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Eje estratgico 2
Oportunidades y acceso a los servicios
E



Plan Bicentenario el Per hacia el 2021
Eje estratgico 2
Oportunidades y acceso a los servicios

Presentacin:
La democracia tambin implica
pleno acceso a los servicios
fundamentales

Dr. Agustn Haya de la Torre
Presidente del Ceplan

l presente folleto
expone los concep-
tos bsicos y las me-
tas que forman parte del
segundo eje estratgico
del Plan Bicentenario el
Per hacia el 2021, deno-
minado Oportunidades y
acceso a los servicios.

Si entendemos la erradicacin de la pobreza como
parte medular del desarrollo sostenible e inclusivo
de la responsabilidad social, podremos deducir f-
cilmente que un componente indesligable del clculo
veraz de indicadores individuales como consumo per
cpita, tributacin y tipo de empleo, es el medio en
el cual puede desenvolverse cada ciudadano para ha-
cer su propia contribucin al desarrollo nacional. Si
ese medio no cuenta con infraestructura habitacio-
nal adecuada, comunicaciones, saneamiento, energa,
servicios adecuados de educacin, salud y seguridad
ciudadana, el aporte de dicho ciudadano ser suma-
mente limitado, incluso para su propia subsistencia.

El pleno acceso a los servicios fundamentales es un
factor bsico para lograr una calidad de vida compa-
tible con los estndares de desarrollo de una sociedad
de alto nivel de industrializacin y especializacin y
donde puedan ejercerse los derechos ciudadanos sin
restricciones ni sobresaltos.

La expansin de las redes de infraestructura y ser-
vicios han sido consideradas con frecuencia como
un gasto oneroso que slo corresponde al Estado.
Tal punto de vista es errneo. La expansin de los
servicios, al mismo tiempo que resuelve necesidades
reales de la poblacin, puede y debe ser una fuente
de expansin de la inversin y del empleo, siendo el
Estado un facilitador de recursos y un mediador que
asegure el buen manejo de la rentabilidad de tales

2 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021
servicios. Esto supone que el Estado tenga polticas sociales que favorezcan
el pleno acceso a los servicios a los ms necesitados. Y en el mundo moderno
y globalizado que vivimos, estos servicios bsicos incluyen telefona, inter-
net, televisin satelital y facilidades crediticias. Una localidad sin servicios
bancarios y sin telecomunicaciones est tan marginada del progreso como
si careciera de carreteras.

Por este motivo, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, considera el ac-
ceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud,
agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana) como parte fundamental de la democratizacin de la sociedad.
En este conjunto de aspectos tenemos importantes limitaciones que slo
podrn revertirse convocndose por igual al Estado y la iniciativa privada.

El Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 incluye un diagnstico de estos
problemas y un diseo de las polticas que permitirn lograr determinadas
metas concretas. .





















Walter Wust



Es posible que en el ao 2021 l s eruano en an plen a eso
a los servicios bsicos?


La democratizacin de la sociedad implica fundamentalmente el acceso equi-
tativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud, agua y sanea-
miento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana).
Para lograrlo se requieren estrategias polticas que convoquen por igual al Es-
tado y la iniciativa privada para desarrollar programas dinmicos y eficaces.


Qu problemas urgentes de inequidad y falta de acceso a
los servicios bsicos subsisten actualmente?

Los desafos ms urgentes que tenemos por delante pueden resumirse en los
siguientes puntos:
Debemos elevar la inversin anual educativa por alumno, que en el Per
fue de US$ 432,75 el ao 2008, mientras el promedio en los pases desa-
rrollados est ubicado entre 8 mil y 12 mil US$ anuales por educando.
Debemos elevar los resultados del rendimiento educativo y seguir me-
jorando la tasa de conclusin de estudios escolares (del 77,7% a nivel
de primaria con los estudiantes de 12 a 14 aos; y del 60,7% a nivel de
secundaria con los estudiantes de 17 a 19 aos)
Debemos persistir en la erradicacin del analfabetismo (que ha disminui-
do del 11,7% al 8,9% entre los aos 2003 y 2009).
Debemos lograr el pleno aseguramiento en salud, que en la actualidad
slo atiende al 21,9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
A nivel de seguridad alimentaria, debemos solucionar el dficit calrico
de la poblacin, que es del orden del 30,1% a nivel de la poblacin general
y del 42,5% en la poblacin rural; debemos asimismo erradicar la desnu-
tricin crnica.
Debemos mejorar las condiciones habitacionales de la poblacin, asegurar
servicios eficientes de agua y saneamiento y mejorar la gestin y previsin
de la seguridad ciudadana. Si bien ya contamos con 81,6% de viviendas
con electricidad y 72,6% de viviendas con agua potable, slo 42,2% de
las viviendas son de material noble y slo el 56,5% de las viviendas tienen
conexin de servicio higinico mediante red pblica.
Debemos fortalecer la proteccin de la ciudadana, especialmente de la
accin del crimen organizado que amenaza nuestra integridad territorial.
Actualmente el Per sigue siendo el segundo pas del mundo productor
de coca con destino al narcotrfico, abarcando esta actividad 56 100 hec-
treas. Las polticas dirigidas contra esta actividad delictiva han logrado
avances respecto a las 108 mil hectreas cultivadas hacia 1994, pero re-
querimos un esfuerzo todava mayor.

