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TEXTOS E DEBATES
NCLEO DE ESTUDOS SOBRE IDENTIDADE
. E RELAES INTERTNICAS
ANO I N 2 1991
UFSC
TER.RAS E TERRITRIOS
DE NEGROS NO BRASIL
i
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social
Departamento Cincias Sociais - CFH - UFSC
TEXTOS E DEBAT.ES
Publicao do Ncleo de Estudos sobre Identidade e
Relaes Intertnicas- UFSC
ano I, n 2, 1990
TERRAS E TERRITRIOS DE
NEGROS NO BRASIL
TEXTOS E DEBATES so cadernos destinados a estimular a produ-
o e o intercmbio entre pesquisadores, ncleos de estudos e insti-
tuies afins. editado pelo Ncleo de Estudos sobre Identidade e
Relaes Intertnicas sediado no Laboratrio de Antropologia do
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da UFSC.
EDITORA RESPONSVEL:
Ilka Boaventura Leite
CAPA:
Marta Dischinger - Desenhos da Ilha de Santa Catarina, 1989.
COMPOSIO:
CLIC - Projetos Editoriais LTDA
IMPRESSO:
Grfica da Imprensa Universitria da UFSC
ENDEREO:
TEXTOS e DEBATES
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social
Centro de Cincias Humanas - UFSC
Campus Universitrio - Trindade
88000 - Florianpolis - SC
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I
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SUMRIO
APRESENTAO
Ilka Boaventura Leite ( org.)
TERRAS NEGRAS: INVISIBILIDADE EXPROPRJADORA
Maria De Lourdes Bandeira
A QUESTO POLTICA DAS CHAMADAS "TERRAS DE PRETO"
Neusa Maria Mendes De Gusmo
TERRJTRJOS DE NEGROS EM REA RURAL E URBANA:
ALGUMAS QUESTOES.
l/ka Boaventura Leite
PATRJMNIO E COMUNIDADE: O CASO DA SERRA DA
BARRlGA UNIO DOS PALMARES AL
Cleonice Pitangui Mendona
5
7
25
39
47
APRESENTAO
Os trabalhos aqui apresentados fazem parte da srie "TEXTOS E
DEBATES". Objetivam a divulgao de pesquisas realizadas pelo N-
cleo de Estudos sobre Identidade e Relaes lntertnicas do Curso de
Ps-Graduao em Antropologia Social da UFSC e de colaboradores
de outros rgos interessados nesta rea de estudos.
Os textos deste nmero foram produzidos entre 1988 e 1990 e tm
em comum o propsito de abordar uma questo ainda pouco exami-
nada e relativamente nova, qual seja, AS TERRAS E os TERRITRIOS
DE NEGROS NO BRASIL.
Maria de Lourdes Bandeira, introduz a discusso no mbito da
territorialidade negra histrica e socialmente construda no contexto
da sociedade de classe. Procura refletir sobre a invisibilidade de
ordem jurdica na questo das terras de comunidades negras remanes-
centes. Em seguida, Neusa Gusmo passa a examinar a dimenso
poltica na atualidade, da questo negra em rea rural. Para ela h
alm da identidade estrutural, do ser campons, o ser negro 'aqui e
agora" implcita na ambiguidade entre a terra - mercadoria privada
e a terra - patrimnio comunitrio. O trabalho que se segue, de
minha autoria, uma reflexo sobre a noo genrica de territrio
negro que est sendo usada por diferentes autores na atualidade.
Procuro chamar ateno para as diferenas existentes entre vrios
territrios j estudados na rea urbana e rural e suas ambiguidades,
reveladas na prtica dos grupos e nos trabalhos em questo. Proponho
a ttulo de contextualizar cada caso, uma primeira classificao distin-
guindo-os pelo tipo de ocupao e utilizao. Cleonice Mendona vem
contribuir com o exemplo da Serra da Barriga para demonstrar o grau
de contradies e ambiguidades presentes na discusso sobre espao
legitimado e conquistado no que diz respeito ao valor patrimonial e
de usufruto das terras remanescentes de quilombos.
Como problema de pesquisa, este assunto, no entanto, vem sendo
abordado embora de forma indireta, pelos estudos sociolgicos e
antropolgicos sobre o negro no Brasil, iniciados na dcada de 30
deste sculo por Nina Rodrigues e Arthur Ramos. No decorrer do ano
comemorativo do Centenrio da Abolio, e com a elaborao da nova
Constituio em 1988, tornou-se urgente e necessrio definir direitos
e garantias de grupos minoritrios, sobretudo refletir sobre a base
6
desses direitos e garantias fundamentais. Foi principalmente a quan-
do se percebeu que muito pouco sabamos sobre descendentes de
africanos no Brasil em meio s transformaes histricas e sociais
ocorridas neste sculo.
cem este objetivo e neste sentido que esses trabalhos devem
ser lidos: como propostas reflexo terica. Pretendem, antes de
qualquer carter conclusivo, contribuir para ampliar o debate, formu-
lar e esclarecer algumas questes, alm de sugerir e indicar os novos
desafios.
1/ka Boaventura Leite
TERRAS NEGRAS: invisibilidade expropriadora*
MARIA DE LOURDES BANDEIRA **
Introduo
Neste artigo pretendo fazer algumas reflexes sobre o legado da
escravido a partir de consideraes sobre identidade tnica e ter-
ritorialidade negra histrica e socialmente construdas no ccntexto da
sociedade de classe, na tentativa de contribuir para o debate sobre terras
de comunidades negras remanescentes.
Preliminarmente imperativo que se assuma as limitaes desta
tentativa, tanto do ponto de vista temtico, quanto do ponto de vista
terico-metodolgicc. Circunstanciado por tais limitaes, este texto
no possui carter conclusivo, circunscrevendo-se a unia problematiza-
o bastante preliminar que perspectiva a questo das terras das comu-
nidades negras remanescentes como um bem pblico.
Essa perspectiva traz em seu bojo o reconhecimento de que essas
comunidades configuram situaes empricas que, conquanto dados da
realidade nacional, permanecem confinadas nos domnios da invisibili-
dade da ordem jurdica.
Vrios casos empriccs de comunidades negras remanescentes j
foram estudados e outros esto sendo objeto de projetes de pesquisa em
andamento. No estudo que realizei sobre Vila Bela da Santssima Trin-
dade1 ressaltei que "os casos j estudados, como as comunidades de
Cedro {Baiocchi, 1983) e Lagoa da Pedra {Telles, sd} em Gois; Ivapo-
randuba (Queiroz, 1983) e Cafund (Vogt e Fry, 1981, 1982), em So
* Trabalho apresentado ao Congresso Internacional da Escravido, realizado em So Paulo,
de 7 al2 de junho de 1988.
Professora do Departame.nto de Histria da UFMT.
Primeira capital da Provncia de Mato Grosso, fundada em 1752. Em 1820 n i c i ~ s e de fato
a transferncia da capital para Cuiab, formalizada em Lei em 1835. Com base em
infonnaOes de viajantes e depoimento de informantes procurei comprovar a hiptese da
exclusividade negra de Vila Bela no periodo de 1860 a 1960, em minha tese di: doutorado
defendida em 1986, na USP, sob o ttulo Va Bela: territrio branco, espao negro- wn estudo
de identidode tnico, Editora Brasiliense, 19881 CNP.q.
8
Paulo; Castainho (Monteiro, 1985), em Pernambuco, Campinho da In-
dependncia (Gusmo, 1979) no Estado do Rio de Janeiro e Bom Jesus
(Soares, 1981), no Maranho, independentemente da abordagem e do
foco da anlise, oferecem um dado emprico novo identidade tnica
do negro brasileiro: base geogrfica. A territorialidade, como entidade
geogrfica historicamente associada por negros e brancos identidade
de grupos negros no Brasil uma novidade e uma especificidade das
comunidades rurais de negros"
2
.
As terras em que essas comunidades negras rurais assentam sua
territorialidade podem ser classificadas, de acordo com sua origem
patrimonial, em doaes de antigos senhores e seus escravos, doaes a
santos e terras devolutas, Essas categorias no possuem valor distintivo
ao nvel do acesso terra que se d atravs da mediao da comunidade.
O controle sobre a terra se faz grupalmente sendo exercido pela cole-
tividade que define sua territorialidade com base em limites tnicos
fundados na afiliao por parentesco, co-participao de valores, de
prticas culturais e principalmente da circunstncia especfica de soli-
dariedade e reciprocidade desenvolvidas no enfrentamento da situao
de alteridade proposta. pelos brancos.
2
.
A territorialidade das comunidades negras referida na identidade
tnica de cada grupo que as constitui. A posse da terra, inde-
pendentemente das suas origens patrimoniais, se efetiva pelas comuni-
dades negras enquanto sujeito coletivo configurado como grupo tnico.
A apropriao coletiva feita por negros organizados etnicamente como
sujeito social. No se trata, portanto, de posse de negros enquanto
pessoas fsicas.
2 Mari N. Baiocchi de Cedro: Esnulo Anrropol6gico de um Bairro Rural de Negros
em Goids. So Paulo, tica, 1983; Maria Otilia C Tclles .Produo Camponesa em Lagoa
da Pedra: Emia e parronogem. Tese de Mestrado (Mimeo). UNB, s.d.; Renato S. Queiroz-
Caipiras Negros no Vale do Ribeira: Um Estudo de Antropologia Econlimica. So Paulo,
FFI.CH/USP (Antropologia 1), 1983; Carlos Vogt c Pctcr Fry- 'A descobena do Cafund,
e conflitos no cenrio da cultura negra no BrasiiM inRellgio e Sociedade no 8, sao
Paulo, 1982 - euipar c Cuendar pra conjuga Carunga: A morte e a morte no carund" in
Jos de Souza Martins (org)A monee osmonesna socied4de brasileira. So Paulo, Hucitec,
1983 (p 173 -187) "Os mestres da 'Ungua Secreta' do Cafund e o paradoxo do segredo
revelado" Comunicao apresentada no vn Encontro da ANPOCS, 1983; Anita M. Q.
Monteiro. Casroinho: Etnografio de um baro nual tk Negros. Recife, Fundao Joaquim
Nabuco/ Ed. Massangana, 1985; Neusa M. M. de Gusmo. Compinho dtJ IndependhJcia:
um cosa de pro/etarizao "caiara". (Tese) So Paulo, PUC, 1979; Luis E. Soares
Compesinato: Ideologia e Polltic. Rio, Zabar, 1981
9
A relao das comunidades negras com a terra se deu histrica e
socialmente atravs do coletivo, no se circunscrevendo esfera do
direito privado. A terra coletivamente apropriada configura um bem
pblico das comunidades negras, no sendo por oposio bem ou pro-
priedade privada dos seus membros.
A invisibilidade jurdica do controle coletivo da terra, exercido
costumeiramente pelas comunidades negras, vem se tornando em fator
poderoso de dissoluo dessas comunidades, pela ambiguidade que cria
na conscincia prtica dos membros do grupo no contexto da sociedade
de c!Mse que conceitua a propriedade da te"a como bem privado. Sob
essa tica, o INCRA vem reconhecendo a posse privada das terras das
comunidades negras remanescentes, esvaziando o seu sentido original
de bem pblico.
Para avanar na reflexo das terras das comunidades negras rema-
nescentes pensadas como territorialidade tnica e como tal dotada do
sentido social dt:: bem pblico, encaminharei a discusso em trs dire-
es complementares: o modo de produo da historicidade do contato
tnico entre negros e brancos na sociedade brasileira, a evasiva aboli-
cionista de responsabilidade histrica e social, etnicidade e resistncia.
Modo de produo da historicidade do contato
O colonialismo engendrou um sistema intertnico etnocntrico
criando uma relao de desigualdade e estratificao fundada na oposi-
o entre "civilizado" e "selvagem" ou "primitivo", em que se faculta ao
primeiro o direito de retirar dos povos "no civilizados" o estatuto de
sociedades autnomas. Essas sociedades passam a ser apreendidas co-
mo incapazes de auto-determinao. Assim o colonialismo no reco-
nhecia a soberania das naes africanas nem no plano formal, nem no
plano prtico das relaes inter-societrias. Os povos africanos passa-
ram a ser encarados em termos de finalidades econmicas do expansio-
nismo colonial, como fornecedores compulsrios de mo-de-obra
escrava para o desenvolvimento de atividades produtivas de interesse da
economia mercantil.
