Precios Unitarios

1. Introduccin.
Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto la determinacin
previa de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomo
como base la experiencia adquirida en otras construcciones de ndole
semejante. La forma o el mtodo para realizar esa determinacin son
diferentes segn sea el objeto que se persiga con ella.
!uando se trata nicamente de determinar si el costo de una obra
guarda la debida relacin con los beneficios que de ella se espera obtener, o
bien si las disponibilidades existentes bastan para su ejecucin, es suficiente
"acer un presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables
en nmeros redondos y precios unitarios que no estn muy detallados. #or el
contrario, este presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se "ace
como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar
su proposicin, entonces "ay que detallar muc"o en las unidades de medida y
precios unitarios, tomando en cuenta para estos ltimos no slo el precio de los
materiales y mano de obra, sino tambin las circunstancias especiales en que
se "aya de realizar la obra. $sto obliga a penetrar en todos los detalles y a
formar precios unitarios partiendo de sus componentes.
$l presente trabajo se ocupa de este tipo detallado de presupuesto, que
puede establecerse de diferentes maneras. %ntes era comn para formar un
precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de materiales,
mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios precedentes de la
estadstica de una obra anterior se aumentaban o disminuan para adaptarlos
al caso presente.
!uando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en
circunstancias iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba,
resultados bastante exactos. #ero, en general, varan tanto las
circunstancias de una construccin a otra, aunque se trate de trabajos de la
misma naturaleza, que es muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo
precio que est expresado total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a
resultados inexactos y, a veces, completamente falsos.
1
E S T R U C T U R A D E L P R E C I O U N I T A R I O
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2
$n este trabajo se trata de sistematizar las tcnicas empleadas para el %n<lisis
de #recios )nitarios, el cual est< compuesto por diez captulos, en el captulo
=, se analizan los costos indirectos desde el establecimiento de los conceptos
b<sicos de costos, "asta la obtencin del factor de indirectos. $l captulo >, se
refiere a los costos indirectos de operacin, elemento que en ocasiones no es
considerado en los an<lisis de precios unitarios y que junto con el captulo ?,
que trata los costos indirectos de obra, permiten obtener los factores que
repercuten sobre los precios. $l factor de sobre costo se define como4 @$l factor
por el cual deber< multiplicarse el costo directo para obtener el precio de
venta@, esto se desarrolla en el captulo A, dando adem<s los porcentajes m<s
comnmente utilizados con respecto a los cargos que integran el an<lisis de
costos de una obra. $n el captulo B se trata los costos directos, tambin se da
una explicacin referente a la depreciacin de equipos, cmo obtener el costo
de renta de los mismos, y algo nuevo, se expone el an<lisis de combustible y
lubricantes. Se trata en el captulo C lo referente a los costos de mano de obra,
"aciendo un an<lisis de los salarios. $l captulo D se refiere a la obtencin de
los costos preliminares. Los costos finales, los componentes de ste y su
integracin son tratados en el captulo E. $l an<lisis de precios unitarios y la
integracin de costos para realizar concursos de obra, as tambin se dan las
implicaciones legales que estos conllevan .$n el capitulo F se "ace un an<lisis
minucioso de la mano de obra .$l captulo =G da un breve recordatorio de la
programacin de obra, ya que se considera que dic"o trabajo es estudiado en
otras materias que exclusivamente son dedicadas para ello de manera general
como es, la 'nvestigacin de (peraciones.
3
H#or qu preocupan a las empresas los costosI
$s evidente que deben prestarles una cuidadosa atencin porque cada
peso de costo reduce sus beneficios.
Se establece que un precio unitario deber< estar integrado por costos
directos, costos indirectos, costo por financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, desglosando los subconceptos que los integran y la forma en que
debe obtenerse el importe de cada uno de ellosJ estableciendo frmulas y
definiciones en cada caso.
4
'. Costos indirectos.
-undamentos del costo
La palabra costo tiene varios significados, en funcin de muc"as
circunstancias. $l tipo de concepto de costo que debe aplicarse depende de la
decisin que "aya de tomarse en la empresa.
$n los registros financieros provenientes de la funcin contable de la
empresa, se procura describir lo que "a acontecido en el pasadoJ en cambio,
los conceptos de las decisiones acertadas sobre el costo tienen por meta
proyectar lo que se espera acontezca en el futuro a consecuencia de las
formas discrecionales de actuar. .<s an, las diferentes combinaciones de los
elementos del costo se adaptan a diversos tipos de problemas administrativos.
$mpero, es preciso tener siempre presente que el punto de vista del contador y
el del analista de la economa es opuestoJ uno es "istoriador y el otro adivino.
!onsidrese por un instante los diferentes tipos de factores productivos
que utiliza una empresa para obtener el bien que f<brica. %lgunos de estos
factores los compra en el mercado cuando los necesita y los incorpora
totalmente al producto. $l costo de estos factores es simplemente el precio que
se "a pagado por ellos en el mercado.
(tros factores Klos factores en propiedad, como puede ser el edificio de la
f<brica, el equipo de transporte o la maquinariaK la empresa los "a comprado
"ace muc"o tiempo y son de una naturaleza tal, que su utilizacin dura varios
periodos productivos. $l costo que en su tiempo tuvieron estos factores no
ser<, en general, el mismo que tendr<n "oy. Lo que es m<s, puede ser que a la
vista de las condiciones econmicas "oy existentes, la decisin de adquirir
aquellos factores no se "ubiera tomado, pues los fondos necesarios para
adquirirlos podran tener "oy m<s rentabilidad en otro sector.
$n conclusin, el costo es el valor que representa el monto total de lo
invertido Ktiempo, dinero y esfuerzoK para comprar o producir un bien o un
servicio.
5
$n otras palabras el costo lleva implcito otros trminos que deben
definirse, siendo los siguientes4
!osto4 $s el precio que se aplica a los bienes que se pueden aumentar a
voluntad. Se fundan en las estimaciones de valor de las partes del
mercado. !onstituyen un punto importante de partida para la valoracin
de las mercancas por parte de la oferta.
#recio4 #roporcin en que se pueden intercambiar dos bienes.
/alor4 $s la capacidad que una cosa tiene de satisfacer un deseo, una
necesidad o una aspiracin "umana. /alores4 Son las acciones, ttulos u
obligaciones que se negocian en la bolsa o en los bancos.
2ienes4 #or bienes se entienden los medios que no existen en demasa
y con los cuales se satisfacen necesidades. Se dividen en4
2ienes de consumo.1 +odo lo que sirve para satisfacer algunas
necesidades "umanas.
2ienes de dominio pblico.1 #arques, jardines, etctera.
2ienes races o inmuebles.1 +errenos, casas, etctera.
2ienes semovientes.1 0anado, casas 1 trailer, etctera.
#r<cticamente toda decisin implica un costo, ya que al tomar una
opcin se est< dejando a un lado toda una serie de alternativas. Sin embargo,
en cualquier caso es en la actividad de las empresas donde los costos ocupan
un lugar m<s relevante. #or una parte, los costos son importantes, pues
ayudan a seleccionar las mejores decisiones para ajustarse a los objetivos de
la empresa. %simismo, permite evaluar en qu medida las empresas utilizan
adecuadamente los recursos y factores productivos.
6
In)ersin de *a e+,resa constructora.
$ntre las inversiones de renta variable est<n indudablemente
comprendidas las empresas constructoras, con la caracterstica especial de su
dependencia en un BG a DGL de productos elaborados por otras empresas, por
tanto su porcentaje de riesgo se incrementa.
$n las empresas de produccin en general puede predeterminarse el
costo del artculo por fabricar, revisar experimentalmente dic"o costo y
finalmente asignarle un precio de venta, teniendo por tanto como riesgo
principal la demanda del producto, m<s en una empresa constructora, se tiene
que presuponer4 el costo directo, los gastos indirectos, la utilidad, los cargos
financieros, los cargos fiscales, y con todas esas presuposiciones obligarse a
un precio de venta determinado.
Se "ace notar, a manera de ejemplo, que en una casa "abitacin de tipo
medio, intervienen aproximadamente ?GG conceptos de obra que a su vez
generan ?GG precios unitarios. #or otra parte, los mencionados conceptos de
obra est<n integrados por aproximadamente =GGG diferentes productos,
algunos de ellos sujetos nicamente al valor del mercado en esa poca y en
ese lugar, y otros tan complejos, como la mano de obra cuyos par<metros, no
son slo el valor del salario en esa poca y en ese lugar, sino que intervienen
todas las condiciones aleatorias tales como clima, relaciones obrero patronales,
sistema constructivo, dificultad o facilidad de realizacin, seguridad o
inseguridad en el proceso, sistemas de pago, etctera.
%unado a lo anterior se tiene que continuar presuponiendo tiempos de
ejecucin para tambin obligarse al tiempo total del proceso productivo en
cuestin, que al estar ntimamente ligado al valor de la obra Ka mayor tiempo,
mayor costoK, en ocasiones afecta, en forma medular el valor de venta.
$n trminos generales, en empresas de produccin se reduce el riesgo
del precio de un nuevo producto, averiguando experimentalmente su costo, y
posteriormente asignarle un precio de ventaJ situacin a todas luces imposible
para una empresa constructora.
7
(tro elemento importante a considerar, debido a la libre competencia, y
a la proliferacin de empresas constructoras, es el factor de imprevistos el cual
se constriMe a valores entre = y ?L.
6aciendo a un lado las condiciones negativas, se tiene en
contraposicin que, para una inversin unitaria se puede realizar obra con un
monto entre B y =G unidades, que perfectamente planeada, organizada, dirigida
y controlada, pude producir un =G L de utilidad bruta, es decir, entre G,B y =,G
unidades KBG a =GG por ciento de rentabilidad anualK, esto es, la empresa
constructora es el instrumento de produccin de capital m<s r<pido, as como
tambin el m<s fatdico, dado que esta pretendida utilidad, puede tambin ser
prdida.
#or tanto, una empresa de riesgos tan altos, tiene que estar sustentada
con la mejor de las tcnicas para asegurar su continuidad.
$s pertinente "acer notar que se "a mencionado la utilidad antes de
impuestos, sin olvidar que stos pueden reducirla en algunos casos al AG L, a
travs de las aplicaciones sucesivas de los impuestos no reflejables.
8
(. Caracter-sticas de *os costos.
#ara lograr un congruente y ptimo aprovec"amiento en el an<lisis de
precios unitarios :%#);, es necesario desglosar el costo por sus integrantes los
cuales se dan en el diagrama general de balance de una obra.
$l diagrama general de balance de obra presupone el inicio, lo cual
puede ser un proyecto de investigacin, un proyecto para construccin o un
servicio.
,ado a que el an<lisis de un costo es, en forma genrica la evaluacin
de un proceso determinado, sus caractersticas ser<n4
'. $l an<lisis de costo es aproximado.1 $l no existir dos procesos
constructivos iguales, el intervenir la "abilidad personal del operario, y el
basarse en condiciones @promedio@ de consumos, insumos y desperdicios,
permite asegurar que la evaluacin monetaria del costo, no puede ser
matem<ticamente exacta.
''. $l an<lisis de costo es especfico.1 #or consecuencia, si cada proceso
constructivo se integra bas<ndose en sus condiciones perifricas de
tiempo, lugar y secuencia de eventos, el costo no puede ser genrico.
'''. $l an<lisis de costo es din<mico.1 $l mejoramiento constante de
materiales, equipos, procesos constructivos, tcnicas de planeacin,
organizacin, direccin, control, incrementos de costos de adquisiciones,
perfeccionamiento de sistemas impositivos, de prestaciones sociales,
etctera, permite recomendar la necesidad de una actualizacin constante
de los an<lisis de costos.
'/. $l an<lisis de costo puede elaborarse inductiva o deductivamente.1 Si la
integracin de un costo, se inicia por sus partes conocidas, si de los
"ec"os se infiere el resultado, se estar< analizando el costo de manera
inductiva. Si a travs de razonamiento se parte del todo conocido, para
llegar a las partes desconocidas, se estar< analizando el costo de manera
deductiva.
9
/. $l costo est< precedido de costos anteriores y ste a su vez es integrante
de costos posteriores.1 $n la cadena de procesos que definen la
productividad de un pas, el costo de un concreto "idr<ulico por ejemplo,
lo constituyen los costos de los agregados ptreos, el aglutinante, el agua
para su "idratacin, el equipo para su mezclado, etctera, este agregado
a su vez, se integra de costos de extraccin, de costos de explosivos, de
costos de equipo, etctera, y el concreto "idr<ulico puede a su vez, ser
parte del costo de una cimentacin, y sta de una estructura, y sta de un
conjunto de edificios y ste de un plan de vivienda, etctera.
$s por ello el inters, de los analistas de precios unitarios, en la justa
evaluacin del proceso productivo, para que en la medida de la intervencin de
los precios unitarios, se "aga comparativo a escala nacional o internacional el
producto Kya sea un proyecto, construccin, investigacin o servicioK,
conscientes de la responsabilidad que implica como eslabones de esa cadena
que sin disminuir su calidad, debe producir beneficios justos y por tanto, sanos
desarrollos a nivel persona, familia, empresa y pas.
'mportancia del costo indirecto
$s necesario "acer notar que el costo indirecto est< considerado en dos partes4
=. $l costo indirecto por administracin central y,
>. $l costo indirecto por administracin de campo.