Estos desafos sern resueltos de manera sostenible si consideramos que no
se trata solamente de extender el gasto pblico sino estructurarlo dentro de
proyectos que ayuden a convertir a los beneficiarios de los programas sociales
en agentes productivos de bienes y servicios.


Cul es el objetivo nacional de este Eje estratgico?

Acceso universal a los servicios bsicos (educacin, salud, agua y saneamien-
to, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana) con el
fin de superar la pobreza, garantizar la igualdad de oportunidades y lograr
una mejor calidad de vida para todos.
Walter Wust

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 3




Cules son los lineamientos de poltica
para la equidad de oportunidades y el pleno
acceso a los servicios?

Los lineamientos son los siguientes:

En cuanto a Educacin:
Priorizar la educacin bsica de calidad para todos
los ciudadanos sin exclusiones y con nfasis en la
primera infancia.
Erradicar el analfabetismo, interviniendo de manera
especial en las zonas urbano-marginales y rurales,
con atencin a las minoras tnicas, los migrantes,
los nios y jvenes sin escolarizar y las personas dis-
capacitadas.
Eliminar las brechas de calidad entre la educacin
pblica y privada y entre la educacin urbana y ru-
ral, atendiendo la diversidad cultural.
Promover el desarrollo profesional docente de
acuerdo con estndares internacionales.
Promover una gestin educativa eficiente, descen-
tralizada, tica y participativa.
Elevar la calidad de la educacin superior en cohe-
rencia con los objetivos del desarrollo socio-econ-
mico y cultural.
Asegurar una oferta de educacin tcnico-produc-
tiva de calidad.

En cuanto a Salud y aseguramiento:
Garantizar los recursos desde diferentes niveles de
gobierno para el aseguramiento universal en salud.
Provisionar el acceso universal a los servicios de
salud reproductiva y lograr la reduccin de la mor-
talidad materna y de los nios menores de 5 aos.
Fomentar la previsin y los buenos hbitos de
salud y asegurar el control de las enfermedades
transmisibles, crnico-degenerativas, mentales y
de drogadiccin.
Introducir la normativa de proteccin de la salud
ambiental y vigilar su cumplimiento.
Garantizar el acceso universal a los servicios de
atencin de salud, seguridad social, agua potable
y saneamiento bsico, priorizando a la poblacin en
condiciones de pobreza y extrema pobreza y apli-
cando un enfoque de interculturalidad.
En cuanto a Seguridad alimentaria:
Garantizar el acceso de toda la poblacin, en espe-
cial a los grupos en extrema pobreza, a una alimen-
tacin apropiada.
Asegurar que los programas de asistencia ali-
mentaria a las familias necesitadas sean de ndole
temporal y faciliten su insercin en las actividades
productivas.
Promover de manera especial el consumo per cpi-
ta de alimentos marinos y provenientes de la pesca
continental.
Walter Wust














































Asegurar la provisin de la canasta bsica de seguridad alimentaria
mediante una oferta de alimentos competitiva, sostenible y diversifi-
cada en la que ocupe un lugar primordial la iniciativa privada popu-
lar.
Promover la cultura gastronmica nacional diseando dietas regiona-
les acordes con las necesidades de una alimentacin saludable.
Establecer mecanismos que garanticen la seguridad alimentaria para la
poblacin ms necesitada en los casos de emergencias nacionales.