A escravido contextualiza e sobredetermina as relaes entre
negros e brancos na sociedade brasileira. Os negros vieram para o Brasil
como escravos e como tal integrados formao colonial. Despojando-o
de sua condio de pessoa, a escravido nega-lhes o estatuto de agente
social, condicionando e confinando sua existncia no trabalho.
Uma das principais estratgias da escravido foi o estrangulamento
da identidade tnica dos escravos a nvel ideolgico e prtico das rela-
li
ii
es societrias. O controle da distribuio geogrfica, observando-se a
diversidade de origem tnica, evidencia a evitao de concentrao de
escravos da mesma etnia, facilitando a 'domesticao'. A diferena
tnica apreendida como fator de neutralizao da interao dos escra-
vos entre si, fora do alcance dos controles. A diversidade tnica mani-
pulada como mecanismo fragmentador da identidade social de origem,
torna as lnguas africanas inoperantes como instrumento de interao e
coeso. O aprendizado da lngua portuguesa torna-se imperativo como
instrumento de comunicao social. Eram classificados como ladinos,
isto como intelectualmente "superiores', os escravos que j falavam o
portugus, sabiam fazer o trabalho que lhes era atribudo, aprendiam
informaes crists e reproduziam detalhes do comportamento religioso
de seus senhores.
No se conhecia a diversidade tnica de origem seno como instru-
mento regulador e disciplinador. A identidade tnica dos escravos apre-
sentava-se como fonte virtual de subverso e perturbao da ordem. As
dimenses polticas da identidade foram apreendidas como cruciais
numa situao social em que a etnia predominante era minoritria. O
projeto social da escravido passava pela exclusividade tnica, encobrin-
do-se a diversidade cultural dos escravos na sua caiegorizao genrica
como negro. Deslocando-se o foco de reconhecimento da diferena do
plano da identidade tnica para o plano da raa, eliminava-se das
relaes cotidianas uma padronagem tnica de prticas scio-culturais
adstritas a brancos e negros.
Cuidou-se logo para que o repertrio cultural da sociedade inclus-
se as prticas culturais dos negros como complementares, obliterando-
se a sua qualidade contrastiva. Essa estratgia de eliminar o contraste
entre prticas culturais de brancos e de negros, retirava dos contedos
culturais das prticas negras sua virtualidade poltica, tornando-as ino-
perantes como marca de distintividade e, portanto, inapropriadas
utilizao como mecanismos prticos de incluso e excluso, como
?xpresso de limites tnicos e de interesses, como meio de seleo,
mtegrao e coeso entre negros em oposio aos brancos.
. A incluso das prticas culturais dos negros como complementares
~ f i r m a a diferena como parte da totalidade social, como a ela inerente
e somente nela podendo ser referida. O ordenamento da conduta das
partes do todo social no elimina a diferena, passa a refer-la estrutu-
ralmente.
11
O ponto central dessa discusso o de que a diferena das prticas
negras deixa de ser referida etnicamente no todo social. Permanecendo
embora em si, as diferenas so hegemonicamente
3
interiorizadas e
organizadas como expresso de escravos, de negro, das classes 'subal-
ternas".
Dessa perspectiva pode-se perceber mais claramente que o modo
de produo da historicidade do contato tnico entre negros e brancos
pressupe o afastamento e a neutralidade, pela totalidade social, da
possibilidade de os negros se apropriarem de suas diversidades tnicas
para si, utilizando-as como fator de coeso e mobilizao da conscincia
coletiva, fundamentando e instrumentando aes polticas e reivindica-
es formuladas atravs da identidade tnica.
A interiorizao das prticas negras, afirmando-se-lhe a diferena
como parte da totalidade social, articula o estrangulamento da identida-
de perigosa - a identidade tnica de negros - como estratgia de
integrao do negro, primeiro como escravo, mais tarde como traba-
lhador livre racialmente diferenciado.
A reproduo social de representaes e prticas negras implica,
nesse quadro, em obedincia e subordinao. Apenas em circunstncias
especficas de emergncia da conscincia dessas implicaes que a
reproduo assume carter de resistncia.
Esse aspecto trgico do legado da escravido refere a fragmenta-
o da conscincia negra no interior desse processo de esvaziamento da
etnicidade, neutralizando a formao de uma identidade constrastiva.
Os negros tm historicamente enfrentado poderosos obstculos estrutu-
rais de se pensarem corno totalidade, presos que esto nos limites de se
pensarem atravs das representaes dominantes e determinadas que
os identifica como parte de um todo. No interior do conjunto das
prticas sociais concretas, os negros so pensados e se pensam como
parte de um todo, atravs do estigma da escravido. A identidade
Marilena Chau{ (1987:21) discutindo as diversas implicaes da expresso "cultura popu
lar" c a ambiguidade do conceito de cultura na sociedade de classe, prope a utilizao do
conceito gramsc:_iano de hegemonia argumentandO que esse conceito "ultrapassa o de
cultura porque mdaga sobre as relaes de poder e alcana a origem do fenmeno da
obedincia e da subordinao; ultrapassa o conceito de ideologia porque envolve todo o
processo social vivo percebendo..o corno praxis, isto , as representaOes, as nonnas e os
valores so prticas sociais dominantes e determinadas".
CHAUf, Marilena -Conformismo e Resiscncia- Aspecws da Cultura popular no Brasil. 2
ed. So Pauto, Ed. Brasitiense,1987.
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1
12
estigmatizada se expressa relacionalmente atravs do preconceito de cor
manipulado como mecanismo de afastamento e desvantagem social.
As anlises do preconceito de cor geralmente deixam de refletir o
sentido subentendido de negatividade tnica que ele organiza e opera.
A hi.erarquizao da diferena atravs da apreciao negativa da cor
desloca intencionalmente o foco de sua produo simblica para carac-
tersticas fenotpicas, criando uma unidade ilusria entre realidade ob
jetiva e representao simblica dessa realidade. O propsito desse
deslocamento o de encobrir deliberadamente o foco da produo
simblica do racismo fundado numa universalidade imaginria de pre-
tensa superioridade dos brancos que se afirma, por oposio, na preten-
sa inferioridade dos negros.
A cor, tomada isoladamente como marca tnica, sem os contedos
das prticas scio-culturais a ela associados, perde a sua fora poltica
e se reduz a fator de clivagem social. A identidade de negros com base
na cor construda de fora para dentro. Quando a identidade dos negros
construda de dentro do melo negro para fora, ela se expressa como
identidade tnica, manipulando a diferena de cor e os contedos
scio-culturais das prticas a ela associados como .fatores de mobiliza-
o e coeso, recuperando-se a energia poltica necessria resistncia.
O desvendamento da ideologia da democracia racial e da ideologia
do branqueamento como mecanismos de subordinao aquiescente dos
negros a partir das contribuies de Florestan Fernandes, dispensa a
reiterao de anlise no mbito deste artigo.
Parece mais produtivo abordar outros mecanismos bsicos utiliza-
dos no processo de socializao para atualizar a construo social da
identidade estigmatizada do negro. Dois mecanismos se destacam pela
sua eficcia: a estereotipao e a folclorizao. Esses mecanismos se
constituem em prticas de afirmao negativa da diferena e enquanto
tais, configuram processos especficos no processo mais amplo de socia-
lizao.
Esses mecanismos so bastante conhecidos, mas para atender aos
propsitos deste artigo permito-me tirar algumas implicaes dos pro-
cessos que envolvem.
A estereotipao como mecanismos de atualizao da identidade
estigmatizada do negro amplamente utilizado no processo informal de
socializao. Sua eficcia se garante pela amplitude dos limites de sua
utilizao, pela plasticidade de seu uso, pela ambiguidade, pela sutileza
com que d suporte violncia.
13
A sua eficcia pode ser apreendida na diversidade dos esteretipos
e principalmente na sua constante produo, promovendo a renovao
que realimenta a motivao e o interesse na sua reproduo e circulao.
A fora desses esteretipos como vetores da relao de desigualdade e
estratificao racial no cotidiano extraordinria, sobretudo porque
escapa aos controles sociais da prtica aberta do racismo.
Os esteretipos so utilizados por todos, na multiplicidade de
espaos e situaes e a todo momento. Assume ora feio jocosa, pro-
movendo o relaxamento da tenso que envolve a relao racial, ora
feio interativa, ora feio disciplinadora e coercitiva, ora feio mais
violenta de racismo. Qualquer que seja a feio assumida, o esteretipo
carrega suas outras potencialidades, permitindo a seu agente social
recorrer a qualquer delas para escamotear a feio assumida, neutrali-
zando crticas e reaes contrrias.
Transitando entre o faz de conta da brincadeira e a seriedade, a
estereotipao do negro cria, objetivamente, suportes de violncia ra-
cial, cujo manejo escapa aos controles formais e informais
4

A folclorizao do negro atinge-o enquanto agente social e atinge
suas prticas culturais. Por ter livre curso no processo formal de educa-
o e no processo mais amplo de socializao, a folclorizao tambm
poderoso mecanismo de desqualificao do negro.
No ensino fundamental, escolas e livros didticos folclorizam o
negro como sujeito histrico, apresentando-o como adaptado escravi-
do, j que teria sido trazido porque os ndios no se adaptaram; como
agente social subalterno de formao cultural nacional. A contribuio
do negro formao nacional no abordada fora do nvel restrito de
listagem de algumas de suas prticas culturais, incorporadas pela tota-
lidade social como prticas das classes subalternas.
E porm ao nvel das relaes sociais cotidianas que a folclorizao
se torna mais violenta, pois alm de produzir e reproduzir a identidade
estigmatizada, promove a expropriao cada vez mais abrangente dos
espaos negros.
A folclorizao das prticas religiosas, artsticas e de lazer renova
a subordinao, estimulando a invaso desses espaos pelos brancos,
4 A Constituinte preceituou o racismo como crime inafianvel. Mas como provar a prtica
do racismo subentendido ou expresso no uso de esteretipos?
16
e seus senhores, de permanncia produtiva compulsria de ingnuos na
propriedade onde seus pais eram escravos.
Apesar de a Lei de 1871 ter-se preocupado com a organizao do
mercado de trabalho livre, no se constitua em instrumento regulador
das relaes de trabalho nesse mercado.
As novas relaes do trabalho livre j se configuravam irreversveis
no processo de transformao que a sociedade experimentava. Com a
abolio previsvel no horizonte, as relaes de trabalho iriam confor-
mar um novo espao jurdico cuja formalizao era indispensvel para
garantia da substituio do trabalho escravo pelo trabalho livre.
A Lei de 1879 veio formalizar esse espao regulando o trabalho sob
contrato na agricultura. A locao de servio foi definida como o instru-
mento jurdico de regulamento das relaes de trabalho com vista
garantia do trabalho agricultura, prevenindo se a perspectiva catastr-
fica atribuda abolio
7

A Lei classificava os trabalhadores livres em estrangeiros, brasilei-
ros e libertos. Essa classificao implicava em diferenas de obrigaes
contratuais, especificamente no mbito da durao do contrato prevista
de at 5 anos para estrangeiros, 6 anos para brasileiros e 7 anos para
libertos.
Essa classificao deixa entreveL' a indefinio da cidadania do
liberto. Ele no era nem estrangeiro, nem brasileiro. A durao maior
de seu contrato de. trabalho tambm deixa entrever a preocupao de
maior controle sobre sua pessoa no mercado de trabalho.
A Lei dedicou especial ateno s penalidades para a inadimpln-
cia das obrigaes contratuais ou por falta ao trabalho ou por improdu-
tividade. A garantia do trabalho de ex-escravos sob contrato por longos
perodos, possibilitava aos proprietrios rurais se prepararem para ade-
quar suas fazendas s novas relaes de trabalho que a abolio traria.
Como se v, as leis que precederam a Lei da Abolio, a pretexto
de controlar a organizao do mercado de trabalho e preparar os se-
nhores de escravos e os prprios escravos para as novas relaes de
trabalho, criaram um vazio jurdico em relao s responsabilidades
histricas e sociais de ressarcimento da dvida da sociedade e da nao
para com os ex-escravos e sua descendncia.