$l costo indirecto, relacionado especficamente en las empresas
constructoras, es el costo adicional al costo directo, esto es, es la suma total de
los gastos y beneficios que se agregan al costo directo, no contenido en ste,
"asta integrar el precio total de venta.
(bservando los conceptos que integran el costo directo, se concluye que
se puede determinar el valor del mismo con la precisin que se desee y, en
caso de omisin o error, ello slo afecta al concepto en particular de que se
trate.
Sin embargo, una omisin u error en caso del costo indirecto afectar< a
todos los costos directos de los conceptos de un contrato.
10
!uando el costo indirecto se refiere a la administracin de campo,
cualquier error y omisin afectar< nicamente a la obra en particular.
$n cambio, cuando el costo indirecto se refiere a la administracin
central, el efecto cubrir< a todos los contratos de la empresa constructora.
,urante el c<lculo de los costos indirectos, se presenta la necesidad de
evaluar, en especial, dos de los costos indirectos ya mencionados que se
derivan de la organizacin propiGG de cada empresa y de cada proyecto por
realizar.
#ara poder determinar con mayor precisin los gastos que se generan
por concepto de administracin central y de campo, es primordial conocer la
estructura de organizacin de las oficinas generales y la de cada obra en
particular.
$llo obliga a establecer el organigrama para cada caso y describirlo en
forma detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los
recursos necesarios para su mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el
desarrollo de funciones y, por ende, para evaluar el importe que se genera en
cada caso de acuerdo con los recursos para su operacin. % los gastos de
operacin, tambin se les llama !ostos 'ndirectos de (peracin.
6asta aqu se "a revisado uno de los conceptos integrantes del %#), sin
embargo, es necesario establecer algunas definiciones, las cuales permitir<n
centrarse m<s en el tema.
11
De.iniciones
$l %n<lisis de precio )nitario no puede estar desligado de la
contabilidad, puesto que sta es el registro, control e informacin de las
operaciones realizadasJ es decir, resulta ser la obtencin de la informacin
financieraJ as misma, en la actualidad la contabilidad no est< comprendida
como un conjunto de "ec"os referidos al pasado, sino que en muc"os casos
prev situaciones, siendo su informacin congruente, por lo que resulta ser una
eficaz ayuda a la %dministracin, con sentido econmico, de a" que resulte
necesario conocer y aceptar las definiciones que sta seMala, como trminos
contables.
N !osto indirecto.1 %quellos gastos que no pueden tener aplicacin
a un producto determinado.
N !osto directo.1 %quellos gastos que tienen aplicacin a un
producto determinado.
!on el fin de aplicar las definiciones anteriores al %n<lisis de precio
)nitario, especficamente a los proyectos de construccin, en el cuadro
sinptico siguiente se indica otra subdivisin.
Las definiciones del cuadro anterior son4
!osto indirecto.1 $s la suma de gastos tcnico O administrativos
necesarios para la correcta realizacin de cualquier proceso productivo.
!osto indirecto de operacin.1 $s la suma de gastos que, por naturaleza
intrnseca, son de aplicacin a todas las obras efectuadas en un tiempo
determinado Kejercicio fiscal o aMo fiscal, aMo calendario, etcteraK.
!osto indirecto de obra.1 $s la suma de todos los gastos que, por su
naturaleza intrnseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra
en especial.
!osto directo.1 $s la suma de material, mano de obra y equipo
necesarios para la realizacin de un proceso productivo.
12
!osto directo preliminar.1 $s la suma de gastos de material, mano de
obra y equipo necesarios para la realizacin de un subproducto.
!osto directo final.1 $s la suma de gastos de material, mano de obra,
equipo y subproductos para la realizacin de un producto.
Lo anterior permite tener una visin de los elementos componentes de
un costo, que finalmente permita llegar al %n<lisis de #recio )nitario , es decir,
a la realizacin de las matrices de an<lisis, sin embargo, es necesario revisar
los elementos mismos, expresados en las definiciones que anteceden, lo que
se explicara en los siguientes captulos de este trabajo.
13
/. Costos indirectos de o,eracin
Or0ani1acin centra*
La organizacin central de una empresa, particularmente, constructora
proporciona el soporte tcnico necesario para llevar a cabo obras de naturaleza
diversa, en forma eficiente, y consecuentemente, stas absorben un cargo por
este concepto, lo cual se sugiere realizarlo en forma porcentual, con base a
tiempo y costo, es decir, obtener el costo de la organizacin central para un
periodo de tiempo y para este mismo periodo, estimar el probable volumen de
ventas a costo directo que en forma realista pueda contratar, y as permitir
determinar de cada peso contratado a costo directo, cuanto debe
incrementarse para cubrir los gasto de la oficina central.
!abe "acer mencin KexcepcionalmenteK, la existencia de obras que
por su importancia y localizacin, "ace necesario la concentracin de todo el
personal y recursos de la empresa en la obra misma, anulando por lo tanto el
cargo de oficinas centrales y reducindolo al de la obra.
La organizacin de una empresa constructora, vara, dependiendo de su
localizacin, tipo y continuidad de venta, as como el volumen que maneja, sin
embargo, pueden distinguirse tres <reas b<sicas4
=. Prea de produccin.1 la que realiza las obras.
>. Prea de control de produccin.1 aquella que controla resultados y
cumple requisitos legales, y
?. Prea de produccin futura.1 La que genera las ventas y extrapola
los resultados.
$n virtud que la demanda de servicios, en una empresa constructora, es
cclica, la organizacin debe contemplar la posibilidad de colapsarse, en otras
palabras, crecer al crecer la demanda y disminuir cuando sta disminuye "asta
un lmite mnimo de eficiencia.
14
Costo de *a o.icina centra*
#ara el an<lisis del costo de una organizacin central,
independientemente de su estructura org<nica, sus gastos pueden agruparse
en cuatro principales rubros, que en forma enunciativa y no limitativa, pueden
ser4
%. 0astos administrativos y tcnicos.1 Son los gastos que representan la
estructura ejecutiva, tcnica, administrativa y de staff de una empresa,
tales como "onorarios o sueldos de ejecutivos, consultores, auditores,
contadores, tcnicos, secretarias, recepcionistas, jefes de compras,
almacenistas, c"feres, mec<nicos, veladores, dibujantes, personal de
limpieza, mensajeros, igualas por asuntos fiscales y jurdicos, etctera.
2. %lquileres y depreciaciones.1 Son aquellos gastos por conceptos de
bienes, inmuebles, muebles y servicios necesarios para el buen
desarrollo de las funciones ejecutivas, tcnicas, administrativas y de staff
de una empresa, tales como rentas de oficinas y almacenes, servicios
de telfonos, luz elctrica, correos y telgrafos, servicios de internet,
gastos de mantenimiento del equipo de almacn, de oficinas y de
ve"culos asignados a la oficina
!. central, as como tambin, depreciaciones Kque deber<n separarse
para la reposicin oportuna de los equipos antes mencionadosK, al
igual que la absorcin de gastos efectuados por anticipado, tales como
gastos de organizacin y gastos de instalacin.
,. (bligaciones y seguros.1 Se refiere a los gastos obligatorios para la
operacin de la empresa y convenientes para la dilucin de riesgos a
travs de seguros que impidan una sbita descapitalizacin por
siniestrosJ pudindose enumerar entre otros4 inscripcin en la !<mara
.exicana de la 'ndustria de la !onstruccin, cuotas a !olegios y
%sociaciones #rofesionales, seguros de vida, de accidentes, de
15
ve"culos, de robo, de incendio y, actualmente cuota al Sistema de
'nformacin $mpresarial .exicano, etctera.
$. .ateriales de consumo.1 $stos son los gastos en artculos de consumo
necesarios para el funcionamiento de la empresa, tales como4
combustibles y lubricantes de ve"culos al servicio de la oficina central,
gastos de papelera en general, artculos de oficina, copias "eliogr<ficas
y reproducciones, artculos de limpieza, pasajes, azcar, caf y gastos
del personal tcnico administrativo por alimentos.
F. !apacitacin y promocin.1 Son los gastos referidos al derec"o que todo
trabajador tiene para capacitarse, en las empresas constructoras, su
personal mnimo, tiene una carga de trabajo mltiple y es de difcil
sustitucin, por tanto esta capacitacin debe buscarse an invirtiendo
tiempo de descanso del capacitando. #or otra parte, en las empresas
constructoras la promocin no es semejante a otras empresas y slo a
travs de una continua seriedad en compromisos de tiempo, costo y
calidad pactados, podr< incrementarse la venta de los servicios de la
empresa, incluyendo al personal ejecutivo, dado que stos son la base
de las ventas.
$xiste otro gasto promocional, muy importante, el de los concursos que
en un porcentaje muy alto no son ganados por la empresa ponente, adem<s de
los gastos de proyectos que despus de fuertes erogaciones no son
ejecutados.
$n resumen, los gastos de capacitacin y promocin son4 cursos a
obreros y empleados, cursos y gastos de congresos a funcionarios, gastos de
actividades deportivas, de celebraciones de oficina, de "onorarios
extraordinarios con base a la productividad, regalos anuales a clientes y
empleados, atencin a clientes, gastos de concursos no obtenidos y gastos de
proyectos no realizados.
16
E2e+,*o de or0ani0ra+as
+omando en cuenta lo anterior, ello obliga a establecer el organigrama
para cada caso particular y describirlo en forma detallada con el objeto de
poder determinar, consecuentemente, los recursos necesarios para el mejor
funcionamiento y mayor eficiencia en el desarrollo de funciones y, por ende,
poder evaluar el importe que se genera en cada caso de acuerdo con los
recursos de operacin Ka los gastos de operacin, tambin se les llama
!ostos 'ndirectos de (peracinK.
Los organigramas que siguen muestran varios tipos, de una sola
persona :un patrn; considerada como microempresaJ esto permite iniciar el
an<lisis de su costo y, el reflejo a las obras por realizar.
8uiz< la proliferacin de empresas constructoras se debe principalmente
a la problem<tica que se presenta en el pas actualmente, sobre todo por
profesionales que al ser @recortados@ en la empresa que prestaban sus
servicios, se ven obligados a iniciar su propio negocio, adem<s de que la
competencia se vuelve desleal al existir personas que sin ser profesionales se
presentan como tal y, tambin existen personas que siendo trabajadores de la
misma empresa donde el profesional fue @recortado@ ofrecen los mismos
servicios de aquellos.
$icroe+,resas
Las microempresas o micronegocios est<n constituidos por unidades
econmicas que operan bajo formas de organizacin individual y familiar en los
sectores formal e informal de la economa, siendo su tamaMo promedio de uno
y "asta seis trabajadores :incluyendo al dueMo;.
17
Llevan a cabo sus actividades en lugares delimitados por construcciones
permanentes, como puede ser un local especial destinado a tales fines o en el
domicilio del dueMo.
Las microempresas son creadas por "ombres y mujeres con recursos
propios o con prstamos de familiares y amigos, que al momento de su
fundacin las mayoras tenan experiencia laboral diferente a la del negocio
seleccionadoJ teniendo como principal motivacin para su creacin la bsqueda
de ingresos complementarios o superiores a los obtenidos como asalariados o
para auto emplearse por no encontrar trabajo como asalariados.
$l concepto de @patrn@ se utilizar< para referirse a aquella persona que
trabaja en su propia empresa o negocio, o ejerce en forma independiente un
oficio o profesin, empleando a una o m<s personas a cambio de una
remuneracin. $n cuanto al trmino @trabajador por su cuenta@ se identifica a
aquella persona que en su ocupacin, oficio, negocio o taller trabaja solo o
asociado, pero sin contratar trabajadores a sueldo.
#or otra parte, el trabajo administrativo, tcnico y ventas es llevado a
cabo por el propietario, quien "ace el papel de 0erente o ,irector 0eneral.
$ste organigrama muestra una estructura basada en tres personas, en la cual,
el papel de 0erente sigue siendo realizado por el propietario, mismo que sigue
"aciendo el trabajo administrativo, tcnico y ventas, adem<s, la propia
estructura muestra que el mando es totalmente ejercido por el 0erente sobre el
personal contratado. #or otra parte, se observa que cuenta con un mensajero
quien adem<s de realizar las labores propias de mensajera :mandados, ciertos
tr<mites, etctera;, tambin realiza trabajos de limpieza de oficina.
%qu tambin son necesarios los servicios externos de un contador y un asesor
legal.
La contratacin de cinco personas que incluye a un almacenista para el
control de inventarios y "erramientas, adem<s de que el 0erente :propietario;
"a delegado funciones de trabajo a la secretaria y el auxiliar contable. $l "ec"o
de que el almacenista sea supervisado por el auxiliar contable se explica por s
mismo, esto es, el control de inventarios forma parte de la actividad contable,
pues sta traduce en monetario el valor de "erramientas, equipo y consumibles
en una obra. Sin embargo aun todava es necesario el asesoramiento legal y
contable externo.
18
E+,resa c3ica
$n base a lo expresado en el p<rrafo final de la seccin >.=., y si la
estructura debe estar acorde con el volumen de ventas esperado, se considera
como probable el siguiente organigrama de empresa c"ica.
$jemplo de c<lculo4
$mpresas constructoras, s. %.
!alculo de costos indirectos de administracin central
/olumen de ventas esperado en un aMo4 Q =G,GGG,GGG.GG
I. GASTOS T4CNICOS Y
AD$INISTRATI!OS
COSTO $ENSUAL COSTO ANUAL PORCENTA5E
INDIRECTO
=. 0erente general Q D,GGG.GG Q EA,GGG.GG G.GGEA
>. Secretaria gerente
general
Q ?,FBG.GG Q AD,AGG.GG G.GGAD
?. &ecepcionista Q =,CGG.GG Q =F,>GG.GG G.GG=F
A. 'guala asesora legal Q CGG.GG Q D,>GG.GG G.GGGD
B. 'guala asesora externa Q =,GGG.GG Q =>,GGG.GG G.GG=>
C. 0erente de planeacin Q 1 Q 1 G.GGGG
D. Secretaria de
planeacian
Q 1 Q 1 G.GGGG
E. 0erente de produccin Q 1 Q 1 G.GGGG
F Secretaria de produccin Q 1 Q 1 G.GGGG
=G. 9efe ,pto. de
proyectos
Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
==. 9ede ,pto. de compras Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
=>. 9efe de compras Q 1 Q 1 G.GGGG
=?. !"ofer Q 1 Q 1 G.GGGG
=A. %lmacenista general Q >,BGG.GG Q ?G,GGG.GG G.GG?G
=B. /elador Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
=C. 9efe ,pto. de
programas
Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
=D. !ontador Q ?,BGG.GG Q A>,GGG.GG G.GGA>
=E. Secretaria bilingRe Q ?,FBG.GG Q AD,AGG.GG G.GGAD
19
=F. (brero de limpieza Q =,>GG.GG Q =A,AGG.GG G.GG=A
>G. .ensajero Q =,GGG.GG Q =>,GGG.GG G.GG=>
SU#TOTAL 6I78 9 (:;<==.== 9 //1;:==.== =.=//'
II. AL&UILER Y
DEPRECIACI>N

=.&$*+%4

%lmacn Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
(ficinas Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
>. S$&/'!'(S4

Luz oficina y almacn Q EGG.GG Q F,CGG.GG G.GG=G
+elfono oficina y almacn Q ?,BGG.GG Q A>,GGG.GG G.GGA>
.ensajera, +elgrafos,
!orreos
Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
?. .%*+$*'.'$*+(4

$quipo de almacn Q >,GGG.GG Q >A,GGG.GG G.GG>A
$quipo de oficina Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
$q. +ransporte y /e"culo
oficina.
Q A,BGG.GG Q BA,GGG.GG G.GGBA
A. ,$#&$!'%!'(*$S4

$quipo de almacn Q >,GGG.GG Q >A,GGG.GG G.GG>A
$quipo de oficina Q =,GGG.GG Q =>,GGG.GG G.GG=>
$q. +ransporte y /e"culo
oficina.
Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
B. %.(&+'S%!'(*$S4

0astos de organizacin Q B,GGG.GG Q CG,GGG.GG G.GGCG
0astos de instalacin Q C,BGG.GG Q DE,GGG.GG G.GGDE
SU#TOTAL 6II7 9 (?;(==.== 9 //?;:==.== =.=//<
III. O#LIGACIONES Y
SEGUROS

=. .$.2&$S'%S4

!. .. '. !.

Q E,GGG.GG G.GGGE
%sociaciones y colegios
profes.

Q ?,GGG.GG G.GGG?
&evistas especializadas

Q B,GGG.GG G.GGGB
#eridico y semanarios

Q ?,GGG.GG G.GGG?
>. S$0)&(S4

$q. +ransporte y /e"culo
ofina.

Q =B,GGG.GG G.GG=B
&obo de oficina

Q >,CGG.GG G.GGG?
'ncendio de oficina

Q ?,BGG.GG G.GGGA
SU#TOTAL 6III7

9 /=;1==.== =.==/=
20
I!. $ATERIALES DE
CONSU$O

=. !omb. y lubricantes
ve"culos
Q ?,GGG.GG Q ?C,GGG.GG G.GG?C
>. 'mpresos oficina Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
?. #apelera oficina Q =,GGG.GG Q =>,GGG.GG G.GG=>
A. !opias "eliogr<ficas Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
B. !opias en servicio
externo
Q EGG.GG Q F,CGG.GG G.GG=G
C. %rtculos de limpieza Q >GG.GG Q >,AGG.GG G.GGG>
D. !omidas oficina Q =,BGG.GG Q =E,GGG.GG G.GG=E
E. #asajes y peajes Q =,GGG.GG Q =>,GGG.GG G.GG=>
F. /arios Q BGG.GG Q C,GGG.GG G.GGGC
SU#TOTAL 6I!7 9 11;===.== 9 1(';===.== =.=1('
!. CAPACITACI>N Y
PRO$O.