En cuanto a Servicios bsicos y vivienda:
Promover la inversin pblica y privada para asegurar el pleno ac-
ceso de la poblacin a los servicios de agua potable y saneamiento,
electricidad y telecomunicaciones, dando prioridad a la poblacin ms
necesitada.
Ampliar los fondos para la construccin de viviendas accesibles para
la poblacin en condiciones de pobreza.
Desarrollar modelos de asentamientos humanos de bajo costo que
aseguren una adecuada habitabilidad familiar.

4 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021









































































Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 5



En cuanto a Seguridad ciudadana:
Prevenir y sancionar las conductas y prcticas so-
ciales que afecten la tranquilidad, la integridad, la
salud y la libertad de las personas.
Propiciar una cultura de paz y respeto a la ley con-
traria a la violencia individual o colectiva.
Garantizar la presencia del Estado en las zonas vul-
nerables a la violencia mejorando las condiciones
en que desarrolla su actividad la Polica Nacional.
Promover un Sistema Nacional de Seguridad Ciu-
dadana liderado por las autoridades locales y con
participacin de la ciudadana, que articule medidas
de prevencin y sancin.


Cules son las prioridades que deben
enmarcarse en los lineamientos de poltica
ya sealados?

Lograr acceso universal y sin interrupciones a una
educacin bsica de calidad.
Mejorar la calidad profesional de la docencia.
Cerrar las brechas de cobertura entre la educacin
bsica, la educacin superior y en la educacin
tcnico-productiva, articulndolas a las priorida-
des del pas.
Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar
la desnutricin infantil y de las madres gestantes.
Dar acceso universal a servicios adecuados de agua,
electricidad y vivienda.
Garantizar la seguridad ciudadana.
Convertir a los beneficiarios de programas sociales
en agentes productivos.


Cules son los objetivos especficos,
indicadores, metas y acciones estratgicas
considerados?

En lo que se refiere al Eje estratgico 2 del Plan Bicen-
tenario Oportunidades y acceso a los servicios, han
sido establecidos 7 objetivos especficos.

1. Acceso equitativo a una educacin integral que per-
mita del pleno desarrollo de las capacidades huma-
nas en sociedad.
2. Acceso universal a servicios integrales de salud con
calidad.
3. Nutricin adecuada para infantes y madres gestan-
tes.
4. Acceso universal de la poblacin a servicios ade-
cuados de agua y electricidad.
5. Mejoramiento de las condiciones habitacionales de
la poblacin y acceso a una vivienda digna para las
familias que carecen de ella.
6. Mejoramiento de la gestin y previsin de la seguri-
dad ciudadana.
7. Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos
de bienes y servicios.

Para cada objetivo especfico hemos formulado un conjunto de indicadores.
En ellos se cuantifica la realidad actual y la meta para el ao 2021. A conti-
nuacin se describen las acciones estratgicas consideradas.
Veamos el siguiente resumen:

Objetivo especfico 1

Acceso equitativo a una educacin integral que permita del pleno desarrollo
de las capacidades humanas en sociedad.
Indicadores y metas
Nmero de alumnos de segundo grado de Educacin Bsica Regular que
responden la mayora de preguntas de la prueba de Comprensin Lectora
/ Nmero de alumnos de segundo grado de Educacin Bsica Regular que
participan en la prueba de Comprensin Lectora (100%):
2009 23,1%
2021 70%
Nmero de alumnos de segundo grado de Educacin Bsica Regular que
responden la mayora de preguntas de la prueba de Matemtica / Nmero
de alumnos de segundo grado de Educacin Bsica Regular que participan
en la prueba de Matemtica (100%):
2009 13,5%
2021 70%
Promedio de aos de estudio aprobados en los niveles de educacin prima-
ria, secundaria y superior por la poblacin de 25 a 34 aos:
2008 10,6 aos de escolaridad
2021 12 aos de escolaridad
Gasto anual por alumno en el servicio pblico educativo / Total de alumna-
do a nivel nacional:
2008 1.293,80 nuevos soles
2021 4.000 nuevos soles
Posicin relativa del pas en la prueba PISA de la OCDE (Prueba de alfa-
betizacin lectora, matemtica y cientfica). Resultado promedio total de
estudiantes peruanos:
2004 306 puntos (puntaje por debajo del nivel 1)
2021 481 puntos (puntaje ubicado en el nivel 3)
Posicin relativa del pas en el ranking mundial del ndice de educacin
superior y capacitacin del IGC (ndice Global de Competitividad):
2009 puesto 81 de 133 pases evaluados
2021 puesto 45 (alcanzando al pas actualmente mejor
ubicado de Amrica Latina)
Acciones estratgicas
Asignar los recursos necesarios para universalizar una Educacin Bsica
Regular de calidad.
Definir estndares nacionales de aprendizaje prioritario y evaluarlos regu-
larmente.
Garantizar el acceso a la educacin de calidad a la poblacin vulnerable
de discriminacin y marginacin (por razones tnico-culturales, de idioma,
condicin social, gnero o discapacidad).
Lograr un nmero idneo de docentes que formen parte de la Carrera Pbli-
ca Magisterial y renovar la carrera docente en base a mritos acadmicos.
Eliminar las brechas en infraestructura y equipamiento educativo y depor-
tivo a nivel nacional.
Fortalecer el rango universitario de los centros de formacin artstica y pro-
mover especializaciones y becas que premien de manera efectiva el talento.