7 lAMOUNIER. Maria Lcia RQ trabalho sob contrato: a Lei de 1879" in Revisto Brasileira
d<: Histria, Vol6 n12 5ao Paulo, ANPUH/Ed Marco Zero, 1986 (p. 101123)
17
A Lei da Abolio no seu laconismo impos absoluto silncio sobre
qualquer dever do estado ou da sociedade em relao responsabilida-
de sobre a escravido e seu legado. Assim a evasiva abolicionista sobre
'responsabilidades, na verdade, instituiu a abolio da responsabilidade
histrica e social sobre a escravido, imputando ao negro o seu legado.
Essa viso de irresponsabilidade se consolida na Constituio Re-
publicana de 1891 que pressupe o negro como cidado em gozo de
plenitude dos direitos, como se o estigma da escravido no alterasse a
qualid.ade da cidadania. Nenhuma preocupao em assumir a proteo
dos direitos dos ex-escravos e seus descendentes se vislumbrava na carta
constitucional da nao. No se resguardou os ex-escravos e seus de-
scendentes dos efeitos da escravido, descartando o problema do negro
como problema da nao e como tal, do Estado e da Sociedade em seu
conjunto.
Pretendia-se que os ex-escravos desfrutassem em condies de
igualdade com os brancos das mesmas oportunidades em todas as di-
menses da vida social, econmica e poltica.
Mas no se .!lbriu espao para tratamento especfico do problema
do negro, fora dos limites de sua integrao sociedade de classe como
trabalhador livre. O negro no foi em momento algum pensado como
produtor independente, conquanto houvesse disponibilidade de terras
devolutas. O Estado sequer cogitou garantir-lhe algum tipo de proteo
jurdica para assegurar condies de sua insero como produtor inde-
pendente na agricultura brasileira.
Com a lei de terras a propriedade privada da terra transformada
em mercadoria passou a ser mediada pela compra e venda. As terras
ainda no apropriadas passaram a integrar o patrimnio da unio; dos
estados e municpios, como terras devolutas. A apropriao de terras
devolutas pela posse foi posteriormente garantida. O negro teoricamen-
te tinha iguais possibilidades de acesso terra pela compra, ou pelo uso
(posse). Na prtica social, entre os negros e as formas de acesso terra
interpunha-se o legado da escravido. Os ex-escravos no tinham di-
nheiro para adquirir terras, nem domnio do saber das tcnicas sociais
e dos instrumentos que lhe permitissem postular e defender o seu direito
posse da terra.
A Constituio de 1891 nopreceitou os direitos dos ex-escravos,
no lhes reservou qualquer proteo jurdica especial que resguardasse
condies objetivas de desfrute pleno da cidadania recente to dura-
mente conquistada.
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18
As constituies subseqentes mantiveram silncio sobre a situa-
o de desigualdade do negro na sociedade brasileira. Espera-se que as
Constituinte reconsidere a evasiva abolicionista e resgate a dvida do
Estado e da Sociedade, assegurando proteo jurdica ao direito das
Comunidades Negras Remanescentes, reconhecendo-lhes capacidade
litigiante enquanto grupo tnico.
Etnicidade e Resistncia
Depois da abolio, a grosso modo, os ex-escravos foram integra-
dos como tarefeiros, parceiros e pequenos produtores na rea rural,
como trabalhadores de ganho e artesos na rea urbana.
Alm do trabalho sobre contratos draconianos que reelaboravam
o trabalho compulsrio no contexto do mercado de trabalho livre, em
algumas regies do Brasil, o negro se tornou "camarada" de stios e
fazendas, vivendo em situao servil. A sua fora de trabalho e de sua
famlia pertencia ao fazendeiro que dispunha dela em seu benefcio ou
doava aos filhos, juntamente com uma parte da propriedade, quando
casavam, "para comear a vida"
8
.
Parte dos negros optou por ser trabalhador"sobre si", morando e
plantando pequenas roas nas reas devolutas e vendendo sua fora de
trabalho nas fazendas e stios vizinhos, em tarefas, parcerias e empreitas.
Houve negros que no se sujeitaram a nenhuma dessas alternativas
de integrao social. Em reas doadas pelo senhorio, em terras de santos
ou em rea devoluta "recuada", tomando como base associativa a afilia-
o racial e a consanginidade, constituram-se em grupo tnico, forma
histrica especfica de organizao de libertos e sua descendncia em
rea rural, tendo como critrios de identificao cor, parentesco, ter-
ritorialidade, apropriao comunitria da terra, festa de santo dos pre-
tos (So Benedito, Nossa Senhora do Rosrio, Santa Efignia associados
ou no ao Senhor Divino), reciprocidade e cooperao. A identidade
comunitria reconhecida como distintiva, individualiza a experincia de
vida social desses negros em relao aos demais, na medida em que
construda historicamente no prprio processo de formao da comuni-
dade e em suas interaes municipais e regionais. A memria coletiva
dos grupos tnicos negros valoriza a identidade comunitria distinguin-
do a experincia de convvio racial total, a tradio social e cultural
8 Em Mato Grosso essa forma de trabalho foi largamente utilizada em sftios, nas fazendas
c usinas de cana de acar at por volta de 1930, conforme dados coletados na pesquisa
em andamento sobre "Comunidades Negras Rurais de Mato Grosso".
19
historicamente compartilhada, em contraposio ao modo diverso de
integrao socialmente significativo de outros negros na sociedade re-
gional.
As comunidades rurais negras configuram-se, nessa medida, como
modo peculiar de integrao e ao mesmo tempo como forma de resis-
tncia aos padres integrativos impostos pelo sistema de classe.
O fio condutor da renovao cclica da comunidade tnica mais
ampla dos negros de Mato Grosso, onde venho desenvolvendo pesquisas
h alguns anos, tecido e urdido a partir de interesses religiosos comuns
que tm em So Benedito a divindade exclusiva, na reza e no cururu a
expresso do culto e no siriri, no boi-a-serra a expresso profana da festa
do santo. O Congo constitui uma ponte entre o sagrado e o profano,
tornando'os complementares e interativos, eliminando a contradio ao
nvel da etnicidade.
A festa do Congo, e o culto a So Benedito se subsumem. So a
expresso mxima da capacidade de mobilizao e organizao dos
negros, em oposio aos brancos. A exclusividade tnica do Congo,
momento crucial da festa, permite a participao dos brancos em papis
rituais dos festejos, sem comprometer os interesses tnico-religiosos dos
negros.
A festa do Congo constitui um fato social total, envolvendo relaes
em todas as esferas da vida social.
No tempo sagrado em que se realizam, os negros definem seu
espao social, superando a submisso aquiescente aos brancos e assu-
mindo uma postura de confronto tnico e racial.
Expresso de. alegria, dignidade e orgulho tnico a festa do Congo
e o culto a So Benedito dos negros de Mato Grosso sc. uma manifes-
tao cultural e pulsante, no uma prtica fragmentada, folclorizada,
descarnada de significado no interior das relaes sociais operantes.
Na ordem escravocrata, os negros identificaram nas festas uma
temporalidade de manifestao de necessidades estticas e de realiza-
o de interesses associativos voltados para o estabelecimento de inten-
sa integrao entre negros.
As festas configuravam um estado social de liminaridade e margi-
nalidade em relao s normas estruturais do ordenamento escravista
que governavam o conjunto das relaes sociais.
A abolio, sob a perspectiva da formao das comunidades negras
rurais, um marco histrico de referncia meramente formal. O reco-
I,
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I.
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l
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!:
I'
I
20
nhecimento da liberdade como direito fundamental da pessoa humana
pelos negros levou escravos a lutar por ela vrias formas. Aonve_I_da
pessoa o suicdio e a fuga foram as formas As
e os quilombos foram as formas de expressao do desejo colehvo
liberdade, permitindo aos negros exerc!tarem capacidade mobi-
lizao e organizao em torno de finalidades e mteresses prpnos, em
confronto com a ordem estabelecida.
A experincia da escravido e de seu estigma compartilhada pelos
escravos e seus descendentes e a origem racial comum, configuraram
limites entre eles e o restante da sociedade nacional. As prticas cultu-
rais associadas aos negros permitiam-lhe desenvolver espaos de socia-
bilidade e interao, relativizando os efeitos fragmentadores da
identidade negra desencadeados pelo arsenal_de e pr-
ticas elaborados na situao de contato ass1mtnco, essencialmente
desvantajoso, expropriante e coercitivo para o negro.
Com a crise econmica das dcadas finais do sculo XIX, muitas
reas de ocupao antiga
9
entraram em fora das zonas
expanso da lavoura cafeeira. As terras margma1s s reas de estagnaao
e decadncia econmica, prximas s terras j. apropriadas antes de
1880, no agregavam valor potencial no horizonte econmico previsvel.
Na expresso terras marginais incluo tambm as faixas de terra
devoluta no ocupadas, nos interstcio& fazendas e stios.
Num contexto de economia estvel ou em crescimento, essas terras
seriam disputadas e fonte permanente de tenses. Entretanto, na cir-
cunstncia acima referida, essas terras ofereciam condies de uso aos
libertos, sem desencadear tenses e conflitos.
As cidades localizadas nessas reas, refletindo os efeitos da estag-
nao econmica, no ofereciam possibilidades de integrao vida
urbana aos ex-escravos. Desse modo, para a maioria dos libertos, as
alternativas imediatamente disponveis que lhe ofereciam alguma mar-
gem de segurana eram as de permanecer como trabalhadores sob
contrato ou no nas fazendas de seus antigos senhores, ou se localizarem
nessas terras marginais como produtores independentes, vendendo sa-
zonalmente a sua fora de trabalho.
9 Refiro-me principalmente s reas de minerao do Centro-Oeste, s reas decadentes do
Norte, Nordeste e Sudeste.
21
Essa ltima alternativa tambm atendia aos interesses dos proprie-
trios que continuavam a dispor de fora de trabalho barata nas proxi-
midades de seus stios e fazendas.
Prximo as reas urbanas de algumas cidades do ciclo da minera-
o
10
, surgiram tambm bairros rurais de negros.
Esses aglomerados de populao negra surgiram com base na
afiliao e solidariedade racial, mas nem sempre chegaram a constituir
comunidades.
. As comunidades implicam em coletividade constituda com base
nos princpios da solidariedade, da reciprocidade e do igualitarismo. O
acesso terra no se d pela posse direta, mas mediado pela comunida-
de. Essas comunidades so formaes sociais negras construdas no
contexto nacional, estabelecendo interaes com o mercado regional e
com a sociedade mais ampla, sem abdicar de sua viso comunitria da
terra, at muito recentemente.
Identidade tnica se define como instrumento de auto-identifica-
o da comunidade. Ela se forma e se mantm entre os limites histricos
da retrao e da expanso da economia capitalista, quando entram em
processo de dissociao. Esses dois momentos cruciais, em termos de
temporalidade, situam-se no fmal do sculo passado e meados deste
sculo.
Em termos do imaginrio dessas populaes, esses dois momentos
so representados como "sada" e "volta" dos brancos. Utilizando essas
expresses que me parecem significativas, a trajetria das Comunidades
Negras Rurais pode ser esquematicamente reconstituda nos seguintes
termos: os brancos vo embora - os negros constituem comunidades
tnicas - os brancos voltam - as comunidades tnicas de negros entram
em dissoluo.
A recusa identidade tnica dos negros tem sido diligenciada em
todo o intercurso de nossa histria, pela sociedade e pelo Estado. Essa
recusa engendrou mecanismos ideolgicos e prticos de fragmentao
da identidade, tcnica social de subordinao e obedincia do negro.
As comunidades Negras Rurais so, neste sentido, expresses ob-
jetivas de resistncia e etnicidade.
10 Na Bahia, em Minas Gerais, em Gois e Mato Grosso.
I
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I :
'' !
22
guisa de fecho
No poderia fugir ao apelo, embora cheio de armadilhas perigosas,
de tentar situar a questo das terras das Comunidades Negras Remanes-
centes em relao s terras indgenas.
Os termos em que a sociedade e o Estado definem o reco-
nhecimento de identidade tnico-cultural diferenciada repousam no
binmio lngua e cultura, ou seja na posse de lngua prpria, distinta da
lngua nacional e de um conjunto de prticas cujos contedos tenham
especificidade em relao cultura nacional.
