-12
39.158
41.273
39.951
42.518
3,90
4,90
4,22
4,19
3,94
10-Dec31-Dec-12 15-Jan-13 19-Feb-13 21-Mar-13

12
41.079
43.135
43.706
44.748
42.565
Dec-12
95,69
961,7
3,6
-19,3
8,1
8,9
Jan-13
Jan-13
100,88
-2.866,4
0,0
-1,5
0,4
1,2
Feb-13
Fuente: Banco de Mxico. Consultado el 22 de marzo de 2013.
Sector Externo
Dec-11 Jan-12 Feb-12 Mar-12
Precio del petrleo (dls/barril) cierre 106,33 108,54 110,23 112,82
Balanza Comercial (mdd*)
-0,6
-273,5 464,0 1.574,8
Exportaciones (var % anual)
8,1
10,5
16,3 3,4
Petroleras (var % anual)
12,4
4,4
26,4 1,5
No petroleras (var % anual)
7,3
11,9
14,7 3,8
Manufactureras (var % anual)
6,2
11,2
14,7 3,0
Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12
Reservas Internacionales
148314,80 149158,90 150264,10 154308,00
(millones de dlares. ) Promedio del mes
Fuente: Petrleos Mexicanos y Banco de Mxico. Consultado el 22 de marzo de 2013.
VOL. IV No. 3
Jun-12
91,39
601,6
-0,5
-27,8
5,0
4,4
Jul-12
Jul-12
95,37
-426,9
8,7
-16,9
13,7
13,5
Aug-12
Aug-12
101,53
-979,2
0,6
-2,0
1,1
1,1
Sep-12
Sep-12
102,10
233,9
1,8
5,4
1,2
1,0
Oct-12
Oct-12
99,10
-1.645,6
13,0
-4,0
16,3
16,8
Nov-12
Nov-12
94,63
-1.270,6
1,3
-15,2
4,5
4,6
Dec-12
154857,80 157337,30 160158,10 161319,10 161881,90 162449,00 163116,90 163515,40 165509,80 165898,10
INDICADORES DE DIFUSIN
ndice de Confianza del Consumidor

ndice de Confianza del Productor
p/ Preliminares en la fecha que se indica.
Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13 feb-13 p/
95,4 93,6 93,4 97,2 96,3 95,5 98,9 97,6 94,0 94,9 94,2 99,0 100,0 95,5
53,4 54,6 54,6 54,5 53,6 54,0 54,2 54,7 54,3 54,7 55,1 55,6 56,0 56,4
Fuente: INEGI. Consultado el 22 de marzo de 2013.
2012/2013
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Indicador IMEF Manufacturero

Series Desestacionalizadas1
Indice Total Ajustado

por Tamao
de Empresa
52.0
54.2
52.0
53.5
52.3
53.1
53.0
53.3
52.4
52.5
52.2
54.5
Nuevos
Pedidos
Produccin
Empleo
Entrega de
productos
Inventarios
51.9
55.3
54.7
54.7
53.5
55.9
52.6
54.9
54.6
55.6
54.4
55.2
51.9
51.6
52.8
52.8
51.0
50.7
48.2
47.3
50.3
47.5
47.1
46.3
53.1
49.5
51.5
50.6
53.2
53.4
No hay factores estacionales para los subindices de entrega de productos e inventarios: as, sus series originales y
ajustadas son iguales.
1
Fuente: http://www.imef.org.mx/main.aspx?pid=bWnk1cotW41DhhsX94WgRw==&idioma=1&parent=BfgdjnGyzOK%2bZZiYmONBO%2bgX7GaW7w97
2012/2013
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Indicador IMEF No Manufacturero

Series Desestacionalizadas1
Indice Total Ajustado

por Tamao
de Empresa
54.1
54.4
53.3
54.7
53.1
54.2
53.0
51.0
52.1
52.5
51.9
54.5
Nuevos
Pedidos
Produccin
Empleo
Entrega de
productos
57.8
55.8
55.2
56.1
54.1
52.0
56.7
55.5
55.0
55.1
53.5
53.2
52.3
52.0
52.7
50.9
50.0
52.1
48.6
48.4
51.3
49.0
47.7
49.0
No hay factores estacionales para los subindices de empleos y entrega de productos: as, sus series
originales y ajustadas son iguales.
Fuente: http://www.imef.org.mx/main.aspx?pid=bWnk1cotW41DhhsX94WgRw==&idioma=1&parent=BfgdjnGyzO1
K%2bZZiYmONBO%2bgX7GaW7w97
VOL. IV No. 3
ESCENARIOS DE LA ECONOMA MEXICANA PARA 2013*

Marzo de 2013
Crecimiento
PIB real
Balance Tasa de
Pblico Poltica
Inflacin (fin TradiMonde periodo)
cional
etaria
(% del
(fin de
PIB)
ao)
3,0%
-2,0%
4,75%
3,0%
-
Oficial SHCP (diciembre 2012)

3,5%
Oficial Banxico (13 febrero 2013)
3,5%
El Observatorio Econmico de Mx3,5%
3,3%
-2,40% 4,00%
ico (marzo 2013)
Latin Focus (19 febrero 2013)
3,5%
3,6%
-2,0%
4,33%
Consensus Economics (18 febrero
3,6%
3,7%
-2,1%
4,20%
2013)
EMED (14 marzo 2013)
3,6%
3,8%
Encuesta Banxico (1 marzo 2013)
3,5%
3,7%
-2,0%
4,25%
Banamex (5 marzo 2013)
3,5%
3,7%
4,00%
Consenso IMEF (marzo 2013)
3,4%
3,6%
-2,00% 4,00%
Consenso de Consensos
3,5%
3,5%
-2,1%
4,2%
Nota: El Consenso de Consensos es estimado con el promedio de cada variable
Empleo
IMSS (cambio promedio del ao)
Tipo de
Cuenta
Cambio
Corriente
(fin de
(% del PIB)
ao)
600.000
12,90
-
-1,2%
-1,3%
640.000
12,70
-1,1%
12,40
-1,0%
-0,9%
648.000
630.000
629.500
12,30
12,52
12,40
12,67
12,56
-1,1%
-0,9%
-1,1%
-1,1%
*Esta seccin ha surgido con la asesoria del Dr. Jonathan Heath, consultor econmico independiente.
Explorar la posible trayectoria de una economa es esencial para la planeacin, las decisiones de inversin, los movimientos de mercados
y la toma de decisiones en organizaciones. Si es muy diferente el valor observado de un indicador respecto al valor estimado, la reaccin
de los mercados ser relevante. La incertidumbre, por lo tanto, genera una gran demanda por proyecciones acertadas.
Existe una gran oferta de proyecciones de consultoras, organizaciones e instituciones, tanto privadas como pblicas, acadmicas y hasta
internacionales. Cada uno de ellos utilizan metodologas diferentes y supuestos distintos, por lo que frecuentemente tienen resultados
diversos.
Ha surgido la prctica de combinar los resultados de diferentes proyecciones macroeconmicas para obtener un promedio. Este mtodo
de combinar proyecciones tiene como resultado un consenso.
Datos generales sobre las fuentes consideradas en el Consenso de Consensos
Latin Focus:
Es una empresa fundada en 1998 que recaba informacin sobre consensos para ms de 60 pases; su cobertura en Amrica Latina es de
20 pases y abarca 19 indicadores.
Consensus Economics:
Es una empresa experimentada en la elaboracin de encuestas que involucra a ms de 700 economistas del mundo. La cobertura de
Mxico empez en marzo de 1993 con un sondeo bimestral y, a partir de abril de 2001, es mensual.
Consenso EMED (Emerging Markets Economic Data Limited):
EMED es un proveedor lder de datos econmicos y del mercado financiero con poco ms de dos dcadas de experiencia en la
elaboracin de bases de datos y proyecciones econmicas. EMED proporciona una cobertura de datos completa y profunda de los
mercados emergentes de Asia, Europa, Oriente Medio, frica y las Amricas.
Consenso BANAMEX:
Banamex elabora desde hace alrededor de 10 aos la Encuesta de Expectativas de Analistas de Mercados Financieros. La encuesta es
elaborada con las proyecciones de especialistas del sector financiero y en la actualidad cuenta con 24 instituciones.
Consenso Banxico:
El Banco de Mxico elabora desde 1994 la Encuesta de Expectativas de Especialistas en Economa del Sector Privado. Cada mes recaba
informacin de ms de 100 datos, incluyendo datos mensuales de inflacin, tipo de cambio y tasas de inters con un horizonte mayor a
un ao. No slo incorpora proyecciones especficas de una gran cantidad de indicadores, sino adems percepciones subjetivas acerca de
temas como seguridad, ambiente para invertir y cambios estructurales necesarios.
Consenso IMEF:
El Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) hace una encuesta mensual entre los participantes de su Comit de Estudios
Econmicos, cuyo objetivo es formar un escenario mensual acerca de las principales variables econmicas; de all surge el consenso de
dicho comit. La encuesta empez en septiembre del 2009.
VOL. IV No. 3
Dos perspectivas de la economa mexicana para el 2013

(a Marzo de 2013)
Crecimiento del PIB real
3.90
Porcentaje
3.80
El Obervatorio
Econmico de
Mxico
3.70
3.60
3.5%
3.50
3.5%
Consenso de
Consensos
3.40
3.30
marzo
Inacin (n de periodo)
3.5%
3.50
3.40
3.3%
3.30
0.00
El Observatorio
Econmico de
Mxico
Consenso de
Consensos
3.20
3.10
4.80
enero
febrero
Tasa de Pol0ca Monetaria

(n del ao)
Porcentaje
4.40
4.2%
4.20
4.0%
4.00
Peso-dlar
Consenso de
Consensos
-1.50
El Observatorio
Econmico de
Mxico
Consenso de
Consensos
Tipo de cambio (n de ao)
0.0
12.7%
12.60
12.56%
12.55
Consenso de
Consensos
febrero
marzo
Cuenta Corriente (% del PIB)

El Observatorio
Econmico de
Mxico
-0.6
Consenso de
Consensos
-0.8
12.45
-1.2
marzo
enero
-0.4
-1.0
febrero
El Observatorio
Econmico de
Mxico
Consenso de
Consensos
-0.2
12.50
enero
629,500
560,000
marzo
El Observatorio
Econmico de
Mxico
640,000
590,000
500,000
12.65
-2.1%
-2.4%
marzo
620,000
3.60
febrero
febrero
650,000
530,000
enero
enero
Empleo IMSS (cambio de promedio del

ao)
680,000
3.80
12.70
-1.00
-2.50
marzo
4.60
12.75
El Observatorio
Econmico de
Mxico
-2.00
Personas
3.00
Balance Pblico Tradicional

(% del PIB)
-0.50
Porcentaje
Porcentaje
febrero
Porcentaje
3.60
enero
enero
febrero
-1.0%
-1.1%
marzo
VOL. IV No. 3
MESA REDONDA
Por qu y para qu la
Mesa Redonda?
sta Mesa Redonda ser un

espacio editorial abierto a
todos los enfoques posibles
para revisar, analizar y
describir los temas econmicos de la
coyuntura econmica mexicana. La
diversidad ser su esencia y su atractivo
principal. La controversia que surja en
estas pginas animar la revisin crtica y
permanente de las ideas convencionales,
pero es posible que tambin su defensa.
La libertad de elegir temas y enfoques
ser garantizada. La imperiosa brevedad
de los textos no ser seal de ligereza
analtica o de evasin de puntos de
vista rigurosos. El material publicado
tendr que combinar los mtodos de
investigacin del mundo acadmico
con los mtodos de exposicin del
artculo periodstico de fondo, de afanes
divulgativos y quiz didcticos.
Cabe decir, entonces, que andaremos
en el sondeo de un gnero editorial
mixto. Creemos que esto es totalmente
posible y vlido. El estilo acadmico y
el periodstico pueden amalgamarse
para arribar a algo nuevo,
donde profundidad y agilidad
convivan armnicamente. Ese
es quiz el reto ms importante
de esta seccin del Reporte
Macroeconmico de Mxico.
los agentes econmicos en los diferentes

frentes del debate social. Tal vez habr
nmeros monotemticos, aunque ese no
sea el propsito central.
La miscelnea temtica ser lo
habitual. Queda claro que es frecuente
entrar con rezagos a la discusin
analtica de los problemas del momento
econmico. No importa, mientras ese
rezago no sea exagerado.
Pero tambin ser un fin apreciable
abrir o generar debates. Eso significa ser
sujetos activos en formulacin de nuevos
enfoques. No seremos slo recibidores
de temas y debates. Deseamos aportar
temas y generar debates, es decir,
aspiramos a ser entes proactivos, con
voluntad para crear lneas nuevas de
trabajo analtico en el terreno de la
poltica econmica. Recibiremos las
polmicas para entrar en ellas, pero

generaremos polmicas para ampliar el
horizonte de la problemtica econmica
nacional.
En este comienzo, como todo
comienzo, habr una fase de exploracin
y prueba, esperamos que momentnea,
para alcanzar ms adelante un estilo
editorial, una cierta personalidad
acadmica o intelectual. El sello propio
lo darn, sin duda, tanto el trabajo de
nuestros amables colaboradores y como
la lnea editorial que la coordinacin
asuma e impulse. Ni una ni otra cosa
sern fijas. Todo lo contrario.
La clave de ello estar en la renovacin
constante de los colaboradores y en la
revisin dctil de los temas abordados.
Mes tras mes se intentar pasar

revista a los temas econmicos que se
vayan registrando en la agenda nacional,
teniendo como base los datos duros
y las posiciones pblicas de poltica
econmica que postulen y promuevan
VOL. IV No. 3
LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA.
Algunas precisiones sobre el concepto.
Jos Francisco Rodrguez Montoya
l tema de la seguridad alimentaria se ha estado mencionando de manera

reiterada desde la pasada campaa presidencial y se repite constantemente en
el discurso oficial. El concepto no se ha interpretado en toda su dimensin y
tiende a confundirse con el de soberana alimentaria.
Definicin
La seguridad alimentaria
es un concepto que ha ido
evolucionando a lo largo
del tiempo; en los aos
setenta se identificaba con
el manejo de los inventarios
de alimentos; en los ochenta
el concepto se concentraba
ms en la autosuficiencia; en
los noventa se reconoce que
el problema no se reduce a la
disponibilidad de alimentos,
por lo que el tema central se
vuelve el acceso a stos. Hoy
en da se utiliza un concepto
ms amplio de seguridad
alimentaria.
10
Segn la FAO: Existe

seguridad
alimentaria
cuando todas las personas
tienen en todo momento
acceso fsico y econmico a
suficientes alimentos inocuos
y nutritivos para satisfacer
sus necesidades alimenticias
y sus preferencias en cuanto
a los alimentos a fin de llevar
una vida activa y sana.
(Cumbre Mundial sobre la
Alimentacin de 1996).
Esta
definicin
globalmente aceptada resalta
la ndole multidimensional
de la seguridad alimentaria
que incluye el acceso a los
alimentos, la disponibilidad
de stos, su utilizacin y la
estabilidad del suministro.
Indicadores
De
acuerdo
con
la
recomendacin
de
los
expertos reunidos en la
Mesa Redonda de Medicin
del Hambre en el Comit
de Seguridad Alimentaria
Mundial (CFS), organizada
en la sede de la FAO en
septiembre de 2011, la
FAO gener una serie de
26 indicadores bsicos de
seguridad alimentaria, ms
9 indicadores de inters. Los
indicadores propuestos se
clasificaron en tres grupos.
Egresado de Economa de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco

VOL. IV No. 3
1. El primer grupo
recoge
los
indicadores
que describen los factores
determinantes
de
la
inseguridad
alimentaria,
es decir, las condiciones
estructurales que pueden
empeorar la inseguridad
alimentaria en ausencia de
intervenciones de poltica
adecuadas,
incluida
la 3. El tercer grupo rene
indicadores que proporcionan
asistencia de emergencia.
2.
El segundo grupo incluye
los indicadores destinados a
capturar
las
consecuencias
de la inseguridad alimentaria
derivadas
del
inadecuado
consumo de alimentos.
informacin
sobre
la
vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria, a partir de la
observacin de la variabilidad
de los resultados anteriores
y de las condiciones que
podran propiciar una mayor
vulnerabilidad ante posibles
choques.
A continuacin se presenta la lista de los indicadores y la agrupacin

correspondiente.
1. DETERMINANTES
DISPONIBILIDAD
Suministro alimenticio energtico
adecuado.
Valor promedio de la produccin
de alimentos.
Proporcin
del
suministro
alimenticio de energa derivado de
cereales, races y tubrculos.
Suministro promedio de protena.
Suministro promedio de protena
de origen animal.
ACCESO FSICO
Porcentaje
de
carreteras
pavimentadas del total de caminos.
Densidad de lneas ferroviarias.
Densidad de caminos.
ACCESO ECONMICO
Nivel del ndice de precios de
alimentos.
UTILIZACIN
Acceso a fuentes de agua mejoradas.
Acceso a servicios sanitarios
mejorados.
2. CONSECUENCIAS
ACCESO INADECUADO A LA
ALIMENTACIN
Prevalencia de desnutricin.
Proporcin del gasto en alimentos
de los pobres.
VOL. IV No. 3
Profundidad del dficit alimentario.

Prevalencia de la insuficiencia
alimentaria.
UTILIZACIN
Porcentaje de nios menores de
5 aos de edad con malnutricin
crnica.
Porcentaje de nios menores de
5 aos de edad con prevalencia de
emaciacin .
Porcentaje de nios menores de 5
aos con peso insuficiente.
Porcentaje de adultos con bajo peso.
3. V U L N E R A B I L I D A D /
ESTABILIDAD
ndice de volatilidad de los precios
domsticos de alimentos.