=. !%#%!'+%!'5*4

(breros :cursos y
seminarios;

Q =B,GGG.GG G.GG=B
$mpleados :cursos, seminarios, becas, etctera;. Q =B,GGG.GG G.GG=B
$jecutivos :cursos, seminarios, becas, etctera; Q ?G,GGG.GG G.GG?G
>. #&(.(!'5*4

,eportiva

Q B,GGG.GG G.GGGB
!elebraciones oficina

Q B,GGG.GG G.GGGB
&egalos clientes

Q D,GGG.GG G.GGGD
%tencin a clientes

Q B,GGG.GG G.GGGB
!oncursos

Q =>,GGG.GG G.GG=>
#royectos no realizados

Q =>,GGG.GG G.GG=>
SU#TOTAL 6!7

9 1=:;===.== =.=1=:
TOTAL GASTOS DE
OFICINA
9 '(1;'==.== 9 1;1:?;(==.== =.11:?
$s necesario mencionar que existen gastos como4 #restaciones y
derec"os, estos son '.SS, 'S&, etctera, que deben estar incluidos en sueldos
y gastos tcnicos administrativos. %s tambin, los gastos originados por
aguinaldo y "onorarios extraordinarios, se recomienda que sean fijados
bas<ndose en la productividad, este tema ser< tratado m<s adelante.
21
@. Costos indirectos de oAra
!ostos indirectos
!onsiste en los gastos de car<cter general no incluidos en los costos
directos en que deba incurrir el contratista para la ejecucin de los trabajos y se
desglosan en los correspondientes a la administracin de oficinas centrales y
de obra. %l igual que en el costo directo, proporciona definiciones de los
subconceptos que integrar<n este rubro, adicionalmente, y de forma general
enlista aquellas erogaciones que son susceptibles de incluirse, tales como,
personal directivo, personal tcnico, personal administrativoJ depreciacin y
mantenimiento de edificios y locales, bodegas, instalaciones generales,
depreciacin o renta y operacin de ve"culos, campamentosJ fletes de
campamentos, equipos de construccin, plantas y elementos para instalaciones
y mobiliarioJ gastos de oficinaJ capacitacin y adiestramientoJ seguridad e
"igieneJ seguros, fianzas y financiamientosJ entre otros. !on la definicin y
enumeracin de stos conceptos, se logra estandarizar aquellos gastos que los
licitantes incluyen en sus propuestas, lo que refleja los gastos necesarios para
ejecutar la obra, tanto en el campo como en las oficinas centrales.
De.inicin
&ecordando la explicacin presentada en el captulo uno, Ktrat<ndose
de empresas constructorasK los costos indirectos se definen como la suma de
todos los gastos que, por su naturaleza intrnseca, son aplicables a todos los
conceptos de una obra en especial.
22
CB*cu*o de *os costos indirectos de oAra
Los componentes de los costos indirectos de obra se dividen en dos4
costos indirectos fijos y costos indirectos variables.
Los factores componentes que pueden aplicarse a una obra Ken forma
no limitativaK en el c<lculo de los costos indirectos fijos son4
Superficie ocupada.
&epercusin en los impuestos.
/alor de piezas de refaccin.
!ostos de demoras.
!ostos del tiempo ocioso.
!ambios en el ritmo de produccin.
Los factores componentes de los costos indirectos variables Ken forma
no limitativaK son4
0erencia.
0astos de viaje en investigacin.
!ostos de relevos.
%diestramiento K!apacitacin o entrenamientoK del personal.
+iempo extra requerido para compensar prdidas o atrasos de
produccin.
/olumen de trabajo en curso.
!argos a la operacin despus de depreciacin total.
.aniobras de obras rec"azadas o equipos devueltos.
$s necesario "acer notar, y reconocer, que las decisiones usuales entre
opciones selectivas contienen muc"os factores, aparte de los que pueden
expresarse razonablemente en trminos monetarios. #or ejemplo, una lista
abreviada de los objetivos que no son de lucro llevado al m<ximo, ni de
reduccin al mnimo de los costos, y que puede tener trascendencia para toda
empresa es4
&educir al mnimo el riesgo de sufrir prdidas.
%crecentar al m<ximo la seguridad.
23
%umentar las ventas al m<ximo.
Llevar a su m<ximo la calidad del servicio.
&educir al mnimo las fluctuaciones cclicas de la empresa.
&educir al mnimo las fluctuaciones econmicas cclicas.
Llevar al m<ximo el bienestar de los trabajadores.
!rear o mantener una imagen favorable ofrecida al pblico.
Los an<lisis econmicos y de costos se reducen solamente a tomar en
cuenta aquellos objetivos o factores que pueden expresarse en trminos de
dinero. Los resultados de estos an<lisis deber<n ponderarse, a la par que otros
objetivos y factores Kinexpresables en dineroK, antes de poder toma una
determinacin definitiva.
$jemplo de c<lculo
Los costos indirectos son calculados en funcin del monto de obra,
servicios, proyectos y volumen de ventas estimado para el periodo de un aMo,
expresado en porcentaje como sigue4

!omo se "a expresado anteriormente, los costos indirectos est<n
divididos en costos de administracin central y costos de administracin de
campoJ los costos indirectos de campo est<n calculados en funcin de los
gastos de las oficinas de campo y los costos directos de obra, expresados,
tambin, en porcentaje como sigue4
E$PRESAS CONSTRUCTORAS; S. A.
(2&%4 $8)'S .arzoT>GG?
CCLCULO DE COSTOS INDIRECTOS DE CA$PO
Pre,ar8 A. #. C. Re)is8 A,roA8
Costo Directo 9 /;?@=;===.==
DESCRIPCI>N COSTO
$ENSUAL
$ESES I$PORTE D de
Indirectos
%onorarios E sue*dos8

24
Superintendente de obra Q E,GGG.GG => Q FC,GGG.GG G.G>G
&esidente de obra Q C,GGG.GG => Q D>,GGG.GG G.G=B
%yudante del residente de
obra
Q A,BGG.GG => Q BA,GGG.GG G.G==
Secretaria del Suptte. de
obra
Q ?,>GG.GG => Q ?E,AGG.GG G.GGE
/elador Q >,EGG.GG => Q ??,CGG.GG G.GGD
%lmacenista Q >,EGG.GG => Q ??,CGG.GG G.GGD
!"ofer Q >,AGG.GG => Q >E,EGG.GG G.GGC
Tota* de 3onorarios E
sue*dos8
Q
?BC,AGG.GG
=.=?@

De,reciaciones;
$anteni+iento
E Renta8

&enta de oficina Q ?,GGG.GG => Q ?C,GGG.GG G.GGE
&enta de almacn Q >,BGG.GG => Q ?G,GGG.GG G.GGC
+elfono Q =,BGG.GG => Q =E,GGG.GG G.GGA
Luz Q EGG.GG C Q A,EGG.GG G.GG=
%gua Q >GG.GG => Q >,AGG.GG G.GG=
,epre. de equipo de obra Q
=G,GGG.GG
=> Q
=>G,GGG.GG
G.G>B
!omb. y lub. de equipo de
obra
Q ?,BGG.GG => Q A>,GGG.GG G.GGF
.antto. de equipos de
obra
Q
=B,GGG.GG
=> Q
=EG,GGG.GG
G.G?E
,epre. mobiliario de
oficina
Q ?,GGG.GG => Q ?C,GGG.GG G.GGE
,epre. equipo de oficina Q B,CGG.GG => Q CD,>GG.GG G.G=A
Tota* de de,re. +antto. E
renta8
Q
B?C,AGG.GG
=.11(

OAras ,ro)isiona*es8

(ficina Q >,GGG.GG => Q >A,GGG.GG G.GGB
2odegas Q =,BGG.GG => Q =E,GGG.GG G.GGA
!ercas perimetrales Q >,GGG.GG => Q >A,GGG.GG G.GGB
Sanitarios Q =,EGG.GG => Q >=,CGG.GG G.GGB
!aminos de acceso Q E,GGG.GG => Q FC,GGG.GG G.G>G
Tota* de 0astos
,ro)isiona*es8
Q
=E?,CGG.GG
=.=(F
Factor de indirectos ,or ad+inistracin de ca+,o8 =.''?
25
!abe "acer la aclaracin que el porcentaje de indirectos mostrado en la
ltima imagen de la "oja de c<lculo es demasiado alto, por lo que debe
considerase nicamente como ejemplo de la utilizacin de dic"a "erramienta
de trabajo.
:. SoArecosto ,ara su+inistrar e* ,recio de )enta
$l factor de sobrecosto
)na vez determinados todos los conceptos de costos indirectos que
repercuten sobre el costo directo de una obra, servicio o investigacin, se
deben integrar y aplicarlos a ste, con la finalidad de asegurar el cumplimiento
de las obligaciones que contrae la empresa con terceros, as como tambin de
una justa utilidad para la misma.
% continuacin se mencionan los cargos y sus correspondientes rangos de
variaciones usuales4
Conce,to $-ni+o $BGi+o >,ti+o
!ostos indirectos de operacin AL FL BL
!ostos indirectos de obra local AL EL BL
!ostos indirectos de obra for<nea BL =>L CL
'mprevistos =L ?L =L
-inanciamiento GL ?L >L
)tilidad DL =BL =GL
-ianzas GL >L =L
'mpuestos reflejables GL ?AL /ara

Lo expuesto en la tabla anterior, deber<n analizarse para cada empresa
y obra en especfica.
$l factor de sobrecosto se define como4 @$l factor por el cual deber<
multiplicarse el costo directo para obtener el precio de venta@
#recio de venta U :-actor de sobrecosto;:!osto directo;J #/ U :-S!;:!,;
26
$l factor de sobrecosto se divide en dos gruposJ los que se consideran
afectando al costo directo exclusivamente :ST!,; y los que se consideran
afectando al costo directo y a una parte del costo indirecto :ST%;.=G
Si se considera al costo directo como la unidad, los costos indirectos se
valuaran en relacin con aqul y en consecuencia ser< en porcentaje su forma
de representacin.
Los porcentajes correspondientes a los conceptos de costo de operacin
y gastos de campo, se creen, deber<n afectar nicamente al costo directo
:ST!,;.
Los porcentajes correspondientes a los conceptos de imprevistos,
financiamiento, utilidad, fianzas e impuestos, se considera deber<n afectar al
costo directo pero tambin a los porcentajes indirectos acumulados "asta el
lugar de su aplicacin. $s decir, se puede aceptar que, si pueden existir
imprevistos en el costo directo, tambin pueden existir en el costo de operacin
y gastos de campo, por lo tanto, los imprevistos deber<n afectar a los
anteriores acumulativamente.
Si se acepta este razonamiento, se deben localizar los integrantes del
factor de sobrecosto, en el lugar conveniente, ya que, al considerarlos
acumulados, su producto cambia segn los conceptos sobre los que afecte.
#or ejemplo, considrese que las erogaciones necesarias para realizar una
obra :financiamiento; incluyan los gastos realizados para operar :costo de
operacin;, ejecutar :gastos de campo;, a m<s de los gastos, por material y
mano de obra, pero no as sobre la utilidad, por lo tanto, el porcentaje
correspondiente a financiamiento deber< estar despus de costo de operacin,
gastos de campo e imprevistos, pero antes de utilidad, fianzas e impuestos.
$l valorar exactamente cada uno de los integrantes del costo indirecto
de obra, para un caso determinado, ser< algo parecido a la valoracin de los
costos indirectos de operacin, cuyas suposiciones deber<n siempre
comprobarse con el resultado final, dado que, su evaluacin correcta tendr<
que ser a partir de aproximaciones sucesivas considerando que en el proceso
27
de referencia, a m<s de otras, se tienen como incgnitas decisivas el tiempo
real de ejecucin, el monto real de la obra y el personal tcnico O administrativo
idneo para ejecutarlo.
% continuacin se da un ejemplo, indicando la afectacin al costo directo
:ST!,; y los que se consideran afectando al costo directo y a una parte del
costo indirecto :ST%;.
$jemplo
#ara la ejecucin de una obra se tienen Q C>G.GGG,GG de
costo anual de oficinas generales y un monto de obra anual a costo directo de
Q =G.GGG.GGG,GGJ se desea calcular los porcentajes de indirectos de oficinas
generales y de campo, as como la necesidad de financiamiento y el factor de
sobrecosto.
=.1 #orcentaje de indirectos de oficinas generales
$ste porcentaje afecta al costo directo :ST!,;.
>.1 #orcentaje de indirectos de campo
La obra tiene un costo aproximado de Q >.BGG.GGG,GG y, para la
realizacin de esta obra se incurren en los siguientes gastos4
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO I$PORTE
=. 0astos tcnicos y
administrativos4

&esidente .es C Q
F,GGG.GG
Q BA,GGG.GG
Secretaria .es B Q
>,GGG.GG
Q =G,GGG.GG
%lmacn general .es B Q
B,BGG.GG
Q >D,BGG.GG
%lmacenista .es B Q
?,GGG.GG
Q =B,GGG.GG
/igilancia .es B Q
=,FFG.GG
Q F,FBG.GG
>. !omunicaciones y fletes4

-letes de equipo -lete > Q
?,GGG.GG
Q C,GGG.GG
?. !onstrucciones
provisionales4

2odega y oficina Lote = Q
B,CGG.GG
Q B,CGG.GG
A. 0astos varios4

28
.antenimiento de equipo .es B Q
>,GGG.GG
Q =G,GGG.GG
Sindicato Lote = Q
=,FBG.GG
Q =,FBG.GG
Tota* 0astos de ca+,o8 9
1/=;===.==
$ste porcentaje afecta al costo directo y a una parte del costo indirecto
:ST%;.
,e acuerdo a la tabla suministrada anteriormente donde se presentan
los rangos de variaciones en porcentajes de los elementos componentes para
la determinacin de los precios unitarios, se "a considerado que se tiene un
porcentaje de imprevistos del =L4
?. #orcentaje de imprevistos4 = LJ este porcentaje afecta al costo directo, as
como una parte del costo indirecto :ST%;.
A. -inanciamiento. %qu es necesario realizar algunos c<lculos.
,onde4
*- U *ecesidad de financiamiento
!/ U !osto de venta
+! U +iempo de construccin :mes;
#$ U #eriodo entre estimaciones :mes;
+# U +iempo de pago de estimaciones :mes;
#/ U #recio de venta :aproximado;
n U *mero de estimaciones
/% U /alor del anticipo
/$ U /alor de la estimacin media
/& U /alor retenido
+& U +iempo retenido
#or otra parte el financiamiento se obtiene como sigue4
,onde '& U 'nters que genere el retenido, e i U +asa de inters mensualJ
nuevamente, para realizar estos c<lculos se puede utilizar la "oja de c<lculo,
misma que se muestra a continuacin.
29
CB*cu*o de *as necesidades de
.inancia+iento
S'* %*+'!'#(
Costo Directo CD8
Q >,BGG,GGG.GG
Factor de SoAre Costo
FSC8
1./F
!osto ,irecto4

=GG.GGL =.GG
!osto de (peracin4

C.>GL =.GC
0astos de !ampo4

B.CGL =.=>
'mprevistos

=.GGL =.=?
-inanciamiento4

>.GGL =.=B
-ianzas4

>.GGL =.=D
)tilidad4

=G.GGL =.>F
'mpuestos reflejables4

=B.GGL =.AF
Precio de !enta P!8
Q ?,D=B,?G=.A?
Uti*idad U8
=G.GGL Q ?D=,B?G.=A
Costo de !enta C!8
Q ?,?A?,DD=.>F
Tie+,o de Construccin
:.eses; TC8
B.GG
Per-odo Entre Esti+aciones
:.eses; PE8
G.BG
Tie+,o de Pa0o Esti+aciones
:.eses; TP8
=.GG
!a*or de* Antici,o !A8
G.GG
!a*or de* Retenido !R8
G.GG
Tie+,o de* Retenido
TR8
G.GG
InterHs Iue Genera e*
Retenido IR8
G.GG
!a*or de *a Esti+acin
$edia !E8
Q ?D=,B?G.=A
Porcenta2e ReIuerido
PR8
G.GGL
InterHs de *a
A.ian1adora IA8
G.GGL
I+,uesto Fisca* IF8
?A.GGL
Porcenta2e de .ian1a
PF8
>.GGL
Gastos de P*i1a GP8
Q BG,GGG.GG
30
NJ+ero de
Esti+aciones :.eses;
n8