Os negros no tm lngua prpria e as suas prticas culturais foram
incorporadas na totalidade social, consideradas portanto como no
especficas, porque nacionais. H que se considerar, entretanto, as
condies do negro na dispora, os efeitos da escravido e do seu legado.
E h que se considerar, no caso das Comunidades Rurais Negras a sua
especificidade tnica, discutida anteriormente.
A proteo jurdica garantida s terras indgenas, reconhecidas
como sub-categoria da categoria terras devolutas da Unio, tem como
pressupostos: a limitao da capacidade civil dos ndios pelo reco-
nhecimento da diferena tnica como categoria de status jurdico; o
conceito de posse imemorial, habitat de um povo (perspectiva scio-an-
tropolgica). O Estatuto do ndio amplia a abertura jurdica para con-
siderao de aspectos histricos, sociais e culturais na utilizao de
princpios constitucionais em defesa dos direitos indgenas, reco-
nhecendo a capacidade litigiante dos grupos indgenas.
A questo das terras das Comunidades Rurais Negras remanescen-
tes no pode ser correlacionada questo das terras indgenas. So
questes que tm em comum o fato de envolverem populaes sociolo-
gicamente classificadas como minorias e, enquanto minorias, com direi-
to proteo jurdica .
. Fora do mbito deste fato, so questes diversas e particulares.
Cada uma coni contedo prprio, aspectos histricos, sociais, culturais
e polticos diferenciados.
Como procurei mostrar neste trabalho, a base constitutiva das
Comunidades Negras Rurais foi a apropriao coletiva de terras, em que
construram a sua territorialidade tnica. Essas terras tm, portanto,
como substncia de apropriao o uso pblico que lhe confere a carac-
terstica de bem pblico.
23
H necessidade de se abrir um espao jurdico para proteo s
terras das Comunidades Negras Rurais Remanescentes.
Uma estratgia geral de ao, objetivando ampliar as discusses
dos direitos dos negros para incluir a questo das terras negras, emerge
como objetivo poltico prioritrio.
No que respeita territorialidade urgente e inadivel o mapea-
mento das terras ocupadas pelas Comunidades Negras Rurais, elabora-
o de diagnstico da situao jurdica dessas terras, estudo e definio
de instrumentos polticos e jurdicos de luta pela proteo ao direito s
terras (inclusive reintegrao de posse) em que essas comunidades
negras vivem e trabalham. O direito a essas terras lhes devido no em
termos de assegurar a posse privada das famlias que nelas permanecem,
mas em termos de assegurar a posse coletiva, por afiliao tnica,
assegurando-se a cada comunidade a liberdade de estabelecer seus
prprios critrios de ocupao e uso.
Cuiab, junho de 1988.
!
!
'
A QUESTO POLTICA DAS CHAMADAS
"TERRAS DE PRETO'f
1- Retrospectiva
Neusa Maria Mendes de Gusmo
" ... a histria da sociedade nacional_ na maioria dos
pafses, compreende muitas manifestaes de pequenos
produtores rurais". Nas suas reivindicaes e revoltas .
... pensa a posse e o uso da terra na qual vive ou vivia. "luta
para preservar, conquistar ou reconquistar o seu objetivo
e meio de trabalho e vida", mas, "nao se limita luta pela
terra, a cultura, a reli gUio, a Ifngua ou o dialeto, a etnia ou
a raa- todo um conjunto de valores culturais entram em
linha de conta como componentes de um modo de ser e
viver".
Otavio Ianni -A Utopia Camponesa
Anpocs/1987 (mimeo.)
Cafund6, Cedro, Calunga, Bom Jesus, Campinho da Inde-
pendncia, Vila Bela e tantos outros grupos rurais negros surgem na
literatura especializada como recentes "descobertas do meio agrrio
brasileiro
1
. Independentemente de sentido, as denominaes de n-
cleos, agrupamentos, comunidades, etc ... constituem-se como auto-re-
ote As idias. que aqui apresento fazem parte da tese de doutorado que desenvolvo junto
F.F.L.C.H. da USP com awcJ1o da CAPES.
* Professora assistente do Departamento de Sociologia e Antropologia da UNFSP
As localidades em questao foram estudadas por Vogt e Fcy,-1982, 1983j Baiocchi, 1983;
1988; Soares, 1981; Gusmo, 1979; Bandeira, 1988. Informaes mais completas sobre
estudos de grupos negros em condiOes rurais de vida podem ser encontradas em Borges
Pereira, REstudosAntropolgicos das PopulaOes Negras na Universidade de So PauloR.
Revista de Antropologia VoJ. XXIV, S. Paulo pp. 6374 (1981) e no trabalho de Bandeira
acima c i t ~ o pgs. 19 e 20, onde se faz presente a produo uspiniana e de outros centrs.
26
ferncia ou referncia de terceiros sobre eles. Em geral, tais grupos
vivem em bairros rurais (Cndido, 1971; Queiroz,1976), ou esparsos em
reas reconhecidas como de negros. As especificidades de que so
portadores os tornam parte do universo campons brasileiro e ao mesmo
tempo os diferenciam a partir da condio tnica e da histria particular
que lhes deu origem. Quase sempre vivendo em terras devolutas ou
terras pblicas, constituem-se como posseiros, por vezes pequenos pro-
prietrios; constroem coletivamente a vida sob uma base geogrfica,
fsica e social, formadora de uma territorialidade negra. Dentro dela
elaboram-se formas especficas de ser e existir enquanto campons e
negro
2

As terras ocupadas por grupos negros muitas vezes foram doadas
por antios senhores a escravos fieis ou ento, doadas a santos de
devoo , ou ainda, como terras devolutas, foram simplesmente ocupa-
das por famOias negras logo aps a abolio.
Em todas elas o fundamental que o acesso terra regulado no
por categorias formais de propriedade, mas pelo prprio grupo
do chamado "direito costumeiro"
4
. O controle sobre esse bem essencial
exercido coletivamente tomando por base limites tnicos fundados no
parentesco; considerando a co-participao em valores e prticas cultu-
rais prprias, e especificamente, atravs da construo de formas de
organizao baseadas em mecanismo de solidariedade e reciprocidade
(Bandeira, 1988).
No conjunto da ao coletiva, todos os mecanismos criados resul-
taram da experincia particular vivida no "patamar da escravido". Isto
2 Raquel Rolnik afinna que negros arricanos e seus descendentes deram consistncia a um
devir negro em terras brasileiras como afirmao da vontade solidariedade e .auto-pre-
criando assim um modo de ser, apesar da advers1dade da escraVldo. Ver
"Territrios Negros em So Paulo" in Folha de sao Paulo, Folhetim, ']}j/9/86.
3 comum uma "Terra de Santo" ser tambm "Terra de Preto" embora nem sempre a 1
1
se
tipiriquepela segunda condio- ver a respeito Almeida, AW.Berno de- "Terras d_e
preto, terras de santo e terras de ndio- Posse Comunal e Conflito", in Revista Humam-
dades, ano IV, 1987188- Ed UNS, Brasflia
4 Moura, Margarida Maria - Os Herdeiros da Terra - Parentesco e Herana numa rea
Rural, E. Hucitec, So Paulo, 1978.
I
'
27
quer dizer que os atos grupais e co1etivos resultaram do enfrentamento
de alteridade com o branco.
A partir da escravido construram esses indivfduos, famOias diver-
sas, as quais, pela relao com a terra, vivenciam problemas prprios da
economia de pequenos produtores (da subsistncia), problemas de pa-
rentesco e de propriedade
5
. Tais problemas resultam do fato de nunc_a
isolados- encontrarem-se, tanto no passado, quanto no presente, arti
culados realidade mais ampla em termos de mercado de trabalho e do
mercado de terras.
A dupla estrutura que organiza a vida e existncia dos grupos rurais
negros contemporneos de mesmo sentido aquela que afeta todo e
qualquer grupo campons
6
No entanto, ao organizar sua vida e existn-
cia como campons para reproduzir a famlia para si, ainda que articu-
lado ao sistema capitalista, o campons negro aciona elementos
histricos de constituio da famlia negra. Neste sentido, aciona uma
histria e tradio negra e etnicamente se diferencia.
O negro no rural ento, pequeno produtor de bens de subsistncia
ao mesmo tempo que fora de trabalho disposio do capital, mas
tambm um negro. A trajetria deste segmento envolve assim, a presen-
a contingente do sistema, tanto quanto envolve a transformao de sua
realidade histrica no tempo.
A realidade dos "povoados negros' revela uma trajetria resultante
das condies de insero no sistema produtivo como escravo, depois
como trabalhador na roa familiar e mais recentemente, num padro
associado a este, trabalhador assalariado para o capital
7
nesta con-
juno que define-se a posio que ocupam na estrutura social.
A partir do sistema organizaram-se como grupos vinculados a uma
localidade e construram ai, um espao social marcado pela terra e pelo
parentesco. A racionalidade com que se organizou a famlia, o trabalho,
a religio, etc ... , deu-se longe do domnio e das leis brancas, mas no de
sua influncia (cfr. Bandeira). Criou assim sua tradio. A tradio
s AJmeida, Mauro W. Barbosa- Redescobrindo a Familia Rural, in Revista Brasileira de
Cincia Social, n" 1, Vot..l, junho de 1986.
6 Moura, Margarida Maria- camponeses- Srie Princpios, Editora tica, So Pauto,1986.
1 o padro associado de vida campesina tratado por vrios autores, entre eles e
Aimeida,j dtados. Tal padro diz respeito ordem do sistema (m.acro) que
engendra respostas a partir de grupos menores, tal como a famR1a, a comumdade, etc ....
28
ento, produto da experincia comum compartilhada e implicou refazer
em solo brasileiro, os elementos de uma cultura africana. No "patamar
da escravido" transformados, adaptam-se e so adaptados, organizam
a vida e a interpretao sobre ela.
A transformao na lngua, na religio, no trabalho e em tantos
outros aspectos da organizao social dar origem a famlias inteiras
com descendncia comum, muitas vezes, tornadas mticas; construir
"territrios negros", onde, com a famllia estabelecem as prticas no uso
que faz da terra e os direitos sobre ela.
Em muitos casos, a constituio da "comunidade igualitria", tor-
nou a mulher e seus filhos, elementos bsicos de organizao da vida. O
homem desde a escravido, encontra-se ausente, trabalhando para ou-
tros que no a famlia imediata. Nestes contextos a terra referida
. ,
SIStematicamente a uma mulher que nela planta e colhe. Uma mulher
que herda e transmite o direito s terras coletivas e atravs da qual
organiza-se a produo domstica. O trabalho na terra, na casa de
farinha, no mbito da casa e quintal, no artesanato, so freqentemente
pensadas como atividades femininas (Gusmo, 1989).
O homem, fora de trabalho alocada em outros espaos, v ento,
sua condio de campons garantida pelo lao de parentesco ao grupo,
pela moradia e pela descendncia dos "troncos", mais que pelo trabalho
propriamente rural. Nas muitas atividades exercidas na escravido re-
sulta hoje a continuidade de sua condio: faiscador em garimpos,
diarista, bia-fria, trabalhador temporrio em fazendas ou mesmo nas
cidades, ou ainda, comodatrio, parceiro, assalariado rural, etc ...
A mulher eventualmente se.assalaria e com isso, conjuga o trabalho
domstico, a lavoura (que tradicionalmente lhe coube) com "servios"
para terceiros - lava roupa, costura, etc ... quando no se encontra
empregada como 'domstica", ou ainda, bia-fria em fazendas vizinhas.
A dupla jornada que exerce continua a evidenciar sua importncia no
mbito da famlia e do grupo.
Nestas condies, a realidade das comunidades negras contempo-
rneas marcadamente um momento de confronto e de transio. Suas
terras, tanto quanto sua fora de trabalho, cada vez mais transformam-se
em mercadorias e perdem a condio de bens teis a si e famlia.
Perdem a condio de bens simblicos conformadores do universo de
sentido e significado que permitiu desde sempre, ser, pertencer e pensar
como parte de um grupo particular.
29
O drama de seu presente decorre da necessidade de resistir frente
aos mecanismos desagregadores da expanso capitalista. Assim, o con-
texto do homem negro no campo um contexto de luta: luta por sua
terra, luta por seu trabalho.