6 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021



Objetivo especfico 2

Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.
Indicadores y metas
Tasa de mortalidad infantil. Nmero de defunciones de nios menores de
un ao / Cada mil nios nacidos vivos:
2009 20 por mil nacidos vivos
2021 cero
Razn de muerte materna. Nmero de muertes maternas / Cada cien mil
nios nacidos vivos:
2009 103 muertes maternas por cien mil nacidos vivos
2021 46 muertes maternas por cien mil nacidos vivos
Porcentaje de poblacin con acceso a un seguro de salud:
2007 35%
2021 100%
Acciones estratgicas
Garantizar el financiamiento desde diferentes niveles de gobierno para el
aseguramiento universal en salud.
Mejorar el equipamiento y la atencin de los establecimientos de salud con
una lgica de red y dando prioridad a la poblacin ms necesitada.
Ampliar el acceso de las mujeres gestantes a cuidados de salud materno-
infantil que disminuyan los riesgos de deceso de madres y nios.
Ampliar la aplicacin de polticas de medicina preventiva, con el fin de
desarrollar diagnsticos precoces de enfermedades con alta tasa de morta-
lidad como el cncer.
Mejorar los programas de prestaciones de salud para los adultos mayores.

Objetivo especfico 3

Nutricin adecuada para infantes y madres gestantes.
Indicadores y metas
Tasa de desnutricin crnica infantil. Porcentaje de nios menores de 5
aos con desnutricin crnica:
2009 18,3%
2021 5%
Tasa de anemia en mujeres en edad frtil. Porcentaje de mujeres entre 15 y
49 aos que padecen algn grado de anemia:
2005 29%
2021 10%
Acciones estratgicas
Proveer a travs de los programas sociales de atencin a la pobreza una
complementacin nutricional adecuada para las madres gestantes y los
nios menores de 5 aos.
Orientar la adopcin de prcticas alimentarias y hbitos que mejoren la
calidad de vida de las madres y los nios recin nacidos.
Proveer atencin integral de salud a la madre gestante y a las madres con
hijos recin nacidos.

Objetivo especfico 4

Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.
Indicadores y metas
Cobertura en agua potable. Porcentaje de la poblacin con acceso a servi-
cio de agua potable:
2007 68,6%
2021 85%
Cobertura en alcantarillado. Poblacin con acceso a redes de alcantarillado:
2007 53,3%
2021 79%













Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 7
Objetivo especfico 5

Mejoramiento de las condiciones habitacionales de la
poblacin y acceso a una vivienda digna para las fami-
lias que carecen de ella.
Indicadores y metas
Poblacin que vive en condiciones inadecuadas.
Porcentaje de la poblacin que habita viviendas pre-
carias (esteras, cartones, adobes superpuestos, etc.)
y sin servicios regulares:
2007 11,9%
2021 5%
Poblacin que vive en condiciones de hacinamiento.
Porcentaje de viviendas donde habitan tres o ms
personas por cuarto:
2007 20%
2021 10%
Acciones estratgicas
Formalizar la propiedad de los predios dedicados a
vivienda.
Desarrollo de programas habitacionales que aumen-
ten la disponibilidad de suelo urbano para vivienda
y contribuyan a equilibrar los precios del mercado
inmobiliario.
Brindar incentivos financieros para mejoras habi-
tacionales y compra de viviendas en los casos de
familias de condicin pobre con ahorros.
Desarrollar programas de habilitacin de viviendas
dignas en las poblaciones rurales.
Incorporar el enfoque de interculturalidad y de con-
servacin ambiental en los programas de viviendas
nuevas y mejoramiento habitacional.