=G.GG

Necesidad de
Financia+iento NF8

Q ?,=BE,GGC.>>
Financia+iento
F8

1.<FD
Intereses en Pesos8

9 :(;1:=.1'
Co+,roAacin de
Financia+iento8

=.EFL
Co+,roAacin de Intereses
en Pesos8

Q C?,=CG.=>
?. Costos directos
Costo Directo
Se define como los costos aplicables al concepto de trabajo que se
derivan de las erogaciones por mano de obra, materiales, maquinaria, equipos,
31
"erramientas, instalaciones, y en su caso, por patentes usadas para realizar
dic"o concepto de trabajo. #ara cada uno de los subconceptos, se especifica lo
que deber< entenderse por ellos y una frmula para calcular el importe de los
mismosJ estas disposiciones permitir<n que las propuestas se presenten de
una forma estandarizada y por lo tanto su evaluacin ser< m<s sencilla y
objetiva.
-rmula general
$l costo directo se define como4 @la suma de materiales, mano de obra y
equipo necesario para la realizacin de un proceso productivo@. $l !osto
,irecto puede representarse por medio de una frmula general como sigue4
,onde se consideran variables4 x, y, z, V
Siendo variables condicionadas4 a, b, c, V
!omo variables se considera el valor de los materiales, el valor de la
mano de obra y el valor de los equiposJ como variables condicionadas se
considera las cantidades que se consumen de cada uno de estos integrantes,
esto es, la parte que representan dentro de un !osto ,irecto.
+ambin se puede aceptar que, las variables condicionadas pueden
convertirse en constantes para una obra especfica, o para un rango de obras
promedio. Las variables de cantidades de materiales, de materiales, de
mano de obra y de equipo, tambin pueden ser constantes para un tiempo
determinado. $n resumen4 @Las variables lo ser<n en funcin del tiempo de
aplicacin@, y @Las variables condicionadas, lo ser<n en funcin del mtodo
constructivo, tipo de construccin y de la tendencia estadstica@.
Si en un costo determinado se llegara a convertir4 @a@, @b@, @c@, etctera,
en constantes, determinadas por valores promedio estadsticos, se tendra
controlado una gran parte del proceso productivo y se podra con mayor
seguridad presuponer costos a tiempo inmediato y mediato, ya que, como su
nombre lo indica, @presupuesto@ no es otra cosa que anticipar una serie de
suposiciones con tendencias controladas a un tiempo inmediato. !uando se
utiliza el trmino @antepresupuesto@ se est< queriendo decir con esto, que las
suposiciones son aun tiempo mediato. #or lo tanto, el presupuesto ideal sera
32
aquel que estuviese integrado por variables controladas, que al serlo se
convierten en constantes.
Inte0racin de* costo
!omo ya se expreso anteriormente el costo directo es la suma de los
costos de los materiales, mano de obra y, maquinaria y equipo que intervienen
en la elaboracin del mismo.
Los precios de los materiales considerados en los an<lisis de costos
directos para la obtencin del precio unitario :#.).;, deben estar calculados
tomando en cuenta el precio de lista, menos su descuento correspondiente,
m<s el cargo por concepto de fletes en su caso, esto es, el precio del material
puesto en la obra, sin considerar el impuesto al valor agregado :'/%.;, este
impuesto deber< aplicarse al final del presupuesto, excepto en los casos que
marca la Ley para obras exentas como son los inmuebles destinados a casa
"abitacin, en cuyo caso el '/%. que trasladan los proveedores s deber<
incluirse dentro del costo.
(tro elemento que debe tomarse en cuenta en la obtencin del costo
directo es el referido a los rendimientos por trabajador o cuadrilla, el cual
corresponde a un promedio representativo de diferentes obras y que forman,
consecuentemente, un criterio de lo que se puede lograr en la realizacin de
una obra, en el captulo siguiente se referir< a explcitamente a este tema.
E*aAoracin de* costo directo
La secuencia para la elaboracin del costo directo es como sigue4
#lanos y especificaciones.1 $s el punto de partida para la elaboracin del costo
directo, para llegar al #. ). y finalmente al presupuesto, se deben estudiar
perfectamente todos los planos de cortes, isomtricos, equipos, estructurales,
instalaciones y de fac"adas, as como las especificaciones que en ellos se
proponen. $ntre m<s detallados estn los planos, se tiene una mayor
33
oportunidad de obtener el costo directo m<s preciso y, por ende, un
presupuesto acertado.
,eterminacin de los conceptos de obra.1 ,el estudio anterior se deduce
el tipo de obra de que se trata para "acer una apreciacin de las partidas y
conceptos que en ella puedan intervenir. +ambin el estudio anterior sirve para
determinar el alcance de cada uno de los conceptos de obra, es decir, de
acuerdo al procedimiento constructivo, es posible delimitar el alcance del
concepto de obra, esto es, que incluye y que no se incluye. #or otra parte, el
establecimiento de estos conceptos permiten realizar las correcciones
necesarias, tanto a las especificaciones como a los mismos alcances de stas
para adaptarse correctamente a la obra en cuestin, entre m<s clara sea la
especificacin y m<s definidos sus alcances, se tendr< una mejor "erramienta
para efectuar los an<lisis correspondientes.
Lista de materiales.1 ,el estudio de los planos se obtiene la lista de
materiales fijos, es decir, aquellos materiales que ser<n instalados y quedaran
permanentes en la obraJ del estudio de las especificaciones se obtiene la clase
de material requeridoJ tambin este estudio permite determinar el volumen de
materiales de consumo necesario para realizar la instalacin de los materiales
permanentes.
!uantificacin de conceptos.1 #ara la realizacin de esta actividad es
necesario seguir un mtodo que permita cuantificar los conceptos en una forma
ordenada y precisa, as como verificar en forma directa las cantidades de obra
obtenidas.
.aquinaria y equipo.1 $l an<lisis de los planos y especificaciones
tambin permiten determinar el procedimiento constructivo a seguir y, por lo
tanto, se puede determinar la maquinaria y equipo necesario para el desarrollo
de la obra en cuestin, esto obliga a determinar los costos "orarios de la
34
maquinaria y equipo que intervendr<n en la obra y que formaran parte del costo
directo.
!osto "orario de maquinaria y equipo
$ste es un aspecto importante en el an<lisis de costos para
posteriormente fijar el precio unitario, en esta seccin se explican en forma
sencilla los lineamientos a seguir para el c<lculo de los costos "orarios
apeg<ndose a las normas generales de la Ley de (bras #blicas, que en forma
general es aplicada tanto a la industria paraestatal centralizada y
descentralizada, as como para la industria privada.
Las cifras que aqu se muestran son v<lidas para condiciones promedio
de la operacin de la maquinaria, as como se refieren a m<quinas nuevas
durante el primer aMo de operacin, para el an<lisis de costos "orarios de
maquinaria usada, se deber<n "acer consideraciones similares con las
modificaciones de vida til, precio de adquisicin y reparaciones
correspondientes.
-actores que intervienen en el costo "orario de maquinaria y equipo
#ara el an<lisis de costos "orarios se consideran los siguientes cargos4
!argos fijos,
!argos por consumo,
!argos por operacin y,
!argos por transporte.

% su vez los cargos fijos y los cargos por consumo se subdividen de la
manera siguiente4
N !argos fijos4
'nversin.
35
,epreciacin.
Seguros.
%lmacenaje.
.antenimiento.

N !argos por consumo4

!ombustible.
(tras fuentes de energa.
Lubricantes.
Llantas.
,efiniciones4
!argos fijos.1 Son cargos que ayudan a determinar el costo "orario
independientemente de que el equipo o maquinaria est operando o inactivo.
N 'nversin4 $s el cargo equivalente a los intereses del capital, invertido en
maquinaria.
N ,epreciacin4 $s el resultado de la disminucin del valor original de la
maquinaria como consecuencia de su uso, durante el tiempo de su vida
econmica.
N Seguros4 Se refiere a los posibles accidentes de trabajo como podra ser
la destruccin imprevista de un equipo, es un riesgo que se puede cubrir a
travs de la compra de un seguro o que la empresa decida absorber ese gasto
funcionando como autoaseguramiento.

36
N %lmacenaje4 $l equipo requiere de un almacenamiento en las pocas en
que est< inactivo, por lo tanto "abr< que considerar los gastos
correspondientes a la renta o amortizacin, manteniendo en las bodegas o
patios de guarda la vigilancia necesaria. $ste concepto ltimo se puede
considerar dentro de los costos indirectos.

N .antenimiento4 $s necesario mantener los equipos en las mejores
condiciones de operacin, con el fin de que trabaje con rendimiento normal
durante su vida econmica. #or lo tanto el mantenimiento es fundamental para
este fin.
!argos por consumo.1 $stos cargos slo se consideran cuando el equipo
est< en funcionamiento, ya que requiere entonces del consumo de
combustibles, lubricantes y llantas.
N !ombustible4 $s el derivado de todas las erogaciones originales de los
consumos de gasolina o diesel para que los motores produzcan la energa que
utilizan al desarrollar trabajo.

N (tras fuentes de energa4 !uando se utilicen otras fuentes de energa
diferentes de los combustibles seMalados en el punto anterior, la determinacin
del cargo por la energa que se consuma requerir< un estudio especial en cada
caso.

N Lubricantes4 $s el derivado de las erogaciones originadas por los
consumos y cambios peridicos de aceite, incluye los costos necesarios para el
suministro y puesta en la unidad.

N Llantas4 Se considera este cargo slo para aquella maquinaria en la cual
al calcular su depreciacin se "aya deducido el valor de las llantas del valor
inicial de la misma.

37
N !argos por operacin4 $s el que se deriva de las erogaciones que "ace
la empresa por concepto del pago de los salarios del personal encargado de la
operacin de la m<quina por "ora efectiva de la misma.

N !argos por transporte4 $ste cargo se refiere al costo del flete el cual
puede ser estimado de acuerdo a tres diferentes consideraciones o alternativas
que son4

=. !onsiderar el costo del flete como costo directo, como un concepto de
trabajo especfico.

>. !onsiderar los costos por flete dentro de los costos indirectos.
?. !alcular el costo "orario correspondiente a fletes por equipo y por obra
de acuerdo a la siguiente ecuacin4

!6- U !- T 6(
,onde4
!6- U !osto "orario de fletes.
!- U !osto total del flete :redondo4 ida y vuelta;.
6( U 6oras de utilizacin del equipo en esa obra.
$studio de combustibles y lubricantes
%tendiendo a4
=. 8ue el consumo de combustibles y de una m<quina de combustin
interna es uno de los elementos que toma en cuenta para la determinacin de
los costos de "ora m<quina.
>. 8ue el consumo de combustible "orario es funcin de gran nmero de
factores no f<cilmente mensurable, entre los que pueden citarse4 potencia de la
m<quina, ciclo de trabajo efectivo, experiencia de los operadores, condiciones
38
mec<nicas de diseMo y operacin, altura sobre el nivel del mar a la que operan
etctera.
?. 8ue de acuerdo a lo expuesto arriba, es deseable obtener el consumo
de combustible "orario mediante medicin directa del mismo, lo cual es muy
difcil que lo "agan los analistas de costos y precios unitarios.
A. 8ue existe un grupo de m<quinas cuyos ciclos de trabajo efectivo se
puede considerar cuantitativamente del mismo orden.
Se supone4
a. 8ue el consumo de combustible "orario de una m<quina de combustin
interna se determine mediante la medicin fsica directa en las condiciones
particulares a las que va a trabajar la m<quina, cuando sea posible.

b. 8ue cuando no sea factible "acer lo indicado en :a;, se utilice la tabla
@0rupo de $quipos@ para obtener el grupo de maquinaria a la que pertenezca la
considerada, para a continuacin utilizar las expresiones correspondientes de
la tabla siguiente mediante las cuales se calcula el consumoT"ora de cada
m<quina.
0rupo de $quipos
0rupo ''
=. !amiones estacas
"asta C.B +on.
>. !amiones tanque
"asta B metros cbicos.
?. !amiones volteo
"asta C.B +on.
A. !ompresoras "asta
=>GG pies cbicos por
minuto.
0rupo '''
=. 2andas
transportadoras
port<tiles y fijas.
>. #avimentadoras.
?. 2ombas para
concreto.
A. !amiones volteo y
estacas de C.B a =>
+on.
0rupo '/
=. !amiones de => +on en
adelante.
>. Locomotoras.
?. .otoescrepas.
A. #erforadoras de pozo
profundo.
B. &etroexcavadoras.
C. +ractores de arrastre y
39
B. .ezcladoras de
concreto port<tiles
C. .<quina de soldar.
D. .otor estacionario
"asta =GG 6.#.
E. .otores marinos.
F. #etrolizadoras "asta
=G metros cbicos.
=G. !amioneta :#icW1
up; "asta una tonelada.
==. /ibradoras.
=>. #isones.
B. !amiones tanque de
m<s de cinco metros
cbicos.
C. ,ragas.
D. 0ras.
E. .ezcladoras de
concreto estacionarias
o montadas en camin.
F. .otocompactador.
=G. .otoconformadora.
==. #lantas elctricas
mayores de B XY.
=>. .otores
estacionarios de m<s
de =GG 6.#.
=?. !ompresoras de
m<s de =>GG pies
cbicos por minuto.
empuje.
D. !argadores frontales.
% partir del grupo seleccionado, de acuerdo con el contenido del inciso
:b; y con la potencia nominal de la m<quina considerada, expresada en
caballos de potencia :6.#.;, el consumo de combustible "orario en litrosT"ora
estar< dado por las relaciones que aparecen a continuacin4
GRUPO GASOLINA 6G7
0 en lT" en 6#
DIESEL 6D7
, en lT" en 6#
' 0 U G,GC>B :6# nominal; , U G,GCEC :6# nominal;
'' 0 U G,GEF? :6# nominal; , U G,GC>G :6# nominal;
''' 0 U G,==GE :6# nominal; , U G,GDDA :6# nominal;
'/ 0 U G,=B? :6# nominal; , U G,=G?> :6# nominal;
,e acuerdo a ciertas observaciones particulares se obtuvo lo siguiente4
Se observaron A camiones en obras diferentes.
(bservacin para camiones de volteo de B ton.
/elocidad U CG WmT", #otencia U =CG 6#
!amin ,istancia +iempo !onsumo &endimiento &endimiento 0
40
%
2
!
,
Xm
CG
?G
=GG
>G
6
=.GG
G.B
=.CD
G.??
L
=>
D
=A
B
WmTl
B
A
D
A
"ora en lT"
=>
=A
E.A
=B.>
LT"p
G.GDBG
G.GEDB
G.GB>B
G.GFB
#ara este ejemplo, debido a que no se puede observar la m<quina que
se est< analizando, se toman los valores generales de la tabla.
0 U G.GEF? y ! U =>.FB lT" de donde4
$ U :c; :#c; U =>,FB lT" x Q A,ED U C?,GD QT"
,onde4 $ U !osto de la energa consumida por "ora.
c U !onsumo de combustible.
#c. U #recio por litro de combustible.
<. Aceites *uAricantes
$l consumo de aceites lubricantes "orario es uno de los elementos que
se toman en cuenta para la determinacin del costo "ora m<quina.
,e acuerdo con observaciones efectuadas tanto en el laboratorio como en el
campo de las obras, el consumo "orario de aceite lubricante total es funcin de4
=. La capacidad del c<rter de la m<quina.
>. ,el tiempo de operacin de la m<quina entre dos cambios sucesivos de
aceite.
?. ,el consumo de combustible utilizado.

41
#ara obtener el consumo "orario de aceite lubricante total expresado
como @%g@, cuando el combustible utilizado sea gasolina, como @%d@, cuando el
combustible empleado sea diesel, expresados en lT" se emplea una de las dos
expresiones siguientes4
%g U :cTt; 3 :G.GGDC !g; ZlT"[ para motores de gasolina.
%d U :cTt; 3 :G.GGFB !d; ZlT"[ para motores diesel.
,onde4
c U !apacidad de c<rter en litros.
t U +iempo de operacin de la m<quina entre dos cambios sucesivos de
aceite lubricante Z"[.
!g U !onsumo "orario de gasolina ZlT"[.
!d U !onsumo "orario de diesel ZlT"[.
(btenindose 0 o , como se indic anteriormente en los que respecta a
combustibles.
-rmulas para el costo "orario de maquinaria y equipo
% continuacin se da un resumen de las frmulas empleadas para el
c<lculo "orario de maquinaria y equipo.
!argos fijos
!argo
,epreciacin




'nversin





-rmula
, U :va 1 vr; T ve




' U Z:va 3 vr; T
:>"a;[i





,escripcin
, U cargo por depreciacin por "ora
efectiva de trabajo.
/a U valor de adquisicin de la
m<quina.
/r U valor de rescate de la m<quina.
/e U vida econmica de la m<quina en
"oras.
' U cargo por inversin por "ora efectiva
de trabajo.
/a U idem.
/r U dem.
6a U nmero de "oras efectivas de
42


Seguros




%lmacenaje


.antenimiento



!onsumos
!ombustibles




Lubricantes




Llantas



S U Z:va 3 vr; T
:>"a;[s




% U :Wa;:d;


+ U qd




$ U :c;:pc;




L U :a;:pl;




trabajo de la m<quina en un aMo.
' U tasa anual de inters expresado
como fraccin.
S U cargo por seguros por "ora efectiva
de trabajo.
/a U dem.
/r U dem.
6a U dem.
S U prima anual expresada como
fraccin.
% U cargo por almacenamiento por "ora
efectiva de trabajo.
Xa U coeficiente calculado o
experimental.
, U depreciacin por "ora efectiva de
trabajo.
+ U cargo por mantenimiento mayor y
menor por "ora efectiva de trabajo.
8 U coeficiente experimental.
, U dem.

