RECORDANDO A PLATON.

ES LA
DEMOCRACIA EL MEJOR SISTEMA DE
GOBIERNO?
Por: Teodolfo Enciso Gutirrez (*).
Quisiera compartir con los ciudadanos , aspetos filosficos sobre la democracia
el poder. El art!culo es parte del curso de "ilosof!a de la #iencia de un traba$o de
in%esti&acin elaborado durante mis estudios de doctorado.
1. EL PROBLEMA DEL PODER
'un(ue seamos numerosos condenados a tropezarnos los unos contra los otros
constantemente, podr!a %i%irse con una ausencia completa de todo acuerdo
sancionable (con ausencia de cual(uier tipo de estatutos), la &ente %i%ir!a
&uiandose por la fuerza por la astucia, cada uno intentar!a conse&uir lo m)*imo
posible para s! mismo al no e*istir lees (ue pudieran contenerle, podr!a +acer
todo lo (ue se le anto$ara. Esta situacin constituir!a lo (ue el filsofo in&ls
T+omas ,obbes (-.//0-123) llamaba el estado de la natuale!a".
'un(ue seamos e&o!stas ticos ser) me$or (ue %i%amos conforme a unas re&las
(ue restrin&ieran nuestra libertad pero (ue tambin restrin&ir)n la de los dem)s. El
+ec+o de sentirnos prote&idos frente a los ata(ues de otras personas %ale para
nosotros m)s (ue nuestro deseo ocasional de atacar a otras personas. 4uestra
libertad es limitada, pero dentro de ciertos l!mites podemos realizarnos a nosotros
mismos con menos temor maor se&uridad.
Es posible (ue la solucin al problema del poder parezca tan ob%ia su %erdad
tan aceptada por los ciudadanos de las democracias (ue resulte sorprendente (ue
pueda atac)rsela con al&5n ar&umento co+erente. El ar&umento m)s clebre (ue
%a m)s le$os es el (ue +izo Platn.
#.$ %&E P&EDE DECIR PLATON A 'A(OR DE &N SISTEMA %&E NO SEA
EL DEMOCRATICO?
6e&5n Platn la profesin de la pol!tica o ciencia del Estado es la profesin m)s
importante de todas, por(ue de ella depende el bienestar de todas las dem)s.
Tienen importancia primordial (ue (uienes ocupen car&os ele%ados de &obierno
sean precisamente los me$ores +ombres (ue puede tener el pa!s.
-.0 Tienen (ue ser e*pertos en su terreno
7. Pero es toda%!a m)s importante (ue los +ombres pol!ticos sean +ombres
incorruptibles $uiciosos, +ombres con el me$or car)cter moral posible.
,a (ue formar a esos l!deres de modo (ue no (uede el m)s m!nimo obst)culo
(ue pueda comprometer su e*celencia moral e intelectual. 8#mo +abr!a de ser
entonces esa formacin9 Platn en su :ep5blica +abla sobre ello. El es(uema
resumido, es el si&uiente: +a (ue educar completamente0en la mente en el
esp!ritu tanto como en el cuerpo(por(ue sin un cuerpo sano no podr) funcionar bien
la mente a lo lar&o de toda la %ida)0 a todo a(uel ni;o (ue nos muestre la m)s
li&era promesa en ese sentido, en matem)ticas< entre los 7= >= a;os se le
ense;ar) las artes liberales ? +istoria, literatura, m5sica. @ lue&o se le permitir)
(ue estudie filosof!a(amor a la sabidur!a), especialmente el estudio de los
%erdaderos principios morales.A)s tarde de los >. a los .= a;os de$ar) estudiar
%ol%er) a la %ida del pueblo, asumiendo car&os p5blicos, aplicando lo (ue aprendi
a la %ida (ue lo rodea.. slo despus de ello estar) en condiciones de ocupar un
puesto en el #onse$o de Gobernantes (ue diri&ir) el Estado.
6e&5n Platn , las personas (ue +an pasado por ese lar&o proceso est)n aptos
para asumir car&os, al estar adecuadamente preparados adem)s de su
conocimiento de su pe(ue;a pr)ctica, e*istir) la &arant!a de (ue son moralmente
aptos para &obernar.