A luta expressa a "volta dos brancos" e com ela a valorizao de sua
terra destruindo os laos de igualitarismo e de obrigaes estabelecidos
atravs dos tempos. O negro no rural encontra-se cada vez mais, con-
frontado com necessidades que no sabe responder. O trabalho assala-
riado cada vez mais frequente, visto por eles como "servidao", tambm
a forma mais imediata da transformao de sua relao com a terra.
Muitos premidos pela pobreza abandonam tudo e passam a engros-
sar a periferia das grandes cidades. Os que no partem enfrentam
problemas de toda ordem, desde a ameaa sobre sua terra, at a partida
dos mais novos que esperam assim, superar a condio de "caipira" e
deixar dessa "histria de negro". Uma vez mais, negando-se o negro tenta
ser aceito no mundo dos brancos. A violncia da sociedade inclusiva se
faz pelo ngulo dos bens econmicos, e tambm pela ordem da cultura.
Destruindo uma possvel identidade negra, destri-se o direito a uma
histria prpria e singular.
O presente dos grupos rurais negros , portanio, um momento de
grandes transformaes: sua terra e seu trabalho enfrentam turbulncias
que significam em verdade, a sua expropriao. A ordem social constru-
da no interior da histria particular de cada um, torna-se difcil de ser
mantida. Parafraseando Vogt e Fry
8
, pode-se dizer que a histria dos
grupos negros transformadas pelo tempo ou a transformao de su.a
realidade histrica, consiste em um processo onde busca-se dar conti-
nuidade ao universo negro e, ao mesmo \empo diz-se dele como universo
de luta.
2- A questo poltica no campo
O breve retrospecto sobre a realidade dos grupos rurais negros
aponta para o fato da questo poltica que envolve a propriedade da
terra. De modo geral, o conflito no campo corresponde ao confronto
entre a propriedade capitalista da terra e os regimes alternativos que
nascem da crise do sistema.
s Vogt, Carlos e Fry, Peter- Rios de Cristal: Cf>ntos e Desencontros de ~ g u a s Africanas
no Brasil- VIII Encontro Anbal da Anpocs, Aguas de So Pedro, 1984 (m1meo).
I.
30
Dos diversos momentos de expanso e retrao do sistema resultou
possvel a constituio das chamadas 'terras de preto'. Almeida afirma
que tais terras representam 'domnios doados, entregues ou adquiridos'
a partir da desagregao das grandes propriedades; resultam de terras
conquistadas- os quilombos; obtidas via pagamento de servios presta-
dos ao Estado ( op. cit.:16}. Resultam ainda, da ocupao de terras
devolutas ou tornadas devolutas ao longo da histria nacional.
Embora faa parte do imenso painel da realidade agrria brasilei
ra, as 'terras de preto' so reas no reconhecidas no mbito comum e
mesmo jurdico/poltico. Em razo disso, a luta dos grupos negros cam-
pesinos coloca ngulos singulares para discusso daquilo que se deno
mina, lutas sociais no campo.
O texto em epgrafe mostra que a luta envolve reivindicao e
revolta sobre a posse e o uso de uma terra onde se vive, mas no apenas
isso. A luta no campo envolve a cultura, religio, lngua e dialeto.
Envolve a etnia e a raa. Envolve os valores culturais de um modo
prprio de ser e viver. Antes de mais nada, a luta como jornada que
decorre na escurido da noite (Martins, 1989}, diz respeito a uma nova
cultura, uma forma de agir e reivindicar alm de direitos, uma identidade
prpria.
Das experincias vividas historicamente pelos diversos grupos
emergem concepes e contedos especficos que orientam a luta. A
forma de confrontar-se com o outro, seja ele uma empresa mineradora,
o fazendeiro, empreendimento turstico, empresa privada, empreendi
mento pblico, ou outro qualquer, ento moldada pelo "tempo de
agora'- tempo de luta- mas encontra subsdios no 'tempo de antes',
naquilo que foi e tem sido a vida coletiva, a vida no grupo. Cada
confronto assim, um caso que exige esclarecer sua natureza e nela, a
forma assumida pela transio.
O que se pode dizer que o "tempo de agora' revela a natureza no
circunscrita da terra. A terra no apenas realidade fsica, uma 'coisa'.
A condio diversa e complexa da terra ao colocar-se como um 'ente
31
vivo"
9
da vida coletiva exige compreender aquilo que , e o que repre-
senta no interior das comunidades rurais negras.
A terra um patrimnio comum das comunidades que a tomam
como tal em razo de fatores tnicos, da lgica endogmica, casamento
preferencial, regras de sucesso, e outras disposies
10
A condio de
posse comunal e indivisa o ponto central para sua compreenso.
Investida pela histria prpria, torna-se um territrio e sobre ele, os
. . l"d d
11
grupos negros constrem sua terntona 1 a e .
A territorialidade supe identificao e defesa por parte do grupo:
supe a tradio histrica e cultural construda atravs dos tempos.
As comunidades negras moldaram sua face no carter das
que historicamente estabeleceram com a terra; com a forma
a vida material e simblica. Assim, o espao de produao da v1da
material mesmo enfrentando situaes adversas, resistiu e tem resistido.
Resistir no constitui porm, um ato aleatrio: resultou do "saber"
construdo como membro de um grupo, membro da coletividade. Assim,
o que planta, como planta, porque planta, com quem e onde;.
quanto as regras de acesso ao bem fundamenta!, a e aos.
de sucesso "que no conhecem formal de partilha e mventnos ; que
no se caracteriza como relao mercantil e sim, pela reciprocidade
entre parentes, diz de si, diz de todos, diz da condio diversa da terra
comum (cfr. Almeida).
9 Como diz Bonfil Batalla "La tierra es un entre vivo, que reacciona ante la conduta de los
ombres; por essa, la relacin con ella ( ... ) se establece simbolicamente. a travs de
inumerables ritosyse expresa en mitos e leyendas". in Bonil Batalla, G.- Mxico Profundo
-Una Civilizacin Negada. Ciesas/SEP foro 2000- Mxico, 1987, pg.64.
10 Ver a respeito os trabalhos de Bandeira, op. cit.; Queiroz, 1983, Almeida, op. cit. entre
outros.
11 A questo da territorialidade segundo Bandeira, novo que surge no _debate das
relaes raciais a partir dos trabalhos de Gusmo (op. c1t.); Vogt e Fry (op. c1t.); Soares,
1981; Monteiro, 1985; Queiroz (op. cit.). Ver a respeito em Bandeira, op. cit.: pgs. 21/22.
32
As 'terras de preto", i., terra comum, comportam o usufruto
comunal e domnios privados de modo permanente (casas quintal
po"?ar) ou (roa) e coloca como condio de seu
a entre a posse comunal, o usufruto coletivo e a apro-
pnvada ( Almeida). A trade sustenta a reproduo comuni-
tna, sustenta as umdades familiares bem como assegura o grupo tnico.
. A terra coletivamente apropriada , enquanto posse e usufruto,
pela presena da comunidade
12
Entidade mediadora das rela-
oes entre: os com a terra, a comunidade toma por base
os mecamsmos de solidartedade e reciprocidade assentados no paren-
tesco e sua memria e tradio. A terra comunal ento,
terra-terntno, umverso particular e nico
13

adentrar a esfera mais capitalista do sistema a terra torna-se
alv? de tnteresses no pela sociedade da ddiva, mas, pela
mercan!tl. Alterada em sua condio primeira a terra-ter-
ntno transforma-se mercadoria e altera a totalidade das formas que
garantem sua reproduao e a do grupo como comunidade. Fundamental
no processo a concepo da terra como bem privado. aqui que a luta
pela terra ao envolver mecanismos jurdicos que no lhe reconhece a
natureza prpria, cria ambigidade na conscincia e prtica daqueles
que a e.como tal, asseguram por 100 ou mais anos, a
condtao de reststtr aos efettos desagrega dores da sociedade envolvente.
. O "tempo de agora" ento um tempo de muitas e diversas lutas e
eXtge repor os fatos em outras bases.
12
por Marx. comunidade aqui resultado das contradioes
prpnas da SOCiedade cap1tahsta. Como tal, assentase "na propriedade privada e de
atravs do uso comum" que articula e combina indissocladamente os dife-
rentes n(vels da organizao social. Vide, Almeida, op.cit., p. 44.
13
Em disso, (op. para a condio de bem pblico das terras que
apropnadas por negros, lnstJtut a comumdade de pretos e atribui-lhe o controle coletivo
do bem fundamental.
33
3- Questes polmicas do 'tempo de agora
14
A eXistncia e manuteno de 'formas tradicionais de ocupao'
discutida diversas ticas, por economistas, socilogos e outros es-
pecialistas
5
O debate no entanto, reflexo de necessidades engendra-
das por projetos de modernizao da sociedade que para efetivar-se,
no pode continuar negando a existncia das formas no tpicas de
propriedade.
A invisibilidade quebrada pelo sistema exige desvendar o outro
lado do espelho: o fato de que tais formas no so frutos de relaes
entre "coisas', mas de relaes entre os homens. O confronto com o
'outro', i., a sociedade inclusiva, ao colocar em risco as bases em que
se produz a vida material, a vida coletiva, torna o homem negro campo-
ns capaz de mobilizar-se e aos seus, na defesa de seu territrio. A
mobilizao entendida como parte do momento de luta, significa a
defesa de si, a defesa de sua terra e instaura o tempo do conflito e da
tenso social
16
Esse tempo, no entanto, complexo e ambguo.
A luta e seu fim so dependentes de decises que ocorrem fora do
grupo, i., no campo politico. nesse campo que a luta pela "terra de
preto" defronta-se com muitos limites.
Uma questo sria aquela que toma a luta de grupos negros
campesinos como parte da luta campesina geral pelo direito terra. A
terra a apenas terra camponesa, o que torna subsumida a condio de
territrio negro no interior do universo agrrio brasileiro. Ainda que
terra camponesa tambm um territrio definidor da identidade de
grupo, que se v e visto como parte de uma localidade especfica. O
fato portanto, repercute na comunidade.
Ao ser subsumida na realidade mais geral, a terra camponesa
atualiza e intensifica uma das muitas identidades possveis desse homem
negro: a sua condio de homem do campo. Como cantpons, percebe-
se como parte do segmento subalterno e excludo de direitos. Igualmente
percebido pelos que com ele conduzem a luta- o advogado, o sindicato
rural, a igreja, partidos polticos, ou outros agentes. Por este ngulo o
14 Este item apresenta idias iniciais, no conclusivas e que venho desenvolvendo em artigo
ainda em elaborao.
ts Ver a respeito Almeida, op. cit. pg. 43.
16 Diversos conflitos sociais no campo so discutidos por Martins, 1979: 1980: 1988:
Grzybowski, 1987: Ianni,l978 e outros.
34
confronto assume uma perspectiva generalizante e redutora da realida-
de social. Srias so as conseqncias para o universo comunitrio e
para. o territrio negro.
Torna-se impraticvel a persistncia das normas, regras e valores
que regem a prtica social e que atravs do imaginrio e das idealidades
repem no tempo cronolgico, o tempo mtico de afirmao tnica e de
pertencimento ao grupo e ao lugar.
Por outro lado, assegurar a terra aos grupos negros no campo
tambm problemtica em muitos aspectos. Entre eles destaca-se a
questo jurdica que pode ser pensada a partir da conquista desse direito
na recm promulgada Constituio Brasileira.
O ato das disposies Constitucionais Transitrias em seu artigo
68 afirma o seguinte:
"Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva devendo o
Estado emitir-lhe os ttulos respectivos". (Constituio da Repblica
Federativa do Brasil - COAD - Centro de Estudos Superiores - So
Paulo, 1988. pg. 60) ..
A viso exterior e o desconhecimento dos que fazem as leis, dos
que lutam por direitos e sobre a realidade negra no rural brasileiro, ao
tentar corrigir uma injustia atravs do dispositivo constitucional, acres-
centou a possibilidade de distoro jurdica do prprio direito preten-
dido e conquistado.