$ U cargo por combustible por "ora
efectiva de trabajo.
! U cantidad necesaria de combustible
por "ora efectiva de trabajo.
#c U precio unitario de combustible
puesto en la m<quina.
L U cargo por lubricantes por "ora
efectiva de trabajo.
% U cantidad de aceite necesario por
"ora efectiva de trabajo.
#l U precio unitario del aceite puesto en
la m<quina.
Ll U cargo por llantas por "ora efectiva
43



(peracin
Ll U Z:vll; T "v[n



( U so T "

de trabajo.
/ll U valor de adquisicin de las llantas
6v U vida econmica de las llantas en
"oras.
* U nmero de llantas del equipo.
( U cargo por operacin por "ora
efectiva de trabajo.
So U salario por turno del personal
necesario para operar la m<quina.
6 U "oras trabajadas por la m<quina en
el turno.
/ida econmica de activos
%ctividades manufactureras y no manufactureras
+ipo ,e %ctivo

%gricultura4
.aquinaria y equipo
%nimales4
0anado vacuno, crianza o lec"era
!aballos, crianza o trabajo.
!erdos, crianza.
!abras u ovejas, crianza.
$dificios o construcciones agrcolas.
!ontratos de construccin4
!ontratos de construccin en general.
!ontratos de construcciones marinas.
/ida
econmica
:aMos ;
=G
D
=G
?
B
>B
B
=>
C
=G
C
44
.adereras y aserraderos4
.adereras.
%serraderos.
%serraderos port<tiles.
.inera.
Sitios de recreacin y parque de diversiones.
Servicios profesionales y personales.
*egocios al mayoreo y al menudeo.
$mpresas en 0eneral4
(ficinas4
.obiliario de oficinas, accesorios, m<quinas de oficina,
instalaciones de oficina.
$quipos de transporte4
%eronaves.
%utomviles.
%utobuses.
!amin de propsito ligero, general.
!amin de propsito pesado, general.
!arros de ferrocarril.
)nidades pesadas montadas en tractor.
+railers y contenedores montados en trailers.
$quipo de transporte de agua.
%provec"amiento de terreno.
$dificios4
,epartamentos.
2ancos.
/iviendas.
=G
=G
=G
=G


=G
C
?
F
A
C
=B
A
C
=E
>G

AG
BG
AB
AB
AB
AG
AB
AB
45
-abricas.
$stacionamientos.
6oteles.
$dificios de oficinas.
%gencias de maquinaria.
%lmacenes :tiendas;.
+eatros.
%lmacenes :para guardar artculos;.
'ndustria aeroespacial.
-abrica de productos textiles y del vestido.
.anufactura de cemento.
#roductos qumicos y productos relacionados.
BG
AG
CG
E
F
>G
==
$jemplo de c<lculo para el costo "orario de maquinaria y equipo
Se necesita calcular el costo "orario de maquinaria para un camin
volteo, marca ,ina, con capacidad de D m? y motor ,iesel de =AG 6. #.
COSTO %ORARIO DE $A&UINARIA
/cU/alor de compra Q =DE,>BG.GG
$aU$quipo adicional Q 1
/nU/alor neum<ticos :llantas; Q B,B>G.GG
/aU/alor adquisicinU/c3$a1
/n
Q =D>,D?G.GG
L/rUL/alor de rescate ?G.GGL
/rU/alor de rescateU:L/r;:/a; Q B=,E=F.GG
/eU/ida econmica en "oras FGGG
6aU6oras trabajadas al aMo
:"oras;
=BGG
iU+asa de inters anual =G.GGL
sU#rima anual de seguro =.GGL
8U!oeficiente para
mantenimiento
G.FB
XaU!oeficiente para G.GG
46
almacenaje
6#U#otencia del motor =AG.GG
!cU!apacidad del c<rter en
litros
D.GG
+ipo de combustible ,iesel
#cU#recio del combustible Q =.CD
!eU!oef. esperimental pTcomb.
:lT";
>B.GG
+ipo de lubricante %ceite ,orado
#aU#recio del lubricante Q E.AE
tcU+iempo pTcambio de aceite
:"rs;
=AG.GG
!aU!oef. experimental pTlub.
:lT";
G.C>B
6eU/ida economica
neum<ticos :";
>GGG.GG
"U6oras efectivas por turno E.GG
Salario diario operador Q >G>.DG
DESCRIPCI>N F>R$ULA I$PORTE D
1. CARGOS FI5OS8

, U ,epreciacin ,U:/a1/r;T/e Q =?.A? =>.E?L
' U 'nversin 'UZ:/a3/r;T>6a[i Q D.AE D.=BL
S U Seguros SUZ:/a3/r;T>6a[s Q G.DB G.D=L
. U .antenimiento .U:8;:,; Q =>.DC =>.=FL
% U %lmacenaje %U:Xa;:,; Q 1 G.GGL
SU$A DE CARGOS FI5OS8 9 (/./( ('.<FD
'. CARGOS POR CONSU$O8

!ombustible $U:!e;:#c; Q A=.DB ?F.EEL
Lubricante %UZ:!c;T:tc3!a;[#a Q G.A> G.AGL
*eum<ticos LLU/nT6e Q >.DC >.CAL
SU$A DE CARGOS POR
CONSU$O8
9 //.F( /'.F1D
(. CARGOS POR
OPERACI>N

(perador :!"ofer especialista; (pUSalario d'arioT" Q >B.?A >A.>GL
COSTO %ORARIO8 9 1=/.?= =GG.GGL
47
F. Costos de +ano de oAra
AnB*isis de sa*arios
La estimacin del costo de la mano de obra en las empresas
constructoras es un problema din<mico y sumamente complejoJ este car<cter
din<mico lo determina el costo de la vida, as como el desarrollo de
procedimientos constructivos diferentes debido a nuevos materiales,
"erramientas, tecnologa, etcteraJ su complejidad, vara conforme a la
dificultad o facilidad de ejecucin, la magnitud del proyecto, el riesgo o la
seguridad en el proceso, el sistema de pago, las relaciones laborales, etcteraJ
adem<s de las condiciones clim<ticas, las costumbres locales y, en general
todas las caractersticas que definen una forma de vida, afecta directa o
indirectamente el valor de la mano de obra.
#or lo anterior, es necesario destacar la importancia que reviste la
realizacin de un estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya que los
48
resultados del mismo trascienden directamente en cada uno de los an<lisis de
los conceptos que integran el presupuesto, un error cometido en esta etapa se
manifestar< a travs de todo el presupuesto.
As,ectos *e0a*es de *os sa*arios
Las empresas constructoras, emplean poco personal altamente
calificado, y un alto porcentaje de los obreros est<n dentro del grupo de salario
mnimo, por lo tanto, con la finalidad de precisar conceptosJ se toma de la Ley
-ederal del +rabajo :L-+;, la definicin de salario mnimo establecido en el
!aptulo /\ @Salario .nimo@, %rtculo F
Salario mnimo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo el
trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.
$l salario mnimo deber< ser suficiente para satisfacer las necesidades
normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para
proveer a la educacin obligatoria de los "ijos.
Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y
medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso
de los trabajadores a la obtencin de satisfactores.
#or lo anterior, si un gran porcentaje, muy importante, de los obreros
percibe el salario mnimo, cualquier sistema de an<lisis de la mano de obra
deber< tomar muy en cuenta las variaciones del mismo.
!on referencia a las condiciones especficas de un proceso productivo,
su sencillez o dificultad se reflejar< en un menor o mayor rendimiento del
trabajador.
#or otra parte, en referencia a la definicin de salario mnimo establecida
por la L-+, el alcance del poder adquisitivo del salario mnimo, en la realidad,
desde "ace muc"o tiempo, est< muc"o muy alejado de lo que tericamente
manifiesta la L-+, al indicar explcitamente que el mismo debe ser suficiente
para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden
material, social y cultural y para proveer la educacin obligatoria de los "ijos.
!on Q ?G.AG diarios... difcilmente.
49
$s trascendental mencionar que los salarios mnimos no pueden ser
objeto de compensacin, descuento o reduccin, exceptuado las siguientes
situaciones4
=. #ensiones alimenticias decretadas por autoridad competente.
>. #ago de renta por "abitaciones que los patrones den en arrendamiento a
los trabajadores, sin que el descuento exceda del =G L del salario.
?. #ago en abonos para cubrir prstamos otorgados por el 'nfonavit,
siempre que el descuento "aya sido aceptado libremente por el trabajador y
que no exceda del >G L del salario.
A. #ago de abonos para cubrir crditos otorgados por algn fondo de
fomento y garanta para el consumo de los trabajadores, establecido en los
trminos que disponga el ejecutivo federalJ concretamente el -onacot. Los
descuentos se efectuar<n previa aceptacin del trabajador y no podr<n exceder
del =G L del salario.
Sobre la base de lo anterior, se sobreentiende que el salario mnimo
tampoco ser< objeto de retencin de contribuciones. $n el caso de las cuotas al
Seguro Social, el artculo A> de la ley de la materia indica que corresponde al
patrn pagar ntegramente las cuotas seMaladas de los trabajadores bajo el
sistema de salario mnimo. #or lo tanto el analista de precios unitarios no debe
olvidar este ordenamiento de ley.
$n cuanto al 'mpuesto Sobre la &enta :'S&;, si bien es cierto que no
"abr< descuento, es necesario ejecutar los c<lculos correspondientes, con
objeto de determinar el crdito al salario que debe entregarse en efectivo a los
trabajadores.
,isposiciones aplicables al pago de salario en general.
Los analistas de precios unitarios como el de costos de alguna manera
intervienen en la elaboracin de la @nomina@, manejando diversos lineamientos
50
por costumbreJ sin embargo, es necesario remarcar que tales lineamientos por
lo general son regulados por los ordenamientos legales aplicables4 Ley -ederal
del +rabajo, Ley del 'mpuesto sobre la &enta, Ley del Seguro Social :LSS; y
reglamentos complementarios.
$n este sentido, a continuacin se precisan algunas disposiciones que la
L-+ establece como norma de aplicacin general y obligatoria, t<citamente en
beneficio de los derec"os de los trabajadores.
'nicialmente y para todos los efectos legales, debe tenerse en cuenta
que el salario se integra con los pagos "ec"os efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, "abitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por
su trabajo.
%unque parezca irrelevante, no se debe pasar por alto esta disposicin,
puesto que con frecuencia suele considerarse como salario lo que
contractualmente se pacta como @sueldo nominal@, dejando al margen cualquier
otro concepto. %s, por ejemplo, al determinar la indemnizacin de un
trabajador, al trmino de la relacin laboral, indebidamente slo se toma como
base dic"o @salario nominal@, sin considerar otro tipo de prestaciones.
&especto de los plazos para el pago de salarios, es importante
mencionar que no deben ser arbitrarios, sino que en atencin a lo que al efecto
establece la L-+4
#ara las personas que desempeMan un trabajo material, los plazos
nunca podr<n ser mayores de una semana.
#ara los dem<s trabajadores, los plazos nunca podr<n ser mayores de quince
das.
$xisten diversas disposiciones que contempla la L-+, que no resultan
menos importantes que las anteriores, pero que quiz< no requiera mayor
an<lisis, por lo que slo se incluyen de manera enunciativa4
=. Los trabajadores dispondr<n libremente de sus salarios.
>. $l derec"o a percibir el salario es irrenunciable.
?. $l salario se pagar< directamente al trabajador, salvo que el mismo est
imposibilitado, caso en el cual "abr< de designar un apoderado.
51
A. $l salario en efectivo deber< pagarse en moneda de curso legal. %l
respecto y a"ora que est< de moda, se debe aclarar que el salario no puede
pactarse en ),']s.
B. $l pago de salarios se efectuar< en el lugar donde los trabajadores
presten sus servicios.
C. $l pago de salarios deber< efectuarse en da laborable, durante las
"oras de trabajo o inmediatamente despus de su terminacin.
D. Las deudas contradas por los trabajadores en sus patrones en ningn
caso devengar<n intereses.
E. Los beneficios del trabajador fallecido tendr<n derec"o a percibir las
prestaciones e indemnizaciones pendientes de cubrirse.
#or otra parte, aunque en los trminos de la L-+ no existe
funcionamiento que obligue a los patrones a elaborar nminas o recibos de
sueldos, resulta necesario, ya sea para fines legales, de control y de
proteccin, conservar evidencias documentales, en las que conste la
informacin relativa al pago de sueldos y salarios :esto es independiente de la
obligacin que otros ordenamientos como la LSS o la ley del 'S&, establecen
particularmente;.
La elaboracin de las evidencias documentales referidas, depender<
absolutamente de las necesidades de cada empresa, en atencin a su
actividad, al nmero de trabajadores, al tipo de labores que los mismos
desempeMen, etctera, y desde luego, "abr<n de considerarse las normas
establecidas en las dem<s leyes aplicables.
%s, como ya se seMal, no existen formatos especiales de control e
informacin sobre el particularJ sin embargo, se puede mencionar una serie de
52
disposiciones que "ace necesario conservar un registro por cada uno de los
trabajadores4
=. La obligacin de entregar a los trabajadores la participacin de utilidades
que les corresponda, en funcin con los das trabajados y a los ingresos
percibidos, durante el ejercicio fiscal de la empresa.
>. La obligacin de entregar a los trabajadores su aguinaldo, en proporcin
con los das laborados y al sueldo vigente al memento de "acer efectiva esta
prestacin.
?. #ara el cmputo de vacaciones y la entrega de la prima vacacional
correspondiente.
A. #ara el c<lculo de liquidaciones o indemnizaciones al trmino de la
relacin de trabajo.
B. #ara efectos de descuentos con los trabajadores, de acuerdo con las
normas aplicables4 'S&, LSS, 'nfonavit y la propia L-+.
C. #ara el c<lculo de las cuotas y aportaciones patronales al Seguro Social
y al 'nfonavit, respectivamente.


D. #ara la determinacin de alguna otra contribucin local sobre nminas
:esto ltimo se aplica en el ,istrito -ederal y no en el $stado de 0uanajuato;, a
cargo de la empresa.
E. #or la obligacin patronal de calcular, retener y enterar el 'S& provisional
y definitivo :anual;, a cargo de los trabajadores.
F. ,ada la obligacin patronal de presentar declaraciones anuales
informativas sobre el crdito al salario pagado en efectivo a sus trabajadores.
=G. #ara cumplir con la obligacin patronal de proporcionar anualmente a
sus trabajadores :o al trmino de la relacin laboral; constancias de
remuneraciones cubiertas y retencin del 'S&, efectuadas en un aMo de
calendario.
==. $n general, para contar con evidencia documental, para fines legales de
cualquier ndole.
%simismo, tampoco existe formato especial para elaborar un recibo de
sueldos para los trabajadoresJ sin embargo, stos se "acen necesarios para
53
especificar la naturaleza de las percepciones y deducciones del periodo de que
se trate.
*o obstante lo seMalado anteriormente, cabe aclarar que por su parte, la
LSS seMala como obligacin de los patrones, entre otras4 la de llevar registros,
tales como nminas y listas de raya en las que se asiente invariablemente el
nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores.
+ambin en materia de Seguro Social y concretamente dentro del
@&eglamento del Seguro Social (bligatorio para los +rabajadores de la
construccin por (bra y +iempo ,eterminado@, se establece para los patrones
la obligacin de llevar registros, tales como nminas o listas de raya, tarjetas de
control de pagos, tarjetas individuales de percepciones, recibos o cualquier otro
medio de control, en los que deber<n asentarse, invariablemente los siguientes
datos4
N *ombre, denominacin o razn social del patrn y su nmero de registro
en el 'nstitutoJ
N *ombre y nmero de afiliacin de los trabajadores en el 'nstitutoJ
N *mero de das de salario e importe devengadoJ
N #eriodo que comprende el registro, y
N -irma o "uella digital de los trabajadores.
$l mismo reglamento tambin impone la obligacin de proporcionar a cada uno
de los trabajadores una constancia semanal o quincenal de pagoJ b<sicamente
con los mismos datos que se incluyen en las nminas o listas de raya, con la
modalidad en la firma, que en este caso ser< el patrn o su representante legal.
#ara concretizar sobre el tema, dadas las mltiples obligaciones de las
empresas y derec"os de los trabajadores, es imprescindible elaborar cualquier
tipo de control sobre los trabajadores, asentando la misma informacin que se
"ace obligatoria para los trabajadores de la construccin e inclusive deben
adicionarse otros conceptos, tales como4
54
N +ipo de percepciones extraordinarias y monto de cada una.
N ,esglose de deducciones por concepto e importe, distintas de las
retenciones de 'S& y Seguro Social.
N 'mporte del crdito al salario pagado en efectivo.
N #ercepcin neta.
N &egistro federal de contribuyentes.
La informacin que se requiere, independientemente de estar
respaldada con comprobantes peridicos, deber< elaborarse en forma
acumulativa, ya que de esta manera tambin ser< utilizada para otros fines.
,efinitivamente, reiterando, la documentacin comprobatoria del pago
de sueldos y salarios depender< de las necesidades de cada empresa, siendo
en ocasiones indispensables el uso de algn tipo de recibos o nminas con
informacin sumamente detallada.
#ara pequeMas empresas generalmente es suficiente el comprar y llenar
los formatos preimpresos que se venden en cualquier papelera. #ara
empresas m<s grandes, en la actualidad se "ace necesario el uso de sistemas
computarizados de nminasJ ello en virtud del empleo de numerosos
trabajadores y dada la complejidad de las disposiciones fiscales.
Las tarjetas de asistencia no est<n establecidas como obligatorias, sin
embargo, para fines de control y dependiendo de la categora de los
trabajadores, este instrumento constituye un medio de informacin de gran
utilidad. $n primer lugar permite evidenciar los descuentos en los salarios, en
su caso. %simismo, permite llevar el recuento de das laborados, que servir< de
base para el cmputo de otro tipo de prestaciones distintas del salario nominal,
tales como aguinaldos, vacaciones, primas de antigRedad, o cualquier otro tipo
de gratificacin que se entregue a los trabajadores en funcin de los das
efectivamente laborados.
55
Las tarjetas de asistencia tambin pueden utilizarse como constancia de
causas de rescisin del contrato de trabajo con motivo de faltas injustificadas
de los trabajadores en trminos de la L-+.
Funda+ento *e0a* a,*icado a* sa*ario
$n este aspecto, independientemente del tipo de control o comprobantes
que se utilicen, resulta imprescindible seMalar el fundamento legal de los
conceptos que se incluyen en la nmina. % este respecto, adem<s de
fundamentar los pagos en nmina, facilita el c<lculo del 'S& a retener a los
trabajadores o bien las cuotas obrero 1 patronales al Seguro Social, as como la
determinacin de la aportacin patronal al 'nfonavit, la %-(&$ o cualquier otra
contribucin derivada de la relacin laboral.
$s importante el desglose de los conceptos que se manejan en las
percepciones para cada trabajador, reiterando que la base para su
determinacin llega a ser radicalmente variable, lo que repercute en el costo de
un proyecto y el analista debe considerar cada uno de ellos4
=. 'mpuesto sobre la renta.
a. 'ngresos que se gravan4 %rtculos DE, DE %, DE 2 y DF de la Ley del
'mpuesto Sobre la &enta.
b. 'ngresos exentos4 %rtculo DD de la misma ley anterior.
=. !uotas al Seguro Social.
a. Salario base de cotizacin y conceptos que no se toman en cuenta para
la integracin del salario4 %rtculo ?> de la Ley del Seguro Social.
b. Lmite superior del salario base de cotizacin4 %rtculo ?? de la misma
ley anterior.
c. %usencia del trabajador4 %rtculo ?D de la ley citada.
d. Las %-(&$

56
=. %portaciones al 'nfonavit.
a. 'ntegracin del salario y conceptos que no se tomar<n en cuenta4
%rtculo =A?, L-+.
b. Salario m<ximo para el pago de las aportaciones4 %rtculo =AA, L-+.