's!, el &obernante no se sentir) atra!do a ocupar car&os por la esperanza de
alcanzar &anancias materiales. Pero 8 ste otro moti%o: el deseo de poder9
8#mo podr) conse&uirse (ue el &obernante lle&ue al poder sin sentirse mo%ido
por un deseo de poder9. Platn respecto a ello dice (ue a tra%s de la orientacin
de los diri&entes considerada como una eficaz formacin moral, a f!n de (ue ni
si(uiera e*ista en ellos el deseo de e$ercer el poder.
Bn Estado no puede funcionar sin buenos &obernantes, , por consi&uiente, tienen
(ue &obernar los (ue estn formados sean m)s di&nos de ello, aun(ue esto
supon&a una %ida de pri%aciones personal< sta es la 5nica consideracin (ue
+abr!a de animar a los +ombres (ue alcanzaran la ele%ada posicin de &obierno.
El ob$eti%o de toda esta educacin es el de alcanzar el me$or &obierno (ue pueden
tener unos seres +umanos. @ el &obierno, a su %ez. incluendo todas las
acti%idades rectoras0, no es m)s (ue un medio para un f!n superior) el *+enesta
del ,ue*lo -o*enado.
En cuanto a la democracia 8Por (u establece Platn un ideal pol!tico en el cual no
e*iste eleccin por parte del pueblo en el cual ste no determina la marc+a de los
ne&ocios p5blicos9 CLa de.o/a/+a 0a/asa /o.o s+ste.a de -o*+eno de*+do
a la natuale!a del ,ue*lo. Este es /o.o las 1eletas) +-noante2 .al 0o.ado 3
04/+l.ente des/a+a*le"2 d+/e Plat5n.
'+ora bien, incluso si el pueblo no estu%iera bien preparado, 8 no podr!a por lo
menos ele&ir para los altos puestos de &obierno a a(uellos (ue s! lo est)n9 De
nin&5n modo, contesta Platn. 8#mo %a a poder el pueblo colocar en los puestos
de responsabilidad a +ombres di&nos %aliosos, cuando no sabe ni si(uiera cu)les
son las calificaciones (ue tiene (ue poseer un +ombre %alioso? El ,ue*lo no t+ene
0+loso06a 7a.o a la sa*+du6a8 32 ,o ello2 /5.o ,uede es,ease 9ue se,a
e/ono/e 3 es,eta a las ,esonas 9ue la t+enen?2 sost+ene Plat5n.
's! pues, %emos cmo incluso las personas m)s nobles, las (ue tienen el potencial
m)s ele%ado, son f)cilmente corrompidas lo ser)n, indefectiblemente, a menos
(ue se procure impedir esto con el m)s e*(uisito de los cuidados. 6i esto ocurre
con los me$ores, 8cmo no %a a ocurrir con el pueblo considerado en su con$unto9,
#on el pueblo la situacin es completamente desesperada. 4unca ser) capaz de
reconocer a a(uellos +ombres (ue son di&nos de ocupar car&os pol!ticos,
manifiesta Platn.
Plat5n2 d+/e) El ,ue*lo .u3 aa 1e! ele-+4 ,aa los altos /a-os a :o.*es
d+-nos de o/u,alos; ,o el /onta+o2 es .u/:o .4s ,o*a*le 9ue el+<a a
.ed+o/es2 ,o9ue el ,ue*lo no sa*e e/ono/e la /a,a/+dad /uando la 1e; 3
aun9ue la e/ono/en2 se de<a4 en-a=a de.as+ado 04/+l.ente ,o
/ons+dea/+ones +ele1antes".
Este es el razonamiento de Platn: :Eel pueblo0falible, mal formado, poco $uicioso,
indiferente0 no es el $uez m)s adecuado de sus me$ores intereses. Ele&ir) para el
car&o a una persona (ue re+ue sus deberes reales a la %ez (ue sonr!e diciendo
banalidades, un +ombre (ue solamente lo descubrir)n pasados unos a;os, cuando
sea demasiado tarde +a colocado al pa!s0 a causa de su i&norancia0 al borde del
desastre. 6i el pueblo fuera el me$or $uez acerca de lo (ue es me$or para l, la
democracia ser!a una forma aceptable de &obiernoE.