Variabilidad de produccin
de alimentos per cpita.
Emaciacin: cuando el peso

correspondiente a la talla
est ms de dos desviaciones
estndar por debajo de la media
para la poblacin de referencia
internacional.
Variabilidad de la oferta de
alimentos per cpita.
Estabilidad poltica y ausencia
de violencia / terrorismo.
Valor de las importaciones de
alimentos sobre las exportaciones
totales de mercancas.
Porcentaje de la tierra cultivable
que cuenta con infraestructura
de riego.
Tasa de dependencia de la
importacin de cereales (IMP/
CNA).
OTRAS ESTADSTICAS DE
INTERS
Nmero
de
personas
desnutridas.
Poblacin total.
Requisito mnimo de energa
alimentaria (MDER).
Necesidades
promedio
de
energa alimentaria (ADER).
Coeficiente de variacin de
la distribucin del consumo
habitual de caloras.
Asimetra de la distribucin del
consumo habitual de caloras.
Incidencia de las prdidas
calricas al nivel de la distribucin
al menudeo.
11
Como se puede apreciar,

la seguridad alimentaria
incorpora
diversos
indicadores y no puede
reducirse slo al concepto de
que Mxico debe producir
por lo menos el 75% de los
alimentos que consume, que
es una afirmacin que se
repite de manera reiterada
en diversos medios.
Comparativo
internacional
Utilizando los indicadores

de seguridad alimentaria de
la FAO, podemos echar un
vistazo a algunos de estos
para ver cmo se compara
Mxico con el resto del
mundo en el tema de la
seguridad alimentaria.
El
suministro
diettico
promedio
en
Mxico es superior al
promedio mundial y al de
Amrica Latina y refleja
el exceso de caloras que
estamos consumiendo en
promedio los mexicanos,
este indicador no permite
observar las diferencias en el
consumo de caloras para los
diferentes niveles de ingreso,
y otro tema sera el de la
calidad de esas caloras.
Suficiencia del Suministro Diettico Promedio

(100=porcentaje requerido)
140
135
130
125
120
115
Mxico
Amrica Latina
2010-12
2009-11
2008-10
2007-09
2006-08
2005-07
2004-06
2003-05
2002-04
2001-03
2000-02
1999-01
1998-00
1997-99
1996-98
1995-97
1994-96
1993-95
1992-94
1991-93
1990-92
110
Mundo
Fuente: FAO .FOOD SECURITY INDICATORS
12
VOL. IV No. 3
Produccin de alimentos per cpita

(dlares internacionales FAO)
500
450
400
350
300
250
Mxico
Amrica Latina
2008-10
2007-09
2006-08
2005-07
2004-06
2003-05
2002-04
2001-03
2000-02
1999-01
1998-00
1997-99
1996-98
1995-97
1994-96
1993-95
1992-94
1991-93
1990-92
200
Mundo
La produccin de alimentos per cpita en Mxico se ha mantenido a la par con el

comportamiento mundial, pero se ha rezagado frente a Amrica Latina donde el indicador
creci 47% entre 1990-1992 y 2008-2010, mientras que en Mxico en el mismo periodo
creci 20%.
Precios de los alimentos
(ndice FAO de precios ajustado por PPP)
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
Mxico
Amrica Latina
2010-12
2009-11
2008-10
2007-09
2006-08
2005-07
2004-06
2003-05
2002-04
2001-03
2000-02
1999-01
1998-00
1997-99
1996-98
1995-97
1994-96
1993-95
1992-94
1991-93
1990-92
1.0
Mundo
Desde finales de los alimentos en Mxico siguen precios mundiales, aunque a

noventa, los precios de los el comportamiento de los un nivel menor.
VOL. IV No. 3
13
Seguridad alimentaria y comercio

exterior
El
componente
de
seguridad alimentaria que
ms preocupa a nuestra
autoridades, y que al parecer
es el ms popular en la
prensa, es el de la cantidad
de
importaciones
de
alimentos que hace Mxico
para satisfacer la demanda
interna.
Dentro del conjunto de
indicadores de seguridad
alimentaria de la FAO, son
dos en particular los que
involucran el intercambio
comercial con el exterior;

estos indicadores son el
valor de las importaciones
de alimentos sobre las
exportaciones
totales
de mercancas y la tasa
de dependencia
de la
importacin de cereales,
definida como la relacin
de importaciones sobre el
consumo nacional aparente.

Utilizando los datos
disponibles en la FAO, se
presenta a continuacin
la evolucin de estos dos
indicadores asociados al
comercio exterior.

En lo referente a la
variable de importaciones
de alimentos sobre las
exportaciones totales de
mercancas, Mxico registra
un valor de 6%, igual al
de Amrica Latina y slo
un punto porcentual por
encima del valor mundial de
5%.
Importaciones de alimentos sobre

exportaciones totales de mercancas (%)
18
16
14
12
10
8
6
Mxico
Amrica Latina
2008-10
2007-09
2006-08
2005-07
2004-06
2003-05
2002-04
2001-03
2000-02
1999-01
1998-00
1997-99
1996-98
1995-97
1994-96
1993-95
1992-94
1991-93
1990-92
Mundo
14
VOL. IV No. 3
El valor de la tasa de
dependencia
de
la
importacin de cereales,
definida como el promedio
de tres aos de las
importaciones de cereales
sobre el consumo aparente
es alto para Mxico. El
dato ms actualizado de
la FAO -que corresponde
al periodo 2007-2009-,
registra 34.2% frente al 28%
de Amrica Latina y 15.7%
para el conjunto de todos

los pases, que es un valor
elevado que muestra que una
preocupacin importante
en Mxico debe ser la
produccin de cereales.

Sobre este tema de
los cereales, en Mxico
tenemos un gran problema
de productividad asociado
principalmente al tamao
de las parcelas en el campo
mexicano, de acuerdo con los
datos de SAGARPA, el 77%

de los propietarios privados
tiene menos de 5 hectreas y
el tamao promedio es de 1.6
hectreas lo que hace que los
productores no puedan ser
sujetos de crdito ni que sea
rentable la mecanizacin o
el uso de sistemas modernos
de riego.
Tasa de dependencia de la
importacin de cereales (%)
40
35
30
25
20
15
Mxico
Amrica Latina
2007-09
2006-08
2005-07
2004-06
2003-05
2002-04
2001-03
2000-02
1999-01
1998-00
1997-99
1996-98
1995-97
1994-96
1993-95
1992-94
1991-93
1990-92
10
Mundo
La meta establecida por

la SAGARPA para que la
produccin nacional de maz,
trigo, frijol, arroz, sorgo y
soya pase del 58% al 75% del
consumo nacional aparente
en los prximos seis aos,
permitir a Mxico mejorar
su seguridad alimentaria
por lo menos en dos de los
veintisis indicadores que
integran este concepto.
VOL. IV No. 3
La seguridad alimentaria
es un tema que sin duda
deber estar presente en
la agenda gubernamental
y sobre el que la sociedad
deber
poner
especial
atencin. Conocer mejor el
concepto y ubicar a Mxico
en el contexto internacional
ha sido la intencin de esta
nota. Para profundizar sobre
el tema, se sugiere consultar
la publicacin de la FAO El
Estado de la Inseguridad
Alimentaria en el Mundo
2012, disponible en: http://
www.fao.org/publications/
sofi/es/. El tema es de tal
importancia que la FAO
acaba de lanzar una iniciativa
para realizar encuestas que
permitan seguir el tema de
la seguridad alimentaria de
una manera ms precisa.
15
Financiamiento y Regulacin de la
Cuestin Hidrulica en Mxico
Jorge A. Morales Novelo
Lilia Rodrguez Tapia
l objeto de este
documento consiste
en
evaluar
las
fuentes de ingresos de la
Comisin Nacional del
Agua (CONAGUA) que,
como entidad reguladora
del recurso hdrico, debera
contar con ingresos cuasi
suficientes1 para resolver
los complejos problemas
hdricos de Mxico. El estado
En condiciones ptimas y en el contexto
de un monopolio natural controlado por
el Estado como CONAGUA, el precio del
agua, al menos, debera igualarse con los
costos marginales; aun prescindiendo de
la connotacin de rigidez de su elasticidad
respecto al precio que le confiere su existencia
como un bien sin sustitutos a secas.
de las finanzas pblicas es

un referente bsico en la
evaluacin del uso eficiente
de los recursos, en la medida
que determina y configura la
orientacin de la diversidad
de esfuerzos, la eficacia de su
desempeo, as como traza y
lmites de su actuacin.
La Ley de Aguas Nacionales
(LAN) en su artculo 9,
fraccin I, consigna que la
CONAGUA es la institucin
encargada de la regulacin
del recurso y que debe
operar como un organismo
de gestin, calificado en
materia de cantidad y calidad
de las aguas nacionales y

ejercer, en consecuencia, las
atribuciones que conforme
a la ley corresponden a
la autoridad en materia
hdrica en el mbito de
competencia federal, con
apego a los principios
de descentralizacin del
sector agua, excepto las que
competen
directamente
al Ejecutivo Federal o
la Secretara de Medio
Ambiente
y
Recursos
Naturales
(SEMARNAT)
y las que estn bajo la
responsabilidad de los
gobiernos de los estados,
Los autores son acadmicos del Departamento de Economa de la Universidad Automa Metropolita-Unidad Azcapotzalco.
16
VOL. IV No. 3
del Distrito Federal o

municipios.2

Asimismo, la LAN
refiere que la CONAGUA3
es
un
organismo
administrativo, normativo y
tcnico con autoridad fiscal.
De esta consideracin se
desprende la importancia
de saber cmo es que ese
organismo obtiene sus
ingresos y en esa misma
direccin, conocer cmo
ejerce el presupuesto anual
y hasta qu punto los
diferentes usuarios de agua
contribuyen a su adecuado
funcionamiento, a travs
del pago correspondiente
por ese servicio.
Esta
situacin obliga a revisar
la capacidad recaudatoria
de la CONAGUA, puesto
que es un mecanismo que
mitigara los numerosos
problemas
inmediatos
de
abastecimiento
e
infraestructura,
mientras
en el largo plazo podra
comenzar a resolver algunas
de las aristas del complejo
problema hdrico de forma
sustentable.
En una ptica comparativa,
se recuerda que otras
instancias
con
estas
atribuciones fiscales son
el SAT, IMSS, ISSSTE,
Mxico, Cmara de Diputados del H. congreso

de la Unin. Ley de aguas nacionales. Ultima
reforma DOF 18-04-2008. Art 9. Fraccin I.
p. 12.
VOL. IV No. 3
instituciones con capacidad

recaudatoria, todas con
distintos mtodos, pero con
el mismo objetivo: recaudar
el pago de obligaciones
de contribuyentes y hacer
efectiva la contraparte de
derechos de esas personas.
Esas
instituciones
han
aumentado su eficiencia
recaudatoria, por lo que es
posible esperar, al menos,
que lo mismo haga la
CONAGUA.
El
dispositivo
normativo de control y
regulacin sobre el tema
del agua en particular y de
las actividades econmicas
en general, que realizan las
entidades de gobierno del
tipo de la CONAGUA, es la
Ley General de Contabilidad
Gubernamental
(LGCG).
De ah que sea necesario
conocer los aspectos bsicos
de ese recurso, puesto que
a partir del presente ao
lectivo, la ley ser obligatoria
para todas las instancias
de gobierno regirse por
Existe una ambigedad evidente en la

naturaleza de los organismos descentralizados
en Mxico, que tarde o temprano saldr
a flote en la prxima discusin sobre la
reforma energtica, en vista que su propio
desenvolvimiento rutinario no establece
distincin funcional entre, por una parte,
la forma de propiedad estatal (no es una
empresa) y una forma econmica (s es una
empresa) que no opera bajo los cnones
estrictos de una firma (que no se asume como
tal, puesto que es de propiedad estatal!.) El
binomio parece irresoluble. Una discusin de
ms fondo, sin embargo, rebasa el marco de
este ensayo.
los principios de esa ley

contable.
La
contabilidad
gubernamental es til como
instrumento de anlisis,
medicin, evaluacin y
direccin, as como en la
formulacin, desarrollo y
seguimiento de programas
gubernamentales
que
facilitan la gestin pblica.
Evolucin
del
Presupuesto de la
CONAGUA
En los 20 aos que corren entre
1989 y 2009, la CONAGUA,
ha
incrementado
su
presupuesto
de
forma
sistemtica; en trminos
reales, en ese periodo se ha
incrementado 2.5 veces,4
tasa que pocas instituciones
gubernamentales
han
logrado hasta hoy, y que
muestra la progresiva
gravedad del tema hdrico
en Mxico (figura 1).
Slo en los aos 1993,
2000 y 2001 se observa un
estancamiento o reduccin
en su presupuesto, hecho
que se explica por problemas
del
lento
crecimiento
general de la economa. Para
4
De todos los organismos dependientes de
la SEMARNAT, es CONAGUA la institucin
que mayor presupuesto ejerce; para el ao
2013 ser de 39 mil millones de pesos,
cantidad que, dicho sea de paso, a todas luces
se revela insuficiente.
17
el 2009 el presupuesto de la
CONAGUA explic la cifra
de 33, 880 millones de pesos
que tradujeron el incremento
de obra hdrica que pudo

cubrir de forma parcial los
requerimientos de diversas
zonas del territorio.
Figura 1: Evolucin del presupuesto ejercido de la CONAGUA, 1989-2009
Nota: La conversin de pesos a precios corrientes de 2009 se realiz con base en el ndice Nacional de
Precios al Consumidor promedio de los meses de enero a diciembre de cada ao.
Fuente: CONAGUA, 2011
18
En la figura 2, Presupuesto
autorizado
original
y
ejercido de la CONAGUA,
se compara el presupuesto
aprobado en la Ley de
Ingresos y el ejercido para
una serie de aos. Es notable
que a partir del 2002, de forma
sistemtica el presupuesto
ejercido es mayor al original,
hecho que muestra slo

la punta del iceberg de
los problemas hdricos
que demandan recursos
crecientes para atender los
graves y urgentes problemas
de agua (desde sequa hasta
inundaciones, pasando por
abastecimiento de ciudades
y sectores econmicos) que
se presentan en diversas
partes de Mxico.
El nivel que ha alcanzado el
presupuesto de CONAGUA
para el 2009 es de 33, 880
millones de pesos, nivel
que es un 4.0% mayor al
presupuesto aprobado en la
Ley de Ingresos del mismo
ao (Figura 2).
VOL. IV No. 3
Figura 2: Presupuesto autorizado original y ejercido de la CONAGUA
Nota: Precios constantes de 2002.

Para los aos 1950 a 2010, la poblacin se interpol al 31 de diciembre de cada ao con base en
los datos censales. La poblacin proyectada a 2010 toma en cuenta las tasas de crecimiento de
CONAPO.
Fuente: CONAGUA, 2011.
Del presupuesto total, ms

de dos terceras partes se
explican por los subsidios
del gobierno federal y
menos de una tercera parte
es por ingresos obtenidos
por concepto de cobros
por el servicio pblico de
abastecimiento de agua a
los hogares y a los sectores
VOL. IV No. 3
econmicos por la misma

CONAGUA (Ver figura 3),
ao 2009). La insuficiencia
de ingresos generados por
los organismos operadores,
encargados de la gestin
parcial del agua, muestra el
alto grado de dependencia
de los subsidios del
organismo, hasta el punto en
que lo expresa la creciente

brecha entre el presupuesto
ejercido efectivo y los
ingresos capturados por
CONAGUA.
19
Figura 3: Comparacin entre recaudacin y presupuesto ejercido de la CONAGUA
Nota: Precios constantes de 2009.

Se muestran los aos de Censos y Conteos, estos ltimos son 1995 y 2005.
En la figura 3 se muestra la
creciente brecha presupuestal
deficitaria de CONAGUA,
entre su ejercicio de gasto
y recaudacin anual, que
alcanza niveles alarmantes
de ineficiencia. El panorama
que dibuja esta conducta
de gestin ineficiente es
meridiana: los subsidios a
los usos del agua son una
seal del todo inadecuada
para un recurso natural

delicadamente
limitado
que debe responder a una
demanda en constante
crecimiento,
configurada
por
el
crecimiento
econmico y demogrfico.
La necesidad de recursos
crece en un contexto en el
que se registra una demanda
progresivamente
mayor
de gasto para enfrentar
la cuestin hdrica de
diversas
regiones
del
territorio,
adoptando
visos de dramatismo en la
agricultura.5
5
La agricultura explica casi el 70% del consumo total de agua en Mxico, superficial y subterrnea, con una magra participacin de 4.0% del
PIB total. El recurso no slo no est sujeto a cobro alguno, sino que adems, en el caso particular del agua subterrnea, el costo de la electricidad
para el bombeo est fuertemente subsidiado. Por cierto, los subsidios no se dirigen a los sectores ms vulnerables del campo, su destino son las
plantaciones altamente rentables y a menudo grandes depredadoras y contaminadoras de suelos, como son las empresas productoras de leche.
Incentivos para alentar el cambio tecnolgico, p.e., riego por goteo o cualquier otro mtodo? Brillan totalmente por su ausencia, los subsidios son
un factor general de inhibicin para el cambio tcnico.
20
VOL. IV No. 3
Esta situacin obliga a revisar

la capacidad de captacin
de ingresos de CONAGUA,
puesto que es el mecanismo
por excelencia que en
potencia pueden mitigar
los numerosos problemas
financieros inmediatos y los
de largo plazo de la mega
infraestructura de las redes
primaria y secundaria y el
desarrollo de la cobertura
a los hogares de menores
ingresos. La alternativa,
si acaso lo es, sera la
prctica indeseable de echar
mano del cul-de-sac del
endeudamiento.
Figura 4. Evolucin de la recaudacin de CONAGUA por

cobro de derechos de agua, 2000-2009
Recaudacin por el
pago de derechos
En el periodo de 2000 a 2009
la recaudacin por derechos
de agua ha aumentado,
avanzando de 9 mil 280.7
millones de pesos en el
primer ao, a 10 mil 716.0
millones de pesos en el ao
2009. En el 2008 mostr la
mayor recaudacin con 10,
844.7 millones de pesos, (Ver
figura 4). Sin embargo, esas
cifras se relativizan cuando
a la contabilidad de los
alrededor de los 1400 pozos
registrados por el REPDA se
aade una cifra similar de
perforaciones clandestinas
que evaden el pago de
cualquier derecho por el uso
de agua subterrnea y para
las que no existe registro
contable sobre los volmenes
de extraccin.
VOL. IV No. 3
Derechos que
recauda CONAGUA
La CONAGUA percibe
derechos clasificados en siete
rubros como se muestra
en la siguiente figura 5 que
registra la recaudacin
respectiva para el 2009.