=. !rdito al salario.
a. #ara pago por da trabajado4 %rtculo EG, %nexo >=, -raccin ', L'S&.
b. #ara pago semanal4 %rtculo EG, %nexo >=, -raccin '', L'S&.
c. #ara pago decenal4 %rtculo EG, %nexo >=, -raccin ''', L'S&.
d. #ara pago quincenal4 %rtculo EG, %nexo >=, -raccin '/, L'S&.
e. #ara pago mensual4 %rtculo EG, %nexo >=, -raccin /, L'S&.
Factores Iue inter)ienen en *os sa*arios
$n este apartado se revisan otras consideraciones para el an<lisis de los
factores que integran el salario, si bien, quiz< sea repetitivo, cabe mencionar
que los aspectos legales mencionados arriba no "an sido desglosados con los
porcentajes correspondientes de repercusin en el salario, por lo tanto debe
tenerse en cuenta tambin lo siguiente4
Consideraciones ,ara e* estudio de sa*arios de +ercado
Los salarios de mercado son los que realmente percibe :en efectivo; el
trabajador, y que son negociados en el momento de la contratacin,
generalmente esto sucede en las empresas constructoras y no en aquellas que
57
por ser de transformacin tiene tabuladores establecidos dentro de los an<lisis
generales para salarios.
Los salarios de mercado siempre son mayores, salvo en determinadas
categoras iguales a los salarios mnimos yTo profesionales que propone la
!omisin *acional de los Salarios .nimos.
$n las empresas constructoras se acostumbra pactar el pago de salarios
o rayas en forma semanal, y generalmente los das de pago son los s<bados
alrededor de las =?4GG "oras.
La semana laboral para los trabajadores de las empresas constructoras
es de lunes a viernes en jornadas de E "oras por da, y el s<bado de B "oras,
es decir, un total de AB "oras a la semana.
$l importe total que recibe el trabajador al terminar su semana en el neto
de la cantidad pactada, es decir, no se aplica ninguna deduccin o retencin.
+odos los compromisos completos de los pagos de cuotas al '.SS y de
impuestos desprendidos de esta relacin laboral recaen ntegramente sobre la
empresa o patrn.
THr+inos uti*i1ados en e* anB*isis de sa*arios
Salario base4 $s el salario que se puede comparar con los salarios
mnimos o profesionales que propone la !omisin *acional de los Salarios
.nimos, es decir, es el salario calendario y no incluye ni prestaciones ni
cuotas e impuestos
-actor4 $ste factor es el que debe aplicarse al salario base para obtener
el salario real correspondiente, m<s adelante se da el procedimiento para la
obtencin de ste.
Salario real4 $s lo que cuesta realmente a la empresa constructora el
trabajo de E "oras de un empleado, es decir, es la suma de lo que se le paga
en efectivo al trabajador :salario integrado; m<s el pago de cuotas al '.SS,
58
impuestos, etctera, adem<s de la parte proporcional de las prestaciones, das
no laborados, etctera.
!<lculo del factor de salario real
ANCLISIS DEL FACTOR DE SALARIO
REAL
SALARIO
INTEGRADO

:,'#$&; #$&!$#!'5*
#%0%,(S %L %^(

=.1:,'!%;
,_%S!%L$*,%&'(

?CB.GG
>.1:,'%0; ,_%S
%0)'*%L,(

=B.GG
?.1:#'/%!; #&'.%
/%!%!'(*%L
>B.GGL *o. ,'%S4 C.GG =.BG
SU$A 6DIPER78 (<1.@=

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L%2(&%2L$S

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S%2. $* S) !%S(

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C.GG
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A.1:,'$*-; ,_%S ,$
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A.GG
B.1:,'#$LL); ,_%S
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B.GG
C.1:,'-$+&%; ,_%S -$S+'.
#(& +&%,'!'5*

A.GG
SU$A 6DINLA78 ?<.1?

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L%2(&%L$S %L %^(

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&$%L #%&% $L4

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=.1:-%#$&; -%!+(& ,$
#&$&!$#!'5*

:,'#$&; T :,'L%;

=.??GGBC =.??GGBC
>.1:-%SS; -%!+(& ,$L

59
S$0)&( S(!'%L
:-%#$&; x
:-%!+(&;
>E.F?FFEGL >?.DEFFEGL G.?EAF=E G.?=CA>G
?.1:-%0SS; -%!+(& ,$
0)%&,$&_% S.S.

Z:,'!%; T :,'L%;[ x >
L
>.GGL

G.G>BAB= G.G>BAB=
SU$A F.S.R.8 1.?/=/'@ 1.:?1F'?
Prestaciones de *eE
$n .xico, el ,erec"o del +rabajo est< reglamentado con la idea de
equilibrar los derec"os del trabajo con los del capital, y ello es normal, si se
considera el "ec"o de que tanto el capital como el trabajo tienen derec"o a la
subsistencia. *o puede negarse que en la !onstitucin y en la Ley -ederal del
+rabajo :L-+;, existen disposiciones protectoras de la clase trabajadora=A.
*i la L-+ ni la doctrina :estudiosos del ,erec"o del +rabajo; aportan la
definicin de las condiciones de trabajo. Si acaso la Ley las enumera, pero no
las defineJ sin embargo, se piensa que las condiciones de trabajo son las
estipulaciones pactadas entre el patrn y el trabajador, que se traducen en el
contenido del contrato o relacin de trabajo.
60
$l artculo >B de la L-+ enumera las condiciones de trabajo de la siguiente
manera4
'. *ombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilioJ
''. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado o tiempo
indeterminadoJ
'''. $l servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinar<n con
la mayor precisin posibleJ
'/. $l lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajoJ
/. La duracin de la jornadaJ
/'. La forma y el monto del salarioJ
/''. $l da y el lugar de pago del salarioJ
/'''. La indicacin de que el trabajador ser< capacitado o adiestrado en los
trminos de los planes y programas establecidos o que se establezcan en la
empresa, conforme a lo dispuesto en esta LeyJ
'`. (tras condiciones de trabajo, tales como das de descanso, vacaciones
y dem<s que convengan el trabajador y el patrn.
!omo es de notarse, la L-+ seMala de manera enunciativa m<s no
limitativa las condiciones de trabajo.
5ornada de traAa2o
Se entiende por jornada de trabajo el tiempo durante el cual el trabajador
est< a disposicin del patrn para prestar su trabajo.
Se conocen varias clases de jornada de trabajo, a saber4 diurna, nocturna,
mixta, continua, extraordinaria y los trabajos de emergencia.
N 9ornada diurna es la comprendida entre las seis y las veinte "oras.
N La jornada nocturna es la comprendida entre las veinte y las seis "oras.
61
N 9ornada mixta es la que comprende perodos de las jornadas diurna y
nocturna, siempre que el perodo nocturno sea menor de tres "oras y media,
porque si comprende tres y media o m<s, se reputar< como jornada nocturna.
N 9ornada continua es aquella en que se presta el servicio en forma
ininterrumpida.
N 9ornada extraordinaria es la prolongacin de la actividad norma de la
empresa.
La jornada extraordinaria de trabajo constituye una obligacin para el
trabajador, pero no para el patrn, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo =>? constitucional. %partado % fraccin `'.
Se entiende por trabajos de emergencia la prolongacin de la jornada de
trabajo por el tiempo estrictamente necesario para evitar o controlar siniestro o
riesgos en la empresa.
D-as de descanso
.<s que un derec"o, los das de descanso constituyen una necesidad
para los trabajadores, necesidad de que repongan energas y de que
compartan con sus familias momentos de solaz y esparcimiento.
La L-+ dispone que por cada seis das de trabajo, el trabajador disfrute
de un da de descanso con goce de salario.
#or disposiciones de la L-+ son das de descanso obligatorio con goce
ntegro de salario, el =a de enero, B de febrero, >= de marzo, =a de mayo, =C de
septiembre, >G de noviembre, =a de diciembre de cada seis aMos, cuando
corresponda a la transmisin del #oder $jecutivo -ederal y el >B de diciembre.
62
/acaciones
#or vacaciones debe entenderse la interrupcin lcita del trabajo por el
tiempo que autoriza la Ley.
$l trabajador deber< disfrutar de un perodo anual de vacaciones
pagadas de seis das laborables por el primer aMo de servicios, perodo que se
aumentar< en dos das laborables subsecuentes, "asta llegar a doceJ para
despus del cuarto aMo, el perodo de vacaciones se aumentar< en dos das
por cada cinco subsecuentes de servicio.
$n ese sentido, la prima de vacaciones es una prestacin a cargo del
patrn en favor del trabajador consistente en el pago del veinticinco por ciento
en efectivo sobre los das laborables a que tenga derec"o segn la antigRedad,
lo cual viene fundamentado en la L-+ como sigue4
%rtculo EG.1 @Los trabajadores tendr<n derec"o a una prima no menor
de veinticinco por ciento sobre los salarios que les correspondan durante el
perodo de vacaciones@.
%s4
$l >B L de C das entre ?CB das es igual a G,GGA= x =GG es igual a G,ABL
%guinaldo
$l aguinaldo tambin es una prestacin a cargo del patrn en favor del
trabajador consistente en el pago de quince das de salario, por lo menos, en
efectivo, lo cual se encuentra fundamentado en4
%rtculo ED.1 @Los trabajadores tendr<n derec"o a un aguinaldo anual que
deber< pagarse antes del da veinte de diciembre, equivalente a quince das de
salario, por lo menos@.
Los que no "ayan cumplido el aMo de servicio tendr<n derec"o a que se les
pague en proporcin al tiempo trabajado@.
%s
=B das de aguinaldo entre ?CB das es igual a G,GA== x =GG es igual a A,==L.
Se0uridad socia*
$n el aMo de =FC? se implant la Ley del Seguro Social que cubre la
seguridad del trabajador y sus dependientes. Los cuales son cubiertos entre el
estado, el trabajador y el patrn, es esta ltima aportacin la que deber<
incluirse en el costo de la mano de obra.
63
Se considera que el seguro social debe definirse como la institucin que
sujeta a ciertas normas establecidas, tiene como funcin proteger a los
trabajadores de enfermedades, riesgos y accidentes de trabajo as como
proporcionarles bienestar y seguridad, extendiendo su tutela a otras personas.
1=. Costo unitario de* traAa2o
$l costo unitario del trabajo es un sistema de valoracin que permite, a
partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad de
medida.
!ualquier sistema de valoracin en este sentido, debe basarse en
rendimientos promedio resultado de una an<lisis estadstico que representa las
condiciones repetitivas normales de cada proceso productivo.
#or otra parte, debe encontrarse un factor de correccin, llamado en
ocasiones factor de zona, que considere las condiciones aleatorias que
circunscriben cada actividad, as como el factor de "erramienta menor que
deber< retribuirse a la empresa o al trabajador, segn sea el caso, tambin, es
necesario otro factor que tome en cuenta la productividad del cabo o maestro,
segn la clasificacin de categoras de cada empresa, que toma el riesgo,
dic"o factor es llamado factor de maestro. -inalmente, se debe investigar el
salario diario total :S,+;, por trabajador o cuadrillas de trabajadores, para
poder realizar el proceso productivo.
#or lo anterior se plantea la siguiente igualdad4

$l S,+ est< compuesto por el salario base diario :S2,; m<s las
prestaciones multiplicadas esa suma por el factor de salario real :-%S%&;, esto
es4
Factor de 3erra+ienta +enor
64
La depreciacin y desgaste de la "erramienta que usa en forma
particular el operario, representara un estudio demasiado extenso y quiz< poco
significativo, el "<bito "a consignado un rango de valores entre el uno y el cinco
por ciento, sin embargo, por costumbre se "a tomado un valor del cinco por
ciento, el cual se acepta para el desarrollo de los an<lisis de precios unitarios,
este cargo, debe ser reflejado a la empresa que lo eroga para reposicin del
mismo o en su caso al operario, que en determinadas empresas acostumbran
solicitar que el trabajador utilice su propia "erramienta.
-actores de "erramienta menor
&especto a la obra
+ipo de obra
(bras civiles
'nstalaciones elctricas.
#ailera.
'nstalaciones mec<nicas.
'nstrumentacin, tuberas, aislamientos y refractarios.
-ontanera y pintura.
-actor :L;
?
?
B
B a E
? a B
?
Factor de +aestro
La legtima participacin de la productividad y el riesgo de no tener una
retribucin total por su trabajo, sita al maestro de obras o cabo de oficios,
segn se le designe, a m<s de un eslabn entre el tcnico y el obrero como un
factor de la produccin.
$l factor de maestro est< en el rango del cinco al diez por ciento y
ocasionalmente "asta el veinte por cientoJ este cargo en el %#) deber<
expresarse en forma decimal prorrateando el sueldo asignado entre el nmero
y monto de trabajadores a dirigir.
65
#or fuerza de la costumbre se "a considerado el diez por ciento como
factor de maestro de manera general.
S$!(,%. y el c<lculo del factor de salario real y precio unitario
% continuacin se indican, con un ejemplo, las recomendaciones de
S$!(,%. para el c<lculo del factor de salario real y la integracin del precio
unitario, de acuerdo con la normatividad de obra pblica
ANCLISIS DEL FACTOR DE
SALARIO REAL
CONCEPTOS DIAS FACTOR
DKAS PAGADOS AL
ALO
,_%S !%L$*,%&'( ?CB.>B

%0)'*%L,(

=B.GG

#&'.% /%!%!'(*%L

=.BG

TOTAL DE DKAS PAGADOS AL
ALO
(<1.<

DKAS TRA#A5ADOS
AL ALO
S$#+'.( ,_% B>.=E

/%!%!'(*$S C.GG

,_%S -$S+'/(S (-'!'%L$S D.=D

,_%S *( L%2(&%2L$S #(&
!(S+).2&$
A.GG

,_%S #(& $*-$&.$,%, ?.GG

DKAS NO LA#ORADOS ?'.(@

,_%S !%L$*,%&'( ?CB.>B

,_%S *( L%2(&%,(S D>.?B

DKAS EFECTI!OS DE TRA#A5O 'F'.F= 1.(=((
(2L'0%+(&'$,%, ,$ L%S #&$S+%!'(*$S S(!'%L$S ,$L
$.#&$S%&'( %L '.SS
PA"TR>N +&%
66
2%9%
,(&
S$0)&( ,$ &'$S0(
,$ +&%2%9(
D.BEEEL