. de mais cabe ressal!ar a insuficincia conceituai, pr-
hca, htstnca e polttca do termo "qmlombo" para dar conta da diversi-
dade das formas de acesso terra e das formas de existir das
comunidades negras no campo
17
Tal insuficincia constitui um dos
limites na possibilidade de superar a invisibilidade das terras comunais
ocupadas por negros. O conceito ainda que vivel no discurso poltico
da resistncia negra, apresenta-se como unificador e generalizante da-
quilo que historicamente diverso e particular. Mais que isso, juridica-
mente apresenta grandes dificuldades a serem resolvidas.
A histria negada do negro no tecido social e a violncia do sistema
sobre territrios negros quilombados deixam dvidas quanto possibi-
17 Borges Pereira refere-se ao fato da insuficincia do termo a partir de trabalhos realizados
na na USP. "Estudos Antropolgicos das Populaes Negras na
Untvers1dade de So Paulo , 10 Revista de Antropologia, vol. 24, USP/So Paulo
1
1981.
35
lida de de comprovar a condio "remanescente" dos grupos negros hoje
existentes. Frente a estes fatos e outros ainda a serem considerados, a
luta negra no campo apenas comea. As perguntas so muitas e algumas
registram-se aqui, para que suscitem novas reflexes.
-Poder a legislao ordinria que deve regulamentar as disposi-
es transitrias (na qual insere-se o art. 68) superar o limite contido na
noo de quilombo?
Na medida em que cabe ao Estado emitir os tftulos de propriedade,
entra em questo um fato notrio: a poltica de titulao no Brasil
extingue direitos tradicionais sobre a terra (por ex.: a propriedade
comunal ou intrafamiliar baseada na posse) e implica a titulao da
propriedade individual. Como diz Almeida, "individualiza-se os direitos
desorganizando as unidades sustentadas em relaes interfamiliares e
no prprio grupo tnico" (1984: 57).
-Poder a legislao vigente garantir aos grupos negros, seus
territrios?
Por sua vez, a "regularizao fundiria" reconhece e legitima a
diversidade da estrutura agrria, o que, segundo Almeida, traz consigo
outro perigo: possibilita que a terra adentre o espao de "modernidade
da sociedade" e rapidamente deixe de ser bem comum. Em jogo a
estruturao do mercado de terras e com ele do mercado de trabalho
- . I"
18
N t d"
que fornecem as bases para expansao captta tsta . es e caso a tspo-
sio constitucional pode se tornar o caminho pelo qual a classe domi-
nante institui, sob a gide democrtica, a efetiva desapropriao das
terras ocupadas por negros. O artigo 68, se no for retomado em bases
mais concretas pode se tornar mais um lei do tipo da j famosa Lei
Afonso Arinos.
Pelas questes aqui parcialmente discutidas e por outras que se
colocam, faz-se urgente a reflexo crtica da ambiguidade e complexida-
de da estrutura agrria brasileira. De modo crucial na realidade da terra
e em particular nas "terras de preto", est em jogo aquilo que esta
representa a nvel do sistema - uma mercadoria- e o que representa a
nvel da comunidade - um patrimnio.
18 esta a razo que leva hoje, grandes empresrios a derenderem a demarcao das terras
indgen&St pois com isso se adentraria a uma etapa necessria no mercadonacional de
terras. Ver a respeito em Almeida, A.W.B.- "AI. reas Indgenas e o Mercado de Terras"
in Povos Indfgenas no Brasil, CEDI, n19, pp. 53/59 (1984).
I ,i
36
Dar acesso terra que efetivamente ocupam as comunidades ne-
gras, mas faz-lo atravs de moldes e regras definidas pelo sistema,
significa desarticular a tradio e a memria histrica de tais grupos.
Reconhecer-lhes o direito coletivo um caminho. Porm preciso
pensar as formas prprias engendradas pelos grupos, j que o coletivo
pressupe diferentes composies algbricas entre usufruto comunal e
domnios privados permanentes ou temporrios (Almeida, op. cit.: 57).
No basta portanto, simplesmente reconhecer-lhes tal condio.
No confronto entre terra/territrio e terra/mercadoria, preciso
garantir e respeitar a tradio e a memria dos grupos negros. S assim,
as prticas sociais efetivas garantem-se de modo que se destinem as
"terras de preto" para aqueles que nelas construram a vida, segundo
seiis prprios princpios (Bandeira, 1988). .
O Estado brasileiro nunca garantiu a possibilidade do negro como
produtor independente e por esta razo diz Bandeira, sequer cogitou
garantir-lhe proteo jurdica. Desde a abolio, passando pela Rep-
blica e suas diversas constituies, o negro tem sido esquecido. No
cidado tambm um no sujeito, sem direitos. A Constituio de 1988
pelo que aqui apresentado, pode no ser diferente.
. Por esta razo, o que aqui se discute - comunidades rurais negras -
suscita um olhar de duplo sentido:
a) que diz respeito definio das 'terras de preto" como bem pbli-
co e passvel de litgio ( cf. Bandeira), na dimenso de sua realidade
frente ao sistema, para ver'se representada pelo Estado e definida
por via jurdica;
b) que diz respeito s comunidades na sua dimenso de grupo e en-
quanto grupo tnico assegurando a cada um a liberdade de critrios
de ocupao e uso do bem coletivo, i., a terra-territrio. aqui que
se necessita no do Estado, mas da cultura como espao dinmico e
poltico de ao.
Negar os caminhos hegemnicos tanto da cultura oficial quanto do
Estado e fazer valer as alteridades coloca novas questes em debate.
No campo poltico dos conflitos pela terra, a cultura processo
possibilita a formao de novos sujeitos sociais, de novas formas polti-
cas e expe temporalidades diversas de construo social. Como diz
Martins, "a temporalidade da prtica popular e do conhecimento popu-
lar no pode ser reduzida temporalidade cronolgica do tempo quan-
37
titativo lgico, porque a se desfigura, perde sua qualidade, seu alcance
e sua fora transformadora" (1989:123).
neste sentido que a luta das comunidades negras revela a face de
sua relao com o Estado, mas revela tambm seu outro lado: aquele
onde a organizao da luta, um sa?er popular: que
mediado por organizaes erud1tas !lpo IgreJa/Par!ldo/Smdlcato que
nem sempre compreendem os muitos significados desse saber.
Para concluir pode-se dizer que a emergncia de .novos sujeitos
polticos e de concepes de polticas questionam no as
teorias de transformao social existentes, mas, os d.e
anlise e de interveno no social, perante os qua1s, como mtelectua1s
temos uma significativa cota de responsabilidade.
A cultura poltica do campesinato e em particular, de camponeses
negros em luta por sua terra, exige de todos o da diferena, do
direito especificidade e principalmente da altendade no campo pol-
tico das relaes raciais.
BIBLIOGRAFIA
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1
ed., 1976.
TERRITRIO NEGRO EM REA
RURAL E URBANA- algumas questes *
ILKA BOAVENTURA LEITE**
A noo genrica de territrio quando usada para se referir aos
negros, enquanto grupo tnico, nem sempre pode ser usada com o
mesmo sentido, embora se refira a um grupo proveniente de um
mesmo processo histrico. Estou me referindo ao processo que trans-
formou africanos em escravos e em seguida em negros - grupo que
tem ocupado os piores lugares no processo de expanso do capitalis-
mo no Brasil. Sem dvida, a populao de origem africana, aps a
amarga experincia como escrava e aps fazer parte da categoria dos
libertos, desprovida de direitos plenos de cidadania, s encontrou
alguma possibilidade de sobrevivncia no mesmo setor de produo
que atuava enquanto escrava.
Um dos primeiros estudiosos dos negros no Brasil, Nina Rodri-
gues, no inicio deste sculo j sugere dois tipos de territrios negros
espacialmente demarcados: um, oficial, sob a constante mira da pol-
cia, nas reas pobres da cidade e do campo, e integrando perfeitamen-
te o modelo de convivncia implantado pelos senhores e depois
ex-senhores de escravos; o outro, territrio conquistado por subleva-
es, como foi o caso de Palmares, constituindo, ele prprio, uma
ameaa ordem social vigente. Um, territrio negro permitido, o
outro, territrio negro proibido.
Depois de Nina Rodrigues, muitos autores, embora no direta-
mente preocupados com a questo, perceberam a importncia de
observar a dimenso do espao e do territrio. Donald Pierson, por
exemplo, na dcada de quarenta, tambm na Bahia, verificou a ten-
dncia dos descendentes de africanos para ocuparem reas determi-
nadas da cidade. Tambm as pesquisas realizadas por Florestan
Fernandes e Roger Bastide, preocupadas principalmente com a .di-
menso histrica e scio-econmica do preconceito racial, fornecem
indicadores bastante significativos quanto localizao dos negros,
principalmente no espao urbano. Clovis Moura, na dcada de sessen-
Comuni<alloapresentada noEnrontrodoCERU -So Paulo, 23e24deoutubrode 1990. USP.
Professora do Departamento de Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em
Antropologia Social da UFSC
40
ta retoma o tema do espao proibido. O quilombo reaparece como
uma das muitas formas de resistncia, como um tipo de guerrilha, bem
como todas as aes e reaes dos negros no cotidiano, antes e aps
a abolio. A noo de territrio como base geogrfica e como espao
necessrio sobrevivncia de negros, possibilitou uma certa tendn-
cia, desde ento, a interpretar todos os tipos de lugares habitados por
estes, como espaos de resistncia no interior da sociedade branca
racista:
Desde ento ganha cada vez mais vigor a abordagem que inter"
preta todas as aes e representaes dos negros como estratgia de
sobrevivncia e resistncia Desde 1986, iniciando uma pesquisa sobre
a populao de origem africana em Santa Catarina, sem muita dificul-
dade, j foi possvel comprovar que este grupo vive de forma visivel-
mente segregada e no apenas reside, mas seu deslocamento, em todos
os aspectos, seja no trabalho, no lazer, para prtica da religio e
outros, acontece sempre reforando o vnculo com os de mesma
origem. Isto implica em trabalhar um conceito de espao, por que no,
?e bastante genrico, j que possvel, a partir da,
Identific-lo com todos os lugares onde esto os negros. Em Blume-
nau, por exemplo, onde so minoria numrica e de poder, eles se
concentram num bairro e trabalham em nmero relevante numa mes-
ma repartio pblica. Este exemplo j evidencia que, se chamarmos
bairro e local de trabalho de territrios negros, estamos falando de
diferentes dimenses de espao. Na rea rural, isto no parece mais
simples.
Apesar da tendncia de se intitularem 'territrios negros", quan-
do pensados na sua dimenso poltica, a partir da tica da RESISTI'!N-
CIA, ou seja, como forma de defesa organizada numa situao de
conflito, de tenso tnica e social e principalmente como suporte sob
o qual se assentam atitudes coletivas de enfrentamento, a noo
genrica de territrio negro no esclarece a complexidade das formas
de apropriao do espao por estes grupos. Estimula simplificaes e
redues perigosas de situaes, a meu ver bem mais complexas do
que parecem.
Como tem sido definido um territrio negro?
Um espao demarcado por limites, reconhecido por todos que a
ele pertencem, pela coletividade que o conforma. um tipo de identi-
dade social, construdo contextualmente e referenciado por uma situa-
de igualdade na alleridade O territrio seria, portanto, uma das
dimenses das relaes intertnicas, uma das referncias do processo
de identificao coletiva. Imprescindvel e crucial para a prpria
41
existncia do social. Enquanto tal, pode ser visto como parte de uma
relao, como integrante de um jogo. Desloca-se, transforma-se,
criado e recriado, desaparece e reaparece. Como uma das peas do
jogo de alteridade, tambm e principalmente contextuai. No caso dos
grupos tnicos, a noo de territrio parece ser to ambgua como a
prpria condio dos grupos e talvez seja justamente o que acentua o
seu valor defensivo.
A populao de origem africana, ainda que bastante miscigena-
da, tem permanecido como categoria distinguvel e tem conquistado
nas cincias sociais o status de grupo tnico, tal como o so os
japoneses, os alemes, os indgenas e muitos outros, principalmente
quando considerados no interior de sociedades/estados nacionais. De
fato, como grupo tnico, apresenta todas as ambiguidades j demons-
tradas por Florestan Fernandes: juntos, podem sobreviver melhor,
mas, juntos, enfatizam certos critrios de distintividade, geralmente
forjados no contexto de alteridade, esteretipos negativos que atuam
como estigmas, como barreiras sociais, como selecionadores. No caso
dos negros, empurrando-os para os piores empregos, os mais baixos
salrios, etc.