Como se observa en
la misma, los derechos se
clasifican en: 1) explotacin,
uso o aprovechamiento de
aguas nacionales; 2) uso
de cuerpos receptores; 3)
extraccin de materiales;
4)suministro de agua en
bloque a centros urbanos
e industriales; 5) servicio
de riego; 6) uso de zonas
federales y 7) otros, en donde
encontramos servicios de
trmite, IVA y multas.
En este apartado se describe
el comportamiento de los
derechos ms significativos
(Ver figura 5).
21
Figura 5: Ingresos de CONAGUA por tipo de percepcin en el 2009

(Recaudacion total $10,715,971,565.00)
Fuente: elaboracion propia, con base en los datos obtenidos de CONAGUA. Dis
ponibles en: [http://www.cna.gob.mx/Contenido.aspx?n1=3&n2=60&n3=87&n4=32]
Los ingresos recaudados

por cobro de derechos de
CONAGUA en el 2009
alcanzan la cifra de 10 mil
715 millones de pesos. El
tipo de derecho que explica
cuatro quintas partes del total
es el uso o aprovechamiento
de
aguas
nacionales
(79.0%). En segundo lugar,
se contabiliza el pago de
derechos por el suministro
de agua en bloque a centros
22
urbanos e industriales,
cuya recaudacin captura
el 14.0%. En tercer lugar, se
registra el pago de derechos
por diversos trmites como
los servicios de ttulos de
concesin, regulaciones y
multas, entre otros, rubro que
recauda un 4 por ciento. En
cuarto lugar, se halla el pago
de derechos por servicio de
riego, dereho que recibi un
ingreso que representa un
2.0% adicional. Por ltimo,

el ingreso correspondiente al
pago de derechos por el uso
de cuerpos receptores para la
descarga de aguas residuales,
que registra un 1.0% del total.
Las dos ltimas particiones
las ocupan el pago por
extraccin de materiales y
los ingresos recaudados por
el pago de derechos de uso
de zonas federales.
VOL. IV No. 3
Pago de derechos
por uso, explotacin
y aprovechamiento
de agua
Los derechos por el
uso,
explotacin
y
aprovechamiento del agua
se cobran de acuerdo a la
Ley Federal de Derechos
vigente (Diario Oficial de la
Federacin, ltima reforma
de Abril 09 del 2012).
Para definir el monto de

los derechos relacionados
con el uso del agua, el pas
se ha dividido en nueve
zonas de disponibilidad de
agua y CONAGUA define
el monto a cobrar por m3
(metro cbico) de acuerdo
al diferente grado de escasez
del recurso. La lista de
municipios que pertenecen a
cada zona de disponibilidad
se encuentra en el Art. 231
de la LFD.
La LFD en su Artculo
223 menciona que por
la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas
nacionales a que se refiere
este captulo, se pagar el
derecho sobre el agua, de
conformidad con la zona
de disponibilidad en que se
efecte su extraccin y de
acuerdo con las siguientes
cuotas:
A.- Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extradas del subsuelo, a excepcin
de las del mar, por cada metro cbico:
I. Zona de disponibilidad 1.................................................................................... $20.5042
II.- Zona de disponibilidad 2................................................................................. $16.4028
III.- Zona de disponibilidad 3............................................................................... $13.6689
IV.- Zona de disponibilidad 4................................................................................ $11.2770
V.- Zona de disponibilidad 5.................................................................................. $8.8845
VI.- Zona de disponibilidad 6................................................................................ $8.0297
VII.- Zona de disponibilidad 7.............................................................................. $6.0437
VIII.- Zona de disponibilidad 8............................................................................. $2.1472
IX.- Zona de disponibilidad 9................................................................................ $1.6092
B.- Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extradas del subsuelo, a excepcin
de las del mar, se pagar el derecho sobre agua por cada mil metros cbicos, destinadas a:
I.- Uso de agua potable desplegado en los siguientes puntos:
a) Asignada a Entidades Federativas, Municipios, organismos paraestatales, paramunicipales.
b) Concesionadas a empresas que presten el servicio de agua potable o alcantarillado y
que mediante autorizacin o concesin, presten el servicio en sustitucin de las personas
morales a que se refiere el primer inciso.
c) Concesionada a colonias constituidas como personas morales que por concesin de las
personas morales a que se refiere el inciso (a), presten el servicio de suministro de agua
potable de uso domstico.
Para los efectos del uso de agua potable, se considerar:
VOL. IV No. 3
23
Zona de disponibilidad 1 a 6.................................................................................. $406.20

Zona de disponibilidad 7........................................................................................ $189.15
Las tarifas a que se refiere esta fraccin, sern aplicables a los sujetos que en las mismas
se sealan cuando el consumo de agua en el periodo sea inferior o igual a un volumen
equivalente a los 300 litros por habitante al da.
En aquellos casos en que el consumo no exceda de los volmenes a que se refiere el prrafo
anterior, se aplicarn las siguientes tarifas:
Zona de disponibilidad 1 a 6 ..................................................................... $406.20
Zona de disponibilidad 7 ........................................................................... $189.15
Zona de disponibilidad 8 ............................................................................. $94.46
En aquellos casos en que el consumo sea superior a los volmenes que se mencionan en el
prrafo anterior, se aplicarn las siguientes tarifas sobre el volumen de consumo excedente:
II.- Generacin Hidroelctrica .................................................................. $4.3102
III.- Acuacultura:
Zona de disponibilidad 7 ............................................................................$1.6487
IV.- Balnearios y centros recreativos:
Zona de disponibilidad 1 a 6 ................................................................... $11.6629
24
VOL. IV No. 3
Lo dispuesto en esta fraccin no es aplicable a hoteles, centros recreativos de acceso exclusivo

o privado y campos de golf.
C.- Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extradas del subsuelo, a excepcin
de las del mar, destinadas al uso agropecuario, se pagar el derecho sobre agua por cada
metro cbico que exceda el volumen concesionado a cada distrito de riego o por cada
metro cbico que exceda el volumen concesionado a los usuarios agropecuarios restantes,
conforme a las siguientes cuotas:
Zona de disponibilidad 1 a 9 ...................................................................... $0.1452
Las zonas de disponibilidad, se pueden consultar de manera detallada en el artculo 231 de
la misma Ley.
As mismo, no causarn derecho de pago en los siguientes casos, de acuerdo al artculo 224
de la LFD, las actividades agrcolas o pecuarias, para satisfacer las necesidades domsticas
y de abrevadero, uso o aprovechamiento de aguas residuales, aguas que broten o aparezcan
en el laboreo de las minas, para usos agropecuarios incluyendo distritos y unidades de
riego y las aguas que regresen a su fuente original o que sean vertidas en cualquier otro sitio
previamente autorizado por la CONAGUA.
Pago de derechos por suministro de agua en bloque

El segundo concepto en orden de importancia recaudatoria corresponde al pago de derechos
por el suministro de agua en bloque.
Para el caso del pago de derechos correspondiente a agua en bloque, se considera la
informacin que se presenta en el artculo 223 inciso B el cual indica:
B.- Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extradas del subsuelo, a excepcin
de las del mar, se pagar el derecho sobre agua por cada 1 mil m3, destinadas a:
I.- Uso de agua potable:
a) Asignada a Entidades Federativas, Municipios, organismos paraestatales, paramunicipales.
b) Concesionadas a empresas que presten el servicio de agua potable o alcantarillado y
que mediante autorizacin o concesin, presten el servicio en sustitucin de las personas
morales a que se refiere el inciso (a).
c) Concesionada a colonias constituidas como personas morales que por concesin de las
personas morales a que se refiere el inciso(a), presten el servicio de suministro de agua
potable de uso domstico.
VOL. IV No. 3
25
Para los efectos del uso de agua potable, se considerar un pago por cada 1000 m3:
Zona de disponibilidad 1 a 6....................................................................... $406.20
Zona de disponibilidad 7............................................................................ $189.15
Las tarifas a que se refiere esta fraccin, sern aplicables a los sujetos que en las mismas
se sealan cuando el consumo de agua en el periodo sea inferior o igual a un volumen
equivalente a los 300 litros por habitante al da.
En aquellos casos en que el consumo sea superior a los volmenes que se mencionan en el
prrafo anterior, se aplicarn las siguientes tarifas sobre el volumen de consumo excedente:
Zona de disponibilidad 1 a 6 ...................................................................... $812.38
Zona de disponibilidad 7 ............................................................................ $378.30
Zona de disponibilidad 8 ............................................................................ $188.93
Zona de disponibilidad 9 .............................................................................. $94.07
El cobro por el suministro de aguas a centros urbanos e industriales (agua en bloque)
muestra una clara tendencia al alza desde el ao 2000 hasta hoy, que se explica por los
aumentos en el suministro del recurso a lugares con crecimiento urbano importante. La
recaudacin pas de 1 mil 311.7 millones de pesos en el 2000 a 2 mil 074.7 para el 2009
(Figura 6).
Figura 6. Recaudacin por suministro de agua a centros urbanos e industriales (Agua
en bloque)
26

VOL. IV No. 3
riego con sistemas de gestin riego, distinta de un distrito

Pago de derechos
por servicio de riego autnoma y operar las obras de riego y comnmente de
El servicio de riego se recibe
por parte de las unidades
de riego, las cuales pueden
integrarse por asociaciones
de usuarios u otras figuras de
productores organizados que
se asocian entre s libremente
para prestar el servicio de
de infraestructura hidrulica
para la captacin, derivacin,
conduccin,
regulacin,
distribucin y desalojo
de las aguas nacionales
destinadas al riego agrcola.
Una unidad de riego es un
rea agrcola que cuenta con
infraestructura y sistemas de
menor superficie que aqul

(Artculo 3 de la LAN).
Las personas fsicas y
morales, segn refiere el
artculo 59 de la misma
Ley, podrn conformar una
persona moral y constituir
una unidad de riego que
tenga por objeto:
I.
Construir y operar su propia infraestructura para prestar el servicio de riego a sus
miembros;
II. Construir obras de infraestructura de riego en coinversin con recursos pblicos
federales, estatales y municipales y hacerse cargo de su operacin, conservacin y
mantenimiento para prestar el servicio de riego a sus miembros.
El Artculo 224 de la LFD menciona que no pagarn derechos los siguientes casos:
IV. Por los usos agrcola y pecuario definidos como tales en la Ley de Aguas Nacionales y
siempre que sus procesos se efecten de forma indivisa, incluyendo a los distritos y unidades
de riego, as como a las juntas de agua, con excepcin de las usadas en la agroindustria,
hasta por la dotacin autorizada a los distritos de riego por la Comisin Nacional del Agua
o, en su caso, hasta por el volumen concesionado.
En el caso del cobro por

derechos en los servicios
de riego, se observa un
estancamiento en cobro que
gira alrededor de los 200
VOL. IV No. 3
millones de pesos, lo que

se explica porque el sector
agrcola prcticamente est
exento del pago de derechos,
el monto que se cobra
lo explica el pago por la

electricidad subsidiada para
la extraccin del agua del
subsuelo (ver figura 7)
27
Grfica 7. Recaudacin por servicio de riego
recaudado que se identifica que extraigan de los causes,

Pago de derechos
por servicio de riego en el periodo analizado; y de vasos y zonas de corrientes,
El pago de derechos por
extraccin de materiales,
se encuentra en cuarto
lugar, de acuerdo al monto
acuerdo al artculo 236 de la

LFD, estn obligados a pagar
el derecho por extraccin
de materiales ptreos las
personas fsicas y morales
as como de los depsitos de

propiedad nacional, por cada
metro cbico, conforme a las
siguientes cuotas:
I. Zona 1
Estados de Baja California, Guanajuato, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas:
Grava ........................................................................................................................ $19.56
Arena ........................................................................................................................ $19.56
Arcillas y limos ....................................................................................................... $15.37
Materiales en grea ................................................................................................ $15.37
Piedra ....................................................................................................................... $16.77
Otros ........................................................................................................................ $7.00
28
VOL. IV No. 3
II. Zona 2
Los Estados no comprendidos en la fraccin anterior y el Distrito Federal:
Grava ...................................................................................................................... $12.58
Arena ...................................................................................................................... $12.58
Arcillas y limos ..................................................................................................... $9.79
Materiales en grea .............................................................................................. $9.79
Piedra ..................................................................................................................... $11.18
Otros ...................................................................................................................... $4.19
No se pagar el derecho a
que se refiere este artculo
cuando el material se
extraiga por actividades
de desazolve, siempre que
estas actividades hayan sido
aprobadas previamente por
la Comisin Nacional del
Agua y se cuente con el ttulo

de concesin o asignacin
respectivo.

En el caso de la
recaudacin por derechos de
la explotacin de materiales,
no se observan cambios en
la recaudacin, destaca que
del 2007 al 2009 se observa

un
ligero
incremento
sostenido que no alcanza
el nivel de pagos alcanzado
en el mximo nivel de
recaudacin que se registr
en el 2006 (Ver figura 8).
Figura 8. Recaudacin por extraccin de materiales
VOL. IV No. 3
29
Pago de derechos
por uso de zonas
federales
30
En la Fraccin XLVII del

artculo 3 de la LAN se
entiende por Ribera o Zona
Federal: Las fajas de diez
metros de anchura contiguas
al cauce de las corrientes o
al vaso de los depsitos de
propiedad nacional, medidas
horizontalmente a partir
del nivel de aguas mximas
ordinarias. La amplitud de la
ribera o zona federal ser de
cinco metros en los cauces
con una anchura no mayor
de cinco metros. El nivel de
aguas mximas ordinarias
se calcular a partir de la
creciente mxima ordinaria
que ser determinada por
la Comisin o por el
Organismo de Cuenca que
corresponda, conforme a sus
respectivas competencias,
de acuerdo con lo dispuesto
en los reglamentos de esta
Ley. En los ros, estas fajas se
delimitarn a partir de cien
metros ro arriba, contados
desde la desembocadura de
stos en el mar. En los cauces
con anchura no mayor de
cinco metros, el nivel de
aguas mximas ordinarias
se calcular a partir de la
media de los gastos mximos
anuales producidos durante
diez aos consecutivos.
Estas fajas se delimitarn
en los ros a partir de cien
metros ro arriba, contados

desde la desembocadura
de stos en el mar. En
los orgenes de cualquier
corriente, se considera
como cauce propiamente
definido, el escurrimiento
que se concentre hacia una
depresin topogrfica y
forme una crcava o canal,
como resultado de la accin
del agua fluyendo sobre el
terreno. La magnitud de la
crcava o cauce incipiente
deber ser de cuando menos
de 2.0 metros de ancho por
0.75 metros de profundidad.

Para el otorgamiento
de las concesiones de la
zona federal en igualdad
de circunstancias, fuera de
las zonas urbanas y para
fines productivos, tendr
preferencia el propietario o
poseedor colindante a dicha
zona federal, de acuerdo al
artculo 118 de la misma Ley.

De acuerdo al artculo
192 de la Ley Federal
de derechos, se pagar
el derecho de servicios
relacionados con el agua,
conforme a las siguientes
cuotas:
$3,982.06 por cada permiso
para la construccin de
obras hidrulicas destinadas
a la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas
nacionales o en zonas de
veda y reglamentadas, para
perforacin de pozos para
uso de aguas del subsuelo

o para la construccin de
obras en zona federal.
Pago de derechos
por descarga de
aguas residuales y
cuerpos receptores
Para el uso o aprovechamiento
de bienes de dominio pblico
de la nacin como cuerpos
receptores de las descargas
de aguas residuales, de
igual manera, se genera un
pago de derecho el cual se
fundamenta en el artculo
276 de la LFD. En este se
indica que estn obligados
a pagar el derecho por
uso o aprovechamiento de
bienes del dominio pblico
de la Nacin como cuerpos
de aguas residuales, las
personas fsicas o morales
que descarguen en forma
permanente, intermitente o
fortuita aguas residuales en
ros, cuencas, cauces, vasos,
aguas marinas y dems
depsitos o corrientes de
agua, as como los que
descarguen aguas residuales
en los suelos o las infiltren
en terrenos que sean bienes
nacionales o que puedan
contaminar el subsuelo o los
acuferos, en trminos de lo
dispuesto en esta Ley.
Causara derecho al uso o
aprovechamiento de bienes
del dominio pblico de
VOL. IV No. 3
acuerdo con el tipo de cuerpo

receptor en donde se realice
la descarga, conforme al
volumen de agua descargada
y los contaminantes vertidos,
con base en el artculo 278 de
la Ley Federal de Derechos,
se identifican tres tipos de
cuerpos receptores:
Cuerpos receptores
tipo A: Ros, aguas costeras
y suelo.
Cuerpos receptores tipo
B: Ros, embalses, aguas
costeras,
estuarios
y
humedales naturales.
Cuerpos receptores tipo C:
Ros y embalses.