Objetivo especfico 7

Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos de
bienes y servicios.
Indicadores y metas
Porcentaje del gasto social de tipo habilitador respecto al gasto social total:
2009 10,7%
2021 30%
Acciones estratgicas
Desarrollar programas productivos dirigidos a la poblacin beneficiaria de
los programas sociales.
Estimular la migracin de los beneficiarios de programas sociales hacia
programas habilitadores de capacidades.
Identificar y promover activos productivos en zonas con prevalencia de po-
breza en sierra y selva.




Cobertura en servicio de energa elctrica. Poblacin
con acceso a redes de suministro de electricidad:
2007 74,1%
2021 95%
Acciones estratgicas
Impulsar asociaciones pblico-privadas que incre-
menten la oferta y la calidad de los servicios bsicos.
Garantizar el abastecimiento de agua potable para
toda la poblacin.
Desarrollar nuevas tecnologas para el desarrollo de
la electrificacin rural dando prioridad a la energa
renovable y no contaminante.
Ampliar el acceso a la telefona en las zonas con
mayores dificultades de comunicacin.
Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao. Porcentaje de ciudadanos que
declararon no haber sido vctimas de delitos en Lima y Callao:
2008 70,3%
2021 85%
Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la poblacin escolar de
secundaria. Porcentaje de casos individuales de consumo de drogas sobre el
total de alumnos matriculados:
2008 4,2%
2021 3%
Superficie cultivada de hoja de coca (en hectreas):
2008 56.100 ha
2021 38.000 ha
Acciones estratgicas
Coordinar acciones entre Estado y sociedad civil que reduzcan la inseguri-
dad ciudadana con enfoque integral y preventivo.
Fortalecer la colaboracin de la ciudadana con la Polica Nacional para ha-
cer ms eficiente el combate contra la delincuencia y contra las amenazas
a la seguridad del Estado.
Mejorar la normativa procesal y jurisdiccional para hacer ms efectiva la
penalidad del delito.
Implementar desde los gobiernos locales programas de asistencia a las
vctimas de delitos, con especial incidencia en los delitos contra la mujer
y el nio.
Desarrolar programas integrales de prevencin del consumo de drogas en
la poblacin escolar y juvenil, incluyendo programas de rehabilitacin y de
atencin a los adictos crnicos.
Desalentar el pandillaje y el vandalismo juvenil mediante programas de
empleo temporal y fortalecimiento de la unidad familiar y del entendi-
miento intergeneracional, prestando especial atencin a la sana recrea-
cin y el deporte.
Articular oportunidades laborales y de reinsercin social para sentenciados
que cuenten con la debida supervisin profesional de autoridades y espe-
cialistas en rehabilitacin.


















Objetivo especfico 6

Mejoramiento de la gestin y previsin de la seguridad
ciudadana.
Indicadores y metas
Incidencia de delitos. Delitos registrados contra la
libertad, el patrimonio, la familia, la vida, el cuerpo
y la salud por cada mil habitantes:
2008 5,3 por cada mil habitantes
2021 3 por cada mil habitantes

8 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021




Cules son los programas y proyectos que permitiran avanzar en la obtencin de las metas sealadas?

En lo que se refiere a los servicios ms urgentes y fundamentales, como educacin, salud, nutricin, energa, saneamiento, salubridad y
seguridad ciudadana, se han diseado 26 programas y subprogramas, que deberan desarrollarse en varios niveles de gestin, especial-
mente promoviendo proyectos descentralizados y participativos a escala regional y local. Estos programas y subprogramas pueden ser
agrupados en 13 programas bsicos:

1. Programa de desarrollo de competencias de los estudiantes de todo nivel.
2. Programa de desarrollo de la infraestructura educativa.
3. Programa de aseguramiento universal de salud.
4. Programas de prevencin de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
5. Programa de reduccin de la desnutricin.
6. Construccin y rehabilitacin de sistemas sostenibles de agua potable y alcantarillado en zonas urbanas con incidencia de pobreza
y zonas rurales.
7. Programa de ampliacin de la frontera elctrica.
8. Programa de desarrollo habitacional.
9. Programa de equipamiento, capacitacin y educacin participativa en seguridad ciudadana.
10. Campaas a todo nivel del Estado contra el consumo de dorgas.
11. Programa preventivo contra el pandillaje juvenil.
12. Programa de prevencin de la violencia en grupos vulnerables.
13. Proyecto de promocin de emprendimientos de usuarios de programas sociales.