As ambiguidades do ser e contradies nas aes politicas apon-
tadas para os grupos tnicos, podem ser verificadas e so confirmadas
nas formas de apropriao do espao por estes mesmos grupos.
Forjado num contexto de contrastividade, o territrio negro pode ser
um dos lados da moeda. A hierarquizao e a desigualdade, a luta, o
jogo, o conformam. Se assim for, sua existncia, ou seja, a insistncia
em sua manuteno, pode, em alguns casos, significar, a insistncia na
manuteno de um sistema social estigmatizante, hierrquico e dife-
renciador.
Estas so algumas das questes que pretendo aqui discutir.
Primeiramente vou mencionar como a noo de territrio negro tem
sido abordada nas recentes pesquisas, na rea urbana e na rea rural.
Depois tentarei uma primeira classificao deste territrio, levando
em conta suas formas de apropriao pelos grupos. Finalmente, vou
citar algumas das principais formas de organizao e ao politica j
engendradas para a manuteno dos mesmos.
Para pensar a noo de territrio negro vou me basear nos
estudos que tratam o espao como expresso e extenso do grupo,
aqueles que utilizam a idia de territrio para encontrar nexos na
trajetria dos descendentes de africanos na sociedade brasileira no
presente. Apesar de diferentes estratgias de sobrevivncia e cdigos
de comunicao e linguagem, o negro campons e o negro urbano,
42
segundo estes estudos, referenciam-se no territrio como suporte
bsico para consolidao do coletivo. Na rea rural vou me reportar
aos estudos realizados por FRY e VOGT (1982/83), BAIOCHI (1983/88),
SOARES(I98J), GUSMO 1979/1989) e BANDEIRA (1986)
1
Na rea urba
na vou me basear nos estudos de SODR (1988), ROLNIK (1988),
BACELAR (1989/90) e BITTENCOURT (1989)
2

Com base no que escreveram estes autores, e do ponto de vista
da ocupao, sugiro uma classificao dos vrios tipos de territrios
negros mencionados no rural e no urbano. Existem, a meu ver, dois
tipos de ocupao: uma, para habitar, fiXa, material, demarcada geo-
graficamente pela fronteira de ocupao territorial, que eu chamarei
RESIDENCIAL. Pode servir para habitar e produzir (caso aplicado mais
ao rural) ou apenas para habitar (caso aplicado mais ao urbano). A
outra, apesar de tambm ser demarcada geograficamente pela frontei-
ra de ocupao territorial, no utilizada para morar, mas apenas em
determinadas circunstncias, nem sempre fixa e ocorre principal-
mente na rea urbana. Vou denomin-la INTERACIONAL.
Territrios de ocupao RESIDENCIAL:
Suas caractersticas principais: terras devolutas, viabilidade de
permanncia atravs da posse, com ou sem ttulo, podendo ser com-
prada e regularizada em termos legais ou no. Possuem mais de uma
unidade domiciliar ou uma grande unidade domiciliar congregando
uma familia extensa. A produo e a subsistncia ocorrem atravs de
estratgias coletivas. Nelas se d a construo de cdigos especficos
de sociabilidade: linguagem corporal e verbal, formas de cooperao
e reciprocidade construdas no cotidiano, mecanismos de solidarieda-
de e troca baseados no parentesco. Na maioria dos casos, vivem uma
experincia compartilhada traduzida em uma histria comum. Exem-
plos: na rea rural, Cafund (sr), Cedro e Kalunga (ao), Jacar (MT),
Campinho da Independncia (RJ), Bom Jesus (MA). Na rea urbana,
Vila Bela (MT), no Bexiga, Lavaps e Barra Funda (sP), Restinga e
Redeno (Porto Alegre), Ondina e Boca do Rio (Salvador).
Territrios de ocupao JNTERACJONAL:
Tm como caractersticas principais o fato de serem locais de
encontro e troca, nem sempre fiXos, permeados por cdigos simblicos
de pertencimento, que os diferenciam dos demais. No se baseiam no
parentesco consanguneo mas no o exclui. Acontecem a partir de um
encontro marcado, com hora, local e data. Instituem certos tipos de
prtica: o comrcio em mercados, praas e esquinas; o lazer em bares,
galerias, praas, esquinas e clubes; a religio em igrejas, centros e
terreiros; a politica , em livrarias especializadas,reunies em locais
43
diversos. Todos os exemplos mencionados nos trabalhos de SODR,
ROLNIK, BANDEIRA, BACELAR e BITENCOURT, referem-se rea urba-
na. Estas prticas no deixam de ocorrer no tipo de ocupao residen-
cial urbana, mas no ocorrem necessariamente como decorrentes da
relao de vizinhana e parentesco.
Vamos observar alguns pontos em comum, que colaboram com a
construo da noo genrica de territrio negro. Ao se instalarem
num espao determinado, indivduos e grupos, parentes ou no, sin-
gularizam-se e elaboram uma experincia compartilhada, diferenciada
das demais. Em ambos os casos, a dimenso espacial inclui uma base
geogrfica e um universo simblico. Surgem no contexto de alteridade
mais amplo. BANDEIRA, por exemplo, afirma que a sociedade "bran-
ca" mais ampla que constitui e institui esses tipos de coletividades.
Para SODR, a territorialidade, como um tipo de relao, envolve a
noo de forma social, permite tambm apreender um estilo de vida,
uma identidade propiciada por uma resistncia positiva. E s inteli-
gvel como um princpio de coexistncia na diversidade. Nos lembra
que ESPAO em grego TOPOS, quer dizer LUGAR MARCADO. Para ele,
a idia de territrio coloca, sem dvida, a questo da identidade, por
referir-se demarcao de um espao na diferena com os outros.
Mas, inspirado em HEIDGGER, defende que espao e territrio so
coisas diferentes. O espao define a posio, o lugar, enquanto o
territrio define um lugar marcado de um jogo, uma relao. O que
isto quer dizer? Que os espaos ocupados por negros guardam rela-
es de mesma dimenso? Quer dizer que possuem as mesmas carac-
tersticas? Que podem ser pensados como uma forma de relao
intertnica existente na sociedade brasileira? So estes, a meu ver, os
pontos mais relevantes a serem investigados na atualidade.
Na rea rural, a terra a base fundamental da existncia do
grupo, porque ela congrega residncia e sobrevivncia. Um certo
isolamento institui, em alguns casos, uma lgica endogmica melhor
estruturada. O tempo de ocupao consolida uma histria mais sedi-
mentada e vivenciada no presente onde a posse ou propriedade da
terra condio fundamental.
Na rea urbana, desde o sc. XIX, os descendentes de africanos,
recm sados da condio de escravos, pressionaram a sua permann-
cia inicialmente nas reas centrais, seja como habitantes de cortios,
favelas, morros, porque sua fonte de sobrevivncia continuou sendo
na economia informal: nos servios domsticos, no comrcio ambulan-
te, como pintores, pedreiros, carregadores, etc. Conforme nos lembra
ROLNIK, sua concentrao na periferia se deu mais tarde: "as grandes
operaes de renovao urbana retiram os guetos ou remanescentes
44
de quilombos da cidade para limp-la e moderniz-la"'. Porm, segun-
do ela, ainda sobrevivem alguns de grande poder de resistncia, os
terreiros, os sales de baile e os clubes e escolas de samba. Ao se
deslocarem para a periferia, vo se instalar entre iguais "na cor",
contrariando alguns autores como por exemplo, Pierson, que na
dcada de quarenta no acredita no preconceito racial no Brasil e
chega a afirmar que, aqui, o preconceito seria exclusivamente social,
ou seja, que branco ou preto, se ricos, eram vistos como iguais.
BilTENCOURT verifica nos dias aluais muitos guetos negros urbanos,
de ocupao circunstancial, no envolvendo a posse da terra mas, sim,
demarcao de um ponto de encontro, num determinado momento
escolhido. Um exemplo o chamado "Beco do Zaire", numa esquina
central de Porto Alegre, para onde convergem moradores de reas
perifricas, que anteriormente moravam no centro e em grande nme-
. r o, se agrupam, para horas de bate-papo. Alm destes mencionados
por BITTENCOURT, podemos mencionar tambm a prtica do BABA,
um tipo de esporte pelos homens negros, de um bairro de Salvador
descrito por BACELAR.
_ interessante observar que, na rea rural, a ocupao residen-
. cial est'.llncorada na posse e utilizao da terra e na rea urbana, o
territrio, mesmo que interacional e simblico, tambm definido no
jogo de permanncia, ocupao e utilizao de um espao fsico,
embora circunstancial. Talvez este seja o aspecto mais relevante e que
tem inspirado uma utilizao genrica, quando se trata de identificar
territrios negros. Sob este enfoque genrico, em recentes pesquisas,
identifiquei em Santa Catarina, cerca de 32 agrupamentos de negros,
nas reas rural e urbana. Porm como categoria analtica, quando se
trata de interpret-los, conferir-lhes um sentido poltico, como espa-
os de oposio, de resistncia, como querem alguns dos autores
acima mencionados,. creio ser importante pensar no apenas as espe-
cificidades a nvel do rural e do urbano, mas as formas de ocupao,
j mencionadas, e as diferentes estratgias de constituio e manuten-
o, seja enquanto territrio residencial ou interacional.
A nvel poltico, a ambiguidade do grupo, inscrita tambm no
territrio, torna-se evidente pelas dificuldades que o grupo tem em
assumir o territrio como seu . Alguns destes locais, nas reas centrais
da cidade, so, quase sempre, foco de ao policial e repressiva. O
negro urbano, vtima de um racismo mais agressivo, muitas vezes
visto como elemento perigoso. BITTENCOURT relata, por exemplo, que
muitos dos frequentadores do "Beco do Zaire" carregam pastas esco-
lares, sem serem estudantes, para desfazerem suspeitas dos policiais,
evitar revistas e pedidos de documentos. Esses locais ou redutos
45
passam a serem vistos como locais perigosos e ou marginais. O
movimento organizado em Porto Alegre tenta exatamente vencer a
intimidao, a tendncia dispersividade destes grupos. Muitas vezes,
a luta por um territrio demarcado defronta-se, no plano ideolgico,
com a luta contra a discriminao, a segregao. Como consciliar o
desejo de no ser segregado com a auto segregao defensiva? A
ambiguidade est exatamente af.
J no campo, a perda da terra exige uma mobilizao maior para
assegur-la, e significa o nico meio de subsistncia. BANDEIRA, por
exemplo, considera que na cidade os negids se organizam a partir de
certas instncias da cultura como, o lazer, a religio, o comrcio. Este
tipo de organizao no consegue, segundo ela, ou no pretende, dar
conta de uma articulao entre estas prticas e as demais in'stncias
da vida social, tal como o trabalho e i prtica poltica. Eu tenho
dvidas, e acho que isto precisa ser melhor investigado, bem como, o
tipo de memria histrica que constrem, e como constrem.
Para GUSMO, os conflitos no campo originam-se a partir do
confronto entre a propriedade capitalista da terra e os regimes alter-
nativos de propriedade. De fato, os grupos rurais de negros, a partir
de uma base territorial nica, em sua maioria, esto organizados a
partir do usufruto comum do lugar ou da terra, com base no trabalho
comunal e nas relaes de parentesco estruturadas numa lgica en-
dgmica. Atualmente a ao poltica destes grupos na luta pela terra,
insere-se na luta camponesa, no propriamente no fator de consolida-
o do mesmo, ou seja, o enfrentamento contra o racismo- que para
esta autora - sua expresso poltica mxima. Creio que GUSMO
conseguiu chegar no cerne da ambiguidade por mim mencionada no
incio deste trabalho: o enfrentamento, a resistncia podem estar no
mago da existncia destes territrios. Porm o confronto, quando
assume perspectiva genrica, e projeto poltico tende a criar um
impasse: manter um tipo de singularidade pode ser de um lado, uma
conquista e de outro a manuteno de uma certa situao de segreg-
o. Estas so, a meu ver, algumas das questes que necessitam ser
melhor examinadas.