Los cuerpos receptores
tipo C son aqullos en los
que la contaminacin tiene
mayores efectos. La lista
de cuerpos receptores que
pertenecen a cada tipo se
encuentra en la LFD, misma
que se puede consultar a
detalle en el artculo 28A. Las cuotas por descarga
de aguas residuales estn
relacionadas
con
el
volumen de descarga y la
carga de contaminantes y
de igual manera, se pueden
consultar en el Art. 78 de
la LFD y la Norma Oficial
Mexicana
NOM-001ECOL-1996.
Para el monto de derecho
a pagar por el uso o
aprovechamiento de bienes
VOL. IV No. 3
del dominio pblico de

la Nacin, como cuerpos
de aguas residuales, se
considerar trimestralmente
el volumen de las aguas
residuales
descargadas,
las concentraciones de
contaminantes que rebasen
los
lmites
mximos
permisibles
establecidos,
as como el tipo de cuerpo
receptor donde se efecten,
de la siguiente forma de
acuerdo a la informacin
del artculo 278-C de la Ley
Federal de Derechos:
I. La concentracin
de contaminantes que
rebasen
los
lmites
mximos
permisibles
expresados en miligramos
por litro se multiplicar
por el factor de 0.001, para
convertirla a kilogramos
por metro cbico.
II. El
resultado
obtenido se multiplicar
por el volumen trimestral
de
aguas
residuales
descargadas en metros
cbicos, obtenindose as
la carga de contaminantes,
expresada en kilogramos
por trimestre, descargada
al cuerpo receptor.
No estn obligados al pago de

derechos, con base al artculo
282, los contribuyentes
cuyos
contaminantes
no rebasen los lmites
mximos
permisibles,
quienes descarguen aguas
residuales a redes de drenaje
o alcantarillado que no sean
bienes del dominio pblico
de la nacin, poblaciones
rurales de hasta 2 mil 500
habitantes, las descargas
provenientes
del
riego
agrcola,
las
entidades
pblicas o privadas que
sin fines de lucro presten
servicio de asistencia en
beneficio de las poblaciones
rurales mencionadas y los
usuarios domsticos que se
ubiquen en localidades que
carezcan de alcantarillado.
El pago por descargas de
aguas residuales (uso de
cuerpos receptores), se
ha mantenido estable, en
alrededor de 51.1 millones
de pesos del ao 2000, y
resalta el incremento
a
179.4 millones para el
2009 que se explica por los
programas adoptados por
la CONAGUA sobre este
derecho (Ver figura 9).
31
Figura 9. Recaudacin por uso de cuerpos receptores
Pago de derechos
por diversos
Diversos trmites, como
servicios, IVA y multas,
tambin generan el pago
de derechos. En el Captulo
XIII, Seccin segunda,
que se refiere a servicios
relacionados con el agua y sus

bienes pblicos inherentes,
de la LFD, seala:
Artculo 192. Por el
estudio, trmite y, en su caso,
autorizacin de la expedicin
o prrroga de ttulos de
asignacin o concesin, o de
permisos o autorizaciones de
transmisin que se indican,
incluyendo su posterior
inscripcin por parte de la
Comisin Nacional del Agua
en el Registro Pblico de
Derechos de Agua, se pagar
el derecho de servicios
relacionados con el agua,
conforme a las siguientes
cuotas:
I.
Por cada ttulo de asignacin o concesin para explotar, usar o aprovechar aguas
nacionales incluyendo su registro$3,076.96
I.
Por cada permiso de descarga de aguas residuales provenientes de procesos industriales
a un cuerpo receptor, incluyendo su registro.... $4,214.14
II. Por cada permiso de descarga de aguas residuales, distinta a las que prev la fraccin
anterior, incluyendo su registro $1,404.63
32
VOL. IV No. 3
III. Por cada prrroga o modificacin, a peticin de parte interesada, a las caractersticas
de los ttulos o permisos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, respecto
a la extraccin, derivacin, a la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales,
profundizacin, sustitucin de usuarios, relocalizacin o reposicin de pozos, punto o
calidad de descarga o plazo.. $1,573.51
IV. Por cada transmisin de ttulos de concesin y permisos de descarga cuando se
modifiquen las caractersticas del ttulo........... $2,836.10
Nota Final
En el 2009, CONAGUA
gast 30 mil millones de
pesos, una tercera de dichos
ingresos 10 mil 700 millones
de pesos fueron ingresos
propios, la diferencia fue
cubierta con subsidios del
gobierno federal. Es decir,
de tres pesos que gasta
CONAGUA, un peso se
explica por ingresos propios
y dos pesos por los subsidios
federales.
La
tendencia
a
incrementar los gastos
de CONAGUA se han
acentuado debido a los
grandes problemas hdricos
que enfrenta el pas, por lo
que parece imprescindible
una poltica que tenga como
propsito el incremento
VOL. IV No. 3
de ingresos de la misma
institucin, que adems
enve seales claras para
un uso racional y una
asignacin sectorial eficiente
del agua, por lo que parece
impostergable la revisin y
ajuste de los diversos cobros
de derechos que impiden
la gestin adecuada de
CONAGUA.
El
anlisis
desarrollado
tiene
por
objeto informar sobre las
restricciones que enfrenta
CONAGUA para cumplir
en forma eficiente con las
demandas del servicio de
agua en el pas. Desde luego,
este marco de problemas
sugiere un debate sobre la
pertinencia de regular los
subsidios aplicados a la
utilizacin de los recursos
naturales, particularmente
al agua y la energa, en
vista de que los montos
requeridos son insostenibles
en el largo plazo y a su
carcter regresivo sobre la
estructura de ingreso de los
segmentos de la poblacin
ms vulnerables de Mxico.

En estas condiciones,
se impone revisar la actual
estructura de cobro por
derechos
y
proponer
cambios a la misma, ya
sea a travs de la fijacin
de tarifas a sectores que
actualmente estn exentos
o bien incrementando las
cuotas sobre la sesin de los
derechos que en la actualidad
los usuarios estn obligados
a pagar entre muchas otras
acciones posibles.
33
Bibliografa
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Manual de Contabilidad Gubernamental. Asociacin Nacional de Organismos de Fiscalizacin
Superior y Control Gubernamental AC. Mxico: nd.
Collado, Jaime (noviembre, 2010). Evaluacin de Diseo del Programa G025 Recaudacin y
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Ley General de Contabilidad Gubernamental. Disponible en:
http://www.shcp.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/ContabilidadGubernamental/Paginas/SCG_2012.
aspx
34
VOL. IV No. 3
CUATRO
DEBATES
reconocido como aspectos

lo
largo
de
en los cuales hay controversia
este artculo se
identificarn
entre los economistas. Se
algunos puntos
darn argumentos a favor
centrales de debate sobre
y en contra para que cada
quien, dentro de su propia
poltica macroeconmica,
identidad y bagaje educativo,
los cuales tienen la nica
intencin de incentivar la
pueda analizar las ventajas
discusin sobre ello y as
y desventajas de cada
contribuir a la divulgacin MACROECONMICA argumento y as poder tomar
partido por la postura que
de temas econmicos que
son importantes dentro
considere ms conveniente
e idnea para conducir
del mbito acadmico y
la poltica econmica en
profesional. Se enunciarn Eugenio de Anda
cuatro aspectos que se han Furlong
nuestro pas.
SOBRE
POLTICA
Egresado de la carrera de Economa de la Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco.
VOL. IV No. 3
35
1.- Los hacedores de

poltica monetaria y
fiscal deberan tratar
de estabilizar la
economa
36
omo
economistas
sabemos que cambios
tanto en la demanda
como en la oferta agregadas
pueden provocar ciertas
distorsiones a corto plazo en
el producto y el empleo. Sin
embargo, dichas alteraciones
pueden
ser
suavizadas
mediante la instrumentacin
de polticas monetarias o
fiscales. El hecho de que
los hacedores de poltica
econmica puedan influir
en la actividad econmica
implica que deban hacerlo?
Las autoridades deben
utilizar las herramientas
puestas a su disposicin
para mitigar los vaivenes de
ciclo econmico? sta no es
una cuestin menor y por
ello la abordamos dentro de
nuestro primer debate de
poltica macroeconmica.
Por su dinmica natural,
todas las economas tienden
a fluctuar. Cuando, por
ejemplo, hay una cada en
los ndices de confianza del
consumidor, los hogares y
las empresas se contagian
del entorno econmico
desfavorable y reducen
su consumo e inversin.
Esto, a su vez, disminuye la
demanda agregada y, como

consecuencia ltima, la
produccin y el empleo se
ven igualmente afectados. El
PIB real comienza su camino
descendente y el desempleo
hace lo propio. Estos hechos
ayudan a confirmar el
pesimismo generado entre
los agentes en un inicio. Una
recesin como la descrita
anteriormente
no
trae
ningn tipo de beneficio
para la sociedad puesto que
hay desperdicio de recursos:
trabajadores que fueron
despedidos bien podran
estar trabajando y pagando
impuestos, inversionistas y
dueos de negocios y firmas
podran estar produciendo
bienes y servicios, o bien
invirtiendo para generar
beneficios y as encaminarse
en un crculo virtuoso
del cual todos se veran
beneficiados.

Los defensores de que
las autoridades deben actuar
en consecuencia arguyen que
no existe necesidad alguna de
que la sociedad sufra durante
los perodos de bonanza y
depresin inherentes a toda
economa de mercado.
El mismo desarrollo de la
poltica
macroeconmica
nos ensea qu hacer para
reducir la severidad de las
fluctuaciones y as evitar vivir
dichos episodios. Cuando
la demanda agregada es
insuficiente para asegurar
pleno empleo, los hacedores

de
poltica
econmica
deberan
impulsar
el
gasto de gobierno, reducir
impuestos
o
expandir
la oferta monetaria. De
manera contraria, cuando
la demanda agregada es
excesiva
con
respecto
al
producto
generado,
generando
expectativas
inflacionarias,
las
autoridades deben reducir el
gasto de gobierno, aumentar
impuestos y reducir la oferta
monetaria.
Cualquiera
que sea la situacin en
la que se est inmerso,
dichas acciones de poltica
econmica representan la
puesta en marcha de la teora
econmica, encaminando
a la economa a una ms
estable que beneficie a todos.
A pesar de que existen
muchas voces que aseguran
que lo mejor que se puede
hacer frente a una depresin
o un periodo de auge es
actuar en consecuencia,
otras ms aluden a que esto
es intil y que ms bien
constituye un obstculo
para el mejoramiento de la
economa.
Un problema sustancial
a la hora de llevar a cabo
una poltica econmica,
cualquiera que sta sea, es
el tiempo de retraso con la
que esta ltima acta. Una
poltica monetaria pretende
afectar la demanda agregada
VOL. IV No. 3
va el nivel de las tasas de

inters, mismo que ejerce
presin sobre el gasto en
consumo familiar e inversin
tanto residencial como
de capital. Sin embargo, y
ste es un punto clave en la
discusin, muchos hogares y
empresas planean con cierta
anticipacin sus planes de
gasto. Una decisin por
parte del banco cental para
modificar el nivel de la tasa de
inters tardar algn tiempo
en generar su resultado. De
hecho, algunos estudios,
segn Gregory Mankiw,
sugieren que cambios en la
poltica monetaria tienen
escaso efecto sobre el nivel
de demanda agregada y
produccin hasta seis meses
despus de haberse llevado a
cabo.

Por su parte, una
poltica fiscal incide sobre
la economa real con un
importante rezago debido
al carcter poltico que
constituye un cambio en
el gasto o en el nivel de los
impuestos. Las propuestas
de reforma deben pasar por
el Congreso, ser aprobadas
por ambas Cmaras y
finalmente ser firmadas por
el Ejecutivo. Dicho proceso
puede tardar meses e incluso
aos. Por esta sencilla razn,
econmica debern hacer un
estudio acerca de cules sern
las condiciones econmicas
VOL. IV No. 3
que prevalecern cuando

sus polticas surtan efecto.
Desafortunadamente,
los
pronsticos econmicos no
siempre son tan acertados
y son hasta cierto punto
imprecisos, en parte porque
muchos sucesos econmicos
son
prcticamente
impredecibles. As, cuando
las autoridades deciden
instrumentar medidas de
poltica econmica deben
confiar ciegamente en sus
predicciones sobre el futuro
para no obtener un resultado
contrario al esperado. Las
condiciones de una economa
pueden fcilmente variar
entre el momento en que se
decidi poner en prctica
una poltica econmica y
el momento en que surte
su efecto. Podran, por
ejemplo, ms bien exacerbar
una recesin en lugar de
mitigarla. Por esta razn es
que muchos economistas
sostienen que a la economa
se le debe dejar sola y que
sta recupere su rumbo de
manera automtica.
Sera deseable que las
autoridades
econmicas
pudieran eliminar todas las
fluctuaciones econmicas
que afectan el bienestar de
los individuos, sin embargo,
esto no es un objetivo real
y alcanzable debido a los
lmites del conocimiento
macroeconmico
y
la
inherente imprevisibilidad
de los eventos que afectan a

la economa.
2.- La poltica
monetaria debera
gestionarse por
medio de reglas
y no de manera
discrecional
La poltica monetaria es
instrumentada por el banco
cental, Banxico en nuestro
pas. Cada cierto periodo
de tiempo, los miembros de
la Junta Directiva de dicha
institucin se renen con
el propsito de analizar la
coyuntura econmica y las
condiciones que se prevn
para el futuro inmediato
con el objetivo de decidir
si reducen, aumentan o
mantienen el nivel de la
tasa de inters sin cambios.
Esta competencia, propia
del banco cental, le otorga el
poder de manejar la poltica
monetaria a su eleccin. Lo
anterior nos lleva a debatir
y poner sobre la mesa si es
as como se debe conducir
la poltica monetaria en
una economa o si, en caso
contrario, el banco cental
debe guiarse mediante una
serie de reglas o estatutos.
Los economistas que estn
a favor de la idea de que el
banco cental debe guiarse
por reglas argumentan que
una poltica monetaria
discrecional
tiene
dos
problemas
estructurales.
37
El primero es que no
limita estrictamente ni la
incompetencia ni el abuso
de poder. El que no tengan
ningn tipo de restriccin,
podra dar origen a
indisciplina por parte de
las autoridades. Para dejar
ms en claro este argumento
pondremos un ejemplo
clsico, pero que sirve muy
bien para ilustrar lo que
queremos decir. La historia
nos sirve de referencia y
acudiremos a ella. En muchas
ocasiones, los banqueros
centrales estn tentados a
usar la poltica monetaria
para afectar el resultado de
las elecciones presidenciales.
Supongamos
que
un
presidente se quiere reelegir,
pero que dicha reeleccin
depende casi exclusivamente
de las condiciones de la
economa al momento de
la eleccin. Si el banquero
central en curso simpatiza
con las ideologas polticas,
sociales y econmicas del
actual mandatario, podra
poner en marcha polticas
monetarias expansivas unos
meses antes de la eleccin
para estimular la produccin
y el empleo justo en la poca
de votaciones, sabiendo
que la inflacin, en caso de
presentarse, no lo hara sino
hasta despus de haberse
llevado a cabo la eleccin.
As, una poltica monetaria
discrecional podra afectar
38
el ciclo natural de la
economa y podra conducir
a fluctuaciones econmicas
no deseadas que reflejen
ms bien el ciclo polticoelectoral.

El segundo problema
estriba en el hecho de que
podra
acarrearse
una
inflacin ms elevada de
la que es deseable segn
las estimaciones del banco
cental.
Los
banqueros
centrales saben que no existe
un tradeoff (intercambio)
entre inflacin y desempleo
en el largo plazo, por lo que
sus anuncios en materia
de inflacin casi siempre
apuntan a inflacin cercana
a cero. Sin embargo, pocas
veces logran su meta de
inflacin cercana a cero
debido, en parte, por que una
vez que los agentes forman
sus expectativas de inflacin,
monetaria enfrentan, ahora
s, un tradeoff a corto plazo
entre inflacin y desempleo.
Ello implicara que quieran
hacerle frente al desempleo
retractndose de su discurso
inicial
de
estabilidad
de precios. Esto es una
discrepancia entre lo que
se anuncia y lo que se hace,
llamada
inconsistencia
temporal de la poltica
monetaria. Por tal motivo,
los agentes econmicos se
muestran un tanto escpticos
cuando
los
banqueros
centrales anuncian sus

intenciones de reducir la
inflacin, generando que la
gente espere una inflacin
ms elevada de la que el
banco cental anuncia como
objetivo.
Una
manera
de evitar los problemas
antes descritos sera que
el banco cental estuviera
comprometido a seguir una
regla de poltica monetaria.
Supongamos que existe una
regla de poltica monetaria
que obliga a que el banco
cental incremente la oferta
monetaria en 4% anual.1

Una ley de este estilo
eliminara por completo la
incompetencia y el abuso
de poder por parte de los
banqueros centrales y no se
presentara el ciclo electoral
en la economa. Tampoco
existira la inconsistencia
temporal de la poltica
monetaria porque ahora
la gente creera, sin temor
a equivocarse, el anuncio
dado por el banco cental de
baja inflacin y estabilidad
de precios.
Por su parte, los defensores de
la discrecionalidad del banco
central aluden a un elemento
4 % porque suponemos que el PIB

real crece a esa tasa en promedio cada
ao, y la demanda de dinero crece
al mismo ritmo que el PIB real, as
que un incremento de 4% anual en
la oferta monetaria sera necesario
para generar estabilidad de precios
en el largo plazo.Azcapotzalco.
1
VOL. IV No. 3
central y muy importante:

la flexibilidad. Cada ao
ocurren un sinnmero de
eventos, econmicos o no,
que no son previstos y que
afectan a la economa de un
pas, los famosos shocks o
cisnes negros.2

Ante ellos, el banco
central debe decidir cmo
hacerles frente y evitar un
colapso en la produccin. Si
dicha institucin estuviera
atada de manos bajo ciertas
reglas de accin, sera
incapaz de poder reaccionar
ante la coyuntura. Es
imposible predecir todos
esos fenmenos y, por tanto,
tambin resulta posible crear
reglas especficas para cada
tipo de shock.
Adems,
los
supuestos problemas con la
discrecionalidad son, segn
sus defensores, meramente
hipotticos. Con respecto
al ciclo electoral, muchas
veces ocurre lo contrario: en
lugar de que los banqueros
centrales utilicen la poltica
monetaria a su alcance para
favorecer a un candidato,
acciones como aumentar el
nivel de las tasas de inters
Ejemplo de ello lo constituyen las

subidas o bajadas inesperadas de los precios
internacionales del petrleo, las drsticas
cadas en las bolsas de valores mundiales,
terremotos, huracanes, atentado terroristas,
entre muchos otros.crece al mismo ritmo que
el PIB real, as que un incremento de 4%
anual en la oferta monetaria sera necesario
para generar estabilidad de precios en el largo
plazo.Azcapotzalco.
2
VOL. IV No. 3
para evitar posibles efectos

inflacionarios, lejos de
beneficiar, perjudicaran al
candidato al ocasionar una
recesin y hacer que su nivel
de popularidad se desplome
entre el electorado.
Cualquier
intento
de
reemplazar
la
discrecionalidad por una
regla confronta la difcil tarea
de especificar dicha regla, lo
cual es casi imposible ante
la existencia de eventos
impredecibles.
3.- Los bancos

centrales deberan
apuntar por cero
inflacin
Este argumento levanta
muchas discusiones entre
econmica.
Cuestiones
como: cunta inflacin est
el banco central dispuesto a
tolerar? Debe procurar una
inflacin lo ms prxima
a cero o deber trabajar
por fijarse una meta de
nivel de precios diferente?
stas son apenas algunas
preguntas que los estudiosos
de la economa monetaria
se formulan. Por ello, los
siguientes renglones estarn
destinados a contribuir a
este debate.
En vista de que la inflacin no
representa ningn beneficio
para la sociedad, adems
de que impone severos

costos reales, sta debe ser
evitada. La teora econmica
reconoce algunos costos
especficos de la inflacin,
como lo son los en suela de
zapatos, costos de men,
variabilidad en los precios
relativos,
distorsiones
fiscales,
redistribuciones
arbitrarias de la riqueza,
mayor incertidumbre, entre
muchos ms.
La opinin sobre si estos
costos son sustanciales o
no, incluso con inflacin
moderada, est muy dividida
entre los economistas. Lo que
s est claro, y la experiencia
nos lo comprueba, es que a la
gente no le gusta la inflacin y
es aversa a ella. En pocas de
inflacin elevada, es comn
que la gente la identifique
y catalogue con uno de los
principales problemas del
pas.
Como
economistas
se
tienen que tener en mente
los beneficios atribuibles a
una inflacin cero contra los
costos de obtenerla. Como
nos lo plantea la Curva de
Phillips, para lograr reducir
la inflacin se necesita, por
lo general, un periodo de alto
desempleo junto con baja en
la produccin, es decir, una
recesin. Sin embargo, los
defensores de apuntar por
inflacin cero aluden a que
dicha recesin es temporal.
Una vez que los agentes se
39
percaten que el banco central

tiene por objetivo inflacin
cero,
sus
expectativas
de inflacin caern y se
ajustarn
en
sintona.
Como consecuencia, no
habr ningn tradeoff entre
inflacin y desempleo.
Qu se concluye de lo
anterior? Que reducir la
inflacin es una poltica
con costos temporales y
beneficios que pueden ser
permanentes (una vez que
la recesin haya terminado).
sta es precisamente la
estrategia seguida por Paul
Volcker en los Estados Unidos
a principios de ochenta. Se
puso como objetivo reducir
la inflacin existente en 1980
de 10 por ciento hasta el 4
por ciento hacia finales de
1983, soportando los costos
que esto conllevara. Hoy
da, Volcker es un banquero
central
ampliamente
reconocido entre los expertos
y la academia. Muchos
economistas aseguran que la
clave para que una poltica
de inflacin cero sea exitosa
es la credibilidad. La gente
debe confiar en que el banco
central har lo correcto en
conseguir dicho objetivo y
que no habr inconsistencia
entre lo que se dice y lo que
se hace.
Si bien la estabilidad
de precios es altamente
deseable en una economa,
muchos economistas que
40
se proclaman en contra de
la inflacin cero insisten en
que los beneficios de ello
comparados con los de una
inflacin moderada son
escasos, mientras que los
costos de alcanzar inflacin
cero son enormes. Estudios
econmicos sugieren que el
ratio de sacrificio que implica
reducir la inflacin en un
punto porcentual requiere
renunciar aproximadamente
a 5 por ciento del producto
de un ao.3
Eso en trminos
monetarios es una gran
cantidad de dinero. A pesar
de que la gente es aversa a
la inflacin, no est muy
claro que prefieran enfrentar
este gran costo a cambio
de reducirla. Otros costos
de reducir la inflacin, va
la recesin, tienen que ver
con la prdida de ingreso de
manera inequitativa. Cuando
se presenta una recesin,
muchos trabajadores pierden
sus empleos y otros ms ven
mermados sus ingresos. Sin
embargo, estos no caen de
manera proporcional.