S$0)&( ,$ $*-$&.$,%, 7
.%+$&*',%,
E.DBGGL ?.=>BGL

'*/%L',$S, /$9$S, !$S%*+_% 7
.)$&+$
B.FBGGL >.=>BGL

S).% >>.>EEEL B.>BGGL

#&$S+%!'(*$S S(!'%L$S '.SS >D.B?EEL

G.?BEF
0)%&,$&'%S =.GGGGL

G.G=?G
'.#)$S+(S L(!%L$S :$* S)
!%S(;
G.GGGGL

G
'.#)$S+(S S(2&$ *5.'*% :$*
S) !%S(;
G.GGGGL

G
SU$A DE O#LIGATORIEDAD DE
PRESTACIONES I$SS
=.(?'=
SU$A; FACTOR DE SALARIO REAL 1.:?@(
ANCLISIS DE INTEGRACI>N DEL PRECIO
UNITARIO
CLA!E 1"$ CATEGORKA8 INGENIERO $ECCNICO SUPER!ISOR
A7 COSTO DIRECTO
.ano de (bra sin infonavit ni sar Q
>EB.D=
.ateriales Q 1
.aquinaria Q 1

SuAtota* 9
'<@.?1
#7 COSTOS INDIRECTOS OFICINAS
CENTRALES
E.GGL

Q >>.EC
C7 COSTOS INDIRECTOS DE CA$PO B.GGL

Q =A.>F
D7 SU#TOTAL 6AM#MC7

9
(''.<@
E7 COSTO FINANCIERO >.GGL

Q C.AC
F7 SU#TOTAL 6DME7

9
('F.(1
G7 UTILIDAD8
)+'L',%, *$+% =>.GGL

'.#)$S+( S(2&$ L%
&$*+%
?A.GGL

67
#+) =G.GGL

Q DG.BD
%7 SAR ' D DEL SALARIO #ASE
-%!+(& ,_% $-$!+'/(S
+&%2%9%,(S

=.?G??AC

.%*( ,$ (2&% :sin 'nfonavit y sar;

Q>EB.D=

S%&

>.GGL

-%!+(& ,$ S%L%&'( &$%L

=.CDB?GA Q A.AB
I7 INFONA!IT; @ D DEL SALARIO #ASE
-%!+(& ,_% $-$!+'/(S
+&%2%9%,(S

=.?G??AC

.%*( ,$ (2&% :sin 'nfonavit y sar;

Q>EB.D=

'*-(*%/'+

B.GGL

-%!+(& ,$ S%L%&'( &$%L

=.CDB?GA Q ==.==
57 SU#TOTAL 6FMGM%MI7 9
/1@./(
N7 SECODA$; @ a* +i**ar G.GGB Q >.GF
L7 TOTAL DEL PRECIO 65MN7 9
/1?.@'
'ntegracin del factor de salario real con el precio unitario.
AnB*isis de car0o ,or )iBticos
$n el caso de obras en las que el personal de la empresa deban viajar al
lugar donde se realizar< la obra o, en el caso de que se contrate trabajadores
que no sean originarios de la localidad donde est< la ubicada la empresa, es
necesario realizar un an<lisis de cargo por vi<ticos correspondiente, para tal
an<lisis se suministra el siguiente formato4
ANCLISIS DE CARGO POR !ICTICOS
INDUSTRIAS UNIDAD FI$EE; S. A.
68
DE C. !.
O#RA8 ,eterminacin de calibraciones en cinco
tanques
U#ICACI>N8 %guascalientes, %gs.
PROPIETARIO8 #$.$` &$-'*%!'5* 1 S)#+!'%. ,$ /$*+%S
SUPERF. APROO.
6+
'
78
CO$PALKA8 '*,)S+&'%S )*',%S -'.$$, S. %. ,$ !. /.
-$!6%4 =AT-$2T=FFF $L%2(&(4
.!%
&$/'S54 .+& %#&(2(4
!!%
#$&S(*%L4

>.GG
L)0%& ,$
#&(!$,$*!'%4
Salamanca,
0to.
+'$.#( ,$
#$&.%*$*!'%4

,as4 =B.GG
,_%S L%2(&%,(S4

=A.GG

TRANSPORTACI>N
%/'5* : ; %)+(2)S : `
;
-$&&(!%&&'L
: ;
(+&(S : ;
!(S+( +(+%L ,$ /'%9$
&$,(*,(4
Q >B>.GG 9 @=/.==
!(S+( #(& ,_% ,$
#$&.%*$*!'%4

9 ((.:=
:!osto por da de permanencia U !osto tot. viaje T #ermanencia;
!(S+( &$%L #(& ,_% L%2(&%,(4

9 (:.==
:!osto real por da laborado U costo total del viaje T ,as laborados;
%OSPEDA5E
!(S+( ,'%&'( ,$ 6(S#$,%9$4 Q >GG.GG 9 /==.==
!(S+( +(+%L ,$ 6(S#$,%9$4

9 :;===.==
:!osto total de "ospedaje U !osto diario x ,as de permanencia;
!(S+( &$%L ,$ 6(S#$,%9$ #(& ,_% L%2(&%,(4 9 /'<.@?
:!osto real de "ospedaje por da laborado U !osto +ot. 6osp. T ,as
laborados;
ALI$ENTACI>N
,$S%7)*( : ` ; !(.',% : ` ; !$*% : ` ;


,esayuno Q ?G.GG Q CG.GG

!omida4 Q CG.GG Q =>G.GG

!ena Q ?G.GG Q CG.GG
!(S+( ,'%&'( ,$ %L'.$*+(S4

9 '/=.==
!(S+( +(+%L ,$ %L'.$*+%!'5*4

9 (;:==.==
69
:!osto total de alimentacin U Suma diaria de alimentos x ,as de
permanencia;
!(S+( &$%L ,$ %L'.$*+%!'5* #(& ,_%
L%2(&%,(4
9 '@?.1/
:!osto real de alimentacin por da laborado U !osto diario alim. T ,as
laborados;
TOTAL CARGO POR !ICTICOS; DKA LA#ORADO
+&%*S#(&+%!'5*4

Q ?C.GG
6(S#$,%9$4

Q A>E.BD
%L'.$*+%!'5*4

Q >BD.=A

!(S+( ,_% L%2(&%,(4 9 ?'1.?1
La introduccin de los cargos por vi<ticos se "ace de la siguiente
manera4
Salario base U Q =GG,GG
Salario real U Salario base x -%S%& U :Q =GG,GG;:=,CDB?; U Q =CD,B?
!argo por vi<ticos U Salario real 3 vi<ticos U Q =CD,B? 3 Q D>=,D= U Q EEF,>A
-actor de cargo por vi<ticos U !argo por vi<ticos T Salario base
-!/ U Q EEF,>A T Q =GG,GG U E,EF>A
-actor de cargo por vi<ticos U E,EF>AJ ste debe aplicarse a todos los salarios
segn las categoras que se manejenJ as por ejemplo, si un trabajador tiene un
sueldo base de Q AG,GG el salario que deber< aparecer en la matriz de %#)
ser<4 :Q AG,GG x E,EF>A; U Q ?BB,CF.
11. Costos ,re*i+inares
,efinicin
70
Los costos preliminares se definen como la suma de materiales, mano
de obra y equipo para obtener un subproducto. $l trmino preliminar tiene
como objetivo integrar bajo un mismo rango los elementos que forman parte de
un gran nmero de productos, se agrupan en esta terminologa los costos que
intervienen en una gran mayora de costos finales.
,ebido a lo cansado que resulta la explicacin de los an<lisis de costos
preliminares, solamente se "ace referencia a este tipo de an<lisis.
=. .orteros

=. .ortero cemento O arena = 4 ?

)nidad m
?
!(*!$#+( )*',%, !%*+',%, #. ). '.#(&+$
!emento +on G.BGFG Q =,?CG.GG Q CF>.>A
%rena m
?
=.=DDG Q ?BG.GG Q A==.FB
%gua m
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G.??DG Q D.GG Q >.?C
Tota* 9 1;1=:.@@

=.G.=.>. .ortero cemento O arena =4 A
)nidad m
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!(*!$#+( )*',%, !%*+',%, #. ). '.#(&+$
!emento +on G.A?>G Q =,?CG.GG Q BED.B>
%rena m
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=.>G?G Q ?BG.GG Q A>=.GB
%gua m
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G.??EG Q D.GG Q >.?D
+otal Q =,G=G.FA
71
=.G.=.?. .ortero cemento O arena = 4 B
)nidad m
?
!(*!$#+( )*',%, !%*+',%, #. ). '.#(&+$
!emento +on G.?CGG Q =,?CG.GG Q AEF.CG
%rena m
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=.>?GG Q ?BG.GG Q A?G.BG
%gua m
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G.?>BG Q D.GG Q >.>E
Tota* 9 F''.(<

=.G.=.A. .ortero cemento O arena = 4 C
)nidad m
?
!(*!$#+( )*',%, !%*+',%, #. ). '.#(&+$
!emento +on G.?GBG Q =,?CG.GG Q A=A.EG
%rena m
?
=.>C>G Q ?BG.GG Q AA=.DG
%gua m
?
G.?>>G Q D.GG Q >.>B
Tota* 9 <@<.?@

=.G.=.B. .ortero cemento O cal"idra O arena =4 =4 E
)nidad m
?
!(*!$#+( )*',%, !%*+',%, #. ). '.#(&+$
!emento +on G.=F>G Q =,?CG.GG Q >C=.=>
!al"idra +on G.==AG Q EAG.GG Q FB.DC
%rena m
?
=.=EDG Q ?BG.GG Q A=B.AB
%gua m
?
G.?A?G Q D.GG Q >.AG
Tota* 9 ??/.?(
$n obra mec<nica quiz< sea m<s difcil establecer cu<les son los costos
preliminares, sin embargo se considera que una de las acciones a seguir es el
establecimiento de la fuerza de trabajo, esto es, las cuadrillas de trabajo en
funcin del conocimiento de la obra por realizar, aqu se muestran un ejemplo
de esto.
RELACI>N DE CUADRILLAS
DES$ANTELA$IENTO Y RECONSTRUCCI>N DE
TAN&UES
72
DE 1== === #*s.; AT$OSF4RICOS DE CPPULA FLOTANTE
CUADRILLA No. 1.

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
!abo de #rimera. =.GG 9or. Q BD.=A Q BD.=A
(perario $specialista. C.GG 9or. Q CA.>F Q ?EB.DA
%yte. (prio. $splta. C.GG 9or. Q ?B.D= Q >=A.>C
(brero 0eneral >.GG 9or. Q >B.D= Q B=.A>

TOTAL 9 ?1:./'
CUADRILLA No. '.

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario $specialista. =.GG 9or. Q CA.>F Q CA.>F
%yte. (prio. $splta. =.GG 9or. Q ?B.D= Q ?B.D=

TOTAL 9 1=?.<:
CUADRILLA No. (.

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario. =.GG 9or. Q >E.BD Q >E.BD

TOTAL 9 <:./(
CUADRILLA No. /

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario $specialista. ?.GG 9or. Q CA.>F Q =F>.ED
%yte. (prio. $splta. ?.GG 9or. Q ?B.D= Q =GD.=?
(brero 0eneral. C.GG 9or. Q >B.D= Q =BA.>C

TOTAL 9 /:'.1'
CUADRILLA No. @

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.>G 9or. Q DE.BD Q =B.D=
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario. >.GG 9or. Q >E.BD Q BD.=A

TOTAL 9 1''.<@
CUADRILLA No. :

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.>G 9or. Q DE.BD Q =B.D=
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario. =.GG 9or. Q >E.BD Q >E.BD
73

TOTAL 9 F/.'<
CUADRILLA No. ?

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.>G 9or. Q DE.BD Q =B.D=
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario C.GG 9or. Q >E.BD Q =D=.A>

TOTAL 9 '(?.1(
CUADRILLA No. <

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.>G 9or. Q DE.BD Q =B.D=
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario ?.GG 9or. Q >E.BD Q EB.D=

TOTAL 9 1@1./'
RELACI>N DE CUADRILLAS
O#RA $ECCNICA DI!ERSAS
CUADRILLA No. F

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario +ub. $splta. =.GG 9or. Q CA.>F Q CA.>F
%yte. de +ub. $splta. =.GG 9or. Q ?B.D= Q ?B.D=

TOTAL 9 1=?.<:
CUADRILLA No. 1=

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario +ub. $splta. =.GG 9or. Q CA.>F Q CA.>F
%yte. de +ub. $splta. =.GG 9or. Q ?B.D= Q ?B.D=
(brero 0eneral >.GG 9or. Q >B.D= Q B=.A>

TOTAL 9 1@F.'<
CUADRILLA No. 11

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario Sold. $splta. =.GG 9or. Q D=.A? Q D=.A?
%yte. de Sold. $splta. =.GG 9or. Q ?B.D= Q ?B.D=

TOTAL 9 11@.==
CUADRILLA No. 1'

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
74
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario Sold. $splta. =.GG 9or. Q D=.A? Q D=.A?
(perario +ub. $splta. =.GG 9or. Q CA.>F Q CA.>F
%yte. de (prio. $splta. >.GG 9or. Q ?B.D= Q D=.A>

TOTAL 9 '1@.==
CUADRILLA No. 1(

$ANIO#RAS
CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(brero 0eneral D.GG 9or. Q >B.D= Q =DF.FD

TOTAL 9 1<?.<(
CUADRILLA No. 1/.

CATEGORKA CANTIDAD UNIDAD SALARIO I$PORTE
!abo de (ficios G.=G 9or. Q DE.BD Q D.EC
(perario de #rimera. =.GG 9or. Q BG.GG Q BG.GG
%yte. de (perario. A.GG 9or. Q >E.BD Q ==A.>E

TOTAL 9 1?'.1/
1'. Costos .ina*es
,efinicin
Los costos finales son la suma de gastos de material, mano de obra,
equipo y "erramienta, as como, subproductos para la realizacin de un
proceso constructivo, esto es, puede contener como integrante uno o varios
costos preliminares.
!omponentes del costo final
$l costo final llega a constar de un gran nmero de conceptos que
pueden reducirse segn la importancia en el costo que se analiza, sin embargo,
es recomendable que, en principio se apliquen todos o casi todos ellos, para
conocer un rango de variacin en cada costo analizado. #or ejemplo, se
considera que en un muro de tabique rojo, en medida est<ndar, se colocan BG
piezas por metro cuadrado, sin embargo, se recomienda que sea verificado en
campo, esto es, contar exactamente cuantos tabiques realmente se colocan
por metro cuadrado, de esta manera se estar< en la condicin de aproximarse
a la experiencia, lo que significa que, debe considerarse la cantidad de
tabiques que realmente se instalan ya que es necesario contabilizar el
desperdicio por rotura de los tabiques.
75
#or otra parte, se dice que para una cimbra se ocupan de BG a ?GG gr de
clavo por metro cuadrado, pero es necesario analizarlo, ya que es necesario
conocer cu<ndo utilizar BG gr por metro cuadrado y cu<ndo ?GG grTm>, as
como las condiciones que ello lo permitan.
$l costo final se debe considerar como representante del m<ximo de
conceptos comunes. #or ejemplo, si se desea analizar el costo de una trabe,
no es recomendable utilizar como unidad de an<lisis el metro lineal, ya que al
"acerlo, cualquier modificacin en el armado o las dimensiones de la seccin,
anulara dic"o costo, sino se debe desglosar en tres costos finalesJ concreto en
metro cbico, acero de refuerzo en tonelada y cimbra en metro cuadrado, con
esto, cualquier variacin en los componentes, mencionados, slo modificaran
la cantidad de obra y no afectara el costo unitario.
,ebido a que la realizacin de los costos finales implican una serie
extensa de conceptos a calcular, aqu se da un listado de los correspondientes
a obras civiles.
+rabajos preliminares
N Limpieza, trazo y nivelacin

!imentaciones
N $xcavaciones a mano
N #lantilla de concreto
N .ampostera de piedra braza
N %cero refuerzo cimentacin
N %lambrn en cimentacin
N !imbra en zapatas
N !imbra en contratrabes
N !oncreto en cimentacin
N !adena en cimentacin
N 'mpermeabilizacin cimentacin
N &elleno compactado
N %carreo en carretilla a veinte metros
76
N %carreo fuera de obra en camin a primer Wilmetro
N %carreo fuera de obra en camin Wilmetro subsecuente
,renaje
N +ubo concreto de quince centmetros de di<metro
N &egistro de AG x CG x =GG centmetros
N +apa de registro

$structuras
N !imbra en columnas
N !imbra en muros
N !imbra en trabes
N !imbra en losas
N %cero de refuerzo losas
N !oncreto en columnas y muros
N !oncreto en trabes y losas

.uros, dalas y castillos
N .uro de tabique
N .uro de blocW
N ,ala =? x =B
N !astillo =? x >G
77

#isos
N -irme de concreto
N %cabado escobillado integral
N %cabo pulido no integral
N #iso de mosaico
N #iso de cer<mica

&ecubrimientos
N &epellados
N %planados finos
N #astas
N &ecubrimientos de azulejo

!olocaciones
N 6errera tubular

%zoteas
N &ellenos
N 'mpermeabilizacin
N $nladrillados
N !"aflanes
78
1(. AnB*isis de ,recios ,ara concurso
.arco legal
Los concursos de obra por lo general son desarrollados por instituciones
pblicas cuyo marco legal lo establece la Ley ,e %dquisiciones,
%rrendamientos y Servicios del Sector #blico, as como la Ley de (bras
#blicas y Servicios &elacionados con las .ismas, refirindose a esta ltima
en este apartado.
,e acuerdo al ,iario (ficial de la -ederacin del GA de enero de >GGG,
establece lo siguiente4
%rtculo =.1 La presente ley es de orden pblico y tiene por objeto regular
las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin,
contratacin, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes
muebles y la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen4
'. Las unidades administrativas del la #residencia de la &epblicaJ
''. Las Secretaras de $stado, ,epartamentos %dministrativos y la
!onsejera 9urdica del $jecutivo -ederalJ
'''. La #rocuradura general de la &epblicaJ
'/. Los organismos descentralizadosJ
/. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en
los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal, y
79
/'. Las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos federales,
conforme a los convenios que celebren con el $jecutivo -ederal, con la
participacin que, en su caso, corresponda a los municipios interesados. *o
quedan comprendidos los fondos previstos en el !aptulo / de la Ley de
!oordinacin -iscal.

