LA ESTRUCTURA SOCIO ECONOMICA DEL DESARROLLO NACIONAL

1971- 1991
La creacin de la comisin nacional para la estrategi a del desarrollo,
dependiente del ministerio de planificacin y coordinacin, respondi en los
hechos a esa intencin de formularla.
En este sentido, se movi li zaron todas las instituciones del sector pbl ico, las
fuerzas armadas, as como las instituci ones pri vadas y las organi zaciones de
las naciones unidas.
La estrategia expl icada la evolucin socio-econmica de la sociedad
boli viana, mostrando las diferencias alternati vas ensayadas en el pasado
para resol ver la problemtica nacional.
En cuanto a la estructura econmica social, se expl icaba l a dependencia de
la sociedad boli viana respecto a las economas del centro, mostrando los
dos aspectos princi pales de el la: la dependencia comercial y dependencia
financiera.
En el campo social, las caractersti cas de los diferentes grupos sociales y
sus relaciones dentro de la sociedad, eran relevadas para expl icar la
posicin de grupos dominant es y grupos marginados. La si tuacin de estos
ltimos fue objeto de un anlisis de los aspectos econmicos, sociales,
polticos y culturales.
Las estrategias sectoriales. En la estrategia del sector industrial se
postulaba un proceso de industrial i zacin acelerado, que permita una
profunda transformacin econmica y social del pas, principalmente
acelerando la tcnica moderna, mediante calificacin de la mano de obra. Se
converti ra a la industria en la acti vidad dinmica de la economa nacional y
seria desarrol lada a travs de un sistema de planificacin concertada.
La acti vidad industrial seria llevada a cabo, contemplando los grandes
objeti vos de la estrategia global, l a liberacin de l as estructuras de
dependencia y la participacin, siendo criterios bsicos de la estrategia
industrial los de especiali zacin y polari zacin. Con ello se pretenda
acelerar el proceso, aprovechar las economas de escalas y las economas
externas en la acti vidad producti va y dinami zar las relaciones Inter. -
industriales y el flujo de productos manufacturados entre las distintas
regiones del pas y con el exterior.
La especiali zacin se orientaba en cinco grandes complejos industriales:
1.-El complejo minero-industrial que comprende tres grupos de importancia:
la metalurgia no ferrosa, la siderurgia y la industria de transformacin de
minerales no metli cos.
2.- El complejo qumico y petroqumico que comprende tres grupos qumica
bsica fertil i zante y petroqumica.
3.- El complejo agro-industrial que incluye los grupos de industrias deri vadas
de la agricultura, de la ganadera y de l os bosques.
4.-El complejo material de construcci n basado en el aprovechamiento de
recursos naturales que presentan condiciones muy favorables en Boli via.
Comprende dos grupos:
El de minerales no metlicos y el de otros materiales de construccin.
5.- El complejo de industrias mecnicos, que se formara en la medida en que
se desarrolla los complejos anteriores. Servi r de apoyo a las acti vidades
bsicas y se especi ali zara alrededor de ellas.
Antecedentes
Gobierno de Cnl Hugo Banzer
Boli via haba l legado en 1971 a una pol ari zacin que di vidi la nacin en dos
de manera irreconci liable. Por un lado, quienes crean que haba llegado la
hora del cambio sin contemplaciones. Por el otro, la i zquierda que
atravesaba una etapa de euforia revol ucionaria sin precedentes. La clase
media asustada se aferr a la sal ida de una derecha tambin radical que no
estaba dispuesta a ver tocados sus i ntereses. El anti comunismo era una
bandera tambin intransi gente. En un punto histrico como ste, no era
cosible pensar en una solucin por la va del dilogo.
El contexto internacional haca imposibl e un giro a la i zquierda al estilo de la
UP chi lena. Los gobiernos de Argentina y Brasi l, presididos por mi litares de
derecha, no queran ni pensar en un vecino revuelto por la revolucin.
Estados Unidos apoyaba sin restri cci n alguna al militarismo de derecha.
Torres y la asambl ea popular estaban condenados, pero pelearon antes de
caer definiti vamente derrotados.
El gobierno estaba sustentado en l as FF.AA. y en una organi zacin
denominada Frente Popular Nacional i sta (FPN), hechura de Banzer, que
una irni camente a dos enemigos tericamente i rreconciliables, FSB y el
MNR, este ltimo segua siendo un partido gravitante en la vida nacional
como se vio en los procesos electoral es posteriores. El abrazo entre Mario
Gutirrez y Vctor Paz confirm esa curiosa unin que apoyaba al Cnl.
Banzer. La al ianza del FPN fue un antecedente de otro abrazo ms
traumtico an para muchos, que protagoni z esta vez Banzer con el MIR
dieciocho aos despus.
De los ocho gabinetes del Gobierno Banzer se pueden mencionar como
ministros importantes de su admini stracin a Mario Guti rrez (Relaciones
Exteriores), Andrs Seli ch (Interior), Ci ro Humboldt ( Trabajo),
Carlos Val verde Barbery (Salud), Carlos Serrate Reich (Minas
y Metalurgia), Alfredo Arce (Interior), Alberto Natusch (Agricultura y Asuntos
Campesinos), Juan Pereda (Industria e Interior), Rene Bernal (Defensa),
Juan Lechn Surez (Planeamiento y Coordinacin), Waldo Bernal Pereira
(Educacin), Carlos Cal vo (Finanzas) y Guido Vildoso (Salud).