>.$ REPLICA A PLATON
>.1 De0enso de la de.o/a/+a
6e&5n Platn, se supone afirmar (ue un ser +umano no tiene (ue tener nin&una
inter%encin al decidir cmo %an a &obernarle (uin %a a +acerlo.. El &obierno
impuesto sobre nosotros por a(uellos (ue +an lle&ado al poder sin (ue nosotros
inter%iniramos en su eleccin, es de&radante, aun(ue ese &obierno sea bueno.
6i el &obierno tiene una influencia tal sobre nosotros. 8no deber!amos compartir o
participar en la determinacin de su pol!tica tener una posibilidad de cambiarla si
un n5mero suficiente de nosotros discrepa de ella9
El bienestar del pueblo su propia %ida est)n a menudo en las manos del &obierno,
, por consi&uiente, el pueblo tiene (ue tener al&una inter%encin en el momento de
decidir la pol!tica &eneral.
En una de.o/a/+a los ,o*le.as se d+s/uten en ,?*l+/o ,o los
e,esentantes ele/tos ,o el ,ue*lo2 32 ,o lo .enos2 se es/u/:a a los 9ue
lle1an ta!as de ,ede la ,at+da.
Fa me$or respuesta a la :ep5blica de Platn, es la obra de Aill, Gobierno
:epresentati%o. M+ll a-u3e 9ue aun9ue tu1+@a.os una auto/a/+a
,e0e/ta7esto es2 /ual9u+e -o*+eno no ele-+do ,o el ,ue*lo2 3a sea la ,eo
de las t+an6as o el Estado +deal de Plat5n8 se-u+4 s+endo ,eo 9ue una .ala
de.o/a/+a ,o9ue +.,ed+6a 9ue el ,ue*lo .odelaa su ,o,+o dest+no2
+n/luso le-+slando est?,+da.ente de un .odo 9ue les lle1aa a la destu//+5n.
#uando un dspota &obierna mal cambia al pueblo< cuando un presidente &obierna
mal el pueblo le cambia a l.
Es cierto, por supuesto, (ue la democracia resulta a %eces pesada, dif!cil de
mane$ar, e irritantemente lenta e ineficaz, pero tiene (ue ser as!, sencillamente
por(ue es el &obierno de la maor!a debe representar la &ran %ariedad de
opiniones (ue e*isten en su seno.
Aill afirmaba (ue un buen autcrata es, en realidad, peor (ue uno malo, por(ue el
bueno en&a;a al pueblo al +acerle creer (ue todo marc+a perfectamente< el
pueblo no se molestar) en prepararse a s! mismo para asumir el poder, o dir):
De$moselo a pap), no desarrollar) la iniciati%a disciplina (ue, por supuesto,
son tambin %itales en otros aspectos de sus %idas.
Por supuesto, (ue los &obernantes tienen (ue ser personas preparadas, pero
inspira &randes sospec+as eso de tener m)s (ue un solo &obernante, dice Aill..
6e e*perimenta &randes escr5pulos al pensar en un e(uipo de e*pertos
&obernantes. El cometido de los e*pertos consiste en ser%ir siempre como medio0
como el m)s eficaz posible de todos los medios0 para un fin dado. Fa labor del
e*perto es proporcionar los medios para un f!n determinado.
Pero decidir si el fin (ue se persi&ue es en s! mismo bueno0 esto es, si la ideolo&!a
en cuestin es realmente mala0 es una pre&unta moral (ue no constitue
prerro&ati%a especial del e*perto. Fa eleccin de los fines debe confiarse al pueblo
a tra%s de sus representantes ele&idos.
4in&5n &obierno es perfecto, ni si(uiera mu bueno< tomando en cuenta todos los
factores, la democracia es menos mala (ue las dem)s formas de &obierno, dicen
los se&uidores de la democracia.