Las personas de derec"o pblico de car<cter federal con autonoma
derivada de la !onstitucin, aplicar<n los criterios y procedimientos previstos
en esta Ley, en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los
rigen, sujet<ndose a sus propios rganos de control.
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades o entre
entidades, y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien los
que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la %dministracin
#blica -ederal con alguna perteneciente a la administracin pblica de una
entidad federativa, no estar<n dentro del <mbito de aplicacin de esta Ley, no
obstante, dic"os actos quedar<n sujetos a este ordenamiento cuando la
dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no
tenga capacidad para "acerlo por si misma y contrate un tercero para su
realizacin.
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las
entidades emitir<n, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo
ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se
refiere este artculo.
Las dependencias y entidades se abstendr<n de crear fideicomisos, otorgar
mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto
en este ordenamiento.
Segn el artculo dos de la citada Ley, se entender< por4
80
/'. #roveedor4 la persona que celebre contratos de adquisiciones,
arrendamientos o servicios, y
/''. Licitante4 la persona que participe en cualquier procedimiento de
licitacin pblica o bien de invitacin a cuando menos tres personas.
$l artculo =?, p<rrafo segundo establece4 +rat<ndose de bienes cuyo
proceso de fabricacin sea superior a FG das, la dependencia o entidad deber<
otorgar por lo menos el veinte por ciento de anticipo, salvo la existencia de
causas que impidan a la convocante "acerlo.
$l artculo >C del +itulo +ercero @,e los procedimientos de contratacin@,
captulo #rimero, 0eneralidades, establece4 Las dependencias y entidades,
bajo su responsabilidad, podr<n contratar adquisiciones, arrendamientos y
servicios, mediante los procedimientos que a continuacin se seMalan4
'. Licitacin pblica
''. 'nvitacin a cuando menos tres personas, o
'''. %djudicacin directa

$l artculo ?C, penltimo p<rrafo, establece4 Si resultare que dos o m<s
proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los
requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicar< a quien
presente la proposicin cuyo precio sea el m<s bajo, incluyendo, en su caso, el
porcentaje previsto por el artculo =A de este ordenamiento.
E* contrato
!ontrato se define como el acuerdo entre dos partes, uno llamado
comprador y el otro llamado vendedor, o de manera general, el contrato es un
acuerdo entre partes.
,e otra manera, el contrato es el instrumento legal que reglamenta las
relaciones entre dos elementos que intervienen en la consecucin de un fin.
$l contrato se divide en dos partes4 ,eclaraciones y !l<usulas. Las
declaraciones enuncian las intenciones, las personalidades y la capacidad de
81
las partes. Las cl<usulas establecen los derec"os, obligaciones y
responsabilidades de las partes.
)n contrato de construccin debe contener como mnimo aclarado los
siguientes conceptos4
a. (bjeto del contrato
b. 'mporte del contrato
c. -orma de pago
d. +iempo de construccin
e. &educcin de trabajos
f. %umento de trabajos
g. !ontingencias de fuerza mayor
". !ontingencias previstas en el contrato
i. &elaciones con terceros
j. 0arantas
W. &esponsabilidades
l. (bligaciones
m. Sanciones
n. Solucin de controversias :arbitraje;.
%ntes de firmar un contrato se debe preparar una estimacin detallada
considerando los costos provenientes de materiales, equipo de construccin,
mano de obra, administracin, y utilidad. $sta estimacin se debe dividir en
tantas operaciones como requiera el proyecto y se debe empezar con el primer
costo directo y se deben seguir en orden conforme se vallan ejecutando.
% cada una de las operaciones se les asigna un nmero que se relaciona con
la operacin en turno, esto para fines organizativos de la obra.
Los precios unitarios se conforman toman en cuenta lo siguiente4
!ostos directos, costos indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.
Los costos directos est<n conformados por los materiales, el equipo, y la mano
de obra necesarios para llevar a cabo cada operacin.
La cuantificacin de los materiales de los materiales debe calcularse en
base a los planos de proyecto, los volmenes ya conocidos porque se
calcularon anteriormente.
82
Los costos indirectos son los que no pueden clasificarse como material,
mano de obra o quipo de construccin y pueden calcularse como un porcentaje
de los costos indirectos, se dividen en indirectos de campo e indirectos
generales. Los costos indirectos de campo son los que pueden ser cargados a
un proyecto especfico, tales como, el salario del superintendente de la obra,
servicios, personal de a obra, servicios, personal de la administracin, etc.
Los costos indirectos generales son los que no pueden cargarse a un
proyecto especfico y se generan en la oficina de la empresa, tales como
seguros, salarios, renta de la oficina, talleres, etc.
La utilidad es el dinero que retiene el contratista una vez terminada la obra y
"a pagado todos los gastos generados por ella, tales como materiales, mano
de obra, equipo de construccin, impuesto, seguros, gastos de oficina, etc.
Se debe cobrar un cargo por financiamiento cuando el contratista debe tener
capital para empezar a trabajar, esto sucede cuando no se cuenta con un
anticipo o cuando el anticipo no es suficiente para comenzar el proyecto, en
este caso la mayora de las veces el contratista mismo tiene que empezar
financiando la obra y otras veces tiene que recurrir a los prestamos bancarios.
83
ES&UE$AS DE PROCEDI$IENTOS OPERATI!OS.
#ara poder componer a simple vista un esquema operativo se describe a
continuacin las partes que lo componen.
,e inicio debe tener la actividad principal que se esquematizo, esto es el
titulo del procedimiento operativo que se trate.
,ebe tener las entidades relacionadas con la actividad principal.
Se debe tener en el esquema todas las actividades que requieren para el
proceso del que se trate, asign<ndoles un nmero progresivo de ejecucin,
mismo que deber< integrarse de manera reticular a las entidades responsables
de ejecutar la accin.
$n un apartado se tendr<n las observaciones del procedimiento de
manera clara y delimitando los alcances en cada paso.
#or ultimo, deber< marcarse con la palabra fin, en donde este se "aya
concluido el proceso y en el lugar de la entidad que debe realizar la ultima
actividad del proceso.
% continuacin se muestran algunos de los esquemas de procedimientos
operativos que realiza la supervisin y que de alguna manera contribuyen de
forma importante al desarrollo de la obra.
84
$l primero de ellos es el #&(!$,'.'$*+( #%&% L% &$/'S'(* ,$
#&(7$!+(S, actividad de suma importancia pues se parte del proyecto para
realizar una obra.
$l segundo procedimiento se refiere a los !(*!)&S(S ,$ (2&% ya
que se "a venido mencionado la obra pblica dentro de este volumen, es
procedente el explicar como se procede a tramitar los concursos.
$l tercer esquema operativo se refiere al !(*+&(L ,$ L% !%L',%,
$* L% (2&%, como parte y funcin de la supervisin se da el procedimiento
operativo.
$l cuarto y ltimo esquema, se refiere b<sicamente al desarrollo del
tr<mite para !)%*+'-'!%& 7 &$/'S%& /(L).$*$S 7 #&$!'(S
)*'+%&'(S que no se contemplaron en el contrato o que de alguna manera
sufrieron modificaciones en el transcurso de la obra, este esquema es de
importancia ya que se debe tener muy presente los alcances de la obra.
PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DE PROYECTOS

GERENCIA DE
SUPERVISIN

ACCIONES
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OBSERVACIONES
&ecibe #royecto ejecutivo4
1
% travs de la 0erencia de
Supervisin
85
%.1 $studios
2.1 #royecto $jecutivo
2.> $structural
2.? 'nstalaciones
2.A %cabados
2.C )rbanismo
2.D $specificaciones
/erifica antecedentes, planos,
memoria descriptiva, estudios
de la obra, congruencia del
proyecto, el sitio de la obra y
las especificaciones.
2 2
,etermina faltante de proyecto
y lineamientos para su adecua1
cin y actualizacin, de
acuerdo a la obra y a su sitio.
%decua y actualiza los pro1
yectos.
3
,e acuerdo a los lineamientos
marcados por el Prea de &evi1
sin y %decuacin de
#royectos.
Solicita aprobacin de la
,epen1dencia, verifica con
supervisin el uso de planos
actualizados.
4
&ecuperando y eliminando
aquellos que sean obsoletos y
sustituyndolos por los
vigentes.
$nva al Prea de 'nform<tica
los proyectos ejecutivos y
modifica1ciones para su
integracin al $xpediente
2<sico.
5
F!

%notando y firmando los correc1
tos y actualizados.
86
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA
LA PREPARACIN DE CONCURSOS

GERENCIA DE
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OBSERVACIONES
'nforma de la necesidad de otor1
1
$labora #royecto $jecutivo y es1
87
gar contrato de obra para la
ejecu1cin de (bra #blica.
pecificaciones de construccin.
&ecibe paquete de #royecto $je1
cutivo a travs de la 0erencia de
Supervisin.

2
&evisa y aclara dudas.
$labora presupuesto base, cata1
logo de conceptos, precios unita1
rios y programa.

3
$n base a los formatos de la ,e1
pendencia evaluando los importes
del concurso.
&evisa y prepara !arpeta 2ase
de !oncurso.

4
incluye4
1.
2. #liego de &equisitos.
3.
1. 2ases del concurso.
2.
3. !atalogo de conceptos y
can1tidades de la (bra.
4.
5. 9uego de planos.
6.
7. ,ocumt.complementaria.
&ecibe !arpeta 2ase de !oncur1
so, invita a contratistas, si es por
@'nvitacin ,irecta@ y publica con1
vocatoria en peridicos si es @Lici1
tacin #blica@.
5
,e acuerdo a los montos estable1
cidos por la -ederacin.
&egistra participantes al concurso
entregando mediante pago, la
!arpeta 2ase de !oncurso.
"
+anto para participantes a con1
curso directo o concurso pblico.
!elebra visita al lugar de ejecu1
cin de la obra otorgando cons1
tancia a los participantes.
# #
$n la fec"a, "ora y lugar seMalado
en el pliego de requisitos.
&ealiza aclaracin de dudas sur1
gidas de la !arpeta de !oncurso
o de la visita de la obra.
$ $ $ $
.ediante oficio dirigido por la
,ependencia a los participantes.

GERENCIA DE
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FUNCIONES
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!elebra acto de apertura de las
propuestas testificando la entrega
de las mismas.
% %
&ecibiendo la documentacin en
sobre cerrado y sellado, en la fe1
c"a, lugar y "ora indicada en el
pliego de condiciones solicitando
identificacin a cada represen1tante
legal de los participantes.
$n el mismo acto de apertura
abre sobres sellados.
1& 1&
#rocede a firma4
1.
2. #or participante4 &esumen
de partida y programa de
obra.
3.
1. %cta primera de apertura.
2.
3. SeMala fec"a de fallo.
%naliza y revisa documentacin y
propuestas.

11
,e acuerdo al presupuesto base,
capacidad financiera, tcnica y
experiencia de la empresa.
,a opinin de la propuesta m<s
conveniente.

12
,e acuerdo al an<lisis realizado.
&evisa, aprueba o modifica y de1
signa al ganador del concurso.
13
,e acuerdo al que otorgue las me1
jores condiciones para la depen1
dencia.
!elebra acto de fallo del concur1
so.
14 14
$n la fec"a y "ora seMalada en el
acta primera firmando acta segun1
da.
Se inicia proceso de contratacin
15
/er procedimiento operativo para
89
de la obra. pago de anticipo.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA
EL CONTROL DE CALIDAD

GERENCIA DE
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OBSERVACIONES
90
$ntrega programa de suministro.
1
.uy importante para programar
pruebas de calidad y resistencia.
/erifica el cumplimiento de los
requisitos de calidad establecidos.

2
$n planos y especificaciones
particulares del proyecto.
'mplementa un programa de
verificacin y presenta a la
dependencia.
3
'ndicando laboratorio a utilizar
para pruebas, la frecuencia del
muestreo y ensaye de los
materiales, as como de las
pruebas de funcionamiento de
equipos y sistemas.
%prueba yTo realiza su /o. 2o.
4

Lleva a cabo las pruebas de
verificacin de calidad.

5 5
!on apoyo del laboratorio ya sea
en obra o en las plantas de
fabricacin elaborando los
reportes correspondientes.
%cepta o no a juicio de la
dependencia lote determinado de
materiales, equipo y sistemas con
certificacin de laboratorio
proveedor.
" "
,ebiendo ser laboratorio aproba1
do y reconocido.
'nformar cuando las pruebas no
sean satisfactoria, por las pruebas
realizadas.

#
% la dependencia y al contratista o
proveedor, informando que los
traba1jos, materiales y equipos
respectivos se rec"azan por no
cumplir especi1ficaciones
anotando por escrito yTo en
bit<cora los motivos de su deci1
sin e indicando si es necesario
pro1ceder a su demolicin, retiro,
reem1plazo o correccin, dando
segumien1to para que se cumplan
las indica1ciones dadas.

GERENCIA DE
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ACCIONES
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M
A
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A
T
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A
&ec"azar los elementos que no
cumplan con las especificaciones.

$
#or inadecuado manejo o alma1
cenaje.
Solicita planos auxiliares para re1
visar los trabajos.

% %
!omo son cimbras met<licas,
guas mec<nicas, etc.
'nspecciona bancos tipo propues1
tos por la dependencia.
1& 1&
7 los requisitos para su manejo.
$xige limpieza de la obra y la pro1
teccin del medio ambiente.

11
F!
.inimizando en lo m<s posible las
molestias que puedan ocasio1
narse.


92
VOLUMENES E'TRAORDINARIOS Y REVISIN
DE PRECIOS UNITARIOS

GERENCIA DE
SUPERVISIN

ACCIONES
rea
T
E
C
N
I
C
A
rea
S
U
P
E
R
V
I
S
I
O
N
OBSERVACIONES
&ecibe de la Superintendencia de 1 /erifica fsicamente y aclara dudas.
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(bra la relacin de planos de obra
extraordinaria.
$labora catalogo de conceptos de
trabajos extraordinarios.
2 ,e acuerdo al proceso de los
trabajos.
$labora nmeros generadores de
volumen por concepto.
3 ,e acuerdo con los nmeros de
Supervisin.
&ealiza las revisiones correspon1
dientes.
4 4 ,e acuerdo al programa y al
procedimiento de los trabajos.
(btiene aprobacin de volumetra
final.
5 ,e la Superintendencia y la 0e1
rencia de Supervisin.
$labora #recios )nitarios. " !onsiderando lo siguiente4
1.
2. .aquinaria y equipo.
?. a; )sos
b; &endimientos.
1. #rocedimiento de
construccin
2.
3. !ostos actualizados de4
4. a; .ateriales
b; .ano de (bra.
5. !argos por unidad de
an<lisis de4
a; .ateriales
b; .ano de (bra
c; !onsumos
&ecibe aprobacin final de los
#recios )nitarios.
# # ,el Prea de Supervisin y de la
0erencia de Supervisin.
Se envan a la unidad de estima1
ciones para su tramite.
$
F!
/er procedimiento operativo para el
tramite de estimaciones.
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