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b- ROLNJK, Raquel - Territrios Negros nas Cidades Brasileiras (Etnicidade e
Cidade em Sao Paulo e no Rio de Janeiro) in: Estudos Afro-Asi6ticos. Cadernos
Cndido Mendes n 7. Rio de Janeiro. 1989.
c- BACELAR, Jeferson - Etnidade. Ser Negro em Salvador. Salvador, Janam PENDA,
1989. '
d- BITIENCOURT, Iosvaldyr Carvalho- Porto Alegre: Do Pono dos Casais a um Por1o
Africano: A Ocupao Negro do Centro da Metrpole. Comunicao apresentada
- na 17 Reunio da ABA. Florian6polis, 1990.
3 ROLNIK.. op. cit, 1989, p.32
PATRIMNIO E COMUNIDADE:
O Caso da Serra da Barriga - Unio dos Palmares - AL *
..
CLEONICI! PITANGUI MENDONA
"Zumbi vivia aqui, nao era cativo a ningum, nao ? Ele
nao era cativo a ningum.
Porque de qualquer maneira, como a gente, n?
A gente viveu aqui. Bom, boje j6 tamo cativo porque
hoje a gente nao pode trabalhar, despilorar um taquinho
de mato, pr apanhar uma lavoura ( ... ) A gente j6 somo
cativo, na o somos mais liberto( ... ) A gente tambm na o
queremo passar por cima dessa lei" (morador da serra -
grifos meus).
"( ... ) atravs das coisas vivas que se deve verificar que
as do passado nao devem ser tomadas como mortas."
(Alofsio Magalhes)
A definio de objetivos e a conquista de um espao para a
construo de um Patrimnio Histrico e Artstico Nacional possui
dois grandes marcos no caso brasileiro. O primeiro sendo o perodo
que Arantes
1
chama de fase histrica, cobrindo o perodo de 1937 a
1968, dentro da gesto Rodrigo Melo Franco de Andrade.
E o segundo, o do mpeto "antielitista", preocupado com a
democratizao da cultura, que comearia em meados da dcada de
70
2
, que teve o seu marco e arrancada maior com Alosio Magalhes
em 1978.
Os autores reconhecem que no primeiro momento, dado o total
abandono de tudo que se referia a Patrimnio, houve a necessidade
da concentrao da polltica patrimonial nos monumentos de "pedra e
cai"', se bem que j no projeto de Mrio de Andrade que deu origem
ao Dec-Lei n. 25, de 30 de novembro de 1937, antevia-se uma atuao
patrimonial mais ampla incluindo os fazeres do homem brasileiro,
contemplando-se tambm os fazeres dos indgenas e dos negros.
Texto apresentado no GT Territrio Negro e Cidadania, na 1P Reuniao da Associao
Brasileira de Antropologia. Florianpolis, UFSC, abril de 1990.
Professora do Departamento de Sociologia e Antropologia da UFMG
48
Segundo Falco, a proposta de Mrio de Andrade foi historicamente
prematura, no havendo ainda presso de setores "populares" sobre a
poltica patrimonial'.
A abordagem patrimonial do primeiro momento restringindo-se
preservao histrica e artstica, e tendo como campo profissional
particularmente os arquitetos, no deu conta do outro aspecto da
vertente patrimonial, a da ao cultural' em sentido amplo, cujas
implicaes poderiam ser, como acabou sendo, a utilizao de um
conceito de cultura para orientao das aes patrimoniais. Na gesto
Alosio Magalhes a cultura era vista enquanto processo e levava em
considerao a atitude do cidado diante do mesmo. Ou, em outras
palavras, continuidade, heterogeneidade, complexidade e participa-
o. Concorrendo portanto, para a abertura do reconhecimento da
diversidade e do pluralismo cultural do pas, e incorporao
polticacultural de manifestaes culturais dos segmentos da no elite
da sociedade brasileira
7

O segundo momento, ocorre ainda no bojo da abertura democr-
tica que toma conta do pas, nos movimentos sociais e na reorganiza-
o da sociedade .sendo a palavra chave: participao.
Vincuiada questo patrimonial dos segmentos negros do pas,
a ao primordial instaura-se com a conquista do tombamento do
terreiro da Casa Branca em Salvador, onde se buscava garantir o
direito manifestao da cultura e da tradio de um terreiro de
Candombl ameaado pela especulao imobiliria. Neste momento,
no h contradio entre o bem tombado e os usurios deste bem,
sendo inclusive um desejo forte da comunidade alvo.
Outro momento da busca do reconhecimento patrimonial do
segmento negro, foi o tombamento da Serra da Barriga onde, no
mnimo, garantir-se-ia o direito sua histria, uma vez que os habi-
tantes "negros" j no mais l estavam.
O que em princpio sempre pareceu no problemtico, em termos
da formulao das estratgia.. para consecuo do fim proposto ou
seja, o tombamento, e a sua subseqente incorporao conquista de
espao cultural e poltico para o segmento negro.
No entanto, ao nos debruarmos melhor sobre o problema, em
funo da elaborao de um Plano de Manejo para o uso e preservao
da Serra, defrontamo-nos com uma contradio bsica qual seja: a
Serra da Barriga ao mesmo tempo que representa a luta de libertao
negra, tambm utilizada como smbolo de liberdade para todos os
brasileiros. O, que j coloca de incio, a possibilidade da participao
-T
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na sua discusso os vrios segmentos componentes da sociedade
brasileira.
Nesta contradio no poderemos nos deter neste ensaio.
No contexto imediato da Serra, temos outras contradies, de
vrias ordens, pois que envolvendo interesses diferentes dos vrios
grupos que compem o tecido social da localidade:. posseiros, ?'dios
e grandes l'roprietrios, a prefeitura e representantes do movlDlento
negro locat. .
No momento, quero iniciar uma abordagem destes vrios interes-
ses comeando pelo entendimento, tambm inicial, da relao entre
os interesses dos posseiros que ocupam uma parcela da Serra e os
"morenos", designao dos primeiros para os negros.
Palmares, sem nos aprofundarmos em anlises histricas, repre-
senta a luta de libertao dos negros contra a situao da escravido,
sendo ainda visualizado como transformando-se no decorrer da sua
histria, que durou cerca de 100 anos, numa democracia racial onde
conviveram negros, brancos e indgenas, que constituam os segmentos
dominados da estrutura social colonial.
A reconquista de Palmares hoje significa, no mnimo, o resgate
histrico de uma identidade pautada na auto-afirmao positiva de
uma tradio de luta e liberdade, que levaria num Brasil discrimina-
trio e desigual, a busca do lugar dos negros enquanto cidados do
Estado Brasileiro.
No entanto, o espao fsico de Palmares atualmente, o encontro
da situao fundiria caracterstica da sociedade brasile.ira qual
concentrao da propriedade, inexistncia de assistncia. ao
proprietrio e ainda, refgio de famlias que fogem da sttuaao de
"bias-frias' com os grandes e mdios proprietrios: posseiros que
buscam a sua autonomia atravs da posse de um pedao de .terra onde
. . "l"b "
10
constgam vtver 1 ertos .
Ora, o que pretendeu o Dec. n 96.038, de 12.05.1988, que dec}ara
de utilidade pblica, para fins de desapropriao a Serra da Barnga?
Fazer tbula rasa da histria e da populao atual da Serra,
atravs da estrutura do Estado
1
que se colocou .distante das expecta-
tivas e desejos da comunidade' , que desconhecia, atendendo deman-
da de uma outra comunidade; a negra, no resgate de seus legtimos
direitos histricos.
Como resolver o impasse?
50
Em primeiro lugar gostaria de me perguntar se os objetivos dos
posseiros no guardam uma relao de simetria com os objetivos dos
quilombolas, quais. sejam: a busca da resoluo de uma situao de
dominao e coisificao que caracterizava o trabalho escravo, en-
quanto os posseiros buscam da mesma forma fugir a um trabalho
alienado.
Se tal simetria existe, no ser que na busca da reconstituio da
sua identidade histrica e conseqente aquisio de cidadania, no
estariam os "morenos" incorrendo na contradio de negarem a con-
dio de cidadania aos aluais ocupantes da Serra?
Por outro lado, um avano nas conquistas da poltica cultural
iniciada em fins da dcada de 70 no levaria ao aprofundamento das
implicaes de se levar em considerao as comunidades que fazem
uso do bem tombado?
O que no caso especfico da Serra da Barriga no significaria
estabelecer uma descontinuidade na histria dos segmentos negros
brasileiros, mas, pensar passado e presente em suas interrelaes em
torno de certos parmetros sociais e culturais, e, no apenas em
termos de raa.
o aue seria, para concluir, aluar dentro do significado da huma-
nizao' e dar tambm "o pulo do gato" em termos de poltica de
preservao cultural, que mais abrangente do que o tombamento,
sendo este um dos seus itens
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NOTAS:
Arantes, Antnio Augusto- oocumentos histricos, documentos de cultura, em:
Revista do Patrim6nio Histrico e Art(stico Nacional, n" 22/1987, p. 51.
2 Cohn, Gabriel - "Concepo oficial de cultura e processo cultural", tambm em:
RPHAN, n' 22/1987, p. 7.
Falco, Joaquim Arruda - "Poltica Cultural c democracia: a preservao do
PatrimOnio Histrico e Artstico Nacional" em: Miceli, Srgio (org.) Esta e
Cu/curo no Brasil, 1 ~ 1984.
3 Miceli, Srgio - "SPHAN: Refrigrio da cultura oficial", tambm em: RPHAN n"
22/1987, p. 44.
Falclo, Joaquim Arruda -artigo citado, p. 28.
4 Falco, Joaquim Arruda -artigo citado, p. 24.
S Magalhes, Alosio -E Triunfo? A questo dos bens culrurais no Brasil, ed. Nova
Fronteira, Fundao Nacional Pr.Memria, 1985, pp. 133 a 135.
6 Uso Alosio Magalhes como referencial, mas os Ministros da Cultura Aluisio
Pimenta e Jos Aparecido de Oliveira, que assumem a poltica cultural do pa{s a
partir de 85, continuam, de alguma forma, trabalhando com a sua visAo cultural,
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abordando-a sob outros ngulos. Celso Furtado seria quem mais se afasta desta
perspectiva, e, Jos Aparecido de Oliveira na sua segunda gestao como Ministro da
Cultura.
Esta percepao impressionstica, dado o meu contato regular com o Ministrio
da Cultura de 85 a 89.
Cohn nos d uma Jnterpretaao da postura cultural dos ministros, de Aluisio
Pimenta a Celso Furtado, obra citada.
Arantes, AntOnio Augusto- La Preservacin dei Patrimonio como Prdctica Social,
IFCHNNICAMP, s/data, p. 6. .
Vide colocaao de Gilberto Velho sobre coexistncia de diferentes percep;Oes da
realidade, obrigando ao desenvolvimento de mtodos mais sofisticados para dar
conta da complexidade dos fatos culturais. Que na presente abordagem mais
nuanada ainda do que a situao analisada pelo autor em seu artigo. Velho,
Gilberto- Antropologia e PatrimOnio cultural em: RPHAN, ng 20/1984, PP 38/9.
As categorias de mdios e grandes proprietrios precisam ser melhor elaboradas
em funo de uma melhor quantificaao, e de comparaao com outras regies
agrrias.
9 Mendona, Cleonice Pitangui- Projeto Memorial Zumbi - t Etapa: Plano de
Manejo da Serra da Barriga- UniO dos Palmares/AL, UFMG/FundaAo TeotOno
Vilela, Macei, datilo., 1988.
10 Vide citao morador na epgrafe.
11 Estou parafraseando Alosio Magalhes, sendo que outros autores tratam da
questao do distanciamento entre as decises governamentais e comunidades
diretamente envolvidas, se bem que no trabalhadas na especificidade do contexto
ora analisado. Pode-se consultar:
Magalhles, Alosio- obra citada, p. 209.
Falco, Joaquim Arruda -artigo itado, p. 37.
Arantes, AntOnio Augusto -artigo citado, p. 48.
Mesa Redonda- Tombamento, tambm em RPHAN, intetveno de Dora Alcntara,
p. 69.
12 Magalhes, Alosio- obra citada.
13 Mesa Redonda -Tombamento, artigo citado, intetveno de SOnia Rabelo, p. 79.