Los trabajadores ms
vulnerables son los menos
experimentados
y
con
menores
cualificaciones.
As, la carga de reducir la
inflacin es soportada por
los que menos recursos

tienen.

Reducir la inflacin
es deseable si se lograra sin
costo alguno. Cuando las
economas logran reducir
sus niveles de inflacin,
por lo general atraviesan
periodos de poca produccin
y alto desempleo, lo cual
afecta a todos los agentes
econmicos por igual.
Los
trabajadores
que se ven en la penosa
realidad de ser despedidos,
pierden habilidad, destreza y
confianza, y no slo eso sino
que en ocasiones su valor
en el mercado disminuye.
Asimismo, las empresas
reduciran sus inversiones
en maquinaria y equipo,
as como en instalacin de
nuevas plantas productivas,
haciendo as a la inversin el
componente ms voltil de
la demanda agregada.
Los
defensores
afirman que no es necesario
poner a la economa en un
periodo de altos costos en
aras de lograr inflacin cero
si los beneficios van a ser
modestos.
4.- El gobierno
debera mantener
balanceado su
presupuesto
Estimaciones para los Estados Unidos.
VOL. IV No. 3
Uno de los temas ms citados

a la hora de debatir acerca
de la poltica econmica es
el tema gubernamental y,
en particular, el del dficit
presupuestal. El gobierno
tiene a su disposicin dos
formas principales para
allegarse de recursos, va
impuestos
(directos
o
indirectos) o a travs de la
emisin de deuda. Nuestro
cuarto y ltimo debate ser
sobre si el gobierno debe
conducirse bajo una poltica
de evitar a toda costa un
dficit o si, de manera
contraria, debera aceptar
un dficit reducido (como
porcentaje del PIB).

A largo de varios aos,
muchos pases han gastado
sustancialmente ms dinero
del que ha ingresado a sus
arcas. Esta diferencia entre
el gasto y el ingreso ha dado
lugar a un dficit que, a su
vez, ha aumentado el nivel
de la deuda pblica, como
lo es el caso mexicano en los
aos ochenta.
La deuda pblica
constituye un pasivo el
cual todos los habitantes
tienen que pagar en ltima
instancia. As, vemos que el
principal dao de mantener
una deuda recae en las
generaciones futuras de
contribuyentes.

A la larga, estos
agentes, que incluso antes
de haber nacido, ya tienen
VOL. IV No. 3
una pesada carga y debern

someterse a un dilema:
pagar
ms
impuestos,
disfrutar de un menor gasto
pblico o ambos, con el
fin de generar recursos y
pagar la deuda adquirida
juntos con los respectivos
intereses. Sin embargo, hay
an una posibilidad ms:
que el gobierno decida no
modificar la poltica fiscal
en curso y emitir ms deuda
para hacer frente a sus
compromisos financieros.

En esencia, cuando el
gobierno decide mantener
una deuda pblica lo nico
que est generando es un
deterioro del nivel de vida
y de bienestar de los futuros
ciudadanos en beneficio de
los actuales contribuyentes.

Por otro lado, dentro
de un enfoque ms terico,
un dficit presupuestal
desencadena varios efectos
macroeconmicos.

Como ste representa
un ahorro pblico negativo,
el ahorro total disminuye.4
Un menor ahorro
nacional empuja el nivel de
la tasa de inters hacia arriba
y provoca que la inversin
productiva disminuya al
encarecer el crdito.
Una
consecuencia
lgica de una menor
inversin es un menor stock
de capital futuro que, a su vez,
reducira la productividad
del trabajo y los salarios
reales. La produccin de
bienes y servicios tambin
se vera afectada. As, es
probable que las nuevas
generaciones hereden una
economa menos productiva,
con menor nivel de salario
y, muy probablemente,
mayores impuestos.
Es
verdad
que
en casos particulares es
benfico permitir cierto
dficit presupuestal durante
periodos de desaceleracin en
la actividad econmica. Los
ingresos gubernamentales
va impuestos caen en una
recesin, por lo que la
recaudacin disminuye. Si el
gobierno tratara de equilibrar
el presupuesto durante una
recesin tendra que elevar
los impuestos o disminuir
el gasto en un contexto de
alto desempleo. Es evidente
que una poltica de esta
envergadura no tendra otro
efecto sino deprimir ms
la demanda agregada justo
en el momento en el que
tiene que ser estimulada,
por tanto, en una situacin
as, es preferible aceptar un
ligero dficit presupuestal,
segn sealan algunos
economistas.
Un
caso
que
ejemplifica
de
manera
adecuada esta discusin
lo constituyen los Estados
El ahorro total se compone del privado y del

pblico.
41
Unidos. Nuestro vecino del

norte ha incurrido en grandes
dficit
presupuestales
desde principios de los
aos ochenta a pesar de no
haber estado en situaciones
de guerra importantes
en trminos de gasto de
gobierno (excluyendo el caso
Irak y Afganistn), ni haber
tenido grandes depresiones
econmicas
(excluyendo
la crisis financiera global
acaecida en 2008).
No obstante, los
Estados Unidos se han visto
en ese problema debido a
que han tomado la decisin
de aumentar el gasto en lugar
de aumentar impuestos,
medida ms impopular entre
la gente.

En ese sentido, hemos
visto que la deuda pblica
del pas norteamericano ha
pasado a niveles exorbitantes,
llegando a representar ms
del 100 por ciento de su PIB.
Los defensores de
que el gobierno no debera
de mantener equilibrado
su presupuesto afirman
que el problema del dficit
presupuestal es a menudo
exagerado. Sostienen que
si bien ste representa
una carga pesada para las
futuras generaciones, no
es comparable con lo que
un individuo podra ganar
durante toda su vida laboral,
es decir, el porcentaje que
representara la deuda para
42
un individuo que nazca en

un futuro sera mnimo con
respecto a sus ingresos de
vida totales.

Supongamos que el
gobierno decide reducir
el dficit presupuestal a
travs de recortes en el
gasto en educacin. Esta
poltica pondra a las futuras
generaciones en mejores
circunstancias? En efecto, el
dficit se acotara y la deuda
hara lo propio cuando estos
individuos entren al mercado
de trabajo y la carga fiscal
sobre ellos sera menor. Sin
embargo, un menor gasto
en educacin supondra una
peor calidad educativa para
los estudiantes, situacin
que repercutira en ellos a la
hora de encarar el mercado
laboral en trminos de estar
peor preparados, ser menos
productivos y, por tanto,
recibiran un menor ingreso.

En este sentido es
menester
recalcar
que
existen varios estudios
econmicos que sostienen
que los beneficios por una
mayor educacin (ms
aos de estudio) repercuten
ampliamente en forma de
mejores salarios para los
trabajadores. Dentro de esta
postura, que el gobierno
decida reducir el dficit
presupuestal
recortando
el gasto en educacin
claramente pondra a las
generaciones futuras en un
caso peor.

Otro argumento en
contra de este debate reside
en que el tema del dficit
presupuestal es solo una
pieza pequea del gran
rompecabezas que supone
la poltica fiscal. Ha habido
casos en los que los gobiernos
deciden
implementar
polticas de ayuda a los viejos
o pensionados financiadas
precisamente a costa de los
contribuyentes. Este tipo
de polticas nicamente
redistribuyen el ingreso
entre la sociedad sin que
esto afecte en lo absoluto el
dficit.
Otro aspecto que
muchos
economistas
consideran a la hora de
tocar el tema del dficit
presupuestal es el de la
Equivalencia Ricardiana.

En esencia esta teora
supone que los padres
son personas previsoras,
conscientes sobre el futuro
de sus hijos y que se
preocupan por su bienestar.
Por ello, ante una situacin
de deuda pblica elevada
que tenga que ser soportada
por ellos, deciden ahorrar y
dejarles una herencia para
ayudarles a encarar la pesada
loza tributaria. Muchos
economistas afirman que en
realidad muchos padres as
se comportan. Sin embargo,
otros no lo hacen. El
problema del dficit permite
VOL. IV No. 3
que los padres consuman

ms a expensas de los hijos,
as que muchos deciden
gastar sus ahorros en bienes,
servicios y lujos en lugar de
dejarlos como herencia a sus
hijos.

A final de cuentas si
el problema del dficit fuera
tan importante, los padres
contribuiran a aligerar y
solucionar el problema.
La capacidad de un pas de
pagar la deuda adquirida,
junto con los intereses que de
ella se acumulen, depende de
VOL. IV No. 3
dos factores principalmente:

el crecimiento poblacional
y el progreso tecnolgico,
mismos que se traducen en
el crecimiento del PIB. Un
ejemplo ayudar a esclarecer
lo expuesto. Supongamos
que el PIB real de Mxico
crece al 2 por ciento anual
y la inflacin lo hace en 3
por ciento. As, se tiene que
Mxico crece nominalmente
al 5 por ciento anual.

De esta manera, el
gobierno podra aumentar la
deuda pblica en el mismo
porcentaje, 5 por ciento,

sin que esto signifique
incrementar el ratio deudaproducto. Siempre y cuando
el dficit no crezca en una
proporcin mayor, la poltica
es sustentable. Pero para ello
hay que crecer.
43
La Reforma Laboral
en la nueva etapa del modelo

econmico neoliberal de
Mxico
Carlos A. Cano Garca
espus de treinta
aos de haberse
instaurado las bases
de las reformas de mercado
en Mxico, la flexibilizacin
laboral se mantena como
uno de los pendientes ms
importantes dentro del
mecanismo que conduce al

pas a la libre interaccin de
los mercados.

La Reforma Laboral
recin aprobada por el
congreso pretende, sin duda,
llenar los huecos de un
proceso inconcluso. Muchos
aseguran que el fracaso del

modelo neoliberal en Mxico
se debe principalmente a las
trabas que se le han dado
para llevar por completo el
proceso de liberalizacin y
acusan de necesaria y urgente
la Reforma Laboral para que
Egresado de la carrera de Economa de la Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco.
44
VOL. IV No. 3
el pas pueda despegar hacia

los resultados esperados.
Sin embargo, la historia
no nos dice lo mismo. Los
resultados han generado
discusin entre los grandes
economistas, muchos de
los cuales aseguran que la
competitividad laboral no
es un factor determinante
para la entrada de nuevas
inversiones, y tampoco es
un factor que pudiese darle
una ventaja comparativa a
Mxico.
Sin
embargo,
el
entusiasmo con el que
Felipe Caldern, al cierre
de su gobierno, presumI la
aprobacin de su Reforma
Laboral, despus de haber
generado
34.5%
ms
desempleo del que exista
a su comienzo, deja mucho
de que hablar, ms aun,
cuando recordamos que
en su campaa de 2006 se
autoproclam El Presidente
del Empleo prometiendo
generar ms de 1 milln de
empleos anuales.
Actualmente, en diversos
medios, podemos observar
que la respuesta social de
masas ante la aprobacin de
tal reforma es de verdadero
rechazo y lo podemos
comprobar con las inmensas
movilizaciones que se hacen
en todo el pas con el fin de
expresar su inconformidad
ante los planteamientos
aprobados.
VOL. IV No. 3
El desalentador entorno
laboral actual en el que
predominan la informalidad,
el desempleo, la migracin
y la inseguridad, y en
el que elementos como
la
productividad
y
competitividad dependen
de
otros
muchos
factores, ms que de la
precarizacin laboral, pone
en duda la eficiencia de los
planteamientos neoliberales.
El objetivo de este anlisis es
esbozar un breve recuento
de lo sucedido en torno a
las polticas neoliberales a
lo largo de tres dcadas de
haberse iniciado en Mxico
su instauracin; as como los
impactos generados sobre el
sector laboral.
El
neoliberalismo
mexicano: un breve
recuento
Hace 30 aos Mxico
comenz un arduo proceso de
restructuracin econmica,
con el fin de salvar al pas del
profundo desequilibrio fiscal
y comercial que lo llev a
una de las crisis ms severas
de la historia, producto
de errores marcados en la
poltica econmica.
Por
varios
aos,
el
gobierno haba mantenido
un dficit fiscal elevado
que fue financiado con
fuentes internas altamente
inflacionarias, bsicamente
el sobre endeudamiento
externo. El aumento en
la inflacin gener una
sobrevaluacin
de
la
moneda, mientras que el
exceso de deuda provoc
una escasez de divisas. En
febrero de 1982 una fuerte
devaluacin elev el valor del
dlar de 22.50 a 48 pesos.1
Posteriormente
en
agosto del mismo ao, la
paridad del peso-dlar no
pudo frenar una inevitable
fuga de capitales que
concluy con una moratoria
de pago de la deuda externa.

Los
desequilibrios
llevaron a una situacin
insostenible que culmin
en una cada abrupta de
la actividad econmica.
Adems, hubo factores
externos que profundizaron
la recesin, entre ellos,
la cada en los precios
internacionales del petrleo.

A partir de entonces, el
gobierno decidi aceptar las
sugerencias planteadas por
el gobierno estadounidense,
por algunos organismos
internacionales
(entre
ellos, el Fondo Monetario
Internacional (FMI) el
Banco Mundial (BM) y
el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y por
Cordera Campos R., y Lomel Vanegas, L.
(2005)
45
la comunidad financiera
internacional;
estos
planteamientos giraban en
torno a la adecuacin de
polticas estratgicas con el
propsito de sacar al pas de
la crisis e instaurarlo dentro
del modelo vigente en la
mayora de las economas
desarrolladas: el modelo
econmico neoliberal.

En primera instancia
y como respuesta inmediata
a la crisis se observ una
marcada
contraccin
fiscal acompaada por la
privatizacin y liquidacin
de
empresas
estatales,
la
liberalizacin
del
comercio y las finanzas,
una nueva reforma fiscal, la
renegociacin de la deuda
pblica, la introduccin de
medidas que obedecen a la
desregulacin
econmica
y la redefinicin de la
estrategia para combatir la
pobreza.
Nuestro pas fue
globalizado por la va
ortodoxa -la que a partir
de 1988 se denominara el
Consenso de Washington-,
con el objetivo de desarrollar
un ambiente ms favorable
para
los
inversionistas
nacionales y extranjeros, y
46
as, lograr un crecimiento

econmico
sostenido,
estabilidad en los precios
y los ms altos niveles de
bienestar para la poblacin;
sin embargo, los resultados
obtenidos fueron por nada
parecidos a los esperados,
sobre todo para las mayoras
sociales.

En el primer ao poscrisis (1983), el PIB cay
cerca de 3.5% mientras que
la inflacin creci en casi
102% y los salarios perdieron
poco ms de 17% de su valor
en trminos reales, a partir
de entonces, comenz una
paulatina
precarizacin
laboral.

Cinco aos despus
(1986), Mxico concret
su adhesin al GATT
(Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio),
con lo que formalizaba su
insercin a los mercados
internacionales, pasando de
ser una de las economas ms
protegidas del mundo una
de las ms desprotegidas,
y
reorganizando
su
poltica industrial a favor
de
las
exportaciones
manufactureras, ahora como
nuevo motor de crecimiento.