Es cierto (ue la &ente es falible, propensa a la persuacin a los pre$uicios (ue
comete innumerables errores tr)&icos. 'un(ue el (ue elabora los planes lo +a&a
muc+o m)s sabiamente (ue nosotros aun(ue planee nuestro propio bienestar en
%ez del suo, el +ec+o es (ue l est) planificando nuestras %idas, nosotros no
somos libres de cometer nuestros propios errores de e$ercer nuestras
prerro&ati%as de accin libre e independiente, sostiene Aill..
>.#De0enso de Plat5n
#omo dec!a Platn, dicen los se&uidores de ste, la &ente est) cie&a a menudo
por lo (ue se refiere a sus propios intereses< se&uir)n a los confiteros en lu&ar de
se&uir a los mdicos< , de este modo, sin (uererlo, lle%ar)n a la pr)ctica pol!ticas
est5pidas (ue pueden acarrear un desastre para todos.
Es cierto (ue el &obierno democr)tico es el &obierno de la maor!a. Pero 8(u les
ocurre a las minor!as9 Fas democracias pueden ser tan crueles con sus propios
miembros minoritarios((ue pueden tener razn despus de todo) como lo son las
dictaduras con sus pueblos.
Fa superioridad numrica no (uiere decir (ue la decisin adoptada sea $usta.
Decir (ue una democracia mala es me$or (ue una autocracia ptima parece i&ual
(ue cortarse la nariz para conser%ar la cara.
Todos los -o*+enos de*e6an se de.o/4t+/os aun9ue la de.o/a/+a
su,on-a +-noan/+a2 /ou,/+5n 3 0la-ante des-o*+eno?
Platn dec!a (ue &obernar es una empresa altamente especializada dif!cil, la
maor!a de las personas no tienen ni la m)s remota idea de lo (ue supone
&obernar bien. Esto e(ui%ale a decir (ue el &obierno, re(uiere en &rado m)*imo
+abilidad, paciencia, talento, %alor, informacin entre&a, combinacin de
cualidades (ue es %erdaderamente poco frecuente< , si (ueremos estar se&uros de
(ue lle&ar)n a la cima las contadas personas (ue tienen la maor parte de esas
cualidades, no podemos0 por(ue no nos atre%eremos a ello0 confiar el asunto a una
competicin democr)tica de popularidad< de lo 5nico (ue tenemos (ue estar
se&uros es de (ue los +ombres estn plenamente calificados para los car&os (ue
ocupan. 4o se puede confiar a un cual(uiera el &obierno de los Estados, por muc+o
(ue pueda a&radar al pueblo.
Platn solucion los problemas del despotismo de la sucesin al decir (ue no
debe +aber un 5nico &obernante con poder absoluto, sino un #onse$o de
Gobernantes.
El f!n del &obierno es procurar el bienestar de los &obernados ser%ir los intereses
colecti%os del pueblo, e*actamente del mismo modo (ue, en la analo&!a de Platn,
el fin del pastoreo era ocuparse de las o%e$as lo me$or posible.
Plat5n sost+ene 9ue ) La de.o/a/+a no es la .e<o 0o.a de -o*+eno2
,o9ue el ,ue*lo no /ono/e sus ,o,+os 3 1edadeos +nteeses.Al .enos en
los asuntos de -o*+eno2 el ,ue*lo de*e se d++-+do ,o ese n?.eo
elat+1a.ente ,e9ue=o de ,esonas 9ue /uentan /on el *uen <u+/+o 3 /on la
/a,a/+dad de ,e1+s+5n".
"inalmente, respecto al tema ustedes obten&an sus propias conclusiones, mi
intencin +a sido brindarle de manera resumida los planteamientos de dos
posiciones (ue desde %arios si&los se %iene discutiendo. 4uestra realidad nacional
re&ional nos obli&a a repensar el tema de si la democracia, tal como funciona
actualmente en nuestros pa!ses de 'mrica Fatina es el me$or sistema de &obierno.
(*) A)ster en Planificacin Gestin del Desarrollo Brbano :e&ional. Doctorado
en Aedio 'mbiente Desarrollo 6ostenible. #atedr)tico uni%ersitario. E* Gerente
de Planeamiento, Presupuesto 'condicionamiento Territorial del G:,. #onsultor
senior.