RESUMEN SINPTICO

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRIORIDADES OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la
desnutricin infantil y de las madres gestantes
2. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las
pruebas internacionales
3. Cerrar las brechas de cobertura en la educacin superior
e inicial y articular la educacin superior a las priorida-
des del pas
4. Acceso universal a los servicios de agua, electricidad y
vivienda adecuada
5. Garantizar la seguridad ciudadana
6. Convertir los beneficiarios de programas sociales en
agentes productivos

2.1 Acceso equitativo a una educacin integral que per-
mita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
en sociedad
2.2 Acceso universal a servicios de salud con calidad
2.3 Nutricin adecuada para los infantes y madres gestan-
tes
2.4 Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados
de agua y electricidad
2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la poblacin
2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente
2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en
agentes productivos de bienes y servicios en base a
demanda de mercados interno y externo


PRINCIPALES INDICADORES

Indicador

Formula del indicador
Fuente de
Informacin

Lnea de Base

Tendencia al 2021

Meta 2021
Servicios
Cobertura en agua
potable
Poblacin con acceso al agua potable /
Total poblacin * 100
INEI-ENAHO (2007) 68,6% 70% 85%
Cobertura del servi-
cio de electricidad
Nmero de viviendas que disponen de
alumbrado elctrico conectado a la red
pblica / Total viviendas *100
INEI -Censos Naciona-
les y ENAHO
(2007)74,1% 91% 95%
Desnutricion
Tasa de desnutricin
crnica infantil
Menores de 5 aos con desnutricin
crnica /Total de nios menores de 5
aos*100.
INEI-ENDES (2009) 18,3% 14% 5%


Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 9




Indicador

Formula del indicador
Fuente de
Informacin

Lnea de Base

Tendencia al 2021

Meta 2021
Educacin
Comunicaciones -
Comprensin lecto-
ra 3/ en Estudiantes
de 2do grado de
EBR.
Nmero de Alumnos del 2do grado de
EBR que responden la mayora de pre-
guntas de la prueba de Comprensin
Lectora. / Nmero de Alumnos del 2do
grado de EBR que participan en la Prue-
ba de Comprensin Lectora.
Unidad de Medicin de
la Calidad Educativa
Secretaria de Plani-
ficacin Estratgica
MINEDU.
(2009) 23.1 % s.i. 70%
Matemtica - Uso
de nmeros y ope-
raciones para resol-
ver problemas en
Estudiantes de 2do
grado de EBR.
Nmero de Alumnos del 2do grado de
EBR que responden la mayora de pre-
guntas de la prueba de Matemtica. /
Nmero de Alumnos del 2do grado de
EBR que participan en la Prueba de Ma-
temtica.
Unidad de Medicin de
la Calidad Educativa
Secretaria de Plani-
ficacin Estratgica
MINEDU.
(2009) 13.5 % s.i. 70%
Posicin relativa de
pas en la prueba
PISA
Resultado promedio total de los estu-
diantes peruanos en la prueba PISA.2/
Informe PISA de la
OCDE.
(2000 y 2004) El
puntaje promedio
del Per en la prue-
ba PISA fue de 306
puntos (puntaje por
debajo del Nivel 1)
s. i. La mayora de
estudiantes pe-
ruanos se ubica-
rn en el Nivel
3 (ms de 481
puntos).
Salud
Tasa de mortalidad
infantil
Nmero de defunciones de nios me-
nores de un ao /Total de nacidos vivos*
1000.
INEI-ENDES (2009) 20 por mil
nacidos vivos
15 por mil nacidos
vivos
0
Razn de muerte
materna
Nmero de muertes maternas /Total
nacidos vivos* 100 000.
INEI-ENDES (2009) 103 por cien
mil nacidos vivos
124 por cien mil
nacidos vivos
46 por cien mil
nacidos vivos
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICAS


Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente.

Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de mejoramiento de la calidad
educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin.

Eliminar la brecha de infraestructura y equipamiento educativo y deportivo.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel absoluto de pobreza.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.

Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional y alimentaria adecuada, as como los suplemen-
tos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5 aos.
Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas
y las enfermedades prevalentes en cada regin.
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una atencin integral de salud
para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.




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10 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021