En ese mismo ao, el
pas volvi a experimentar

otra
fuerte
recesin,
la primera del modelo
neoliberal, producto de los
continuos
desequilibrios
que existan a causa de
la inflacin elevada y
constante que persista como
consecuencia del dficit
fiscal elevado. Adems,
una nueva cada del precio
del petrleo disminuy
significativamente
los
ingresos gubernamentales.
Los aos ochenta
marcaron una etapa que
se caracteriz por la alta
inflacin, el estancamiento
econmico y la cada en
los salarios reales. Como
podemos observar en la
grfica 1, durante toda
la dcada, el salario real
mantuvo tasas de crecimiento
negativas; tan slo de 1982
a 1989, el salario real cay
casi 48% mientras que la
inflacin durante todo el
periodo creci a tasas de dos
y tres dgitos, logrando una
ligera estabilidad a partir de
1989 que volvera a romperse
con la crisis de 1995.
VOL. IV No. 3
El resultado fue un periodo

de crecimiento moderado
con estabilidad econmica
y bajos niveles de inflacin
el PIB creci en promedio
3.5% anual, y la inflacin
bajo de 114% en 1988 a 7%
en 1994. Adems en ese ao,
se logr firmar el Tratado de
Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN), con
lo que Mxico cubra un
punto muy importante de
la liberalizacin econmica.
Sin embargo, a pesar de
la
ligera
recuperacin,
los salarios continuaron
cayendo a una tasa promedio
de 5.6% anual.
VOL. IV No. 3
En diciembre de 1994, una

repentina fuga de capitales
provoc una cada abrupta en
las reservas internacionales,
causando
una
fuerte
devaluacin del peso (el
tipo de cambio increment
90.2% de 1994 a 1995). Para
1995 el PIB present una
cada de 6.22% anual - la
ms fuerte desde la gran
depresin -, la produccin
manufacturera cay 4.9%,
el salario mnimo, pese a
la tendencia decreciente
que haba mantenido desde
la dcada de los ochenta,
sufri otra fuerte cada de
12.9% anual.
Se
perdieron
muchos
empleos, quebraron muchas
empresas2 y la desigualdad
social creci a gran escala
debido al aumento en la
concentracin del ingreso.
Las repercusiones sociales
que tuvo esta crisis fueron
incalculables: en muchos
casos se tradujeron en
prdidas econmicas para
las familias. Prdidas de
casas y autos que haban
adquirido en contratos con
2
Para finales de la dcada de los ochenta,
CANACINTRA haba reportado la quiebra
de ms de la mitad de empresas de bienes de
capital.
47
tasa variable. Las personas

en pobreza patrimonial
llegaron a representar el 70%
del total de la poblacin del
pas.3

En general, estas tres
recesiones (1983, 1986 y
1995) tuvieron en comn una
situacin macroeconmica
vulnerable y errores de
poltica econmica. En
todas, la situacin externa
jug un papel importante,
sin embargo, no fue el factor
decisivo.
A raz de que se firm
el TLCAN se acentu la
interdependencia
entre
la economa mexicana y
la de Estados Unidos. La
principal razn es por que
Mxico le exporta 80%
de sus productos, que son
predominantemente bienes
manufactureros.4
Debido a esto, la economa
nacional ha estado a expensas
del comportamiento de la
economa estadounidense.
A partir del ao 2000 hemos
presenciado dos recesiones:
2001 y 2009, que fueron
resultado fundamentalmente
e
choques
externos;
en
ambos
casos
no
existieron
desequilibrios
macroeconmicos o hubo
errores de poltica econmica
internas, sino que fueron

causadas por las recesiones
de Estados Unidos.
La apertura comercial, como
parte del modelo neoliberal,
ha hecho ms vulnerable al
pas a los choques externos,
no slo de Estados Unidos,
sino del resto del mundo;
la crisis de 2008-2009 tiene
muchas
caractersticas
comunes a las observadas
en pases desarrollados. Sin
embargo, el impacto que
gener fue ms profundo
en Mxico que en aquellos
pases cuya integracin
con Estados Unidos es
ms alta. Por ejemplo, en
un estudio realizado por
Cuevas Ahumada (2012), se
observ que a pesar de que
la economa canadiense es
ms abierta y presenta una
mayor integracin comercial
y financiera con Estados
Unidos que Mxico, la cada
de la produccin fue mucho
ms severa en nuestro pas,
producto
principalmente
de la insuficiencia y la
morosidad de las polticas
anticclicas instrumentadas
por el gobierno y por la baja
recaudacin de los ingresos
tributarios del gobierno
federal que estrech el
margen de maniobra de la
poltica fiscal.
El impacto de la crisis
norteamericana en Mxico
fue tal, que entre mayo de
2008 y septiembre de 2009
la tasa de desempleo5creci
en 101.1%, llegando a
representar 7.9% de la
Poblacin Econmicamente
Activa (PEA); el PIB en el
primero y segundo trimestre
de 2009 lleg a tener cadas
anuales de 7.2% y 9.4%,
respectivamente.
Impacto social del

modelo neoliberal
Las polticas de estabilizacin
y ajuste instauradas en la
dcada de los ochenta, junto
con la apertura comercial
de la economa nacional, no
lograron mayor crecimiento
econmico,
pero
s
provocaron desigualdad en
la distribucin del ingreso
en el pas, perdida del poder
adquisitivo del salario y
aumentos en los niveles de
desempleo, subempleo y
empleo informal. Dichas
polticas se basaron ante
todo en ofrecer mano de obra
barata y no en la promocin
de la transferencia de
la fuerza de trabajo de
actividades de menor a las
Tello, C. (2010), p. 266.
Heath, J. (2012), p. 45.
Tasa de Desocupacin Abierta Urbana
48
VOL. IV No. 3
de mayor valor agregado.

Tampoco
estuvieron
acompaadas de una activa
poltica
industrial
que
incluyera eslabonamientos
productivos con los dems
sectores de la economa.
A partir de los primeros
aos de la dcada de los
ochenta
comienza
un
incremento sostenido en la
concentracin del ingreso.
Como podemos observar en
la grfica 2, la parte del ingreso
que concentran los hogares
mejor acomodados (decil 10)
crece sistemticamente entre
1984 y 1994, y se mantiene
En la tabla 1 se observa que el mantuvo en niveles elevados

coeficiente de Gini 6 creci y disminuy en 2006, para
a partir de los aos ochenta, volver a crecer en 2008.
pero despus de 1984 se
VOL. IV No. 3
alrededor de ese nivel. Para

2008, 10% de los hogares
ms pobres apenas sobrevive
con alrededor de 1% del
ingreso total, mientras que
el 10% de los hogares ms
ricos concentra ms del 40%
del total.
El coeficiente de Gini es una medida de

concentracin del ingreso que conforme
se acerca a la unidad indica una mayor
concentracin del ingreso
49
Tabla 1. Coeficiente de Gini
50
1984
1989
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
0.456
0.49
0.509
0.538
0.489
0.509
0.523
0.453
0.455
0.492
0.501
Fuente: Tello, C. (2010) e INEGI-ENIGH
El salario mnimo real, como

podemos observar en la
grfica 3, cay en 68.8% de
1980 a 2012, manteniendo
una cada promedio anual
3.4%, mientras que la tasa de
desempleo abierto urbana,

en promedio durante todo
el periodo, ha oscilado
entre el 4.6% anual como
porcentaje de la poblacin
econmicamente
activa,
manteniendo una tendencia

de crecimiento promedio de
2.5% anual durante todo el
periodo.
El poder adquisitivo de
los trabajadores del sector
manufacturero, que se
refleja en la remuneracin
media real, sufri una
cada muy pronunciada en
la dcada de los ochenta.

Como podemos observar
en la grfica 4, la cada que
present la remuneracin
media estuvo marcada, no
slo por la recesin, sino
tambin por la elevada

inflacin, provocando que el
poder adquisitivo del salario
disminuyera an ms.
VOL. IV No. 3
En 1995, nuevamente hubo

otro ajuste importante,
debido a que la inflacin
aument de 7% a 52% en
ese ao. En las recesiones
de 2001 y 2009 no hubo
un impacto directo en la
remuneracin media real,
pues la ausencia de inflacin
en ambas recesiones ayud a
que el poder adquisitivo se
mantuviera, sin embargo, el
nivel se mantiene por debajo
del alcanzado en 1982.7
Otro
factor
importante que vale la
pena sealar, es el envo de
remesas por parte de los
connacionales
residentes
en Estados Unidos hacia
sus familias en Mxico, y
aunque el debate sobre este
tema es demasiado amplio,
vale la pena sealar, slo
como punto de referencia
el incremento tan grande
que ha tenido en la ltima
dcada (vase grfica 5).
A partir de 2001, esta fuente
de divisas se ha convertido
en uno de los principales
renglones de ingresos de la
cuenta corriente, superando
a los ingresos por turismo
en casi el doble, el flujo
acumulado de 2006-2010
super a la inversin
extranjera directa por ms
7
El ajuste en el mercado laboral, tras la
recesin de 2009, se hizo slo va cantidad y
no va precio.
VOL. IV No. 3
de 10 mil millones de dlares

en el mismo periodo y en
el 2009 ms que duplic el
saldo petrolero.8
Sin
embargo,
existe consenso entre los
economistas que atribuyen
este incremento a la mejora
en la contabilidad de dichos
flujos por parte del Banco

de Mxico, y ms aun, al
avance de la tecnologa, la
cul ha permitido que las
transferencias electrnicas
abarataran el costo y
disminuyeran el tiempo
necesario para el envo.
No obstante, debemos de
tomar en cuenta que una
gran parte del incremento
en las remesas familiares se
debe al rpido crecimiento
de la poblacin de origen
mexicano que vive en Estados
Unidos, lo cual nos refleja la
situacin desfavorable que
ha orillado a que muchos
mexicanos tengan que
migrar hacia nuestro vecino
del norte en busca de una
mejor calidad de vida por
los bajos niveles de empleo
y salarios de nuestro pas,
sobre todo en las ltimas dos
dcadas.
Por ltimo, y como punto

central, el nmero de
personas ocupadas en el
sector informal en los ltimos
12 aos se ha incrementado
notablemente. Como se
puede ver en la grfica 6, de
2000 a 2012, el nmero de
personas que laboran en el
sector informal creci en 3
millones 964 mil personas,
para ubicarse en un total de
14 millones 216 mil personas,
que representan el 29.3% de
la poblacin ocupada.
Heath, J. (2012), p. 194.
51
52
La importancia de este
tema ha generado una gran
polmica entre los analistas
del mercado laboral, pues el
porcentaje que representa el
sector informal con respecto
al personal ocupado es
bastante considerable, y
tomando en cuenta que la
expectativa de vida de las
personas ha aumentado, el
porcentaje de recaudacin
de los trabajadores del
sector formal, que se
destina al fondo de ahorro
para el retiro, no alcanza
a solventar al nmero de
personas
pensionadas,
por lo que el desarrollo
de
la
subcontratacin
(outsourcing)
y
el
abaratamiento
de
la
contratacin, junto con
todas las facilidades para
que sta se concluya a la
brevedad
posible,
han
funcionado como eje central
de la Reforma Laboral con el
objetivo de restarle peso a la
informalidad.
Debemos de tomar en cuenta
que los factores sociales
que orillan a las personas a
trabajar en el sector informal
son demasiado amplios,
y
abarcan
problemas
estructurales
complejos,
entre los que destacan: los
bajos niveles de escolaridad

y las necesidades de
alimentacin y vestido de
sus familias; razn que
convierte este problema en
un circulo vicioso en el cual,
la gente no busca empleos
formales porque su nivel de
estudios no le permite ganar
un salario justo (o por lo
menos necesario para cubrir
las necesidades bsicas)
y viceversa, obligndolos
a buscar vas alternas de
subsistencia y envolviendo
a los miembros de la familia
dentro de este crculo.
VOL. IV No. 3

Por otro lado gran
parte del comercio informal
se conforma por negocios
familiares, en los que no slo
un miembro de la familia
trabaja, y al estar exentos de
impuestos o rentas, genera
una fuente de ingresos mayor
a la que obtendran en un
empleo formal uno o varios
miembros de la familia; de tal
manera que el problema no
es en esencia la escasa oferta
de empleo o la complejidad
de la contratacin, sino la
eleccin entre lo informal
y lo formal con relacin al
ingreso.

Para 2012, 52 millones
de personas en el pas (casi
la mitad de la poblacin)
se encuentran en pobreza,
de los cuales, 40.3 millones
sufren de pobreza moderada
y 11.7 millones se encuentran
en condiciones de pobreza
extrema; las cifras realmente
son duras, pero son el reflejo
de un proceso que no ha
dado frutos o por lo menos
no los ha dado para la
mayora social del pas.
A
manera
conclusin
VOL. IV No. 3
La economa mexicana
cumple ya 30 aos de
experimentacin neoliberal,
de largos y dolorosos
periodos de ajuste y
estabilizacin.

El resultado de
todo ha sido lento, en realidad
mediocre: el crecimiento
econmico no ha superado
la tasa promedio de 2.5%
anual (y el PIB percapita no
ha rebasado en promedio
la tasa de crecimiento del
0.5% anual en trminos
reales);
persistente
y
creciente desigualdad en
la distribucin del ingreso;
alarmantes
niveles
de
pobreza
y
lamentables
condiciones de existencia
en casi la mitad de la
poblacin; ingresos fiscales
muy reducidos que apenas
soportan un pequeo gasto
programable; infraestructura
bsica
insuficiente
y
deficiente en cuanto al
uso y aprovechamiento
de los recursos naturales;
desencadenamiento de las
actividades
productivas,
en especial en la industria
de manufacturera;
pocas
oportunidades de empleo
bien pagado, con seguridad

y estabilidad; incremento
en la informalidad en el
mercado de trabajo y masiva
migracin a Estados Unidos
por la falta de oportunidades
en el pas.
No obstante, la aprobacin
de la Reforma Laboral,
parece no ser el prembulo
esperado para lograr la
generacin de empleos que
se requieren para satisfacer
al mercado. Por el contrario,
se estrecha el margen de
decisin de las personas por
buscar un empleo formal o
simplemente dedicarse a la
informalidad
El abaratamiento de la
contratacin, acompaado
del debilitamiento formal
de la jornada laboral de 8
horas y la desarticulacin
sindical, son elementos que
generan un escenario en
contra de lo que la mejora de
la calidad de vida requiere,
es decir, estabilidad laboral,
contratacin directa, salario
remunerador y condiciones
laborales protectoras.
53
REFERENCIAS:
-
Casilda Bjar, Ramn. (Mayo, 2004), Amrica Latina y el Consenso de Washington.
Boletn Econmico de ICE, 18-19.
-
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del cambio estructural (1982-2004) en Cordera, R. y Cabrera Adame, C. J. (2005). El
papel de las ideas y las polticas en el cambio estructural en Mxico. UNAM, El Trimestre
Econmico, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
-
Cuevas Ahumada, V. M. (2012), El impacto de la crisis financiera estadounidense
sobre Canad y Mxico. Un estudio comparativo. Universidad Autnoma Metropolitana,
Miguel ngel Porra, Mxico.
-
Heath, Jonathan (2012), Lo que indican los indicadores. Cmo utilizar la
informacin estadstica para entender la realidad econmica de Mxico. INEGI, Mxico.
-
Humberto Pnuco-Laguette y Miguel Szkely (1997), La distribucin del ingreso
y la pobreza en Mxico, en Vctor Bulmer-Thomas (compilador), El nuevo modelo
econmico en Amrica Latina. Su efecto en la distribucin del ingreso y en la pobreza.
Lecturas de El Trimestre Econmico. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
-
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mexicana, en Kuntz Ficker, S. (coord.), Historia econmica general de Mxico. De la
Colonia a nuestros das. Pp. 757-788, El Colegio de Mxico, Mxico.
-
Tello, C. (2010), Sobre la desigualdad en Mxico, primera edicin, Universidad
Autnoma de Mxico, Mxico.
-
Villarreal, R. (1997), Industrializacin, deuda y desequilibrio externo en Mxico.
Un enfoque neoestructuralista (1929-1997). Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
-
Villarreal, R. (2005), Industrializacin, competitividad y desequilibrio externo
en Mxico. Un enfoque macroindustrial y financiero (1929-2010), Fondo de Cultura
Econmica, Mxico.
54
VOL. IV No. 3
NOTICIAS DE MXICO
Invertir Pemex 25 mil Menos valor agregado Subsecretara de Comercio
Exterior de la Secretaria de
millones de dlares
en exportaciones
Reforma. 01 marzo de 2013
En 2013, Pemex invertir 25 mil

300 millones de dlares, 5.8% ms
de lo canalizado en 2012. De este
monto, 79% ir para actividades
de exploracin y produccin;
17%, a refinacin; 2%, a gas y
petroqumica bsica, explic
Mario Beauregard, director
Corporativo de Finanzas.
En 2006, las inversiones en Pemex
fueron de 13 mil 800 millones de
dlares, y a partir de 2009 la cifra
comenz a crecer hasta llegar a 23
mil 900 millones el ao pasado.
El funcionario inform
que
en este ao se buscar un
financiamiento de 10 mil millones
de dlares y se emitir deuda de 3
mil 300 millones de dlares.
Mxico es la economa nmero

16, entre 25 naciones, por el
contenido de valor agregado
domstico que aporta a sus
exportaciones, segn un reporte
de UNCTAD.
Los bienes que el pas comercia al
exterior tienen 68% de insumos
locales, segn datos de 2010,
lo cual coloca a Mxico en la
parte inferior de la lista, destaca
el reporte Cadenas de valor
agregado y desarrollo.
Entre las economas que ms
valor agregado aportan a sus
exportaciones estn Rusia, con
91%; India con 90%, y Estados
Unidos con 89%.Los pases que
tienen un contenido de valor
agregado muy bajo son Hong
Kong, 46%; Blgica, 42%, y
Singapur, 36%.
Mejora 21% Banamex

En 2012, Banamex obtuvo

ganancias por 12 mil 563 millones
de pesos, un crecimiento de 21.5%
anual, segn el informe enviado
a la BMV. Report un margen
financiero de 39 mil 427 millones
de pesos, un incremento de 7.7%
respecto al ao pasado. Banamex
destac en su reporte que el
ndice de capital fundamental fue
cercano a 15%, el mayor entre los
bancos grandes del Pas.
VOL. IV No. 3
Economa (SE).
La negociacin con Asia tendr
que centrarse en Vietnam, Malasia
y Singapur, que pertenecen a la
regin que en el nivel mundial est
generando mayores crecimientos,
los principales flujos de inversin
y los grandes descubrimientos
tecnolgicos. En el crecimiento
de las exportaciones de Mxico,
destacan las que se dirigen a Asia.
Exigen reglas claras

para el Fondo Pyme
Las reglas para obtener apoyos

va el Fondo Pyme deben ser
sencillas y giles, de tal forma
que se asignen a tiempo los
recursos a los solicitantes,
asegur Jorge Dvila, presidente
de la Concanaco. Los proyectos
tendrn diferentes porcentajes
de apoyo, que pueden ir de
Buscar el pas
10 al 90 por ciento, otorgados
fortalecer relaciones
por el Fondo, o puede haber
con Asia.
una combinacin de recursos
privados y pblicos.
Adems 7,300 millones de pesos
es el presupuesto del Fondo
Al negociar el Acuerdo de
Pyme, 95.62% se destinar a los
Asociacin Transpacfica, Mxico
apoyos para los solicitantes y
habr de dirigir su atencin al
4.38% ser para gastos asociados
fortalecimiento de las relaciones
a la promocin, operacin y
con los socios asiticos, explic
seguimiento de la ejecucin del
Juan Carlos Baker, director
Fondo.
para Amrica del Norte de la
55
Rebota inflacin y
esperan baja de tasa
56
a los mercados financieros

domsticos, pero sobre todo al
mercado de dinero, en donde
continuar observando entradas
como resultado de diferenciales
Tras cuatro meses de bajas de tasas atractivas.
constantes, la tasa de inflacin
anual rebot en febrero y, pese
al cambio de tendencia, las
expectativas de los analistas
Cuestan los trmites
siguen firmes de que estn las
condiciones para que Banxico hasta 4% del PIB
baje la tasa de inters objetivo.
El crecimiento anual de los
precios registr en febrero un
rebote y alcanz 3.55%, contra El costo de los trmites federales
un alza anual de 3.25% registrada en el Pas es de 4% del PIB y la
en enero, de acuerdo con datos meta es reducirlo a una tercera
difundidos por INEGI.
parte, al final del sexenio, adelant
La cifra se ubic por debajo Virgilio Andrade, presidente de
de la expectativa del consenso la Comisin Federal de Mejora
de
analistas.
Bajo
estas Regulatoria.
circunstancias, la tasa de inflacin De cumplirse las metas de
de febrero tuvo un efecto neutro simplificacin, Mxico mejorara
en las expectativas de reduccin su posicin en los rankings sobre
competitividad que realiza el
de la tasa de inters de fondeo.
Banco Mundial en procesos que
tienen que ver con apertura de
empresas; el registro de propiedad;
permisos de construccin, y
Cambios monetarios
cumplimiento de contratos.
nutren dlar
Roco Ruiz, subsecretaria de
El Universal. 11 marzo 2013
Normatividad y Competitividad
de la SE, consider que mientras
menos costosos sean los trmites
El tipo de cambio peso-dlar que enfrentan los empresarios,
present escasa reaccin e se combatir a la economa
inclusive se fortaleci al llegar a informal.
un precio de 12.63 pesos, tras la
decisin de Banxico de bajar la
tasa de inters de equilibrio en
0.50 puntos para dejarla en 4.0% Desempleo en Mxico,
dentro del anuncio de poltica el cuarto ms bajo:
monetaria, lo que implic una OCDE
apreciacin de 1.08%, mientras El Universal. 13 marzo de 2013
que las cotizaciones al menudeo
cerr en un valor de 12.83 pesos.
El movimiento del tipo de cambio A pesar del aumento que registr
al parecer sigue respondiendo la tasa de desempleo en Mxico
a la entrada de flujos por parte en enero de este ao, a 5.2%, se
de inversionistas extranjeros ubic como la cuarta ms baja
entre pases de la OCDE.

De acuerdo con el reporte mensual
del organismo internacional, la
tasa de desempleo en Mxico
fue de 5.2% en enero desde 5%,
en diciembre pasado, pero est
debajo del 8.1% promedio de la
OCDE en el primer mes de 2013.
Al interior del organismo
internacional, las tasas de
desempleo ms altas en enero se
presentaron en Espaa con 25.2%,
Portugal con 17.6%, Repblica
Eslovaca con 14.9%, Irlanda con
14.7%, Italia con 11.7%, y Francia
con 10.6%.
Banco de Mxico baja

tasa de inters
El Universal. 13 de marzo de
2013
La moderacin de la actividad
econmica
nacional
e
internacional; precios de las
materias primas a la baja y
salarios contenidos; una inflacin
subyacente anual por debajo del
3%; y una apreciacin del peso,
entre otras, parecen razones
contundentes para que el Banco
de Mxico decidiera bajar en 50
puntos base la tasa de referencia,
para llevarla al 4%, situacin que
no ocurra desde julio del 2009.
La
debilidad
econmica
internacional,
causada
por
las medidas de ajuste fiscal en
EU y la Zona euro; as como
el saneamiento del sistema
financiero en esta regin y los
impactos en dichas economas
por una probable mayor
inestabilidad poltica y social,
hacen esperar que el crecimiento
ser menor este ao que en 2012,
y con importantes riesgos a la
baja.
VOL. IV No. 3
Mxico negociar un
TLC con Panam.
El Financiero.15 marzo de
2013
Llegar a un tratado de libre

comercio con Panam, cuyas
negociaciones inician en abril
prximo, ms que incrementar el
intercambio de bienes y servicios
de Mxico con esa nacin,
permitir una mayor integracin
en Amrica Latina y consolidar
el liderazgo de nuestro pas al
frente de la Alianza del Pacfico.
Lorenzo Ysasi, director del
COMCE, dijo que es importante
integrar a Panam a la red de
convenios mercantiles, que tiene
especialmente productos de
China que son reetiquetados.
Las ventas de Mxico a Panam
en 2012 representaron 0.3% del
total, y las importaciones 0.2%,
basados en datos del Banco de
Mxico.
Banxico: sube costo en

tarjetas de crdito.
2013
En el ltimo ao, el CAT (Costo

Anual Total) de las tarjetas de
crdito clsicas con el menor
lmite de crdito aument
entre uno y hasta cinco puntos
porcentuales en la mayora de los
bancos. De acuerdo con cifras del
Banco de Mxico, el rango de este
indicador se ubic entre 41.6%
hasta 88.3%; este ltimo costo de
la tarjeta Bancoppel.
Cifras del Banxico detallaron que
el CAT tiende a disminuir cuando
el lmite de crdito es mayor a
los 15 mil pesos. Marco Carrera,
director de educacin financiera
de la Condusef, explic que los
VOL. IV No. 3
ajustes se derivan de aumentos

en comisiones anuales y en
las tasas de inters, uno de los
principales componentes del
CAT.
Respaldan ONU y UIT

reforma en telecom.
El Universal 18 marzo de
2013.
La Comisin de la Banda
Ancha para el Desarrollo
Digital de las Naciones Unidas
y la Unin Internacional de
Telecomunicaciones
(UIT)
respaldaron la iniciativa de
reforma en telecomunicaciones
y radiodifusin, debido a que los
objetivos son coincidentes con los
propsitos de ambos organismos
internacionales.
Carlos Slim, copresidente de
la Comisin de Banda Ancha,
expuso que la reforma sienta las
bases para asegurar el despliegue
de los servicios de internet de
alta velocidad, as como mejor
competencia y convergencia para
la industria.
Sector energa se
rezaga, dice ex director
de Pemex
fiscal integral de largo aliento

que aumente los ingresos fiscales
totales del Estado mexicano, sin
recurrir a la renta petrolera para
financiarse.
Los retos que enfrenta la
paraestatal en produccin a
corto plazo son: la perforacin
de nuevos pozos, incrementar la
recuperacin de crudo, y mejorar
la infraestructura de refinacin.
En el corto plazo el
dlar en $12.35
El Universal. 18 marzo de
2013
El tipo de cambio llegara a un

precio de 12.35 pesos por dlar
en los siguientes das, debido
la presencia de liquidez en el
mercado de cambios nacional,
derivado bsicamente del ingreso
de inversin extranjera de
cartera, donde suma un monto
aproximado de 1.6 billones de
pesos.
Se considera que esta fortaleza
podra ser mayor si se aprueban
las reformas estructurales sobre
todo fiscal y la energtica, sin
embargo en estos momentos la
mayora de los analistas prevn
un tipo de cambio de 12.40 pesos.
Con la reforma
energtica, Mxico
El sector de energa de Mxico crecer al 5%:
presenta mltiples restricciones
Videgaray
institucionales y financieras
2013.
que han hecho que se rezague

respecto a las necesidades de la
economa e impiden que el pas
maximice su renta petrolera, dijo
el ex secretario de Energa, Jess
Reyes Heroles. Coment que la
solucin de fondo a este problema
slo puede darse con una reforma
El Financiero. 18 marzo de 2013
Para que la economa mexicana

crezca a tasas del 5% es necesario
aprobar la reforma energtica,
asever el secretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Luis Videgaray
Caso.
De acuerdo con Videgaray, Pemex
57
seguir siendo propiedad de los

mexicanos, por lo que Pemex no
se privatizar ni mucho menos
las reservas petroleras, sino de lo
que se trata es hacer una reforma
prctica que permita introducir
tecnologa con la que hoy no
cuenta. As, aadi, acelerar el
crecimiento de la explotacin
de los recursos energticos para
bajar el costo de la electricidad
de las familias mexicanas, a
las empresas y tener un sector
energtico ms dinmico.
Daa reforma a telecom

a 2 firmas
El Universal. 19 marzo de 2013
La iniciativa de reforma al sector

de telecomunicaciones propuesta
por el presidente Enrique Pea
Nieto afectar negativamente a
Amrica Mvil y Televisa, dice
Valder Nogueira, analista de
telecomunicaciones de Santander.
El especialista explica que la
reforma no especifica una senda
ms clara para que AMX obtenga
una licencia de TV de paga, lo cual
es negativo, dada la expectativa
de que AMX finalmente pudiera
entrar en el segmento defensivo
pero de bajo margen.
A Televisa, opina, le afectar
la reforma por la clusula del
llamado mustcarry- mustoffer,
donde las televisoras dominantes
sern forzadas a ofrecer sus
canales de TV abierta de forma
gratuita a operadores de TV de
paga.
58
Con reformas,
economa mexicana
crecera al 6%: IMEF
De
concretarse
reformas
estructurales como la fiscal
y energtica, Mxico podra
alcanzar tasas de crecimiento
cercanas
al
6.0%,
nivel
significativamente por arriba del
promedio de Amrica Latina,
anticip el Instituto Mexicano de
Ejecutivos de Finanzas (IMEF).
El
vicepresidente
del
IMEFJonathan Heath, destac
que el arranque del sexenio
ha sido muy prometedor, y la
percepcin de los extranjeros
sobre la economa mexicana ha
mejorado visiblemente. Aclar
que los resultados positivos de las
reforma se vern en el mediano
plazo, y por lo pronto las
perspectivas de crecimiento para
el primer trimestre muestran
una desaceleracin, con una tasa
cercana a 2.0%.
Consumo privado en
Mxico crece 1.1%
en4T12
El consumo de las familias de

Mxico se expandi un 1.1%
entre octubre y diciembre del
2012 frente al trimestre previo,
segn datos presentados por el
INEGI. En el tercer trimestre del
ao pasado, el consumo privado
tuvo un alza de un 1.2%. En la
comparacin anual, subi un
3.5% en el cuarto trimestre.
La demanda agregada creci un
1.2% en los ltimos 3 meses del
2012 en cifras desestacionalizadas.
A tasa interanual, aument un
3.6%. La economa de Mxico

creci en 2012 un 3.9% y podra
expandirse este ao un 3.5%,
segn estimaciones oficiales.
Mxico cerrar muy

pronto la Alianza del
Pacfico.
El titular de la SE, Ildefonso

Guajardo, dio a conocer que
Mxico realiza las negociaciones
pertinentes para cerrar muy
pronto la Alianza Pacfico,
que integra con Chile, Per y
Colombia.Lo que ha demostrado
esta Alianza es la conjuncin
de pases Latinoamericanos
que muestran al mundo una
modernidad en cuanto a su
apertura, su integracin global y
el tratamiento de las inversiones.
Ese inters, continu, le otorga
a Amrica Latina un rostro
favorable que atrae la atencin
del mundo. Se debe concluir el
captulo alusivo a la liberacin
de bienes y servicios, as como de
reglas de origen, para la prxima
reunin presidencial que ser el
23 de mayo.
Mxico buscar
relanzar el acuerdo
comercial con la UE.
Mxico tiene el inters de relanzar

el Acuerdo de Libre Comercio
con la UE, inform el presidente
Enrique Pea Nieto.
El presidente de la repblica
consider que la recuperacin de
VOL. IV No. 3
la economa del viejo continente

es una gran oportunidad para
diversificar la presencia de
Mxico en distintas regiones del
mundo.
Seal que existe el inters
compartido para modernizar y
ampliar el TLC,que ha impulsado
a travs de los aos las relaciones
comerciales, adelantando que
el presidente Higgins acept la
invitacin formulada para visitar
Mxico en octubre de este ao.
Banda ancha alienta a

la economa: BID
El Universal 20 marzo de 2013.
El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) estim que un
aumento de 10% en la penetracin
de banda ancha en Amrica
Latina, podra incrementar en
promedio 3.2% del PIB, as como
un aumento de la productividad
del 2.6%, de acuerdo con Luis
Alberto Moreno, presidente del
organismo internacional.
Moreno indic que impulsarn
estrategias para desarrollar planes
Cae la BMV 1.3%,
de largo plazo, as como adecuar
debido a crisis de
marcos regulatorios para reducir
deuda en Chipre.
precios y motivar la inversin.
El Universal. 20 marzo de 2013.
Tambin, dijo, vamos a extender
la infraestructura de banda
El mercado burstil mexicano ancha con asociaciones pblicocay ms de 1.3%, golpeada privadas, bajo el principio de
por la incertidumbre que existe neutralidad tecnolgica.
sobre la crisis de deuda soberana
de Chipre, pas miembro de la
Zona Euro (ZE).En ese contexto,
el principal indicador de la Cae 92% el turismo de
BMV experiment un prdida EU en Acapulco: CNT
de 1.28%, equivalente a una El Universal 20 marzo de 2013.
disminucin de 544.44 unidades
para establecerse en los 42 mil
En los ltimos tres aos la llegada
060.61 puntos.
de springbreakers cay 92% en
Las bolsas europeas tambin
Acapulco como consecuencia de
fueron afectadas sobre todo
la mala imagen por violencia e
el mercado burstil de Grecia
inseguridad que ah existe, dijo
que mostr una cada de 3.9%,
Jorge Hernndez, presidente
seguida por el indicador Cac de
de la Confederacin Nacional
Francia que baj 1.2%, mientras
Turstica (CNT)
el ndice industrial Dax de
Desde 2011 turistas dejaron de
Alemania disminuy 0.7%.El
escoger el puerto como destino
sector bancario fue ms afectado,
idneo, lo cual ha despojado de
luego de que el ndice sector
una derrama cercana a los 4 mdd
bancario de la ZE presentar una
al tener un gasto promedio de
prdida de 4.0%.
800 dlares por persona.
Para contrarrestar el problema
Acapulco buscar fortalecer viajes
y vuelos procedentes de Estados
Unidos y Canad, va Houston.
VOL. IV No. 3
Crece 3.3% consumo

en el pas
El consumo en Mxico creci a

una tasa anual de 3.3% en 2012,
su nivel ms bajo desde 2009,
inform INEGI. De acuerdo con
el reporte de la oferta y demanda
global de bienes y servicios al
cuarto trimestre de 2012, dentro
del consumo privado los gastos
en bienes y servicios importados
creci a una tasa anual de 3.5%,
mientras que las adquisiciones
nacionales lo crecieron en 3.4%.
El consumo privado es el
indicador
ms
importante
del mercado interno, revela el
gasto realizado por las familias,
empresas e instituciones y
contribuye con 2.3 puntos
porcentuales del crecimiento del
PIB mexicano.
Castigan tasas de
inters al ahorro
La Ganancia Anual Total (GAT)

que obtienen los ahorradores
por depositar su dinero en un
banco es considerablemente
inferior a las tasas que cobran las
instituciones por otorgar crditos.
De acuerdo con informacin
de la Comisin Nacional para
la Proteccin y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros
(Condusef), la Ganancia Anual
ms baja para un ahorro de 10
mil pesos a plazo de cinco aos
fue de Banamex con 0.85%. La
renta ms alta es la inversin en
Cetes directo con 4.27%.
En contraparte, el Costo Anual
Total (CAT) que pagan los
usuarios por tarjeta de crdito
59
60
va de 30% hasta 88% para las principalmente

al
entorno
personas con la lnea de crdito nacional positivo, sobre todo en
ms baja.
la parte de la percepcin de los
inversionistas de la propuesta del
gobierno federal en relacin a las
reformas estructurales, como la
Se anuncia reforma
fiscal y la energtica.
para elevar crdito
La entrada de fuertes flujos
externos de cartera, tambin
influye para la apreciacin del
El gobierno federal presentar peso mexicano, donde la tenencia
una iniciativa de reforma al de valores del gobierno en poder
sistema financiero que busca de extranjeros asciende a un
elevar el nivel de crdito de monto total de 1.6 billones de
los mexicanos y apuntalar a pesos, equivalente al 11% del PIB
las PyMEs para as detonar el nacional.
crecimiento econmico del pas.
El presidente Enrique Pea Nieto
afirm que esta iniciativa, que se
Repunte de inflacin
consolida en el seno del Pacto
por Mxico, alentar el nivel de ser temporal
crdito y, junto con las acciones
de la banca privada se dar un
impulso renovado a la banca de
desarrollo.
Antes, durante la Cumbre El repunte de la inflacin registrado
Econmica de Mxico que en la primer quincena de marzo,
organiz Bloomberg, Videgaray de 0.52% contra el 0.11% previo y
secretario de Hacienda, coment el 0.28% esperado por el consenso
que el crdito bancario al sector de los analistas, ser temporal,
privado como proporcin del PIB consider el coordinador de
se ubic en 26%, cifra inferior Estudios Econmicos y Sociales
a la que registran economas de Banamex Citi, Arturo Vieyra.
similares como Brasil, con 40.3% El experto expuso que pese
al mayor nivel de la inflacin
o Chile que tiene 81%.
subyacente, la fortaleza del
tipo de cambio ser un factor
determinante para coadyuvar
Peso fuerte, reflejo del a mantener este indicador en
mercado
niveles cercanos a 3.0 por ciento
en los prximos meses.
Indic que pese a la alta inflacin
En el presente ao, la paridad observada en la primera
peso-dlar
registra
una quincena de marzo, los mercados
apreciacin de 3.60 pesos, no respondieron de manera
equivalente a una ganancia de significativa.
46.51 centavos, aunque en este
mes registra una revaluacin
de 2.70%.La fortaleza del peso
mexicano, segn especialistas
de medio financiero obedece
VOL. IV No. 3
NOTICIAS DEL MUNDO

Temores de cesacin
de pagos golpean los
bonos argentinos.
Preocupaciones de que Argentina

se est acercando a una nueva
cesacin de pagos dispararon
el costo de asegurar los bonos
gubernamentales del pas a su
mximo nivel desde noviembre
e hicieron caer el Merval, el
ndice burstil de referencia en
Argentina.
La
reaccin
vino
tras
declaraciones del abogado del
pas en una audiencia en una
corte de apelaciones en Nueva
York, sugiriendo que Argentina
optara por declararse en mora
sobre su deuda, si se le ordena
que pague a los acreedores que
no aceptaron las condiciones de
reestructuracin de los bonos
ligados a su cesacin de pagos en
2001.
El costo de asegurar US$10
millones de deuda argentina
por un ao aument a US$6,6
millones.
China aumenta gasto

militar
2013.
China volver a aumentar

fuertemente este ao su gasto
militar, en un 10.7%, segn
se desprende del borrador de
presupuesto presentado ante los
VOL. IV No. 3
delegados de la Asamblea Popular

Nacional reunida en Beijing.
Debemos impulsar con mayor
rapidez la modernizacin de la
defensa nacional y del ejrcito,
exigi el primer ministro saliente
WenJiabao al comenzar la sesin
plenaria de la Asamblea. El jefe
de gobierno afirm ante los casi 3
mil delegados reunidos que China
debe defender decididamente
su soberana, seguridad y su
integridad territorial.
Beijing espera que

Venezuela mantenga
suministro de crudo
preferencial
El Gobierno chino sell pactos

millonarios
con
Venezuela
durante la presidencia de Hugo
Chvez y har lo posible para
evitar que stos se cancelen si el
pas sufre un cambio poltico,
aseguraron expertos.
China importa de Venezuela 640
mil barriles de petrleo al da. A
cambio, ofreci ayuda financiera
al Gobierno de Caracas por valor
de ms de 45,000 mdden los
ltimos cinco aos.
El Gobierno chino se apresur
a despedir al Mandatario
venezolano, asegurando que los
lazos especiales entre China y
Venezuela se mantendrn.
Chvez consolid
proyecto integrador.
Impulsado por sus grandes

recursos petroleros, a principios
de la dcada del 2000, el entonces
Presidente
de
Venezuela,
Hugo Chvez, se erigi como
abanderado de la integracin
sudamericana frente a los planes
de asociacin de Estados Unidos
con el proyecto del rea de Libre
Comercio de Amrica (ALCA).
Chvez, sell alianzas con otros
Gobernantes izquierdistas, como
Nstor Kirchner en Argentina,
LuizIncio Lula da Silva en
Brasil, y Evo Morales en Bolivia
para impulsar, desde 2008, la
creacin de la Unin de Naciones
Sudamericanas (Unasur), que se
expandi a todo el subcontinente.
Norcorea rompe con

Sel
2013.
Corea del Norte anunci hoy

que anula unilateralmente todos
los acuerdos de no agresin
con Sel y cortar la nica lnea
de comunicacin entre ambos
pases establecida en la localidad
fronteriza de Panmunjom, segn
la agencia estatal de noticias
KCNA.
La advertencia se produce
despus de que el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas
61
decidiera, ayer, por unanimidad,

endurecer las sanciones contra
el rgimen norcoreano por el
ensayo nuclear que realiz hace
poco menos de un mes.
El Comit para la Reunificacin
Pacfica de Corea dijo que
responder
con
ataques
aplastantes si los enemigos
entran a su territorio.
Norcorea amenaza a EU
con guerra total
Corea del Norte aviv el tono

blico de sus mensajes asegurando
que todo su Ejrcito se encuentra
preparado en el nivel de guerra
total, segn inform la agencia
de noticias surcoreana Yonhap,
coincidiendo con el inicio de
una nueva fase de las maniobras
conjuntas de EU y Corea del Sur.
El pas comunista ya anunci la
anulacin del armisticio de 1953
que puso fin a la Guerra de Corea
y amenaz a Estados Unidos
con un ataque nuclear, adems
de suspender el tratado de no
agresin.Se prev que el rgimen
comunista efecte lanzamientos
de misiles de corto alcance.
EU: avanza reforma

migratoria
2013.
62
En medio de un sigiloso proceso

de negociaciones que culminar
en abril prximo, las piezas
del rompecabezas migratorio
comenzaron a encajar para incluir
la va a la ciudadana y la seguridad
fronteriza como algunos de
sus principales componentes.
Fuentes familiarizadas con las

negociaciones que encabeza un
bloque de 8 senadores demcratas
y republicanos confirmaron
que las condiciones para que
millones de indocumentados
puedan regularizar su situacin
incluyen el pago de una multa,
el pago de impuestos, superar el
control de antecedentes penales,
el aprendizaje del ingls y una
espera de hasta 10 aos para
poder conseguir la residencia
permanente en EU.
Migrantes llevan lucha

al Congreso
2013.
Ms de un centenar de familias
inmigrantes de Estados Unidos
exigieron en el Congreso una
reforma migratoria que legalice
a los indocumentados para salir
del limbo legal y dejar de aplazar
sus planes en las que describieron
como vidas diferidas.
Al concluir una gira por 19
estados y ms de 90 ciudades,
los inmigrantes compartieron
durante una audiencia ante
seis legisladores demcratas
testimonios sobre lo que es vivir
desde la clandestinidad y con el
constante temor a ser deportados.
China aportara
2,000mdd para
proyectos en
Latinoamrica.
El Financiero16 marzo de
20013
China aportar 2,000mdd.

China es un socio comercial cada
vez mayor de Amrica Latina, a la
que compra miles de millones de
dlares en productos y materias
primas, y donde vende grandes
cantidades de bienes. Adems
pondr a disposicin los fondos
para cofinanciar hasta 500
millones de dlares en crditos
del BID al sector pblico y hasta
1,500 millones de dlares en
crditos del Banco a entidades del
sector privado.
Amrica Latina, con

tasa ms alta de trabajo
informal: BID
2013
Con un 56 % de los empleados

trabajando de manera informal,
Latinoamrica y el Caribe
tienen el ms alto ndice de
informalidad del mundo, lo que
requiere una reforma laboral
que debe traducirse en un mayor
crecimiento econmico, segn
un estudio del BID.
Las medidas para combatir la
informalidad y para estimular
la formalizacin de las empresas
pueden llevar al establecimiento
de firmas ms grandes y eficientes,
con una menor tasa de rotacin
de empleados, mejor capacitacin
de los trabajadores y ms acceso
al crdito, dice el estudio, que
asegura que esto debe generar
mayor productividad y, por ende,
un crecimiento econmico ms
elevado.
El Banco Interamericano de
Desarrollo dijo que lanzar un
fondo de financiamiento para
proyectos pblicos y privados en
Latinoamrica y el Caribe al cual
VOL. IV No. 3
Stiglitz crtica uso

del PIB para medir la
economa de un pas
El Universal. 17 marzo 20013
El Nobel de economa Joseph

Stiglitz critic que se utilice el
PIB para medir la economa de
los pases, ya que no incluye la
distribucin de la riqueza.
En una conferencia en la
Universidad
DhurakijPundit
en Bangkok, el economista
estadounidense seal que la
medida debera establecerse a
travs del ingreso medio per
cpita, la sostenibilidad y la
distribucin.
En su opinin, la creciente
mecanizacin y el aumento de
la productividad en la industria
ha superado la demanda, lo que
alimenta el desempleo y que los
trabajadores tengan que pasarse
al sector servicios.
Dbil crecimiento pega

a banca: BID
2013.
El menor crecimiento econmico

previsto para Amrica Latina
en los prximos aos podra
traer consigo una brusca cada
en la tasa de expansin de las
inversiones y los bancos centrales
de la regin tienen menos margen
para hacer frente al fenmeno,
mostr un informe del Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID).
El BID dijo que las polticas
contracclicas que ejecutaron
algunos pases en la regin para
enfrentar la crisis global podran
ser actualmente ms expansivas
de lo necesario, dada la mejora
de algunas economas.
El informe contempla una
VOL. IV No. 3
expansin
econmica
para
Amrica Latina y el Caribe
cercano al 3.9% para el periodo
2013-2017, debajo de 4.8%
registrado en 2003-2007.
durante ms de dos aos un

desempleo superior al 12%, de
acuerdo con estadsticas tanto del
Departamento del Trabajo federal
como del gobierno de California.
El estado podra por otra parte
sufrir uno de los mayores ndices
EU: siguen esfuerzos
de desocupados por el programa
por reforma migratoria de reducciones presupuestales
federales
conocido
como
secuestro del presupuesto, que
2013.
oficialmente puede alcanzar unos
Los
esfuerzos
bipartidistas 125 mil desempleados.
para una reforma migratoria
integral en Estados Unidos
continan en marcha en ambas Los MIST nuevo
cmaras del Congreso, segn grupo lder de pases
fuentes legislativas y activistas. emergentes
Las actividades de presin El Universal 19 marzo de
continuarn y centenares de 2013.
activistas de 24 estados de EU
se movilizarn en Washington El trmino MIST que contempla
para exigir una reforma que a Mxico, Indonesia, Corea del
contribuya a la igualdad de Sur y Turqua fue acuado por
gnero, por considerar que Jim O Neill, economista de la
la crisis migratoria actual firma Goldman Sachs, al observar
tambin tiene rostro de mujer. la inminente desaceleracin
Militantes de grupos progresistas de Brasil, Rusia, India, China y
han organizado una serie de Sudfrica (BRICS).
actividades en Washington para El bloque donde se incluye a
abogar por una reforma que Mxico, segn el economista,
reconozca las contribuciones de tiene un futuro promisorio a
las mujeres, quienes conforman diferencia del resto de los pases,
pues opina que son las cuatro
el 51% de los migrantes.
economas
emergentes
con
mayor potencial en las prximas
dcadas.
California y Rhode
Lorenzo Ysasi, director general
Island tienen el peor
del COMCE, inst a olvidarse del
BRICS y MIST y hacer su tarea
desempleo en EU.
llevando a cabo las reformas
El Financiero. 18 marzo de
2013
necesarias para dinamizar la
Los estados de California economa nacional.
y Rhode Island comparten
empatados el mayor ndice de
desempleo estadounidense con
el 9.8 por ciento de desocupados,
de acuerdo con cifras federales.
Antes de la tasa del 9.8%, el
llamado estado Dorado sostuvo
63
Chipre tira a bolsas de

Zona Euro
2013.
La sorpresiva decisin de los

lderes de la ZE de financiar
parcialmente un rescate para
Chipre mediante un impuesto
a los depsitos bancarios,
gener volatilidad en los
mercados burstiles mundiales
principalmente a los europeos.
En ese contexto, el principal
mercado afectado result la
bolsa de Madrid tras perder
el IBEX 1.29%, seguido por
los indicadores Italia Miln y
Londres FTESE con bajas de
0.89% y 0.49%, respectivamente,
mientras el ndice industrial Dax
de Alemania cay 0.40%.
La CEE lleg a un acuerdo para
entregarle a Chipre un rescate
por valor de 10 mil millones de
euros, unos 13 mil millones de
dlares.
Rechaza EU que
busque desestabilizar
Venezuela
2013.
Estados
Unidos
rechaz
categricamente la afirmacin
del presidente encargado de
Venezuela, Nicols Maduro, de
que funcionarios del Pentgono y
la CIA estn detrs de planes para
asesinar al candidato opositor a la
presidencia, Henrique Capriles.
Estados
Unidos
rechaza
categricamente las acusaciones
de
cualquier
participacin
en cualquier trama para
desestabilizar o daar a nadie
en Venezuela, sentenci la
portavoz del Departamento de
64
Estado, Victoria Nuland, en su

conferencia de prensa diaria.
Adems Capriles, advirti que de
ganar las elecciones suspendera
los envos de petrleo venezolano
a Cuba, uno de los pases
beneficiados con la poltica
petrolera de Chvez.
Bolivia amenaza con

retirarsede la CIDH
2013.
La reforma de la Comisin
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), que ser
discutida por los cancilleres de
los pases de la OEA, genera
preocupacin en organismos no
gubernamentales y divide a los
pases de Latinoamrica.
El presidente de Bolivia, Evo
Morales, amenaz con retirar
a su pas de la CIDH, a la que
equipar con una base militar
de EU, en este caso dirigida a
juzgar a otros pases, y acus
de estar al servicio de la derecha
procapitalista y proimperialista.
La ministra de Comunicacin de
Bolivia, Amanda Dvila, seal
en declaraciones a EFE que la
salida del pas de la CIDH est
prevista en la agenda poltica de
este ao.
un reporte de la gubernamental
Administracin de Informacin
de Energa (EIA, por sus siglas en
ingls).
Segn la EIA, los inventarios
de crudo cayeron 1.31 millones
de barriles en la semana del 15
de marzo, a 382.66 millones
frente al alza de 2.0 millones que
aguardaban los analistas.
En tanto, las existencias de
gasolina cayeron 1.48 millones
de barriles, a 222.83 millones,
frente a la baja de 2.1 millones
que esperaba el mercado.
Corrupcin y lavado de
dinero en operaciones
de comercio exterior.
2013
Ante la evidencia de que hay

operaciones de comercio exterior
relacionadas con lavado de
dinero, la Secretara de Hacienda
y la Administracin General de
Aduanas realizan operaciones de
inteligencia para detectar esos
ilcitos en los que se falsifican
recibos, hay sobrefacturacin
y transacciones que dejan ver
que hay irregularidades, de
acuerdo con socios de la firma
de consultora Baker &McKenzie
y estudios de la Cmara
Internacional de Comercio. Se
ha encontrado un vnculo entre
Inventarios de
exportaciones e importaciones y
crudo de EU caen
lavado de dinero, y se sabe que el
mayor contrabando que hay por
inesperadamente: EIA
las aduanas es de dinero, que entra
2013
y sale de EU a Mxico de manera
pavorosa, dijo Edmundo Elas,
Las existencias de petrleo de esa firma.
de Estados Unidos cayeron
inesperadamente, mientras que
las de gasolina y derivados bajaron
menos de lo previsto, mostr
VOL. IV No. 3
los puestos de trabajo.

Se trata de un paso importante
para llegar a un acuerdo sobre
el apoyo econmico a Chipre a
2013
travs del mecanismo de rescate
europeo y del FMI, pues crea
Los banqueros en Europa
las condiciones para proveer de
tendrn una ltima temporada
liquidez a los bancos chipriotas.
de bonos antes de que se les
prohba otorgarse pagos que
superen su salario, acordaron los
legisladores de la Unin Europea FMI planea recortar
(UE), despejando el camino para su estimacin de
el primer lmite de su tipo en el crecimiento
mundo.
El lmite est diseado para 2013
abordar la rabia del pblico
ante una cultura motivada por El Fondo Monetario Internacional
los bonos que muchos polticos (FMI) planea recortar su
de
crecimiento
europeos creen que foment la estimacin
para
este
ao
debido
a mayores
adopcin de riesgos que llevaron
a algunos de los bancos ms impuestos y recortes al gasto,
grandes de la regin cerca del report la agencia de noticias
italiana ANSA, citando un
colapso.
La ley entrar en vigor en enero borrador del prximo reporte de
del 2014, pero slo se aplicar a las Perspectivas de la Economa
los bonos que se paguen a partir Mundial del organismo.
La economa global enfrenta
del 2015.
nuevos riesgos y los antiguos
peligros persisten, dice el
Arranca Chipre la
reporte del FMI, segn ANSA,
agregando: En el corto plazo los
reestructura de su
riesgos clave se relacionan con
banca
los acontecimientos en la Zona
El Universal. 22 marzo de
euro, incluida la incertidumbre
2013
relacionada a los resultados de las
elecciones italianas, y a la poltica
El Banco Central de Chipre de presupuesto en Estados
afirm que el sistema bancario Unidos.
del pas debe ser reestructurado,
pero asegur que el gobierno
adoptar
medidas
para Bolsa de Tokio gana
consolidarlo y evitar la quiebra de 1.48% en apertura
sus instituciones financieras.Un El Financiero. 24 marzo de
proceso de consolidacin evitar 2013
el riesgo de quiebras bancarias y
El ndice Nikkei de 225 acciones
proteger en su totalidad todos
de la Bolsa de Valores de Tokio
los depsitos hasta la cantidad de
inici sus operaciones con
100 mil euros, adems crear las
ganancia de 182.63 puntos (1.48
condiciones para la recuperacin
por ciento) para colocarse en
del sistema bancario y garantizar
12 mil 521.16 unidades. En el
UE limita bonos a
banqueros.
VOL. IV No. 3
mercado cambiario, el dlar se

negoci en la apertura en 94.84
yenes a la compra y en 94.86
unidades a la venta.
En tanto, el indicador de precios
Topix de la primera seccin
del mercado de Tokio avanz
12.32 puntos (1.19 por ciento)
y se ubic en 1,050.89 unidades,
inform la agencia japonesa de
noticias Kyodo.
65
66
VOL. IV No. 3

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Dos perspectivas de la economa mexicana para el 2013

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16 Financiamiento y Regulacin de la Cuestin Hidrulica en

Jorge A. Morales Novelo y Lilia Rodrguez Tapia

35 Cuatro Debates Sobre Poltica Macroeconmica

Eugenio de Anda Furlong

44 La Reforma Laboral en la nueva etapa del modelo econmico

Carlos A. Cano Garca

Noticias del Mundo

El Observatorio Econmico de Mxico, Universidad Autnoma

INDICADORES MACROECONMICOS DE MXICO

3er. Trim. 4to. Trim. 1er. Trim.

Fuente: Banco de Mxico e INEGI . Consultado el 22 de marzo de 2013.

Empleos formales * (final de

Fuente: INEGI. Consultado el 22 de marzo de 2013.

INDICADORES MACROECONMICOS DE MXICO

Cetes 28 das (tasa

17-May27-Dec21-Jun-12 12-Jul-12 23-Aug-12 20-Sep-12 11-Oct-12 8-Nov-12 6-Dec-12

10-Dec31-Dec-12 15-Jan-13 19-Feb-13 21-Mar-13

Fuente: Banco de Mxico. Consultado el 22 de marzo de 2013.

INDICADORES MACROECONMICOS DE MXICO

ndice de Confianza del Consumidor

Fuente: INEGI. Consultado el 22 de marzo de 2013.

Indicador IMEF Manufacturero

Indice Total Ajustado

Indicador IMEF No Manufacturero

Indice Total Ajustado

ESCENARIOS DE LA ECONOMA MEXICANA PARA 2013*

Oficial SHCP (diciembre 2012)

Dos perspectivas de la economa mexicana para el 2013

Crecimiento del PIB real

Tasa de Pol0ca Monetaria

Tipo de cambio (n de ao)

Cuenta Corriente (% del PIB)

Empleo IMSS (cambio de promedio del

Balance Pblico Tradicional

sta Mesa Redonda ser un

los agentes econmicos en los diferentes

polmicas para entrar en ellas, pero

Mes tras mes se intentar pasar

Algunas precisiones sobre el concepto.

Jos Francisco Rodrguez Montoya

l tema de la seguridad alimentaria se ha estado mencionando de manera

Segn la FAO: Existe

estabilidad del suministro.

Egresado de Economa de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco

A continuacin se presenta la lista de los indicadores y la agrupacin

Profundidad del dficit alimentario.

Emaciacin: cuando el peso

Como se puede apreciar,

Utilizando los indicadores

Suficiencia del Suministro Diettico Promedio

Fuente: FAO .FOOD SECURITY INDICATORS

Produccin de alimentos per cpita

Fuente: FAO .FOOD SECURITY INDICATORS

La produccin de alimentos per cpita en Mxico se ha mantenido a la par con el

Fuente: FAO .FOOD SECURITY INDICATORS